北京市工业发展资金

北京市工业发展资金（通用8篇）

北京市工业发展资金 篇1

北京市工业发展资金管理办法

为适应建立公共财政和WTO规则的要求,建立和完善以企业为主体、市场为基础、政策为导向的产业结构动态调整机制,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

工业发展资金是指市财政在预算中安排的工业结构调整资金、技术改造资金和工业发展专项资金。

一、使用范围

凡在本市工商管理部门登记注册、从事生产经营并具有独立法人资格的工业企业,不分所有制性质,均可申请使用本资金。

二、使用条件

企业申请资金必须同时符合下列条件:

1、企业的工业技术改造、技术创新项目必须符合国家产业技术政策、北京市工业发展规划。优先支持列入《北京市工业投资导向意见》的重点行业、企业、产品、工艺和重大技术装备及与之关联度高的项目。

2、企业技术改造、技术创新项目应为高新技术成果转化项目和以高新技术改造提升传统产业项目,优先支持拥有自主知识产权的成果转化项目和首都经济发展重点领域提高自主创新能力和技术水平的项目。

3、企业必须建立现代企业制度和完善的法人治理结构。重点支持大工业企业、集团技术改造和产业、产品结构调整项目。

4、符合北京市经济委员会(以下简称市经委)、北京市财政局(以下简称市财政局)通过市经委网站()发布的《北京市工业企业申请工业发展资金使用条件》的规定。

三、使用方式

资金原则上以贷款贴息为主,适当安排引导性投资入股和拨款补助资金。

四、项目与资金管理

1、市经委、市财政局负责每年修订和发布《北京市工业投资导向意见》、《北京市工业企业申请工业发展资金使用条件》。

2、市经委负责按照国家现行项目管理规定审批项目,对申请资金支持的项目组织论证和评估,对项目进度进行跟踪跟踪、调度,对竣工投产项目的效益评价。

2、市财政局负责每年在预算中安排资金,对列入北京市工业技术改造备选项目库的项目资金情况进行审核,根据市政府批文下达资金使用计划,办理资金拨付手续,对项目资金使用情况追踪问效、监督检查,支持产业技术成果转化。

五、监督管理

1、市经委、市财政局对项目组织实施、资金使用和经济效益情况进行监督、检查和跟踪。实行企业法人和项目负责人负责制,凡涉及弄虚作假,截留、挪用北京工业发展资金,妨碍监察和审计部门依法对项目进行督察和审计,违反项目操作程序、不依法进行项目招标的企业,要追究有关企业法人代表及项目负责人的责任,触犯法律的追究其法律责任,同时将截留或挪用的资金全部收缴市财政,取消其以后申请项目的资格。

2、项目承担企业要严格按照国家规定的项目管理办法规范操作,按照《中华人民共和国招标投标法》进行招投标,依法上报统计数据。

六、附则

1、本办法自公布之日起执行。《北京市技术改造资金使用管理办法》和《北京市工业结构调整资金管理暂行办法》同时废止。

2、具体实施办法按照《北京市工业发展资金贴息管理办法》(附件一)、《北京市工业发展资金投资入股管理办法》(附件二)、《北京市工业发展资金拨款补助管理办法》(附件三)执行。

3、本办法由市财政局、市经委负责解释。

附件一

北京市工业发展资金贴息管理办法

为吸引银行贷款用于企业技术改造、技术创新,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

一、贴息范围

凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定的企业,使用银行贷款进行技术改造时均可申请贴息资金。

二、贴息标准

1、对《北京市工业投资导向意见》中属于10个高新技术产业化基地和10项传统产业升级改造重点工程的信息技术、生物工程技术、先进制造技术、新材料技术以及与之关联度高的重大技术改造项目,根据企业与银行签定的技术改造项目固定资产贷款合同,按照贷款实际到位和支付利息情况,给予全额贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。

2、经认定的投资额在3000万元(软件产品500万元)以上的重大高新技术成果转化项目,按上述办法,给予全额贷款贴息,贴息年限最长不超过3年。

3、其他技术改造项目,按上述办法,给予70%的贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。

4、对市政府批准建设的高新技术产业基地基础设施建设项目,根据企业与银行签定的固定资产贷款合同,按照贷款实际到位和支付利息情况,在建设期内给予50%的贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。

5、对经批准建设的集成电路项目在建设期间所发生的贷款,按照京政发[2001]4号《北京市人民政府印发关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施意见的通知》规定执行。

重大高新技术成果转化项目的认定按京科政发[2001]657号《北京市高新技术成果转化项目认定办法》执行,其他项目市经委负责认定。

三、申报审批程序

1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业投资导向意见》,企业通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。

2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。

3、市经委对符合贴息范围和条件的项目进行审查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。

4、企业在接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:

(1)企业工商营业执照和法人证书；

(2)项目建议书(或可行性研究报告)；

(3)企业近二年的财务报表；

(4)贴息项目银行贷款合同、付息凭证；

(5)其它相关文件。

以上材料一式四份。

5、市经委、市财政局对企业所报材料评审,重大项目委托专家评审。当年未安排资金的项目,纳入备选项目库滚动实施。

6、市经委、市财政局确定资金贴息计划,上报市政府批准。

7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标并办理资金拨付手续。

四、财务处理 企业收到贴息资金后,在项目未竣工结算前,做增加“资本公积金”帐务处理;在项目竣工结算后,做冲减财务费用帐务处理。

附件二

北京市工业发展资金投资入股管理办法

为发挥政府资金的引导作用,吸引社会资金用于企业技术改造、技术创新,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

一、投资入股范围

凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定、按照《公司法》规定建立现代企业制度的企业均可申请本资金。

二、投资入股原则

1、支持政府重点引导发展的产业领域、投资风险大、符合公共财政支持方向的项目；

2、入股企业必须按照《公司法》规定,建立现代企业

制度和完善的法人治理结构；

3、通过市场筹集资金方式能募集资金的企业,政府原

则上不参与投资入股。

三、投资入股的标准和方式

1、市政府引导性投资入股项目,入股资金不超过公司注册资本金的30%,最高额度不超过2000万元。具体出资比例由投资各方按照《公司法》规定协商。市政府批准实施的重大项目,入股资金不受最高额度限制。

2、市政府入股资金授权市国有资产经营有限责任公司作为出资人,行使出资人权利,适时转让退出。

3、对经批准建设的集成电路项目按照京政发[2001]4号《北京市人民政府印发关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施意见的通知》规定执行。

四、申报审批程序

1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业投资导向意见》,企业通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。

2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。

3、市经委对符合投资入股范围和条件的项目进行审查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。

4、企业接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:

(1)公司工商营业执照和法人证书;

(2)公司章程；

(3)项目建议书(或可行性研究报告);

(4)董事会增资决定;

(5)其他投资方投资意向书;

