小型农田

小型农田（精选12篇）

小型农田 篇1

小型农田水利工程是为农民服务于灌溉农业的人造工程或设施, 它不仅是一种生产资料, 具有工程自然属性, 而且还体现一定的经济属性和社会属性。只有对工程的特性全方位分析之后, 才能在此基础上研究治理制度并提出相应的有效治理模式。本文主要内容是分析我国小型农田水利工程特性。

1 小型农田水利工程的一般经济属性

小农水的一般经济属性主要指公共物品属性之外的经济属性, 这些属性为如下。

1.1 准公益性

“水利是农业的命脉”, 作为基础设施的小型农田水利工程在发展农业和提高农民生活水平中有着重要作用。小型农田水利工程提供灌溉服务并收费, 具有一定的经营性。但是农业是弱质产业, 为农业提供灌溉服务的农田水利工程投入大, 见效慢, 管理难, 回报小, 直接经济效益不明显, 主要表现为抗旱、排涝等间接社会效益。

1.2 区域垄断性

受地域、水资源等条件的限制, 多数工程具有天然的地域垄断性等。这种垄断与商业上的垄断不同:前者的垄断性体现在社会责任上, 不能随便抬高水价或者停工不干, 后者体现在利润上, 因为没有竞争者而可以获得超额垄断利润。

1.3 资产的专业性

资产专用性是指在不牺牲生产价值的条件下, 资产可用于不同用途和由不同使用者利用的程度, 它与沉没成本概念相似。小型农田水利工程基本地处农田荒野, 无人值守, 风吹日晒雨淋, 易老化损坏, 土方工程多, 维护工作量大。工程季节性使用, 半年用半年闲, 雨水充足时工程利用频率小或者根本不用, 天早的时候, 可能会抢水而发生水事纠纷, 因此, 小型农田水利工程的资产专用型较强, 工程利用率低, 经济回报性差。

1.4 产权混乱性

我国小型农田水利工程产权由私人、宗族、自然村等拥有到新中国成立后全部集中于政府和集体, 后由上个世纪八十年代所有权和经营权开始逐步放开到现在所有权、建设权和经营权等各项权利的更大分离, 这些产权的分离和流转使工程的效率得到很大提高。但是由于产权制度的不断变迁, 现实中还存在较多产权不清而导致责任的无法落实现象。乡镇政府和集体管理拥有产权却无法管好数量众多的小型农田水利工程, 农民能管好却不拥有相应产权, 这种产权的错位也是导致工程治理的失效或低效的原因。

2“农水”的公共物品属性分析

“小农水”分布在田间, 用提、引、畜、抽等方式给农田提供灌溉, 其形式多样, 主要有小 (二) 型水库、渠道、塘坝、闸、涵、机电井等等。工程的特点是规模小且分散在田间地头, 维护和运营比较困难, 但是其运行效率的好坏直接影响到农作物的收成和水资源的使用效率, 农田水利的管理模式一直是学者、政府和用水者组织探究的重点。

农田水利工程的目的是解决天然降水不足、减轻干早灾害损失而进行的人工补水, 其最主要的功能是为农业生产提供基础生产资料, 保障国家粮食安全.农业的防灾减灾, 保障国家粮食安全, 为农民从事务农就业活动提供基础条件, 都属于满足社会生存与发展的公共需求, 灌溉所产生的效益集中体现在社会效益, 灌溉所用水为公共资源, 灌溉设施属于公共基础设施, 灌溉服务属于公共服务, 因此, 灌溉是一种公益性很强的非营利事业。

水资源是一种专有性、独立性较低, 共享性较强的物体。水具有共享性, 但可以通过人为占有、国家垄断、制定用水许可和确立水权等方式确立其专有性, 不同状态的水排他性和使用共同性都有所不同, 而水资源经过不同的工程处理后专有性和排他性就会发生改变, 因此, 对提供农业灌溉用水的小型农田水利工程并不属于同一类物品, 应该从工程本身或工程提供之水的“排他性”和“使用共同性 (非竞争性) ”两方面来分析其公共物品属性。

2.1 具有“排他性”但不具有“使用共同性”的工程, 即“私人物品”

对于农户自己建造或购买的小型或微型水利工程, 如机井、池塘、水窖 (主要用于饮水) 、流动的排灌机船等, 属于纯粹的私人物品。它们产权清晰, 用于自己灌溉之便, 管理方便, 具有明显的排他性和单独使用性 (即不具备“使用共同性”) 。这样的工程虽然结构和管理比较简单, 但是投资仍然要数百至上千元。由于用于灌溉的回报较低, 因此对于大多数收入较低的农户来说建造这样的工程不可行。但是这样的物品在农田水利工程中管理效率最高、使用纠纷最低、维护最简单方便, 颇受一些地区农户的青睐。但是这样的物品在使用中过分追求自己的效用最大化, 自然会影响他人的水权利用和经济利益 (如取水成本提高) , 如果没有统一管理, 将会造成一盘散沙, 导致水资源的“公地悲剧”。因此, 在水权制度和水价制度没有完善之前, 除了收集雨水等以节水、排水为目的工程外, 其他工程均不能无节制修, 需要一定的规划作指导。

2.2 提供之水具有“排他性”和“使用共同性”的工程, 即“俱乐部物品”, 也称“收费物品”

一般地, 农村饮水工程是典型的收费物品。农田水利工程具有较强的外部性, 生产之水谁都可以用, 工程谁也可以不管, 使用者难以阻止他人的“搭便车”行为。如果工程提供之水可以做到排他性, 则工程应是“俱乐部物品”。这种工程的经营性强, 工程经营者可以利用收费来选择进入者, 把没有付费的排除在外, 因此可以采取“市场化”来解决工程的供给和管理问题。这些工程指电灌站、抽水或提水泵和可以实现“排他性”的水库、塘坝等。但技术性排他方法要有效, 而且排他成本不能太高, 否则失去排他的动力, 导致使用排他性消失, 成员不愿意遵守共同使用规则, “俱乐部物品”性质改变而转型到“公共池塘资源”。

2.3 提供之水不具有“排他性”和“使用共同性, 的工程, 即“公共池塘资源”

如果工程无法做到有效排他, 则工程的管理就会失序。使用者为了达到自己效益最大化会分别抢占使用工程, 导致使用具有竞争性, 即用户的使用将减少他人的使用量。这种工程是指一些排他性成本较高且可以分别使用的农田水利工程。一般来讲, 农田水利工程大都属于这样的工程, 缺乏排他性而导致“人人都可以用”、“人人都可以不管”的局面。这样的工程必须要得到有效控制, 否则会引起因过度使用水资源造成人与自然、人与人、人与社会之间的不和谐。

2.4 排他性较弱且具有“使用共同性”的“类纯公共物品”

农田水利工程虽然仅仅用于灌溉, 但却体现除涝、社会稳定、保持生态环境、和实现粮食安全等公益性。小型农田水利工程中没有如大坝一样纯粹的公共物品, 却有一些工程公益性较强的“类纯公共物品”, 如渠道、涵洞、渡水槽、闸等。“类公共物品”虽然用于灌溉但外部性较大, 不具有经营性和排他性。目前国际上将这些工程的管理权交给用水者协会, 实践证明这种管理转移模式在国外基本是成功的。但在我国, 政府或集体仍然是管理此类工程的主角。

由于农村社区经济、文化、价值观等非正式制度的特殊性以及具体工程的差异性, 这种理想化的分类法不一定适用于全部工程, 还必须根据不同的地区进行摸索和实践。不过从小型农田水利工程不同公共物品属性的分析可以看出, 如果真正做到有效排他, 小型农田水利工程进行市场化操作完全可行。

摘要：本文基于笔者多年从事农田水利工程的相关工作经验, 以小型农田水利工程的工程特性为研究对象, 分析了小型农田水利工程的一般经济属性和公共物品属性。全文是笔者在长期农田水利工作基础上的理论升华, 相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。

关键词：小型,农田水利工程,工程特性,社会属性,经济属性

小型农田 篇2

管理办法

第一章

总则

第一条 为全面贯彻落实中央《关于加快水利改革发展的决定》以及省市有关文件精神，切实办好区三届人大五次会议《关于加强农村水利基础设施建设的议案》，加强我区农村水利基础设施建设，改善农业生产条件，发展现代农业，促进农村经济社会可持续发展，区政府决定设立“以奖代投”财政补助资金，引导、鼓励广大人民群众兴修小型水利工程。为规范管理，结合本区实际，制定本办法。

第二条 以奖代投项目分实施，资金由区财政预算安排，设立资金专户，主要用于补助小山塘、小渠道河港、小泵站、小堰坝、小涵闸等“五小”水利工程建设。

第三条 各乡镇要加大财政投入，发动受益村组、农户和其他组织筹资投劳，确保项目建设的投入需求。

第四条 以奖代投项目建设按照统一规划、以点带面、因地制宜、突出重点、注重效益的原则，以灌区、村组或水系为单位开展示范点建设，山丘区以山塘、堰坝、人工渠道、天然河港建设为重点，湖区以泵站、涵闸、渠道建设为重点，形成完整的灌排体系。

