形势与政策强军

2024-06-01

形势与政策强军（共9篇）

形势与政策强军篇1

国家安全形势与我国改革强军战略学习心得

7月29日上午，县委中心组举行第12次（扩大）理论学习会，特邀国防大学战略教研部军事思想与军事历史教研室副主任李银祥教授为全县领导干部作题为《国家安全形势与我国改革强军战略》的专题讲座。李银祥教授用浅显易懂的语言和真实的案例，就我国军事历史使命演进历程、军事安全、信息域、认知域作战等方面为在场干部职工做了一场内容丰富，内涵生动的讲座。本次讲座站位高远、视角新颖，解读深刻，对我们了解当前军队改革和我国国防形势具有重要的指导意义。

一、中国面临的国际安全挑战

当前一个时期，国际形势和环境虽然总体上对中国有利，但由于紧张动荡的一面显著升高，危机不测因素增多，中国的周边安全形势面临着诸多挑战。

1、美国将其全球战略重心东移亚太，增大了对华地缘战略压力。

2、中国领土主权遭受冷战结束以来前所未有的严重挑战

。我国幅员辽阔，与XXX个国家领土接壤、20多个国家相邻，虽然在过去中国与一些邻国在南海和东海存在过岛屿与海洋权益争端，这些争端虽有起伏，但保持了相对稳定。在美国声称“重返亚太”和将其战略重心东移亚太后，南海东海风云骤变。美国公然介入与其毫无关系的这些岛屿争端，竟称中国固有领土钓鱼岛属于美日安保条约的防卫范围。

3、美欧“民主”干预渗透危害中国及周边安全

二、中国维护国家安全的应对策略

（一）创新大国关系思维，强化互利合作机制。

党的十八大报告指出，中国将改善和发展同大国关系，拓展合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。当今世界，国际事务在很大程度上仍受大国制约。可以说，世界上任何重大问题的解决都离不开大国的支持与合作，更离不开中国的支持与合作。通过有效的区域合作，发挥我国政治、经济和外交资源比较优势，谋划互利共赢的新局面，加快地区融合进程，为我国全面建成小康社会营造良好的国际和地区环境。

（二）坚持平等对话，培植新型大国关系。

在世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化的今天，大国之间已经形成了诸多相互依存的“利益共同体”。后金融危机时期，受共同的发展空间、战略预判、资源稀缺的预期的趋势，或为应对共同的威胁、挑战、弥补本国发展战略利益缺口，大国之间可望以各自比较优势为基础，发挥各自比较优势，结成各自伙伴关系，推荐大国协调机制，化解多样化，均衡发展与新老大国的关系，构筑可持续的战略伙伴关系。

（三）深化互利共赢合作，促进共同发展。

总之，当前国际环境总体稳定，和平、发展、合作成为时代潮流。但国际环境复杂多变，影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素增多。当前一个时期中国国家安全的基本目标是保证中华民族整体的生存和发展权利不受任何重大损害。保证中国国内的经济建设、社会发展等不受大的干扰，保证我们国家的领土完整、边界主权不受外部势力的侵犯。我们必须充分估计今后一个时期中国国家安全面临的压力与挑战，审慎制定中国维护国家安全的应对策略，切实提高应对国际局势和处理国际事务的能力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴创造良好的国际环境。

形势与政策强军篇2

一明确教学任务和教学目标

形势与政策课的主要任务是帮助大学生认清国内外形势, 教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策, 认清形势和任务, 激发爱国主义热情, 增强民族自信心和社会责任感, 珍惜和维护国家稳定的大局, 坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心, 积极投身改革开放和社会主义现代化建设伟大事业。要完成形势与政策课教育教学任务, 实现其教学目的和要求, 就必须把德育教育放在首位, 坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 以理想信念教育为核心, 以爱国主义教育为重点, 以思想道德建设为基础, 以大学生全面发展为目标, 紧密结合国内外形势, 特别是我国改革开放和社会主义现代化建设的形势, 针对学生的思想实际开展形势与政策教育教学。

因此, 形势与政策课的教学不必突出理论知识的传授, 主要应发挥形势与政策课自身的功能、特点和作用, 反映其思想的教育性, 明确三方面的教学目标:一是体现鲜明而正确的政治立场和政治态度。二是符合党和国家的大政方针。在政治上与党中央保持一致。三是教学应贴近实际, 贴近生活, 贴近学生。这样, 形势与政策课的教学才能立足于社会主义初级阶段的实际。围绕经济建设这个中心, 紧密联系国际形势的新变化, 努力回答学生关心的热点、焦点和难点问题, 增强针对性和吸引力、感染力, 体现时效性。

二丰富教学内容和教学栏目

每个专题 (四个学时) 我设计了四个栏目。在这些栏目的教学中, 既有教师的讲解, 又有学生的参与;既有主题内容的疏理, 又有文字及音像资料的支撑;既有相关内容的回顾, 又有本专题的内容的巩固, 使整个课堂显得轻松、自然、流畅。

1 新闻播报

上课之前利用40分钟时间, 以抢答的方式提问, 让学生回顾播报上一周发生的国内外重大时事新闻, 并选择1-2个与社会热点、生活相关的新闻, 让学生联系实际发表观点和看法, 来检验学生在上课之前关注时事的程度。最后, 结合学生发表观点和看法, 引导学生正确认识发生国内外重大事件, 看待问题要由现象到本质, 养成良好的分析问题和处理问题习惯。由于一周一次的形势与政策课, 时间间隔较长, 用这种方式做开场白, 将同学们远去的思维拉回到课堂主题, 学生迅速安静, 精力集中, 等待进入角色。

2 课堂讲解

教师根据教学内容用多媒体制作成课件, 讲解本专题涉及的话题的来龙去脉, 入情入理分析成因、经过、结果, 明确指出作为大学生应在当前国际国内形势下起什么作用、担当什么角色等, 让学生对本专题的内容有全面的认识和理解。

3时事大家谈

讲课结束后, 留一小段时间让学生对本堂课的内容提出疑问、发表看法, 联系学生的“困惑”点师生共同探讨, 提高学生的听课兴趣, 让课堂教学活动由教师的“独唱”变成师生的“合唱”。

4课外资料

在完成每一讲的课堂内容之后, 给学生准备与课堂内容有关, 或者与学生的生活学习实际相关的课外资料作为课堂的补充, 主要以图片新闻和音像资料为主。比如:讲“东北亚局势”时, 给同学们下载编辑有“朝核计划”、“美日军演”、“韩日军演”、“美日韩军演”等课外内容。

三正确把握教学中的几个“关系”

1形势教学与政策教学的关系

形势是客观的存在, 政策是人根据客观提供的条件制定的主要指导性原则, 二者是互相依存、相互影响的。从根本上来说, 形势决定政策, 形势是制定政策的客观依据。因此, 在课堂教学实践中, 教师必须正确把握好形势教学与政策教学的关系。形势是动态的, 教师要结合国内国际形势正确评述国家政策, 切实消除重形势轻政策现象, 否则就会出现就现象进行讲解而不能把握问题的本质, 不能引导学生理解国家政策出台的深层次含义, 很大程度上弱化了形势与政策的教学效果。例如:台湾问题是形势教学中的热点问题, 教师在回答此问题时, 要结合两岸关系不同历史时期的变化评述政策的变化, 在两岸关系紧张时期, 结合“九二共识”和“反分裂国家法”理解国家政策出台的背景以及其深层次的意蕴;在两岸逐渐走向对话的今天, 结合两岸三通以及其他经济政策把握台湾问题的未来。

