乡村交通安全管理

乡村交通安全管理（精选3篇）

乡村交通安全管理 篇1

自2000年以来, 省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府三级党委、政府拨专款对我县乡村道路进行规划建设。现在全县每个行政村都通上了宽4米厚0.2米的水泥路, 今明两年还要在现有的基础上实现每个自然村都实现道路硬化。目前全县通车总里程达1200多公里, 明年通车里程将达到1500余公里, 基本实现村村通公路的目标。乡村公路的扩展与延伸, 有力的促进了地方经济的快速发展。然而由于受资金、技术等客观原因的制约, 乡村道路的使用现状令人担忧, 从而使乡村道路交通安全形势也越来越严峻, 在一定程度上威胁着人民生命财产的安全, 严重制约着农村经济的发展。

1 乡村道路与交通安全现状

1.1 道路状况差。

虽然现在所有的行政村都通上了水泥路, 但是道路施工科技含量低, 路面窄, 弯道半径小, 施工单位和施工承包人为了最大化的追求利润, 在路面施工的时候没有严格按照施工要求进行修筑, 而是想着法的偷工减料使本来设计通行年限为15年的乡村道路只能通行两三年。2000年修的第一批乡村公里现在大多都出现了路面断裂、塌陷和路面坑洼现象, 并且大多数的乡村公里没有路肩, 这些乡村道路只能满足行人、非机动车和小型汽车和小型农用三轮车、小型农用拖拉机通行的需要。在乡村道路上因为路窄造成会车特别困难, 甚至出现堵车现象。另外, 所修道路施工方只负责路面的修筑, 而路肩的铺垫一直没有纳入道路的预算里面, 因镇、村两级财政资金严重不足, 也没有对所辖道路的路肩进行铺垫和硬化, 经常发生车辆和行人滑下路肩因避让车辆造成的交通事故。作为常年奔波在乡村道路上的本人来说, 体会更深。

1.2 农村机动车和驾驶员增长迅猛, 管理滞后。

据交管部门统计, 到2010年底全县拥有各类机动车十余万辆, 机动车驾驶员40余万人, 全县287个行政村拥有各类农用车21300多辆, 均以非客运车辆为主, 常年营运在乡村道路上。在农村非客运车辆载客现象也很普遍, 农民的法律意识和安全意识都很薄弱, 大多数的农用车驾驶员都没有经过严格的驾驶培训还有部分农民无证驾驶机动车, 甚至有的儿童都敢驾驶机动三轮车和摩托车, 造成的交通形式十分严峻, 事故频发。前年夏天, 阎集村村民黄某无证驾驶机动三轮车载着11名村民去封楼村去吊唁亲友, 经过封楼村北一小桥时, 因连日暴雨雨水淹没了路面, 加上桥面狭窄且没有防护栏, 黄某对道路不是太熟悉所驾驶三轮车不幸翻入桥下, 造成3人死亡5人受伤的特大交通事故。

1.3 警力严重不足, 乡村道路基本上无人管理和维护。

就目前的警力而言, 虽然现在我县也成立了乡镇交巡警中队, 每个中队只有3个警察, 但是和承担的乡村巡查任务不成正比。每个乡镇交巡警中队都承担着4~5个乡镇的道路巡查任务, 工作繁重警力有限, 因此对于许多乡村道路的巡查是力不从心, 导致一些乡村道路长期处于失管、失控的状态。

2 原因分析

本人在日常的工作调查中发现, 乡村道路的技术状况不佳与乡镇交通基础设施建设管理体制和财政状况有直接的关系。相对于国道、省道和县乡公里而言, 乡村道路的规划、设计很不科学、规范, 更谈不上管理和养护了。主要原因是镇村两级财政资金紧缺, 没有能力组织专业维护队伍和人员。我县是产煤大县, 辖区内有国家大型煤炭企业大屯煤电公司和徐矿集团公司所辖年产50万吨以上的煤矿8个, 所以我县的塌陷地和沉降地很多面积很大, 许多乡村道路前面刚刚修好, 后面就塌陷下去了, 有的因沉降造成路面断裂, 对行人和机动车带来严重威胁。一些机动车驾驶员遵守交通法律、法规以及交通安全意识相对较差, 特别是刚经过驾校培训就驾驶机动车的驾驶员, 冒险意识强, 开英雄车、赌气车的现象严重, 超载现象也很普遍, 核载0.2吨的三轮车竟然能拉5吨的货, 超过核载的25倍, 对道路造成很大的危害, 同时对其车辆和驾驶员带来风险, 造成刹车失灵、半轴断裂等危害交通安全的现象。还有的车辆不按要求进行维护和保养, 在利益驱使下带隐患上路, 常常导致交通事故的发生。少数党政领导干部对不断发展变化的道路形势没有从根本上引起足够的重视, 使乡村道路布局不尽合理, 设计施工技术标准低, 事故隐患多。村民的交通法制意识和交通安全意识差, 在短时间内难以做到有效提高, 交通违法现象比较严重。因此在乡村道路上发生的交通事故也有所增加。

