企业公务用车

企业公务用车（精选12篇）

企业公务用车 篇1

公务卡是一种非现金支付工具, 是银行为行政、企事业单位在职职工发放的, 由其工作人员持有和使用, 主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡除了具有普通信用卡的一般属性, 还具有财政财务管理属性, 是将财政财务管理的有关规范与银行卡的结算方式相结合而形成的一种新型管理工具。陕西省地方电力 (集团) 公司从2012年开始在全系统内推行公务卡制度, 有效减少了现金支付结算, 提高了支付透明度, 实现了企业资金的规范、透明和有效运行。现将具体做法介绍如下:

一、推行企业公务卡制度的背景

长期以来, 陕西省地方电力 (集团) 有限公司的公务支出通常采用事前预支现金、事后凭票报销的方式, 这种财务报销模式, 往往存在发票挂靠、凑票报销、多开或虚开报销发票的现象, 使国家和单位的资金流入个人腰包。为规范单位公务支出, 减少现金支付结算, 提高支付透明度, 加强财务监督, 在2012年初, 公司对行政预算单位实行公务卡的情况进行了调研, 先后制定出《集团公司推行公务卡的实施方案》和《集团公司公务卡管理暂行办法》, 要求集团公司所属单位在办理公务支付时必须使用公务卡结算, 将原来使用现金结算的公务支出改为使用公务卡支付, 逐步取代传统的现金结算方式, 最大程度地减少单位现金支付结算量, 力图实现公务消费透明化, 避免公家的钱落入个人腰包。

二、推行企业公务卡的必要性和可行性

必要性。企业推行公务卡结算后, 将使公务支出由传统的现金支付转变为刷卡支付, 有效减少了单位的现金支付, 不再需要单位财务人员从银行大量提取现金和保管库存现金, 也不需工作人员提前向单位预借现金、预先垫付现金和携带现金, 为工作人员用款带来极大的方便。事后报销, 单位通过网上银行直接为工作人员还款, 简化了财务人员和业务人员办理财务报销的手续。不仅如此, 公务卡消费还能够克服传统现金支付方式下存在的信息不透明的问题, 将费用支出的全过程置于财务部门的监督之下, 大大提高了财务工作效率和财务管理信息化水平。

可行性。公务卡制度可简单归纳为“银行授信额度, 个人持卡支付, 单位报销还款, 财务实施监控”。公务卡在国际上是很普遍的, 美国、英国、新加坡、韩国等国家法律明确规定公务消费必须通过银行公务卡支付。世界500强企业75%以上都使用公务卡, 员工私人消费用自己的卡, 公务消费用公务卡。我国政府公务卡制度改革从2007年开始在中央预算单位试点, 至2010年底, 中央预算部门本级及32个省、自治区、直辖市所有预算单位全面实行了公务卡管理, 陕西省591家省级预算单位在2010年底前已全部实行了公务卡制度改革。

从以上事例看, 推行企业公务卡在业务上已有先期开展的经验, 公务卡在行政预算单位广泛的推广和应用, 为集团公司推广公务卡提供了经验支持和技术支持。

三、推行公务卡制度的实施方案

根据公务卡项目的特点和集团公司内部单位的实际情况, 建设企业公务卡管理系统采取了分步实施、分期推进行的方式。第一期主要完成与银行的消费数据接口、公务卡基本管理、查询消费记录、新增报销记录、复核报销记录、自动生成报销汇总及明细数据、批量还款等功能。第二期开发与公司财务管理软件的接入功能, 在公务卡报账流程理顺后, 再开发接入公司企业财务管理软件系统, 完成两个系统的数据交换和对接, 实现企业财务管理软件系统从公务卡管理系统获取报销明细数据信息, 自动生成会计凭证并复核完成账务处理工作、批量自动还款等功能。

发卡行为集团公司提供实施第一期公务卡方案所需的系统资源, 其公务卡服务方案的主要内容如下:

1、发卡行为企业的在职在编人员办理公务卡一张, 职工在支付差旅费、招待费和购买办公用品等费用时, 不再使用现金, 改为刷卡支付。

2、发卡行为企业开立一个公务卡汇总还款账户, 集团公司内所有单位共用这个公务卡汇总还款账户进行公务卡消费还款, 各单位无需为公务卡还款开设专门账户。

3、发卡行为企业免费提供公务卡管理系统。公务卡服务管理系统部署企业的信息中心, 公务卡消费数据和报账还款信息的传递通过发卡行的公务卡管理系统完成, 并由发卡行负责做好企业公务卡实施的系统建设、信息传递和资金还款等工作。

4、发卡行的公务卡管理系统采用B/S模式, 集团内部各单位不需要安装客户端, 通过IE浏览器访问发卡行的公务卡管理系统, 完成公务卡交易信息下载、审核报销、自动生成交易明细单及报销汇总明细、自动传递还款信息等操作。

四、企业公务卡结算和报销流程

使用公务卡结算, 不改变现行财务管理制度和报销流程。持卡人使用公务卡消费, 在财务部门审核报销前均属个人消费行为, 与单位无关。只有在财务部门按照现行财务管理制度进行合规性审核后, 这种消费才属于公务消费行为, 才能予以报销还款。对于不符合规定的消费和超出报销标准的部分, 由持卡人自行承担。公务卡报销操作流程如下:

1、持卡人公务消费后, 凭发票、POS小票、审批单和公务卡 (三票一卡) 申请财务部门报销。

2、财务经办人员登录公务卡管理系统输入“卡号”、“消费日期”、“消费金额”等下载消费信息, 确认公务消费支出的真实性, 接受报销申请。

3、财务复核人员在公务卡管理系统中对财务经办人员提交的报销申请进行复核并编制《还款明细表》, 系统自动生成《汇总还款表》。

4、纸质《还款明细表》和《还款汇总表》经领导签字审批后, 加盖单位财务公章, 必须在公务卡到期还款日五个工作日之前, 递交发卡行, 并将审核确认后的电子版通过公务卡管理系统提交给发卡行作为还款依据。

5、发卡行依据各单位提交的《还款明细表》和转入的报销款将资金分拨到个人公务卡账户, 实现公务卡报销还款。

6、发卡行将报销资金转入个人公务卡后, 通过公务卡管理系统实时向还款单位反馈还款信息。单位收到银行回单后, 按照现行会计核算办法进行账务处理。

五、实施企业公务卡制度取得的效果

提升了财务工作效率和财务管理信息化水平。使用公务卡进行结算, 可以简化财务部门的业务流程, 减轻财务人员从银行提取现金和保管现金的工作量, 减少现金支付结算, 提高公务支出透明度, 有利于进一步提升财务工作效率和财务管理信息水平。

