农村面源污染现状及对策研究论文

农村面源污染现状及对策研究论文（共11篇）

农村面源污染现状及对策研究论文 篇1

农业面源污染特点

1.1 广泛性

农业面源污染没有固定的污染源，随着农药化肥的过量使用，超过了自然自身的承载能力，而且会随着地表径流进入到水体中，在地表层广泛分布，给生态环境的影响是深远而广泛。

1.2 潜伏性

农业面源污染的潜伏周期长，例如，农药和化肥的过量使用会造成水体污染，随着降雨和地表径流影响水体安全，而且农药和化肥在农田中存在的时间长短决定了农业面源污染形成具有潜伏性。

1.3 随机性

导致农业面源污染的因素具有很大的随机性和不确定性，除了受区域降水过程及气象因素有关外，还与土壤结构、地质地形地貌、农作物类型等众多因素密切相关，这就导致了农业面源污染具有很强的随机性，也是其難以治理的重要原因之一。

1.4 模糊性

农业面源污染主要来自农药、化肥的施用，但导致农业面源污染除了农药化肥外，还有农药化肥的施用量，农作物的类型、生长季节、土壤的性质，使用方式和降水条件等，这些因素相互作用和相互影响又会导致农药和化肥养分的流失具有很大的差异性，因此，判断农业面源污染的总体状况具有较强的模糊性。农业面源污染来源分析

2.1 农药污染

我国是农药生产和消费第一大国，每亩耕地年均施用农药的有效成分约为0.8kg，喷洒的农药中约有六七成进入到环境中，其中仅有30%左右的农药被农作物吸收，其他会直接降落到地面或飘游于空气中，农药的过量施用和较低的利用率导致了土壤水体以及农作物的污染，导致了过半数的水体和大量城市地下水发生污染。

2.2 化肥污染

为此，我国的化肥施用量每年都呈大幅增加态势，2014年达到了6 800万t，较2013年的5 912万t，增长了15%，而化肥的利用率却处于较低水平，其中，氮肥的利用率为30～50%，磷肥的利用率为10～20%，钾肥的利用率约为35～50%。部分化肥会随着降雨、灌溉以及地表径流进入到河、湖、水库中，造成水体富营养化。

2.3 养殖场污染

2013年，我国的水产品总量达6 172万t，人工养殖占73.6%。畜禽养殖中排放的粪便中含有大量氮、磷化合物，会使生物耗氧量BOD和化学耗氧量COD流失量逐年增加（仅2010年，COD流失量就达728.25万t，BOD流失量达498.83万t）。造成地表水和地下水体污染，水产养殖中投放的饵料、鱼药也是加剧水环境污染的重要因素。农业面源污染治理对策

3.1 积极倡导科学生产

积极推广配方施肥，根据农作物的特性、土壤的供肥能力等，确定土壤中使用的氮、磷、钾等其他微量元素的合理施肥量，维持土壤的肥力水平，提升肥料的使用效率。积极发展生态农业，加大生态农业优化模式和技术的推广应用，鼓励农户积极使用生物肥料，减少化肥的使用量。大力推广低毒、无毒农药的研制和使用，倡导综合防治病虫害，减少农药对环境污染。做好水产养殖的污水收集、处理，以及循环利用，减少水体污染。

3.2 加大治理保障力度

农业面源污染治理涉及到农业、环保等各个部门，需要政府牵头主导，加大治理的外在保障力度。将农业面源污染治理纳入部门考核的重要内容，要求各部门切实履行承担污染治理的责任。加大资金保障力度，建立和完善合理的投融资体制，按照“谁投资、谁经营、谁受益”原则，鼓励不同市场主体参与到农业面源污染治理中，并从财政和税收等方面给予政策倾斜。

3.3 提高公众环保意识

加大环保知识的宣传普及力度，提高公众特别是普通农户的环境保护意识，加大农户尤其是农业种植大户和养殖大户的环保知识培训，帮助他们掌握生态种植和养殖的专业技术，并提供后期技术指导和服务，从源头减少农业面源污染。

参考文献：

[1]王建兵，程磊.农业面源污染现状分析[J].江西农业大学学报（社会科学版），2008（3）：35-39.[2]范海妮.浅谈农业面源污染原理及防治措施[J].中国西部科技，2009（33）：23-24.

农村面源污染现状及对策研究论文 篇2

1 广西农村环境污染现状

当前农村环境保护形势严峻, 农村环境污染现状归纳起来主要有以下几个方面:

1.1 农村生活污水污染问题

农村长期进行农业生产, 没有集中供水, 没有排水沟渠和污水处理设施, 缺少基础设施建设, 村镇生活污水处理设施建设管理严重滞后, 到2011年底, 全区1026个乡镇中, 只建好1个污水处理厂, 7个污水处理装置, 乡镇处理率仅0.28%, 而农村生活污水产生量随着农民生活水平的提高以及农村生活方式的改变呈现递增趋势, 绝大部分污水得不到有效处理而任意排放, 村庄呈现出污水乱泼洒、沿街随处流的现象, 严重污染农村地区的居住环境, 地表水及地下水的质量, 直接危害农民的身体健康。

1.2 农村垃圾污染问题

当前, 全区农村垃圾呈现产生量大、成分复杂和危害严重化等特点, 按人均日产生活垃圾0.45㎏/天测算, 全区村镇垃圾年均产生量约745万t, 由于农村缺少垃圾箱或垃圾箱放置不合理, 农民将垃圾就地堆放、填埋、焚烧, 甚至就近丢到河里, 饲养动物产生的粪便更是无人处理, 呈现出“脏乱差”的景象, 更有一些城镇产生的生活垃圾运往农村进行填埋处理。一些农村被垃圾包围, 不仅污染土地, 也污染水源。

1.3 农村畜禽养殖业废弃物污染问题

在传统养殖业中, 一家一户作为养殖的主体, 牲畜的粪便尿液等用来积肥, 直接回田, 增加土壤肥力。近年来, 广西养殖业迅速发展, 2011年全区生猪规模养殖业比重达到60%, 肉鸡规模化养殖比重达到80%, 养殖业畜禽粪便露天堆放, 恶臭气体污染空气, 影响土壤质量, 畜禽粪便污水排放量大, 这些有机物渗入地下或直接排入河道, 入河后加速河道淤积, 导致水体富营养化, 使水质发黑发臭, 使之失去使用价值, 另外, 粪便的淋溶性强, 能通过地表径流污染地表水和地下水, 并导致水中生物的死亡。

1.4 农村工业污染源污染问题

目前, 我国乡镇企业主要污染物排放量已占工业污染排放总量的50%以上, 一些城市地区为了加快农村建设, 选择农村地区建设高污染项目, 这些乡镇企业的发展, 拉动农村经济的同时, 产生的废气、废水排放到大气和河流中, 进一步加剧农村环境污染, 严重影响周边居民的生活环境, 尤其广西农村多数是喀斯特地貌, “三废”排放具有隐蔽性, 给群众的健康带来了威胁, 破坏了农村的生态和谐。

1.5 农村面源污染问题

广西农村面源污染除了来自农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖业及工业污染外, 还有农业生产中使用的化肥农药, 农民追求高产, 长期过量使用农药、化肥, 使无机污染物和有机污染物残留在土壤中。中国农科院土壤肥料研究所的调查数据显示, 目前中国已有大半的地区氮肥平均施用量超过国际公认的上限225㎏/hm2。与化肥过度使用一样, 农药的滥用程度, 也被专家认为到了临界点, 除30%~40%被农作物吸收外, 剩余部分进入土壤、水体、空气和农产品等多介质环境中, 严重破坏生态平衡, 影响人体健康, 一些高毒农药的施用在杀死害虫的同时, 也杀死害虫的天敌和其他益鸟, 过多的使用农药, 不仅加重害虫对农药产生抗药性, 也加重农业环境污染。