(6)其他相关文件。

以上材料一式四份。

5、市经委、市财政局委托北京工业发展投资管理有限

公司组织专家对列入备选项目库的项目评估。根据评估报告和当年财政资金预算额度对项目进行筛选。

6、市经委、市财政局确定资金投资入股计划,上报市政府批准。未列入资金投资入股计划的项目纳入备选项目库滚动使用。

7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标,将资金拨付北京市固有资产经营有限责任公司。

8、北京市固有资产经营有限责任公司具体办理入资手续,行使出资人权利。

五、财务处理

北京市国有资产经营有限责任公司收到投资入股资金时做增加“资本公积金”帐务处理;投资时做“长期投资”帐务处理。

附件三

北京市工业发展资金拨款补助管理办法

为发挥政府资金的引导作用,支持本市工业结构调整和企业技术创新、技术改造,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

一、拨款补助范围

凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定的企业均可申请本资金。

二、拨款补助原则

1、支持政府重点引导发展产业领域、经有关部门鉴定的科技成果产业化阶段研究开发、投资风险大的项目,优先支持具有自主知识产权的共性、关键性和前瞻性技术开发和技术改造项目;

2、企业必须具备技术开发能力,建立现代企业制度和完善的法人治理结构,优先支持建立技术开发中心的企业;

3、工业结构调整项目必须经市政府批准、纳入本市发展规划、符合建立公共财政的原则；

4、通过市场筹集资金方式能募集资金的企业,政府原则上不予拨款补助。

三、拨款补助的标准和方式

1、企业产业技术项目开发经费补助,指项目研究开发过程中发生的费用,包括:人工费、备费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费以及经财政部门批准的与项目研究开发支出有关的其他支出。原则上每个项目补助经费不超过项目开发经费预算的50%,最高额度不超过200万元。

2、列入国家级技术改造计划、研究开发计划的项目经费补助,原则上每个项目补助经费最高不超过国家经费补助金额的50%。

3、市政府批准的其他项目。

四、申报审批程序

1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业投资导向意见》通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。

2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。

3、市经委对符合拨款补助范围和条件的项目进行审查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。

4、接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:

(1)公司工商营业执照和法人证书;

(2)公司章程;

(3)近二年的财务报表;

(4)目建议书(或可行性研究报告);

(5)技成果鉴定证书;

(6)其他相关文件。

以上材料一式四份。

5、市经委、市财政局对列入备选项目库的项目进行评审。重大项目委托专家评估。

6、市经委、市财政局确定资金拨款补助计划,上报市政府批准。未列入资金拨款补助计划的项目纳入备选项目库滚动使用。

7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标,办理资金拨付手续。

五、财务处理

产业技术项目,企业收到拨款时,暂计入“专项应付款”会计科目。项目完成后,所拨经费中人工费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费等支出经财政部门批准后准予核销;形成资产的部分,计入“资本公积金”会计科目。

结构调整项目,企业收到拨款时,计入“资本公积金”会计科目。

北京市工业发展资金 篇2

伴随着经营规模的扩大, 企业在现金管理方面的需求不断变化和提升, 从最初的加快资金流转, 转变为建立合理的银企关系、控制财务资金成本和资产负债比率等。当企业通过资本市场积累大量财富后, 现金管理的目标进一步从筹集资金转变为将财富进行合法、合理的运用以及保值增值等。

北京银行此次推出的全能管家多银行资金管理系统, 将为集团客户提供一站式资金、金融管理服务, 满足企业不断提升的金融服务需求。该系统由统一数据服务平台、现金流管理、资金计划管理、资金结算管理、内部银行管理、金融交易管理、投资理财平台、综合查询系统等多个模块组成, 通过多银行数据服务程序实现企业和各银行机构信息直通式处理, 实现企业多银行账户资金的集中管控与统一划拨, 以全面、专业、便捷、灵活的系统服务, 满足企业掌控多银行账户信息、明晰资金流时效性、有效量化资金流、加强风险管控等多项资金管理需求。

北京市工业发展资金 篇3

北京作为我国的首都，在跻身于国际化大都市的进程中，其经济发展主导产业的定位，已被历史作出了选择。那就是在北京丰厚的科教资源的沃土上，被改革开放的春风催生并成长起来的中关村科技园区及其对整个北京产业结构的辐射影响，确定了北京将以高新技术产业为龙头带动整个北京经济的发展。关注北京科技型中小企业发展资金的融措状况，以及对相关对策和环境构建的探索，对于推动科技金融事业的发展应具有较强的现实意义和示范引导意义。为此，我们对北京市科技型中小企业发展资金融措状况进行了初步的调查和探索。

概况

我们调查了解的科技型中小企业经济性质主要为有限责任公司。其业务领域主要分布在电子信息、新材料及能源、生物医药、光机电一体化、环保等领域，企业注册资金从10万元至500万元不等，大多数企业尚处于发展阶段。这说明北京中小科技企业更需要发展资金的支持，多数企业拥有两项以上的主要产品，北京中小科技企业有相当能力防范和抵抗市场波动所带来的风险；而就企业拥有的员工数量看，20人以下的和100人以上的企业比例均较大，20人至100人之间的企业比例较小，呈现“马鞍”型，说明北京科技型企业实力弱的很多，实力强的也不少，而在从弱到强的过程有一个发展瓶颈，这个瓶颈主要是因为缺少发展资金造成的。94%以上被调查了解的企业均有资金缺口和融资需求，然而，就融资意向金额看，100万元以下和1000万元以上的企业比例均较小，100万元至500万元的企业比例最大，呈现“驼峰”型。这也印证了科技型中小企业在发展过程中确实有一个资金瓶颈阶段。对于“融资难”的问题，企业普遍反映主要问题集中在“贷款手续难”和“担保、抵押难”两方面。

基本认识

1、有迫切融资需求的，并明确表示融资意向的基本为500万元左右注册资金的企业。小企业同样需要发展资金，但考虑到自身实力状况，认为还达不到外源性融资所应具备的条件，只能依靠内部拆借、集资以及经营积累来解决。

2、不同规模企业的融资方式选择：注册资金500万元以上企业，任何方式均可以；注册资金100万元以上企业，贷款和投资相结合；注册资金50万元以上企业，无偿资助或拆借。

3、绝大多数企业均希望在融资业务中有中介机构介入，可少走弯路，提高成功率。

4、企业普遍认为，融资的自身担保条件是难以逾越的困难。

5、企业普遍希望有效的政策引导，畅通的服务融资渠道，政府的大力支持；同时，对《中小企业促进法》的颁布实施持乐观态度，希望政府设立针对中小科技企业的扶植资金，小规模的企业希望银行有20万元以下的小额贷款。并且，对于建立健全信用和担保体系，企业也表示出浓厚的兴趣。

北京市工业发展资金 篇4

【文号】京财文[2006]2731号

【颁布单位】北京市财政局

【颁布日期】2006-12-11

【生效日期】2006-12-11

【法律层级】规范性文件

第一章 总 则

第一条 为大力发展我市文化创意产业，落实《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》，规范和加强专项资金管理，提高财政资金的使用效益，根据《预算法》、《预算管理条例》和《北京市市级项目支出预算管理办法》，特制定本试行办法。

第二条 文化创意产业发展专项资金(以下简称“专项资金”)来源于市财政拨款，重点用于扶持符合北京市文化创意产业发展总体规划和相关政策的文化创意项目。专项资金按照“公开、公平、公正”的原则进行管理和使用，实行项目负责人制，突出重点、专款专用、讲求实效。

