怎样提高城镇化水平

怎样提高城镇化水平（通用9篇）

怎样提高城镇化水平 篇1

加快城镇化进程 提高城镇化水平

——在全旗城镇化建设研讨会上的发言

发展和改革局 刘明涛

城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。城镇化的本质是聚集，也就是产业聚集和人口聚集。通过聚集产生较高的经济、社会、文化要素的配置效率，从而不断推动经济规模的扩张、带动经济结构的优化、创新发展方式，使城市成为经济发展和社会进步的综合体现。通俗的讲就是“以空间换财富、以空间换速度、以空间换资源、以空间换生态”。城镇化可以从根本上促进生态脆弱区人口的梯度转移，为生态恢复和重建提供基础条件。还可以提高资源集约利用的程度和效果，特别是为资源的循环利用提供条件。

就我旗而言，城镇化的过程其实就是农牧民和农村牧区的生活方式和生产方式文明程度不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程。我旗人均耕地面积不足5亩、农产品商品率低制约着农民收入的增长，大部分农村人口迫切要求摆脱日益狭窄的生产空间，到城镇寻求发展。目前，解决农村富余劳动力问题的主要途径是劳务输出，但长远之计还是就地安置转移，因而，加快城镇化建设是迎接我旗农村人口空间和产业转移的必然选择。为此，我们必须充分认识城镇化的必然性和重要性，大力 推进城镇化健康发展。

一、我旗城镇化现状及存在问题

自“十一五”以来，我旗城乡建设发展迅速，城市基础设施不断改善，城镇化水平和城市建成区增长幅度较大。截止2009年末，全旗总人口25.6万人中，城镇人口 5.1万人，城镇化率为39.42%。初步形成了由城关镇——重点建制镇构成的规模等级、职能分工相对明晰的城镇网络体系，城市的区域辐射、集聚力逐步增强。主要体现在以下几个方面：一是规划意识逐步增强，推进了城乡一体化。二是加强了基础设施建设，供电、供水、通讯、道路等设施逐步完善。三是规划建设了煤化工经济循环工业园区，经济发展后劲将逐步增强。四是启动城区北扩工程。五是城市的管理正在加强，有些问题已经引起了高度重视。特别是近年来全旗一盘棋规划，分区布局，优势互补，市政管理上横向到边、纵向到底，确定了努力实现由村镇向城市转变的指导思想，从方向上确保我旗符合当前形势的发展要求。

同时，我们也要清醒地看到，我旗城镇化建设的问题还很多，主要的问题有以下几方面：

一是城乡结构不合理，镇区规模普遍偏小，聚集、辐射作用不强。以经棚镇为例，常住人口不足6万人，规划“十一五”期末达到10万人，但就目前看来这一目标难以实现。常住人口数量不足就很难发挥通过消费拉动城镇需求的整体效应，县城辐射带动作用也难以得到较好发挥，这一点可以说是我旗加快城镇化 建设的一个瓶颈。同时乡镇的聚集和辐射效应较低，城乡一体化进程缓慢。

二是城乡收入差距大。2009年，城镇居民人均可支配收入达到12000元，农牧民人均纯收入仅有4947元。农村的科技、文化、教育、卫生等方面的条件更是与城市相差甚远。城乡差距的扩大，对统筹城乡协调发展、构建和谐社会极为不利。

三是城乡规划体系不完善。城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段之一，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。截止2009年末，全旗的大多数乡镇几乎都还没有编制详细的城镇建设规划。加之专业规划管理人员缺乏，使规划实施管理无法保障，无法向农村延伸，村庄集镇长期处于无规划可依、无管理建设的困境。

四是城乡基础设施不完善。国家、自治区在城镇基础设施上的投入很少，我旗地方财力虽然近几年不断向经棚镇基础设施建设方面投入，但也拿不出更多资金投入其它小城镇建设。由于资金匮乏，大部分乡镇路灯、供排水、供电、通讯等配套设施差，公厕等公共设施建设严重不足，满足不了人们物质文化生活和经济社会发展的需要。同时管理粗放，没有建立起相应的小城镇管理机制，脏乱差现象普遍存在。

五是人口整体素质不高。市民是城市的主体，城市人口素质的高低，直接影响一个城市的发展。我旗是一个传统的农牧业旗县，随着工业化的洗礼，一方面，农牧民从思想意识、行为习惯、生活方式等方面，开始了从农村到城市的逐步的转变，但同时在不同程度上也保留传统农牧业时代的烙印，这些“新市民”素质滞后，跟不上工业化、城市化的发展；另一方面，由于工业化进程的加快，进城务工的农民逐年增多，由于这部分人口大多数来源于农村牧区，教育水平相对比较低，而城镇又缺乏对这部分人的继续教育和职业教育的基本设施。因此，城市人口整体素质不高，要实现市民行为意识的城镇化还有相当大的差距。

二、我旗加快城镇化进程的有利条件

（一）特殊的区位优势为我旗城镇化建设创造了先决条件

我旗地处内蒙古东部经济区、东北经济区、京津冀和环渤海经济圈四大经济区的结合部，距首都北京仅500多公里，因此拥有了得天独厚的区位优势。为区域经济发展创造了良好的条件。

（二）逐步完善的基础设施和丰富的自然资源为我旗城镇化建设奠定了坚实的基础

全旗已初步形成了以国省干线和县级公路为骨架，以乡村公路和旅游公路为微循环，纵横交错、布局合理、方便快捷的公路交通网络格局。区域内基本形成以集通铁路、省际通道、303国道、306国道为干线的交通网络，距赤峰和锡林浩特机场均在200公里以内。国道、省级公路和旗乡级公路覆盖了全旗每个行政村。我旗矿产资源、水资源、风能资源较为丰富。同时已初步形成了冶金、能源、化工为主的工业骨干体系，并得到了快速发展，这将是我旗加快城镇化建设的有力支撑。

（三）独有的旅游资源为我旗城镇化建设创造了良好条件

我旗旅游资源丰富，旅游业对全旗住宿餐饮业、批发零售业、租赁和商务服务业、交通运输业起到了极大了推动作用。2009年，全旗共接待游客 187.8万人次，实现旅游收入7.51亿元。在旅游业的带动下，第三产业得到了快速发展，住宿餐饮业企业和个体商户已达到750家，交通运输户数1550多户，旅客运输能力96万人。可以这样说，旅游这一块蕴藏的潜力会在我旗今后城镇化建设中发挥积极的推动作用。