2热点教学与政治认同的关系

形势教学中, 大学生往往更关注局势变化中的热点, 而且捕捉热点的敏感程度十分强烈。因此, 以讲解国际形势变化中的热点为切入点, 联系事件的背景, 联系历史, 教给大学生正确的立场、观点和方法, 引导学生深入认识整个世界格局的变化以及我国的外交政策。如2010年9月7日本巡逻船钓鱼岛冲撞中国渔船事件, 以及2012年9月11日的“购岛”事件, 在这个问题上, 教师要告诉学生钓鱼岛的历史。钓鱼列岛周围海域面积约为17万平方公里, 相当于5个台湾本岛面积。钓鱼岛隶属于中国台湾省宜兰县头城镇大溪里管辖。1972年5月15日, 美国将琉球主权移交日本时, 一并将钓鱼台列屿的行政管辖权也交给日本。目前该岛实际由日本控制, 被划为冲绳县石垣市, 日文名称“鱼钓岛”;针对日本的行径, 中国大陆及台湾对钓鱼台列岛声张主权, 自1970年开始, 华人组织的民间团体曾多次登岛或试图登岛以具体行动宣示主权, 称为“保钓运动”。总之, 热点问题是一把双刃剑, 在形势与政策教学中, 要准备把握热点的本质, 从而引导大学生政治认同感的形成。

3 主题教学与一般教学的关系

形式与政策教学中要把握好重点与一般的关系, 亦即主题教学与一般教学的关系。在形式与政策教学大纲中, 高校要根据学校的实际制定自己的主题教学内容, 在每学期的教学内容安排中, 联系国家政策实际与大学生思想状况有针对性地突出重点, 兼顾一般。比如在2008年突出奥运的主题、2009年突出“科学发展观”和“和谐社会”理论的学习、2010年突出上海世博会和广州亚运会主题、2011年关注中印关系、东亚新变局和国内民生改善等等。通过主题的学习, 突出思想理论教育的核心地位, 为大学生正确的世界观、人生观以及价值观的形成奠定良好的基础。

4 教材与其他教学资源的关系

形势与政策教学过程中, 一方面要充分利用教材的理论性、完整性、逻辑性特点, 同时要避免教材的动态性不够问题。另一方面, 要根据教育部两期形势与政策课教学要点以及国内外形势政策的变化, 安排有经验的专职教师自编讲义, 同时把教育部及上级主管部门制作的《时事报告大学生版》作为学生学习辅导资料。

当代大学生是伴随着影像信息而成长起来的一代, 更加注重图像带来的视觉冲击, 教材的权威性、严谨性以及单纯的文字符号与学生的思维特点和心理需求存在着一定的矛盾, 故而教学中要充分影像资料。“大国崛起”系列纪录片浓缩500年世界史, 从中国人的特殊视角探寻了9个大国崛起的经验和教训。“复兴之路”系列纪录片讲述了1840年鸦片战争后到中共十七大召开前, 中国屈辱、奋争以及复兴的历史, 全景式追溯了中华民族的强国之梦和不懈探索的伟大历程。这两部纪录片对于大学生而言, 都是难得的影像资料, 对于大学生正确史观的形成有很好的推动作用。再如在道德教育专题中, 选取“道德的力量”, 将全国道德模范颁奖晚会影像片为教学资料, 学生在模范事迹的触动中完成了道德观的完善或重塑。

总之, 在形势与政策教学过程中, 要充分肯定学生在课堂教学中的地位和作用, 发挥学生的学习积极性、主动性和创造性;教师的教学活动和教学方法必须服务和服从于培养学生的创新能力和帮助学生树立科学的世界观、人生观、价值观这个中心内容的需要。形势与政策在大学生思想政治教育中担负着重要的使命, 是一项长期、动态的艰巨任务, 要提高教学的实效性, 教学仅仅是其中的一部分, 其他如保障机制的建立、师资队伍的培养、考核方式的探索等都对教育教学产生重大的影响, 需要教学工作者、教学研究者的不懈努力。

参考文献

[1]唐娥, 傅根生.正确认识和把握高校“形势与政策”教学中的几个关系[J].中国电子教育, 2009 (4) :64-66.

形势与政策课程教学探索与实践篇3

关键词：形势与政策；思想政治教育；高校

中共中央宣传部和国家教育部在教社政[2004]13号文件中指出：“形式与政策课，主要是帮助大学生不断了解国内外重大时事及热点问题，认真学习党和国家的路线、方针、政策，帮助大学生全面正确地认识党和国家面临的形式和任务，拥护党的路线、方针和政策，增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感，在高校大学生中1～4年级必须开设此课。”这说明形势与政策课是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。因而加强形势与政策课程的教学研究，是广大高校思想政治教育工作者当前和今后一段时间需要深入思考和积极探索的问题。

一、形势与政策课程的教学现状

目前，全国各高等学校均开设了形势与政策课程，但由于该课程灵活性较强，没有具体的教学大纲和全国通用教材，因此，在教学和管理上存在很多问题，主要表现在以下几点：

首先，许多高校开设的形式与政策课并没有列入教学计划并安排学时，教学时间得不到保障。

其次，任课教师水平参差不齐。由于没有专门的形势与政策教师，所以许多高校的课由辅导员担任。许多辅导员很多年没有上课，没有经过正规的培训就直接上岗，师资情况令人担忧。

最后，教学形式呆板、单一。很多教师只是念文件、学精神，没有将形势与政策课的精髓与大学生这个活跃的群体结合起来，结果脱离学生的现实生活，得不到学生的认同。

二、形势与政策课程的特点

1.形势与政策课教学内容具有鲜明的政治性、政策性

形势与政策课着重于党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，着重于当前党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施的教育，着重于当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国对外政策以及世界重大事件与我国政府原则立场的教育，着重于马克思主义形势观和政策观的教育。这些内容都鲜明地体现了党的主张和国家意志，并具有浓厚的意识形态性，即具有鲜明的政治性和政策性。

2.形势与政策课教学内容具有强烈的动态性和时效性

形势是不断变化的，政策有时也在不断的调整，因此形势与政策课没有固定的教材，没有稳定的教学内容，这是它与理论课最大、最明显的区别所在。这门课程的教学内容紧跟时代，紧跟党和国家事业的发展步伐，集中反映当前党和国家（政府）工作重心和社会现实问题。一定时期的社会问题或我国对外关系问题、世界重大事件就是这一特定时期的形势与政策课教学内容，但随着时间的推移，这些问题和事件便逐步淡出人们的视线，原来的教学内容便被新的问题和事件所取代。

3.形势与政策课教学内容集中党的前沿理论，往往后来转化为理论课教学内容

一定时期党和国家的工作重心和政策的调整往往伴随党的有关理论的重大发展和创新，这时的形势与政策课内容便往往体现了这个时期最前沿的理论，从而弥补了理论课由于教材的相对稳定性而出现有关理论滞后的缺陷。实际上，形势与政策课教学内容往往成为理论课教学内容，是理论课教学内容变革的先导。

三、教学改革与创新是提高形势与政策教学效果的重要途径

1.改变教学观念

要想上好形势与政策课，首先思想上必须足够重视。形势与政策课紧密联系大学生的实际，紧扣社会主义现代化建设实践，密切关注国际风云变幻，把握时代脉搏，贴近大学生的心理需求，在大学生思想政治教育中具有其他课程无法替代的作用。我们应该理直气壮地将其摆在思想政治教育课程的重要位置甚至首要位置。只有观念得到了改变，认识得到了加强和重视，才能采取有效的方式方法及措施，取得理想的效果。