第二章 资金管理机构和职责

第三条 由北京市文化创意产业领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)负责专项资金管理，市财政局负责对专项资金的使用进行监管。

第四条 领导小组办公室职责：

(一)根据北京市文化创意产业发展规划，组织协调相关部门制定相关扶持政策，对专项资金实行单独核算、专人负责。

(二)负责建立文化创意产业项目库和专家库，编制文化创意产业资助项目申报指南，受理资助申请，组织专家对申报项目进行筛选、评审。

(三)向市财政局申报专项资金使用计划，编制项目预算。

(四)预算批复后，对项目进行全过程管理，负责组织项目验收并进行绩效评价。

(五)编制决算。

(六)会同财政局制定专项资金管理实施细则。

第五条 市财政局职责：

(一)依据北京市文化创意产业发展规划，结合项目预算编报要求，对资助项目预算进行审核，结合财力状况，安排资金并批复预算。

(二)按照批复预算及资金使用计划拨付资金。

(三)对专项资金使用情况进行监督检查。

(四)对重大项目进行绩效考评。

第六条 区县政府职责：

(一)根据本区县工作实际和发展规划，向领导小组办公室申报本区县重点文化创意产业项目。

(二)确保本区县申报项目配套资金及时到位，制定相应的配套政策。

(三)配合市财政局和领导小组办公室，对本区域资助项目专项资金的使用情况进行监督检查和绩效评价工作。

第七条 各部门职责：

(一)根据各部门承担的政府职能，向领导小组办公室申报重点文化创意产业项目。

(二)确保本部门申报项目的承担单位配套资金及时到位，制定相应的配套政策。

(三)配合市财政局和领导小组办公室，对本系统资助项目专项资金的使用情况进行监督检查和绩效评价工作。

第八条 项目承担单位职责：

(一)根据项目指南申报项目，并按照部门预算管理要求，填写项目申报文本，附相关立项材料依据。

(二)组织项目实施，落实项目实施条件和配套资金。

(三)对项目资金进行财务管理和会计核算。

(四)接受有关部门的监督检查和审计。

第三章 资助范围和资助方式

第九条 专项资金主要支持文艺演出、出版发行和版权贸易、影视制作和交易、动漫与网络游戏研发制作和交易、广告会展、古玩及艺术品交易、设计创意、文化旅游等文化创意行业。其中具有发展前景和导向意义的、自主创新的、拥有

自主知识产权的创意项目是支持的重点。同时，有关文化创意产业的重大宣传活动、政府奖励及项目评审论证等相关管理费用经审核后也可从中列支。

第十条 有下列情形之一的项目，专项资金不予资助：

(一)知识产权有争议的；

(二)已经获得市政府投资或我市其他财政性专项资金资助的；

(三)申请单位因违法行为被执法部门依法处罚未满2年的；

(四)申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的；

(五)未通过专家委员会评审的；

(六)应由政府其他资金支持的。

第十一条 专项资金采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购及奖励等方式进行资助。

第四章 项目申报及管理

第十二条 项目单位按照项目申报要求向相关的委办局或区县申报，相关委办局和区县根据我市文化创意产业工作整体规划及重点工作审核遴选后，向领导小组办公室统一报送。

第十三条 专项资金申报条件：

(一)项目申报单位须在北京市依法注册，具有独立法人资格和健全的财务管理制度，会计核算规范，财务状况良好，无违规违法经营记录，是从事文化创意产业研发、生产、服务的企事业单位。

(二)申报项目符合我市文化创意产业发展政策，具备较好的市场潜力和明确可行的、适应市场化竞争要求的运营管理体制，能产生较好的经济效益和社会效益。

(三)项目单位在申报项目时，需要提供项目申报书、项目支出预算明细表、项目可行性报告和项目评审报告等相关资料。有自筹经费来源的，应提供出资证明及其他相关财务资料。申报材料的内容必须真实、准确、完整。

实施绩效考评的项目，按照绩效考评的有关办法要求提供相关资料，并在项目申报书中予以明确。

第十四条 领导小组办公室于每年二月份公布下一项目指南，发布重点项目公告。每年五月份，负责组织专家对资助申请对象进行实地考察后，对资助项目进行评审，将符合条件的项目列入文化创意产业项目库。

第十五条 领导小组办公室将入选项目库的项目按照预算编制要求，报送市财政局审核批复。

项目支出预算一经批复，项目承担单位不得自行调整。因项目发生终止、撤销、变更等因素确需调整预算的，由项目承担单位按照有关程序报批。

第十六条 项目承担单位组织项目的具体实施，并按照国家和北京市预算、财务管理制度的有关规定严格项目资金管理。

第五章 监督和检查

第十七条 专项资金使用单位应随决算，报送资助资金使用情况和项目执行情况的总结报告，领导小组办公室汇总分析后送市财政局。

第十八条 领导小组办公室负责组织项目验收，定期对资助项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查，组织开展绩效考评，并将相关情况及时书面报送市财政局。

市财政局负责对专项资金的管理和使用情况进行监督检查，并对重点项目组织实施绩效考评工作。

第十九条 对于虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经法律法规的行为，由市财政局责令限期整改，同时按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。

第六章 附 则

第二十条 专项资金管理的有关细则和操作规程由市财政局、领导小组办公室另行制定。

第二十一条 本办法由市财政局负责解释。

北京市工业发展资金 篇5

第一章 总则

第一条 为落实《北京市商业服务业迎奥运三年行动计划》和《北京市社区菜市场（农贸市场）设置与管理规范》（DB11/T309—2005），加快推进全市社区菜市场升级改造，根据《北京市商业流通发展资金使用管理办法》（京财经一[2005]448号），特制定本办法。

第二条 社区菜市场（农贸市场）是指在居民居住区内以摊位、专间形式零售主副食品的经营场所（以下简称社区菜市场），主要经营蔬菜、水果、肉禽蛋及其制品、水产品、乳制品、豆制品、干货食品、调味品、粮油及其制品等。

第三条 社区菜市场升级改造资金按照政府与企业共同负担的原则，其中政府负担部分由市财政在本级预算中安排，从市商业流通发展资金中列支。

第二章 适用范围

第四条 凡符合城市规划且列入改造计划，并按照《社区菜市场（农贸市场）设置与管理规范》，按时完成升级改造的社区菜市场项目，均在本办法支持范围。

第三章 资金用途

第五条 社区菜市场升级改造资金主要用于市场营业设施和公共服务设施的改造和完善。

第四章 资金支持的方式及标准 第六条 对符合资金支持条件的社区菜市场升级改造项目所需资金，采取企业自筹为主，市财政一次性补助为辅的原则，根据社区菜市场的建筑面积(以经营蔬菜等农副产品厅、棚的面积为计算单位)具体分为三种资金补助标准：