三、加快城镇化进程的几点对策

（一）完善城乡规划编制，充分发挥城乡规划的调控作用

城乡规划是以一个区域内的城镇群体为研究对象，通过对区域城镇发展的历史基础、区域基础和经济基础的充分分析，明确区域城镇发展的规模结构、职能结构和空间结构。我们应加强对我旗城镇体系和发展的研究，确定我旗未来城镇发展的基本框架，形成以经棚镇为中心，土城子镇、宇宙地镇、芝瑞镇、达来诺日镇、热水开发区、乌兰布统开发区等重点乡镇为纽带，辐射带动其他乡镇的格局，为全旗城镇发展布局、产业和生产力布局、经济建设以及区域大型基础设施建设提供了科学依据。在加强对区域城镇体系研究的同时，完善城乡规划的编制体系，按照科学性、前瞻性、连续性、长期性的原则，高起点、高标准的组织编制近期建设规划、控制性详细规划和各类专业规划。加强管理人员和规划机构的建设，特别要改变乡镇、村庄建设无规划、无管 理的无序发展模式，为城乡规划的实施和经济社会的发展提供有力保障。

（二）拓展中心城镇，充分发挥集聚效应

以现代化区域性中心城市为发展目标,积极培育和拓展经棚镇作为区域中心城镇的职能和作用，加快经棚镇区发展，拉开城市框架，拓展城市空间，做大做强中心城镇。为“放大”中心城镇对县域其它乡镇的辐射和吸引力的作用，对于在推进城镇化过程中遇到的矛盾和问题，要用改革的办法加以解决，要大胆探索与城镇化配套的改革措施。一是在消灭农村户口和城镇户口差别的基础上，调整劳动就业和教育卫生等社会事业管理措施和办法，提高转化农民工的水平。中央经济工作会议和农村工作会议都提出，要积极稳妥推进城镇化，把符合条件的农民转移进城，农民工城镇化是下一个阶段城镇化的重点。今后要在建立提高就业质量、推动城乡社保接轨等基础上，积极创造农民工尤其是新生代农民工转化为城镇居民的条件。特别是要采用廉租住房、鼓励低收入群体自建住房等可行办法，把农民工阶层纳入城镇住房保障范围，排除农民工转化为城镇居民的最大障碍，让他们真正留下来，真正融入城市，使他们在城市寻找一份可以发展的空间。切实提高我旗城镇化的质量和水平。

（三）加快重点小城镇建设步伐

积极发展作为区域次中心城镇的热水开发区、乌兰布统开发区、宇宙地镇、达来诺日镇、土城子镇等小城镇建设，确定各中 心城镇功能定位、主导产业以及经济发展模式，使其发挥边贸、旅游等优势，作好城镇间的桥梁、中介和传递作用。随着乡镇之间公路的建设，以高等级公路和县乡公路为纽带，将一些重点镇连接起来，形成以经棚镇为中心，以一批小城镇为依托的城镇群。

（四）以工业和旅游业为依托，带动劳动力转移

一般说来，城镇化是工业化的必然结果，工业文明是城镇文明的象征，没有工业文明就没有城镇文明。推进城镇化进程，必须通过工业化为城市发展注入持久的活力，以提高城镇的承载能力和聚集效应，为农村剩余劳动力的转移提供足够的发展空间和就业岗位。我旗要推进城镇化进程，实现经济社会跨越式发展的目标，就必须抢抓机遇，以现有产业为基础，立足资源和地缘优势，打造煤化工、冶金和绿色能源产业集群，实现工业经济超常规发展，创造更多的就业岗位，有效转移农村剩余劳动力，改变城乡二元结构，加快城镇化进程，努力在“十二五”期间，城镇人口达到10—13万人，全旗城镇化率达到40—50%。

旅游业的产业关联度强，并且能够容纳大量人口就业。我旗拥有丰富且有特色的旅游自然资源和人文资源，并且有地缘和交通便利等旅游产业发展的优势，只需加上创新的旅游发展政策和思路，打造特色旅游品牌，旅游业必将成为我旗城镇建设的有力支撑。

（五）发展农村牧区产业化，加强新农村新牧区建设，加快城乡一体化进程 在“十二五”期间，随着工业化进程加快，城镇人口预计达到10—13万人，农村剩余劳动力将能够有效转移4—7万人，占全旗总人口比例由80%降到50—60%。那么农牧民人均生产资料将增加20—30%。如此一来，更加丰富的物质基础将会为农村牧区产业化和新农村新牧区建设提供有力的支撑。同时，农村牧区人口的有效转移，恢复生态环境也拥有了更广阔的空间。

因此，我们在推进城市基础建设的同时，要加快农牧业产业化进程，加大对农业产业化经营和龙头企业的扶持力度，大力发展农牧产品加工业，促进农牧民在产业链条延伸的过程中得到更多的利益。有了坚实的物质基础，新农村新牧区建设将不再是“纸上谈兵”，农村牧区基础设施建设会迈上一个新的台阶，农牧民生产生活条件将得到极大改善。从而城乡一体化和缩小城乡差距的步伐便会逐步加快。

(六)严格管理，建设节约型和环境友好型城镇

在推进城镇化过程中，要依法严格管理城镇，首先要注意的问题就是环保。城镇的任何建设，都会对城镇的生态环境造成影响，在建设的时候一定要保护好生态环境，而且使生态环境随着城镇建设越来越好。同时，要注重“绿化、美化、亮化”建设，以建设国家生态旅游名旗为载体，在加大体育公园建设的基础上，应积极促进老城区电网改造工程早日开工，变明缆为地缆，改变当前城市输电线路老化的现状。同时，稳步推进碧柳河改道和滨河公园建设，使之成为城镇的“亮点”和“景观”，体现城 市的“灵气”和“秀气”，充分展示我旗独特的生态风光和民族文化特色，彰显城市魅力。其次要切实保护耕地。由于我旗人均耕地较少，所以，在城镇化建设过程中，要特别注意对土地的有效开发利用。要通过挖掘土地潜力，积极开展土地整理，开发利用荒地和废弃地，妥善解决城镇建设用地。

怎样提高城镇化水平 篇2

一、工业用地集约利用的概念

土地集约利用实质上是土地投入产出的关系, 即以在土地上最少的投入获得最高产出, 目的在于挖掘土地利用潜力, 节约宝贵的土地资源。土地集约利用的概念最早来源于对农业利用的研究, 由David Ricardo (1772—1823) 等古典政治经济学家在地租理论中首次提出, 是指在一定面积的土地上, 集中地投入较多的生产资料和生活劳动, 使用先进的技术和管理方法, 以求在较小面积的土地上获得高额产量和收入的一种农业经营方式。土地集约利用的内涵包括3个层次的内容:一是土地产出的高效化, 即通过不断增加土地投入, 提高土地利用率及产出率;二是土地布局和土地结构合理化, 通过土地利用方式之间高效协作, 使城市健康高效发展;三是土地利用效益的综合化, 即追求经济、社会和生态环境效益的统一。