3 乡村道路的交通管理与对策

应将乡村道路的规划、设计、施工和管理纳入法制轨道, 对现有的低标准道路要有计划地进行改造和维修。乡村道路的投资建设和改扩建要对危险路段、桥梁和事故多发点以及临湖、临河和塌陷沉降地段设置必要的安全设施及警告标志。在财力可能的情况下各镇成立专门的乡村道路养护队伍, 对辖区内的乡村道路进行管理与维修, 使道路一改有人建设无人管理的局面得以扭转, 以确保乡村道路的安全畅通。

加强以《中华人民共和国道路安全法》为龙头的交通安全的宣传力度, 在开展宣传教育活动中, 强调对农村中、小学生的交通安全教育, 特别是针对儿童的教育。每年因为儿童在道路上嬉戏、玩耍、追逐而引发的交通事故在全国呈上升的趋势。利用田间地头和集市人员流动较大的场所对农民进行交通安全法的教育, 通过翔实的资料、图片和音像让农民逐渐认识到遵守交通法规的重要性和必要性, 从而逐渐改变不遵守交通安全法的陋习。依托新闻媒体对全县人民进行交通安全法的宣传, 营造出良好的文明交通环境。

建立乡村道路安全管理责任制。依靠乡镇党委、政府进行道路综合治理与考核, 把影响道路交通安全的障碍物[如路边堆放的柴草、土粪堆和码放的砖瓦等]一律清理出去。把道路交通安全工作落实到乡镇政府部门和村委会, 对乡村道路的日常维护负有不可推卸的责任, 并纳入综合治理的考核内容, 使镇、村两级部门都紧绷交通安全这根弦。

适当增加交警编制和基层派出所的警力。我县的机动车和驾驶员增长迅猛, 而警力严重不足的现实给道路交通管理工作的健康发展带来了极大的困难, 造成边远乡村道路管理长期失控, 增加各镇基层派出所的民警编制, 就可以抽出一些警力专门负责乡村道路的管理和巡查和安全教育的宣传工作, 彻底治理乡村道路上的超载现象, 有效防止道路交通事故的发生, 使乡村道路更好的长久的发挥效益, 为我县的农村经济良好快速的发展提供有力的保证。

摘要：分析了乡村道路与交通安全现状、原因, 并提出了乡村道路的交通管理与对策。

关键词：交通现状,交通安全,交通管理

参考文献

[1]沛县交通局交通概况[Z].

[2]农村道路交通安全现状[Z].

[3]中华人民共和国交通安全法[Z].

乡村交通安全管理 篇2

随着社会主义新农村和城镇化建设的快速发展,乡村经济也飞速发展.村村通公路、村村通公交,不仅惠及了百万民众,而且还大大缩小了城乡差距,拉近了城乡距离,因此也带动.了农村群众的物质文化生活水平的逐步提高.机动车数量也随之迅猛增加,农村拖拉机数量也大幅度上升,乡村交通也呈现出一派欣欣向荣的景象,与此同时,乡村道路交通安全问题也显得日益突出.

作 者：朱晗 侯丽秀 作者单位：朱晗(肇源县农机安全监理站,黑龙江肇源,166500)

侯丽秀(肇源县农机管理总站,黑龙江肇源,166500)

乡村交通安全管理 篇3

第一章 总则

第一条 为加强美丽乡村建设交通项目管理，落实项目管理相关规定，推动我市城乡一体化建设，制定本办法。

第二条 本办法所称美丽乡村交通项目管理，是指在国家现行乡村公益事业建设一事一议财政奖补政策框架内，对美丽乡村建设交通项目申报、审批、建设、验收、及管理责任、违规处理等环节的管理行为。