有效监控财务支付的真实性和规范性。随着刷卡环境的改善, 传统的现金报销制度将逐步退出历史舞台, 使用公务卡报销, 除了方便资金管理外, 最主要的是可以提高费用支出透明度, 有效防范和堵塞管理上的漏洞, 减少违法违规行为的发生。

提高资金周转效益, 降低资金的占用成本。使用公务卡结算能够充分利用银行提供给个人的短期信用, 预借银行资金进行公务支出活动, 推后支付资金, 延缓资金流出的速度和频度, 降低企业的现金流压力, 使单位具有融资优势, 降低资金的占用成本。

陕西省地方电力 (集团) 公司是本省内首家推行企业公务卡的单位。从实施过程看, 搭建运行公务卡系统的硬件和软件环境不是工作中需要解决的主要问题, 关键问题在于需要真正改变单位和职工的传统消费观念和习惯, 并且要树立良好的信用意识。所以, 在推行公务卡结算的过程中, 需要对职工进行公务卡基本知识的宣传, 引导职工了解和掌握公务卡的操作规范, 扩大职工对公务卡结算业务的认知度, 使越来越多的单位和职工认可这种新的公务报销制度, 才能保证制度创新落到实处。

摘要：公务卡除了具有普通信用卡的一般属性, 还具有财政财务管理属性, 是将财政财务管理的有关规范与银行卡的结算方式相结合而形成的一种新型管理工具。推行公务卡制度, 有效减少了现金支付结算, 提高了支付透明度, 实现了企业资金的规范、透明和有效运行。

关键词：公务用卡,结算流程,效果

企业公务用车 篇2

一、目的

为进一步贯彻落实中央关于厉行节约、反对浪费总体要求，规范公司公务车辆运行管理，提高运营效率，结合公司生产经营实际，特制订本办法。

二、基本原则

（一）严格贯彻执行中央以及有关部门关于公务用车制度改革的最新规定；

（二）公司所有公务车辆仅用于企业经营，企业负责人及高层管理人员均不配备专车；

（三）厉行节约，合理高效配置公务用车资源，加强公务用车管理，切实保障企业生产经营活动的实际需要。

三、管理责任

总经理办公室负责对公司公务用车的购置、更新、保养、维修以及日常使用等实行集中管理，统一调配。

四、管理方式

（一）公务车购置：

1、经营和业务保障用车车型应根据实际用途按照实用节俭的原则合理确定，并严格控制数量。

2、新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上要控制在购车价格18万元（不含车辆购置税，下同）以内、排气量1.8升（含）以下；商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格38万元以内、排气量3.0升（含）以下。

3、确因生产经营需要等原因必须配备较高标准经营和业务保障用车的，公司应按照“三重一大”有关规定，严格履行内部决策程序，并严格控制数量。

（二）公务车租赁：

1、公司公务车租赁仅限于自有公务车无法满足业务需要或于外地开展的业务自有公务车使用成本高于当地租赁成本时。

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2、所有租赁车辆均签订公司《车辆租赁协议书》或由具备相关资质的租车公司提供的制式租车合同或服务协议，并按照公司合同管理有关规定执行评审及审批程序；经审批生效的车辆租赁合同送总经理办公室备案。

3、车辆租赁费用标准按照日租金（含燃油费、司机劳务费，不含路桥费、司机餐费及开票税费等）轿车（排气量1.8升及以下）不高于500元，货车（载重量3.5吨及以下）不高于600元，商务车（排气量3.0升及以下，载客量7人及以下）不高于1200元执行。

（三）公务车使用及保养维修

1、依据公务用车使用管理程序，严格公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。

2、严禁公车私用，通过新型技术等手段，随时监控车辆使用情况。

3、车辆调度遵循先急后缓的原则，充分利用现有资源，提高使用效率。

4、公务车日常使用程序、保养维修及司勤人员管理按照《XXXX公司车辆及司机管理办法》执行。

五、附则

（一）本办法自发布之日起生效并施行。

（二）本办法如与公司原有规章制度不一致，按本办法执行。

（三）本办法由总经理办公室负责解释。

商用车企业的战略营销模式 篇3

随着金融危机的蔓延和全球经，济体的紧缩，商用车的销量纷纷下降，各国企业为了尽量降低金融危机的影响，纷纷裁员、停产或缩短生产时间。在金融危机给商用车行业带来破坏性影响的同时，也引起了商用车厂商对其营销的战略性思考。

战略营销：一种新的企业经营思想

战略营销是从企业战略的高度，建立在企业的整体目标和计划的基础之上，寻求企业的生存空间，谋求企业持续竞争优势的经营理念和决策方法；是打破职能疆界，有效整合企业资源，并站在企业战略的制高点上创造需求、创造市场的营销思想、手段和模式。

战略营销具有鲜明的竞争导向。战略营销的本质不仅仅是满足顾客的需要，而且还要击败竞争对手。企业的一切营销活动都围绕着追求市场份额、扩大势力范围和生存空间来展开。

战略营销是一种创造市场的观念。它以企业的长远目标和根本利益为出发点，在满足消费者需要的前提下，通过企业自身价值的创造和综合实力的增强，充分利用企业各方面的资源，不断开拓新的市场需求，获取企业长久的竞争优势。

战略营销是一种战略决策观念。它把营销决策提到决定企业生死存亡的竞争战略高度来认识，企业新产品的开发、细分市场的选择、营销渠道的建立等重大决策都必须根据营销环境的动态变化和企业自身的条件进行周密的策划，制定有效的战略，使企业的目标和资源与企业的外部环境之间，保持一种切实可行的战略适应。

商用车战略营销的四种基本路径

目前，战略营销已经成为世界市场营销的一种发展趋势。它以获取竞争优势为导向，既要注重顾客，更要注重竞争者，还要关注顾客情感。目前世界范围内盛行的文化营销、资源营销、服务营销、关系营销等，均可以认为是战略营销的具体执行形式。

1通过文化营销突破单纯的交易关系。具有个性的企业文化是培育市场认同度，形成品牌影响力的关键要素。获取市场竞争优势必须从产品与文化的融合人手，有意识地通过发现、甄别、培养或创造某种核心价值观，与消费者产生文化共鸣，以系统整合的文化行为为手段实现企业经营目标。商用车企业文化营销的核心是要把企业的核心价值观传递给顾客，以达到价值观念的共振，产生亲和力，从而最大限度地调动顾客的消费情感，认同企业及其产品。通过文化营销将企业与顾客单纯的交易关系提升为以顾客关系为载体，进而联结所有利益相关者的战略关系。

