党建带工建 服务促发展 - 北京海淀

党建带工建 服务促发展 - 北京海淀（通用7篇）

党建带工建 服务促发展 - 北京海淀 篇1

内部刊物

海淀工会信息

第66期

【街乡书记谈工会工作之十七】

海淀区总工会办公室 2011年9月29日

党建带工建

服务促发展

羊坊店街道积极探索社会领域工建新途径

羊坊店街道工委书记 张西渭

随着改革开放的不断深入和中国特色社会主义市场经济的不断发展，非公有制企业对经济发展的贡献已是举足轻重，非公企业员工数也与日俱增。工会是党联系广大职工群众的桥梁纽带，因此，进一步加强社会领域工建工作，把非公有制企业的职工组织到工会中来，对于更好地维护劳动人民的权益、构建和谐社会关系、持续推进经济社会的全面发展有着重要的意义。

一、统筹推进，打造党工共建模式

工会工作作为党的群众工作的重要组成部分，加强和改善党 1 对工会工作的领导是做好工会工作的根本保证。多年来，羊坊店街道坚持从巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础出发，牢固树立“统筹推进、共建双赢”的指导思想，坚持党建、工建“一手抓”，通过组织共建、载体共创、资源共享等方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和基层工会组织的桥梁纽带作用，积极构建“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局，实现了“党建带工建、工建促党建”的良性互动，有力推动了地区非公有制经济的全面协调发展。2010年，羊坊店街道工委先后成立了商务楼宇党建工作站、工会服务站、团委工作站，并实现了“三站合一”，形成了以党的基层组织建设为核心，以工会等群众团体组织的建设为依托，通过党建带群团建设的党群一体化工作模式。

二、软硬并举，夯实工会工作基础

为保障商务楼宇工会工作站顺利开展工作，街道坚持软硬两手抓，一手抓办公环境硬件设施改善，一手抓制度体系和工会组织建设。街道先后投资50余万元为商务楼宇工会工作站配备了桌椅、文件柜、电脑、传真机等办公设备，为各项工作的开展营造了良好的办公环境。制定了《商务楼宇工会工作章程》、《商务楼宇工会工作站联席会议制度》等9项工作制度，确保了工作站的有序运转。着重加强宣传引导，积极开展非公企业建会和发展会员的整体工作，拓展工会各项工作深入企业的有力抓手。目前街道在楼宇企业共建会418家，发展会员5610人。

三、活动凝聚，提升工会组织影响 以“服务企业发展、服务员工需求”为出发点和落脚点，既注重发挥党组织在非公企业中的政治核心作用，增强党组织的凝聚力，又注重发挥工会组织的民主管理、民主监督作用，激发工会组织的号召力和向心力，不断开创工会工作新局面。街道工会和组织部共同为商务楼宇非公企业开展了交通安全教育、计划生育宣传、健康知识讲座、物业经理座谈会、地区创先争优工作推进会、流动党员座谈会等活动，并组织非公企业参与社区党员服务3次，举办青年联谊会及文化活动2次，发放各类宣传材料3600余份，征订书报杂志120余份，受到了商务楼宇企业党员和员工的一致好评。尤其是“我是党员我带头”等一系列大型便民活动，大大丰富了企业党员和员工的业余生活，有效地增强了党组织和工会的凝聚力，受到职工的广泛欢迎。

四、多方参与，充实服务支撑力量

街道提出了“政策上释疑、思想上解惑、工作上关心、生活上帮扶”的工作口号，组织工商所、司法所、社保所等11个职能部门负责人，召开了职能部门商务楼宇工作协调会，进一步明确了“服务”的工作主题，通过党建先行、服务跟进，积极把各科室职能部门的服务工作引入楼宇工会工作站，推进政府服务阵线前移，切实当好非公企业的引导者，当好劳资关系的协调者和员工利益的维护者。开展为企业送政策服务，先后为非公企业进行政策释疑近50件，内容覆盖计划生育、缴税纳税、工商注册、卫生防疫等与企业和员工息息相关的方方面面。积极推动工资集体协商，在辖区可签订集体合同或区域性集体合同的225家企业 中，完成了区域性集体合同签订194家、集体合同签订13家，共覆盖职工5263人，有效促进了劳资关系的和谐。积极发动楼宇的物业公司，协助工会工作站对非公企业进行整体宣传，组织职工开展活动，创建和谐稳定劳资关系，维护职工合法权益。促进商务楼宇建会，与楼宇物业共同走访企业，有效解决了工会工作站入户沟通难的问题。

下一步，我们将继续深入贯彻落实科学发展观，切实履行工会维护职工合法权益的基本职能，加大宣传力度，扩大工会组织的覆盖面；进一步深入推进集体合同制度，更好地搭建企业与职工沟通协调的桥梁，加大集体合同法律法规的宣传力度，提高企业和职工对集体协商和集体合同制度重要性的认识，有效维护职工的劳动和经济利益。在工资集体协商方面，我们将继续深入调查、了解劳资双方的要求，通过多种方式积极督促、指导企业开展工资集体协商工作，为辖区内企业建立稳定和谐的劳动关系，促进区域经济快速健康发展。

非公有制企业党建带工建工作是一个新的课题，没有成功经验可以效仿，需要我们按照社会主义市场经济规律，结合非公有制企业的实际情况，不断去摸索、去研究、去总结，不断与时俱进。今后，我们将继续在商务楼宇工作站工作体制、运行机制、工作模式、服务创新等方面进行有益探索，努力在“党建带工建、工建促党建、党工共建”这一工作思路上有新的发展，促进非公有制企业持续、快速、健康的发展，为地区的经济发展和社会进步做出更大的贡献。

编辑：刘婷婷 核对：李 晨 核签：谢建国 报： 凤桐、振江、来升、兴业、刘鸿、祥阳、智慧、桂武，志明同志，北京市总工会办公室，区委办，区人大办，区政府办，区政协办，发：区工会委员，全区直属基层工会主席，区基层工会信息员

海淀区总工会研究室邮箱：hdqzghyjs@126.com（信息报送）传真：82510095 海淀区总工会网站：http://zgh.bjhd.gov.cn/（信息下载）（共印30份）

党建带工建 篇2

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，与党的工作有着天然的密切联系，党建带工建和工建促党建，有利于加强党对工会的领导；有利于巩固党在新形势下执政的群众基础；有利于密切党与广大职工的血肉联系；有利于保持党员队伍的先进性；有利于维护职工的合法权益和提升职工的整体素质。在组织制度上实现党建带工建、工建促党建。一是将工会组织建设纳入党建目标管理责任制。把工会的重点融入党建的工作指导范畴，每年在考核党建工作的同时考核工会组织建设。真正做到党建、工建同部署、同落实、同总结、同表彰，形成整体联动、合力推进的互动机制。在活动载体和活动方式上实现党建带工建、工建促党建，就是要找准党建与工建活动的共同点，把党建活动和工建活动定位在党建带工建、工建促党建的格局上，充分发挥党组织对工会组织的领导和带动作用，把党员的活动与工会活动有机结合起来，做到活动同计划、同部署、同开展，有效整合和利用党建、工建资源，使得党建、工建活动相得益。