第三条 美丽乡村建设项目管理应坚持以下原则

——规划引领。依据全市的地域特点文化特色和产业分布，以城区发展规划、城镇体系规划、土地利用规划、中心村和农村新型社区规划为重点，编制整体规划。

——分步实施。根据市域总体规划和功能区划分，通盘筹划，合理安排，整合资源，首先向重点乡镇、重点村、示范带集中投入，逐步扩大建设面。

——突出主体。尊重群众主体地位，始终坚持议字当先，着力解决群众反映最强烈、利益最直接的问题，激发群众参与美丽乡村建设的主动性、创造性。

——注重特色。充分考虑村庄人文因素、自然地理条件和产业结构，定位建设项目，体现村庄个性魅力，形成不同的风格和特色。

——提升品质。改变建设理念，不走低水平无序建设的老路，积极借鉴各地成功经验，力求上品位，出精品，高起点进行项目建设。

第二章 管理责任

第四条 市交通运输局负责制定项目管理细则，指导乡镇编制规划，制定年度建设计划，编制资金预算，审核批复项目计划和预算；实施资金管理；组织重点检查及项目验收。

第五条 各乡镇人民政府是建设美丽乡村交通项目的主体，负责本区域美丽乡村建设的具体实施。主要负责项目的审定及上报，项目设计、项目建设、项目审计，督促村民议事和筹资筹劳。

第三章 项目申报

第六条申报条件。项目申报必须符合以下条件：

1、项目必须符合美丽乡村建设规定的范围；

2、与市委、市政府重点工作和乡镇村发展目标相协调，基础较好，示范带动作用明显的；

3、经过民主议事，筹资筹劳合规且保证筹集到位的；

4、村级班子稳定，干群关系和谐，符合群众意愿的。

第七条申报资料。项目申报必须提供村民议事、筹资筹劳、规划设计、立项批准、资金来源等相关申请资料和文件。

第八条申报程序。经民主程序议定后，各乡镇向市交通运输局提出申请；市交通运输局根据所筛选意见审核并确定项目，报请市政府研究批准。

第四章 项目审批

第九条审批权限。美丽乡村建设项目实行分级审批，计划控制，采取“乡镇申请、按级申报、市级审批、乡镇负责”的办法。

第十条审批程序。各乡镇人民政府依据申报资料，对美丽乡村交通建设项目的真实性、可行性、有效性等进行核实；市交通运输局依据项目筹资筹劳方案进行审查；重点项目要先由市财政投资评审中心进行评审；市人民政府对全市美丽乡村建设项目计划和资金安排方案进行批准。

第十一条审核批复。交通项目计划经市人民政府审批后，由市交通运输局下达批复，通知乡镇人民政府及项目村开始项目建设。

第五章 建设标准

第十二条道路标准。道路有效路宽原则上不少于5m，宜采用沥青砼面层，沥青面层厚度需达到路面施工要求的技术等级，原有的急弯、陡坡、高崖等部位要进行优化改造。

第十三条安保设施。安保设计与道路设计要同步进行，道路建设完成后乡镇人民政府要同步组织道路安保施工并列入项目验收范围。

第十四条配套设施。建设实施单位应完善路肩培土、会车道、排水系统、绿化等配套设施。

第六章 项目建设

第十五条开工批复。项目开工必须经市交通运输局批复。申请开工批复必须提供资金入账证明、施工合同、项目组织管理、政府审核意见等相关资料。未经批复、未受监，不得擅自开工。

第十六条组织实施。项目一般由乡镇组织实施。市交通运输局应在技术、监管上提供必要支持。符合招投标范围的项目应依法进行招投标。

第七章 安全管理

第十七条质量标准。美丽乡村交通项目建设要认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和交通部、省交通运输厅有关质量管理规定，建立健全质量、安全保证体系，建立质量终身追究制度。

第十八条质量监管。各建设乡镇应聘请各级人大代表、政协委员、村民代表等作为现场施工的质量监督员，严控施工质量；市交通运输局组织开展日常巡查，提供技术指导，检查工程质量，督促各责任主体单位履职尽责。

第十九条质量缺陷责任期。美丽乡村交通建设项目质量缺陷责任期为1年，质量缺陷责任金为2万元/公里。

第八章 项目验收及资金支付

第二十条验收组织。实行分级验收。项目建成后，各乡镇人民政府负责组成验收小组对竣工工程进行初次验收；市交通运输局对竣工项目（包括安保设施）实行复查，重大项目要委托业务部门或专业机构进行验收。对验收合格的项目，出具验收报告。

第二十一条资金支付。经验收合格后市交通运输局将限额补助资金拨付至中标单位专用账户。

第九章 违规处理

第二十二条对美丽乡村建设项目未履行一事一议财政奖补程序，擅自变更项目地点、内容、标准和投资规模，挤占、挪用、套取项目资金等，视其情节轻重，采取限期整改、通报批评、停止拨款、扣回奖补资金、取消项目等措施予以处理，并建议相关部门追究有关单位和责任人的责任。

第八章 附则