（一）对于社区菜市场建筑面积300-600平方米（含300平方米）的项目，补助资金不高于20万元。

（二）对于社区菜市场建筑面积600-1000平方米（含600平方米）的项目，补助资金不高于40万元。

（三）对于社区菜市场建筑面积1000平方米以上（含1000平方米）的项目，补助资金不高于50万元。

第五章 资金的申请、审批和拨付程序

第八条 资金的申请、审批

申请社区菜市场升级改造资金的项目，由社区菜市场升级改造责任单位于每年10月份前就下一的改造计划向区（县）商务局提交书面申请，经区（县）商务局、财政局初审后报市商务局，由市商务局会同市财政局对申报项目进行审核，审核确定的项目纳入市财政局专项资金项目库滚动实施。

第九条 申请材料包括：

（一）社区菜市场升级改造项目申报书；

（二）社区菜市场升级改造工作方案；

（三）社区菜市场升级改造项目工程预算；

（四）社区菜市场升级改造施工图纸；

（五）社区菜市场营业执照复印件；

（六）社区菜市场房产证复印件或与产权单位签定的房屋场地租赁合同（附产权单位房产证复印件）；

（七）区（县）商务局、财政局初审意见。第十条 资金的拨付程序

社区菜市场升级改造项目完成后，向区（县）商务局提出验收申请并提供相关文件材料。由区（县）商务局、工商局和市商业投资服务中心按照《社区菜市场升级改造验收标准》进行初验，合格后报市商务局。市商务局、市工商局、市财政局等市有关部门组成验收小组对初验合格项目进行正式验收，验收合格后，市商务局提出意见会同市财政局审核批准后，按国库直接支付程序办理资金拨付手续。

第六章 资金的监督管理

第十一条 对项目资金要实行专款专用。任何单位不得以任何借口截留、挪用社区菜市场升级改造资金。

第十二条 各资金使用单位应接受同级财政局、商务局的监督检查，并接受同级审计部门的审计检查。如出现采取虚报、冒领等手段骗取资金，或出现截留、挤占资金违法行为的，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等相关法律法规进行处罚、处分。

第十三条 本《办法》由市财政局和市商务局按照各自职责分工解释。

北京市工业发展资金 篇6

京建物〔2009〕836号

各区县建委（房管局）、财政局、审计分局，市住房资金管理中心各区县管理部，各有关单位：

为贯彻实施建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号），进一步加强我市住宅专项维修资金管理，根据我市住宅专项维修资金管理工作实际，我们制定了《北京市住宅专项维修资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件:《北京市住宅专项维修资金管理办法》

附件：

北京市住宅专项维修资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强对本市住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和安全使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》和《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。

本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

第三条 本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位。一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备。一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四条 住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

第五条 市房屋行政主管部门负责本市商品住宅和售后公有住房住宅专项维修资金的指导和监督工作。

市住房资金管理部门负责本市住宅专项维修资金的日常管理工作。市财政主管部门、市审计主管部门按照各自职责负责住宅专项维修资金代管期间的财务监督和审计监督工作。

区、县房屋行政主管部门会同市住房资金管理部门区县管理部负责本辖区内商品住宅和售后公有住房住宅专项维修资金的指导、监督和日常管理工作。

第二章 交存

第六条 下列物业的业主应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金：

（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外。

（二）住宅物业管理区域内的非住宅或者住宅物业管理区域外与单幢住宅结构相连的非住宅。

前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金。

第七条 商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，首期住宅专项维修资金的交存标准为：独立式住宅、非住宅为50元/平方米；多层住宅、非住宅为100元/平方米；高层住宅、非住宅为200元/平方米。

本办法所称的多层住宅、非住宅是指地上结构最高层数为六层以下（含六层）的建筑；高层住宅、非住宅是指地上结构最高层数为七层以上（含七层）的建筑。市房屋行政主管部门根据本市住宅建筑安装工程每平方米造价的变化情况，适时调整首期住宅专项维修资金的交存标准。

第八条 出售公有住房的，按照下列规定交存住宅专项维修资金：

（一）业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为购房当年房改成本价的2%。

（二）售房单位按照多层住宅售房款的20%、高层住宅售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。

第九条 业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。

从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金属于公有住房售房单位所有。

第十条 业主大会成立前，商品住宅业主、非住宅的业主交存的住宅专项维修资金，由市住房资金管理部门负责日常管理。

经市房屋行政主管部门会同市财政主管部门、市审计主管部门和市住房资金管理部门共同决定，由市住房资金管理部门委托本市一家商业银行，作为住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立住宅专项维修资金专户。

开立住宅专项维修资金专户，以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。

第十一条 业主大会成立前，售后公有住房住宅专项维修资金，由市住房资金管理部门负责日常管理。

市住房资金管理部门应当委托本市一家商业银行，作为售后公有住房住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立售后公有住房住宅专项维修资金专户。

开立售后公有住房住宅专项维修资金专户，应当按照售房单位设账，按幢设分账；其中，业主交存的住宅专项维修资金，按房屋户门号设分户账。

第十二条 商品住宅的业主、非住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。

预售商品住宅的，建设单位应当在办理房屋初始登记前，将未售出房屋的首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。

售后公有住房的业主及售房单位应当在办理房屋登记手续前，将首期住宅专项维修资金交由售房单位存入售后公有住房住宅专项维修资金专户。

公有住房售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户。

第十三条 商品住宅的业主、非住宅的业主未按本办法规定交存首期住宅专项维修资金的，建设单位不得将房屋交付购买人；预售商品住宅的建设单位、售后公有住房的业主和售房单位未按照本办法规定交存首期住宅专项维修资金的，房屋登记部门不予办理房屋登记手续。

第十四条 专户管理银行、代收住宅专项维修资金的售房单位应当出具由市财政主管部门统一监制的北京市住宅专项维修资金专用票据。

第十五条 经业主大会决议，业主委员会可以在本市一家商业银行开立本物业管理区域的住宅专项维修资金专户，并向市住房资金管理部门申请划转本物业管理区域内业主交存的住宅专项维修资金。

市住房资金管理部门应当在收到申请之日起30日内，将该物业管理区域内业主交存的住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会开立的住宅专项维修资金账户，并将有关账目等移交业主委员会。

划转住宅专项维修资金时，业主委员会应当与开户银行、区县房屋行政主管部门签订发生本办法规定的危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造时，同意区县房屋行政主管部门组织代修并从维修工程涉及的业主交存的住宅专项维修资金中支付相应费用的授权协议书。

第十六条 开立业主大会住宅专项维修资金专户，应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账。业主大会住宅专项维修资金专户应当使用信汇凭证或电汇凭证结算，不得支取现金，不得使用其他票据或者结算凭证。用于支付维修及更新、改造工程费用的住宅专项维修资金只能支付到约定的施工单位或物业服务企业账户中。

住宅专项维修资金划转后的账目管理单位，由业主大会决定。业主大会应当建立住宅专项维修资金管理制度。

第十七条 业主大会开立的住宅专项维修资金账户，应当接受所在区、县房屋行政主管部门的监督。

业主委员会不得擅自变更开户银行。确需变更的，应当经业主大会决定，并按照首次开户办法重新开立住宅专项维修资金账户。

业主大会、业主委员会只能委托开户银行购买一级市场国债，禁止其它任何有风险的理财或投资，以确保住宅专项维修资金账户内的资金安全和正常使用。第十八条 业主分户账面住宅专项维修资金余额（售后公有住房不含售房单位交存部分）不足首期交存额30%的，应当及时续交。