2通过资源营销整合有限的可利用资源，调控全社会无限的资源。即内部通过核心营销流程的重组，打破营销职能疆界，实现营销一体化，让所有部门都为创造顾客价值服务。外部通过战略联盟关系的建立，主要是供应链战略伙伴关系的建立实现顾客价值让渡目标，进而培育顾客忠诚感，企业在进行资源营销过程中，其出发点和最终目标都是资源。资本资源转化成了市场资源，或将市场资源转化为网络资源、品牌资源、渠道资源等。通过资源营销构建商用车企业的内部核心流程和外部供应链战略体系，形成市场竞争力。

3通过服务营销保证交易关系能够持续不断地进行。商用车产品的独特性使其具有服务响应快、服务周期长等特点。因此，商用车的服务营销主要依靠服务质量来获得顾客的良好评价，以口碑的方式吸引、维护和增进与顾客的关系，从而达到营销的目的。其本质是研究如何利用服务作为一种营销工具促进产品的交换，通过取得顾客的满意和忠诚来促进相互有利的交换，最终实现营销绩效的改进和企业的长远发展。

4通过关系营销谋求企业可持续发展的社会大环境。与社会同步发展才可持续发展。建立在交易营销基础上的关系营销的实质是建立企业的利益关系网络，以完成战略营销的任务。其关键是通过稳定的顾客关系的建立和维护，进而发展与所有利益相关者的互惠关系。包括内部员工、竞争者、合作者、社区、新闻媒体、政府、金融机构等，正确处理与这些个人及组织的关系是企业战略营销的核心，也是企业成功的关键。

可以说，在商用车企业战略营销的执行过程中，企业应以文化构建为支柱，以营销资源的整合为核心，以顾客服务的挖掘为工具，以同盟关系的建立为载体，保证企业战略营销目标的实现。

成功个案的启示

福田——以集成创新打造中国商用车强势品牌

福田汽车公司成立于1996年，2008年已形成拥有商用车全系列产品线、全年累计销售整车40.96万辆、销售收入超过300亿元的全国第一、世界第二大商用车制遣商。

10余年间，福田从单一品种做到全系列商用车，从白手起家做到中国商用车强势品牌，其成功源于福田“集成知识，链合创新”的战略营销理念。

以竟合营销理念指导营销组织创新。福田公司与经销商的关系首先建立在合作的基础上，而不是仅仅定位于“分蛋糕”的角色。为此，制定了输出品牌经理的制度，福田公司为了扶持经销商做大做强，运用先进的管理技术，建立和培训经销商的销售团队，变“坐销”为“行销”。在经销商的销量、市场占有率指标达到目标值，并帮助经销商培育起一支优秀的职业销售团队后，福田公司才撤回直销经理，工作重点转向其他需要提升的区域和经销商。具体操作思路是：经销商提出需求，福田公司选派业务人员，担任经销商的品牌销售经理，输出人员的人事关系仍留在公司。经销商与福田公司输出人员仅仅是合同聘用关系。品牌经理输出模式不仅使经销商与公司保持更紧密的联系，同时通过这样一种主动服务模式将福田公司的企业文化、管理理念、市场拓展能力向经销商输出，使公司在战略合作关系中始终处于较为有利的地位。

以“链合创新”整合产业资源。福田汽车的“链合创新”，打破了单一企业相对独立的创新方式，扩展到整个产业链上下游企业之间以及相关产业之间，为实现产业目标或拥有更有竞争力的新产品，在技术、制造、市场推广上整合产业链上的所有同盟资源，形成具有竞争力的产业资源链，将“分蛋糕”的产业竞争模式变为“共同做蛋糕”的合作模式。2004年，福田汽车与美国伊顿公司合作开发欧V客车混合动力产品，其节能、环保以及动力性等主要指标达到当代国际先进水平；2005年3月，为打破中国轻型汽车市场20多年来以日本五十铃技术为主导的格局，推出了奥铃系列轻卡产品；2006年6月，推出拥有诸多领先技术的欧曼ETX产品，代表了福田汽车的“起步即与世界同步”

的先进制造理念。最具代表性的是2008年8月，福田汽车运用“链合创新”以优越的条件“链合”到了世界第一大商用车制造商——德国戴姆勒公司。福田与戴姆勒成立对等股权的合资公司，在全球销售福田自有品牌的欧曼中重卡。福田一改中国汽车业“以市场换技术”的局面，在保持自主品牌和自主创新的前提下，通过合资合作提升自主品牌的全球知名度和竞争力。

以顾客导向的营销思想，将体验式营销运用到了中国商用车市场。2008年，全国卡车大赛应运而生，处于品牌导入期的福田欧曼敏锐捕捉到了商用车营销的新平台，自2004年开始，福田每年都在全国不同的地区和城市举办卡车大赛，推荐客户参加，逐渐将一项赛事推向平民化、娱乐化、大众化，福田的品牌影响力也随之逐渐扩大。2008年，福田又筹划了新的体验营销方式——“卡赛训练营”，解决了持c照的人不能驾驶重卡的障碍。通过卡赛训练营这种体验方式，将不会开卡车的人和更多的客户也拉进体验的队伍中来，使得目标客户能够直接地体验到欧曼产品带给客户的利益。新型的营销模式，使福田欧曼的销量一路飙升，2008年月产量提升到8500辆仍不能满足需求，比2007年翻了一番。

福田创造的战略营销模式在应对激烈变革、超速发展的时代，表现出了很强的适应性。这种关注竞争对手，关注市场份额，更关注顾客情感的战略营销思想，将顾客这一最主要的企业资源运用到了极致，依托顾客这一战略性资源，获得了可持续发展的基础—一顾客忠诚。

东风——以文化力打造营销力

东风商用车公司为了在全球化竞争中获取竞争优势，不断探索东风营销文化建设与传播，以文化力提升营销力，为残酷市场竞争下的东凤品牌营造了一个充满活力和竞争力的营销环境，推动了东风商用车营销活动的展开。其成功的根本原因就在于东风公司通过培育强势文化力打造具有竞争优势的营销力。