2.改革教学组织形式

目前，高校的形势与政策教学普遍用上大课、作报告的方式来进行，这拉远了教师与大学生的距离，使教学活动无法进行面对面的人际交流，缺乏情感的互动交流，教师也难以把握大学生的内心状态和心理需求，势必影响教学效果。因此，形势与政策的教学组织形式要由大课变小课，将作报告变为师生面对面的、零距离的相互讨论、交谈，在了解大学生个别心理特征的基础上，因材施教，以达到动之以情、晓之以理，使大学生在内心深处接受并形成正确的观念。

3.开展研讨，加强培训，努力提高教师素质

一是注重互动探究。教师应真正了解教育对象，密切关注学生思想实际，在教学中针对学生在一些重大形势与政策问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导。

二是加强培训。教师应与时俱进，努力拓展自身的知识面。形势与政策课教师除应具备一定的马克思主义理论水平之外，还应有相当广博的知识，能充分利用互联网等新的信息传播手段在第一时间了解国际国内的重大突发事件。学校要坚持把提高教师的思想素质、理论素质和教学能力作为形势与政策课程建设的重要环节来抓，坚持学历教育与培训相结合。

4.建立和完善形势政策课程的教学督查评估体系

目前，从中央到地方各级宣传、教育主管部门在形式上确实是足够重视形势与政策教学，并成立了相应机构对高校形势与政策教学的指导督查。然而到了各个高校时情况就不太乐观了，许多高校名义上也有相应的领导机构，有主要负责人主抓；实际上主要领导仅仅是挂名，从不过问，更谈不上为其解决实际问题，领导机构更是形同虚设。其实，形势与政策较之其他思想政治教育课程在教育大学生上是最为直接和行之有效的。我们应予以高度的重视，建立完整的教学督查评估体系，真正做到教学有人管、督查有人抓，在教学过程中出现问题有人、有机构进行协调解决，评估有完整的指标体系，从而使形势与政策教学在一种正常、正规、有序的状态下进行，充分展示其自身的优势。

5.走出课堂，理论联系实际

“纸上得来终觉浅”，大学生在课堂上、从书本中学到的东西毕竟是间接经验，实践才是检验真理的唯一标准。要使形势与政策课堂中传授的知识为大学生接受并认同、内化，必须组织引导大学生走出课堂，接触社会，体验感受社会，将理论与实践相结合。通过社会实践活动，让大学生亲眼看到中国特色社会主义事业的伟大成就和日新月异的快速发展，从而使他们进一步认识、理解党和政府采取的一系列路线、方针、政策的正确性，增强他们对党的信任，坚定他们对中国特色社会主义事业的信心。

参考文献：

[1]闻莉.形势政策课要注意联系实际[J].学校党建与思想教育，1996，（02）：52—53.

[2]于留成，等.如何教好形势政策课[J].中国高等教育，2001，（03）.

[3]聂彩林.加强“形势与政策”课教学的若干思考[J].四川教育学院学报，2003，（09）：63—64.

[4]曲建武，吴云志.“形势与政策”课实效性探究[J].中国高教研究，2004，（07）：73-75.

[5]申明.高校形势与政策课的改进与完善[J].广西社会科学，2003，（06）：217-218.

形势与政策论文-反恐形势篇4

1、首部国家安全蓝皮书出炉。

2、中国面临的恐怖主义威胁现状。

3、目前我国的反恐形势。

最后得出的结论是：我国反恐形势越来越严峻。

摘要：针对目前暴力恐怖事件频发，我国出台了首部《国家安全蓝皮书》，以加大专业反恐力度，采取铁腕手段打击极少数极端势力来面对严峻的反恐形势和日趋多元化的暴恐活动手法。

1、首部国家安全蓝皮书出炉

14年5月6日我国公布的首部《国家安全蓝皮书》引起舆论高度关注。分析指出，严峻的反恐形势和日趋多元化的暴恐活动手法，都要求中国必须进一步加大专业反恐力度，采取铁腕手段打击极少数极端势力，切实保障生命安全和社会稳定。同时也有外媒分析说，恐怖威胁正在发生变化而且蔓延全球。新的趋势对各国的反恐行动带来严峻挑战，必须先发制人。

上述蓝皮书指出，原来在新疆实施恐怖袭击的“东突”恐怖组织正将攻击目标向疆外扩展。从恐怖分子的意图分析，他们是一直都希望通过攻击政治色彩浓厚的地区与地域来扩大其影响、宣传其主张。

对此，中国人民公安大学公安情报学系教研室主任吴绍忠指出，恐怖分子向疆外实施恐怖袭击主要处于两点考虑，一是新疆以外的地区，防范、打击恐怖主义的经验和能力与新疆相比非常欠缺。对于恐怖分子而言，他们实施恐怖攻击获得成功的可能性会更大。二是内地部分核心城市，人口集中、媒体发达，信息传播速度极快，一旦遭受恐怖攻击，其危害会更广、影响会更大。【1】

2、中国面临的恐怖主义威胁现状

正如原中国外交部副部长王毅所指出的，中国是恐怖主义的受害者。【2】中国面临的恐怖主义威胁主要包括：

（1）、“东突”和“藏独”分子的恐怖暴力活动直接影响中国西北地区的社会稳定和安全；

（2）、本国的海外利益不断受到恐怖袭击，海外的公民和国家财产遭受恐怖袭击，国际恐怖主义活动对中国的能源运输安全构成潜在威胁；

（3）、恐怖主义在中亚、南亚和东南亚等地区的活动频繁，出现向中国境内渗透的趋势。

具有恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义特征的“东突”势力是中国当前面临的来自恐怖主义的最大威胁。“东突”分子以实现建立所谓“东突厥斯坦国”为目的，试图将新疆从中国分裂出去，长期在中国境内、主要是新疆地区从事爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖暴力活动。调查表明，作为国际恐怖势力的重要组成部分，“东突”与“基地”组织在武器、物资、培训等方面关系密切。“东突”分子在“基地”组织受训后，除针对中国进行恐怖暴力活动外，或是加入阿富汗塔利班武装，或是参与俄罗斯车臣恐怖势力的活动，或是参加在中亚的恐怖活动,这些都直接影响了相关国家的安全与稳定，危害到中国的周边安全环境。【3】此外，近年来“藏独”分子的分裂活动也呈现出恐怖暴力倾向，**集团中的激进组织，如“藏青会”和“藏妇会”等极力主张开展暴力恐怖活动。可以说，恐怖主义活动已经成为影响中国边疆民族地区稳定与发展的一个重要不稳定因素。

从外部环境来看，中亚、南亚和东南亚都是恐怖事件频发的地区，而且这些地区的一些组织已经逐步进入中国境内，如宗教极端组织“伊扎布特”从90年代末开始向中国新疆地区渗透，这些对中国的安全构成直接或间接的影响。【4】

3、目前我国所面临的反恐形势

中国现在面临的恐怖袭击处于高发期，反恐形势会日趋严峻。从恐怖袭击次数上判断，以前沿海发达地区很少发生恐怖袭击，此前也曾有一些“东突”恐怖组织宣布在上海或者福建一些大城市制造了一些事件，但是这些事件都是子虚乌有的，是他们自己宣传的，目的可能是提升自己的影响力。