1.6 农村饮用水源污染问题

目前, 广西农村饮用水水源不同程度受到污染, 多数城镇依江河而建, 农村人口增加, 生活污水产生量大, 未经处理直接排入附近的江河和小溪, 使水源和污染源之间的距离越来越近, 致使水质恶化。近年来, 广西矿产资源开采量逐年增加, 尾矿砂经过雨水冲刷, 含重金属的地表水四处流淌, 致使部分河水重金属污染严重, 另外, 现代化农业和畜牧业的发展, 导致各种畜禽粪便及冲洗污水直接排放到附近水域, 造成有机物污染呈递增趋势, 引起氮磷钾等营养负荷增高, 严重污染地表水及地下水水质。

2 广西农村环境污染防治对策

2.1 合理处理农村生活污水和生活垃圾

地方政府根据当地实际情况进行合理规划, 将有条件的农村地区的污水纳入城镇污水处理系统, 加快城镇污水处理厂建设和城乡污水管网建设, 建立专业环保队伍, 确保城镇生活污水处理能正常运行。对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水, 可采用分散式、易管理的方式污水处理装置, 进行简单沉淀处理。对农村的塑料袋、农膜、农药瓶、废电池、废日光灯管等有害垃圾, 县、乡镇要定点定期收集处理, 村要建立垃圾清理队伍和制定相关制度, 同时要配备垃圾收集设施、清运工具, 保证垃圾定点收集, 定时有人清运。

2.2 加强畜禽污染治理

制定畜禽养殖污染防治规划, 根据区域自然条件 (水源区、河流上游地区、自然保护区、风景旅游区等) 进行合理选址, 科学划定畜禽禁养区和养殖区, 规划建设养殖小区, 引导养殖业适度规模化集中发展, 从而有效控制污染源;坚持综合利用原则, 加强对畜禽排泄物无害化、资源化处理。对于不同的畜禽粪便宜采用不同的综合利用方式, 如鸡粪可加工饲料、采用微生物厌氧发酵制取沼气作为能源等;在充分配套农田基础上, 采用畜禽养殖污水生物厌氧发酵处理后沼液还田灌溉清洁生产模式, 可充分利用资源, 解决畜禽养殖污水出路问题。

2.3 严防农村工业污染

严格控制高污染项目在农村地区建设, 杜绝生产工艺简单缺少污染防治措施的小企业在农村死灰复燃, 加大对皮革、造纸、肉制品、淀粉加工等农副产品加工业的污染治理, 全面排查清理“十五小”企业及违规生产企业, 实现工业项目进农村、污染物不进农村的环境保护目标。

2.4 加大农业技术投入

极力推广测土配方施肥技术, 指导鼓励农民使用有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药, 推广病虫草害综合防治、生物防治等技术。建设无公害、绿色的农产品生产基地, 积极推广生态立体种养和资源综合利用, 从源头和生产过程中减少污染物产生。有条件的农村可采用试点的方式, 加强基础设施建设, 完善排水设施, 控制农药、化肥不扩散、不流失、不形成面源污染, 积极发展生态农业、循环农业。

2.5 保护农村生态环境

加强对矿产、旅游、林业等资源开发活动和交通、水利等生活污染治理基础设施建设的管理, 加强村庄、庭院绿化和自然保护区建设, 提高农村绿化覆盖率。完善村庄排水设施, 抓好农村河道疏浚和村庄河塘整治, 提高河道水环境自净能力, 保持农村地区生态平衡。

2.6 持续开展农村环保宣教工作

结合各种形式, 充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等渠道全方位传播农村环境科普知识, 增强农民的环境意识, 农村环保壁画已形成广西特色, 让公众了解环境质量现状、环境保护的重点工作, 培养公众自觉参与和监督环保工作的意识, 另外, 可以成立环保志愿服务队, 通过开展现场咨询、环保倡议书、宣传展板等活动, 传播环保知识, 弘扬环保理念, 提高百姓的环境意识, 使环境意识日益深入人心。

2.7 建立农村环保长效机制

我区一些环境连片整治示范乡镇存在环境规章制度不健全, 工作人员业务素质不全面, 专项经费不足等问题。县级政府要加强乡镇环境监管能力建设, 在示范区域探索建立农村环境监测、环境执法、环境宣传制度, 安排环保专项经费, 保障环保站有效运转。

3 结语

在城镇化进程加快的今天, 对农村环境污染问题, 应该给予高度重视。在关注农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖废水和农业面源污染的同时, 对工业污染逐渐向农村延伸的现象也不容忽视, 要结合农村环境自身的特点, 落实环境保护有效工作机制, 开展环境综合治理, 改善农村生态环境, 以促进农村环境可持续发展。

参考文献

[1]黄韬, 高宏, 梁润霞.农村环境污染问题分析及治理措施研究[J].安徽农业科学, 2008, 36 (21) :9270-9272.

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[3]钱永涛.对农村环境保护监管的思考[J].中国环境管理, 2011, (3) :39-42.

[4]曲聪.农村环境污染问题及解决对策[J].北方环境, 2011, (12) :132-133.

浅谈农村环境污染的现状及对策 篇3

（一）现代化农业生产带来环境的污染。

现代化农业一方面带来了传统农业不可比拟的效益，同时化肥、农药的过量和不合理使用导致农田土壤污染，甚至是大气和地下水污染。农作物农药残留超标，直接影响着人和其它生物的健康。另外由于农村循环经济没有有效的开展和实施，农业废弃物对环境的污染也日益严重。目前，农业废弃物的来源主要是种植业废弃物(秸秆)和养殖业废弃物（养殖畜禽粪便）。每年农业生产过程中产生的各类农作物秸秆数量40%左右随处堆放或就地焚烧，养殖业由于养殖方法落后，环保意识不强，对废弃物的处理处置能力不足，大量畜禽粪便未经有效处理处置，随意直接排放，这些都严重影响了农村空气质量。

（二）生活污染加剧。

农村生活方式随着生活水平的提高而发生改变，各种用水器及洗涤剂逐渐增加，但农村地区缺乏配套的污水处理系统和设施，生活污染物仍然沿袭旧的方式随意丢弃，直接排放，对周围环境尤其是水体造成严重污染。据国家统计局调查数据表明，我国农村每年产生生活污水约80多亿吨，生活垃圾约1.2亿吨，直接影响农村环境及生活。

（三）一味追求经济利益导致农村环境恶化。

近年国家推进农村城镇化，农村乡镇企业明显增多，城市经济产业结构的调整，越来越多的能耗高、污染重、治理技术水平落后的工业企业也逐渐转移到城镇和农村，轻视对资源利用的优化配置及组合，一味追求经济利益，不注重资源利用效率和社会环境效益，加速了农村环境污染和生态破坏。

二、农村环境污染产生的原因

（一）农村环境保护意识和法制观念淡薄。

农民的环境保护意识缺乏，无法自觉地保护环境，更意识不到环境质量下降造成的不良影响。部分企业经营者受经济利益驱动，在污染防范和治理上消极对待，农民对于企业造成的环境污染也不会采取有效的法律手段维护自身利益。

（二）体制落后，机制不畅。

农村环境保护监督管理体制，一直实施块块管理，无法有效杜绝地方保护，有法不依、执法不严现象，削弱了环境监管力度。某些地方政府绩效考核侧重经济发展，而不注重环境质量，对环境保护的投入力度不够，错误的执政理念，加上农村环保相关法律法规不完善，对破坏环境缺乏必要的监管和适当的处罚措施，没有形成环境监控和管理惩治体系。

（三）新型技术薄弱。

目前，我国环保实用技术的研究和推广较少，并在农村环境保护上尚无认定的成熟技术和治理模式，适用性和时效性技术的缺失严重制约着农村环境保护工作。

三、农村环境污染防治的对策

（一）加快农村环保基础设施建设。

各级政府要坚持环保投入优先的原则，对资金进行有效整合，加大农村环保基础设施投入力度，尽快改变农村环保基础设施滞后的状况。切实保护好农村饮用水源地，把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务。

1.科学规划，因地制宜，从总体上对“面的污染”配套建设基础性设施，使区域環境得到有效控制；

2.结合农村生活污染分散的特点，对“点的污染”采取集中、就地、分散的方式建设投入少、运行管理方便的配套处理设施，使相对独立的小环境问题得以解决。

逐步推广“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的城乡统筹的垃圾处理模式，提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。