倡导“以市场和用户为中心”的战略营销理念。东风商用车为了获取更多的客户资源，将“以市场和用户为中心”的战略营销理念融入公司营销活动的管理体系中，并通过广泛的信息传递和沟通，建立起组织记忆，进而影响着营销网络成员也必须按照“以市场和用户为中心”的营销文化内涵和核心价值观的标准及要求，以客户为导向，展开市场营销和服务保障活动，使客户满意度最大化，增强公司市场竞争力，为谋求长远发展奠定了基础。

以文化力推进组织创新，打造一流的学习型营销团队。公司首先把目光聚焦到已经拥有或可能拥有的能力和资源上，从中识别出“东风”具有的核心能力与专长。然后围绕重点培育的核心能力，以文化力培育为基础，实施业务结构和组织功能上的再造。通过一系列的组织革命，培育了一支职业化的经营与营销团队，以精神文化建设达成营销团队的共识；以行为文化的建设提升员工的职业化水平即责任意识、科学态度、品德修养；以制度文化的建设，逐步建立起具有东风商用车特色的员工职业化培训体系和稳定而又活跃、规范而又通畅的内部人才流动机制。

整合全球资源，实施营销战略转型。东风商用车公司通过文化整合为合资合作的国际化奠定了基础，引进了国际先进技术，培育了自主研发能力，成功实现由中低端车型向中高端车型的转变，并通过关键投资项目的陆续实施，使商用车公司的核心竞争力得到质的飞跃。为实现做大做强的商用车战略目标，公司投入巨资在高端产品方面培植具有国际水准的核心资源。为此，东风商用车研发瞄准世界水平，成立了商用车研发中心，并将其打造成具有世界先进水平的研发中心，形成具有国际水平的产品研发能力。以全面提升东风商用车的技术水平，不断满足用户个性化、专用化的需求，实现商用车产品的全面优化。东风商用车产品在现有底盘优势、性价比优势等基础上，融入高科技、时代感的关键元素，使东风商用车产品的市场竞争力如虎添翼，使东风商用车在高端产品方面实现新的突破，提升了公司产品技术质量水平与竞争实力，从而和世界最先进的商用车企业站在同一起跑线上。

东风商用车坚持以文化营销，从产品与文化的融合入手，与消费者产生文化共鸣，以系统整合的文化行为为手段来达成企业经营目标。东凤公司市场销售总部出台了《市场销售总部营销文化建设行动计划》，把营销文化与市场经营紧密结合，规划了营销文化的蓝图。市场销售总部以《行动计划》为指导，注重在营销工作中进行营销文化行动计划的实施和宣传，利用《领航》杂志平台、《颁奖典礼》文化平台等载体，把营销文化精神渗透到网络成员和员工心中；利用强大的宣传媒体，扩大东风商用车营销团队和东风商用车产品的市场号召力；利用各种专题片、重大营销活动、大型车展等手段，增强营销文化的影响力；让东风商用车营销文化元素赢得市场和客户对东风品牌的信任和接受，以文化力培育可持续发展的营销竞争优势。

企业公务用车 篇4

面对庞大的运输需求, 江淮星锐以超越市场同类产品的独特超大空间优势, 成为解决“双11”期间积货问题的有效手段。据了解, 星锐4系的有效承载空间高达7.8m³, 近乎长方体的车身设计使空间利用率高达95%, 是欧系轻客物流车市场上承载空间最大的。内部座椅布局灵活, 而且可以通过滚翻、侧翻、折叠等变换多维度延展空间, 实现合理分配的载货空间需求。随需而变的超大承载空间, 大大提高了运输的效率, 也成为对各大电商物流企业来说迎战“双11”的最强助力。

据江淮星锐工作人员介绍, 江淮星锐的动力与油耗是直接影响到各大电商物流企业进行采购的一个重要因素。江淮星锐采用139马力的1.9CTI柴油发动机, 不仅实现了绿色柴油动力方面的重大突破, 更是利用小速比突破了油耗限制, 工信部核定的百公里油耗仅7.8升, 相当省油。在传动系统调配上, 还匹配了采用欧洲技术的高传动六挡变速箱, 能令操纵感受更平顺, 动力输出损失更小。

同时, 用车安全性和使用经济性也是用户采购时的一项考核标准。一方面, 江淮星锐是目前国内市场上唯一采用激光焊接技术的多功能商用车, 动静态刚度上较其他焊接工艺可得到超过50%的提高, 大大保障了乘员安全, 同时也进一步提升了车身韧性和抗疲劳性, 降低了车辆行驶过程中的震动, 车辆寿命得以延长。另一方面, 江淮星锐承诺的5年20万公里超长质保, 也体现了对自身产品品质的信心, 让用户吃下一颗定心丸。

截至目前, 江淮星锐已经累积交付宅急送共计326台物流用车;苏宁易购连续两年和江淮星锐签订了长期战略合作协议, 此外, 新兴电子商务平台慧民网, 以及微特派、中通物流、德邦物流、上海佳吉等多家物流名企, 也均对江淮星锐进行了批量采购。

企业公务用车 篇5

为加快推进我省企业公务用车制度改革，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面推进公务用车制度改革的指导意见>的通知》（中办发〔2014〕40号）、《中央公务用车制度改革领导小组关于印发＜中央企业公务用车制度改革实施意见＞的通知》（中车改〔2015〕36号）有关精神，制定本实施方案。

一、充分认识企业公务用车制度改革的重要意义近年来，各国有企业认真贯彻党中央、国务院的要求，不断加强公务用车管理，健全公务用车管理制度，规范公务用车运行。同时，结合生产经营实际，积极探索符合企业特点的公务出行保障方式，取得了一定进展。但是，目前仍然存在部分企业公务用车管理不够规范、公务用车配备范围过大、管理运行成本偏高、公务出行社会化、市场化水平较低等问题，需要进一步深化改革、加强管理。

推进国有企业公务用车制度改革，是贯彻落实中央关于厉行节约、反对浪费总体要求的重要举措，是规范国有企业负责人履职待遇的重要内容，是企业节约成本、提高运营效率的重要环节，是树立国有企业良好社会形象的迫切要求。

各企业要充分认识进一步推进公务用车制度改革的重要意义，采取切实有效措施，扎实开展公务用车制度改革各项工作。

二、适用范围和基本原则

（一）适用范围

本方案适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及党委和政府各部门、各人民团体所属的国有企业（不含境外企业和企业境外分支机构）。