第五条 以奖代投项目以乡镇人民政府为主组织建设，在明晰产权、落实小水利建后管护机制的基础上开展，确保工程长期发挥效益。

第六条 区水利局、区财政局负责项目建设的管理和指导。区财政局主要负责资金的管理和监督，区水利局主要负责项目建设的指导和管理。

第七条 邀请区人大对以奖代投项目的计划安排、建设管理、资金使用、竣工验收等进行监督。

第八条 以奖代投项目的建设情况纳入党政绩效考核。

第二章 补助范围、补助标准和建设标准

第九条 以奖代投资金补助的具体范围为：

（一）山塘新建或改造。

（二）万亩以下灌区、流量1立方米/秒以下的灌溉渠道、控排面积100亩以上2立方米/秒流量以下的排涝渠道新建、改造、清淤、硬化，天然小河港的清淤护岸。

（三）新建或改造100千瓦以下的固定机埠。

（四）新建或改造河渠上的堰坝

（五）新建或改造河湖渠道堤防上的水闸和涵管

第十条 以奖代投资金补助对象为筹资投劳落实到位的村组集体经济组织。

第十一条 以奖代投资金主要用于补助“五小”工程建设中的材料设备费、机械使用费等。补助标准为：

（一）山塘工程：清淤和加固土方工程按方量3-5元/立方米补助，护坡和涵管按审核的工程预算70-75%补助。

（二）渠道工程：渠道硬化按审核的工程预算70-75%补助；人工渠道清淤（含新开渠道）区分渠道大小、工程量多少按2－6元/米补助；天然小河港清淤按方量6-8元/立方米，砼、浆砌石等护岸按审核的工程预算70-75%补助。

（三）机埠工程：建设内容包括机房、机电、配电设备、供电线路、进出水管道、引水渠和进水池、出水池和出水渠道等，按经审核的工程预算70-75%补助。

（四）涵闸建设：水闸：闸室清淤和土方工程按3-5元/方补助，砼和石方工程、闸门和启闭设备工程按审核的工程预算70-75%补助；涵管：清淤、改造或重建按经审核的工程预算70-75%补助。

（五）堰坝建设：清淤和土方工程按方量3-5元/方补助，砼和石方工程按审核的工程预算70-75%补助。

第十二条 建设标准和要求：

（一）山塘工程：清淤：淤泥清除干净，见塘底（自然土），塘堤（土堤）内、外坡整修至稳定边坡； 坝体加固：不渗漏，堤顶宽度不小于1.5米；涵管：输水通畅，启闭方便，不漏水；塘坝护坡：坡面平整，护坡厚度、坡比符合规范要求；溢洪道畅通稳固。加固山塘一座，销号一座。新建山塘：坝体稳定不漏、塘周稳固、溢洪道、涵管等齐全。

（二）渠道工程：人工土质渠道清淤至自然土，坡面修整至标准断面，渠道比降符合输水要求，天然河港无障碍物，河床清淤至自然断面，岸坡稳定，能够保证五年一遇洪水行洪通畅。U型槽、砼工程、石方工程质量符合相关规范要求。外观质量良好。

（三）机埠工程：外观质量良好，泵房稳定，泵房面积不小于10平方米，砖混结构，屋面防漏，内外墙面和地板粉刷；机电设备齐全，安装布臵合理，运转正常；进出水池护砌，进出水渠通畅。改造泵站一座，销号一座。

（四）涵闸工程：水闸闸门安装得当，启闭设备运转正常，闸室、边墙护砌，闸墩稳定，无淤积，进出水池无淤积；涵管通畅，无破裂，比降合理，管内无淤积，堤身结合部无渗漏。外观质量良好。

（五）堰坝工程：浆砌石或砼结构，坝身稳定，前池50米无淤积，岸坡稳定，下游护坦护砌完好。外观质量良好。

第三章 建设项目申报与审批

第十三条 项目申报条件：申报范围符合第九条所称范围，并符合农田水利建设整体规划；已获得国家支农资金支持的项目不予申报；以村组集体经济组织为项目申报单位；筹资投劳和建后管护责任落实；工程产权明晰。

第十四条 项目申报审批：项目自下至上申报，由项目申报单位向所在乡镇人民政府提出申请，乡镇农业站审查确定实施方案和预算，乡镇人民政府和乡镇农业站签具意见后在每年4月底前向区水利局提出申请，区水利局会同财政局审查核定、综合平衡后提交区人民政府批准，由区财政局、区水利局联合行文下达实施计划。

申请小农水补助资金时需提交以下材料：

1、申请报告及申报表（附各项目申报单位的申请报告与申报表）；

2、各项目位臵图（附建设前照片，A5彩色相片图）、总规划平面图及主要施工图；

3、各项目实施方案（含基本情况、建设内容、工程量、工程预算）；

4、各项目筹资投劳方案和承诺，建后管护制度和管护承诺。

5、结构复杂的工程必须提交由设计单位编制的建设方案。第十五条 在实施过程中，应严格按批准的计划和方案执行，建设地点、内容、规模、标准及预算需调整的，必须按第十四条程序报区水利局、财政局批准。

第四章 组织实施

第十六条 各乡镇人民政府为组织实施主体，实行镇(乡)长负责制，根据下达的项目和资金计划，及时组织实施。各乡镇农业站为责任单位，负责审查项目方案和预算、计划申报、村组筹资投劳、工作协调、技术指导、组织施工、质量监督、初步验收、资料整理。

第十七条 批量成品材料和大额设备应实行政府采购，工程建设应择优选择有多年施工经验、责任性强的工程队施工，对投资较大、结构复杂的项目，应选择有资质的工程队施工。工程质量由农业站技术员、村组负责人、群众代表进行监督，区水利局不定期抽

查，发现问题，及时返工，确保工程质量。

第十八条 各乡镇要加大群众的宣传教育，落实筹资投劳；公开项目实施的各个环节，以宣传栏的形式在乡镇、村组公示建设内容、资金来源、项目投入、验收等情况。区财政局、区水利局要加强对项目建设的督查和指导，随时跟踪了解项目实施情况，督促进度、质量。

第五章 项目验收

第十九条

项目完成后，由乡镇人民政府组织农业站、财政所、受益村组、农民受益户代表、施工单位进行初步验收，对验收质量、工程完成情况等多方签字认可后，出具竣工验收申请报告和竣工验收卡，向区水利局申请验收。区政府组织区水利局、区财政局、区农办等相关部门进行联合验收，区人大监督。在竣工验收卡上签署验收意见，出具竣工验收报告，报区人民政府批准拨付资金。

第二十条 乡镇人民政府申请竣工验收时，必须提交以下材料：

1、乡镇初验的竣工验收卡；

2、施工总结，工程竣工图（附A5大小相片质量图片）；材料设备发票复印件及清单；经乡镇审计的竣工决算报告。

3、申请验收报告

4、乡镇人民政府的产权移交证书

5、建后管护责任书

第二十一条 验收不合格的项目不予补助；未按要求完工的项目原则上不予补助；未及时完工的项目削减补助额度。对于因筹资投劳不到位导致工程无法完工的村组，取消申报资格，所在乡镇削减计划额度。

第六章 资金管理和拨付

第二十二条 区财政设立以奖代投资金，由区财政局监督使用，实行国库集中支付。

第二十三条

项目竣工验收合格后，区水利局商区财政局按审核确定的额度拨付资金，政府采购的材料设备实行国库直接支付，其余资金拨付到项目所在乡镇财政所，由乡镇财政所将资金拨付到以奖代投补助对象。

第二十四条 各乡镇要健全资金支付的审批手续，用好管好资金，专款专用，单独建帐，不得截留、挤占和挪用。区水利局会同财政、审计部门进行不定期抽查，加强对资金使用的监督管理，建立健全资金使用管理的各项规章制度。资金的使用情况向社会公开。

第七章 罚则

第二十五条 项目实施违反第二十四条，停止资金补助、调整项目计划，并追究其项目责任人及相关人员的行政责任。构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第八章 附则

谈谈小型农田水利工程建设 篇3

一、小型农田水利工程建设和管理过程中存在的问题

水资源对于农田而言是非常重要的，水利工程对于农业发展有着十分积极的作用。但是这些水利工程在建设和管理过程中存在着较多的问题，例如小型农田水利工程管理体系落后、小型农田水利工程管理随意以及小型农田水利工程建设资金缺乏，下面将对这三种小型农田水利工程建设和管理的问题进行详述。

1.小型农田水利工程管理体系落后

农民在长期的用水过程中更多注重的是自身的经济效益，没有考虑到集体的经济效益，即没有人愿意对小型农田水利工程建设进行管理，只是想一味的去用水。这主要是由于管理体系的问题，政府也很难管理农田水利工程的建设。另外有的地方政府组织农民修建农田水利工程，但是修建后的水利工程没有发挥其作用，水利工程的修建只是一个摆设，不少农田水利工程出现了堵塞以及破裂的现象，但是没有人组织进行修理，这种情况长时间发展会导致农田水利工程出现淤泥、杂草以及垃圾，无法实现农田水利工程修建的目标。出现这种现象主要是由于农民的思维局限性，因为其更多注重的是眼前利益，而没有考虑到以后的发展趋势，同时也无法克服自然灾害给农田带来的损失。还有不少农田水利工程经过长时间的使用已经失去使用价值，但是却没有进行翻修，政府没有倡导进行翻修，农民也就没想翻修，水利工程管理意识十分缺乏。

2.小型农田水利工程管理随意、不彻底

我国大多数农田水利工程都是由于管理随意而导致损坏的，在进行农田水利工程施工时没有切实的考虑其影响因素，例如水利工程的尺寸以及厚度都没有进行严格的考察，只是简单的进行管理。有的水利工程在出现损坏的情况之后，维修人员只是简单的将漏洞修补，而没有考虑漏洞产生的原因，这样的话漏洞还是会再次出现。这主要是由于小型农田水利工程的管理缺乏科学指导依据，乡下政府只是为了完成中央下达的任务，而没有切实的将小型农田水利工程的修建落到实处，有些乡下政府为了谋求更多的中央拨款就对水利工程的建设偷工减料，没有按照国家正规的标准去建设。有的乡下政府虽然没有挪用中央拨款，但是水利工程建设单位却为了自己的利益而没有严格按照标准进行建设，这样所导致的后果是水利工程的质量非常差，农民根本无法用到水利工程进行田间灌溉。