二、加强制度建设，从制度规范上保证党建带工建。

党的建设是工会组织建设的保证，工会组织建设又是党的建设的一项重要内容。在党的各方面建设中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的意义。一要发挥“党建带工建”的主导作用。党的基层组织认真履行其“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究解决工会工作中的重要问题，制订领导干部选拔及管理实施办法，重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子。二要立足企业，面向员工，努力做好建会工作。要树立主动、依法、科学维权的工会维权观，坚持促进企业发展。有机地把工会维权工作变成党政工作的重要内容，为深入推进工会工作提供制度保证。近年来，公司机关坚持以党建带工建又好又快发展格局，作了一些有益的探索与实践。党委把党工共建纳入工作计划，层层落实责任，强化目标管理，加大考核力度，使这项工作有位置、有目标、有措施、有实效。对工会来说2010年组织参加公司足球、排球、篮球及越野赛都取得好成绩，党建带工建工作不断迈上新台阶。

三、理顺劳动关系，从劳动关系上构造工建服务党建。

基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，其核心是劳动关系的和谐。企业经营者只有遵纪守法和善待员工，勇于承担社会责任，劳动者爱岗敬业，和谐企业才能实现。有鉴于此，从制度上要建立责权分明，相互制约的制度体系，使和谐的劳动关系走上规范化、制度化轨道。把工会组织主动维权、依法维权、科学维权与行政职能部门履行职责紧密结合起来，以此把维护职工合法权益的每一个环节落到实处，努力从机制上构造工建服务党建。一是突出劳动法律、法规的落实。通过广泛宣传，发挥各职能部门的作用，把贯彻《工会法》、《劳动合同法》等法律法规当成社会责任，变成用人单位和职工的自觉行动，以切实发挥法律、法规对职工的保护作用；二是在党委领导下，积极协调劳动关系，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，努力达成相互理解，化解矛盾。在维护职工经济利益和政治权益的同时，促进企业健康发展；三是突出帮扶困难职工的重点。立足实际，建立更加完善的帮扶体系和帮扶网络，在为困难职工办实事、好事中体现企业的社会的责任，维护职工的合法权益。

四、强化人文环境，从人文环境上彰显党工共建互动发展。

要重视发挥党工共建的互动作用，工会要针对市场经济的要求和企业经营 管理体制的转变，探索建立相应的衔接制度，建立相应的监督保障机制，坚持促进企业发展、维护职工权益的工会工作原则。同时也应看到，文化生活是广大职工的精神需求，先进的企业文化是激励职工精神，促进企业健康发展的重要力量。经济与社会的协调发展、人与自然的和谐相处，人与人的团结和睦，人自身的心理和谐，都离不开和谐人文环境的支撑。企业文化是职工群众共建、共享的文化，它不仅彰显企业的发展与进步，也是职工精神风貌的生动反映。在开展工作中，一是开展丰富多彩的文体活动，活跃职工文化生活。举办各类球赛、拔河赛、演讲赛、知识竞赛、歌咏大赛、职工文艺晚会等文体活动。使职工凝聚力不断增强，职工归属感、幸福感与日俱增。二是重塑公司新形象，努力提升企业知名度。三是通过各种方式向职工表达爱心。关爱职工，重视安全和环保，创建安全、舒适工作环境。

实践证明，坚持以党建带工建在实现企业长远利益与职工利益上是根本一致的，可以说是一个目标趋同、多方共赢的载体。通过这一载体，必将推动企业整体素质的提升。

胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出：坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

近年来，许昌卷烟厂积极贯彻落实科学发展观，始终以构建和谐企业为目标，始终与广大职工同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，营造和谐的党群、干群关系，创造和谐的企业发展环境，确保三个文明同步发展。企业先后获得 “全国精神文明建设先进单位”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国厂务公开工作先进单位”等殊荣，2005年被评为“全国文明单位”，2006年企业党委被评为“全国先进基层党组织”。

一、抓领导班子建设，发挥政治核心作用

“火车跑得快，全靠车头带”，打造一支素质好、作风好、团结好、业绩好的领导班子，是构建和谐企业的前提条件。许昌卷烟厂以“四好”为标准，加强领导班子建设，牢固树立科学发展观，切实发挥党委的政治核心作用。

1、健全领导班子制度建设

许昌卷烟厂制定了《争创“四好”领导班子活动实施细则》，提出了领导班子建设的目标任务、基本要求和实现途径；健全了《领导干部学习制度》。重点抓好班子成员的教育培训和领导干部中心组集中学习，聘请专家举办政治理论和管理知识讲座，每季度组织一次领导干部中心组集中学习，分别学习了党的十七大报告、新修订的《党章》、社会主义荣辱观、《江泽民文选》及《劳动法》、《劳动合同法》等重要内容。健全和完善了《党委议事规则》、《党政联席会议议事规则》、《厂长办公会议议事规则》、《党员领导干部民主生活会制度》、《领导干部重大事项报告制度的暂行规定》等一系列规章制度，使党委工作和领导班子建设走上了制度化和规范化道路，保证了决策的民主性和科学性。

2、抓好班子思想作风建设，努力做到为职工群众办实事、办好事

重点抓好政治理论的学习教育，坚持理论学习制度，确保党的路线方针政策和行业决策得到及时有效的贯彻落实。不断提高个人政治理论素质和党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和应对复杂局面的能力，增强拒腐防变的能力，增强认识、分析和把握市场经济规律的能力和干事业的本领。建立领导干部基层责任区和联系点制度，规定了服务群众的工作标准、工作要求和注意事项，要求班子成员定期深入责任区联系点开展调查研究，帮助基层和职工群众解决实际困难。

3、抓好团结协作

切实抓好班子成员的团结协作和协调配合，健全了《关于对党员领导干部实行谈话制度的暂行规定》、《关于领导干部述职述廉的暂行办法》，在班子成员间开展广泛的谈心交流活动，通过民主生活会的形式开展批评和自我批评，使班子成员间增进了沟通理解，保证了班子成员既有明确分工，更有积极配合、相互促进。