本方案适用的人员和岗位主要是指符合公务用车配备条件的国有企业负责人（上述企业领导班子成员），以及符合公务用车配备条件的其他岗位和人员（以下简称其他符合条件的人员）。

已先行开展公务用车制度改革的省属国有企业按照本方案要求进行规范。

（二）工作目标

按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备实物保障的公务用车，实现国有企业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。

（三）基本原则

1.坚持创新制度、分类保障。改革国有企业公务交通保障方式，完善差异化公务交通保障制度，推进公务用车货币化改革，实现普通公务出行社会化，取消与经营和业务保障无关的车辆，从严配备并集中管理经营和业务保障用车。

2.坚持厉行节约、提高效率。以公务交通成本节支情况作为公务用车制度改革的评价标准，合理确定国有企业公务用车配备标准及公务交通补贴标准，并严格规范管理，切实保障企业负责人履职和企业生产经营活动的实际需要。

3.坚持分级负责、稳妥推进。各国有企业要在本级国资委或其上级主管部门的指导下，充分结合本企业实际，周密制订改革实施方案，对所属子企业逐级落实责任，先易后难、分类分步、积极稳妥地推进改革进程。

三、主要任务

（一）根据保障岗位履职和公务活动需要，分类分级推进公务用车制度改革

1.积极稳妥改革国有企业负责人公务交通保障方式。改革国有企业负责人公务用车实物供给方式，实行配备公务用车或者发放公务交通补贴。国有企业主要负责人可以选择配备公务用车或取消公务用车改为领取公务交通补贴。采取发放公务交通补贴方式的，要取消为企业负责人配备的公务用车，每月按标准发放公务交通补贴或者按计算的补贴标

准内据实报销公务交通费用。国有企业副职负责人由企业根据自身生产经营等实际情况，自行确定交通保障方式。公务交通补贴标准上限综合考虑所属企业负责人履职需要、公务用车改革成本节支及薪酬制度改革等情况等因素，报主管部门核准，并报本级车改办备案。国有企业在主管部门确定的补贴标准内，综合考虑企业经营业务特点、业务区域跨度及各企业负责人分管业务特点合理分档确定补贴标准。

2.全面推动其他符合条件的人员实行公务用车货币化改革。其他符合条件的人员（如总经理助理等岗位）公务出行全部实行社会化保障，取消配备公务用车方式。企业根据岗位特点和生产经营实际，在其主管部门核定的公务交通补贴标准上限内，分档确定公务交通补贴标准，每月按标准发放公务交通补贴或者按计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。

3.有序实施国有企业经营和业务保障等其他公务用车改革。企业应当取消与经营和业务保障无关的车辆，可根据生产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务（生产）、商务接待、执纪等实际需要保留适当的经营和业务保障用车。经营和业务保障用车车型应根据实际用途按照实用节俭的原则合理确定，并严格控制数量。公务用车制度改革过程中，要优先淘汰使用效率低、运行维护成本高、配置标准明显偏高的公务用车。

取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为企业集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。

4.分级推进国有企业各级子企业（含分支机构，下同）公务用车制度改革。各国有企业要统筹协调推进各级子企业公务用车制度改革。根据子企业生产经营实际、所处自然环境等客观因素以及规模、效益等情况合理确定公务交通保障方式，具备公务出行社会化保障条件的子企业负责人及其他符合公务用车配备条件的岗位和人员原则上要以社会化、市场化为方向进行改革，确需配备公务用车的可予以保障。各国有企业要从严确定子企业的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。

（二）合理高效配置公务用车资源，加强公务用车管理 1.实行企业公务用车（含企业负责人公务用车，下同）集中统一管理。各国有企业应对公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维修以及日常使用等实行集中管理，统一调配。新购置的公务用车应优先选用新能源汽车。完善公务用车使用管理程序，健全公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。不得擅自增加公务用车数量，不得向子企业调换、借用公务用车及转嫁公务用车购置、租赁资金和运行费用。

2.合理控制经营和业务保障用车配置标准。各国有企业公务用车制度改革后保留的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上不高于企业副职负责人公务用车配置标准，新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上要控制在购车价格18万元（不含车辆购置税，下同）以内、排气量1.8升（含）以下。商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格38万元以内、排气量3.0升（含）以下。确因生产经营需要等原因必须配备较高标准经营和业务保障用车的，企业应严格履行内部决策程序，并严格控制数量，集团总部原则上不超过2辆。

3.严格规范企业租赁公务用车管理。通过租赁公务用车保障企业负责人履职需要和企业日常经营业务的，视同配备公务用车进行管理。要严格按照本方案关于配备公务用车的规定控制租赁公务用车数量和标准，参照本地区同车型的市场租赁平均价格合理确定单车租赁价格，降低租赁费用。

4.加强企业公务用车费用预算管理。各国有企业要将公务用车购置（含租赁）、运行维护等费用以及公务交通补贴纳入预算管理，明确预算编制、审核、调整、动态监测以及执行等规定和程序，严格控制公务用车开支范围和标准，每年编制公务用车专项预算方案并严格执行。

（三）统筹兼顾，完善公务用车相关配套改革制度

1.合理确定补贴发放标准。按照《关于合理确定并严格规范省属企业负责人履职待遇、业务支出的实施意见》（吉发〔2015〕28号）精神，结合我省国有企业实际情况，省属国有企业负责人公务交通补贴上限标准为：主要负责人3000元/月，其他负责人为主要负责人的0.9倍即2700元/月。其他各级各类国有企业负责人交通补贴上限由各企业主管部门自行确定，但不得超过省属国有企业负责人公务交通补贴上限标准。

2.公开规范处置公务用车。各国有企业要根据国有资产转让有关规定制定统一规范的公务用车处置办法，公开处置公务用车，防范国有资产流失。

3.妥善安置司勤人员。各国有企业要根据配备、使用公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，按照公开、平等、竞争、择优原则确定留岗人员。要依照有关法律法规妥善处理好与相关司勤人员的劳动关系，保障其合法权益。

4.完善企业公务交通保障制度。各国有企业要按照本方案要求制订本企业公务出行保障制度，明确公务出行的保障方式、操作程序、管理办法以及公务交通补贴标准等，做好与企业国内差旅制度的有效衔接，不得为参改人员既发放公务交通补贴又提供公务用车保障。

5.健全责任追究制度。要将公务用车制度改革管理情况、公务用车专项预算方案及执行情况、公务用车总量及使

用明细等纳入厂务公开范围、本企业内部审计内容、外派监事会监督检查工作内容、巡视组巡视工作内容以及企业负责人经济责任审计范围。要建立健全责任追究制度，对违反本方案要求及有关部门关于公务用车管理规定的责任人追究相关责任，予以严肃处理。

