法律援助民生工程情况报告

法律援助民生工程情况报告（精选6篇）

法律援助民生工程情况报告 篇1

法律援助民生工程情况报告

**市司法局

2013年，我市法律援助中心以开展创先争优活动为契机，紧紧围绕增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力的总体目标，全面推行法律援助便民措施，不断畅通法律援助服务渠道，完善法律援助机构规范化建设，创新服务方式方法，为保护弱势群体的合法权益，促进社会公平正义和稳定，起到积极促进作用，取得了良好的社会效果。

一、实施法律援助民生工程，不断增强服务社会效果

（一）提升服务能力，加大法律援助事项办理力度

为了满足广大人民群众对法律援助的需求，我市法律援助机构全面提升法律援助服务能力和水平，进一步加大了法律援助案件和其他事项的办理力度，基本实现了“能援则援”、“应援尽援”的既定目标。据统计，去年全市共受理各类法律援助案件2239件，总计为2405名受援人提供了法律援助，挽回或避免经济损失1388.93万元，办理其他法律援助事项16525件。

（二）深化管理监督，确保法律援助案件质量

在案件数量逐年攀升的情况下，我市提出了“零距离亲情服务、零收费无偿服务、零投诉优质服务”的法律援助三零目标，不断强调法律援助案件的办理质量，将案件质量视为法律援助事业的生命线。去年，我市通过建立完善律师、法律工作者办理法律援助事项档案，将近年所有法律援助案件根据案卷质量和意见反馈情况评分，登记在册。建档后，不仅可以通过补贴发放与办案质量挂钩的奖惩机制，来促使办案人员及时、保质保量的完成指派案件，还可以全面掌握每名法律服务人员的办案水平、案卷质量，在指派案件时，便于中心选择责任心强、在案件的专业领域有特长的法律服务人员来承办案件。

（三）完善便民措施，打造法律援助绿色通道

为了更好服务民生，进一步细化完善了各项便民措施：一是拓展受理渠道。要求律师事务所、法律服务所在日常业务工作中发现当事人符合法律援助条件时，可作为法援案件先行受理，3日内报送法援中心审查，使有涉法需求且符合条件的群众能方便快捷的获得法律援助。二是推出四项承诺。即对所有来访、来电、来信人员推出免费咨询、免费代书、免费调解、免费送法规等4项承诺。对老弱病残人员和行动不便人员实行电话预约，上门服务。三是简化受理程序。对农民工、残疾人、老年人法律援助做到五个当天，即当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师、当天提供法律援助。对情况紧急或者即将超过诉讼时效的法律援助案件，先行受理，事后补办手续。四是建立援调对接制度。对于案情简单、事实清楚、争议不大的案件，在进入诉讼程序之前，根据当事人自愿原则，代理其向所在地的人民调解组织申请调解，调解不成再行提起诉讼或仲裁。对调解案件中，一方当事人符合法律援助条件的，经申请，由法律援助工作人员代理其参与调解。五是落实与司法救助衔接机制。通过与公检法三家联合制定的法律援助与司法救助衔接制度，建立了快速、高效的法律救助双向通道，两年来，共为法律援助受援人申请到缓交诉讼费六十余万元，减免诉讼费二十八万余元，使困难群众能真正敢打官司，打得起官司。

二、巩固机构规范化建设，发挥法律援助网络体系作用

（一）推进法律援助机构规范化建设全面达标

去年3月，全省法律援助机构规范化建设推进会在**召开后，我市及时通报了规范化建设达标的情况，督促尚未达标的三个县（市）按照“统一规划、标准规范、完善功能、运作高效”的要求，对照省厅的规范化建设标准，逐项逐条落实。通过努力，我市市县两级法援中心已提前一年完成规范化建设达标验收。

（二）是完善法律援助工作网络

在构建县、镇、村三级法律援助工作网络，依托乡镇建站率和村（居）委会联系点设立率均达100%的基础上，进一步加快了在社团组织以及相关部门的法律援助工作站点建设步伐。同时，为了切实发挥了部门、社会团体法律援助工作站的作用，中心加强了与有关部门的协作、沟通，根据各工作站的实际情况，定期派驻工作人员，给予业务指导。如：考虑到春节前是农民工讨薪的高峰期，市中心委派了两名律师驻点劳动争议法律援助工作站半个月，期间为百余名农民工提供了法律援助，帮助他们追回了五十余万元拖欠工资。