4、抓党风廉政建设

不断加强廉政教育，积极开展学习《党章》、廉政文化、法律法规知识讲座等活动，进一步提高干部职工参与廉政教育的积极性和主动性；加强制度建设，建立健全内部管理监督的各项制约机制，突出对重点部位、关键环节和企业重大活动、重大事项的监督。纪检、财务、审计等部门提前介入，实现全方位、全过程的监督，效果良好；效能监察力度进一步加大。围绕企业中心任务和阶段性工作重点及广大干部职工关注的热点问题开展立项监察，实现了效能监察与企业日常管理监督的有机结合，起到了良好的效果，也为构建和谐企业打下了坚实的基础。

二、以党建带工建，加强基层党组织和工会组织建设

我们坚持“思想上带”，努力提高企业职工队伍的素质；坚持“组织上带”，努力扩大企业工会的组织覆盖和工作覆盖；坚持“工作上带”，充分发挥工会组织在企业三个文明建设中的重要作用，努力拓展工会工作渠道；坚持“重点上带”，支持工会组织履行维权基本职责，努力构建和谐企业。我们在基层组织建设中着力推行“一把手”负责制、“一岗双责”制和责任目标考核激励机制。在签订目标责任书时，明确党建、思想政治工作、精神文明建设和党风廉政建设的目标任务，做到与生产经营同规划、同部署、同检查考核和奖罚。同时，不断完善政治工作管理体系，强化政治工作机制，制定了《许昌卷烟厂思想政治工作标准和考核办法》，把基层思想政治工作细划为10个方面100余条，从过程量化到效果量化，由政工、纪检、工会等部门组成联合考核组，每月进行一次严格考核，考核结果纳入对政工和工会干部个人和部门的经济核算。

1、在基层工会建设方面

重点抓好制度的贯彻落实，抓好工会组织班子的思想作风建设，不断完善工作制度机制，指导开展“先锋工程”系列活动，充分发挥基层工会的战斗堡垒作用、会员的先锋模范作用。

2、在队伍建设方面

（1）抓学习教育，采取有效措施强化思想道德建设，不断强化责任意识、发展意识、大局意识、创新意识、危机意识和竞争意识。（2）抓以考核、比例淘汰和竞争上岗为主要内容的“3633”竞争激励机制。就是在全方位进行绩效考核的基础上，按照中层干部3%、管理人员6%、辅助人员和车间生产人员各3%的比例进行淘汰，实行竞争上岗，变静态的人力资源管理为动态的管理，变“要我干”为“我要干”，激发了广大员工干事创业的热情。（3）抓关怀，对于干部职工工作和生活中的困难和问题给予及时解决，对于他们出现的思想波动或情绪变化，给予必要的谈心引导和帮助教育，为和谐企业的构建提供了强有力的组织保证。

三、让职工共享改革发展成果，提高职工思想政治素质

我们认为，在企业不断取得发展的同时，必须让广大职工共享改革发展的成果，不断丰富和提高广大职工的物质文化生活。近年来，我们成立了贫困职工救助基金，救助特困职工；成立了文艺协会、羽毛球协会、足球协会、乒乓球协会、篮球协会、摄影协会等多个群众性文体协会，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动；每年为全体职工进行一次体检；以职工活动为载体，大力改扩建职工文化娱乐休闲健身场所，着力美化社会人文环境和生活环境，全面提升职工道德修养和文化素质。先后对职工培训中心、职工活动中心、图书室、家属区、厂区环境等进行维修改造与完善，购置健身器材和活动设施。开展“和谐家庭、和谐邻里”活动，评选出“和谐家庭”40余户。活动的有效开展，不仅丰富了在职职工业余文化娱乐生活，增强了职工的凝聚力和向心力，而且也使广大双休职工老有所为、老有所乐，为构建和谐企业做出了贡献。

在职工物质文化生活不断提高的同时，我们也努力提升职工的思想政治素质。

1、建立健全职工思想动态预测体系

依托各级党组织、工会组织和职工思想政治工作研究会，形成了上自厂党委和工会、下至一线骨干的职工思想动态预测反馈网络，制定了职工思想动态预测报告制度，对影响职工思想变动的各种可能因素进行分析，对于职工群众中出现的困惑和消极苗头及时准确地进行分析反馈。之后，根据预测分析结果，按照轻重缓急和逐级负责的原则进行相对超前、有针对性的引导教育，把可能影响稳定发展的苗头消除在萌芽状态，维护了稳定大局。

2、建立健全职工思想调控体系，促进职工队伍思想观念更新

根据河南中烟的统一部署和许昌卷烟厂的职工思想实际，我们先后开展了“责任铸就辉煌”大讨论活动、“„两个至上‟在岗位”主题实践活动、劳动竞赛等一系列教育活动，引导和促使职工转变思想观念，增强了正确认识和处理眼前利益与长远利益、个人利益与企业利益、局部利益与全局利用关系的能力，推进了改革发展。

3、建立健全职工思想政治教育体系

先后组织开展了学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观活动，十六届六中全会精神学习教育活动、庆祝建党85周年系列活动和党章学习教育活动，学习党的十七大报告等活动，使党的路线方针政策深入职工心中，坚定了广大职工的理想信念、对党的领导的信赖和对构建社会主义和谐社会的信心。

四、落实民主管理，保障职工权益，构建和谐劳动关系

坚持以人为本，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，把职工民主管理工作作为工作重点，尊重职工的民主权利，切实保障职工的主人翁地位。

1、坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度

建立健全职代会等各项民主管理制度，各项规章制度都经职代会审议通过。一方面职工代表的地位和作用得以确认，真情倾诉发展谋略，利厂利民；另一方面，职工倍感重任在肩，与企业同舟共济，团结奋战，成为企业发展不竭的动力。

2、深入推行厂务公开，成立厂务公开领导机构、工作机构和监督机构

要建立健全规章制度，公开的内容全面真实，公开的时间明确具体。坚持做到凡不涉及法律规定的保密事项和企业经济、技术机密外的企业重大事项都能以适当形式进行公开，让职工有充分的知情权、参与权和监督权。

3、健全劳动合同管理制度

合同的签订、变更、续订、解除和终止及备案等各个环节程序合法、管理完善；合同管理工作监督制度健全。《劳动法》颁布实施后，许昌卷烟总厂于1995年底打破了劳动用工制度中的“铁饭碗”，实行全员劳动合同制，建立健全各项规章制度，组织成立了劳动争议调解、劳动法律监督等机构，按照劳动法规定及时签订劳动合同，职工签订劳动合同率100%。

4、健全集体合同制度

党建带工建(熟食品) 篇3

新经济组织党建工作的新途径

大连市熟食品交易中心的建立是大连市政府1998年为民办的19件实事之一，现有经销商1000余户，从业人员3000余人。其中来自全国20余个省市的外来务工人员占了60%以上，大连市内四区下岗失业人员占了30%，业主党员15名。如今，交易中心由一个单一的熟肉食品批发市场发展成集多种经营为一体的综合性市场。几年的发展历程，使交易中心的领导班子深深体会到：只有坚持认真学习实践“三个代表”的重要思想，坚持“诚信经营、优质服务”的经营宗旨，坚持以人为本，建立和谐市场，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟；只有不断的提高经营者的职业道德水准，强化党的领导，发挥党员的先锋模范作用，树立良好的文明经商意识，才能取得良好的社会效益和经济效益，赢得广大顾客的信赖。