二、小型农田水利工程建设管理问题的解决方法

为了更好的促进农村经济的发展就需要对小型农田水利工程建设进行严格管理，这样才能够使得小型农田水利工程发挥其作用。解决小型农田水利工程建设问题的方法主要是转变农民的原有观念，促使其全部参与，另外还要明确水利工程负责人、培养水利工程管理人才，下面将详述这些解决方法。

1.加强农民观念的转变

农民由于自身局限性所以很难分析未来的发展方向，在农田水利工程建设方面，农民觉得无所谓，毕竟习惯了长距离灌溉的生活，忽然的转变使得农民变得不适应，所以农民没有了解到水利工程修建的好处。为此政府要对农民进行相关的教育，开导农民的思维，要使得农民弄清楚小型农田水利工程建设的意义以及作用，这样农民才会积极开展小型农田水利工程的建设。对于积极参与水利工程建设的农民政府要予以表彰，对于不积极参与水利工程建设的农民政府应该限制其通过水利工程进行田间灌溉，即做到谁投资谁受益的原则，这样农民参与小型农田水利工程建设的积极性就会显着提高，并达到全民参与的程度。

2.落实水利工程管理责任人

小型农田水利工程之所以很难进行管理，主要是由于没有一个明确的负责人，人们对于水利工程的损坏都抱着事不关己的态度，这样就会使得水利工程失去了其应有的作用。对于这种情况应该首先明确每位农民的责任管理区域，那个区域的水利工程损坏就由那个区域的水利工程管理责任人进行维修，这样的话就会使得水利工程的维修变得简单，而不会出现谁也不管的情况。毕竟小型农田水利工程是服务与广大农民，最大的受益者也是农民，为了得到更高的粮食产量从而获取更大的经济收益就需要每一位都认真维护自己所管辖的水利工程，这样的话便可以实现互利双赢。同时还需要一套健全的奖罚措施，对于在维护水利工程中有较大贡献的人要予以奖励，激励其保持维护的激情。对于在维护水利工程中没有贡献的人和故意损坏水利工程的人要予以处罚，旨在遏制其再次破坏水利工程，这样就使得小型农田水利工程管理变得有序、简单而且有效。

论小型农田水利工程的施工 篇4

1 水利工程施工管理现状

小而散是一般的小型水利工程特有的特征, 同时就目前来看, 存在着建设管理起步较晚、规范少、内容少以及随意性较大等问题。一般水利工程建设管理都是由上级领导部门来控制的, 因此存在着勘测、设计、施工以及监理等身兼数职的现象, 往往涉及非常广, 但是却缺少有效的精度与执行力度。很多属于施工企业的工作由于施工单位缺乏相应的技术人才而由上级部门直接承担了, 再加上一些习惯性的工作态度及其他因素的影响, 真正将时间放在水利工程建设中是非常有限的。因此, 导致水利工程出现问题。随着计算机以及其他先进设备的相继发展, 20世纪90年代初期, 以计算机为主要的技术手段的现代化施工技术已经慢慢的发展起来, 但是也只是作为一般的辅助使用工具, 主要是用于图形的编制、通信应用以及部分打印等工作, 从而难以发挥水利工程建设的经济效益以及系统效益。

2 小型农田水利工程施工现状

小型农田工程通常应用在乡村, 由于灌溉农田, 因此小型农田水利工程建设施工对我国的农业发展有着非常重要的影响, 但是从整体上看, 我国的水利工程建设施工存在着比较多的问题, 其发展前景不容乐观。

2.1 施工质量难以保证, 这主要是因为在小型农田水利工程施工建设期间, 制定的施工建设标准比较低, 而且还没有形成具体的规划方案, 因此施工质量难以保证。除此之外, 当地政府缺少建设资金, 而施工单位为了获得更多的经济利益, 使用质量低劣的建筑材料, 这也是施工质量难以获得保证的主要原因。

2.2 水利工程配套设施不健全, 因为工程建设施工资金的缺乏, 一部分小型农田水利工程在施工期间没有建设相关的配套设施, 这不仅难以发挥水利工程的作用, 对我国的农业发展也产生了消极影响, 比如某些地区水利工程中分灌区主要采取的形式依然是土渠面, 而且有一部分水利工程已经达到了使用年限, 衬砌的渠道不能发挥应有的作用, 这种老化的小型农田水利工程只会阻碍农村经济的发展。

2.3 水库调蓄达不到要求, 小型农田水利工程主要的作用是调节水资源, 并且储存足够的水资源, 以此保证农业对水的供需要求, 但是我国的一部分小型农田水利工程水库调蓄能力完全达不到要求, 因此完全不能满足农业对水的需求, 供需矛盾越来越突出。某些地区正是由于小型农田水利工程调蓄能力达不到要求, 所以农业迟迟得不到长久的发展。

2.4 农田水利工程的环境效益难以实现, 农业环境虽然与城市相比好很多, 但是因为长时间开垦土地, 而且开垦面积逐年在增加, 使得天然植被被不面积的破坏, 甚至因为农药的使用, 有些地区不再生长植物, 环境产生了非常不利的影响, 而水利工程正常情况下, 可以调节局部小气候, 有利于保持生态平衡, 但是因为水利工程很多功能都无法正常发挥, 所以对环境保护作用非常下, 其社会效益也难以实现。

2.5 水利工程施工建设管理水平不高, 比如大部分水利工程建设施工结束之后, 没有安排专门的维护人员, 使水库出现了严重的淤积, 不断的降低库容量, 进而影响到了其调蓄能力;有很多的灌溉工程已经达到了使用年限, 但是因为缺乏维护资金只能一直坚持使用, 有些水库甚至不能发挥作用, 而成为摆设;有些机电井经常出现故障, 但是缺乏必要的维护, 所以只能带病作业, 有些地方政府并不重视水利工程的建设施工, 所以当机电井出现问题时, 并没有积极的采取措施, 而是直接采取了报废处理方案;供水管长期没有的得到清理, 锈蚀严重, 水资源沿着供水管外流, 造成了极大的浪费。

3 小型农田水利工程施工管理措施

小型农田水利工程的施工主要是为了方便民众, 但是因为在建设施工期间出现了很多问题, 而后期使用的过程中, 也没有做好维护工作, 所以大部分水利工程在应用过程中都存在着各种各样的问题, 为了防止这些问题的出现, 必须把关工程施工质量关, 按照规划进行施工, 在此基础上, 建立完整的施工管理措施, 其具体的措施笔者总结如下:

3.1 建立健全管理机制, 为提高工程的施工及管理水平, 必须建立健全管理机制, 完善工程建设程序, 严格按照申请规划审批、建设施工、验收使用的程序, 有序进行水利工程建设, 不断提高水利工程的管理水平。

3.2 制定水利工程建设规划审批制度, 科学合理的建设规划是保证水利工程质量的前提, 因此必须制定相应的规划审批制度。若想拟建小型农田水利工程, 必须严格按照制度的要求, 如实申报工程地点、工程规模、投资数量、受益范围等, 经过上级部门批准后才可进行施工建设。

3.3 严格执行资质审查制度和招投标制度, 首先, 必须严格执行资质审查制度, 聘请具有从业资质的设计单位进行工程设计。杜绝所有不具备设计资质的单位加入水利工程设计中, 防止因设计失误给水利工程带来不必要的损失。其次, 必须严格执行招投标制度, 利用竞争机制择优选用实力较强的施工企业, 提高工程的建设水平。

3.4 严把施工准入关, 落实工程监理制度, 针对施工企业, 必须严把准入关。在选择施工企业时, 一定要选施工技术、施工条件和管理水平较高的企业。对于综合施工能力差的企业, 要严格限制其进入水利工程建设中来。在施工阶段, 施工单位和质监单位要密切配合, 及时对工程质量进行检测。尤其要做好重要材料的检测工作, 如机械设备、钢筋、水泥等, 认真填写检测记录, 将检测资料整理归档, 方便日后备用查询。

3.5 严格执行工程竣工验收归档制度, 工程完工后, 施工单位要及时申请上级部门进行验收, 同时将相关的施工资料进行整理归档。上级部门根据申请, 会同设计、质监等部门对工程进行验收。通过检测工程实体、查询工程资料等方式, 对工程作出验收评定。必须注意的是, 对于未经验收的工程, 绝不允许其交付使用。

结束语

综上所述, 可知我国的小型农田水利工程施工建设期间的确有比较多的问题, 但是只要采取相应的措施, 小型农田水利工程会发挥其应有的价值, 比如建立健全管理机制、制定水利工程建设规划审批制度、在施工过程中, 监理人员要将各项措施都落实下去。

摘要：小型农田水利工程对我国的农村经济发展有着不可替代的作用, 尤其是以农业为主的地区, 小型农田水利工程对其经济发展异常重要。但是因为我国小型农田水利工程在施工中存在各种各样的问题, 所以影响了其后期的使用, 本文主要通过对小型农田水利工程施工现状的介绍, 进而探讨了其施工管理措施, 希望能够为我国农业产业的发展提供借鉴。

关键词：小型农田水利工程,施工,管理

参考文献

[1]李素梅.对小型农田水利工程建设和管理的思考[J].河南水利与南水北调, 2009 (4) .

[2]吴华庆.当前小型农田水利工程管理中存在的问题及对策[J].民营科技, 2011 (5) .

[3]曾涛.论水利工程施工中常见的质量问题及控制措施[J].价值工程, 2011 (9) .