（二）大力推进生态循环农业发展模式。

科学发展，大力推进节地、节水、节能、节肥等节约资源型、环境友好型的循环农业，实现农业经济效益、社会效益、生态效益的统一。

1.推广节约型技术，农业部门和科技部门要指导农民科学施用化肥、农药，全面推广实施化肥测土配量、机械化深耕使用，推广水肥一体化技术，鼓励农家肥、无害化处置后的畜禽粪便等有机肥料资源的综合利用；应用低毒、低残留农药，使用低容量喷雾器械，减少农药使用过程中的“跑冒滴漏”。

2.推广农业废弃物综合利用，例如农膜回收再利用，实施秸秆还田和沼气发电，发展生物能源。

3.推广生态养殖技术，加强畜禽水产养殖污染防治。科学划定禁养、限养区域，改变人畜混居现象。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价，确保污染物达标排放。对现有不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。通过发展沼气、生产有机肥等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。依据土地消纳能力，进行畜禽粪便还田。根据水质要求和水体承载能力，确定水产养殖的种类、数量，合理控制水库、湖泊网箱养殖规模，坚决禁止化肥养鱼。

（三）严格控制农村地区工业污染。

采取有效措施，禁止工业和城市污染向农村转移。严格执行国家产业政策和环保标准，对新建企业提高环保准入门槛，淘汰污染严重的落后的生产能力、工艺、设备。强化限期治理制度。加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。引导乡镇企业采用新工艺、新技术，推行集约化经营、推行清洁生产，提高资源利用效率，降低能源消耗，减少污染物排放。加快推动农村工业企业向园区集中，鼓励企业开展清洁生产，大力发展循环经济。

（四）完善体制, 加强农村环境监管。

目前，农村的环境污染防治没有得到足够的重视，已有的农村环境保护体质也不完善。为有效落实农村环境污染防治，应迅速建立完善一个上下统一、职责清晰、分工明确、协调一致的农村环境保护管理体制，开展农村环境状况评价工作，定期公布农村环境状况。加强农村饮用水水源保护区、自然保护区、重要生态功能保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监测。严格建设项目环境管理，防止产生新的环境污染和生态破坏。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。加大环境监督执法力度。

参考文献:

[1]刘雪艳,孟祥德.论生态文明在新农村建设中的现状与对策选择[J].前沿,2011,1.

[2]施问超,周国良,韩香云.中国农村环境保护的实践与态势[J].污染防治技术,2010,(3).

[3]我国农村生态环境保护存在的问题及对策研究[J].环境保护,2004.（编辑郑云东）

农村面源污染现状及对策研究论文 篇4

杭州市农业面源污染现状及防治对策研究

摘要：一、农业面源污染现状分析 当今,农业面源污染已成为我国三大环境污染之一,这也是世界共同关注的一个严重环境问题.农业面源污染主要是在农业生产活动中,溶解的或固体的污染物和农户生活垃圾从非特定的.地域,在降雨或灌溉过程中,经地表径流、农田排水、地下渗漏等途径进入外界环境,对土壤、水分和空气等的污染.作 者：张建江    杨敏    方亚伟    周毅飞  作者单位：杭州市农业局 期 刊：浙江国土资源   Journal：ZHEJINAG LAND & RESOURCES 年，卷(期)：2010, (6) 分类号：X5 

农村面源污染现状及对策研究论文 篇5

洛泽河流域水污染现状分析及对策研究

根据洛泽河流域水环境质量现状调查结果,对流域水环境质量现状进行分析,由此提出洛泽河流域水污染防治的对策措施及建议.

作 者：张正富 ZHANG Zheng-fu 作者单位：昭通市环境监测站,云南昭通,657000刊 名：环境科学导刊英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE SURVEY年，卷(期)：28(2)分类号：X522关键词：水质现状分析 污染防治 对策措施 洛泽河流域 昭通

农村面源污染现状及对策研究论文 篇6

资源环境和农业生产关系较为密切, 水、土壤和大气既是资源, 又是环境要素[3,4]。朝阳地区农业生产逐渐集约化, 现代化进程加快, 农业环境问题更加突出, 农村生态环境、农产品安全问题及农村环境污染防治已成为朝阳地区生态环境保护工作中新的难点和重点。

1 农村环境问题成因分析

1.1 种植业生产污染

农村最大的污染源来自于种植业。有关统计数据表明, 朝阳地区的农膜污染呈上升趋势。仅2011年农用塑料薄膜使用量达3万余t, 按照30%~40%残膜率计算, 平均每年约有1万t残留在土壤中, 农膜残留量逐年增加, 造成土壤结构破坏, 严重影响农业产量, 直接给环境带来白色污染。农药、化肥施用造成的污染日益加剧。以2012年为例, 商品化肥使用量近40万t, 农药使用量800余t, 但真正被吸收的化肥不超过30%, 其他都会滞留在土壤和空气环境中, 对于农药, 除了少数会吸附在植物体表以外, 绝大部分都会进入土壤参与到水体的循环过程中。农药、化肥的施用不仅会造成土壤的污染、退化, 地表水、地下水污染, 还会产生空气污染。

1.2 农副业生产污染

农副业生产污染主要集中在禽畜养殖业产生的粪便废物方面。2008—2012年5年间, 朝阳市共新建畜禽标准化养殖小区3 586个, 新建畜牧小区总量占辽宁省的1/4。近几年随着畜禽养殖业飞速发展, 虽然增加了农民收入, 但由于大量规模养殖没有配套建设污染治理设施, 畜禽粪便未经处理直接排放带来了严重的环境问题, 甚至威胁人畜饮用水源安全。随着畜禽养殖业的不断扩展, 农副业生产污染呈现严重态势, 初步统计仅2012年畜禽养殖业产生粪尿总量约1 500万t, 80%~90%的畜禽养殖废弃物未经任何处理直接排放, 引起周围环境严重污染。

1.3 农村生活污水和生活垃圾以及工业污染

初步统计, 朝阳地区农村垃圾年产生量150万~180万t, 绝大多数村屯无完整的生活污水收集、处理系统, 无规范的生活垃圾集中处置场所, 相当部分未经处理直接倾倒, 随意堆放, 其渗透液造成地下水和地表水污染。为了保证城市宜居性, 工业发展特别是许多工矿企业在建厂或迁移的过程中瞄准农村, 这虽然给农村经济环境的发展带来一定的促进作用, 但是也在一定程度上带来了污染。

2 加强和改善农村生态环境污染对策

2.1 大力发展农村公共事业, 改善农村整体面貌

建设社会主义新农村, 必须搞好总体规划和具体部署, 坚持规划先行, 抓好试点示范, 有步骤、有计划、有重点地逐步推进。要按照城镇建设理念, 对照小康村标准, 编制新农村建设规划, 加强和完善基础设施建设, 积极建设生活污水处理设施, 逐步完善农村生活垃圾收集、处置场所建设, 提高公共服务水平。

2.2 落实农村环境政策制度, 提高农村环境管理水平

为了保证农村环境保护资源来源, 对于中央财政设立的农村环境保护专项资金, 财政部、环境保护部特别印发《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》。积极争取中央政策资金扶持, 多渠道筹集农村环境污染治理专项资金。尽快出台《生活垃圾处理技术指导》《畜禽养殖业污染防治技术政策》等相应条文法规。完善农村环境监测体系, 加大执法力度[5]。

2.3 加强宣传提高认识, 增强农村生态环境保护观念

宣传是改善农村环境至关重要的一个环节, 要紧紧围绕朝阳市委、市政府提出的“生态立市”战略目标, 把农业生态环境保护工作提上重要议事日程。有2点需要引起重视:一是对于现行农业技术的正确使用, 农民要加强农业知识和技能的学习;二是要让广大农民了解到环境保护的意义和责任, 扩大知情权、参与权和监督权。

2.4 大力发展生态农业, 优化升级农村产业结构

生态农业是按照经济学原理和生态学原理, 将传统农业有效经验与现代科学技术成果和现代管理手段相结合, 以获得较高生态、经济和社会效益的现代化农业。把发展粮食与多种经济作物生产, 发展大田种植与林、牧、副、渔业, 发展大农业与第二、三产业结合起来, 利用传统农业精华和现代科技成果, 通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾, 形成生态上与经济上2个良性循环, 经济、生态、社会三大效益的统一[6]。

3 结语

农村自然环境、经济条件、经济发展千差万别, 按照区域自然环境条件和经济社会发展水平及面临的主要环境问题, 因地制宜采取农村环境保护对策和措施。努力探索一条充分利用废弃物、节约资源、保护环境, 推动经济社会又好又快发展的可持续发展之路。

参考文献

[1]杨顺顺, 栾胜基.农村环境多主体仿真系统建构:农户模型在农村环境管理中的应用[J].北京大学学报 (自然科学版) , 2010 (1) :129-135.