（三）推进“12348”法律援助咨询专线建设

为了更好的保障“12348”热线的运行，我市推出了三项举措：一是完善专线管理制度。出台了《“12348”专线管理细则》，要求市、县两级法援中心都设立专线接听场所，组织安排专业人员值守热线平台，确保线路畅通。市中心通过每日对各县市“12348”接听情况进行抽查，每月进行情况通报，加强业务指导，率先实现了专线的省、市、县三级无障碍转接。二是定期培训接听人员。专线开通后，及时组织了接听人员的培训，提高接听人员的业务素质，规范接听人员的表达技巧。三是确保解答咨询质量。市中心开通了两个“12348”专线坐席，聘请了两名资深社会律师值守，为群众提供高质量的咨询解答。为了更好的落实对疑难问题的预约答复制度，我市成立了由律师协会专业委员组成的专家咨询团，对疑难问题，预约专家为群众提供专业领域的咨询服务。

三、创新法律援助宣传，扩大法律援助社会知晓度

（一）加大农村法律援助宣传力度

为加强和改进农村法律援助工作，我市组织开展了“大走访下基层，法律援助促和谐”活动。活动中，通过走访部分低保困难家庭、残疾人家庭、重点优抚对象、农民工家庭等弱势群体家庭，主要做了以下几方面工作：发放法律援助宣传资料，宣传法律援助对象、范围、程序和咨询电话；现场解答群众法律咨询，引导他们理性表达诉求，合法维护权益；简化程序，现场受理农村贫弱群体提出的法律援助申请；为低保群众发放《法律援助便民服务卡》，使持卡群众直接获得法律援助。

（二）充分发挥法律援助志愿者队伍的作用

近年来，我市活跃着一支百余人的法律援助志愿者队伍，主要是由大学法律专业在校师生组成的，专业素质较高。为了充分发挥了这支队伍的效用，每个季度都会组织志愿者进行宣传活动，主要是到城区中心广场或周边街道、社区、农村进行法律援助宣传和社会调查，在法援工作人员的指导下为群众开展多种形式法律服务，提高群众知法、懂法、守法、用法意识。

（三）加强与电视、报纸等媒体合作

为了丰富宣传形式，展现法援工作成效，我市在省、市、县三级电视台和报纸，陆续报道了一些有重大社会影响的、办理效果较好法律援助案件，系统地宣传了法律援助制度和取得的可喜成绩。通过和媒体的合作，感觉这种形式的宣传是老百姓非常喜闻乐见的，具有广泛的宣传效果。于是，市法援中心联系**电视台收视率最高的《法治**》栏目，并达成了长期合作协议，拟制作了10期专题系列报道，全面报道我市各级法律援助机构办理的一些典型案例，向社会充分展示法律援助工作扶贫、助弱的服务宗旨和现阶段的工作成果，目前已制作了6期。

2013年，我市法律援助民生工程任务在多方努力下已经圆满完成。今后我们还将进一步动员全社会各方面力量，强化服务，扎实工作，真正把法律援助这项党和政府的民心工程办好、办实，力争取得更好的成绩。

法律援助民生工程情况报告 篇2

关键词：动物防疫,法律法规,存在问题,措施建议,体系建设,调研报告

为了贯彻好动物防疫的法律法规, 进一步推动西吉县动物防疫工作深入开展, 加快依法制疫进程, 确保畜牧业健康稳定发展和人体健康。按照宁夏自治区动物卫生监督所的通知, 由该所组织人员, 深入基层对《动物防疫法》及配套法规建设情况进行了专题调研。调研采取与基层站所领导座谈、实地考察、收集有关资料等方式, 详细了解有关配套法规立法、动物卫生监督工作、动物卫生监督队伍建设情况和动物诊疗管理等内容。本文重点在动物防疫法配套法规立法工作谈谈有关的情况和观点, 仅供参考。

1 取得明显成效

各种动物防疫法律法规颁布实施以来, 对推进西吉县动物防疫工作走上法制管理轨道, 规范该县畜牧业健康发展, 保障公共卫生安全起到了重要的作用。

1.1 加强宣传, 提高全社会的动物防疫意识

积极组织执法人员学习动物防疫法律法规, 切实提高执法人员自身素质。不间断的举办培训班, 组织执法人员认真学习。农牧局每年定期组织执法人员开展培训考核、法律知识竞赛等活动。通过这些学习考核活动, 有效地提高了执法工作人员的法制观念、法治意识和法律素质。其次, 积极开展管理对象的普法宣传教育。我们的管理对象是动物及动物产品的生产者和经营者, 管理对象较为复杂, 法制素质参差不齐。通过积极开展对行政相对人的宣传活动, 举办了多次培训班, 提高生产者和经营者的守法意识。