一、建立工会，凝聚民心

市场内3000多从业人员来自四面八方。为了各自的利益，难免会出现一些不和谐音符。如有些业户为了经营问题和摊位顺序问题来找交易中心，有时为了一些业户与管理员的矛盾，业户与顾客的矛盾、业户之间的矛盾在管理中心乱乱哄哄吵成了一团。由于种种原因今年业户的经济效益一段时间内不太理想，导致业主的情绪不很稳定，对招商的摊位价格产生了意见，这些问题以前往往是业户直接找市场的经理大吵大闹，给市场管理也带来了一定的困难。怎样才能把这些业户团结在一起，使他们和市场拧成一股绳、同发展、共荣辱，交易中心领导班子确实也很为难。2004年初，南沙街道党

工委和工会在走访辖区民营企业时，市场有关领导提出了这个问题，街道的领导当时提议是否建立业户党组织和工会，把大家组织起来，共同为企业的发展作贡献。交易中心领导班子认为是个可行的办法，在业户间进行了摸底调查，征求了业户的意见。大家觉得应该有个组织来维护自己的权益，有事可以找“家长”。鉴于当时对业户党员情况了解不清的情况下，南沙街道党工委决定先成立业户工会组织。在街道工会及沙区总工会的指导下，同年7月成立了交易中心业户工会委员会。现在有了市场工会，各支会主席就会把他们的意见和建议由业户代表反映到中心行政部门和总经理这里，避免了业户和中心的正面冲突，便于协商解决具体问题。

工会建立后，首先从提高会员综合素质，增强主人翁意识，提高职业道德水平入手，先后进行了学习社会主义理论、金融知识、税法知识、卫生知识、计量知识、经营管理、工会知识、维权知识、质量管理体系何环境管理体系知识、消协法、食品卫生法、安全消防法等知识讲座和培训。同时，工会也通过支会主席和工会小组长例会，召开会员献计献策座谈会等形式，组织会员积极参与市场建设和管理，本着重以“提高素质、维护权益、活动吸引、扶贫帮困”等方面开展工作。工会把维护会员的合法权益放在首位，把市场经济定位在“桥梁”和“纽带”作用上，支会主席和工会小组长经常把会员的意见和建议收集上来，工会组织及时与交易中心领导协商沟通，化解了很多矛盾，同时也维护了业户的切身利益。例如：今年由于种种原因业户经营效益不太理想，业户对招商摊位价格有些意见，情绪很不稳定，有些业户要找交易中心主要领导理论，工会及时在业户中做工作并与交易中心领导积极协商，市场工会认真履

行帮扶困难业户的职责，各支会主席从各种渠道及时提供困难业户的情况，中心领导和工会组织以不同方式帮助解决业户生活和经营中遇到的各种困难。一年来通过节假日走访看望了困难业户十几户，与中心领导协商为他们缓解摊位租金折合人民币共5万余元，帮助他们渡过难关。中心领导和工会组织为了减轻政府的压力，在中心领导的大力支持下与工商部门协商为南沙地区的大龄失业职工提供30多个优惠摊位、免收摊位费，使这些失业人员能够自主经营、自食其力，使困难业户深深体会到中心领导和工会组织的关怀和温暖。在工会组织开展各项活动中党员起了积极作用，成了工会的骨干力量，在工会工作中，党员们有时候深有感触的说：会员有家，我们党员业户也该有个家。支会主席把这些党员的意见反馈到工会领导哪里，他们认识到党员是平时一切工作的基础，更好的发挥党员模范先锋作用是党组织的责任，使工会在党组织的指导下，更好的开展工作。建立业户党组织想法与交易中心领导沟通，得到了他们的支持，在沙区区委组织部和南沙街道党工委的支持、帮助和指导下，2004年11月，熟食品交易中心业户党支部成立了，设专职工会主席和党支部书记。工会副主席、党支部副书记由业户兼任。

二、建立党支部、体现战斗力

市场业户党支部成立后，市场的各项工作得到了加强，实行党对群团、工会工作的领导，是实现党的领导的主要环节。党组织积极参与企业的建设和管理是发挥政治核心作用的主要职责和途径，业户党支部建立健全了一系列的规章制度，规范了日常工作，明确了党支部书记工作职责，增强了党的凝聚力。在市场业户党支部的带领下，充分发挥工会的作用，在业户中开展了以“诚信经营、优

质服务”为主题的评比竞赛活动。15名党员积极带头参加，每个党员业户的摊位上都挂上了“共产党员摊位”的牌匾，用以提醒党员时时刻刻不忘用共产党员的标准规范自己。在竞赛活动中，15名党员时时处处发挥先锋模范作用，带头提出“不称心就退货”、“不满意来找我”的承诺，当15块“诚信业户”的牌匾挂在“共产党员摊位”旁边时，不仅得到了全体业户的认可，也得到了广大顾客的信赖。为使党员有自己的活动阵地，市场党支部与中心领导协商，为党员建立了面积近百平方米的党员之家。交易中心为党员之家订阅了报纸、购买了书籍，添置了党员的活动器材。党员之家和工会会员之家，开展了一系列丰富多彩的文体活动和党教活动。如：春季的趣味运动会、夏季的海上游泳、秋季的迎中秋庆国庆卡拉Ok活动，冬季的迎新春文艺演出活动等，一年四季丰富多彩的文体活动，活跃了市场的文化生活。每一次的活动得到了交易中心领导的财力、物力、人力的支持，对党支部有效开展各项活动提供了强有力的物质保障。这些活动的开展，营造了比、学、赶、帮、超的良好风气，提高了业户的职业道德水准，达到了身心健康、安心经营的目的，树立了企业的良好形象，赢得了广大顾客信赖，扩大了党组织的影响力。

党员的先锋模范作用起到巨大的带动和鼓舞作用.市场党支部围绕着“党员在市场怎样起到模范带头作用”组织党员开展了讨论。党员们一致认为：应该从我做起，从点滴做起，从为百姓办好事、办实事做起，从为业户树榜样做起。共产党员孙承纲向市场党支部提议要建立一个“共产党员爱心摊位”，这个建议得到了全体党员的响应。交易中心无偿为市场党支部提供了一个摊位，共产党员们轮