[2]高志永, 张国臣, 贾晨夜.我国农村环境管理体制探析[J].环境保护, 2010 (19) :18-19.

[3]赵其国.现代生态农业与农业安全[J].生态环境, 2003 (3) :253-259.

[4]奚涛.创新工作机制改善农村环保:关于当前农村污染现状分析及对策研究[J].科技致富向导, 2011 (21) :240-241.

[5]李新平.中国生态农业的理论基础和研究动态[J].农业现代化研究, 2000 (6) :341-345.

农村面源污染现状及对策研究论文 篇7

关键词：舒兰市 畜禽养殖 污染 问题 措施

中图分类号：X713 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（b）-0123-01

1 舒兰市畜禽养殖业环境污染的现状

据舒兰市牧业管理局提供的数据，预计到2014年末，全市生猪饲养量达到102万头，出栏量达到68.3万头，黄牛饲养量达到15.2万头，出栏量达到9.8万头，分别同比增幅4.3%、3.2%、6.7%和7.4%；规模肉鸡出栏量达到2400万只，规模蛋鸡存栏量达到60万头，白鹅饲养量达到100万只，出栏量达到83万只，分别同比增幅6.1%、1.2%、 2.6%和3.1%。畜牧业产值达到35亿元，占总产值的52.1%。农村畜禽养殖业的迅猛发展在促进农村经济发展、农民增加收入等方面发挥了积极的作用，然而，由于畜禽养殖环境污染防治起点低，随其衍生的环境污染、环境纠纷也较为普遍，防治和调解该类问题更是困难重重。全市养殖场，粪污进行无害化处理率不高，普遍存在周围环境差、卫生条件差的现象。

1.1 只有少数规模化养殖场采取了污染治理措施

据统计全市只有少数规模化养殖场能利用现代化的手段建立起生物间相互依存、相互利用的生态循环方式，尽力达到生态平衡，杜绝污染环境状况的发生。而剩余的规模化养殖场均未对养殖粪便进行有效处理，有的处于直排状态。

1.2 微小型养殖场及散养点环境管理难于到位

主要表现在以下几个方面：（1）畜禽养殖非规模化和养殖高度密集化，畜禽所产粪便数量大大超过其处理能力和合理使用能力；畜禽养殖分散化，导致粪尿随意排放和较难处理废弃物，对全市的环境容量带来了很大的压力。（2）养殖场基本无有效的污水废渣处理设施，人工清理后随意堆放，没有起到堆肥后的再次利用，常因雨水冲刷造成二次污染。（3）养殖场粪便污水氨氮含量很高，病原体多，而绝大多数养殖场未对污水进行消毒处理，污水直接流入沟河造成水体污染。（4）距离居民、村镇较近，养殖场的异味难闻。

2 造成污染的主要原因

2.1 防污意识不强

许多畜禽养殖户秉持着禽畜粪便自然生、无污染的错误观念，环保意识淡薄，再加上对经济效益的过度追求，不愿意“浪费金钱”对粪便进行处理，使畜禽场中产生的粪便肆意曝在日光下，对产生的臭气和日积月累的污染视而不见。

2.2 治污设施不齐全

一是养殖业本身的盈利模式决定了大部分中小型畜禽场在不置备治污设备的情况下也仅能维持薄利，根本无力对畜禽场产生的污染物进行过多处理。而治污设备的置备费用和运行费用一般都会远远超过畜禽场的盈利范围。这就导致了畜禽场产生的污染物的处理和再利用还停留在原始的直接还田、甚至直接用于水产养殖等粗放模式上。二是养殖场对产生的污水、粪便不能全部建设治污设施。例如：有些养猪场建设了沼气池，将产生的粪尿全部排入沼气池。有些养殖场建设了储粪池，但是未建设储尿池等情况。

2.3 小型养殖场难于监管到位

规模化畜禽养殖场的建设管理在《禽畜养殖业污染管理办法》、《禽畜养殖业污染防治技术规范》中有明确规定，但对于养猪500头以下、鸡、鸭、鹅3万羽以下、牛100头以下的养殖场未作规定，特别缺乏微小型养殖场管理的标准和要求。地方性法规一时难以出台。因缺乏强有力的监管手段，从而使微小型养殖场污染状况比较普遍地存在。

3 治理污染的对策

3.1 强化执法，分类管理，推进畜禽养殖污染治理

结合新农村建设，养殖场点必须合理选址，尽量远离城区和居民集中生活区。也可以由镇村统一协调，将目前的一家一户松散型养殖模式改为区域化集约型养殖，也可以打破镇、村、组的界限，建立几个集中养殖小区，建设共用的污染处理中心，减少一家一户配套设施投入，减少养殖成本投入。

禁养区内严格禁止畜禽生产，现有的畜禽场将逐步分期分批关闭、搬迁。禁建区内不再重新布点，不再扩大畜禽饲养规模。现有的畜禽养殖场在一定时间内全部完成畜禽粪便综合治理。对污染严重的，治理不达标的，无条件治理达标的，不按要求进行治理的，责令其搬迁或关闭。

3.2 推广污染防治技术

一是推广应用环保饲料。环保饲料除了氮元素利用率高、畜禽吸收更好的有点外，还可以减少畜禽粪便中的有机污染物含量。二是要加速推广高科技生物技术，增加厌氧发酵、沼气处理等技术在畜禽生产中发挥的效用。三是要加强粪便的再回收利用，用干粪经过一定工艺技术制造高效生物活性有机肥应当成为畜禽粪便处理的主要方式。最后，政府应该牵头进行畜牧业生态工程建设，在市场上推动环保企业的经营生产，吸引更多的畜禽企业进行生态防止，为畜禽场的污染治理提供更多途径。

3.3 加强环保宣传教育，通过多种形式，加强宣传教育和引导养殖户发展绿色生态养殖

引导和推进大规模畜禽养殖场建立畜禽粪便肥料加工厂，带动周边畜禽养殖场粪便和污水资源化利用。畜禽养殖场产生的固体粪便生产加工有机肥，污水经处理后还田。其次，引导和推进种植业和养殖业合理布局。按照作物氮磷养分需求量确定农田面积和畜禽养殖规模，逐步建立和完善农业产业结构的可持续循环生态链；探索产业化治污、资源化利用新的路子，改善环境质量。

3.4 强力推行污染减排，加大污染治理力度

地方政府都应该重视当地的畜禽业污染的治理问题，强力推行污染减排。对于规模化养殖场由牧业、农业、环保等部门联合管理，提供适当政策资金支持来鼓励养殖场积极进行污染处理。督促养殖业主采用科学合理的饲料配方，提高畜禽的饲料利用率，尤其是提高饲料中氮的利用率，并积极实施固体和液体、粪与尿、雨水和污水三分离，降低污水产生量和降低污水氨、氮浓度；对微小型养殖户协调镇村对其清理整顿，要求业主进行污染治理，对那些难以治理或治理后仍不符合养殖条件的应限时关闭或转产。

4 结语

总之，畜禽养殖污染已成为农村环境污染的突出问题，只有结合本地的实际情况，认真分析污染原因，采取强有力措施才能从根本上解决问题。

参考文献

[1]郑佐东.谈治理养殖污染的几种途径[J].畜牧兽医杂志，2008，27（1）：96.

[2]黄芳茹.莆田市畜禽养殖污染现状、治理模式和防治对策[J].引进与咨询， 2006（6）：39-40.