据不完全统计，1990年至2001年，他们制造了至少200余起恐怖暴力事件，造成162人丧生，440多人受伤。【5】同时，他们还在国外制造了一系列针对中国的恐怖暴力事件。据新疆自治区公安厅统计，2012年新疆暴恐案件有190余起，从数字上看，恐怖袭击事件的数量增加的幅度很大。

我国未来反恐形势，暴恐活动高发的势头还会延续一段时间。在我国调整一些反恐策略、手段之后，才会把这个势头给打下去，所以从目前来看，总体反恐形势越来越严峻。【6】

注释：

【1】中国国家安全蓝皮书引关注全球面临反恐新形势，中国新闻网，5月7日电。

【2】王毅：“新挑战、新观念——国际反恐斗争和中国的政策”，2002年2月2日在慕尼黑国际安全政策会议上的讲话，见中国外交部网站。

【3】王毅：“新挑战、新观念——国际反恐斗争和中国的政策”。【4】 “伊扎布特”是极端伊斯兰教在上合组织成员国境内的主要传播者之一。该组织致力于在全球范围内建立哈里发国家——以伊斯兰教法典和圣战思想为基础的、好战的伊斯兰教专制政权。

【5】中华人民共和国国务院新闻办公室：《“东突”恐怖势力难脱罪责》，2002年1月21日，见新华网。

《形势与政策》我国的周边形势篇5

学院: 班级：

姓名：学号：

我国外交应如何应对周边国家形势的新变化

进入二十一世纪以来,我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化。中国与周边国家的安全问题就像一条V形热点线，呈放射性特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V形线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V形线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、第1页中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架之争和钓鱼岛之争以及南中国海之争等。

面对周边环境的动荡局势，面临如此艰巨而又严峻的挑战，中国外交必须做到冷静应对周边外交，妥善处理中国外交，让自身处于积极主动的位置，步步为营。在制定方针上，必须以大局观出发，以事实为依据，进行客观的分析，积极促进和谐周边稳定发展。

(一)周边外交凸现重要性

周边地区对中国的国家安全、和平发展与民族复兴具有特殊重要性，是中国对外维护和拓展国家利益的关键所在，其局势稳定与否也将直接关系到中国国内的发展。因此，周边外交具有无比重要性。其重要性有三个方面：

1、国家安全方面：周边地区是维护中国国家安全、捍卫中国主权统一与领土完整、开展反分裂斗争的主战场，是防御外敌入侵的前沿，是中国御敌于国门之外的缓冲带与战略屏障。

2、中国政治与对外战略方面：周边地区是中国国际政治利益的重要区域，是中国崛起成为世界大国不可逾越的环节与必经之地，是中国与其他力量中心打交道的主要平台，是中国对外展示实力与施加影响的主要场所，是中国对外发挥国际作用的主要地区，是中国担当“负责任大国”力所能及的主要舞台。

3、经济方面：周边地区是中国重要的外贸市场，是中国海外能源供应与资源保障的主要地区。

中国周边外交的主要目标之一便是，为中国集中精力于国内经济

第2页发展创造一个基本安定的周边环境，使其不干扰与分散中国的主要精力，并尽量避免被卷入周边地区的战乱与动荡之中。

（二）周边外交方针：一脉相传又与时俱进

回顾新中国成立一来的“思想脉络“及其实践，大致可划分为四个阶段。

1、改革开放前：20世纪50年代由中国与印度、缅甸等共同提出的“和平共处五项原则”，其主要成就之一是中国与大部分接壤邻国明确划分了边界。

2、改革开放至二十世纪末：“睦邻外交”大发展，中国率先摆脱了国际“冷战”格局的羁绊，不以意识形态“划线”，改善了与有关邻国的关系，最终与所有邻国实现了关系正常化，并为集中精力于改革开放与现代化建设创造了总体上和平稳定的周边环境。

3、进入二十一世纪以来： 2002年，与邻为善、以邻为伴 2003年，睦邻、安邻、富邻 2004年，周边是首要 2005年，和谐世界

2006年，统筹国内国际两个大局、互利共赢、以人为本 4、2008年9月国际金融危机爆发以来：“顺势而上“与”大周边“成为新的”关键词“。面对金融危机引发的世界范围”大发展大

第3页变革大调整“，面对中国崛起加速与”亚洲崛起“加快同步并进面对周边环境错综复杂的现实”热点“、”难点“，中国的周边外交锐意进取，开拓创新，多管齐下，全方位推进。

当前中国周边外交的一大“亮点“，便是从多个方向稳步推进的区域多边合作，如中亚方向的上海合作组织、东南亚方向的中国——东盟自由贸易区与”10+3“、东北亚方向的中日韩三国合作与朝核问题”六方会谈“等。这其中，国际金融危机凸显了中日韩三国在东亚经济合作进程中的关键“分量”，中国在国际金融危机中逆水而上与稳健崛起。

（三）正确分析外交形势，制定正确的外交战略与策略

1、东北亚地区

中国和主要伙伴有着广泛的共同利益，而主要对手将中国的正常崛起视为挑战其霸权地位的主要战略威胁。日本具有两面性：既是美国的战略盟国，也是中国周边外交战略中可以争取的对象。另外，还应大力发展中韩关系对于朝鲜积极化解矛盾、缓解危机

2、东南亚地区

中国在该地区所面临的主要挑战是南海问题，当务之急应坚持南海争端的“双边属性“，对有关国家的无理取闹及强权行径采取更为有力的坚决措施，同时调整对南海资源进行”共同开发“的政策。

3、南亚地区

中国在该地区的主要邻国是印度与巴基斯坦，面临的主要挑战是悬而未决的中印边界争端。中国对于印度是挑战者，印度一直把中国

第4页作为要超越的目标；而中国对于巴基斯坦是主要伙伴。中国的南亚政策一要继续联合巴基斯坦并给予其更大支持，二要大力加强中印两国的经贸合作和技术交流，三要对美印军事合作等予以密切关注和高度警觉。

4、中亚地区

中国在该地区的主要挑战是与俄罗斯等国有非传统安全领域的威胁，即国际恐怖主义、民族分裂主义与宗教极端主义。中国在该地区的主要任务有：一是维护社会稳定和民族团结，捍卫国家统一；二是密切结合推进西部大开发战略，大力发展中国西北内陆边疆地区经济，尤其是交通基础设施建设与中邻能源开发合作。

（四）加快制定“大周边战略”

未来一段时间，中国周边外交要以“大周边战略”为方向，远近结合、稳步拓展。对当前周边地区动荡加剧的态势，进行密切关注与持续跟踪。对周边乱局既要分析又要统筹应对，积极促进周边总体和平稳定与发展，切实维护自身地缘战略利益。

1、大力强化“周边是首要”与“维稳”、“维权”并举的意识，集中精力、加大投入、专注周边，科学研判、及时反应、积极引导。

2、适时制定“大周边战略”，拓展中国周边的内涵与外延，“做深、做实“周边工作。

3、周边地缘战略坚持“东西兼顾”、“陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针。

4、针对周边国家政局动荡的“三种情形“，对症下药，强化危

第5页机管控，维护正当权益。

5、有效应对大国地缘角逐，夯实地缘战略依托，与主要大国增加沟通、协调与战略互信，积极应对大国地缘角逐、挤压与围堵，致力于共同促进有关国家与周边稳定。

6、与时俱进。调整与发展“不干涉内政”原则，有效应对周边乱局。改进对所谓“问题国家“的政策，既要反对外力粗暴干政，又要敦促所谓“问题国家“应以地区和平稳定发展的大局为重。