专户管理银行、业主大会开户银行应当及时向分户账面余额不足首期交存额30％的业主发出续交通知。业主应当在接到续交通知之日起30日内，将续交的住宅专项维修资金存储到专户管理银行、业主大会开户银行。

成立业主大会的，住宅专项维修资金的续交方案应当在管理规约中予以明确；未成立业主大会的，业主续交后的分户账面余额不得低于首期交存的额度。第十九条 本办法实施前，商品住宅、已售公有住房未建立住宅专项维修资金的，应当按照本办法规定的交存标准、交存方案进行补建。

业主未按规定补建、续交住宅专项维修资金的，业主委员会应当督促其交纳，也可以依据管理规约向人民法院提起诉讼。

第三章 使用

第二十条 住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。

第二十一条 住宅共用部位的维修和更新、改造范围包括：

（一）屋面防水层破损，顶层房间渗漏的；

（二）楼房外墙出现雨水渗漏，引起外墙内表面浸湿；

（三）地下室出现渗漏、积水的；

（四）楼房外墙外装饰层出现裂缝、脱落或空鼓率超过国家相应标准、规范的规定值；

（五）增加保温层、建筑保温层出现破损或脱落，或建筑保温不良引起外墙内表面出现潮湿、结露、结霜或霉变；

（六）外墙及楼梯间、公共走廊涂饰层出现开裂、锈渍、起泡、翘皮、脱落、污染的；

（七）公共区域窗台、门廊挑檐、楼梯踏步及扶手、维护墙、院门等出现破损的；

（八）公共区域门窗或窗纱普遍破损的；

（九）其它情况。

第二十二条 住宅共用设施设备的维修和更新、改造范围包括：

（一）电梯主要部件需要进行维修或更换的；

（二）二次供水系统设备部件磨损、锈蚀严重的；

（三）避雷设施不满足安全要求的；

（四）配电设备部分电缆、电线、配电箱（柜）内元件损坏的；

（五）消防系统出现功能障碍，或部分设备、部件损坏严重的；

（六）楼内排水（排污）设备出现故障，给、排水管道漏水、锈蚀严重、排污泵锈蚀或其他设备损坏的；

（七）其他情况。

第二十三条 住宅专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。

第二十四条 住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照下列规定分摊：

（一）商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。专属一个单元业主的共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由该单元全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊；专属一个楼层业主的共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由该楼层全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

（二）售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，涉及多个楼幢的，由各楼幢按照建筑面积的比例分摊。每个楼幢的费用，按照该楼幢全体业主交存住宅专项维修资金总额与公有住房售房单位交存住宅专项维修资金总额的比例分摊；其中，应由业主承担的，再由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

（三）售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业；其中，售后公有住房应分摊的费用，再按照本条第（二）项的原则进行分摊。

第二十五条 住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，建设单位或者公有住房售房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。第二十六条 住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：

（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议；

（二）住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议；

（三）物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案；

（四）物业服务企业或者相关业主持有关材料，向区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门申请列支；其中，使用售后公有住房住宅专项维修资金的，向区、县房改管理部门申请列支；

（五）区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门、房改管理部门审核同意后，向市住房资金管理部门区县管理部发出划转住宅专项维修资金的通知；

（六）市住房资金管理部门区县管理部将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

第二十七条 住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：

（一）物业服务企业提出使用方案，使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需临时使用住宅专项维修资金的情况的处置办法等；

（二）业主大会依法通过使用方案；

（三）物业服务企业组织实施使用方案；

（四）物业服务企业持有关材料向业主委员会提出列支住宅专项维修资金；

（五）业主委员会依据使用方案审核同意，并报区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门备案；使用售后公有住房住宅专项维修资金的，经区、县房改管理部门审核同意；区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门、房改管理部门发现不符合有关法律、法规、规章规定和使用方案的，应当责令改正；

（六）业主委员会向开户银行发出划转住宅专项维修资金的通知；使用售后公有住房住宅专项维修资金的，区、县房改管理部门向市住房资金管理部门区县管理部发出支付住宅专项维修资金的通知；

（七）业主大会开户银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。第二十八条 为保证工程质量和住宅专项维修资金的合理使用，鼓励业主聘请专业工程造价咨询机构及工程监理机构对工程预算进行评估及对工程进行监理。第二十九条 发生危及房屋使用安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，应当按照以下规定列支住宅专项维修资金：

（一）住宅专项维修资金划转业主大会管理前，按照本办法第二十六条第（四）项、第（五）项、第（六）项的规定办理；

（二）住宅专项维修资金划转业主大会管理后，按照本办法第二十七条第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项的规定办理。前款所称的紧急情况一般包括：

（一）屋面防水损坏造成渗漏的；

（二）电梯故障危及人身安全的；

（三）高层住宅水泵损坏导致供水中断的；

（四）楼体单侧外立面五分之一以上有脱落危险的；

（五）消防系统出现功能障碍，消防管理部门要求对消防设施设备维修及更新、改造的。

工程完工后，物业服务企业、业主委员会（未成立业主大会的，可以由社区居委会召集业主代表）应当组织有关单位验收，并出具工程验收报告。验收合格后，物业服务企业持相关材料申请使用住宅专项维修资金。

第三十条 发生危及房屋使用安全等紧急情况，未按规定实施维修和更新、改造的，区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门可以组织代修，费用从相关业主住宅专项维修资金账户中列支；其中涉及已售公有住房的，应当从售后公有住房住宅专项维修资金中列支。

区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门组织代修的，按照以下程序办理：

（一）组织相关专业部门进行鉴定并出具鉴定报告；

（二）由社区居委会或街道办事处、乡镇人民政府就工程事项出具相关证明；

（三）由具有相应资质的施工单位制作工程预算并经工程造价咨询机构审定；

（四）区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门、房改管理部门将工程费用分摊至相关业主明细帐户；

（五）区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门、房改管理部门审核同意后，向市住房资金管理部门区县管理部发出划转住宅专项维修资金的通知；

（六）市住房资金管理部门区县管理部将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

第三十一条 下列费用不得从住宅专项维修资金中列支：

（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；

（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用；

（四）根据物业服务合同约定，属于物业服务内容的住宅共用部位、共用设施设备的日常维修和养护费用。

第三十二条 下列资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用：

（一）住宅专项维修资金的存储利息；

（二）利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益；

（三）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的，业主所得收益，但业主大会另有决定的除外；

（四）住宅共用设施设备报废后回收的残值。

第四章 监督管理

第三十三条 房屋所有权转让时，房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。受让人应当持房屋权属证明及本人身份证明到市住房资金管理部门区县管理部办理变更手续。

住宅专项维修资金已划至业主委员会开立的专用账户的，受让人应当到业主大会开户银行办理变更手续。

第三十四条 住宅专项维修资金划转至业主大会开户银行后，业主补建、续交住宅专项维修资金、退款、业主信息变更等日常业务由开户银行办理。

第三十五条 房屋灭失的，按照以下规定返还住宅专项维修资金：

（一）房屋分户账中结余的住宅专项维修资金返还业主；

（二）售房单位交存的住宅专项维修资金账面余额返还售房单位；售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级国库。