农村面源污染现状及对策研究论文 篇8

摘要 环境问题一直是现代社会深切关注的问题，农村水污染的成因包括乡镇企业的排污，由农药化肥的过量和不合理施用所致的农业污染，未经处理的的污水直接灌溉，畜禽养殖污染，以及居民生活污染等。本文是关于农村水污染类型及污染治理措施。关键词: 农村水污染；生态处理；治理措施。:正文: 当前，国家大力倡导建设环境友好资源节约型社会。环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。改革开放以来，我国农村经济取得了长足发展。但随着农村经济的快速发展，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人担忧，饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、农村面源污染等问题突出，使农村环境质量进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了农村经济的进一步发展。

当前我国农村饮用水保障程度依然很低，全国约有3.2亿农村人口饮水不安全，其中1.9亿人的饮用水有害物质含量超标，6300多万人饮用高含氟水，3800多万人饮用苦咸水。饮水不安全导致一些农村地区疾病流行。据调查，我国一些沿江农村地区，由于受大量工业污水和生活污水的污染，因饮用水问题，一些农村地区出现了斑牙病、结石、皮肤病等疾病，有的还出现了“癌症高发村”。目前我国农村生产与生活中存在的这些环境问题，已严重威胁到广大农民群众的身体健康，制约了农村经济的进一步发展，这些环境问题如不能得到及时解决，必将影响社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现。1 农村水污染现状及成因 1.1乡镇企业的排污

近年来随着我国现代化、城镇化进程的加快以及城市人口规模的扩大，加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速，越来越多的工业企业、工业开发区和工业园区在乡镇地区悄然兴起，造成城镇工业废水、生活污水和垃圾向乡镇地区转移的趋势进一步加剧，工业企业的废水、废气、废渣等“三废”超标排放已成为影响农村地区环境质量的主要因素。1.2农药化肥的过量和不合理施用

目前我国化肥的亩施用量超出世界平均水平的1倍多,呈逐年增加趋势，而利用率在下降。在我的调查中发现，农民在施肥观念上，普遍存在重化肥、轻有机肥，重氮磷肥、轻钾肥，重大量元素肥、轻中微量元素肥的“三重三轻”现象。在施肥方法上，表施和撒施的现象较为普遍。在施用量上，地区之间、作物之间存在不平衡，农民不了解自己所耕种的土壤、作物对养分的需求，盲目施肥、过量施肥现象严重。

1.3未经处理的的污水直接灌溉

污水灌溉对于缓解水资源紧缺地区的农业用水危机起到了举足轻重的作用,同时,污水中含有丰富的N、P等营养成分,提高了农业生产产量。因此,污水灌溉给农业生产带来了可观的水、肥效益。然而,不合理污水灌溉对土壤、农作物、地下水造成了污染,并对人类健康造成了一定危害。引用污水农灌造成污染的最根本原由,是因为灌溉用水的污染。因此,控制污水农灌的污染,必须要控制农业用水污染。

1.4畜禽养殖污染

我国的畜禽养殖业发展迅猛，畜禽养殖已成为我国农村面源污染的主要来源。许多地区的畜禽粪便污染物排放量已超过居民生活、农业、乡镇和餐饮业的污染排放量，成为许多重要水源地、河、湖、海洋严重污染及其富营养化的主要原因。1.5居民生活污水污染

随着经济的发展，我村居民的生活方式也发生了巨大的变化，自来水的普及使卫生洁具、洗衣机、沐浴设施等走进了平常百姓家，群众的人均日用水量和生活污水排放量急增，产生大量的污水，生活污水的无序排放和生活垃圾的乱堆、乱放，已逐步成为导致我村环境恶化的主要原因。环境污染致使水体变黑发臭，村庄内蚊蝇孳生，群众的身体健康受到极大的影响。2农村水质污染治理措施 2.1提高农民的环保意识

我们应当加强农村地区环保宣传教育的力度，进一步提高农民对环境保护工作重要性的认识。使广大农民群众了解国家环保方针政策，法律法规，了解环境保护与农村经济社会发展，农民生活质量提高的内在联系；了解怎样科学、全面、协调地发展农村各项事业和如何运用法律武器维护合法的环境权益；让农民多学习，多了解环境保护的基本常识，增强环保意识和环境忧患感，自觉参与、积极保护农村环境。农民环保意识的提高，一方面能够使其清醒地认识到环境保护与经济发展的关系，增强其对自身污染或破坏环境行为的自我约束 2.2建设绿色社区

通过政府与民间组织、公众的合作把环境管理纳入社区管理,建立社区层面的公众参与机制,让环保走进每个人的生活,加强居民的环境意识和文明素质,推动大众对环保的参与。同时,在建设绿色社区的过程中,通过各种活动增强社区的凝聚力,创造出一种与环境友好、邻里亲密、和睦相处的社区氛围。因此,政府在整治水环境过程中,应积极引导沿岸居民社区参与绿色社区建设。2.3加强水质监测工作

水体水质监测是开展水环境保护工作的基础，是了解和掌握水体中污染物规律和发展趋势的重要手段，也是防治污染、改善水环境质量、制定各项环境标准和环境管理条例的科学依据。

2.4地方政府要建立有效保护水环境的长效管理机制，出台和制定奖惩政策，广泛宣传环保知识，使环保观念融化到每个公民的血液中，提高人们参与环保的积极性和主动性，自觉地把环保作为一种习惯、责任和义务。

2.5农业部门要大力推广多施用农家肥和生物农药，减少化肥和剧毒农药的施用量，遏制地下水污染加剧的势头。

实践总结：通过此次实践我深入了解了许多现实中的环保知识，也充分认识到环保工作的重要性与复杂性。开拓了视野，丰富了社会阅历，锻炼了实践能力，也磨练了我的意志。此次实践让我以亲身经历去接触社会，了解社会并引导我关心社会，服务社会。使我深化了对理论知识的理解，锻炼了我对所学知识的运用能力，积累社会经验，为以后走出校门，更好的融入社会打下基础，提高综合素质。

参考文献

农村养老保险的现状及对策研究 篇9

06农村区域发展1班060102013谢翔

摘要： 党在十六届五中全会上提出构建社会主义新农村的构想，旨在彻底解决三农问题，切实保障农民合法权益。三农问题的核心问题是农民问题，而发展农民养老保险事业对保护广大农民特别是老人的权益，增加农村居民幸福感与满足感，促进社会稳定和经济发展有重要作用。本文旨在通过分析农村养老保险事业现状及面临的问题，究其原因，并借鉴一些其他国家的经验，提出一些对策，以促进我国农村养老保险事业的发展。关键词：农村养老保险；世界各国

党在十六届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，指明了当前和今后一个时期的“三农”工作的发展方向。三农问题的核心是农民问题，因此如何切实保障农民权益是农村工作的重中之重。但由于社会经济的发展，传统观念的改变，农村养老保险问题日益突出，农民权利受到侵害，急待解决。

一、农村养老保险事业的定义及意义

农村社会养老保险，指国家和社会依据有关法律政策规定，为了解除农民养老之忧而建立的保障全体农村农民老年基本生活的制度。它以社会保险的强制性为手段，强制缴费，强制参加，对年老失去劳动能力或退出劳动岗位的劳动者进行基本保障。农村养老保险制度以保障老年人基本生活为目的 ,是国家的一项重要措施，也是政府的职能行为。它根据农民自愿原则，在政府组织引导下，从农村和农民的实际出发，保险资金以农民个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持，实行储备积累的模式，建立个人养老保险基金账户，根据积累的资金总数和预期的平均领取年限确定养老金领取标准，交纳标准和支付标准实行多档次。养老保险基金以县为单位统一核算，统一管理。