1.2 领导重视, 重大动物疫病得到有效防控

在县委、县政府的高度重视下, 该县动物防疫工作紧紧围绕“动物防疫与动物产品安全”这一主线, 严格按照《动物防疫法》的各项规定, 在重大动物疫病防控和动物产品安全监控等方面取得了明显成效。

1.2.1 认真落实, 有效控制重大动物疫病

一是切实开展牲畜口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性蓝耳病等动物的强制免疫工作, 确保应免畜禽达到100%免疫。二是深入开展重大动物疫病监测工作, 全县重大动物疫病监测工作稳步开展, 疫情监控体系初步建成。三是进一步加强实验室建设。开展了动物疫病监测实验室基础设施建设项目, 进行了实验室仪器设备招标和生物安全实验室建设, 现在实验室基础设施正在建设中, 该项目的完成将进一步提高西吉县重大动物疫病的分析诊断和快速反应能力。

1.2.2 依法严格把关, 确保县民吃上“放心肉”

根据动物防疫法律法规的规定, 强化依法检疫, 创新管理制度。认真抓好全县定点屠宰场的检疫工作, 使屠宰检疫率达到100%, 确保了放心肉工程的顺利实施。

1.3 依法强化监管流通, 防范外来疫情输入

为了有效防范外来疫情输入, 确保畜禽产品安全, 根据《动物防疫法》等法律法规的要求, 西吉县开展调入动物及产品的备案报验工作。同时, 进一步强化公路动物卫生监督检查站的动物卫生监督检查工作, 严格对进入该县的动物及动物产品实施检疫监督, 严防来自疫区的动物及动物产品进入本县, 流入市场。严厉打击运输病死动物及动物产品的违法行为。

1.4 严格执法, 确保防疫法律法规贯彻落实

多年来, 全县紧紧围绕“动物卫生与动物产品安全”这一主线, 认真贯彻实施动物防疫法律法规, 以动物防疫监管工作为重点, 进一步加大执法力度, 通过加强上下、部门联动, 日常管理和专项整治相结合, 处罚和教育相结合等方式, 严厉查处各类违法行为, 取得了明显成效, 动物产品经营秩序明显好转, 动物产品安全性大大增加。

2 完善法制, 实施依法制疫

在加强动物防疫工作中, 该县防治重大疫病指挥部根据《动物防疫法》, 加大动物疫情报告、检测、监督工作力度, 建立健全了各项规章制度。充分结合当地实际, 先后制定了《西吉县突发重大动物疫情应急预案》、《西吉县突发重大动物疫情应急物资储备管理办法》、《西吉县高致病性禽流感疫情应急预案》、《西吉县高致病性猪蓝耳病疫情应急预案》、《西吉县牲畜口蹄疫疫情应急预案》;同时制定了《动物防疫监督检查站管理制度》、《动物产地检疫规程》、《动物检疫申报制度》、《定点屠宰场动物疫情报告制度》、《动物产地检疫制度》、《动物产地检疫报检制度》、《动物及其产品无害化处理制度》、《动物入场及动物产品出场登记制度》、《动物免疫制度及畜禽标识制度》等多项相互配套的行业管理规定。这些规章制度的实施有力地促进了该县的动物防疫工作的开展, 规范了动物防疫监督工作, 确保了畜牧业生产的健康发展和人体健康, 为本县社会经济发展做出了巨大贡献。

3 注重执法队伍培训, 提高执法水平

在加强动物防疫行政执法队伍教育上, 大多采取开展统一的培训考试、岗位培训等措施, 通过每年的培训、考试, 大大提高了“两员”的整体素质。同时完善监督机制, 强化社会监督, 采取多种方式直接深入基层的明查暗访办法, 开展督查活动, 发现了问题, 掌握了真实情况, 及时纠正了问题。实行内部通报, 通过定期通报各监督环节中动物防疫执法和行风存在的问题, 提出整改意见。为确保监督到位, 除定期或不定期组织开展执法督查、重点查处和纠正执法人员的违规、违纪行为外, 还强化社会监督, 向社会公布了举报电话, 将动物防疫工作置于广大群众的直接监督之下, 大大增强了官方兽医规范执法的自觉性, 对行风建设起到了很好的促进作用。