工业用地集约利用, 即指在有限的建设用地上, 通过宏观调控和科学合理布局工业用地, 最大限度地提高工业用地的利用率和单位面积投入产出率, 走内涵式和可持续发展道路, 达到经济、社会和生态价值的最大化。

二、中国城镇化过程中的工业用地集约利用

(一) 中国城镇化发展阶段及工业用地特征

新中国成立以后, 中国的城镇化进程大致可分为三个阶段。

1949-1978年, 城镇化缓慢发展时期。城镇化率从1949年的10.6%发展到1978年的17.8%, 29年中城镇化率仅增长7.2%。严格来讲, 这段时间还可以划分为两段, 因为其中还包含了1958-1961年的大跃进与三年自然灾害, 这期间中国经济发展严重受阻, 城镇化发展几乎停滞, 但因均属于计划经济时期, 工业用地政策没有区别, 在此不再区分。这一时期的工业用地基本是行政划拨方式取得, 无偿、无限期提供给工业企业使用。由于计划优先保证国家建设用地的倾向, 加之土地的使用成本过低, 一定程度上造成了工业用地的浪费现象。

1978-2000年, 中国城镇化快速发展阶段。我国的城镇化率从1978年的17.92%增长到2000年的36.22%, 年均增长0.83%;城市数量从原来不足200座发展到600多座, 小城镇达2万个;城市经济占宏观经济总量的65%以上, 城市经济已成为区域经济增长的基础和动力。这一时期, 国家开始注重提高土地的利用效率, 并尝试探索土地有偿利用, 用价格机制调节土地利用结构。1990年, 国务院颁布了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》, 对土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止等问题做了明确说明。1998年全国人大通过了修订后的《土地管理法》, 规定建设单位使用国家土地, 应当以出让等有偿方式取得。

2001-2012年, 中国城镇化高速发展阶段。城镇化率从2000年的36.22%增长到2012年的52.57%, 年均增长1.36个百分点, 比快速增长时期的年均高出0.53个百分点。这种高速度发展, 使得人民生活水平得到大幅度提升, 中国的国际地位不断升高。但是, 由于中国国情与发达国家不同, 人地矛盾较为突出, 在高速推进城镇化的同时, 也产生了一系列的问题。这一时期我国城市建设用地扩张迅速, 工业用地极速发展, 开发园区遍地开花, 2003年国家开始对开发园区进行清理整顿。经清理整顿, 截至2006年12月, 全国各类开发区由6866个核减至1568个, 规划面积由3.86万km2压缩至9949km2。到2012年7月, 我国拥有国家级经济技术开发区131个, 省级开发区776个, 地市级开发区近千家。

(二) 当前工业用地集约利用存在的问题

资源的优化配置需在一定的市场环境下进行, 完善的市场价格机制能显化土地价值, 实现资源的帕累托最优配置, 然而在转型期, 我国土地市场的发育程度较低, 市场机制既不成熟也不完善, 对土地利用的管制成为政府干预土地市场运行的重要公共政策, 而这些公共政策的实施, 势必也在一定程度上影响了我国土地资源配置和利用的效率。目前在我国工业用地的开发利用存在以下几方面的问题。

1. 供地行为不规范, 工业用地出让价格过低

2007年国家出台工业用地最低价标准, 各地开始按照国发[2006]31号通知的要求以招拍挂方式出让工业用地, 由于工业用地的特殊性, 政府更期望工业用地开发后带来的GDP、税收和就业等的效益, 而不是像对商业、住宅那样期待土地出让的一次性收益, 开发区为招商引资及经济发展的需要, 投资门槛较低, 工业用地出让价格仍存在低于土地取得成本, 甚至零地价、负地价的现象。据统计, 2009-2013年6月我国主要城市工业用地出让价格仅增长了13.62%, 而同期商业用地和住宅用地价格却分别增长了44.15%和37.86%, 低廉的工业用地价格使国有土地资产流失严重。

2. 地方政府招商引资项目随意占地, 土地利用总体规划调整常态化

由于这类项目由政府主导, 在落地过程中片面强调满足投资者要求, 忽视了土地调控政策的落实, 随意圈占土地, 违反土地利用规划的情况时候发生, 为了不影响地方经济的发展, 调整土地利用规划成了最简单易行的办法, 这就使得规划编制的严肃性大打折扣, 土地利用总体规划流于形式。

3. 工业用地规划不合理, 批后监管不到位

开发区规划布局不合理, 占地面积过大, 由于地理区位、科技条件、市场因素和管理水平等多方面影响, 这些开发区招商引资力度不强, 招引不来项目, 土地不能有效地盘活使用, 不建设也不种植, 造成撂荒。一些工业园区没有形成落后企业的退出机制, 固定的工业用地出让年期阻碍了大量低效利用土地的流转, 导致土地低效利用和用地指标严重不足同时存在的尴尬局面。

三、工业用地集约利用的政策建议

城市工业用地集约利用形态的促成涉及到经济、社会等多种因素。基于单个措施本身对于集约用地的正向效益, 在不考虑到其它措施的协同影响的情况下提出以下建议, 以期为工业用地集约用地政策的制定提供理论支持。

(一) 以危机意识促进工业用地的节约集约

首先, 要从国家转型发展的大势, 深刻认识到土地利用在工业经济发展乃至城镇化进程中所产生的巨大影响。土地是有限而不可再生的稀缺资源, 随着经济社会的迅猛发展, 各种基础设施建设必然加大对土地的需求, 而18亿亩耕地保有量是一条不可逾越的红线, 地根紧缩是改变不了的趋势, 其次, 我国还处于城镇化的快速发展阶段, 各类社会保障不但未实现全覆盖, 而且水平也很低, 土地仍然是广大农民根本保障, 处在这样的背景下, 农民的惜地意识更浓, 征迁过程中的矛盾也更为激烈。基于以上认识, 要做到工业用地节约、集约, 必须有一种危机意识。

(二) 科学规划, 促进工业用地集中集聚

科学编制土地利用规划, 明确定位。从区内现有企业的土地、能源、水和原料利用状况入手, 通过引进关键链接项目, 实现横向耦合、纵向闭合和区域整合, 降低企业生产成本, 增强综合竞争实力, 实现土地资源的优化配置和合理利用。例如, 开发区按照自身发展定位, 对于入园的小企业统一建设标准工业厂房, 对于企业规模达不到供地标准的企业, 统一入驻标准工业厂房, 不再单独供地。