四、组织实施

（一）加强企业公务用车制度改革的组织领导。各级公务用车制度改革领导小组及其办公室要统筹指导本级国有企业公务用车制度改革工作。各级国资监管部门、企业主管部门要积极推动所属企业公务用车制度改革协调有序进行。各国有企业要严格按照本方案要求研究制定企业公务用车制度改革方案，明确改革时限要求，统筹做好本企业公务用车制度改革组织领导工作。对于正在开展或者已经完成公务用车制度改革的企业，要按照本方案要求进行规范。

（二）分步实施企业公务用车制度改革各项工作。各级国资监管部门会同其他企业主管部门负责对所属国有企业的公务用车制度改革方案进行审核，审核汇总后报本级公务用车制度改革领导小组办公室备案。各国有企业及其子企业结合企业实际，认真制定本企业公务用车制度改革实施方案，于8月底前报主管部门批准后执行。各部门对所属企业公务用车制度改革实施方案批复完成后2个月内，即10月底前将所属企业车改方案和批复文件报本级车改领导小组

备案，11月底完成国有企业公务用车制度改革各项工作。车改领导小组办公室要结合备案情况，组织抽查核查，及时纠正不符合改革要求的情况。

企业公务用车 篇6

关键词：企业；公务接待；策略

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）26-0035-02

随着改革开放的发展，企业之间的联系越来越紧密，交流学习等方面往来越来越频繁，企业公务接待也日益增多， 接待工作是企业的形象展示，接待好坏关系到工作能否顺利进行。但如今企业公务接待的成本不断升高，公款浪费情况尤其严重，为了改变这一现状，企业负责接待的相关工作人员要认真谨慎对待接待，以节约为主，减少企业资金在餐桌上的浪费，认真贯彻落实中央“八项规定”的工作作风。

1 企业公务接待工作的思想基础

企业公务接待要以节约为主，简化接待工作，以中央“八项规定”中的简化接待为思想基础，企业在公务接待中应该做到切忌走过场和形式主义，要减少陪同人员，不贴横幅挂标语，不铺设红毯欢迎，不摆放花草，尽量减少不必要的宴请，用餐尽管安排在单位食堂，以节约为主，避免餐桌上的浪费。

2 企业公务接待前的准备工作

企业公务接待的准备工作要有十足的把握，工作人员要充分做好准备工作，尤其是要提前做好接待的成本预算，以简化接待方案为指导，杜绝铺张浪费，确保接待有序顺利进行，还要对后期的工作充满信心，为后续的接待工作打好基础，想要接待工作收获好的成果，接待之前需要做好以下三点。

2.1 接待预算

新时期企业进行的接待前要参照学习中央的“八项规定”及集团公司相关规定中对公务接待的要求，实行简化接待，接待部门要事先对接待过程中的成本花费做出预算，在确保接待圆满顺利进行的情况下，尽可能避免资金浪费，提高预算管理理透明公开度，加强企业人员的舆论与监督力度，制定严格合理的企业支付制度，强化企业经济管理，试图从财政上约束公款浪费行为，提高资金的使用效率。根掘接待对象的实际情况况的不同开展不同的接待方式。

2.2 既勤俭节约有具有特色的接待方案

企业要想制定一份合理规范的接待方案，就要坚持勤俭节约的接待理念，加强企业相关制度标准，在接待方案的制定过程中，自觉贯彻落实节约之风，杜绝走形式主义，在企业接待方案中明确规定各项资金在实际接待中的具体用途，从源头上摒弃铺张浪费的思想，从而遏制铺张浪费行为的出现。制作接待方案的过程，要思考周密、注意细节，本着接送及时合体、吃穿住绿色舒适、日程安排合理、符合实际。与此同时，策划接待的方案要有特色和新意，使来宾在接待时对当地的文化底蕴和特色产业有更深入的感触和了解。

2.3 企业要提前预见可能出现的突发情况

企业在接待前，还要预见可能出现的突发意外，事先想好应对策略，防患于未然，提前想好应对策略。例如：在会议接待时，如果召开董事会议的当天出现临时会议冲突，导致股东或董事不能准时参加会议，会把原定的时间安排表扰乱，就要求我们随机应变，根据实际情况做出合理的变更方案，这样不仅确保会议工作的进展井然有序，也减少了不必要的花费，同时避免任何来宾被忽略。

3 企业公务接待过程中的策略

3.1 接待中体现企业文化

企业在接待的安排和服务过程中，要注重企业文化发展、信息沟通和知识分析。负责接待的工作人员不仅仅要合理安排来宾的日常起居和吃喝住行，还要禁止“餐桌上的浪费”尽量不要饮酒，必要时可以自备价格便宜的酒水。在接待的过程中要把宾客放在第一位的基础上，要加强接待服务质量，尽量满足来宾的需要，还要经常征求来宾的建议，尊重客人提出的意见，尽最大的努力完成客人的意愿和需求，对来宾的接待要周到热情，从整体上提高企业接待工作的层次。

3.2 经济接待

企业公务接待中，要避免超规格接待，避免经费花销超支，接待过程中以简化、节约、务实为原则，改正以往“在酒桌上谈生意”的不正之风，实际会议接待过程中切忌铺张浪费现象的出现，要巧妙合理的安排支出资金，争取低花销高成效。

在安排来宾进行现场考察时，尽量选择便捷的交通工具，中途休息地点的安排要经济，正常情况下，最好选择就近原则，节省人力物力，选择经济实惠的就餐场所，通常不需要去星级酒店用餐，用餐所需的酒水最好自带，点菜要尽可能考虑大多数人的喜好和口味，还要注意所有菜肴的营养搭配和颜色混搭。争取以最低的花费，让来宾都吃好。在召开座谈会时，要合理安排来宾的交流活动，参加会议的双方在交流沟通时，尽量篇幅简短、内容充实丰富，减短会议的时长，降低成本花费。在给来宾购买机票时也要安排经济，根据各个来宾的时间安排，尽量提前团购飞机票，可以打折节约资金。负责接送来宾的交通工具，最好选用中等大小的车辆，一辆车尽量坐满，不要跑冤枉路，不花冤枉钱。