4 几点启示和建议

随着近几年西吉县畜牧业的发展, 畜牧业已逐步成为该县的支柱产业和优势产业, 又是国民经济的重要组成部分, 发展畜牧业离不开动物防疫的保驾护航。《动物防疫法》的颁布与实施是动物防疫工作的重要里程碑, 标志着我国的动物防疫法律规范体系基本形式, 动物防疫和动物防疫工作开始步入法制化管理轨道, 动物卫生监督执法工作在县党委、政府的重视下, 主管部门的正确领导下, 有了长足发展。该县制定实施了多个规章制度, 有效地规范了动物防疫、检疫和监督管理工作, 为动物防疫事业依法行政创造了条件。在新的形势下, 为了更好地发挥动物防疫行政执法作用, 我们认为要从以下几方面进一步加强本县的动物防疫执法工作。

4.1 抓机构和队伍建设

理顺动物卫生监督机构的管理机制, 有利于动物卫生监督工作逐步与国际接轨, 也有利于国家兽医官制度在未来的实施, 更有利于当前动物卫生监督工作从根本上向更高水平推进, 使目前工作上的互相扯皮、推诿、敷衍应付以及地方保护主义现象得以纠正。针对目前现状, 依据《中华人民共和国动物防疫法》规定, 建议实行自治区动物卫生监督所对各县的动物卫生监督机构实行统一垂直管理, 重新定编定人组建动物卫生监督队伍。由于本县在机构改革中单位的撤消或撤并的做法, 致使执法人员中非专业人员多, 而且知识水平低下, 对开展动物卫生监督执法工作存在一定的影响。这样做法的核心是对原有的动物卫生监督队伍进行新建重组, 使队伍素质得到进一步的提高。

4.2 加大政府投入

发挥政府在动物卫生监督工作中的领导作用, 加大政府对动物卫生监督工作的投入。根据《中华人民共和国动物防疫法》规定, 各级人民政府对辖区内的动物防疫工作负领导责任。因此, 应充分发挥政府在动物卫生监督工作中的领导作用, 加大各级政府对动物卫生监督工作的投入, 监督、检疫、防疫的硬件投入, 彻底改变动物卫生监督设备短缺、手段滞后的局面, 应是各级政府的工作议事日程的重要组成部分。

4.3 加强《动物防疫法》和《条例》配套规章建设

在充分调研的基础上, 进一步修改完善与新修订的《动物防疫法》相适应的《宁夏回族自治区动物防疫条例》, 另外, 完善与各项动物防疫法律法规相配套的西吉县地方规章制度, 尽快以县人民政府规章出台实施。

4.4 加强执法检查力度, 严厉查处违法案件

法律援助民生工程情况报告 篇3

我市饮用水水源分为域外水源和域内水源。近年来，市政府高度重视饮用水水源保护工作，域内各水源地水体、水质总体良好。主要开展了以下保护工作：一是强化了规划引领，开展饮用水水源地名录调整。建立5个省级饮用水水源保护区和198个乐清市级农村饮用水水源地名录，编制了《乐清市生态功能区规划》，出台了《乐清市突发性饮用水水源污染事故应急方案》，建成淡溪水库水质自动监测站，实行24小时监测。同时，定期对钟前水库等其它水源地开展水样监测分析，水质均达II级。城乡一体化建设进展比较顺利。二是强化监管，积极开展水源地环境整治。相关部门和镇街加强水源地监管巡查，打击违法排污行为，制止和劝导在保护区内游泳、垂钓等现象，整治畜禽养殖场（点）。开展重污染行业整治，依法关停荆雁水厂上游造纸和酸洗企业，禁止任何污染项目进入饮用水源保护区。三是强化生态镇（街）创建，推进库区环境建设。率先推出生态补偿政策，积极创建生态镇街，加快饮用水水源地村庄环境基础设施建设进度，建成淡溪水库、钟前水库等水源地一级保护区周边12个村生活污水处理工程，有效减少污水排放量，建成规范化农村集中式水厂195座，受益229个行政村24.5万人，基本达到全市饮用水安全全覆盖。四是强化宣传动员，提高水源保护意识。

二、存在的主要问题

我市3个主体为水库型的饮用水水源地基本上不存在工业污染源，但也存在不少污染隐患，违反饮用水水源地保护相关法律法规的行为还时有发生。农村饮用水安全隐患明显，水源地群众的生存发展与水源保护要求间的矛盾依然突出，具体表现为：