7、统筹国际国内两个大局，确保周边总体和平稳定，坚决捍卫中国沿边地区的安全与稳定。

形势与政策强军篇6

XXX 摘要：虽然现在国际形势总体稳定，但世界仍然面临着相互交织的传统安全威胁与非传统安全威胁，当前国际局势的潮流和趋势让世界各国之间得竞争加强，世界格局处于变动之中，并不安宁。

关键词：形势政策国际安全

序言：国际安全形势的不断变化,是一种客观存在,而对国际安全形势的看法,感知能力不同,思维方式不同,采用的方法论不同,会得出不同的结论。天灾与人祸并存,可知与不可知的风险同在,传统与非传统威胁相互交织,构成当前多种威胁的复杂特征。

一、当前多种安全威胁的趋势

1、传统安全面临复杂挑战

自从国家出现以后，国家间的军事威胁就一直存在。但军事威胁称作传统安全威胁，是上世纪七八十年代提出来的，为了区别于人类社会出现的新安全威胁，人们开始把以军事安全为核心的安全观称为传统安全观，把军事威胁称为传统安全威胁。传统安全威胁主要包括国家面临的军事威胁和威胁国际安全的军事因素。

（1）全球军备继续呈现上升态势

世界正在经历转型，前景充满不确定性，主要国家为了确保各自战略安全，在经济形势恶化的情况下，依然纷纷着力加强战略力量。斯德哥尔摩国际和平研究所的统计数字显示，2009年在统计涉及的120个国家中，65%的国家增加了军事开支，包括20国集团的16个主要发达经济体和发展中经济体。从地区看，2009年几乎所有地区军费开支都在增长，亚洲和大洋洲的增长速度最快，年增长速度为8.9%。南亚的增速尤为突出，高达10.9%。

形势与政策论文

XXX 对框架进行重新评估。欧洲国家已为146个核电厂拟定了共同的检测准则，统一自然灾害、技术故障的压力测试；而德国搁置了将所有核电站的使用年限平均延长12年的方案，宣布关闭了17座核电站中的7座，提高了核电站安全监管标准，并决定于2022年前彻底放弃核能，用可再生能源替代发电。在2011年5月举行的八国集团峰会上，法国、俄罗斯都提出了关于核能应对的一些提议。种种迹象表明，日本福岛核危机很可能催生新的国际核能安全机制。

（3）网络战拉开帷幕

如今，网络空间的军事化和政治化趋势加剧，并成为各国所看重的外交新战场，互联网的影响力越来越大。随着北约和美国网络空间国际战略的出台，网络战从暗中布阵走向公开较量，上升到空前的战略高度。

（4）粮食安全问题突出

全球粮食危机再现。2011年2月联合国粮农组织估计，全球9亿人目前正挨饿。世界银行4月14日表示，目前全球粮食价格比一年前高出36%，数以百万计的人将由此陷入更深的贫困。

二、多种安全威胁催生了军队多样化的使命

在当今世界的防务与安全领域,我们不难看到这样一种相互矛盾的现象。一方面,维护和平、避免对抗、促进发展成为各国的共同目标,成为不可抗拒的历史潮流;另一方面,几乎所有国家都在推动军队的转型,改善军队的装备,提升本国军队的作战能力。即使是在金融危机最困难的时期,全球军费开支不仅没有下降,反而大幅提升,仅2009年的军费开支就比2007年增长了10.9%。这种现象背后,除印证了各国战略互信不足外,也说明了各国领导人已经敏锐意识到,应对多种安全威胁,有必要提升军队的核心军事能力,拓展军队多样化的使命。

1、各个国家维护本国核心利益的意志不会轻意动摇

增强形势与政策课教学实效研究篇7

如何运用灵活多样的教学方法, 提高学生的学习兴趣, 是增强教学效果的针对性和实效性的关键, 需要思想政治教育工作者认真思考。

一、高等教育大众化背景下的形势与政策课特点

中国自1999年实行扩招以来, 至今已经10年, 高等教育快速发展, 毛入学率达到23%, 学生数量增加4倍, 已经进入高等教育大众化阶段。连年的扩招促进了公民素质的提高和社会的进步, 但也带来了一系列的问题, 大学生理想信念和人生观、世界观、价值观受到市场经济冲击, 功利性增强, 道德下滑。在这种形势下, 形势与政策教育的重要性不言而喻, 形势与政策课以“形势”和“政策”为教学内容, 由当代世界经济与政治和政策学两大部分组成, 是一门具有中国特色的思想政治教育课程, 具有很强的政治性、导向性和现实针对性的特点。与高校其他思想政治理论课程相比, 一是内容庞杂, 教学领域宽, 与哲学、政治学、经济学、历史学、社会学以及当代世界政治经济与国际关系都有密切的关系, 属于交叉学科, 没有稳定的、具体的教学大纲和教材。二是教学内容变化快, 时效性强。它既不是完整地阐述有关政策, 也不是系统地介绍各种政策, 而是通过分析当前社会热点问题的方式来阐明党和国家的相关政策, 使学生在对具体形势与政策的正确认识中逐步确立马克思主义形势观和政策观。[2]

形势与政策课在意识领域起着重要作用, 担负着坚持正确的价值导向, 引导学生深入思考, 科学分析形势, 准确理解和把握党的路线、方针和政策, 把握政治方向, 从而在对具体形势与政策的正确认识中逐步确立正确的政治立场和理想信念, 积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践的任务。

二、目前形式政策课教学方法及困境

在实际教学中, 虽然传统的“一块黑板、一支粉笔、一张嘴”的教学方式已大多不存在, 但仍然存在形势与政策课教学方法单调、课堂气氛沉闷、教学缺乏感染力和吸引力的矛盾。针对这一现象, 笔者就济南大学学生与任课老师采用调查问卷、座谈、听课等方式进行调研。

在对43名调查教师采用的教学方法中, 采用单纯讲授方式2名, 采用幻灯片讲授方式41名, 采用视频教学方式22名, 采用课堂讨论方式8名, 采用实践活动方式9名, 采用案例教学方式5名, 采用阅读教学方式4名。

在对320名学生教学效果调查中, 262名学生 (81.86%) 认为教学方法对教学效果起着重要作用, 认为造成教学效果不佳的原因:认为教学方法单一的162名 (50.62%) , 认为教学方法综合互补性差的253名 (79.06%) ;尤值得一提的是, 在“你所希望的形势政策课采用的教学方法”中, 选择观看视频录像的276名 (86.25%) , 选择实践活动的252名 (78.75%) , 选择案例教学的183名 (57.19%) , 而选择课堂讨论发言的仅38名 (11.86%) 。

从中可以看出, 教师在课堂讲授中积极尝试多样化教学方法并综合运用以求变化, 但效果不突出。大学生青睐生动的教学方法, 但缺乏学习主动性, 一方面试图摆脱单一的课堂灌输教学模式, 另一方面又不愿参与。最后致使形势与政策课在实际操作中表现为教师和学生的评价都不高。分析其主要原因为: (1) 教学基本停留在主要以教师讲解为主, 采用以“传递—接受”的教学理论和“刺激—反应”的行为主义学习理论为指导的单一传统教学模式, [3]师生互动程度不够, 不能产生共鸣, 致使新鲜的时事内容无味。 (2) 理论教学过多, 实践教学、讨论教学环节过少, 使富于实效性与趣味性的课程枯燥、缺乏生机。 (3) 电子教案水平高低不一, 幻灯片以文字、图片为主, 制作相对简单, 不但不能激发学生的积极性, 反而给学生造成了敷衍教学任务的印象。 (4) 对视频教学依赖性强, 讲解引导不够。 (5) 教学方法只是单纯叠加, 而不是优化组合。如果教师讲课水平不高、知识储备不丰富或表达能力不强的话, 就更易使学生厌倦。