3.3 企业公务接待中心环节

来访的人员到齐后，就是接待的中心和重点环节。在这个环节过程中，接待人员必须根据规范、细致、特别的原则，工作人员即要依据之前制定接待方案的规定，认真负责的做好接待中的各项工作，在接待时还要根据具体情况做出具体的分析，对实际状况及时做出调节和改进，更好的服务于会议的进程。让宾客得到及时有效的帮助并且感受到与众不同的接待风格，给宾客留下深刻印象。

在会议接待的中心环节，企业安排的会议活动要简单扼要，提高会议内容的精简实效，长会短开、长话短说，避免讲一些空话、套话。在宣传过程中，要精简宣传单，注重宣扬实质性内容、对于可发可不发的文件就不要发放，会议期间还要规范出访活动，合理安排出访考察活动，尽量减少出访随从人员，尽量乘坐方便经济的交通工具，会议接待过程中每一个环节的服务都不容小视，各个环节之间的衔接理清。

3.4 不断改进，提高接待水平

企业在接待工作结束之后，工作人员要根据此次接待的成效与不足，认真总结归纳本次接待工作，既要对所收获的成效做出肯定和奖励，也要对比其他优秀的接待工作，找出差距进行学习，不断做出改进，提升接待工作的品质和水平。例如优化制订方案，做好各项准备工作；提前对接待成本做出预估，防止资金浪费；根据实际的接待规格购买接待的设备，物尽其用；对接待的工作人员进行专门的礼仪培训和素质培训，微笑服务；欢迎条幅的标语内容要简短扼要，使接待工作在改进和优化过程中更加规范特别。

4 结 语

企业做好新时期的公务接待工作都要切实落实中央“八项规定”以节俭接待为主，还要取得高成效，每一次接待工作的圆满完成都是一次锻炼接待人员合理使用资金和分配资源的机会，可以总结经验不断提高接待水平，我们在以后的接待工作中还要充分循环利用可用资源、丰富接待的内容形式、合理分配任务，改进接待方式，使工作水平更高，实现接待工作更加节约，取得最好的接待成果。

参考文献：

[1] 程露悬.酒店应加强对会议市场的服务工作[J].商业研究，1999，（11）.

[2] 马勇，陈静.会展与酒店业互动发展研究[J].桂林旅游高等专科学校学报，2004，（2）.

企业公务用车 篇7

近10年来, 中国汽车行业进入高速发展时期。2009年, 中国取代美国成为世界第一汽车产销国。与此同时, 汽车已成为汽、柴油消费的主力。据测算, 2012年车用汽油消费占当年汽油产量的87% , 车用柴油占当年柴油产量的48% 。汽车行业对能源的需求增加是中国石油对外依存度逐年升高的主要原因之一, 降低汽车行业平均油耗水平势在必行。在此背景下, 2012年7月国务院印发节能与新能源汽车产业发展规划 ( 2012 ~ 2020年) , 其中明确提出到2020年, 当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5. 0L /100km的节能目标。

为有效应对汽车产业发展所带来的能源问题, 美、欧、日等汽车工业发达国家和汽车保有大国都已经建立了以技术标准为基础, 以企业平均燃料消耗量管理为核心, 包括汽车燃料消耗量标示、企业平均燃料消耗量报告、核算和超标惩罚机制在内的汽车节能综合管理体系, 积极引导和推动节能与新能源汽车产业发展, 以此降低汽车产业对传统能源的依赖程度。

以美国为例, 近几年美国大大提高了CAF标准并且改进了标准的设计结构。新公布的美国《轻型汽车温室气体排放标准和企业平均燃料经济性标准建议规则2017 ~ 2025》中, 将乘用车燃油经济性标准提高至54. 5mpg[1]。

除提高CAFE标准外, CAF标准的结构设计同样进行了改变。自20世纪80年代开始, 至2012年之前, 美国所有企业的平均燃油经济性需要达到统一的标准, 该标准不区分企业。而新的CAF标准将结构做出以下3处修改: 1) 引入基于脚印面积的目标值; 2) 引入公司内部不同车种之间的额度积分转换制度; 3) 公司之间的额度积分交易制度。积分交易制度使燃油经济性好于标准的企业可以通过售卖额度积分给超标企业, 从而获得利益, 提高企业达标的积极性。额度积分制度已经成为提高法规灵活性的重要手段[2,3]。

目前, 我国已初步建立了以准入、标准、标识公示为基础的汽车企业燃料消耗量管理体系[4]。《汽车生产企业及产品公告》从准入方面限制高油耗车辆; 《轻型汽车燃料消耗量标识》的推出以及“中国汽车燃料消耗量网站”的建立, 使消费者能够获取权威的汽车油耗信息; 第三阶段标准《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》使我国实现了由单车管理向企业管理的过渡[5]。

为进一步加强我国国内汽车产业与国际接轨的深度与广度, 工信部尝试建立以企业平均燃料消耗量核算为核心的汽车节能综合管理体系。2013年3月, 工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、海关总署和质检总局联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》[6], 并完成了对2012年下半年及2013年的企业平均燃料消耗量核算工作。我国乘用车企业平均燃料消耗量评价体系基本建成, 为基于企业平均燃料消耗量管理政策的出台提供了必要条件, 管理政策的结构设计需要科学、合理的评估分析。额度积分交易制度作为企业平均燃料消耗量管理的重要手段, 其是否适合中国国情需要评估考量。

1 影响评估模型

2020年乘用车节能目标5. 0L /100km的完成需要多项制度保障, 在假设国家目标可以达到的前提下, 评估额度交易积分制度对生产者和消费者带来的影响, 以及额度积分交易市场目前存在的问题和隐患。

汽车市场主要由生产者、消费者和管理者组成, 本文主要考虑额度交易积分制度对生产者和消费者带来的影响。额度积分交易制度的影响评估可以用计算模型来表示, 计算模型主要包括3部分: 1) 目标函数。目标函数表示燃料消耗量降低给消费者带来的最大净受益, 或者是给生产者带来的成本上升; 2) 限制条件。包括燃料消耗量标准和额度积分交易制度; 3) 平均燃料消耗量降低幅度。

1. 1 消费者影响评估模型

额度积分管理对于消费者, 现设定目标函数为[7]:

式中: V ( x) —消费者在车辆使用过程中的净收益, 影响因素主要有汽车使用成本的降低和购买成本的升高两部分; F ( x) —汽车全生命周期内燃油节省值; C ( x) —技术升级成本; Pft—未来油价;Mt—第t年的年行驶里程; L—汽车的寿命周期;FC0—基准年的 平均燃料 消耗量, 取7. 42L /100km。