（一）法律宣传不够深入，饮用水安全意识仍需提高。饮用水水源保护相关法律法规颁布已多年，但没有深入人心、家喻户晓。比如禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，禁止饮用水水源一级保护区从事垂钓或其他可能污染水源水质的活动，群众了解不够，对保护水源是公民应尽的法律义务不知道。部分农村群众自己打井直接取水饮用，却不重视水源地保护。

（二）水源地隐患不少，饮用水水质堪忧。饮用水水源地警示标识和地理界碑数量很少，几乎看不到，一级保护饮用水水源地基本未建隔离防护设施。部分农村饮用水水源保护区划分不清，曾发生用水水源被污染事件，城乡集中式饮用水水源地工业污染虽然相对较少，但开山造地、违法采砂、倾倒建筑垃圾现象仍有发生，水源地村民生活污水、生活垃圾、农业面源、畜禽养殖、农家乐、旅游、漂流、游泳等行为带来的污染成为水源地主要污染源。农村集中式和分散式供水水源日常监测与保护不到位，没有消毒设施或没有坚持投药，供水水质差。

域外原水总磷、总氮有超标现象，水质接近三类。

（三）部门执法不够到位，长效机制不健全。水源地保护涉及部门多，每个部门各管一块，隐患排查常常是看得见管不着，管得着看不见。水源保护区的一些明显违法行为不能得到及时制止，如违法采砂、餐饮污水直排、垃圾倾倒等现象时有发生，下山移民回迁重建房屋呈上升趋势，非法小冶炼打而不死，垂钓和游泳禁而不止，有关部门制度不健全，日常巡查监管和依法打击的力度不够。饮用水水源地保护区周边居民生活污水處理率不高。

（四）生态补偿机制与保护区群众发展的要求有较大差距。主要是补偿资金与保护责任挂钩不紧密。如淡溪镇在库区拆除了34处养殖场（点），大荆镇、仙溪镇关停了9家企业。

三、建议和措施

水是生命之源，生产之要，生态之基。饮用水安全关系到每个人的身体健康，是最大的民生。我市饮用水水源保护形势还不容乐观。为确保饮用水水源保护相关法律法规在我市贯彻实施，确保全市人民饮用水安全，特建议：

（一）深入有效宣传，进一步提高饮用水水源保护共识。要通过各种媒体开展饮用水安全重要性的宣传，让群众特别是水源保护区内的群众了解保护水源与自身行为息息相关，增强责任意识和义务意识，自觉杜绝污染水源地的行为，积极配合做好环保基础设施工程建设，自觉将生活污水纳管处理。

（二）加大环保设施建设，提高饮用水水源保护管理水平。划定所有饮用水水源的保护区、设立足够数量的明显警示标识和地理界碑。对一级水源保护区进行隔离防护设施建设。加强备用水源的水质保护，防止被恶化，保证应急用水安全。进一步落实主体责任，强化水源保护区的日常巡查，及时清理垃圾，及时制止游泳、钓鱼等违法行为。加强保护区农家乐等餐饮业污水处理，限期整改，督促达标排放。加快环保基础设施建设进度，对已建环保基础设施要加强管理和维护，落实经费、落实人员，让设施真正发挥作用。进一步加强水质检测，尤其要强化农村饮用水检测能力建设，健全水质检测网络，实现检测信息共享。要重视农村饮用水源的保护，落实镇街、村的工作责任，加强技术指导，建立健全日常管理制度。加快对镇安、智仁、岭底等农村中心水厂的兼并工作和城乡水网延伸工程，让更多的农村群众用上放心的饮用水。

域外原水水质总磷、总氮超标问题，请市政府引起高度重视。

（三）完善考核机制，进一步加大综合执法力度。完善水环境保护目标责任制和考核评价制度，将其纳入水源地干部政绩考核评价体系，作为奖惩任用综合考核评价的重要内容。各职能部门要有法必依，违法必究，执法必严，树立和维护法律法规的权威，形成一致的执法思想，严厉打击在水源保护区内偷排漏排各类污水的行为，严厉打击非法小冶炼和违法采砂行为。要依法追究在饮用水水源保护区内游泳、垂钓、毒鱼、捕鱼行为的法律责任，严禁一级水源保护区内搞畜禽规模养殖及垦山造地、旅游开发项目，严禁违法新建、回迁、翻建房屋。要建立多部门的共同协调机制，完善联合执法机制，提高执法效果。

惠残民生工程实施情况的调研报告 篇4

近年来，市委、市政府高度重视惠残民生工作，市残联、民政局等相关职能部门将其作为一项政治任务，强化工作举措，狠抓工作落实，按照序时进度，较好地完成了惠残民生工程的各项工作任务。为此，我市也先后获得“全国白内障无障碍市”、“全省残疾人工作示范市”等荣誉称号。