流在这个摊位上先后为百余人次有困难的顾客和业户无偿提供了裁剪、熨烫、理发等服务，在群众中带来了很好的影响。前来购物的顾客感到在“共产党员摊位”都购买到十分放心的货物，树立了共产党员在群众中的威信。同时，党员业户还积极参加交易中心和工会组织的各项活动，扶贫帮困、奉献爱心，党员们的捐赠近万元，传授经验、共同发展，党员们与20多名困难业户结成对子，把经营经验传授给他们。党员的模范带头作用激励了不少青年业户，他们积极要求入党。七一前夕，市场党支部接到了3名青年业户写的入党申请书，字里行间体现了这些业户对党的深情厚意，体现了他们渴望成为共产党员的愿望。

党组织在企业“有为”才能赢得“有位”，只有在企业的建设和管理中发挥政治核心和战斗堡垒作用，才能有战斗力、有凝聚力。市场党支部通过组织献计献策座谈会、工会和支部列会等形式参与市场的建设和管理。开展了“求稳定、图发展、再振兴、做贡献”主题活动，业户们在涉及市场管理、市场服务、市场环境、市场建设等方面提了40多条建议，其中充分挖掘市场空间，利用市场资源建立南北夹层的建议得到了交易中心领导班子的高度重视，经过精心策划和改造，仅一项就为市场每年创造价值近60万之多。根据市场的特点提出的“热心为顾客服务、诚心为业户服务、同心为市场服务”的“三服务”建议也得到了交易中心领导的采纳，并就此制定了一系列的规章制度。

第二批党员先进性教育活动已经在交易中心市场党支部开展，市场党支部根据南沙街道党工委下发的教育活动通知，制定了详尽的活动方案，根据业户的经营特点，提出了“牢记宗旨、为民服务；

增强党性、发挥作用；不忘誓言、体现价值”的要求。并用三项措施保证先进性教育活动落到实处：一是学习阶段，党员业户要上午营业挤时间自学，下午集中大家同学，联系实际认真记笔记，学有所得，自觉写体会。党组织每周检查一次学习笔记。二是讨论阶段党员业户要认真思考反省自己，积极发言剖析自己，激发热情推动自己，党组织根据每个党员的讨论发言给予评价，并作为评选“诚信业户”和优秀党员的依据。整改阶段业户党员要正确认识自己，广泛听取群众意见，制定出切实可行的符合实际的整改措施。党组织根据每个党员制定的措施，制定市场党员行为规范准则，对业户党员进行考评。这些措施保证了先进性教育的扎实进行，得到了群众和业户的一致好评。

几年来，大连熟食品交易中心市场党支部以党的基本路线为指导，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本，与交易中心领导班子密切配合，以党组织为领导核心，不断加强党对群团组织的领导，发挥全体业户主人翁作用，把3000多业户团结在党组织周围，诚信为民、热情服务、使交易中心各项工作走在了同行业的前列。先后被评为“中国（首选）十佳熟食品市场”、“全国三绿工程示范单位”、“辽宁省文明单位”、“辽宁省文明市场”、“辽宁省市场规范化管理先进单位”、“大连市知名商场”、“大连市重合同守信用单位”、“大连市用户满意单位”、“大连市巾帼创业示范基地”。今年先后通过了ISO-9001:国际质量管理体系的验收和ISO-14001环保体系认证的审核，获得了东北地区唯一一家“绿色市场”的光荣称号。

开展“党建带工建”工作实施方案 篇4

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持以人为本，以“建”为重点、“带”为关键，树立党工工作一体化理念，做到基层党组织和工会组织机构同步设置，扎实稳步推进我县“党建带工建”工作步伐，形成 “党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的党工共建工作格局。

二、目标要求

按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，切实抓好非公有制企业工会组织建设。对已建立党组织但尚未建立工会组织的非公有制经济组织，企业党组织要尽快帮助建立工会组织；尚未建立党、工组织的非公有制经济组织，在筹建党组织的同时，同步筹建工会组织；尚未建立党组织，但已具备建立工会组织的，企业所在地党组织要加强领导和支持，帮助企业先把工会组织建立起来，通过工会组织培养入党积极分子，为下一步建立党组织创造条件。对职工人数在25人以上的非公有制经济组织，工会组建率要达到100%；职工人数在10人以上25人以下的非公有制经济组织，工会组建率要达到85%；职工人数在10人以下的非公有制经济组织，工会组建率要达到70%。2011年9月底前，确保完成新组建70家企业工会组织的任务。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2011年3月10日至4月10日）。召开全县“党建带工建”工作动员会，成立县“党建带工建”工作领导小组，全面部署“党建带工建”工作，充分利用各种宣传媒体广泛宣传开展“党建带工建”工作的重要意义，在全县上下营造良好的工作氛围。

（二）调查摸底阶段（4月11日至4月20日）。各镇、各部门对本地区或所管辖的非公有制企业进行调查摸底，全面掌握企业的具体情况，并建立台账，认真研究组建工作措施，为非公有制企业工会组建工作奠定良好的基础。各镇、各单位于4月21日将调查摸底情况书面报县“党建带工建”领导小组办公室。

（三）组织实施阶段（4月21日至9月30）。县委组织部和县总工会牵头，各成员单位积极配合，指导协调各镇、各部门根据调查摸底情况全面铺开非公有制企业工会的组建工作。各镇、各部门每月底要将组建情况和存在的困难报县“党建带工建”工作领导小组办公室，以便统筹协调，及时解决问题，确保按时完成省下达的组建任务。

（四）总结表彰阶段（10月1日至12月1日）。对各镇、各部门开展“党建带工建”工作进行检查评比，表彰先进典型。

四、工作措施

（一）切实加强组织领导。各镇、各部门要相应成立工作机构，建立健全目标责任制，以单位主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，把非公有制经济组织“党建带工建”工作作为整个基层党建工作的重要内容，积极协调各方关系，努力形成上下联动，齐抓共管的工作格局，大力推进“党建带工建”工作深入开展。在开展工作中，要做到有思路、有措施，加强分类指导。对工作基础比较薄弱的地区和部门，要落实帮、促措施，加强指导和检查力度，使工作取得进展。要注意总结典型经验，通过典型带动面上工作的整体推进。

（二）建立联席会议制度。建立澄迈县“党建带工建”联席会议制度，会议由组织部召集，县总工会、县工商局、县委统战部、县委宣传部、老城开发区管委会、县人事劳动保障局、县工商联、县国税局、县地税局等有关单位负责人参与。要明确联席会议各成员单位工作职责，形成经常性情况沟通和信息交流制度，加强对非公有制经济组织“党建带工建”工作的动态管理和宏观指导。每月要召集成员单位召开一次会议，听取县直各战线工委会、各镇、华侨农场汇报组建情况，了解“党工共建”工作进度，定期分析并解决“党工共建”工作存在的问题和不足。各成员单位在履行业务工作检查等职责时，要发挥各自的职能优势，积极宣传和指导组建工作，共同推进“党建带工建”工作。