小型农田水利建设管护探析论文 篇5

作为一项综合性工程，小型农田水利工程不仅关乎民生问题，且会对社会、国民经济的发展产生较大的影响。然而不可否认的是事物都是具有两面性的。①在国民经济以及社会发展中，通过建设、管理小型农田水利工程可充分发挥促进作用；②如果建设、管理不当即有可能影响生态平衡，特别是对周边环境产生不利影响。所以在建设、管理该工程时，一定要始终坚持可持续发展理念，提升全民生态环境意识。

1加强农田水利建设的重要意义

1.1建设农田水利有助于社会的和谐稳定

毋庸置疑农业在国民经济发展中扮演着至关重要的角色，因此推进农业基础的发展，推进农村市场发展，不仅有利于国家农业发展，实现农民增收，促进农村和谐、稳定，更有利于支撑国民经济发展，推进社会、经济各方面发展。

1.2建设农田水利改善国家粮食生产

由于水资源短缺的现实问题，极大的制约了我国农业用水。基于此必须优化灌溉水利用率、水分生产率，以稳定粮食生产力。除此之外就现有的条件、技术来看，很明显无法满足现代农业发展的需求，比如灌水方法、灌溉保证率、技术等等，因此加快建设农田水利设施刻不容缓。

1.3建设农田水利设施，有利于国民经济发展

粮食问题乃是民生问题，总之只有切实做好这一基础性工程，才能推进农业的健康发展，在提高效益的同时，不断降低生长成本。总之强化建设农业基础设施的力度，具有重要的意义。

2小型水利工程建设中面临的管理问题

2.1建设标准过低，粗放的管理方式

当前很多农村尚保留着60、70年代的水利工程。虽说这些水利工程在过去农业发展中发挥着重要的作用，然而由于当时的施工条件非常简陋、技术条件落后、建筑标准低，加之缺乏有效的勘测、规划、设计，总体上说其工程配套率、质量等都相对薄弱。此外在经过几十年的风雨洗礼，粗放型的管理方式，维修管理不到位等客观问题，总之这些水利工程普遍存在老化、超期服役等问题，总体上说使用效率偏低。

2.2工程建设质量参差不齐，施工方法差异性大

小型水利工程虽然具有投资少的特点，然而也正是因为这样，所以在具体的建设中存在较为严重的随意性、盲目性。绝大多数以受益群众联手或者由受益群众与施工队伍一起承包承建、施工水利工程等相关工作，因此水利工程的质量普遍较低。总体上说没于各地施工方法存在较大的差异性，未形成统一的标准验收项目质量，使得一些工程存在较大质量问题。

2.3设施配套较为落后、不全

虽说相较以往国家等相关部门已经充分意识到水利工程的重要性，并加大投入，但是显然现有的农村水利工程尚不能农村发展农业的需要。此外，当前广大农村地区的水利设施普遍推行“谁受益、谁负担”的管理方法，在此过程中群众、当地政府主要充当受益者、投主主体。另外一方面由于农民不能直接从农村水利工程受益，因此虽说工程本身具有很强的公益性，但是农民普遍缺乏主动投资的意识，即投资动力不足。而由于资金不足等问题，又进一步阻碍了水利工程的发展，即表现在工程的各项设施配套不全，建设标准偏低，此外在建成投入之后，又未能充分发挥效益，满足农业生产经营的需要。

2.4过于滞后的农村水利管理

小型农田水利建设筹资问题探讨 篇6

关键词 小型农田水利建设；筹资

中图分类号：F323.213 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）15--02

农田灌溉问题一直都是农民重视的大问题。从前农民都是靠天吃饭，农田可能因为天气干燥得不到灌溉，也可能因为雨水较多而被淹没，极大地影响了农作物的产量稳定。而农田水利工程能够对水资源进行调节，在降水较多时蓄水，在降水不足时灌溉，能够解决这个靠天吃饭的大问题。然而，现阶段，很多农村因为资金问题没有建设相关的农田水利工程，或很多农田水利工程因为筹资问题而被搁置。因此，农田水利的筹资对于农田水利的建设来说至关重要。

1 农田水利目前的主要筹资方式

1.1 政府补贴

政府补贴一直是农田水利目前的主要筹资方式，政府的大力补贴一直是农田水利发展的主要原因。根据调查，每年政府在农田水利工程上面的资金都非常巨大，每年在农田水利工程这一块总共拨款至少上千亿。政府如此大力地支持农田水利的发展，其目的有两个[1]：一是加强农村的基础设施建设，推动农业的发展，农田水利是农田灌溉的必要设施，而加强农田水利的建设对于农村的基础设施建设也有更大的帮助，对于农业的发展起到了很大的作用；二是，加强对农田水利工程的资金投入有利于调动农民的积极性。农田水利设施是农民赖以生存的基础性设施建设，因此，政府大力加强农田水利设施建设，可以调动农民的积极性，进一步地促进农业的发展，加快了农村的经济发展。

1.2 社会筹资

社会筹资，就是动用一些社会资源来帮助农田水利建设工程的实施和发展。社会筹资主要包括一些农村的行业协会，包括农协会等，再利用人脉，将社会上的闲散资金聚集到一起，对农田水利设施进行改善。一些社会人士比较关注农业，也比较看重农村的经济发展，因此这一部分资金主要来源于此。此外，村内一些比较富裕的家庭或者曾是当地村民，在外面发展得好藕，想为自己的故乡贡献一部分力量，这类人对于农田水利建设的投资也非常大[2]。当然，还有一些农户的自愿捐款也构成了农田水利建设工程项目的资金。

1.3 产权流转

产权流转筹资方式依照谁经营谁投资的原则，使一些有钱的农户会自动承包农田水利的建设，且积极投入资金。这一筹资方式实际就是将所有权使用权相分离的一种筹资方式。相关的经营承包商或者农户用资金买断农田水利工程项目的经营权和所有权，但农民依然存有对农田水利工程的使用权。对于这一种筹资方式在很多地方都已经开始流行。特别是一些种植大户或者果农承包商，他们会利用自有资金承包某个水利工程项目，一方面可以拥有相应的所有权，另一方面还能向有关农户收取相关费用。

2 各种筹资方式的对比

2.1 政府补贴

政府补贴这种筹资方式优势有很多，其中对于社会投资和民间投资有很强的示范作用。另外，对于农村的基础设施建设的完善也能起到一定的作用，能使所有的农田都用上水，促进了农村经济的发展。但政府补贴有一定的劣势，首先，由于产权的国家的，或者说公共的，因此会造成农田水利的后续管理出现互相推诿，甚至无人管理的现象[3]。其次，政府补贴只是一时的，不可能起到根本作用。最后，政府补贴的覆盖面有限。对于一些资金比较充裕，发展比较良好的乡镇，政府的补贴会多一些，但是一些经济条件稍微差一些的政府，补贴就少些，甚至没有。因此，单靠政府补贴，根本解决不了农田水利筹资问题。

2.2 社会筹资

社会筹资的优势也很明显，其投资见效快，通过政府和有关协会的努力，资金筹措较快，有利于带动更多的民间投资。缺点也很明显，可持续性比较差，今天投资了，明天就没了，或者这个项目投资了，下个项目就没有了。因此社会筹资不会是主要筹资方式。

2.3 产权流转

产权流转筹资模式的优势也比较明显，它实现了使用权和所有权的分离，调动了一些承包者和大的种植户对工程进行承包和投资的积极性，这种筹资方式也比较符合市场的规律。另外，这种筹资方式也规定了水利工程的产权，对于后续管理也比较方便。但劣势也比较明显，因为是个人或者企业投资，所以有可能会因为利益链的断裂而影响后续的支出，有一定的风险。

3 完善农田水利筹资的相关政策建议

3.1 加大政府资金投入

综上来看，政府的资金投入依然要成为农田水利设施的投资主体。同时，应当在现有政府投资的基础上进行一些完善，如更多地争取上级政府的投资。同时，对于资金的利用也需要有相应的预算，不要盲目地用政府的补贴。

3.2 加快产权流转适当规模经营

产权流转虽然面临一定的风险，但它是目前农田水利建设筹资方式中较好的一种筹资方式，通过产权流转的筹资方式能够实现一定程度的规模化经营，更好地发展农村经济。同时，对于农田水利设施的维修和保护也有了一定的责任主体，作为一种两全其美的筹资方式，应当多加鼓励。

3.3 鼓励农户积极投资

农田水利设施工程的建成毕竟是一项惠农政策，在投资方式上应当鼓励农户积极投资。秉承谁利用谁投资的原则，将水利建设的相关费用进行平摊和计算，并鼓励农户积极地使用农田水利设施。这些收取的资金可以成立一个农田水利协会，由农户积极参与组成，将这些资金交给农田水利协会[4]。由农田水利协会积极调配资金，使资金可以更好地发挥作用。

4 结语

小型农田水利工程项目需要耗费巨大的资金。而农村作为第一责任人，资金总是有限的。因此，农田水利工程建设的筹资问题就成了整个工程项目的重中之重。现阶段，农村主要采取政府补贴、社会投入和产权流转等方式进行相关筹资工作。文中对3种模式进行了相关分析，并提供新的筹资方式和思路，完善农田水利的筹资方式，期望农田水利的发展能够为农村的水利灌溉事业做出更大贡献。

参考文献

[1]邓丽君.农户参与小型农田水利设施筹资的影响因素分析—以安徽为例[J].西南农业大学学报，2013（10）.

[2]张金艳，谢红红.小型农田水利设施建设筹资与管护的研究[J].广东外语外贸大学学报，2014（6）：26-28.

[3]张绍基.小型农田水利建设三种筹资模式运行状况调查与启示[J].武汉金融，2010（5）：61-62.