现阶段，发展农村养老保险事业，完善农村社会养老保障体系对我国具有现实的必要性及重大意义。

1.国家根本大法的要求

我国《宪法》第四十五条明确规定“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动力的情况下，有从国家和社会获得物资帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”这是以根本大法的形式赋予广大劳动者以获得社会保险等方面的权利。事实上,社会保险作为一种社会安全制度,只有尽可能地扩大保险范围,才能充分发挥作用。从我国目前各项社会保险制度的覆盖面来看,其范围是很有限的。如养老保险主要在城镇职工中实行,农村实行的比例还很小;医疗保险、失业保险的范围则更窄。因此,遵循社会保险立法的普遍性原则,把所有劳动者都纳入社会保险体系中,是发展我国社会保险事业的一个基本方向。属于社会保险一个重要分支的养老保险理所当然也应遵循普遍性原则，让同享公民资格的广大农民也实际享受到养老保险的权利。从另外一个角度来说，我国根本大法——宪法还有规定，全国所有公民，不论民族、性别、职业、年龄、宗教信仰等，平等的享有国家赋予的权利。那么，我们从公平的立脚点来说明。我国养老保险制度的不公平体现在机会上、结果上。养老保险制度原则上规定其适用范围为机关事业单位的正式工、城镇各类企业职工个体劳动者。到目前为止，还没有建立起针对进城务工的农民工等灵活就业人 1

员的养老保险制度，制度上的缺失造成这两类人员在参保机会上的不均等。截至至2001年低，包括个体户在内的1.7亿灵活就业人员，参保仅有535万人，覆盖率仅为3%。其中农民是领会就业人员的大多数。造成了大量农民的养老保险的不公平待遇。养老保险制度建设中存在的机会上的不均等，已经或者将造成结果上的不均等，大量的农村老人没有养老金。养老保险制度没有充分发挥调节收入再分配的功能，贫富差距没有在这个制度上得到改善。

宪法是国家的根本大法，全国人民以及各项规章法律制度都应该遵守，而通过以上分析，我们可以看出农村社会养老保险制度还有待于得到改善，才能很好的和我国依法治国的基本国策相适应，和宪法的基本精神相适应。

2.农民老龄化趋势的要求

第五次人口普查数据显示，我国总人口12.37亿，其中农业人口9.14亿。占总人口的73.92%，农村65岁以上人口占农村人口的7.35%。我国人口年龄构成有老龄化的趋势，这一特征在农村人口中表现的尤其明显。预计到2020年后，农村老年人占农村人口的比例将比城是14.0%-17.7%。在农村，老年人与其子女一起居住的比例虽然高达88.7%，但收入来源和生活料理依靠老年人自己的比例高达50.7%和82.2%。

通过这些数字可以看出，农村的养老问忒是一个涉及多半个中国的大事件，但现实中，农村养老保险制度的实施情况是农村社会养老保险推行10余年，收效并不理想，各级政府特别是民政部花了很大力气，但就全国而言，农村社会养老保险仍然是参保率低、覆盖面宰，管理也出现一些问题。

社会养老保险的重任是保证全国老年人生活有保障，而农村老年人的比重还有现实告诉我们农村社会养老保险存在很大空缺，要解决突发起来的“银色浪潮”，迫切要求完善农民养老保险制度，只有这样才可以减轻、化解养老压力，从更深的意义来说，只有得到完善，才可能有全国的安定与幸福。

3.促进整个国民经济发展和全面建设小康社会的需要

由于农民占我国人口总数的62%以上,农民消费不足,已成为制约经济快速增长的主要因素之一。而农村现实情况表明,由于被生病和养老问题所困扰,农民不愿也不敢将积蓄用于消费。为了促进国民经济的发展,国家应该为广大农民提供包括养老保险在内的最基本的社会保障。

建立农村养老保险制度是促进农村经济发展的需要。随着农村生产组织结构和产业结构的变化,传统的以家庭和土地为中心的养老方式受到了前所未有的冲击,主要原因是:其一,计划生育政策的推行使独生子女增多,家庭规模缩小,弱化了家庭的养老功能。其二,农村人口跨地区或跨城乡迁移的速度和规模在不断提高,而迁移者大多为青壮年,这也使农村老年人口的生活保障成为一个突出的问题。家庭结构的变化、家庭规模的缩小、家庭养老功能弱化,使得农村老人老有所养的问题日益突出。这一问题得不到解决,势必减缓农村经济的发展。因此,建立农村养老保险制度势在必行。

建立农村养老保险制度是全面建设小康社会的需要。党的“十六大”确立了在我国全面建设小社会的战略目标。中央农村工作会议指出,没有农民的小康就没有全国人民的小康,农业和农村的发展小康社会的重点和难点。因此,建立农村养老保险制度的过程就是逐步建立农村小康社会的过程。

4.我国农村社会养老保险制度的不完备

社会养老保险是指个人和家庭以外的国家、集体以及社会各方面对公民养老或其他方面的保障。现代社会养老保险虽然强调要增强个人参与的自我保障

意识,但仍以国家、集体以及社会各方面的参与为主体。而我国的“农村社会养老保险”则不然。《方案》明文规定,在保险资金的筹集上,坚持“以个人交纳为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持”的原则。不少地方在实施中还进一步把“个人交纳为主”改为“由个人全部交纳”。“农村社会养老保险”资金筹集的这一模式表明,其主体是个人,而不是个人和家庭以外的国家、集体及社会各方面。养老保险或其他保险的性质决定于资金来源的主体。既然“农村社会养老保险”筹资“以个人交纳为主”,自然就不具有“社会”的性质。故而,“农村社会养老保险”不具有社会养老保险所共有的根本点,是名不符实的。

5.建立农村养老保险有利于计划生育基本国策的落实。我国的计划生育政策已实行了近30年，国家对农村计划生育的经费投入是巨大的。目前城市基本都是独生子女，但在农村多数地方生育二胎属于合法，三胎以上也大有人在。造成农村高生育意愿是多方面的，传统的“养儿防老”的观念和农村家庭养老的现实是重要的诱因之一。农民为降低老年生活的风险要多生儿子，为遵守生育政策而选择性别 胎或抛弃女婴。建立农村社会养老保险，解除农民养老的后顾之忧，有利于农民的生育意愿贴近生育政策，降低农村计划生育工作的难度，使计划生育这一基本国策真正得到落实。

6.建立农村养老保险有利于保护农民的利益，促进社会稳定和经济发展。一些实地调查显示，农村老人最羡慕的就是可以领取退休金的人。建立农村社会养老保险制度，让失去劳动能力的老年农民拥有基本生活来源大保证，有利于切实保护广大农民的切身利益，同时还可以极大得增加农民居民的幸福感和满足感，取得良好的社会效益，促进社会稳定和经济发展。

二、现状及其问题

发展农村养老保险事业关系到国家的长治久安是一项利国利民的大事。我国是一个农业大国，农村人口近九亿，约占全国人口70%和全球人口30%以上。但据资料显示：我国农村的保险覆盖率仅为30%，特别在养老方面。由于农民收的低水平，使得养老保险投保率低，即使现有近千万农民投保，但是保障效果较差，仍有三分之一的五保户得不到供养。农村的养老问题日趋严重。

1．制度覆盖面小，共济性差。我国幅员辽阔，不同地区之间经济发展水平的不平衡决定了我国农村社会养老保险制度的覆盖面一般是以区县为单位。但这种以区县为主要统筹单位的办法存在着较大缺陷。一般而言，保险覆盖的范围越大，抗风险的能力就越大。而在一个区县的范围内，很多情况都相同，这就使养老保险的共济性很差。另一方面，养老保险制度所必需的不变成本（机构设置，管理系统装备）较为明显地呈现出规模不经济特征。

2．商业保险不愿进入农村。由于农村养老保险覆盖面小，商业保险作用便至关重要。但从目前情况看，大部分寿险公司缺乏开发农村市场的积极性。除农村人寿的少数在农村具有网点优势和先发优势的公司之外，大部分寿险公司对农村市场持观望态度。原因在于：第一，城市市场依然有利可图，在对农村市场缺乏了解的情况下，大部分寿险公司不愿意将有限资源分散到农村；第二，大部分寿险公司在县域城市没有网点。开发县域城市需要重新铺设机构，发展队伍，培育市场，前期投入较大，而实现利润的周期较城市长。

3．传统的养儿防老观念仍在。目前，很多农村地区仍比较落后，人们的观念没有随着时代的进步而改变，养儿防老的观念仍在，导致对于养老保险的排斥心理，阻碍农村养老保险事业发展。