第三十六条 市住房资金管理部门应当将代管的住宅专项维修资金按照区、县设账管理，并定期向各区、县人民政府通报该区、县住宅专项维修资金的归集、划转和使用情况。

第三十七条 市住房资金管理部门、业主委员会应当每年至少一次与专户管理银行、业主大会开户银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：

（一）住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；

（二）发生列支的项目、费用和分摊；

（三）业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；

（四）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的，可以要求复核。

第三十八条 专户管理银行、业主大会开户银行应当每年至少一次向市住房资金管理部门、业主委员会发送住宅专项维修资金对账单。

市住房资金管理部门、业主委员会对资金账户变化情况有异议的，可以要求开户银行进行复核。

专户管理银行、业主大会开户银行应当建立住宅专项维修资金查询制度，接受业主、公有住房售房单位对其分户账中住宅专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。

第三十九条 代管期间住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受市审计主管部门的审计监督。

第四十条 住宅专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部门的有关规定。

市财政主管部门应当加强对代管期间住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。

第四十一条 住宅专项维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理，应当按照财政部门的有关规定执行，并接受市财政主管部门的监督检查。

第四十二条 对违反本办法规定的单位和个人，按照《住宅专项维修资金管理办法》的有关规定予以处理。

第五章 附则

第四十三条 本市经济适用住房、限价商品房、集资合作建房的住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，依照本办法中商品住宅的有关规定执行。

第四十四条 本办法自二〇〇九年十二月一日起施行。原北京市房屋土地管理局、北京市人民政府住房制度改革办公室、北京市财政局《关于归集住宅共用部位共用设施设备维修基金的通知》（京房地物字[1999]第1088号）以及北京市建设委员会、北京市财政局、北京市审计局、北京市住房资金管理中心《关于发布<北京市专项维修资金使用管理办法（试行）>的通告》（京建物[2006]2号）同时废止。

《北京市住宅专项维修资金管理办法》的政策解读

一、办法起草的背景和政策依据

为贯彻实施建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》，根据我市住宅专项维修资金管理的实际情况，现发布《北京市住宅专项维修资金管理办法》（以下简称办法），以进一步规范住宅专项维修资金的归集、划转、使用等行为，加强我市住宅专项维修资金管理。

自《关于归集住宅共用部位共用设施设备维修基金的通知》（京房地物字[1999]第1088号）公布施行以来，我市住宅专项维修资金管理工作得到了快速发展，全社会对住宅专项维修资金管理的关注度不断提高，住宅专项维修资金在住宅共用部位共用设施设备的维修、更新改造中正发挥出越来越重要的作用。在此种形势下，目前实施的住宅专项维修资金的有关政策规定已相对滞后和欠缺。此外，建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》在住宅专项维修资金的归集时间、归集标准、使用流程、强制过户、应急使用等方面均做出了新的规定。同时，我市自2009年1月1日起对商品住宅和售后公有住房住宅专项维修资金实施统一管理后，住宅专项维修资金归集和划转业务已交由市住房资金管理中心负责，而资金使用审核事项也下放至各区、县建委（房管局），使得我市住宅专项维修资金管理模式和工作机制发生了巨大变化。因此，结合我市实际制定并发布《北京市住宅专项维修资金管理办法》已势在必行。

二、办法的起草及修改过程

2009年初，市住建委牵头研究并草拟了《北京市住宅专项维修资金管理办法》（草案）。之后，先后召开了多个不同层面、不同形式的座谈和专题研讨会，就立法的重点内容广泛听取区县建委（房管局）及相关管理部门的意见，并于3月10日、3月19日会同市财政局、市审计局、市资金中心等相关单位及委内法规处、市场处、权属处、房改处、房屋安全设备处、造价处、物业服务指导中心、房屋安全检测中心等相关处室召开专题研讨会议，此外，作为物业管理立法专题征求了部分专家的意见。同时通过电话、信件、上网等方式了解、咨询上海、天津、成都等城市的立法情况，借鉴其先进的立法经验。修改完善后又分别于6月8日、7月22日、7月23日再次征求了专户管理银行及开户银行、相关单位和相关处室的意见。

8月18日，我们将办法的主要内容专题向振江主任做了汇报，并按照振江主任的指示对办法的部分条款进行了修改。

8月26日，办法开始上网公开征求市民意见。截至9月9日，共收到市民以电话、电子邮件等方式反馈的143条意见。

9月14日，办法经过市住建委主任办公会讨论通过。

9月16日，市住建委、市财政局、市住房资金管理中心、市审计局等相关单位开会讨论通过并决定发布办法。

根据征求意见情况和讨论结果多次修改和完善后，市住建委、市财政局、市审计局、市住房资金管理中心于2009年11月11日联合印发了《北京市住宅专项维修资金管理办法》（京建物[2009]836号），《办法》自2009年12月1日起施行。

三、政策相关解释

办法共分五章（包括总则、交存、使用、监督管理和附则），44条。办法既贯彻实施了建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》的相关内容，又重点结合了我市实际，对日常管理工作中反映的问题加以规范。

（一）办法实施后市住建委和市住房资金中心的职责分是什么？

按照市政府批准的《关于实施专项维修资金统一管理工作意见的请示》有关要求，商品住宅及售后公有住房住宅专项维修资金已于2009年1月1日起实施统一管理。统一管理后，商品住宅专项维修资金代管帐户名称已变更为市住房资金管理中心（以下简称“市资金中心”）。市资金中心负责全市住宅专项维修资金的日常管理工作，包括资金归集、账务管理、资金支付、数据管理、档案管理等工作；市住房和城乡建设委员会负责监督指导、使用审核，并协调解决管理工作中的重大问题。

（二）办法在交存标准方面做出了哪些调整？

办法对独立式住宅、及住宅区域内独立式非住宅的专项维修资金交存标准做了新的规定。考虑到独立式住宅、非住宅内部无异产毗连、外部无共用部位，及其共用设施设备维修和更新、改造的具体情况，办法第七条在此基础上将独立式住宅、非住宅的首期交存标准调整为50元/平方米。其他仍为多层（六层及六层以下）为100元/建筑平方米；高层（六层以上）为200元/建筑平方米。此外，第七条第二款对多层和高层的涵义做了明确的界定；考虑到本市的建筑安装工程造价的变化情况对首期交存标准合理性的影响，第七条第三款明确授权市住房与城乡建设委员会适时调整住宅专项维修资金的首期交存标准。

（三）办法对住宅专项维修资金的补建、续交做出了哪些规定？

办法第十八条规定:（1）成立业主大会的，住宅专项维修资金的续交方案包括续交条件、续交工作流程、额度等内容应当在《管理规约》中予以明确；未成立业主大会的，业主续交后的分户账面余额不得低于首期交存的额度;（2）补建和续交住宅专项维修资金工作，由专户银行或业委会开户银行启动，当业主分户余额不足30％时，由银行向业主发出续交通知，业主应当在接到续交通知之日起30日内，将续交的住宅专项维修资金存储到专户管理银行或开户银行。