一、基本情况

我市惠残民生工程自20xx年实施以来，累计发放各类补助、补贴、救助金6xx7.89万元，为贫困残疾儿童实施抢救性康复训练446人次。今年，惠残民生工程共有四项，分别是：

1.贫困残疾人生活救助。根据第二次全国残疾人抽样调查数据显示，我市现有各类残疾人3.6万人，其中1.38万人办理了残疾证。1至9月份，我市对符合生活救助条件的9837名贫困残疾人，发放救助金761.95万元。

2.贫困精神残疾人药费补助。全市精神残疾人中有1586人已领证，根据省下达指标数，被救助对象每人全年可享受1000元的药费补助，目前已发放补助金74万元。

3.贫困残疾儿童抢救性康复。截止今年4月，全市0-10周岁残疾儿童186人。今年省下达任务数61名，现有79名儿童完成了免费康复训练。其中，四类残疾(脑瘫、聋儿、智力残疾、孤独症)儿童康复训练59人，矫形器适配8例，辅助器具发放12人。

4.重度残疾人护理补贴。根据规定，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，享受重度残疾人护理补贴，标准为每人每月60元。我市现有一级、二级残疾人7746人。经审核，1-7月份共为5187名符合条件的重度残疾人发放了护理补贴216.6万元。

二、存在问题

1.社会保障水平仍然不高。贫困残疾人生活救助与康复工程多年未提标扩面，现行救助标准已不能满足日常基本开支需要，且受救助指标、康复时限等因素制约，没有做到全覆盖。目前仍有一些因残疾程度较轻，得不到救助的“一户多残”家庭，生活十分困难。

2.康复机构建设不达标准。省民生工程贫困残疾儿童抢救性康复项目定点康复机构，我市有两家，但都不达标。残疾人康复中心用房，建造年代久，房间面积小，无消防合格证，难以按照建设标准进行改造;市益智九年制学校附设在城南小学，规模小，专业师资力量薄弱，难以满足我市现有各类适龄残疾儿童(150多人)的需要。

3.惠残工作力量还需加强。残联行编在职5人，但在岗仅2人，随着惠残民生工程项目增量扩面，现有人员难以承担繁重的工作任务。各镇(城市社区)没有配备专职残联工作人员，已配备的残疾人事业“专职委员”每年仅有1200元的工作补助，补助标准偏低，无法调动他们的工作积极性。

4.扶残助残意识有待提高。少数干部不关心残疾人事业，社会上依然存在歧视残疾人、损害残疾人权益的现象。残疾人维权意识和能力还比较弱，部分残疾人对惠残民生工程具体内容不了解。

三、意见和建议

1.提标扩面，增强社会保障能力。建议根据我市经济发展水平，及时出台政策，将“一户多残”中残疾程度较轻的残疾人，纳入生活救助范围。提高贫困残疾人生活救助标准，并建立正常增长机制。将药费补助扩大到所有服药的贫困精神残疾人。提高康复救助标准，将符合条件的残疾儿童全部纳入免费抢救性康复项目，并延长康复训练周期。

2.关注民生，改善服务设施条件。积极争取“十三五”残疾人服务体系建设中央预算内投资项目资金，选址新建集残疾人培训、就业、康复、托养及文体活动于一体的综合服务中心。将xx市益智九年制学校尽早迁出城南小学，另建校区独立成校，与周边其他县级特教学校一样实行寄宿制。新建精神病医院或在市公立医院增设精神病科，并划定住院区域。

3.夯实基础，优化残联队伍结构。针对市残联人员短缺、老化的现象，要拿出计划，尽快充实机关工作人员队伍。落实《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的实施意见》(皖残联〔20xx〕110号)要求，配齐配强各镇(城市社区)残疾人事业“专职委员”，逐步提高其补助标准。注重对镇(城市社区)残疾人事业工作人员的`培训，切实提高他们的业务素质。

法律援助民生工程情况报告 篇5

珙司法„2010‟21号

珙县司法局

关于法律援助民生工程的实施意见

各股室，司法所，法律服务机构：

根据•宜宾市法律援助民生工程实施意见‣的要求，为确保我县法律援助民生工程落到实处，全面提高法律援助服务民生的数量和质量，制定如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，按照 “法律面前人人平等”的宪法原则和“公平正义”的社会主义法治理念，坚持以人为本，为困难群众和农民工提供及时、高效的法律援助，保障弱势群体平等享有司法保护权，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，维护社会和谐稳定，促进珙县经济平稳较快发展。