小型农田水利渠道设计与施工 篇7

1 小型农田水利工程概述

小型农田水利工程是指农村小型的水库、蓄水井、抽水泵等等, 在对该类小型农田水利工程进行设计时还需要建立相应的引水渠道设施和田间灌溉设施, 该类渠道的设计属于水利工程的水资源输配设施, 属于小型农田水利工程的关键点, 在对小型农田水利渠道进行设计时需要结合灌溉农田的位置, 农产品的种植和接受灌溉的方式进行选择性的设计, 每个渠道的规模和结构都是不同的, 但是输配水的性能还是具有共同的输配规律的, 所以必须要对渠道灌溉系统进行规划和设计, 保证农田灌溉的完整性, 避免遗漏部分农田。

2 小型农田水利渠道设计原则

小型农田水利渠道工程建设过程中存在多种问题, 包括设计问题、渠道规划和使用问题以及施工问题等, 一旦小型农田水利渠道设计不到位, 会出现多种问题而影响整个工程质量, 并且会在一定程度上影响小型农田水利渠道的实际应用效果, 实际渠道灌溉效率难以满足农作物的生长需求。我国小型农田水利渠道的施工处于粗放化管理的状态, 在施工的过程中没有严格的施工要求, 经常出现渠道实体与工程图纸不符的现象。在水利渠道的施工中要注意渠道与渠道之间的高低比例, 很多农田渠道的施工经常没有确定中心线就进行放样, 导致渠道的高程和比降存在很大的落差。在渠道挖掘的过程中, 最重要的就是U型槽的挖掘和回填, 挖掘时要保证挖掘精度, 在回填时要把回填土夯实, 不允许回填土中有石块和树根出现。因此在小型农田水利渠道设计过程中, 应当严格遵循以下设计原则, 以确保渠道具有良好的耐久性和防渗效果, 并对小型农田水利渠道工程建设资金进行科学化控制。

一是渠道设计原则。在小型农田水利渠道设计过程中, 应当以便于农田灌溉为基本原则, 对小型农田水利渠道进行合理规划和选址, 之后方可开展具体渠道设计, 以确保小型农田水利渠道具有良好的灌溉与排水功能。为避免渠道弯曲堵塞而影响渠道功能的正常发挥, 在渠道设计过程中应当尽可能减小渠道设计与施工过程中对农田面积的占用, 并且相关设计人员应当对水利渠道中的弯道进行合理设计, 从而切实保证小型农田水利渠道工程的整体建设效果。

二是对U型横断面进行合理设计。就小型农田水利渠道设计的总体情况来看, U型横断面设计属于水利渠道设计过程中的一项重要内容, 直接关系着整个渠道水流情况, 为保证小型农田水利渠道功能的有效发挥, 满足农田灌溉以及排水的实际需求, 应当对小型农田水利渠道进行全面分析后, 对U型槽的横断面进行合理规划设计, 以保证比降合理。在此基础上, 应当将U型槽的预制板夯实, 最大程度上避免渠道泥沙淤积而对渠道造成堵塞, 确保渠道内水流的畅通性, 将小型农田水利渠道的功能进行最大化发挥。

三是小型农田水利渠道施工方面。在水利渠道全面设计完成后, 就需要预制混凝土的U型槽了, 预制的U型槽强度等级要控制强度等级为20, 采用32.5级的普通硅酸盐水泥, 水灰比为0.4:0.5, 配置的材料中砂石直径不超过0.025m, 如果材料配比不能达到预定标准需要加入适量的减水剂和煤灰粉。在U型槽预制完成后要注意对其加湿保养, 在U型槽强度的同时, 避免出现表面蜂窝现象。在渠道开挖时, 要对基准线进行定位, 使渠道的准确性得到有效的提高, 在渠道沟槽挖掘完成后, 把U型槽安置在沟渠中, 并对端面进行修整处理, 在U型槽的填筑方面需要保证填土的密实度, 在穿越田地的渠道段, 需要垫高渠道的底部, 避免田间水位高于渠道水位而出现过水倒流的现象。在填筑U型槽时, 要对回填土进行检查, 避免回填土中出现石块和树根等杂物, 在对相邻的U型槽进行浇筑时, 需要保证相邻槽间的距离, 方便各个渠道沟槽之间的勾缝, 勾缝的处理需要利用水泥砂浆进行涂抹的填压。

3 小型农田水利渠道施工管理要点

3.1 加强施工环节管理

在小型农田水利渠道施工过程中, 应当以回填土的回填施工、混凝土渠道浇筑施工以及护砌石砌筑等作为施工过程中的重点内容, 对此类施工环节加强质量管理与控制, 要求施工人员掌握好渠道开挖的深度和宽度, 并规范回填土压实的施工操作, 确保回填土实际压实效果满足小型农田水利渠道施工的相关标准。在护砌石的砌筑环节以及混凝土渠道的浇筑施工环节, 施工技术人员应当严格依照相关施工标准控制好水泥砂浆的比例, 以保证混凝土质量和性能满足施工实际标准。待砌筑与浇筑施工完成后, 应当及时采取有效措施对混凝土进行养护, 为小型农田水利渠道施工质量控制奠定可靠的基础。

3.2 加强施工技术管理

在小型农田水利渠道施工过程中, 应当严格按照工程标准对施工图纸进行审核, 并充分做好技术交底工作, 一旦工程施工技术管理不到位, 极易影响整个小型农田水利渠道工程建设质量, 甚至影响整个工程进度。

3.3 预防渠道施工的常见质量问题

在小型农田水利渠道工程施工过程中, 相关技术人员应当对渠道施工中的常见质量问题进行严格的管理与控制, 降低质量问题的发生几率。也就是说, 施工技术人员应当加强小型农田水利渠道施工质量检验, 尤其是施工班组应当在对所施工部分进行自检后, 交由技术人员进行复检, 以加强施工质量控制, 确保小型农田水利渠道施工质量满足整个工程建设的标准, 并对施工的具体情况做好记录, 为后续工程质量验收提供便利。

4 结论

小型农田水利渠道建设是农业经济发展中的重要内容, 在我国分布范围较广, 为全面提高小型农田水利渠道工程建设质量, 应当从设计与施工两方面入手, 加强小型农田水利渠道施工质量控制, 确保渠道灌溉效益得以最大化实现, 促进水资源的优化利用, 从整体上推进农业经济以及整个社会的不断发展进步。

参考文献

[1]贾亚东.小型农田水利渠道设计与施工[J].建筑工程技术与设计, 2014 (36) .

[2]师李军.分析小型农田水利渠道设计与施工[J].中国水运月刊, 2013 (10) :231-232.

小型农田水利建设与管理建议 篇8

1 小型农田水利建设存在的问题

1.1 农田水利设施薄弱

目前, 我国实际灌溉的农田只有0.47亿多hm2, 其余都是“望天田”。而小型农田水利设施都是20世纪建设的, 具有标准低、配套不全特点, 并进入老化和效能衰减期。我国灌区工程配套率只有70%, 工程完好率只达50%。其中有1/3的小型农田因为缺水等原因成为中低产田。

我国粮食生产连续获得丰收, 但仍然面临人工增大而耕地、农业用水不足、粮食种植面积减少的严峻局面。虽然相关部门采取了措施, 但加强小型农田水利建设已成为刻不容缓的事实。相关部门必须改变水利设施薄弱和设施老化失修的问题[1]。

1.2 农业生产水土资源浪费严重

目前, 我国水利设施采用传统方式, 不能有效利用水资源, 用地浪费大, 不利于现代农业发展。如果不对小型农田进行水利建设, 就在无形中浪费很多水土资源, 对我国农业的可持续发展形成不利后果。而实施小型农田的节水改造工程及水利建设, 可以节约数量庞大的水资源。这说明, 对小型农田水利设施建设可促进粮食增产增收, 并缓解我国缺水的局面。

1.3 工程隐患

传统小型农田水利建设存在盲目性、随意性, 不能兼顾工程技术、开发和社会经济效益。由于施工队伍不规范, 工程监管机制不健全等问题, 形成工程重复建设多、半拉子工程及工程纠纷多的局面, 最终造成科技含量低、施工质量不行、管理混乱等安全隐患。

1.4 管理落后

目前, 小型农田水利工程都是20世纪建设的, 渗漏严重, 管理模式混乱, 保持着计划经济体制的运行模式, 造成了灌溉水资源的浪费。随着农业产业的结构调整, 每户人用水的不同, 出现小型农田水利设施功能不同步的情况[2]。靠整体发挥效益的水利设施, 不能满足差异性的需求, 存在管理上的漏洞。

1.5 小型农田水利工程没有进行良好的运行维护

目前, 我国水利部门职工系统庞大, 仅靠向农民收取水费维持小型水利工程的运行维护和职工工资。因为农业不发达, 导致农民收入不高, 很多灌区委托乡镇代收水费, 由于农业税取消, 相关部门的财政收入更低, 使水费征收困难, 造成工程运行维护资金匮乏, 甚至很多职工工资开不出来, 影响了水利工程的营运与效益, 没有做到水利工程的有效循环利用。

2 对小型农田水利建设的建议

2.1 加大对小型农田水利建设的资金投入

政府部门要加强政策扶持, 加大资金投入;同时, 建立良好制定, 调动农民力量建设小型农田水利。吸引农民、社团及企业参与小型农田水利设施建设中, 鼓励社会资金的投入, 促进多元化的投资主体本着“谁投资、建设, 谁管理、受益”的原则, 通过建立基金、贷款等多元化的投入体系, 保证小型农田水利建设工作的顺利开展。

2.2 加强对小型农田水利工程建设的监管

为改变传统小型农田工程建设的弊端, 实现规划合理、管理有度、施工有质的工程, 需要建立完整的质量监督体系。第一, 建立先申请规划审批, 再建设施工, 并交付验收的原则;第二, 建立规划审批制度, 要想搞好工程建设、合理利用资源, 使得工程发挥最大效益, 必须有好的规划;第三, 规划审批合格后, 要选择有设计资质的人员设计, 并进入施工程序;第四, 工程完成后, 请求验收时需要经过严格的竣工验收制度并根据工程质量实行奖惩制度。