三、教学方法改革对策

形势与政策课教学方法的困境, 已经不再局限于单一的教学方法视角, 而是有赖于教学内容的有机组织、教学手段的灵活运用及教师学生的互动努力。面对困境, 笔者认为要坚持理论与实践相结合、知识与能力相结合、创新与开拓相结合原则, 不断改进教学方法, 才能讲出吸引力和感染力。

1. 教师是教学中心, 是教学方法使用的主体。

一是选拔理论知识扎实、教学技巧熟练、实践经验丰富的教师授课;二是建立培训制度, 不断对任课教师进行培训 (如进修学习、参观考察、辅导报告、教学观摩、教学研讨) , 拓宽其知识面, 并落实监督考评激励机制;三是善于运用现代技术, 不断学习更新教学手段。

2. 采用双向互动的教学方法, 发挥学生的主体作用, 让其有更多的参与模式。

通过课堂提问、交流讨论、演讲辩论等形式, 让学生主动思考问题, 参与到教学中, 以使教师与学生在对话与实践中不断交流与沟通, 通过对话、讨论、质询、辩驳达成共识, 如态势 (SWOT) 分析法、小组教学法。[4]

3. 建立形势与政策教育长效机制。

用校园活动熏陶学生, 为形势与政策课教育创造多角度、持续性的教育氛围, 形成大学生关心该门课程的习惯, 如组织形势报告会、围绕重大节日和重大事件开展主题教育、举办丰富的校园文体活动等。

4. 优化组合教学方法, 充分发挥现代信息网络作用。

不同的教学方法各有优缺点, 在教学过程中, 应根据教学内容、学生特点灵活运用, 优化组合, 如将视频转载、电视应用到PPT上, 积极开展网上教学, 扩大覆盖面, 形成合力。

5. 拓展教育空间, 课堂教学社会化。

开展社会实践, 学生通过参加志愿服务、公益活动、假期实践等方式, 了解并服务于社会, 在实践中认清形势发展趋势, 并内化为投身改革开放的动力。

参考文献

[1]黎少青, 叶忠明, 王艳.高校“形势与政策”课建设现状的分析与对策研究——以广东高校为例[J].南方论坛, 2008, (5) .

[2]刘庆国, 李铁英.《形势与政策》课教学改革的思考[J].思想政治教育研究, 2008, (6) .

[3]邵清松.形势与政策课教学改革的思考[J].景德镇高等专科学校学报, 2007, (3) .

中职学校形势与政策教育策略探究篇8

中职学校德育工作形势与政策教育

国家教育部颁布的《中等职业学校德育大纲》中明确提出：中等职业学校要随着经济、政治形势发展对学生进行形势任务和时事政策教育。这表明，形势与政策教育是中等职业学校德育的重要内容。中职学校在德育工作中应重视形势与政策教育的地位和作用，探究形势与政策教育的方法和途径。这对于促进中职生的成长、成才有着重要的意义。

一、形势与政策教育的基本内涵

1.形势与政策教育的含义

所谓形势与政策教育，是指以国内外形势与党和国家的政策为内容的思想政治教育。它的基本任务是帮助学生正确认识国内外的形势，深刻理解党和国家的方针、政策，提高学生的思想政治素质，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

形势与政策教育分为形势教育与政策教育两个部分，这两个部分的关系是：一方面，形势教育是基础。学校要引导学生正确认识国内、国外的形势，准确把握社会关注的热点问题。另一方面，政策教育是归宿。学校要帮助学生正确理解党和国家的政策，增强学生对党和国家的方针政策的自觉认同。因此，在形势与政策教育过程中，形势教育与政策教育不能割裂，要以分析形势的方式来阐明党和国家的方针政策，要把形势教育与政策教育有机结合起来。

2.形势与政策教育的特点

（1）动态性

形势与政策教育的内容包含形势和政策两大部分。形势是不断变化的，形势的发展呈现出明显的多变性、突发性和复杂性。党和国家的政策虽有相对稳定的一面，但要随着形势的变化不断进行相应的调整。这就决定了形势与政策教育是一个不断变化、更新的动态过程，具有鲜明的时代特征。

（2）开放性

当今社会是开放的社会，现代德育是开放的德育。这就决定了形势与政策教育的开放性。开展形势与政策教育既可以采取课内教育，也可以采取课外教育；既可以采取校内教育，也可以采取校外教育。课内与课外、校内与校外的相互结合，形成了形势与政策教育广阔的空间系统。

（3）知识性

知识的传授是形势与政策教育的必要载体。形势与政策教育涉及的知识十分广泛，涵盖经济、政治、文化、科技、军事、外交等领域。通过形势与政策教育，可以使学生获取相关的知识，开阔学生的视野，提升学生的知识水平。

（4）针对性

形势与政策教育的内容广、跨度大、变化快。开展形势与政策教育不能泛泛而谈、无的放矢。应把握学生的心态和需要，针对学生普遍关注的“热点”“难点”问题，对症下药，解决学生思想中的困惑，统一思想，统一认识，统一行动。这是形势与政策教育要达到的根本目的。

二、形势与政策教育在学校德育中的地位

形势与政策教育的地位是指它在学校德育中所处的位置。德育是学校教育的灵魂，它致力于对学生思想品德和人格素质的培养，体现着学校教育的基本目的和归宿，贯穿学校教育的各个方面。就学校德育的内容来说，它有两大组成部分：一是基本的、相对稳定的内容；一是灵活的、可变性的内容。前者可称为学校德育的基本内容，后者则是学校德育的时变内容。

在我国社会主义条件下，学校德育基本内容涵盖思想教育、政治教育、法制教育、道德教育和心理教育五个层次。其中思想教育是指对学生进行科学的世界观、人生观、价值观的教育，处于德育的最高层次；政治教育是指培养学生对民族、阶级、国家、政党、社会制度的情感、立场、态度的教育，包括爱国主义教育、集体主义教育、社会主义民主政治教育以及党的基本路线教育等，它处于德育的高层次上；法制教育是指对学生进行民主与法制观念和法律规范的教育，它处于德育的较高层次；道德教育是指对学生进行调整人与人之间、人与社会之间关系的行为规范教育，它处于德育的基础层次；心理教育是指对学生进行心理健康知识教育，培养学生健康的心理素质，它是德育的最基础的层次。德育的这五个方面是根据教育的目的、德育的任务和目标以及青少年学生成长发展的特点和规律确定的，具有系统性、相对完整性和稳定性，是学校德育的基本内容。这一部分内容如今在我国各级各类学校德育大纲中都做出了比较明确的规定，而且通过思想政治课与日常德育活动得以具体实施。

形势与政策教育是根据当前的国内、国际形势与党和国家的方针、政策，并结合青少年学生的思想现状确定的学校德育内容。这部分内容不可能用大纲的形式规定下来，应由学校根据形势与政策的动态发展以及学生的思想变化加以确定。因而，形势与政策教育是学校德育的时变内容。

三、中等职业学校形势与政策教育的实施策略

中职学校开展形势与政策教育必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，遵循职业学校学生身心发展的特点和规律，努力培养适应社会需要的实用性人才和高素质劳动者。