4．保富不保贫。因为目前推行老年计划实质上是一种自我储蓄养老式的社会保险计划，它的收益者必须首先是缴费者。而在农村地区，能够长年负担固定费用的人口必须要有稳定的相当的经济收入来源，这对大多数贫困人口，特别是老年贫困人口来说，是可望而不可及的事。因此，大多数贫困老年人实际上不可能成为这一计划的受益者。因此，对于当前正处于老年阶段的老年人来说，很难从目前的社会养老保险计划中获益。

三、世界各国的经验

日本人口老龄化产生的主要原因与中国有很多相似之处，中日两国人口在出生率、死亡率下降的速度上，在平均预期寿命提高的幅度上都是世界上最快的国家之一。虽然中国人口老龄化比日本整整晚了三十年，但是由于老年人口数量大，发展快，各地发展不平衡，解决人口老龄化所带来的社会问题要比日本难得多。因此，在研究老龄化政策和农村养老保险制度改革时，要充分考虑到经济发展不同程度，各地不同需求，各地区差别以及高龄老人老年妇女的特殊需求。日本在解决农村养老保险时采取的分类指导原则和政策是值得我们借鉴的。我们应学会因时因地制宜，从不同层次，从不同人群的角度分析解决农村养老保险问题。

美国养老保险政策推行了社会保障税制度，通过税收征收来缓解赤字缺口，解决农村养老保险中的资金投入问题。

西方国家最早开始养老保险制度，在近一个世纪的历史中，积累了许多宝贵的经验。如依靠立法手段，逐步将养老保障覆盖面普及全社会成员。美国在1935年通过了第一部社会保障法典《社会保障法》。英国于1946年和1948年先后颁布了一系列重要法规，如《国民保险法》等，通过国家法律法规来规范农村养老保险事业。

四、对策建议

针对农村养老保险事业的现状及问题，借鉴各国发展经验，我们可以采取如下措施：

1．选择好的乡村，由点到线，由线到面以扩展农村保险业务。从国内保险市场分析，城市市场竞争激烈，农村市场相对冷清，因此，选择好的乡村，以点代面开拓农村市场，利用有线广播等工具开展养老保险的反复宣传，逐步改善人们的养老观。根据情况，不定期派出水平较高的讲师，召开形式多样的养老保险说明会，提升宣传成功率，迅速启动农村养老保险市场。大力发展商业养老保险，对完善和发展我国社会保障体系，促进社会稳定和经济发展，具有非常积极的意义。所以，保险业因确立正确的营销思路，采取恰当的营销策略，开发适合农民的险种，拓展商业养老保险。

2．加强基金的运用，确保基金的保值增值。基金的保值增值是农村养老保险事业发展的关键。然而，仅仅凭借存入银行、购买国债、交存财政专户取得利息等手段，根本保证不了兑付要求。为了达到基金保值增值的目的，我们可以在以下几个方面进行尝试：一是建立较高层次的基金管理中心，组建一支懂金融、会运营的基金管理队伍，通过统一规范的管理和运作，达到基金最大程度的增值。二是建议国家发行农保基金保值债券。三是加工基金参与股市的力度，或尝试探索银行有偿使用农保基金的途径。

3．加大宣传工作的力度，不断提高广大农民对农村养老保险的认识。中国是一个75%人口在农村的国家，农村人口的急剧老化不仅阻碍经济的发展，而且将严

重影响社会的稳定。建立农村养老保险体系势在必行，因此，让更多的农村人民意识到保险的作用至关重要。这就需要相关部门进行合理有效的宣传，逐渐消除养儿防老的观念，使保险也可以进入农民的意识里，成为生活的一部分，逐渐缩小与城镇人民的差距，使中国保险业与农村找到相互的契合点，实现互惠互利的局面。

4．农村养老保险还应坚持几点原则：（1）因地制宜发展社会养老保险，强制性与自愿性相结合。既应立足于我国国情，根据各地经济发展水平，根据各地农民对社会养老保险的需求，缴费能力的不同适时、适当地建立农村养老保险。只有当地区经济的总体实力能够提供剩余积累，而且从积累中提取的资金用于社会养老保险对地区的经济发展和人们当前的生活消费没有影响时，建立社会保险才具有可能性，在尚未解决温饱问题时就谈建立社会养老保险是不现实的。所以，农村经济发展达到比较富裕的水平是建立社会养老保险的必要条件，我们只能根据各地经济的发展水平，适时建立农村养老保险，而不能不顾经济发展。（2）区别对待原则。针对不同的对象进行不同的管理。对于进城务工的农民，应灵活对待，能够纳入到城镇中参加养老保险的应尽入纳入城镇养老保险体系，提前与城镇养老保险体系衔接。（3）循序渐进原则。表现在以下几个方面：第一，逐渐扩大农村社会养老保险的覆盖范围。第二，资金的筹积，在现阶段因坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策和财政支持。今后，随着农民收的不断增加，集体和国家支持的份额逐渐减少。第三，逐渐与城镇社会养老保险体系衔接，实现城乡统一的社会养老保险体系。第四，现阶段应建立多层次养老保障与家庭养老保障制度相结合，慢慢过渡到完全的以社会养老保险解决养老问题。

发展农村养老保险事业是农民养老保障体系的一项重要内容，也是新形势下的一项重要举措。针对当前农民养老保险事业的现状及产生的问题，我们只有本着实事求是的态度，正确地面对并积极解决相关问题，才能进一步推进农民养老保险事业的发展，切实维护好农民的合法权益。

参考文献：

农村初中学生写作现状及对策研究 篇10

一、当前农村初中学生写作现状及原因

（一）写作现状

大多数学生说到作文如“谈虎色变”，害怕写作文，逃避写作文，提笔就抓耳挠腮，笔杆似有千斤重，搜肠刮肚半天写不出一个字来。每次一听到老师说这节我们上作文课，学生就会异口同声地说：“又写作文呀！”脸色马上就变了。而所交上来的作文，要么是应付了事，要么平淡无奇，要么词不达意，要么字数不够。教师每次批改作文也都是索然无味，想找出作文中的一点亮点鼓励一下学生都很困难，逐渐地批改作文也就成了公式化了。这样一来，学生怕写作文，老师怕改作文，长此以往，学生的写作水平就可想而知了。

（二）原因分析

1.家庭对学生的教育不重视。现在很多农村家庭根本就不重视对孩子的教育，认为没有文化一样能够生存，上学要花很多钱，什么时候能挣回来。在这种思想的驱使下，孩子能学什么样就什么样，家长根本就不过问。这样，就有一些孩子常用的汉字不认识多少，更不用提写了，可以想象连字都不会写太多的孩子怎么能写出一篇满意的作文。

2.读书量过少。朱熹有诗“问渠哪得清如许，唯有源头活水来。” 对作文而言，阅读就是“源”。没有“源”怎么可能有“清如许”的“渠”呢？阅读不但使学生产生写作的欲望，而且大量的阅读积累还会在内容、构思和语言方面对写作产生潜移默化的影响。“熟读唐诗三百首，不会吟诗也会吟”说的就是这个道理。可是，我们的农村学生呢，据有关调查显示：我国广大的中学生课外阅读时间不足，特别是农村学生更谈不上有多少阅读时间和数量。

3.农村教师的素质有待提高。在农村中学，教师的作用是很明显的，学生大部分的学习都依赖于教师的指导。然而部分农村中学语文教师不能从学生实际出发来写作，无视学生作文思维发展，讲一大堆的写作技巧和手法，使得学生无法对这些高标准的东西理解和掌握。而作文教学也简化成“指导——写作——批改——讲评”四个环节，即使简化成四个环节也没有落实好。学生在这“老一套”的作文模式下，怎么能激发写作的兴趣呢？另外，部分语文教师把语文教学理解为课文教学，认为这才是抓分的硬件，而作文教与不教都无防，使学生失去了写作兴趣。