（三）主动做好企业主的思想工作。各镇、各部门要采取上门走访、召开座谈会等各种方法方式，坚持“三心、三勤”（即决心、热心、耐心，脑勤、嘴勤、腿勤）精神，主动争取企业主对党建、工建工作的理解和支持。对于一些长期持抵触情绪的企业主，要坚持“四靠”（即一靠党政、二靠队伍、三靠法制、四靠方法）方式，耐心细致地做好说服教育工作，引导他们遵守国家法规和有关章程。

（四）采取灵活方式组织实施。各镇、各部门要结合实际，采取灵活方式推进“党建带工建”工作，力求做到有3名以上正式党员的非公有制企业建立“一会”、“一支”(即工会、党支部)；没有党员或党员3人以下的非公有制企业建立“一会”、“一员”(即工会、党建联络员)；符合工会会员领导人法定要求（即：符合工会会员的条件且不是企业主和拥有雇主地位的管理者，不是合伙人和企业主要负责人的直系亲属）的党支部书记或支部委员，可兼任工会主席，切实加强党组织对工会组织的领导。

（五）认真举办学习培训班。各党组织和工会组织要有组织、有目的的开展学习培训班，通过举办工会积极分子党课学习班，有步骤地在工会组织中培养入党积极分子，在职工中发展党员；通过开设《工会法》培训班，对党务工作者进行必要的工会基本培训，在党员中物色工会干部，促进基层党组织和工会组织共同发展。

（六）建立党建、工建工作统一考核制度。县委把非公有制企业经济组织工会建设工作纳入今年党建的总体规划，统一布置、统一检查、统一考核，在党组织和工会组织开展的评优评先活动中，将党建和工建工作一同纳入考核内容。应建而未建工会组织，或不支持工会工作的单位，不得参与先进党支部的评选活动。党建工作不落实的单位，不得参与工会组织的各种表彰。

五、组织领导

为切实抓好“党建带工建”工作，县委成立澄迈县开展“党建带工建”工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

健全党建带工建工作五项机制 篇5

随着经济社会的不断转型，各类非公经济组织快速发展，企业结构、职工队伍、劳动关系等发生了深刻的变化。面对日益发展的新形势，县委高度重视“党建带工建”工作，切实加强党对工会的领导，把“党建带工建”工作纳入党建工作计划，在工作中实行同规划、同实施、同检查、同考核。建立了“党建带工建”长效机制，发挥党建带动作用，夯实工会工作基础，有力地增强了工会的活力。

一是建立党、工建设的组织领导机制。加强党对工会的领导，是新形势下更好地发挥工会组织职能作用的重要保证。全县成立了由分管领导任组长，组织部、总工会、财政、税务、工商、人社、经信等有关部门参加的“党建带工建”工作领导小组。县委组织部与总工会等有关部门建立了联席会议制度，定期研究基层党、工组织建设工作，研究制定有关加强“两新”组织党工共建的计划和措施，定期通报“两新”组织党工共建工作的进展情况，及时交流和总结“两新” 组织党工共建工作的好做法、好经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。县委认真落实市委《关于配齐配强工会领导干部的通知》，坚持标准，严格程序，为全县12个镇1个开发区15个县直部门按同级党政副职配备了副科级的专职工会主席。在镇、县直部门工会班子配备方面，按照工会协管干部规定，充分听取县工会的意见和建议。规定企事业单位组建工会时，其工会主席候选人必须先到县总工会进行过堂，后履行民主程序，目的是在工会主席人选上把好关，为工会开展各项工作提供了强有力 的组织、人才支撑。

二是建立党、工建设的源头参与机制。把工会源头参与作为“党建带工建”的一项重要工作，建立了由政府领导、有关部门负责人、县总工会主席参加的联席会议制度，有效地发挥了工会组织在维护职工合法权益方面作用。人大、政府研究涉及职工切身利益及工会重大问题、制定企业改革方案，都要求工会负责人参加，认真听取工会意见。人大、政协适时开展《工会法》的检查、视察工作，依法帮助解决非公企业工会工作遇到的突出问题。地税通过增收工会筹备金帮助县总工会建立基层工会组织。工商局将否是建立工会组织列企业年检内容。县人社局、县企业家协会（经信委）、县总工会联合成立劳动关系三方协调委员会，每季召开一次会议，研究解决全县劳动关系出现的新情况、新问题。人社局的劳动执法大队在劳动执法检查中将工会组建、开展工资协商、召开职代会等情况一同列入检查，全县构建了让工会源头参与、部门全力支持工会工作的良好格局。

三是建立党、工建设的目标任务责任分解、考核检查的奖励机制。县委把“党建带工建”工作纳入党建工作计划，在工作中实行同规划、同实施、同检查、同考核，全县三个文明考核中工会工作完成情况占6%。县委多次召开全县工会工作会议，与各镇党委签订工会工作目标责任书，已连续七年表彰奖励工会工作先进集体和先进个人。县总工会每年出台工会工作考核细则，建立了“机关干部联系基层工会”制度，将全县分成四个片区，县总机关干部分四个组，班子四个成员每人结合一个组，负责督促、推进联系点各项工作的落实、负责协 调处理联系点内出现的重大问题和突发事件、负责联系点的工作调研、督查，指导开展工作，明确工作责任，每月对工作进行量化考核，对年内完不成任务的不能评为先进个人。对机关工会干部与党政机关干部一样教育、培训和使用。近几年，县委已从县总工会提拔了4名中层干部到副科级领导岗位，提高了工会组织的凝聚力和战斗力。

四是建立党、工建设的整体联动、互动机制。把工会的重点工作融入到党建的工作指导范畴，形成党建工建工作联动、互动机制。首先把党建的争创“五好镇党委”与工建的“争创工会工作模范乡镇”相结合。在全县工会组织和广大职工中深入开展以创建“模范职工之家”、争当“优秀工会工作者”、“劳动模范”为主要内容的创先争优活动，推动工会工作创新发展。其次把党建的 “五好企业党组织” 与工建的争创“模范职工之家”相结合，实行县直部门、镇区、非公有制企业的“三级联创”。第三把开展读书竞赛活动和建设“职工书屋”相结合。以县委组织部开展读书学习活动为契机，把“职工书屋”作为读书学习活动和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的有效载体和阵地。第四把党建的争当“四好业主”与工建的“双爱双评”活动相结合，选树关爱员工的好业主、热爱企业的好员工，构建稳定和谐的劳动关系。第五把党建的争创“党员示范岗”与工建的“争当职工模范岗”相结合，引导广大党员和职工争做优秀党员和优秀职工，为经济社会发展培育一流的职工队伍。