二、目标任务

—1— 以实施“对困难群众实施法律援助”民生工程为契机，进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，加大办理法律援助案件和事项力度，对符合法律援助条件的实行全覆盖，做到“能援则援”、“应援尽援”，切实解决困难群众“打官司难”和“打不起官司”的问题，确保困难群众依法获得符合标准的法律援助，最大限度维护弱势群体的合法权益。

（一）降低门槛，扩大范围，使法律援助更好地服务民生，惠及更多的困难群众

放宽法律援助经济困难标准，扩大法律援助事项范围，在国务院•法律援助条例‣法律援助范围的基础上，将农民工在劳务、就业方面因签订、履行、变更、解除和终止合同导致利益受到损害，以及残疾人、老年人、妇女、未成年人在人身财产权益等方面受到损害的事项，纳入法律援助范围。

（二）整合资源，加大办理法律援助案件和事项力度 组织全县法律援助专职律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助志愿者，积极为困难群众和农民工等弱势群体以及特殊案件的当事人依法提供免费的法律服务，确保困难群众合法权益受到法律保护，最大限度满足弱势群体对法律援助的需求，确保今年我县提供法律援助1000人（次）以上，办理法律援助案件80件以上，办理其他法律援助事项840件。

三、工作措施

—2—

（一）加强组织领导，制定实施意见

紧紧抓住把法律援助列为民生工程的有利时机，加强组织领导，逐项抓好落实，确保目标任务顺利完成。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关工作专人负责的工作格局，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局，逐项抓好落实。

（二）健全工作网络，拓展服务领域

继续推进法律援助向基层、乡村延伸，健全农村法律援助网络，整合农村法律援助资源。构建县法律援助中心——乡镇（街道）法律援助工作站——村（居）委会法律援助联系点三级法律援助网络，方便群众快捷便利获得法律援助。

（三）创新工作机制，增强服务能力

组建由法律援助工作人员、律师、公证员、基层法律服务工作者等人员组成的“法律援助民生工程法律服务团”，为困难群众及时提供方便、快捷、高效的法律服务和法律援助。进一步简化和规范法律援助申请、受理、审查和指派程序。充分发挥非诉讼方式在法律援助中的作用，化解矛盾纠纷、疏缓社会矛盾。

（四）努力推进法律援助信息管理系统建设

全面建立和使用信息管理系统与便民服务、规范管理有机结合起来，推行网络申请，进一步规范有关法律援助案件受理、审查、指派等办案流程管理，建立科学规范的工作制度体系，提高服务质量和服务水平。

—3—

（五）加大宣传力度，扩大公众知晓率

充分利用各种媒体广泛宣传•法律援助条例‣和•四川省实施†法律援助条例‡若干规定‣以及法律援助案例、法律援助工作先进典型；在重大节假日或特殊纪念日，开展大型法律援助宣传活动，努力提高法律援助的公众知晓率。

二○一○年四月九日

主题词：司法

法律援助

民生工程

意见

抄送：市司法局，县委办，县委政法委，县直机关工委，县政府办。

珙县司法局办公室

2010年4月9日印

民生工程情况的调研 篇6

实施民生工程，是推进科学发展、强化社会建设的重要抓手，也是全面履行政府职能、加强公共服务的重大举措。民生工程深受社会各界广泛关注，民生连着民心，民心连着党的执政地位和国家长治久安。保障和改善民生，既是扩大内需的治本之策，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨、科学发展观本质要求的生动体现。按照深入学习科学发展观活动方案要求，我就全县民生工程实施情况进行了认真调研。

一、*年以来各项民生工程完成情况

（一）关于农村居民最低生活保障。*年完成农村低保提标扩面工作，新增低保对象*人，全县农村低保对象总数达*人，并将*年低保对象*人的年补助标准由*元提高到*元。与此同时，对农村低保对象实施了分类施保，并按照“一户一档、一村一册、一乡一柜”的要求，规范建立了村级档*册，乡镇档*盒，民政局建档*册。全年农村低保金共*万元（含人均补发*元、增发*元）于当年*月份通过“一卡制”足额发到低保对象手中。

（二）关于农村五保供养。全县共确定五保供养对象*人，基本实现了应保尽保，五保对象全年人均*元五保供养

（七）关于重大传染病病人医疗救治与艾滋病人生活救助。建立了重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制，在*医院设立了特困病房，针对重大传染病和特困病人开展生活救助。据统计，自民生工程实施以来，县人民医院特困病房共减免医疗费用近*万元。同时积极开展贫困肺结核病人医疗救治工作，*年，共有*名贫困肺结核病人被列入救治对象，已为*人报销了医疗费用*元。