(三) 适当提高工业用地出让最低价标准

工业用地最低出让价标准制定以来, 各地均按照工业用地最低价出让土地, 在少数民族和欠发达地区, 按照差别化土地政策, 允许工业用地出让价按照最低标准的60%出让。对于利用国有未利用地进行工业建设的, 可以按照最低标准的10-20%出让。地方政府为促进经济发展也不断在土地上给予企业价格优惠和政策支持, 企业取得土地的成本过低导致圈地现象的发生, 土地资源浪费严重。建议提高工业用地出让最低价标准, 一方面土地的价值可以得到更好的体现;另一方面, 较高的拿地成本也会促使企业想方设法提高土地利用集约度。

(四) 探索工业用地弹性出让制度

工业用地最高出让年限为50年, 在实际操作中土地出让年期制度采取最长时间控制的方式, 法律规定的最高出让年限在实际操作中变成了唯一标准, 忽视了不同工业企业生命周期的差异性, 阻碍了大批低效用地的流转。为了提高工业用地利用效率, 建议探索工业用地弹性出让制度, 根据根据行业类别、用地企业年期需求的多样化、企业生命周期等因素与企业约定不同的出让年限, 根据出让年限计算土地出让金, 到达约定年限后企业仍需使用土地的可按新的时点价格重新出让。

(五) 强化工业园区土地批后监管

强化土地批后监管, 根据土地出让合同中明确的建筑容积率、建筑密度、绿地率、开发周期、投入产出等限制条件进行跟踪检查, 对未达到合同约定的, 要追究土地使用者的违约责任。加大对各开发园区年度考核, 对批而不用、批多用少的浪费土地、粗放用地的行为坚决予以制止, 按照既处理事又处理人的原则, 对各类违法用地予以严肃查处。

(六) 走内部挖潜之路, 提高工业用地效率

怎样提高城镇化水平 篇3

2013年四川城镇化率增幅位列全国第三

2013年四川各地继续认真贯彻执行省委、省政府加快推进全省新型城镇化的重大决策，城镇化工作取得明显成效，全省城镇人口规模继续扩大，城镇化水平和质量稳步提高。2013年末四川常住人口8107万人，其中，城镇人口达3640万人，城镇化率为44.90%，较2012年提高1.37个百分点，增幅比全国的1.16%高0.21个百分点，列全国第3位，比2012年在全国的增幅上升1位，仅低于贵州（增1.42%）、甘肃（增1.38%）。城镇化水平居全国第24位，比上年上升2位。在西部位次也由2012年第8位上升到第6位。作为人口大省的四川来讲，在前两年城镇化率快速提高的基础上，2013年城镇化水平继续稳步推进，取得明显成效。

三大原因影响城镇化增幅

2013年四川城镇化水平提升速度虽超过全国，居各省前列，但与2012年增幅相比有所趋缓，与计划完成目标相比也有一定差距，其主要原因有三：

“非农”人口增长减缓。2013年四川“非农”比例较2012年仅增长0.86个百分点。由此导致2013年城镇化率增幅比2012年下降约0.11个百分点；

人口流动速度减缓。全省乡村流入城镇半年以上人口占调查人口总数的比例为13.66%，比2012年下降4.29个百分点，而全国仅下降2.04%，四川降幅比全国高2.25个百分点。流入城镇人口减少，致使城镇化率增幅减少约0.22个百分点；

“村”改“居”人口减少。2013年全省“村”改“居”人口66.90万人，较2012年减少6.79万人。

地区间城镇化水平差距较大

从各地区城镇化的实现程度看，地区间的城镇化水平差距较大。四川城镇化水平较高的地区有成都市和攀枝花市，城镇化率分别为69.4%和63.43%，德阳、自贡、绵阳3个市也超过了全省平均水平；城镇化水平超过35%而低于全省平均水平的有乐山、泸州、遂宁、内江、宜宾、南充、雅安、眉山、广元、达州、资阳等11个市；城镇化水平低于35%的地区有巴中、广安、阿坝州、凉山州和甘孜州（见附表）。

怎样提高城镇化水平 篇4

中共南昌市委 南昌市人民政府

2010年1月

近年来，南昌市大力实施“经济大发展、城乡大变样、文明大提升”三大工程，“生态南昌、花园城市”品位不断深化，经济社会实现平稳较快发展，城镇化建设取得了显著成效。2008年与2000年相比，城镇化水平达61.35%，提高了12.51个百分点；城镇常住人口达283.14万，增加71.5万；城区面积达220平方公里，拓展2.7倍；城镇居民人均可支配收入达15112元，增长1.6倍；2009年被评为“全国十大最美丽的城市”和“十大幸福指数最高的城市”。

一、突出科学规划先行，做大做强中心城市。一是结合城市地域特色，科学定位发展格局。按照“现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市”的城市发展定位，确定了“以赣江为主轴，一江两岸，南北两城，双核拥江，组团式、网络状发展”的城市总体发展空间格局和“发展新城、改造老城、储备扬子洲”及“成片开发、成片改造”的发展思路，科学指导城市发展。二是强化规划龙头作用，加快城乡规划全覆盖。市本级财政每年拿出1200万元用于规划编制。三是有序拉开城市框架，拓展城市发展空间。实施了78平方公里的红谷滩新城建设和12平方公里的朝阳地区开发建设。红谷滩新城“三纵五横一环”的水景体系基本形成，打造了秋水广场等重大景观工程，吸引了南昌大学等一批高校的入驻，华中物流城项目、南昌金融大街等42个投资亿元以上项目正在抓紧建设。朝阳州片区已开工建设九条主干道、3座桥梁和5条水系整治工程，完成拆迁面积105万平米，正在抓紧建设125万平方米的还建安置房。同时，将扬子洲及周边共58平方公里作为城市储备用地控制，为城市下一步规划建设预留长远的发展空间。

二、突出基础设施建设，提升城市承载能力。一是推进城乡交通项目建设，以组团开发拓展城镇空间。完成了省大、南安、昌进、昌峡、昌湾公路建设及红湾、南高公路改造，形成了市、县、区间的快速通道。积极推进乐化、瑶湖、莲塘、九龙湖、湾里等5个组团的开发建设，打造以南昌为核心的都市经济圈，构筑起梯度有序、等级分明的更为开放、更为整体的城镇空间系统。二是推进市政项目建设，以路网配套提升城市服务功能。2000年以来，我市共完成市政基础设施项目总投资933亿元，建设项目260个。按照“三环十一射”交通战略格局，完成了洪都大道等60余条城市主次干道的新建、改建，架起了生米大桥、英雄大桥，铺就了东、西外环两条绕城高速公路，推进了轨道交通、昌北机场改扩建、昌九城际、杭南长高铁、向莆铁路等项目建设。铁路南昌枢纽西环线已通车运营，新昌电厂两台发电机组已并网发电，天燃气管网一期工程昌北地区实现通气，筹资4.26亿元启动了南昌市城市供水应急水源工程。三是推进民生项目建设，以旧城改造拓展城市服务领域。自2003年以来，累计投资6.3亿元，改造小街巷510条，总长度193公里。投入资金20多亿元实施低洼危旧房改造，改造总面积约70万平方米。加快保障性住房建设，完成经济适用房货币补贴1500套，廉租房建设5000套。四是推进县区项目建设，以重点镇示范带动城乡发展。累计投入近10亿元，推动南昌县等外围县区发展，有序推进了6个国家重点镇、14个省级重点镇、12个市级重点镇的“五整治、三建设”和一批新农村自然村点建设。