2.3 促进小型农田水利建设与农村经济的协调

随着经济的飞速发展, 农村经济取得了成就。但由于小型农田水利建设处于薄弱环节, 与经济非常不协调, 造成不良的水利环境, 无法发展水利更好地体现其引水、输水、灌溉和饮用的功能。相关部门要顺应时代发展, 向新兴水利目标迈进, 实现生态、环境、景观、城市与农村的协调进步, 将小型农田水利建设和农村经济结合起来, 为农村面貌锦上添花, 落实国家的科学发展观, 构建和谐社会。

2.4 普及先进的节水灌溉技术

建设小型农田水利设施, 是为了对水土资源的合理分配。为解决我国水资源的严重不足, 需要有效利用节水灌溉技术以满足农业的需要。相关部门要大力普及节水灌溉技术, 搞好防渗措施;同时, 实施喷灌、滴灌工程, 做好河道浆砌防治工程, 以提高水资源的利用效率[3]。

2.5 引进人才, 重视小型农田水利科学的研究

小型农田水利建设及管理需要高素质的农田水利建设管理队伍, 为此相关部门要重视人才队伍建设。第一, 通过培训, 让水利人员提高思想觉悟, 调动学习积极性, 增强业务能力和专业水平, 提高解决问题能力;第二, 从外部合理引进人才, 建设素质高、业务强、技术水平高的人才队伍。

2.6 建议解决小型农田工程运行资金缺乏问题

小型农田水利工程的运行维护比建设更重要, 应该得到国家财政的支持。国外在这方面有比较优秀的运营模式, 如日本小型农田水利工程的运行管理费用由中央和地方政府共同负责, 农民只负责不高的比例。同时, 要出台相关政策, 解决水利部门职工工资发不出的问题, 实现水利工程和部门良性循环的过程。

3 结论

通过对小型农田水利工程的建设与管理讨论, 可以看出, 目前小型农田水利存在的问题与弊端, 需要国家加强对水利工程建设的投入与管理, 不仅要出台相关政策, 还要让政策落实到位;同时, 根据当地小型农田的实际情况出发, 结合当地的环境和气候, 建立小型农田水利工程的监督管理体制, 为更好地服务“三农”, 实现农业的可持续发展而努力。

参考文献

[1]王福.关于小型农田水利工程建设和管理问题分析[J].低碳世界, 2015 (35) :79-80.

[2]武玉峰.关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议[J].农业与技术, 2014 (11) :68-69.

小型农田水利渠道设计与施工 篇9

1 小型农田水利渠道设计

1.1 工程概况

我国某县的小型农田水利工程建设于上世纪的60、70年代, 受制于建设时的技术与经济条件, 其建设标准较低, 多数为土渠且年代久远, 严重存在渗漏、倒塌、淤塞等问题, 其水源可利用系数仅0.3至0.5。

1.2 小型农田水利渠道设计原则

基于农田灌溉规划来开展施工方案以及施工图的编制与设计, 在设计出能够对灌排功能有效保证的基础上, 最大可能使水利渠道工程占用最小的农田且技术经济指标合理、优化, 另外对于水利渠道进行合理裁弯, 使得渠线保持平顺是小型农田水利渠道设计的原则。

1.3 U型槽断面规格设计

应以工程项目所在灌溉区域的实际情况、灌溉面积为依据, 将斗渠、支渠、干渠等渠道的设计流量计算出来, 即损耗流量与净流量之和。而后根据所得到的设计流量值对U型槽内空断面尺寸进一步确定, 而直接决定内空断面尺寸的则是U型槽内的纵坡降与槽内过水流量, 最后就能够计算出合理的U型槽断面规格。U型槽相关构件参数, 即表1。

2 小型农田水利渠道施工

2.1 混凝土预制U型槽

U型槽应用于小型农田水利渠道施工的第一步, 便是预制混凝土U型槽, 预制所使用的机械设备应是经国家认证的构件成型设备, 较为常见的就是型号为LZYB-1的成型设备。该设备制作流程简单、成本投入低, 在混凝土U型槽的预制上有着极大的优势。而常用的U型槽规格则包括四种, 分别是UD60、UD50、UD40以及UD30, 每条U型槽0.5米长, 3.5至4厘米的壁厚。其次便是实施混凝土配比的试验。以小型农田水利渠道设计的标准与要求、技术水平以及水泥砂石料为依据, 进行该工程的混凝土配比试验。最后采取的混凝土配比为:C20强度等级, 普通硅酸盐32.5级水泥, 卵石、砂、水泥比为2.06∶1.55∶1, 0.45至0.5的水灰比, 2.5至3.5的中粗砂细度, 10至25毫米的卵石粒径。由于工程所在地的骨料级配不能符合设计的标准要求, 故适当在其中掺入早强减水剂与粉煤灰。

然后就是对预制U型槽的养护工作, 在其生产24小时后对其进行养护, 特别要注意的是防冻与保湿过程, 除了其强度应达到设计标准之外, 还应保证其表面光滑平直, 无麻面蜂窝与变形问题。

2.2 U型槽的施工安装

1) 基础挖填。应先放样开挖线于开挖土方之前, 然后以开挖线为基准实施开挖作业, 防止超挖现象出现。在进行填土横直时则应注意其顶面的平整度, 进而使U型基槽挖掘的准确性得以保证。完成挖填土方后, 人工抬运制成的U型槽于土渠中以作样板之用, 其放置间距为20米, 并以这些样块作为基准, 在两个断面之间拉线自上而下对基槽断面进行修整。一般情况下, 土槽的上口宽相较于普通构件要宽约2厘米。另外, 决定U型槽使用寿命的另一个因素就是基础土的紧密程度, 因此在对基础土进行处理时, 应以质量控制标准与设计要求为依据对紧密度进行严格控制, 同时对其进行实时测量从而实施比降控制, 在过田地段应加设渠底的垫层, 最大限度防止因田面水位高于渠内水位而出现倒流。

2) U型槽的安装。完成基槽的开挖成型后, 将C15强度等级的细石混凝土浇于槽内, 其厚度为5厘米, 宽则为U型槽半径的一半, 以作垫层之用, 要保证所浇垫层的厚度均匀。在安装过程中, 按所设计的比降, 间隔5至10米便设置控制点一个, 同时将一块U型槽安装于控制点处, 其槽底高程应符合设计要求。随后便自下游向上游的U型槽安装施工, U型槽相邻间隙应留有20毫米的宽度, 以留作勾缝之用。本工程勾缝流程为, 1∶2.5的水泥砂浆先进行涂刷, 再使用1∶2的泥浆对勾缝进行抹光、压平、填满处理。除此之外, 建议每间隔5米设置沥青麻丝伸缩缝。

3) 回填土。U型槽顶部与侧墙的回填土施工之前应进行微调, 并保证回填后夯实。回填的泥土必须紧密, 严禁出现大石、树根与杂草。应保证侧墙填土的宽度超过30厘米, 侧墙顶的填土超出5至10厘米。

4) 混凝土现浇压顶。U型槽的使用寿命取决于混凝土压顶的质量, 通常情况下使用的施工技术为现浇压顶技术, 这样就能够将U型槽稳定性的问题进行解决。本工程混凝土现浇压顶所使用的是预制混凝土空心压条, 强度等级为C20, 其尺寸为孔径60毫米, 断面120×120毫米。

3 工程效果评估

在该工程应用预制混凝土U型槽衬砌方式进行小型农田水利渠道的施工后, 管理简便、防渗效果好、美观大方、运行维修成本低且水源的利用率大大提高, 一定程度上节约了土地资源。具体表现在:

1) 该工程利用预制U型槽施工后, 农田水利渠道的外观美观、新颖, 对周边环境有着极大的改善作用, 同时起到了景观目的。

2) U型槽施工简便, 施工工期短。在施工过程中, 外部环境对施工的影响极小, 可有效使工程进度加快。

3) 普通小型农田水利渠道工程所使用的现浇砼的衬砌厚度一般为60至100毫米, 而采用的U型槽板厚度则为35至40毫米, 由此可以看出, 预制U型槽能够使施工材料得到节省, 从而使资源再利用得以实现。

4) 管理简便。由于利用了U型槽, 使得农田水源的利用率得以提升, 淤塞等问题就不易发生, 进而使维护成本有效减少, 使得对于农田水利渠道的后期管理更为简便。

5) 水源利用。普通的现浇砼衬砌断面的粗糙率为0.017, 砼面不平滑, 导致水源利用率只有0.7。而U型槽, 一是U型断面, 二是U面平滑, 所以其粗糙率仅为0.014, 能够有效将水源利用率提升, 达0.8以上。

6) 工程成本。本工程所采用的U型槽安装土方开挖量小、断面小, 再加上是预制的, 从而使生产劳动力得以减少。UD50型与UD30型的U型槽每米施工成本分别为72元与60元, 相比传统衬砌方式每米85至100元相比, 其投资成本得到了有效节约。

7) 土地资源。在同等条件下, 使用U型槽与现浇砼渠道相比, 使用前者可在土地资源使用上节约5%左右, 这是由于前者倾角为14度, 而后者则为27度。

8) 防渗效果。传统水利渠道是以人工现浇方式进行的, 因此不同程度存在厚薄不匀的问题, 而U型槽则由于是机械预制, 故薄厚均匀且接缝少、流速快, 损失水量也少, 因此能够起到很好的防渗效果。

4 结语

综上所述, 针对我国数量众多的小型农田水利渠道工程来说, 应用预制混凝土U型槽技术是非常具有应用前景的。这种技术不仅施工成本、施工工期都能得到极大节约, 而且还具有极好的防渗效果, 能够将水源利用率大幅度提升。同时节约了土地资源并具有一定的景观效果。

参考文献

[1]刘木兰.浅谈预制混凝土U型槽在重点县工程建设中的应用[J].科协论坛 (下半月) , 2010.