二、改变农村初中学生写作现状的对策

（一）转变思想，使学生认识到写作的重要性

想让学生热爱写作必须从根本上转变学生的思想，让学生彻底明白在这个知识不断更新的时代，人们的社会交往越来越多，各种信息的交流日益频繁，而基本的写作能力的训练，不仅是学好其它各门课程的基础，也是人们从事社会各项工作、进行科学研究的重要手段。一个民族的文化水平不高、写作水平低，是很难进入高度发达的现代文明社会的，也难以立足于世界民族之林。学生只有在思想上认识到写作的重要性，才会积极主动地去写作。

（二）多读书，积累写作“源头”

文学作品是别人生活经验的总结。大量阅读，学生不仅可以积累丰富的写作素材，还可以学会表达，提高思想认识，陶冶情操，充实生活，开阔眼界。可以说，书读得越多，积累就越丰富；读得越熟，越能融会贯通，对写作的帮助就越大。教师可根据现有的农村中学的实际情况，制定读书计划：①利用学校的图书室，每周设一节读书课，阅读初中生必读名著。②班级设图书角。每个学生都把家里现有的书籍拿来，图书共享。③定期开展读书比赛活动，看谁读的书多，看谁读得透彻，看谁积累得多。这样做可以激发学生的阅读兴趣，解决写作“源头”的问题。

（三）立足农村生活，写真事，诉真情

新课标指出：“写作教学应贴近学生实际，让学生易于动笔，乐于表达，应引导学生关注现实，热爱生活，表达真情实感。 在写作教学中，应注重培养观察、思考、表现、评价的能力。要求学生说真话、实话、心里话，不说假话、空话、套话。”

农村中学作文教学只有立足于农村，让学生描写自己了解的农村生活才能走出困境。农村的世界虽然是朴素的、简单的，但只要做生活的有心人，同样能够发掘出区别于城市的闪光点。解放学生的心灵，让他们学会用自己的眼睛和心灵去感受、体验，鼓励他们大胆表达自己的思想感情，发表自己的看法，用自己的笔写自己想说的话，想怎样写就怎样写；同时还应引导学生对观察到的事物从多角度去分析，然后进行组合、加工，提炼出富有价值的主题，这样有利于培养学生对自然、社会和人生独特的体验、感悟和思考。我在训练记叙文写作时要求学生写自己身边的、经历过的事，写出自己真实的感受。如写《母亲》一文时，我鼓励学生畅谈自己母亲的形象，主要谈母亲的长相、言谈举止、平日里的劳作、对待老人和子女的态度，然后再谈自己对母亲的看法和情感。通过全班合作、讨论、交流，自己母亲的形象就跃然纸上了。准备工作做好了，何愁写不出一篇好作文来？学生们交上来的作文中每一位母亲的形象都栩栩如生。

总之，农村中学要走出作文教学的困境，绝非易事，它需要师生的共同努力。教师要培养学生“多角度观察生活”的能力 ，鼓励学生“写自己想说的话，表达对自然、社会、人生的独特感受和真切体验”。只要多用心，长期坚持，不懈努力，一定能改变农村学生的写作现状，提高他们的写作水平。

农业面源污染现状及对策研究 篇11

我国是农业生产大国, 在农业种植过程中大量薄膜混入泥土、过量的农药和化肥随着雨水流入河流, 养殖场畜禽粪便未经无害化处理任意排放进河流中, 这些都加剧了我国农业面源污染。农业已经超过工业成为我国最大的面源污染行业, 总体状况不容乐观[1]。农业面源污染不仅破坏环境, 也影响农产品质量安全。近年来, 各地纷纷加大了对农业面源污染的防治, 如, 安徽省出台了《2015年安徽省农业面源污染防治实施方案》, 初步建立了农业生态环境监测预警体系, 农业生态环境质量得到了有效改善。

2 农业面源污染现状及危害

农业面源污染是指在农业生产活动中, 氮素和磷素等营养物质、农药以及其他有机或无机污染物质, 通过农田的地表径流和农田渗漏形成的环境污染, 主要包括化肥、农药、畜禽粪便等污染[2]。

2.1 化肥、农药造成污染及危害

我国是农业生产大国, 也是化肥、农药生产和使用大国, 使用的化肥种类主要有氮肥、磷肥、钾肥和复合肥。据国家统计局日前公布的数据显示, 2015年, 我国化肥生产量达7627.36×104t, 在农业生产中, 化肥的实际利用率较低, 2015年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物的化肥利用率为35.2%, 此外, 我国农业生产中也大量使用化学农药, 2015年的农药利用率为36.6%。化肥、农药的利用率总体不高, 很多都白白的流失掉, 流失的化肥随着水流进入到沟渠, 加剧了水体的营养元素富集, 导致水质恶化。农药残留则直接威胁着农产品的安全和水质安全。

2.2 畜禽养殖污染及危害

规模化畜禽养殖业的发展, 养殖场每年排放的废水和粪便大量堆存会随着降水的淋溶而直接排入到周围的水环境中。例如, 2015年我国年末生猪存栏45113万头, 每头猪每天所产生的粪尿排放量约为6kg, 每年由此产生的粪尿巨大, 而且大多数规模化畜禽养殖场缺少应有的污水处理设施, 建设时也没有履行相应的“三同时”制度, 大量畜禽粪便未经处理就被直接排放到周边的水体或土壤中, 畜禽粪便中含有各种病原体一集各类化学药品、抗生素、氮磷等会加剧水体的污染程度。

2.3 农用地膜污染及危害

农膜技术的推广大幅提升了农业产量, 但每年由此也产生了大量不溶解、难腐烂的废旧残留农膜。2015年, 我国农膜使用量达200×104t, 而且每年还在不断的增加, 每年农膜残留率达40%以上。当大量农膜残留在土壤中会降低土壤的渗透功能, 从而降低了土壤的含水量, 加剧了土壤的板结, 导致农作物的减产。农膜中含有微量环境荷尔蒙物质会对土壤中的农作物带来污染, 危害健康。

3 农业面源污染防治对策

农业面源污染成为我国农村环境恶化的主要原因之一, 也是制约农业和农村可持续发展的瓶颈, 针对农业面源污染现状应有针对性的采取有效措施加以防治。

3.1 做好减量化施肥施药

坚持减量化施肥、施药原则, 加大对节水、节肥和节药的新技术研究和投入使用力度, 大力发展绿色、生物肥料、农药的应用推广, 逐渐运用农家肥、有机肥、生物肥和生物农药等替代化学肥料和农药的使用, 为农户减量化施肥施药和生物农药化肥使用的指导和应用技术培训, 帮助农户走环保型农业发展之路。

3.2 加强畜禽养殖污染控制

随着生活水平的提高, 人们对于畜禽消费的需求也在不断扩大, 推动了畜禽养殖业的发展, 政府及相关部门要结合本地实际做好畜禽养殖业的规划布局, 结合各地资源、环境、交通等因素, 合理规划畜禽养殖规模和布局。对于新建的畜禽养殖场要求做到“三同时”制度, 做好畜禽粪尿的集中收集和处置, 积极推广循环养殖技术, 提升畜禽粪尿的综合利用率。

3.3 做好农膜废弃物综合利用

加强农膜生产企业及销售市场的监管, 提高农膜产品质量, 从源头上减少普通农膜的使用, 相关科研单位积极开展常规农膜替代产品的开发和研制, 促进节约型农膜产品的使用及使用技术的推广, 大力推广可降解农膜的使用率, 加强残留农膜的回收技术研究, 如研发高效的多功能残膜回收机的应用, 提高残膜回收率。政府等相关部门要加强环保知识的宣传教育, 制定残膜回收利用的激励政策和法规, 增强农户增强环保意识, 提高农户残膜回收利用的积极性。

4 结语

随着农村经济社会的快速发展, 农村生产生活资料也越来越丰富, 品种业越来越齐全, 但由此在农业生产生活中所产生的垃圾也越来越多, 农业面源污染问题突出。我国作为农业生产大国, 农业面源污染问题有效解决将会对加强新农村建设, 建成全面小康社会发挥着重要作用。需要政府、企业以及广大农户携起手来, 共同做好农业面源污染的防治工作, 为农村营造出可持续的发展之路。

参考文献

[1]农业部副部长:农业已超工业成最大面源污染行业[N].京华时报, 2015, 4, 15.