三、突出生态环境治理，打造宜业宜居城市。一是以水系整治为抓手，大力打造亲水城市。大力实施“八湖两河”治理和城市水源活化工程，先后投入了14.5亿元，实施了12大项、30个子项的涉水工程建设。完成了青山湖、玉带河、艾溪湖、象湖综合整治和引水活化，全力推进了幸福渠水系、朝阳水系、乌沙河水系等三大水系综合治理和玉带河景观提升、赣江风光带景观提升工程。二是以景观提升为重点，精心打造园林城市。大力推进造林绿化“一大四小”工程，新建了青山湖风景区、象湖风景区、湖滨公园、阳明公园等景观。以道路绿化为突破口，精心打造了一批道路风光带。目前，全市城市园林绿地面积7202.11公顷，建成区绿化率36.9%，城区绿化覆盖率41.42%，人均公共绿地面积8.36平方米。三是以“三废”治理为突破，长效打造洁净城市。投入3200万元完成了48座垃圾收运设备和34座8吨垂直压缩垃圾站的升级改造，安装了4套15吨水平垃圾压缩设备。投入16亿元新建了青山湖、象湖、红谷滩三个污水处理厂，城市日处理污水能力达98万吨，城市污水处理率达80%以上。5个县城污水处理厂建成并投入试运行。完成了医疗废物处置中心等项目建设，生活垃圾填埋气沼气发电厂通过联合国减排部门的碳交易核准。二氧化硫完成“十一五”减排任务。

四、突出强势产业支撑，着力推进产业集聚。一是调整产业结构，为城镇化发展提供动力。大力实施“退城进郊”、“退二进三”工程，在主城区腾出足够空间，用于发展金融、商贸、物流、服务外包、文化创意及会展等现代服务业。鼓励全民创业，支持三产发展，二、三产业就业人数由2000年的130.12万人增加到2008年的202.87万人，第三产业已成为我市吸纳就业人口最多的产业。二是推进产业集聚，形成城镇化工业园区，使各组团成为南昌都市圈极具功能特色的重要节点，初步形成半小时经济圈。同时，注重县级工业园区培育，形成各具特色的产业园区。目前，在鄱阳湖生态经济区的八大产业中，有六大产业以南昌为依托，通过促进产业群的发展，推进了新型城镇化的发展。三是发挥乡镇特色，促进小城镇发展。如李渡的烟花爆竹和医疗器械、文港的毛笔、生米的藠头等特色产业，成为吸引我市农民转移就业的重要力量，推动我市新型城镇化的进程。

五、突出社会事业发展，推进基本公共服务均等化。一是注重规划，合理配置公共资源。编制了《南昌市中心城区中小学网点布局专项规划》（2009-2020年）等专项规划。二是注重均衡，构建现代教育服务体系。从2008年起，我市从市级教育附加费配套每年安排4000万元，支持4个城区每年建设一所义务教育学校。投入近3.3亿元在红谷滩新区完成南昌二中、二十二中两所优质中学的建设。每年从市级财政与教育附加费中安排专项资金用于10个涉农县区农村中小学基础设施建设配套补助。2007年以来，累计投入4.2亿元，新建校舍面积148139平方米,维修校舍面积54973平米。三是注重覆盖，构建公共卫生服务体系。加快重点医院扩院布点步伐，积极实施市一医院北院改造、市三医院朝阳院区等项目建设。建立以县医院为龙头的农村医疗卫生体系，累计投入4.2亿元用于县级综合性医院和中医院硬件设施建设。打造了农村“30分钟医疗服务圈”和“15分钟社区卫生服务圈”。四是注重延伸，构建公共文化服务体系。加大公共文化设施建设力度，八一起义纪念馆改扩建工程全面完工并正式对外开放,推进了新四军军部旧址维修改造等重点项目建设。新建了南昌县文化中心、新建县小平小道、东湖区方志敏广场等县区文化基础设施项目。启动了广福镇、罗溪镇等4个乡镇综合文化站建设，顺利完成了上营坊、建设桥社区等10个“社区文化活动中心示范点”建设。五是注重拓展，完善体育服务网络。以承办“全国第七届城市运动会”为契机，加快体育场馆建设，南昌国际体育中心馆区主体部分已提前封顶，南昌(湾里)射击中心建设已进入全面实施阶段，水上运动中心的建设规划方案计划在今年启动。积极开展城乡体育健身工程，近三年实施“农民体育健身工程”143个，三项“全民健身工程”583个，占我市社区与行政村配置总数的38.3％。

怎样提高城镇化水平 篇5

厉无畏认为，在农村城镇化的过程中，如果没有产业的发展就不可能增加就业。农业的发展也是很重要的，没有农业的集约化发展，提高效率也不行。所以在这个过程中就涉及土地的问题。农民离开农村，原来的宅基地、承包地的权益怎么处理，所以农村土地在使用当中适当流转才能产生集约化的效应。过去农村的土地政策是比较死板的，农民的土地不能动，不能流转，现在是可以流转，流转当中要保障农民的权益，这一块正在改革推进，把这个问题解决好，农业集约化了农民才有可能转移到城市里。

厉无畏指出，农村城镇化的红利在于提高了农民的收入，让农民享受到公共服务。如果新型城镇化建设得科学，人们就能够享受到美好的生活。城镇化以后扩大了消费需求，增加了投资，投资消费需求都在扩大，这样经济就能够保持很长一段时间的高速增长。我国现在是51.3%的城镇化水平，国际上是70%，我们每年提高一个百分点的话还有将近20年的发展，所以保持8%的增长速度还是有条件的。经济增长了，老百姓都有好处，应该说大家都有好处，这就是红利。

怎样才能提高写作水平 篇6

15条技巧提高你的写作水平

阅读优秀的作品：这是显而易见的，但立竿见影的方法。如果你不读更多的好作品，你就不知道如何写出更好的作品。优秀的作家都是从阅读别人的佳作开始，接着开始模仿，最后超越他们，形成自己的风格。尽可能的多读名著，在看内容的时候，更要留意文章的问题和写作的技巧。