（八）关于城乡卫生服务体系建设。按照省市要求，全面完成了*、*、*、*、*等5所乡镇卫生院和*个村卫生室工程建设任务。

（九）关于城乡义务教育经费保障。*年省下达我县义务教育阶段学校公用经费为*万元，其中，中央资金*万元，省资金*万元。公用经费当年已全部拨付到中小学。与此同时，我县认真做好免费提供教科书和寄宿生困难生活补助工作，对*名义务教育阶段学生免费提供了教科书，*年寄宿贫困生生活费通过财政局财政补贴农民资金“一卡通”发放，共发放补助资金*万元。

（十）关于农村中小学危房改造。我县*年底D级危房面积*平方米，计划用两年时间完成改造任务。*年以来，中央共投入资金*万元，安排*个项目，计划新建校舍面积*平方米，消除D级危房面积*平方米。目前，所有项目全部完工，实际新建校舍*平方米，消除D级危房*平方米，完

对*人按每人*元补助标准（*个月补助）发放中职学生国家助学金*万元。

（十五）关于大中型水库移民后期扶持。经过严格核定登记，全县共有*名移民身份认定获省批准，水库移民扶持资金已全部通过“一卡通”及时足额发放。

（十六）关于贫困白内障患者复明。*年上级未给我县下达新的任务，要求我县将*年下达的*例任务全面完成。目前，我县共为近*万群众开展了眼疾普查，*例任务已于*年*月份全面完成。

（十七）关于农村公路“村村通”工程。*上级下达我县“村村通”工程计划项目*个*公里，加上*、*续建项目*个*公里，全县*年总计划项目*个*公里。当年全县完工里程达*公里，超额完成*公里。

（十八）关于广播电视“村村通”工程。全县广播电视“村村通”工程已于*年*月份全面完成并通过验收，改造广播电视盲村*个。全市广播电视“村村通”工程现场会在我县召开。

二、主要做法

(一)健全组织，加强领导。按照省、市实施十八项民生工程的工作要求，*年初，我县及时将*、*、*等单位主要负责人充实到县民生工程协调小组，并结合“项目推进年”和“*”活动的开展，专门成立了民生工程领导小组，

时鼓励社会各界广泛参与，积极捐款，个人筹资达*万元。对于县财政配套资金，我县在年初预算时，严格按照上级要求和有关规定足额落实，确保民生工程顺利推进。

三、存在问题

*年以来，我县在民生工程实施方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但还存在一些问题：一是工程类项目，由于受村级行政区划调整和项目资金下达较晚等因素影响，工程开工较迟，前期进展缓慢，多数都由下半年突击完成，影响序时进度；二是一些工程配套资金难筹集。如农村安全饮水工程，部分群众对自来水入户认识不足，积极性不高，加之外出打工人员较多，一些人饮工程入户率偏低；三是部分工程政策落实难。如寄宿贫困生生活补助工作，按照政策规定，县财政要在年初将符合政策规定的所有学生生活补助费纳入财政预算并严格执行，而到秋季开学享受生活补助费的学生人数有变动，造成兑现难。

四、几点建议

为扎实做好*年民生工程实施工作，根据调研情况，建议如下：

（一）进一步加强宣传工作。应把宣传工作放在首位，深入广泛宣传，营造良好氛围，力争全县上下都能充分认识实施民生工程的重大意义。在宣传形势上，可以充分利用各种会议、广播电视、报刊、宣传栏、黑板报、张贴宣

民生工程实施和管护的制度化、规范化，需要建立起民生工程长效机制，改革工作制度和工作机制，保证民生工作的公开透明，便民利民，确保民生工程的持续发展。对需要动态管理的，如农村五保户供养问题等，应不断完善服务体系。同时，还应结合新农村建设、小城镇建设和教育布局调整，认真做好对建设类民生工程，如中小学危房改造、乡镇卫生院、村卫生室、农村饮水安全工程等的科学规划设计，合理配置资源，切实发挥项目效用，避免新的闲置和浪费。应及早将民生工程设施建后的运行维护和管理纳入民生工程的实施范围一并考虑，并出台相应的管理政策和措施。要推进制度创新，以工程建设为载体，以制度建设为保障，把民生工程真正建设成为民心工程、德政工程。