为保证住宅专项维修资金补建和续交到位，办法第十九条第二款规定，业主未按规定补建、续交住宅专项维修资金的，业主委员会应当督促其交纳，也可以依据管理规约向人民法院提起诉讼。

（四）办法如何进一步简化了过户手续？

办法第三十三条规定，在房屋所有权转让时，该房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。受让人只需持房屋权属证明及本人身份证明即可到市资金中心区县管理部完成住宅专项维修资金过户手续。

（五）办法规定住宅专项维修资金使用审核、使用备案的具体部门了吗？

住宅专项维修资金的资金属性和用途表明，住宅专项维修资金主要用于保障房屋使用安全。当房屋及共用设施设备保修期满后，其日常状况应当纳入房屋使用安全监管范畴，是否应当维修和更新、改造，也应由房屋安全和设备管理部门组织鉴定后决定。因此，从房屋安全管理工作的总体格局考虑，住宅专项维修资金使用审批交由房屋安全和设备管理部门办理更为合理。办法第二十六条、第二十七条对住宅专项维修资金使用审核、使用备案事项交由区县房屋安全和设备管理部门办理，并规定了具体程序。

（六）办法如何鼓励使用住宅专项维修资金的维修工程引入第三方审价、监理服务？

使用住宅专项维修资金的工程，资金是否全额用于该项工程，工程造价是否合理，是否达到国家规定的施工工艺和标准，以上事项原政策规定和现实中均缺乏监管。因此，办法第二十八条规定，鼓励引入第三方中介机构，引导业主树立维权意识，在使用住宅专项维修资金时通过市场化的方式聘请专业工程造价咨询及工程监理机构对工程造价进行审定，并对施工过程进行全程监理。

（七）办法规定了哪些应急维修项目特殊情况下可以由政府组织代修？

办法第二十九条明确了危及房屋安全等的五种紧急情况:“（1）屋面防水损坏造成渗漏的;（2）电梯故障危及人身安全的;（3）高层住宅水泵损坏导致供水中断的;（4）楼体单侧外立面五分之一有脱落危险危及公共安全的;（5）消防系统出现功能障碍，消防管理部门要求对消防设施设备维修及更新、改造的。”在发生以上情况时，可由房屋管理单位申请，经房屋安全及设备鉴定部门出具鉴定报告后，不经业主表决直接维修，相关费用由住宅专项维修资金列支。

如果房屋管理单位或业主委员会未按规定实施维修和更新、改造，区、县建委（房管局）房屋安全和设备管理部门可以组织代修，费用从相关业主住宅专项维修资金账户中列支；其中涉及已售公有住房的，应当从售后公有住房住宅专项维修资金中列支。办法在第三十条明确了组织代修的工作流程。

（八）办法如何解决划转后旧业委会到期、新业委会未选出期间的资金使用问题？

在实际工作中，业主委员会划转住宅专项维修资金后，使用业委会开户银行账户的资金需提供业主委员会印章及业主委员会主任及副主任的个人印鉴。在遇到危及房屋安全等的五种紧急情况并需由政府主管部门组织代修后付款时，如无业委会及业委会无法履责，将面临无法支付的问题。对此，办法第十五条第三款设定了授权条款，规定在划转住宅专项维修资金时，业委会应当与开户银行、区县建委（房管局）签订发生危及房屋安全等紧急情况需由政府组织代修时，同意区县建委（房管局）组织代修并从相关业主住宅专项维修资金户内支付费用的授权协议书。

（九）使用住宅专项维修资金一定要小区全体业主大会通过吗？

不一定。住宅楼本体的维修由该栋楼内专有部分占整幢楼总建筑面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主表决通过；住宅小区内全体业主的共用设施、设备的维修须由小区全体业主按照以上比例表决通过。

（十）住宅专项维修资金的政策法规、通知公告、办事指南、信息公开和受理部门联系方式等相关信息的查询途径

北京市工业发展资金 篇7

总社理事会副主任戴公兴同志在会上做了重要讲话。他肯定了近年来供销合作社财会工作,认为全国供销合作社系统财会队伍是一支能吃苦、肯干事、能干事、能干成事的队伍,是一支值得信赖、值得依靠的队伍,是供销合作社改革发展进程中的重要力量。特别是新世纪以来中国经济最为困难的2009年,面对复杂局面和各种困难,全系统在党中央、国务院的坚强领导下,按照总社党组、理事会的正确决策部署,迎难而上,砥砺奋进,取得了令人鼓舞的成绩,供销合作社系统的财会工作也作出了重要贡献。一是“新网工程”等资金争取工作成效显著,为供销合作社快速发展创造了有利条件。二是社有资产运营和监管工作扎实有效,全系统经济效益明显提高,为农服务实力明显增强。三是在减债减负、推动金融合作方面成绩显著,制约供销合作社发展的债务和资金瓶颈逐步缓解。四是会计基础工作质量不断提高,服务中心服务大局的作用不断增强。

戴公兴副主任指出,总社“五代会”为今后五年供销合作社的改革发展指明了方向。总社理事会主任李成玉同志的工作报告,对今后五年的工作作出了全面部署,很多工作涉及到财会部门,需要我们深刻领会,全力推动,抓好落实。财会工作者要发扬以往的光荣传统,找准位置,恪尽职守,切实发挥好职能作用,在供销合作社改革发展中发挥骨干作用,为实现“五代会”确定的工作目标做好本职工作。一是要在产权联结、推动联合上下功夫。大系统,小企业,同业竞争,散兵游勇,各自为战,形不成合力,市场竞争力不强的问题如果得不到很好地解决,供销合作社的整体竞争力就会大打折扣。二是要在争取政策资金支持上下功夫,为供销合作社加快发展创造良好条件。财会部门要把协调争取相关资金、政策,作为一项重要工作来抓。三是要在强化社有资产监管上下功夫,促进社有资产保值增值。财会部门要履行好出资人责任,监督社有企业依法合规经营,督促其完善内部管理,积极开拓市场,加强风险控制。四是要在维护供销合作社合法权益上下功夫,确保社有资产不流失。五是要在化解债务包袱、拓宽融资渠道上下功夫,为企业快速发展创造条件。六是要在开拓新业务,培育新的经济增长点上下功夫。

戴公兴副主任强调,要开拓创新,求真务实,努力做好今年的财会工作。一是认真做好2010年“新网工程”专项资金申报和监管工作,确保专项资金落实到位,项目建设实施到位。各地要高度重视,精心组织,积极主动向当地财政部门汇报沟通;同时切实提高申报质量。要突出培育一批全国性、区域性的龙头企业,重点发展有辐射性、引导性的强势项目。财会部门要以高度的政治责任感,把这笔专项资金管好、用好,通过“新网工程”建设,把国家财政扶持的效果体现到流通网络的便民惠农上来,体现到助农增收上来,体现到统筹城乡发展上来。要认真做好项目责任制的各项基础性工作,确保经得起历史检验。二是积极推动系统的联合与合作,努力提升供销合作社系统的整体竞争力。今年下半年,总社将召开第二次系统企业工作会议,会议将重点研究系统企业联合发展问题,对系统联合发展提出新的要求。三是积极争取资金政策扶持,为供销合作社改革发展创造良好外部环境。四是抓好社有资产监管和综合业绩考核奖励工作。总社去年底制定了《全国供销合作社系统综合业绩考核奖励暂行办法》,这是总社探索建立供销合作社发展利益联动机制的重要举措。各地可以根据本地实际,积极探索建立与绩效挂钩的激励约束机制,创新收益分配形式,充分调动企业管理者和经营者的积极性,从而提高社有资产的运营效率,促进社有资产的保值增值。五是继续抓好系统会计基础工作,全面提升会计基础工作质量。六是加强队伍建设,打造一支业务精、素质好,热爱供销合作社事业的财会队伍。