尽可能多的写：每天都写，如果可能话，每天写几次。你写得多了，也就写得好了。学习如何写作和其他的学问道理是一样的，熟能生巧。写写你自己，写写博客，向出版社投稿。只是写，全情投入的写，练得越多，你的写作水平就提升得越快。

随时随地记下你的灵感：随身带一本小笔记本(纳博科夫身上装满了小卡片)，当你对你构思的小说，文章，或是小说里的人物有什么灵感的时候，马上记下来。当你听别人谈话时的只言片语而所有顿悟时，或看到一段散文诗或是一句歌词让你很感动时，都可以马上当他们记下来。灵感总是转瞬即逝，你及时的记录下来，便可以成为你写作的素材。我的习惯是，为我的博客要写的文章列一个清单，不断的补充它。

专门的写作时间：每天找一个没有任何打扰的时间段作为专门的写作时间，让这成为习惯。对我而言，清晨的时间是最佳的，午饭，傍晚，或者深夜的那段时间也可以。无论你是做什么工作的，把写作当作每天必须完成的任务去做。每天至少写半个小时，当然有一个小时更好。若你同我一样，是一个全职的作家，那么你需要写更多的小时，请你不要担心，这只会让你写得更好。

随便涂鸦：面对整张的白纸，整版的白屏，无从开始，肯定恐怖。你会想：我还是看看邮件或是小憩一会了吧!先生，千万别这样。马上开始写，马上打字，你写什么没有关系，只是让我听到你敲键盘的声音吧。只要你开始写了，什么都好办了。像我的话，我喜欢先敲上我的名字和文章的标题，这应该不难吧，然后再慢慢的展开情节，全身心地融入进去…关键是：开始可以随便写写，随便涂鸦，但是尽快开始写正文。

集中精神：写作是一件一心一意的事情，在嘈杂的环境或是同时干着别的事情，是不可能写好的。写作需要一个安静的环境，需要一点点柔和的背景音乐。即使是最低要求，你也需要在全屏(没有其他软件得干扰)的条件下，使用WriteRoom， DarkRoom，Writer这些写作软件，不受打扰的写作。关掉邮箱，关点MSN和Gtalk，关掉电话和手机，关掉电视，清理掉书桌上无用的东西。清除与写作无关的一切杂念，现在就是写作的时间，好像把自己放进一个盒子里，在没有任何打扰下进入写作状态。

先计划，再写： 这好像和“随便涂鸦”有些矛盾，实际上不是这样。在坐下来正式写之前，先做个计划或是脑子里先预演一下，这是非常管用的办法。每天跑步的时候想想要写的东西，或是散步的时间来个头脑风暴;然后把想到的记下来，做一个扼要的提纲;等真正准备好开始写了，可以很快的展开，因为思路和想法都有了。这里，有一个构思小说的三部曲，可以参考这个：Snowflake Method.

创新： 你需要模仿名家，这并不意味你要跟他们写得一模一样。你可以试试新的写法，从这里学一点，从那里学一点。渐渐地，你就会有了自己的风格，自己的文体，自己的思路。试试一些不一样的表达，或创造一些与众不同的表达方式，每一方法你都可以尝试，看看它到底怎么样，不好就不用呗。

修改： 你开始构思你的文字，然后试着写，让故事情节展开，最后你需要回过头再看看你都写了什么。这点很重要，很多写手一旦写好就不想修改，已经费时费力地写好了，还要再花时间修改，实在是一件吃力不讨好的活。但如果你想写得更好，你就要学会如何修改。好的作品是经过反复的推敲和修改而成的，这会让你的作品从平庸中脱颖而出。看看你写的东东，不仅仅是那些拼写和语法错误，还有那些无意义的词，混乱的结构，和让人搞不懂的句子。修改的目标是：更清晰，更直接，更鲜活。

简明扼要： 这是你在修改的过程中，最重要的一件事情。一句句，一段段的修改，把无关主题的统统都删掉。一个短句比一段冗长的废话更具说服力，大白话比晦涩的专业术语更受欢迎。记得：简单就是力量。

富于感染力的句子：在短句中使用富有感染力的动词，当然，并没有要求每一句都是这样，你需要变化。但是，多试试能够吸引人的句子。而且，你没有必要等到你要修改的时候再用，你刚开始写的时候就要考虑这个问题。

获取别人的反馈： 闭门造车不会有任何进步，让别人读读你的文章给你回馈，最好有经验的作家和编辑。他们见多识广，会给你很中肯和有见地的建议。认真的听，即使是一些批评，也接受它，忠言逆耳，这样只会让你写得更好。

是骡子还是马，拉出来溜溜：就你而言，你需要让别人读到你的作品。你的作品不是你想谁看谁就看的，让所有的人都读到你的文章。你就要出版自己的书，发表自己的短篇小说和诗歌，给出版社供稿。如果你已经开始写博客了，恭喜你，这是一个好的开始。若现在还没有人浏览过，你就需要把它放到流量更大的博客服务网站上去，让读者给你留言，给你提出建议。所有的人都会看你写东西，也许刚开始时会是件伤脑筋的事情，但这是每一位作家成长的必由之路，马上发表你的文字吧。

采用对话式的文体： 很多人的写作都很正式，但是我发现像我们说话一样写作会使文章更流畅(没有叹生词)。这样一来，读者看起来会更舒服。刚开始这么写并不容易，你需要坚持这么做。也许，会带来另一个问题，为了读起来更口语化，你需要打破一些语法规则(就像我的前一句那样)。因为如果生搬硬套语法，会让你的文章看起来很不自然。若没有其他原因，就不要破坏语法规则。你需要知道你在做什么和为什么这样做。

好开头和结尾： 开头和结尾是文章的重点。特别是开头。如果你不能在故事的开始就吸引读者，那他们就很难有耐心把整篇文章读完。所以投入更多的时间去考虑怎么写好开头，读者一旦对你开头感兴趣，他们会想知道得更多…写好开头后，再弄一个精彩的结尾，这会让读者更加期待你的下一篇佳作。

写好作文口诀

观察事物用“五觉”，观察方法容易学。

眼看耳听心要想，触觉嗅觉和味觉。

观察事件要连贯，生活细节细体验;

观察人物抓特点，神态动作和语言;

典型特征细心看，突出特点要记全。

观察景物要联想，静生活多想象。

定点观察按空间，时间变化分阶段;

动点观察写游记，地点变化要牢记;

抓住特点和重点，景物特征记心间;

观察动物很容易，外形习性牢牢记。

观察植物方法多，生长过程分四季;

静态动态要联想，联系生活举事例。

观察建筑按远近，空间方位有条理;

外形结构与作用，分类观察均须记。

观察物品很特殊，形状结构和用途;

对照特点多联想，联系生活多想象。

眼中有情笔生趣，拟人观察很容易;