1.以人为本是中职学校形势与政策教育的基本准则

以人为本是马克思主义的基本观点，以人为本的本质是促进人的全面发展。中职学校形势与政策教育必须遵循以人为本的原则，把促进中职生的全面发展作为形势与政策教育的根本任务和目的。

（1）要尊重学生

马卡连柯认为，只有更多地尊重学生，才能更多地要求学生。没有尊重就没有教育，尊重是教育的本质规律，是21世纪教育的理性追求。中职学校形势与政策教育要尊重学生的个性和人格，尊重学生的基本权利和责任，平等对待每一位学生，把学生当作有血有肉、有生命尊严的人。

（2）要关注学生的情感需要

情感教育是德育实施的关键，脱离情感的教育是苍白的、空洞的、伪善的。中职学校形势与政策教育应研究中职生的心态和情感需要，把握学生的思想脉搏。从当前中职生的思想状况看，他们普遍缺乏远大的理想和信念，学习动力不足；有的学生职业意识淡薄，缺乏竞争观念；有的学生认为学习专业技能是硬道理，而时事学习可有可无。这些不良倾向严重影响着当代中职生的成长、成才。因此，中职学校形势与政策教育要针对学生的倾向性问题，有的放矢。要坚持实事求是，贴近学生的意愿和要求，在内容上力求避免“假、大、空”。只有这样，教育才能触及思想，才能增强说服力和教育效果。

（3）要发挥学生的主体性

从哲学上讲，人的主体性是指人在认识、改造客观世界的活动中所表现出来的能动性、自主性和创造性。中职学校开展形势与政策教育要发挥学生的主体性，突出学生的主体地位。在教育方法上多采用平等对话式、座谈讨论式、演讲答辩式等。如果一味单向说教，势必压抑学生的自主性、能动性、创造性。这样的教育既不合乎现代教育所必具的民主精神，更不符合德育自身的规律，不会生产真正的德育功效，有时甚至是非德育或者是反德育的。

2.方式多样是中职学校形势与政策教育的必然要求

（1）形势与政策教育要进课堂

开设形势与政策课是中职学校形势与政策教育的主要渠道。形势与政策课是一门以国内外形势与党和国家的政策为内容的思想政治教育课程。这门课的特殊性要求学校必须重视形势与政策课程的开发与研究，将形势与政策课纳入教务管理，列入教学计划，排入课表，有学分、有考核。同时，学校要建设一支精干的形势与政策课教师队伍，这是保证形势与政策课教学质量的关键。

（2）组织学生积极参加课外活动和社会实践

课外活动是课堂教学的延伸和补充。中职学校在规范形势与政策课堂教学的同时，还要充分利用校内外教育资源，聘请专家、学者来校举办各种讲座和形势报告会。社会实践是学校进行形势与政策教育的重要途径。学校要组织学生参加公益活动、社会调查、志愿服务、实习、实训等社会实践活动，让学生在社会实践中了解国情、了解社会、了解职业，从而推动学生社会化的进程。

（3）发挥校园网络的育人功能

在当今信息时代，互联网已走进校园生活。互联网不仅增强了学生接受信息的主动性、积极性和选择性，也培养和提高了学生在网络时代的科技适应能力和创新能力。中职学校要适应信息化的特点，坚持正确的舆论导向，建设好适合学生思想特点和学习需要的校园网，创办精彩的形势与政策教育网页，广泛宣传国内外经济、政治和文化信息，使学生在获得知识的同时受到思想政治教育。

3.体制建设是中职学校形势与政策教育的重要保证

中职学校形势与政策教育必须重视领导体制和工作机制建设，实现形势与政策教育的规范化和制度化。

（1）建立有力的领导体制

中职学校要成立党、政、工、团等部门主要负责人组成的形势与政策教育领导小组，加强形势与政策教育工作的宏观领导。学校形势与政策教育领导小组必须加强自身建设，提高思想政治素质和业务能力。

（2）建立协调的工作机制

形势与政策教育是中职学校的整体工作，这就要求学校各部门共同行动，密切配合，各司其职，形成教育工作的合力。校党委是学校形势与政策教育工作的主管部门，应负责形势与政策教育工作的总体规划；团委要负责组织课外活动及社会实践活动；学生科应负责学生思想动态的分析和把握；教务科则负责教学计划的制订、课堂教学的安排、教学效果的考核。

（3）建立有效的保障机制

为了保证形势与政策教育工作的顺利开展，中职学校要建立规范有效的资金投入和物质保障制度，重视形势与政策教育的硬件建设，购置必要设备，实现形势与政策教育手段的现代化。

总之，形势与政策教育是中职学校德育的一项重要内容，对于培养学生良好的思想品德和健康人格起着重要的作用。在新世纪、新阶段，中等职业学校要与时俱进，不断探讨形势与政策教育的规律和途径，以促进学校德育工作再上一个新台阶。

参考文献：

[1]联合国教科文组织.教育——财富蕴藏其中[M].北京：教育科学出版社，1996.

[2]鲁洁，王逢贤.德育新论[M].南京：江苏教育出版社，2000.

[3]檀传宝.学校道德教育原理[M].北京：教育科学出版社，2000.

[4]班华.现代德育论[M].合肥：安徽人民出版社，2001.

就业形势与政策篇9

【教学内容】高校就业形势和政策【教学目的】

1、分析当前国家和省毕业生就业状况、就业形式

2、明确当前就业政策相关内容

3、使学生树立正确的择业观念【教学重点、难点】

就业形势的把握以及对就业政策的理解【教学方法】讲授法、演示法【教学过程设计】

导入新课：

（出示某招聘会的照片）描述关于当今就业、找工作的一些情况。

总结：就业，是值得我们每位大学生高度关注的。找什么工作？怎样找工作？这些问题是我们必须要深思的，那么对于就业，我们到底应该了解一些什么呢？这一节课，我们就来了解一下关于当前的就业形势以及大学生就业的一些相关政策。

新课教学：

从高等教育、精英教育转向现在的大众教育，分配制度取消了，大学生立即失去了“皇帝女儿不愁嫁”的优越地位，找工作就成为了每一个大学生都需要面对的问题。

一、就业现状

1、近年来毕业生就业形势

从全国情况来看

据统计，2009年我国高校毕业生达611万人，就业率为87%，而2010年全国普通高校毕业生规模比去年增加20万，达630余万人，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。据统计，2009年高校毕业生就业率为87%。未来高校毕业生就业仍然是社会各方密切关注的焦点之一，政府将始终把其摆在就业工作的首位。

（出示课件高校毕业生人数及就业率统计表）分析全国高校毕业生就业形势。从上面的图表中，我们看到从2001年——2005年，整体的就业率都是成上升趋势，而2005年至2007年，就业率开始下滑，高校毕业生也逐渐面临就业越来越难的问题。2010年，随着我国经济发展的好转，整体的就业形势好于去年。但这种好转并不意味着就业的形势也会跟着走正比例曲线，而快速呈现利好势头。“就业率是一项滞后的指标。”经济回暖，企业恢复规模，这本来就需要一个过程。而在企业恢复规模之后，它首先需要的肯定是生产所需的技术人员，然后才是研发人员。但本科生的研发能力又相对不如研究生，所以，适合大学本科生的就业时机，是排在最后一环。

从我们省内情况来看。数据显示，2009年省内普通高校共有毕业研究生、本专科毕业生275731人，截至2009年8月31日，已就业206800人，就业率75%。研究生毕业12104人，已就业9670人，就业率79.89%；本科生毕业106309人，已就业85728人，就业率80.64 %；专科生毕业157318人，已就业111402人，就业率为70.81%。阐述湖南省高校本专科毕业生就业特点。