[2]潘平安, 郭学峰.现浇清水混凝土渠道施工工艺流程与技术[J].湖南水利水电, 2010.

小型农田水利设施的建设与管理 篇10

一、农村小型水利设施存在的问题

我国小型农田水利设施分布比较分散, 主要分布在田间地头的池塘或小型水坝。虽然这些农田水利设施的建设单体投入小, 但却可以起到蓄水和排涝的作用, 尤其在天干少雨的季节, 可以有效缓解旱情, 减少农业投资成本, 这是一些大中型水利设施所不能替代的。而大中型农田水利设施要发挥效益也离不开小型水利设施的辅助。由于有的地方对小型农田水利设施的建设重要性认识不足, 投入减少, 农田水利设施建设被弱化, 甚至停滞。

1. 河流塘坝设施年久失修。

现存的水利工程大多数修建于20世纪, 排水标准低, 功能不完备, 再加上缺少维护, 抗洪排涝的功能性差, 不能很好地完成水利工程的基本功能要求。如, 某省的滁河是20世纪中期到70年代, 含山县和邻近的其他两个县共同修建的。在原有滁河的基础上, 三个县投入了大量人力、物力和财力, 重新规划投资建设。滁河全长超过100 km, 参加建设的人数突破一百万。修建好后为三个县的农业生产提供了充足的水源, 为保障国家粮食供应作出了突出贡献。随着改革开放, 人们却忽视了对滁河的管理, 百里长河无人管理, 导致河口变窄, 河床上升, 蓄水量逐年下降;再加上两岸的居民受利益驱使, 在河的两岸随地建房, 私搭乱建, 造成近20年间水灾旱灾频繁发生。尤其是近几年发生的几次洪灾, 直接损失超过了十亿元人民币。

2. 农村小型水利设施建设乏力。

我国的很多农村地区的池塘、沟渠、小型水坝等水利设施由于年久失修, 不能很好发挥其在旱季灌溉和雨季排涝的功能。导致这些问题产生的根本原因在于对农村的小型水利工程的建设方面缺乏有效地资金投入和管理, 加上没有专人的维护和管理, 致使很多农村的小型水利设施逐渐的荒废。如, 很多的池塘都已经干涸, 池塘底部杂草丛生, 部分的池塘沦为了农村居民的垃圾场, 池塘逐渐变浅, 失去排涝抗旱功能。

二、农村小型水利设施建设存在问题的原因分析

1. 农户对农田水利建设缺乏信心。主要包括以下两方面原因

(1) 由于实行家庭联产承包责任制, 为了公平分配, 很多的农户分配的土地都没有连接一起, 均分散在村庄四周, 没有形成规模种植, 小型的水利设施建设又不能照顾到所有农户的土地, 另外, 不少的农村的土地承包每隔几年就进行土地的调整, 因此, 村民对小型的水利设施建设缺乏积极性。

(2) 农村居民的收入相对较低并且不稳定, 再加上农产品的附加值较低, 生产周期过长, 因此, 从事农业生产活动的农村居民的收入与其他行业的从业者相比, 不但收入低而且风险大, 经常出现丰收年农民收入不高的情况, 甚至出现了种得越多赔得越多的现象。

2. 农村基层意见难统一。

随着农村改革的深入, 农村的提留和公共积累被取消。同时, 由于小型的水利工程属于集体所有, 在改革之后农村的小型水利工程没有了经费来源, 难以支持小型水利工程的日常维护和管理, 才促使农村小型水利工程逐渐衰败。另外, 广大的农村居民对小型水利工程的项目建设上都各自持有不同的态度和想法, 意见难统一, 阻碍了小型水利工程项目的建设和维护。

3. 水利工程项目管理不完善。

农村小型水利工程很多都是在国家计划经济时期建设的, 属于集体所有。但随着改革的不断深入, 集体没有具体的经济来源, 因此, 集体对所拥有的小型水利设施管理松懈或干脆不管, 水利设施不能正常运转。如果归属个人所有, 又会引起村民的种种猜测和对制度的怀疑, 认为是个人侵占了村民的利益, 因此, 出现了小型水利设施处于无人管理的尴尬状态。

4. 目前还在使用的水利设施基本处于混乱的管理状态。

村民想使用小型水利工程设施就要进行投资, 但是又没人愿意进行投资和维护, 仍然处于一种吃老本的状况。如, 在农村的整体渠道的管理上, 由于是个人承包责任制, 村民都是自扫门前雪, 只管自己的田间地头有水可用, 根本不考虑附近渠道是否畅通, 只要自己的田地能够灌溉, 下游的渠道是否畅通根本和自己没有任何关系。因此, 在农村的小型水利设施的管理和使用上都存在很大的问题。

三、对农村小型水利设施建设的几点建议

1. 加强对农村水利设施的建设投资。设立专项资金, 合理使用资金, 促进农村水利工程建设的发展。

(1) 专项资金扶植。从改善农村的基本情况出发, 由国家拨出专项的资金来扶植农村的小型水利工程设施的建设;专门针对那些发生困难的农村地区进行建设, 从根本上解决现阶段我国农村小型水利设施的问题。省和地市也要拨出专项资金来从事农村的小型水利工程建设, 可以按照一定的比例和配套的资金加大对农村小型水利工程设施的建设投资, 并将资金落实到实处, 改善我国农村的生产环境。

(2) 要建立专项的资金使用制度。及时掌握农村小型水利工程设施的建设情况, 重点督查落实情况。

2. 改革小型水利设施产权制度, 鼓励农户投资。

农户可以参与对小型的农田水利设施的建设, 本着“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则。这样不仅可以改善我国农村小型水利设施的状况, 还可以积极推进农村的改革。只有这样, 我国广大的农村居民才能真正受益, 具体的实施办法如下。

(1) 以村为单位进行筹资建设, 村民按照承包地的多少, 来进行共同筹资建设。农村小型水利设施在使用上由筹资人按照比例来进行使用, 实现共同投资, 共同享用。

(2) 村民个人投资建设小型水利设施, 在管理和使用上完全由投资人独自进行管理和使用。如果其他人想要使用该水利资源, 需要交纳一定的费用, 由投资人来决定费用多少。

(3) 农户和农户之间投资建设小型的水利设施, 在水利设施的使用和维护上, 由农户之间共同来进行管理和使用。

(4) 以乡镇为主, 村、农户投入为辅的投资建设模式, 进行水利工程实施建设。在该小型水利工程设施的使用上由乡镇进行主要管理, 村、农户辅助管理, 明确责任。

3. 建立健全小型水利设施制度。

在农村小型水利工程设施建设和管理的过程中, 资金管理要建立严格的制度。项目的建设初期要规范“一事一议”法定程序, 遵循“减轻、规范、民主、公开”的原则;在小型水利设施项目上, 推行民主议事, 用民主的办法来推动农村农田水利建设的发展。与此同时, 各级部门也要促进各个小型水利设施之间的互助合作, 建设跨乡小型水利工程。在制度上要一级对一级负责, 一级对一级监督, 层层把关, 严格执行把责任落实到人的制度, 确保农村的小型水利设施正确的使用和管理。

小型农田水利渠道的设计与施工 篇11

关键词：农田；水利渠道；设计；施工

中图分类号：S277文献标识码：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.11.036

随着社会经济的发展，如何运用新材料、新技术使我国农业经济水平得到提升，是我国着力研究的重要问题。对于农田而言，水利渠道是其重要组成部分，其能够保证农业灌溉的科学合理性，同时对于防洪、排涝都发挥着重要作用。但是目前的农田水利渠道建设情况并不乐观，仍然存在大部分设计不合理、年久失修的农田水利渠道，所以我们要从农田水利渠道的设计和施工入手，对此问题进行分析。

1小型农田水利渠道工程概念及设计原则

1.1工程概念

小型农田水利是为了解决农田干旱而建设的农田灌溉工程，修建小型的农田灌溉渠道，对农田水分进行调解，促进农业发展，提高农业产量。充分发挥出水利工程的作用，满足农业发展的各项需求，从而促进农业健康稳定发展。

1.2设计原则

小型农田水利渠道设计要进行全面的考量，结合水、田的设計，将农业生产中的社会效益和经济效益统一。在水量灌溉设计中要尊重如下原则：第一，做好灌溉用水与灌溉效果和灌溉面积间的协调工作，达到单位用水的最佳灌溉效果，灌溉面积要扩大，使农业灌溉用水获得最大化的农业效益；第二，农田水利渠道的建设要以不影响农田用水为基础，在设计中要注重排涝、防洪设计，结合生产生活用水，使农田对干旱、洪涝的防护能力得到提高；第三，小型农田水利渠道设计还要考虑到当地的实际情况，设计前做好全面的调查工作，这也是农田水利渠道设计的重要原则。

2小型农田水利渠道设计与施工问题

2.1小型农田渠道设计问题

小型农田水利渠道设计中主要存在两方面问题：第一，设计选材陈旧。在小型农田水利渠道设计过程中，当涉及到设计材料时总是存在缺陷，加之地理条件的复杂性，导致传统设计在现代水利工程不仅用量大、耗资大，而且还无法满足基础防渗要求。第二，跌水设计不规范。跌水设计原则为位置上、跌差小、数量对，在实际设计中存在很多的问题急需解决。由于小型农田规模较小，设计人员在跌水设计时，经常会将其准确度忽视了或者没有提前做全面的考察，这样所做出的设计增加了渠道施工难度。