万事万物皆有情，联想想象观具体。

观察不怕根基浅，窍门就是天天练;

恒心架起通天路，勤奋攀登智慧山。

观察积累素材丰，“五觉”体验妙无穷;

学会观察写文章，妙笔生花笔生风

南充市城镇化水平预测 篇7

1南充市城镇化水平预测

国内有许多城镇化水平预测的方法。王建林等运用双非农平方根修正法、线性回归分析、GM (1, 1) 灰色预测方法和趋势外推法对紫金县城镇化水平进行预测分析[4]。李雁华运用PDL模型对甘肃城市水平进行预测[5]。冯维波等运用主成分分析法, 建立回归模型, 对重庆市城市化率进行预测[6]。张明莉等运用Logistic增长模型对我国未来城市化水平进行预测[7]等。目前, 学术界对城镇化水平进行预测还没有一个统一的标准。本文根据南充市的实际情况, 以常住人口为统计口径, 采用趋势外推法、相关分析法和联合国预测法对南充市城镇化水平进行预测, 并综合比较3种预测方法的结果, 以对南充市城镇化水平做一个合理的估计。

1.1趋势外推法

趋势外推法是一种预测事物发展渐进过程的方法, 是以时间为自变量, 根据一系列之前数据来模拟要素分布情况并对之后要素进行预测的方法[8]。根据诺塞姆城市化发展的“S”型曲线, 城镇化率在30%~70%区间为城镇化快速推进时期。2014年南充市城镇化率为42.43%, 正处于城镇化快速推进阶段。1993年南充市正式撤地建市, 因此将1993年作为基准年进行预测更具科学性。通过趋势外推法计算, 结果见图1, 判定系数R2达到0.973 73, 说明拟合效果较好。根据线性表达式y=1.684 2x-3 349.6, 推出2020年南充市城镇化水平将达到52.48%。

为验证趋势外推法的可行性, 分别选取2010年和2014年为对象, 根据公式y=1.684 2x-3 349.6计算, 对比已知的城镇化率和计算的城镇化率。根据二者之间的差值来判定预测方法的准确率。2010年计算值为35.6%, 与实际值35.9%仅相差0.3个百分点。2014年计算值为42.38%, 与实际值42.43%只相差0.05个百分点。说明运用线性函数进行预测, 较符合南充市的实际情况。

1.2相关分析法

城镇化是经济发展的结果与体现, 经济发展水平与城镇化水平的对数关系可以很好地解释城镇化的阶段性特征, 即经济水平的增长对城镇化水平的作用在不同阶段呈现不同的数量关系[9]。本文选用1993—2014年人均GDP与城镇化水平的数据进行相关分析。首先, 对南充市人均GDP进行预测, 由南充市历年人均GDP分布情况可知, 南充市人均GDP散点图呈现指数分布趋势 (图2) 。

注:数据来源为南充市统计年鉴1992—2014年。

根据图2, 人均GDP指数表达式为y=2×10-122e0.144 2x, 运用此表达式进行检验。2010年人均GDP计算值为15 060元, 比实际值13 212元高出了1 848元。2014年计算值为26 811元, 比实际值22 639高出4 172元。各年人均GDP计算值都比实际值高。目前国家经济处于新常态, 经济增长速度不会太快, 因此人均GDP也不会大幅增加。在进行城镇化水平与人均GDP相关分析时, 预测结果总体上应该要比计算结果低才符合南充市实际情况。通过相关分析 (图3) , 可以得出南充市2020年城镇化水平为54.4%, 而合理的预测值应该低于54.4%。

1.3联合国预测法

联合国预测法是用来测定城镇化水平的常用方法, 该方法主要是根据已知2个时间点城镇人口与乡村人口的数据, 求城乡人口增长差, 假设城乡人口增长差在预测期内保持不变, 对城镇化水平进行预测。具体计算公式如下:

式 (1) 中, r为城乡人口增长率差, P1为第1个时间点城镇化水平, P2为第2个时间点城镇化水平, n为2个时间点相差年数。式 (2) 中, Pt表示为预测期城镇化水平, t表示为预测期与第1个时间点相差年数。

为了更准确地检测预测结果是否合理, 将1993年和2003年的城市化水平分别作为P1和P2, 将2004年和2014年的城市化水平作为P1′和P2′, 通过计算, 得出2次的城乡人口增长率差分别为0.082和0.076。对2次联合国预测结果 (表1) 进行分析可知, 用1993年作为P1时, 预测2015年城镇化水平为42.1%, 但南充市城镇化水平在2014年就已经达到了42.43%, 这与实际情况不符合, 因此预测2015—2020年南充市城镇化水平应该比此计算值高。将2004年作为P1时, 2015年南充市城镇化水平为44.3%, 与2014年相差1.87个百分点, 此值较符合南充市在快速推进阶段中城镇化水平年均增长率。因此, 选择2004年为P1, 预测2015—2020年南充市城镇化水平较符合南充市实际情况。

1.4 3种方法预测城镇化水平对比分析

趋势外推法、联合国预测法得出的结果误差相对较小, 且二者计算结果相对较为接近。相关分析法预测的城镇化率因人均GDP预测结果偏高, 导致城镇化水平预测结果偏高。最终, 根据南充市的实际情况, 均衡趋势外推法和联合国预测法的结果, 作为南充市城镇水平的最终预测值 (表2) 。

2结语

通过运用多种预测方法, 到2020年南充市城镇化水平将达到53%, 年均增长将接近1.8个百分点, 城镇化仍处于进程中的加速发展阶段。增长速度比较适宜。南充市城镇化水平的稳步增长, 南充市应该调动多种积极因素, 全方位、多层次地筹集和加大基础设施的投资力度, 要注意防止城镇化进程过快引发的一系列“城市病”与“农村病”。在未来一段时间内, 南充市城镇化水平与国省平均水平仍将存在一定的差距, 南充市在推进城镇化建设方面仍有很大的空间。

参考文献

[1]蔡佳岑.南充地区城镇化进程中的政府职能转变研究[D].重庆:重庆大学, 2012.

[2]谢文惠, 邓卫.城市经济学[M].北京:清华大学出版社, 1996:37.

[3]兰海强, 孟彦菊, 张炯.2030年城镇化率的预测:基于四种方法的比较[J].统计与决策, 2014 (16) :66-70.

[4]王建林, 张俊平, 胡月明, 等.紫金县城镇化水平预测分析[J].生态经济 (学术版) , 2009 (2) :21-23.

[5]李雁华.基于PDL模型的甘肃省城市化水平预测[J].发展, 2011 (10) :131-132.

[6]冯维波, 梁振民, 刘新智.重庆市城市化趋势预测分析[J].重庆师范大学学报 (自然科学版) , 2008 (4) :91-95.