过渡：

3、我校近年毕业生就业情况我院自升格以来，毕业生每年的年终就业率都稳定在90%以上，学院与来自湖南、北京、珠三角和长三角的200多家大中型企业达成了长期的用人协议或签订了校企合作订单培养人才的协议，被权威媒体誉为少有的“供销两旺”特色鲜明的高职学院。2008年我院就业率高达92.4%，2009年，在金融危机的严峻形势下，学院2009届毕业生的年终就业率也已达到90.2%，2010届毕业生现在已经有90%以上落实了工作岗位。不少毕业生已成为诸多物流企业的骨干或职业金领阶层，创业成功的毕业生也比比皆是。以下是最近三年来毕业生就业去向的一些主要单位，主要分为两类：

一是国企、事业性单位：列如中铁十二局集团第七工程有限公司、中国核工业第二三建设有限公司、三一重工股份有限公司、长沙中联重工科技发展股份有限公司、湖南山河智能机械股份有限公司、长沙海关、中国移动长沙分公司、中国联通长沙分公司、中国电信长沙分公司等；二是专业对口类单位：湖南省京阳物流有限公司招商局物流集团长沙分公司、阿凡提物流集团股份有限公司、中铁快运长沙公司、美的集团安得物流有限公司、广州新邦物流有限公司、广州中远物流有限公司、深圳天霖国际物流有限公司、北京中储物流有限责任公司、湖南顺丰速运有限公司、长沙联运物流有限公司、长沙实泰物流有限公司、湖南恒邦物流有限公司、长沙宅急送有限公司、DHL中国物流分公司、湖南邮政速递物流公司、深圳顺安捷物流有限公司等。总的来看，我校的就业形势还是比较乐观的，一方面，就业率逐步上升，另一方面，就业前景和就业方向态势较好。

二、毕业生就业形势分析与预测

1、近年毕业生就业形势分析（1）就业的供给压力过大

 人口与人力资源供过于求；

 城镇登记失业人口规模逐年扩大；

 大量下岗和富余职工转化为公开失业；  农村富余劳动力转移压力巨大；  大学毕业生人数逐年增加。（2）就业的需求严重不足

 20世纪80年代，GDP每增加1%，提供200万个就业机会

 20世纪90年代，GDP每增加1%，提供80—100万个就业机会

21世纪，GDP每增加1%，提供约130万个就业机会（3）大学生就业结构不合理  地区结构矛盾；  专业结构矛盾。

2、金融危机下毕业生就业形势分析（1）大学生就业面临更大的挑战  用人单位需求总量有所下降；  部分专业毕业生面临更大困难；  部分地区的人才吸纳能力减弱。（2）就业形势长远乐观可期

 我国宏观经济政策已做出重大调整；

 党中央、国务院高度重视大学生就业工作；  高校毕业生仍有广阔天地可以作为；  经济刺激计划带动企业发展；

 企业升级与经济结构转型有利于促进高素质劳动者就业；  劳动力市场和就业指导体系逐步完善。

课外延伸：分析如今高校毕业生就业为什么如此困难、当今企业需要什么样的人才，总结作为大学生如何应对。

（原因： 1.高校扩招导致供需不平衡

2.大学生过高的回报期望与下降的市场价格之间差异加大

3.国家培养人才的价值取向延缓了就业

4.大学生职业规划不明造成“隐性”失业

5.就业市场缺陷减小就业投资回报率

链接：用人单位认为大学生应该加强的素质

（1）健康的就业心理，自我认知能力；（2）职业技能、项目经验；

（3）职业责任感，吃苦耐劳精神；

（4）团队合作能力，沟通协调能力，问题解决能力；（5）新事物接受能力，思维能力，市场敏锐度。）

3、毕业生的应对措施

 用全面的观点认识就业问题；  勇气和信心；  合理的期望值；  重视实习实践。

过渡：面对如此困难的就业情况，国家也采取了相应的措施和政策，积极促进大学生就业，接下来我们来了解一些国家关于毕业生就业的相关政策。

三、国家促进普通高校毕业生就业政策解读

（一）近年出台的重要政策文件

1、《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中发办[2005]18号）

针对高校毕业生就业存在困难而广大基层地区人才匮乏的结构性矛盾，2005年86月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了中办发[2005]18号文，对如何引导和鼓励高校毕业生面向基层就业提出了具体要求。

2、《关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2007]24号）为贯彻党的十七大关于积极做好高校毕业生就业工作的精神，认真实施《就业促进法》，教育部、原人事部、原劳动保障部于2007年11月16日联合发文，要求相关部门与院校推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新进展，广泛开展高校毕业生技能培训和就业见习，并实施“高校毕业生创业行动”，促进以创业带动就业。

3、《关于积极做好2009年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2008]24号）

4、《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3号）国务院办公厅于2009年1月19日发文，要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，并分别就鼓励高校毕业生到城乡基层就业、到中小企业和非公有制企业就业、自主创业，鼓励骨干企业、科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业，以及强化对困难毕业生的就业援助等方面，提出了一系列的政策措施。该通知虽然是为了缓解国际金融危机对我国大学生就业造成的压力，但其内容涉及许多解决高校毕业生就业出路的关键问题，因此，对未来几年的高校毕业生就业工作有着非常重要的指导和引导作用。

5、《关于切实做好2009年湖南省离校后未就业高校毕业生就业援助工作的通知》为进一步加大对离校后未就业高校毕业生的就业帮扶力度，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（湘政办发〔2009〕24号）精神，就切实做好2009年我省离校后未就业高校毕业生就业援助工作有关事项做了相关规定。

6、《关于积极做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2009]15号）

7、《关于印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）〉的通知》（湖南省组委部[2010]5号）

为加快推进社会主义新农村建设，加强农村基层组织建设，引导高校毕业生面向基层就业创业，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才，根据中共中央组织部、中共湖南省委组织部等部门）和我省实际，每年将选派一定名额的大学生到村任职。

8、湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知（湘政办发[2009]24号）

根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，2009年4月20号，湘政办发文要求相关部门与院校推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新进展。

（二）政策解读—政策所倡导的就业方向

1、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业

（1）对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴。

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基层社会管理和公共服务岗位：包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。公益性岗位：指全部由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。基层其他社会管理和公共服务岗位：指在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社区管理和公共服务岗位。

（2）对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款。

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中部地区：包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省。

西部地区：包括西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）。艰苦边远地区：指除上述地区外，国务院规定的艰苦边远地区的县级人民政府驻地以下地区。基层单位：指以上地区县级以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、水电施工基地、农村技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等，以及地处艰苦地区的气象、地震、地质、煤炭、石油、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。

（3）对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取。（4）对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期满并考核合格的，报考硕士研究生总分家10分，高职（高专）学生可免试入读成人本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项目服务期满的高校毕业生。

2、鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役

（1）由政府补偿学费，代偿助学贷款。

（2）在选取士官、靠军校、安排到技术岗位等方面优先。

（3）退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取。

（4）具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科。

（5）退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。

3、积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目

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“973”计划：即国家重点基础研究发展计划。于1997年6月4日由原国家科技领导小组第三次会议决定制定和实施，随后由科技部组织实施。

“863”计划：即高技术发展研究计划。1986年3月，王大珩等4位老科学家给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发我国高技术的建议。经严格论证后，中共中央、国务院批准了《高技术发展研究计划（863计划）纲要》。

4、鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业

（1）对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。