2.2小型农田渠道施工问题

小型农田渠道施工问题主要表现在两方面，一方面是预制板制作问题。在混凝土预制板制作完成后，通常将预制板的养护工作忽视了。在预制板运输过程中，由于工作人员的粗心大意，经常会出现裂缝、调角的问题。另外，在制作预制板时，没有按照规定的厚度和规范制作，使其质量无法得到保证，部分地区在制作预制板时，受到利益的驱使采用价格低廉的塑料制作预制板，这种预制板刚性很差，并且极易出现变形，这将直接影响水利渠道工程的质量。另一方面，渠道放样问题。在小型农田渠道建设中，不仅要规范设计渠道模型，还要实地考察农田的实际情况。在农田水利渠道施工中最关键环节就是渠道开挖，这一环节将会对渠道供水的安全性、有效性产生直接影响。

3小型农田水利渠道设计与施工有效措施

在农田渠道的规划设计中，要注重对其进行优化，要对渠道进行裁弯设计，加强设计环节的防护功能设计，从而确保渠道施工的质量和安全性。小型农田渠道工程在农村地区使用最多，对农村地区的农田渠道设计的优化，要再进一步的细化和改进，水利渠道的设计形式主要有干渠和斗渠，在设计上要突出灵活性，积极的更新，从而确保农田水利渠道的质量。

在小型农田水利渠道施工中，要夯实混凝土U型槽，U型槽的内壁十分光滑，易于水流通，避免了渠道中泥沙的堵塞，将农田水利工程中塌陷、堵塞问题彻底解决，因此在渠道施工中要加强U型槽的夯实力度。在U型槽的安装和放置中要细化处理，规范渠道开挖，结合相关规定科学设计渠道开挖和放置，使用碾压机碾压，土方顶面要注重顶面的平滑度，避免产生切线问题。放置U型槽时，要仔细检查已挖基槽。

小型农田渠道工程在严格规范设计施工后，还要注意渠道工程的质量，审核评估其外观形式、运行维修成本、水量利用率、防身效果等。在保证节约水资源和土地资源的基础上，充分发挥出渠道的最佳效果，使水利工程促进农业水平的提升。运用U型槽对实际工程环境进行改善，起到美化效果的作用，使水利渠道更加的美观。此外，混凝土U型槽具有简单的施工工艺，且对施工影响小，所花费的工期也较短，可以在很大程度上确保工程的整体性和美观性。有效利用U型槽，可以提高单位用水率，避免出现塌陷、堵塞的问题，节省渠道工程成本，节省下来的这部分资金可以用到渠道后期的养护管理中。

4结语

总之，随着我国农业生产水平的不断提升，水利渠道的重要性逐渐突显。在小型农田水利渠道设计过程中，要结合使用的实际情况，确保农田水利渠道设计的合理性，在其施工中还要保证每个施工环节符合设计标准和质量要求。相信在大家的共同努力下，农田水利渠道将具有良好的发展前景，为我国农业的发展贡献一份力量。

小型农田水利工程的作用及意义 篇12

小型农田水利工程是一项服务于农业灌溉的人造工程或设施, 是农业经济、农村经济、农村社会发展的一个重要组成部分。随着国家一号文件的出台, 以及各地农村经济的不断发展, 农田水利工程的建设也取得了前所未有的良好发展, 极大地提高了农业综合生产能力, 使全市粮食及其他作物产量出现了稳中有升、持续增长的可喜态势。鼓舞了广大农民的生产积极性, 促进了农业经济的稳定发展。

2 小型农田水利工程的作用

小型农田水利工程是指为解决农业耕地的灌溉和农村人畜饮水问题而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等的规划。通过小型农田水利工程设施的建设, 采取蓄水、引水、跨流域调水、灌溉、排水等措施, 可以有效解决水资源时空分布不均、灌溉水源缺乏的实际问题。进一步调节和改良农田水分状况和各地区的水利条件, 从而更好地利用有限的水土资源, 有效的改良了低产土壤, 提高了农业生产能力, 满足了农业生产的需求。为广大农民解决了农业生产过程中遇到的实际问题和困难, 解民情、顺民意, 有力地促进了各地农业生产、农村经济的向好发展。

小型农田水利工程的建设发展, 一定程度上增加了蓄水量, 提高了蓄水能力, 扩大了农田灌溉面积, 提高了农田灌溉有效率, 有效防止了水资源的浪费。通过小型农田水利工程的建设, 采用高效节水灌溉技术, 不仅真正解决了广大农民“靠天吃饭、靠天收粮”的问题, 还极大地降低了劳动强度, 解放了劳动力, 提高了劳动生产率。同时, 在农业生产过程中, 通过小型农田水利工程, 极大地解决了因干旱、水涝等灾害, 对农业生产造成的巨大危害, 确保了粮食及其他农作物的产量与质量, 保障了广大农民的实际利益, 促进了农村社会的稳定和谐。

3 小型农田水利工程的重要意义

小型农田水利工程设施是农业基础设施的重要组成部分, 是提高全市农业生产能力的基础条件, 是全面建设小康社会、促进社会主义新农村发展的重要保障。“三农”问题一直以来都是我国改革与发展的根本问题, 解决好“三农”问题, 是社会发展的需要, 是建设社会主义新农村的需要。小型农田水利工程的建设和发展, 是提高农民收入、改善农民生活水平的主要基础性工程, 进一步促进农田水利工程的建设和发展, 对稳固国民经济、增加农民收入、保障粮食安全具有重要的现实意义与历史意义。

众所周知, 自古以来我国就是农业大国, 13亿人口中有7亿多为农民, 农民的安居乐业, 农民生活质量的提高, 粮食生产的安全, 农业经济的发展是新时期的工作重点。近年来, 随着社会的不断进步和发展, 各地农田水利工程也得到了明显发展, 农村经济和农民收入都有了显著增长, 但仍有部分地区发展缓慢。尤其是内陆许多偏远、经济欠发达地区的广大农村, 仍然是以农业生产为主, 大多数农民的经济收入仍然主要来源于农业收入。农业基础性设施的缺乏, 滞后的农田水利工程建设, 不仅严重影响着农业生产的顺利进行, 使大面积的农作物灌溉出现严重不足, 造成粮食及其他农作物的减产减收, 严重影响了农民增产增收的愿望。

农业是安天下的产业, 农业经济是我国国民经济的重要支柱, 国民经济的发展速度、发展状况一定程度上取决于农业基础是否稳固。长期以来, 我国农产品主要来源于灌溉耕地, 有限的耕地、有限的灌溉水源, 一定程度上制约了粮食产量、农业生产、农村经济的发展。建国以来, 在国家及各级地方政府的领导扶持下, 修建了一大批各类农田水利工程设施, 一定程度上缓解了农田灌溉、灌溉水资源紧缺的问题, 使粮食产量得以稳定。但随着我国现代农业的迅速发展, 原有的一些农田水利工程设施远远满足不了现代农业生产的需要, 尤其是一些地处偏远、交通不畅、信息闭塞、经济较为落后的地区, 出现了严重的干旱、人畜饮用水、灌溉水源紧缺的问题。大面积的农田因干旱导致减产, 甚至绝产, 使农民蒙受巨大的经济损失, 严重挫伤了农民的生产积极性, 严重制约了当地农业经济的发展。

近年来, 随着国家的日益重视, 不断加大了对小型农田水利工程建设的投入力度, 使各地农田水利工程得到了良好发展。但仍有部分地区农田水利工程的建设有待进一步提高, 以满足农业生产的需要, 避免或减少因自然灾害等因素造成的损失。运用现代科技手段, 利用好有限的自然资源, 最大限度的充分发挥小型农田水利工程在现代农业生产、人民生活、经济发展中所无法取代的作用。农田耕地面积、淡水资源的总量是有限的, 如何利用好小型农田水利工程设施, 扩大农田灌溉面积、提高农田灌溉率、保证农田灌溉质量、确保人畜饮水安全, 是当务之急, 是进一步贯彻并落实党中央国务院走群众路线的具体体现。

加强小型农田水利工程的建设和发展, 加快现有灌区的持续配套设施和更新改造, 是稳定粮食产量, 提高农业综合生产能力的重要战略措施。同时, 农业发达国家的经验表明了发展现代高效农业, 对灌溉技术、灌溉方法、有效灌溉率的要求会越来越高, 依赖性也越来越强, 只有进一步发展农田水利工程的基本建设、配套设施建设, 才能满足现代农业生产的需要。历史发展经验再一次证明了只有依靠农田水利工程, 提高农田灌溉水的利用率和水分生产率, 才能更好地促进农业经济的可持续发展。

新的历史时期, 国民经济的发展更加倾向于农业, 农业生产离不开农田水利工程, 农田水利工程是农业的命脉, 是农业发展的物质基础。只有加强农业生产的基础设施建设, 才能保障粮食生产的安全;只有加强农田水利工程的建设和发展, 才能确保农作物的产量和农产品的供给, 才能确保国民经济的稳定增长;只有加强农田水利工程建设和发展, 才能更好、更快的促进农业经济的发展, 进一步提高农民收入, 维护农村社会的稳定和谐, 为加速全面实现小康社会、推进中国梦的实现奠定坚实的基础。

摘要：小型农田水利工程是农业生产正常进行的根本, 是农业生产的重要保障, 小型农田水利工程的良好运行, 将直接关系到农业生产的发展。小型农田水利工程为各类农作物提供充足的灌溉水源, 确保粮食及其它农作物的产量。要想充分发挥小型农田水利工程所不可替代的作用, 保证小型农田水利工程的建设和发展显得尤为重要, 不仅可以提高灌溉面积、灌溉质量, 还能提高农作物的产量, 缓解灌溉水源紧张的现实问题, 更能降低农业生产对生态环境的负面影响, 促进生态农业、绿色农业的可持续发展。本文对小型农田水利工程的作用及意义加以试析。

关键词：小型农田水利工程,作用,意义

参考文献

[1]赵宏波.论小型农田水利工程管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2011 (23) .