[7]张明莉, 李冉.基于罗吉斯蒂增长模型对我国未来城市化水平的预测[J].河北经贸大学学报, 2014 (6) :23-25.

[8]聂飒.城市化水平预测模型分析[J].统计与咨询, 2007 (2) :22-23.

怎样提高城镇化水平 篇8

城镇化水平，又称城镇化度、城镇化率等，通常是指市或城镇驻地聚集区人口占全部人口的百分比（其中，人口数据均用常住人口而非户籍人口），用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度，是衡量一个国家或地区经济发展的重要指标之一。为全面认识我国的城镇化水平，本文对我国31个省（自治区、直辖市）以及中高等收入国家、中等收入国家、金砖国家、G7 （世界七大工业国）的城镇化率及相关数据，从多个角度进行比较分析。

一、我国城镇化水平及分区域统计

按照国家统计局的标准划分我国包含东部（含北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东和海南）、中部（含河南、江西、山西、湖南、湖北和安徽）、东北（含黑龙江、吉林和辽宁）和西部（陕西、宁夏、青海、甘肃、新疆、四川、重庆、贵州、云南、西藏、广西和内蒙古）四大经济区域。

（一）全国及四大经济区域城镇化率总体统计

全国及各区域2005-2012年城镇化率及其增长率结果如表1所示。

为更直观体现全国及四大经济区域城镇化率的变化，将表1的结果体现为图1和图2。

由表1和图1可知，2005-2012年，（1）我国的城镇化率在逐年提高。其中，全国城镇化率从42.99%增长到52.57%，东部区域从59.31%增长到66.11%，中部区域从37.58%增长到47.98%，东北区域从54.77%增长到58.75%，西部区域从35.18%增长到44.26%。（2）东中西部地区的城镇化发展水平不均衡。从城镇化率的平均值看，东部区域最高（62.52%），以下依次是东北区域（56.47%）、中部区域（42.53%）和西部区域（39.42%）。而且，东部和东北区域的城镇化率高于全国平均水平（47.78%），而中部和西部区域城镇化率则低于全国平均水平。

由表1和图2可知，从2006年到2012年，（1）我国的城镇化率保持正向增长。其中，全国的城镇化率增长率从3.14%变化为2.54%，东部区域从1.42%到1.42%，中部区域从3.69%变化为3.66%，东北区域从0.69%增长到1.32%，西部区域从2.75%增长到3.38%。（2）东中西部地区的城镇化平均发展速度快慢不一。从城镇化率增长率的平均值看，由高到低依次是中部区域（3.55%）、西部区域（3.34%）、东部区域（1.56%）和东北区域（1.01%）。其中，中部和西部区域的城镇化率增长率高于全国平均值（3.14%）。

（二）我国四大经济区域内部城镇化率差异程度的统计分析

离散系数，也称变异系数，是一组数据的标准差与其相应的平均数之比，常用于比较不同样本数据的差异程度。把每年各经济区域内部各省（自治区、直辖市）的城镇化率当作一组数据，根据该组数据的标准差与该组数据的平均数之比，计算四大经济区域2005-2012年城镇化率的离散系数，结果如表2和图3所示。

从表2和图3可知，2005-2012年，（1）东部和西部区域城镇化率的内部差异总体上逐年缩小，而东北和中部区域则呈现两段式变化。其中，东部的离散系数分别从0.30下降到0.23；西部的离散系数保持0.22不变；以2009年为分界年，东北的离散系数经历先保持不变后上升的过程，中部的离散系数大致经历了先下降后上升的过程。（2）区域内部的城镇化率平均差异程度不一。从离散系数的平均值看，东部区域的差异程度最大（0.26），其后依次是西部区域（0.22）、中部区域（0.09）和东北区域（0.07）。

二、城镇化水平的国际比较

按照世界银行2011年的标准，中国分别可归属于“中高等收入国家”和 “中等收入国家”；同时，中国又是代表新兴市场力量的“金砖国家”（含中国、俄罗斯、巴西、印度和南非等五国）之一。因此，将中国与“中高等收入国家”、“中等收入国家”、金砖国家及世界传统的七大工业国即G7国家（含美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大等七国）的城镇化率进行比较，有助于全面认识我国的城镇化发展水平。我国与上述各类国家的城镇化率及其增长率统计结果见表3、图4和图5。

从表3和图4可知，2005-2012年，（1）中国和其他4类国家的城镇化率均逐年提高。其中，中国的城镇化率从42.99%增长到52.57%，中高等收入国家从53.92%增长到60.86%，中等收入国家从44.77%增长到49.34%，金砖国家从57.52%增长到61.10%， G7国家从77.74%增长到79.74%。（2）与其他4类国家相比，中国的平均城镇化率处于中下水平。从城镇化率平均值看，G7国家最高（78.77%），其后依次是金砖国家（59.31%）、中高等收入国家（57.41%）、中国（47.78%）和中等收入国家（47.06%）。

从表3和图5可知，在2006-2012年，（1）中国与其他4类国家的城镇化率均呈正向增长态势，其中中国的城镇化率增长率起伏变化较大（最高值为2007年的3.5%，最小值为2008年的2.4%），而其他4类国家的增长率则基本保持平稳。（2）中国的城镇化水平提高速度最快。从城镇化率增长率的平均值看，中国的城镇化率增长率（2.92%）远高于中高等收入国家（1.80%）、中等收入国家（1.40%）、金砖国家（0.87%）和G7国家（0.36%）。

怎样才能提高英文写作水平？ 篇9

Q: How can I improve my writing if I cannot write complete sentences?

A: Wring is to express your thought through language. Here we have to key elements: language and thought. For a successful writing activity to happen, both are necessary. When writing in our mother tongue, we spend almost no time in considering language, so our attention is mainly on contents. But when writing in a foreign language, we have to pay attention to both language and thought. If we cannot deal with these two, we might never learn to write in a foreign language well.

Generally speaking, learning to write in a foreign language demands you to go through three steps, although there is not clear distinction between them. First, learning the basic vocabulary and grammar of this language. At this time, learners have not grasped the basic usage, therefore are still in the basic stage of language learning. Writing exercise usually does not exit in this period; even if it does, it mainly serves a kind of vocabulary or grammar exercise. This kind of writing practice presents very simple contents, but requires that learners should use both vocabulary and grammar correctly.

Second, learning both language and thought expression. At this time, learners have already got familiar with the basic vocabulary and grammar, and can express simple ideas in this language. Writing exercises at this stage can work for two purposes. Firstly, they can help learners further their understanding of this language. Secondly, they can help learners express certain ideas in foreign language. In the learning practice, these two aspects are actually inseparable. Many students start to keep diary in English from Junior Three; they are in fact progressing in this second stage.