五是建立党、工建设的资源共享机制。把工会的活动阵地、学习场所、信息资料等资源与党建资源相互融合。党员活 动中心和“职工之家”共建共享。党组织职责与工会职责、党员与会员权利义务同步上墙。在组织机构上，对具备建立党组织条件的，先建党组织，同时建立工会组织，实行企业党组织负责人和工会负责人交叉任职；对不具备建立党组织条件的，先建工会，在工会积极分子中培养入党积极分子，待条件成熟后，再建党组织。真正实现了“党组织、工会组织建在职工之中”的目标。在活动载体上，充分发挥党、工组织的各自优势，把强化职工民主法制教育融入加强党员理想信念教育之中，从而不断将“党建带工建”的工作领域，向构建和谐的劳动关系拓展，向维护职工的合法权益拓展。深入推进“两个普遍”，全力推进工资集体协商机制。继续巩固党员干部结对帮扶困难职工机制，把党员领导干部结对帮扶困难职工，开展一帮一活动，党工组织工作互动，活动互融，联合开展了形式多样、企业需要、经营者认同、党员欢迎、职工拥护的活动。

党建带工建 服务促发展 - 北京海淀 篇6

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，以加强和改善党组织对工会组织的领导，全面加强党组织和工会组织的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党建带工建的主导作用，为促进我校工作又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保证。

二、目标任务

（一）组建工会组织，发挥职能作用。按照“哪里有党员，哪里就有党组织”、“哪里有职工，哪里就建工会组织”的原则和要求，切实抓好党组织和工会组织的建设工作。根据上级的相关文件精神，我校组建中共平塘县委党校工会委员会, 成员设立经审委员和女职工委员。在校党支部的领导下开展工作,切实发挥工会组织的职能作用。

（二）配强组织班子，加快队伍建设。注意挑选政治素质高、热心工会工作、有一定群众基础和工作能力的同志担任工会组织负责人。符合条件的党工组织要推行“交叉任职”。要定期对党工干部进行教育培训，提高他们的政治素质和业务水平，以适应党建工建工作的需要。要认真做好发展党员工作，努力壮大党员队伍。在工会组织中积极挖掘人才，发现和培养优秀人才，及时做好“推优”工作，向党组织推荐优秀人才，促进非党工会会员向党组织靠拢，为扩大党组织做贡献。

（三）完善工作制度，实行规范化管理。要建立健全职工代表大会、校务公开、工会会员评议工会等民主管理制度。健全工会经费收缴、使用管理制度。党组织要建立“三会一课”制度，实行规范化管理，正常开展组织生活。党组织和工会组织要达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显的总体要求。

三、工作步骤和时间安排

1、部署发动阶段（2011年5月5日至5月15日）。组建“党建带工建”工作领导小组和联席会议。召开专题会议，对全年的工作进行动员和部署，明确工作要求。制订《中共平塘县委党校党支部党建带工建工作职责》,明确工作责任。

2、调查摸底阶段（2011年5月20日至5月30日）。要对本单位的基本情况进行全面调查摸底，编制详细的情况登记表，建立台帐进行管理，并分别报送县委组织部和县总工会。

3、组建落实阶段（2011年6月1日至月10日）。要按照本《实施意见》的要求，认真抓好工会组织的组建工作，在6月10日前将落实情况分别向县委组织部和县总工会报告。

四、工作要求

1、加强组织领导。组建中共平塘县委党校党支部“党建带工建”工作领导小组，传达贯彻上级工作部署和工作要求，分析本校工建党建工作情况，研究确定下阶段工作，及时沟通信息、通报情况、交流经验。“党建带工建”工作的主要领导要切实负起领导责任，认真抓好工会建设和党的建设工作。

2、完善制度建设。按照全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的工作要求，校工会组织要建立职工代表大会、校务公开、工会会员评议工会等民主管理制度。依法健全工会经费收缴及使用管理制度。校工会组织要达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、会员拥护的要求，把工会建设成为“职工之家”。

3、抓好目标管理。加强对工会组织工作的考核力度。把工建纳入党建工作考核目标，实现党建与工建工作“五同步”，即：同步研究、同步部署、同步检查、同步考核、同步总结表彰。做到有部署，有目标，有措施，有责任，有考核。

4、抓好典型示范。充分发挥典型的示范、导向和辐射作用推进面工作。充分利用《党校工作简报》和学习宣传栏，加大宣传力度，为党工共建工作提供良好的舆论环境。

党建带工建 服务促发展 - 北京海淀 篇7

今天我们召开全市非公有制企业“党建带工建”工作推进会，主要出于两方面考虑：一是去年推进会以来，我们花大力气抓了非公企业党组织和工会组织的组建工作，全市非公企业党组织和工会组织的覆盖面有了比较大的提高，但离上级的工作要求还有一定距离，特别是组织建立后，如何进一步发挥作用，还需要认真加以研究；二是尽管近几年我们在非公企业党建、工建上花了很大精力，做了不少文章，但这两项工作还存在不足之处，需要切实加以改进。因此，有必要对全市非公企业党建、工建工作，进行一次认真总结，进一步推动和深化。

刚才，市委组织部和市总工会分别介绍了目前我市非公企业党建、工会工作的整体情况，讲得比较到位，既看到了取得的成绩，又客观分析了存在的问题，并谈了下一步的工作打算，有利于我们今后针对性地开展工作。下面，我再强调三点意见。

一、近年来我市非公企业党建、工建工作成效有目共睹，但是难度依然不小

据统计，目前我市非公有制经济占到全市经济总量的95％，70％以上的市财政收入来自非公企业。抓好非公企业党建、工建工作，关系到党的执政能力建设，关系到经济社会健康发展，更是企业自身发展的需要。从整体上看，全市非公企业党建、工建工作进展态势良好，可以用三句话来概括。

一是组建力度不断加大，工作覆盖面日益扩大。去年下半年，省委根据中央有关精神，提出了“认真做好规模以上非公有制企业组建党组织工作，争取在党的十七大召开前，实现从业人员100人以上的企业和从业人员50至99人且年营业收入500万以上的企业基本建有党组织”的新任务与新要求。到目前为止，全市已对这两类规模以上非公企业实现了党组织的全覆盖，单独组建率也有明显的提高，25家中央、省、××市委组织联系的规模以上非公企业已有23家单独建立党组织，完成比例达到92%。在工会组建上，三年来全市新组建规模企业工会737家，其中外资企业工会120家，港澳台资企业工会130家，共发展工会会员12.13万人。全市非公企业中党的力量和工会的影响进一步得到扩大和延伸。

二是工作机制不断完善，初步形成了“党工共建”的较好局面。各级党委和工会把非公企业的党建和工建工作作为一个整体进行统筹考虑，探索出了党建依托工会、延伸工作手臂，工会依靠党组织、扩大影响力的工作机制，以共建机制获得良好的工作业绩。