在财会处长座谈会上,与会代表还就供销合作社社有资产监督管理暂行办法的修订、“新网工程”专项资金财务管理有关问题进行了广泛、深入的讨论,并结合各地实际工作,提出了许多建设性的意见。

为了做好2010年度新农村现代流通服务网络工程专项资金的申报工作,马建新副部长向与会代表传达了《2010年“新网工程”专项资金申报指南》。今年指南变化的地方主要有九个方面,一是申报主体明确仅为企业(含基层供销合作社);二是县、地(市)两级供销合作社企业所申报项目增加同级财政部门审核程序;三是申请以奖代补资金的单位需由有资质的中介机构出具项目投资(支出)确认书;四是项目单位需提供地税、国税登记证复印件和填报《“新网工程”项目责任书》;五是项目单位需提供由工商部门出具的项目单位出资人及出资额等相关情况的证明(原件);六是进一步明确因资料残缺或模糊产生的后果由申报单位负责;七是调整了项目申报数量结构,财政贴息和以奖代补两类项目数量合并计算;八是省级财政部门增加一张申报项目排序汇总表;九是调整了申报材料报送财政部的时间,所有项目材料需在7月30日前一次性报送财政部。申报指南还对申报条件、支持方式与重点、申报材料的内容、申报数量、申报时间、省级供销合作社审核等提出了明确要求。

会上,对各地具体负责“新网工程”专项资金申报工作人员进行了专门的培训,并解答了各地有关问题。

总社财会部部长王啉同志作了会议总结。他要求与会代表要认真学习、领会戴公兴副主任在会上的讲话。他强调,要把总社领导对财会工作的肯定看成是工作的新起点,各级财会部门面对新形势和新要求,要顺势而为,调整好工作思路,积极履行好工作职责。要增强工作的主动性、创造性、前瞻性,创新工作理念和管理方法;要立足改革开放的大局,研究、探索供销社改革、改制中出现的新情况、新问题;要站在市场经济的立脚点上,推进财会管理工作由管企业向管资产转变;要站在创新体制、机制、开放办社的立脚点上推进资本运作,为做大做强企业发挥财会部门的骨干作用。

北京市工业发展资金 篇8

日前，北京市知识产权局副局长王野霏在市知识产权保护新闻发布会上宣布，北京市政府将推进科技维权工程，设立专项资金鼓励研制、使用防盗版技术措施。王野霏说，侵权记录将纳入企业信用信息系统，归入“黑名单”，对严重侵犯著作权的企业还要在媒体上予以曝光。

中关村生命科学园留学人员创业园挂牌

中关村生命科学园留学人员创业园于日前正式挂牌成立。至此，中关村留学人员创业孵化体系已有创业园共11家，总共吸引留学人员企业900余家。 生命科学园留学人员创业园旨在吸引具备国际领先技术水平、跨洋研发能力和国际运作经验的留学人员创办的生命科学企业。创业园先期投入孵化面积3500平方米。

新型氨基模塑料可杀灭SARS病毒和多种细菌

瑞典专业化工企业柏仕德公司最近推出了一系列新型抗病毒及抗微生物模塑料。这种新技术是柏仕德公司为响应国际社会控制SARS冠状病毒而研制开发的。它可用于多种注塑成型氨基模塑料中,以及压塑成型氨基模塑料等。该技术在树脂特性基础上，加入抗微生物和抗SARS病毒元素，并通过加入第二代抗菌添加剂进一步强化上述特点。这种添加剂均匀分布在模制品中，并被锁定在树脂基体中。因此，它使模制品终生具备抗菌抗病毒性能，而不像表面处理制品一样受限制。此外，这种添加剂不会对使用者和环境产生副作用，它不含氯化物或挥发性有机物，不会改变树脂的机械、物理和工艺性能。

该产品是世界上第一种经测试证明能在接触中杀灭SARS冠状病毒以及细菌、酵母菌和真菌的材料，它可广泛应用于与日常生活密切相关的用品。

建筑新技术填补施工空白

青岛市滨海公路（南段）位于青岛经济技术开发区南侧，其中软基础处理的重要施工段由北京城建七公司负责施工，针对这一工段特殊的地质情况，七公司采取排水固结法和强夯置换法在3～12米深的淤泥上面建造了一条“高等级公路”。

从填筑风化沙、打设塑料排水板、真空吸水一直到堆载预压开始进行，项目部严格按照设计规范精心组织、周密施工，凭检测数据说话。经过跨年度的排水固结期后，施工区段已通过了检测，标志着北京城建七公司在软基处理方面又填补了一项空白。 （李博语）

北京近5年重点发展软件和集成电路业

北京市工业促进局电子信息产业发展处处长梁胜近日透露：北京在未来五年内，将以逐步掌握信息产业核心技术为途径，力争在2008年实现信息产业总产值翻一番，达到3000亿元的规模。 目前，软件企业规模普遍偏小，实力不强，其根本问题在于不能将自产软件开发生产与国际接轨。为此，北京市工业促进局将与市科委等部门共同支持软件产品营销机构的设立，促进有基础的企业和产品规模化发展。集成电路产业将按照设计、制造、设备、材料等分别采取扶持政策。其中在设计方面，将为设计企业降低首次投资压力，切实改善创业环境；并将按照市场化原则，在北京建立集成电路设计技术服务支撑体系。在制造方面，重点推进中芯国际北京项目的建设和投产运行；重点引进汽车用芯片、闪存记忆芯片、液晶驱动芯片等专用芯片制造项目。在设备方面，将坚持高端研制追赶先进水平与制造、服务低端进入相结合，努力培育中国电子科技集团、北京七星华电集团、北京集成电路测试技术研究所的设备研制和生产线设备维护专业服务的能力。在材料方面，重点支持有研硅有限公司实现单晶硅片出口15万片／月的目标。

北京工业大学加强产学研工作宣传

近日，北京工业大学召开“展工大今日风采，塑工大靓丽形象”的主题新闻媒体联谊会。会上，校党委书记孙崇正、副书记冯培、副校长侯义斌详尽介绍了工大近两年的总体工作及人才培养、科技工作等方面的情况。

近年，北工大在确立中长期发展战略的前提下，已全面进入内涵式发展阶段。在这一过程中，教育部“211工程”的中期检查、奥运场馆招标等重大活动，重点科技项目产业化、人才强校、加强基础教学等改革创新举措，频频吸引新闻媒体的极大关注。此次北京工业大学举行规模空前媒体联谊会旨在进一步加强学校产、学、研工作的宣传力度。