三是活动内容不断丰富，党建、工建、企业发展三者共赢的氛围进一步形成。各级党组织和工会组织能够根据不同企业的实际，紧紧围绕促进企业健康发展，维护职工合法权益，找准党工活动和企业发展的结合点，使越来越多的企业主看到了企业党建、工建与企业发展的一致性，从而为企业党建和企业工建工作的开展营造了较好的环境。

在取得成绩的同时，我们也要看到，目前非公企业党建、工建工作中依然存在一些问题和不足。主要体现在：一是企业党、工组织建设还不平衡，还有一些地方存在应建未建的现象，少数新成立、符合条件的企业还没有实现党工组织与工作的覆盖。二是一些企业党、工组织虽已建立，但活动制度没有建立，活动经费没有落实，工作没有跟上。三是一些企业的党员队伍教育管理落实不到位，有些党员长期无人过问，“口袋党员”现象依然存在，有些企业对吸引农民工和外来务工人员加入工会不够重视，还存在思想误区。四是一些地方对“党建带工建”工作认识不到位，推进力度不大，没有形成合力，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并努力加以解决。

二、全面把握“党建带工建”工作的目标要求，做到组织与工作双覆盖

推进我市非公企业党组织和工会建设，着重是围绕“组织全覆盖”和“工作全覆盖”的要求，做好“双覆盖”文章。

第一，要认真抓好党组织和工会组织的组建工作。今年5月31日，省委组织部和省总工会联合召开了全省深化党建带工建、开展工会三级联创活动工作会议，提出了规模企业、外资企业、台资企业全覆盖的要求。××市总工会最近也要求我市规模企业工会组建率达到100%。市里把9月份作为非公企业党组织、工会组建月，明确了具体要求，适当时间还会对组建情况进行一次督查。为此，各地各部门要着重做好三方面工作。一是趁这次机会，对本辖区内的非公企业进行一次全面摸底，把应建未建的企业进行排队，制定详细的组建时间表，集中时间开展组建工作。二是明确组建重点。非公有制企业党组织的组建，重点抓好规模以上非公企业党组织组建工作，党员不足3人的按照上挂、联合、就近的原则，确保这些党员过上正常的组织生活。工会组织的组建，突出抓好规模企业、外商投资企业、台资企业的建会工作，抓好外来务工人员的入会工作。三是做好企业主的思想引导工作，使企业主

能积极配合，变被动组建为主动组建。

第二，要创新非公企业党建、工建的新模式。当前各地根据实际情况积极探索尝试，创造了不少好的经验。如凤山街道工贸党委对广大企业实行区域联建，阳明街道党委完善推进了非公企业区域活动中心建设，等等，这些新的组织形式只要有利于非公企业党建工作，都可以进行探索尝试。此外，各地还可以依托社区、工业园区、商贸市场、行业协会和流动人员集中居住点，在一定范围内建立区域性党组织和工会组织，成片推进“两新”组织党、工建设。各乡镇、街道和有关部门要按照属地管理和行业管理相结合的原则，分别承担起组建责任，积极推进三产服务业行业工会组建工作。星级以上宾馆饭店、旅游企业，由市旅游局工委负责组建，职工人数在50人以上的要先单独建立工会，不足50人的先吸纳在联合工会或工会联合会内，待时机成熟再单独建立工会；建筑业企业，由建设工会负责组建，重点扩大职工入会率；商场、超市和餐饮企业，由所在乡镇、街道工会负责组建，职工人数50以上的要先单独建立工会，市贸易局要探索建立餐饮业工会联合会和商业零售服务业工会联合会。

第三，要切实发挥党、工组织的阵地作用。组织覆盖以后，关键是要发挥作用，使党的声音和工会的影响渗透到企业生产经营之中，渗透到企业职工的业余文化生活之中。一要建立党、工组织参与企业经营管理的工作机制。各地要进一步学习舜宇集团党组织参与企业重大事项决策的做法，指导试点企业党组织参与企业重大事项决策。要积极探索工会组织参与企业经营决策的途径和方法，指导企业建立以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，开展厂务公开、民主评议干部等其他形式的民主管理活动。二要进一步规范党、工组织的日常工作。对企业党组织来说，重点要开展“达规范、创五好”活动，特别是要注重发挥全市23家非公企业党建工作示范点的典型引导作用。企业工会组织则要积极开展“职工之家”建设活动，深入开展创建“五有工会”活动。同时，要积极开展“党建带工建，三级联创”活动，形成市、乡镇（街道）、基层党工组织一级抓一级的工作网络，促进非公企业党建、工建工作整体水平的提升。三要积极开展有利于企业主和企业职工双方利益的活动。要组织动员广大职工广泛开展技术协作、发明创造等多种形式的劳动竞赛，为企业发展出力；要在企业职工家庭生活、思想情绪出现问题的时候，及时给予帮助；要以协调劳动关系为重点，关注和解决工资、工时、工伤等方面存在的矛盾，让企业主和职工切身感受到企业党组织和工会的作用。

三、努力整合多方资源，进一步形成“党工共建”的良好格局

非公有制企业党建、工建工作，范围广、难度大。各地各部门对此要有充分的认识，迎难而上，努力整合资源，进一步形成齐抓共管的良好格局。

一是要充分发挥乡镇、街道党委的“龙头”作用。乡镇、街道管理着全市95％以上的非公企业，在非公企业党建、工建方面，乡镇、街道党委负有直接的领导责任，必须重视非公企业中的组织阵地建设，把“党工共建”工作纳入重要议事日程，以党建带工建，以工会作用的发挥促进党的政策方针的落实。

二是要切实加强领导小组成员单位的配合协作。全市非公企业党建工作联席会议和工会建设领导小组是全市抓好非公企业党建、工建工作的具体领导机构，要切实加强成员单位之间的配合和协作，做到资源共享、信息互通，共同破解非公企业党建、工建的重点、难点问题。作为非公企业党建、工建的具体职能部门，市委组织部和市总工会要加强与成员单位的日常联系，加强面上工作的指导，深入调查研究，提出针对性的政策措施，供领导小组决策实施。

三是要重视乡镇、街道工会干部的配备。市委批转的《市总工会关于加强乡镇（街道）工会建设，维护职工队伍稳定的意见》中已经明确，大的乡镇（街道）要配备2至3名专职工会干部，小的乡镇（街道）要配备1至2名专职工会干部。特别是总工会建制的乡镇（街道），要配备3名以上的专职工会干部。按照××市总工会要求，今年还将建立7个乡镇（街道）总工会，这7个乡镇（街道）都要按规定配足配强专职工会干部，力争在12月底前完成任务。