1. 2 生产者影响评估模型

对于生产者即整车制造商而言, 如果超过燃料消耗量标准可能承受不达标罚款或者其他行政处罚, 而达到或低于燃料消耗量标准则可以通过售卖额度来赚取利润, 但是降低企业平均燃料消耗量意味着增加成本投入。

企业为逐利群体, 在选择接受不达标罚款或者增加成本投入降低燃料消耗量之间的选择中, 企业会选择对企业花费最低的途径。这种市场选择促使了拥有低成本节能技术的企业可以通过大量使用节能技术来降低企业平均燃料消耗量赚取额度积分, 再将积分售卖给不具备低成本节能技术的不达标企业, 从而使整个国家目标的达标成本沿着最低的技术路线去实施, 这是文中对生产者进行达标评估的假设。

在此假设的基础上, 通过行业平均达标成本曲线和行业最优达标成本曲线的比较, 从而评估政策实施效果。

2 乘用车节能成本效果曲线

无论是评估额度交易制度对生产者或者消费者的影响, 都需要计算节能技术的成本和效果曲线。

为应对日益严格的燃料消耗量标准, 乘用车制造商在产品中施加各种节能技术, 这些节能技术可分为发动机节能技术、变速器节能技术、电气化、降低滚阻、提高空气动力性等方面。节能技术的施加必然带来制造成本的上升, 文中通过调研等手段, 获得了30余项节能技术的成本和节能效果数据。由于降低汽车燃料消耗量的技术选择较多, 从而得到数量庞大的节能技术组合, 那么决定发展哪个技术包不仅取决于该节能技术包的节能效果和成本, 还涉及节能技术的产能、厂商的技术储备、整车研发成本等诸多因素。文中仅从节能效果和成本角度出发, 通过数学拟合的方式得到不同级别的乘用车节能成本曲线, 并通过不同车型的产量占比, 最终得出乘用车总体节能成本效果曲线。

由于车辆在选择节能技术时不会单一的选择一项节能技术, 生产商会选择包括2个或者2个以上上述技术的技术包施加到汽车上, 对每个技术包进行量化处理, 确定每个技术包的整体燃料消耗量降低比例和增加成本。技术包燃料消耗量降低效果的计算如下:

式中: δ技术包—技术包的节能效果;

δi—单项节能技术的节能效果。

式中: P技术包—技术包的成本;

Pi—第i项节能技术的成本。

由于不同车种、级别之间的节能技术成本和技术升级路线不同, 自动变速器和手动变速器的技术升级路线也存在差异, 因此将技术包和效果的分析分为小型车、紧凑型车、中型车、大型车和SUV /M PV等5类进行研究, 每个级别又分为手动挡和自动挡。各个分类的节能技术包及节能效果情况如图1所示。

利用图1中的油耗降幅及成本图, 文中计算求出每种车型分类的平均成本效果曲线和最优成本效果曲线。两者之间的关系如图2所示。

之后, 将MT和AT升级成本曲线按照2013年各车型分类产量占比加权平均, 最终得到各车型的成本效果曲线和最优成本效果曲线, 该曲线为三次曲线, 如式 ( 4 ) 所示。三次多 项式系数 如表1所示。

3 管理情景设定及评估

在5. 0L节能目标能够完成的前提下, 设定2种管理情景: 1) 基于整备质量的燃料消耗量标准 + 不允许额度交易; 2) 基于整备质量的燃料消耗量标准 + 允许额度交易。

分析上述2种政策设计下达到5. 0L/100km对于生产者和消费者的影响如下。

由式 ( 1) 可以得出各影响因素对于消费者的影响。Pft= 8元 / L, Mt= 1. 6万km, L = 14a, FC0=7. 42L /100km。

情景1下的成本曲线系数采用表1中整个行业的平均路线, 情景2下的曲线系数采用表2中整个行业的最优路线, 计算得出结果如图3所示。

当整个行业平均燃料消耗量下降33% 时, 整个国家达到5. 0L/100km的国家目标。达到国家目标时, 在情景2中消费者从油耗下降获得的收益较情景1高64. 9% 。

对于企业升级成本, 情景1下采用表1行业平均升级路线, 情景2下采用表1行业最优路线, 计算结果如图4所示。当整个国家达到5. 0L/100km的国家目标时, 在情景2中生产者达标所需的花费较情景1低70. 8% 。

4 额度交易市场形态

设置额度交易制度的目的是减少企业的达标成本, 为企业提供达标灵活性, 此过程中也提高了经济运行的效率。在此过程中, 额度购买企业需要向额度售卖企业购买额度, 因此, 额度交易所带来的灵活性和经济运行效率的提高更加依赖于额度交易市场的竞争力。

额度交易制度的优势发挥需要额度积分交易市场保持较高的竞争性。如果额度售卖企业或者额度购买企业具有足够的市场支配力量, 那么额度积分的价格可能将不会体现出燃料消耗量下降的边际成本。这种情况可能会影响到额度交易制度作用的正常发挥。2013年企业平均燃料消耗量优质额度和劣质额度排名前5的额度情况如图5所示。

优质额度排名前五的企业优质额度之和占2013年优质额度总量的59. 3% , 劣质额度排名前五的企业劣质额度之和占2013年劣质额度总量的56. 9% 。可见无论是买方市场还是卖方市场, 都集中在少数几家企业。另外值得关注的是, 在现阶段油耗标准和核算方法的前提下, 优质额度的总量远远超过劣质额度的总量, 市场供需严重失衡。

HHI指数作为评估市场竞争性的常用指标, 是指市场占有率的平方和。通常将Si的值乘以100予以放大, 故HHI应界于0 ~ 10000。

式中: Xi—i企业的市场规模; X—市场总规模; N—企业个数。

通过对2013年国产乘用车额度市场进行计算, 额度售卖方市场HHI值为1040. 8, 额度购买方市场HHI值为874. 4。额度售卖方市场属于低寡占Ⅱ型, 额度购买方市场属于竞争I型, 表明额度积分市场目前市场竞争性较弱, 额度价格将无法保证能够体现出燃料消耗量下降的边际成本。

2015年以前, 较为宽松的三阶段燃料消耗量标准使额度交易市场出现大量优质额度。在目前乘用车制造企业产量占比极为不均衡的背景下, 额度交易市场将有可能成为垄断市场, 但额度交易对于实现2020年5. 0L /100km国家目标的支持性毋庸置疑。后续需要从多方面研究如何制定额度交易规则, 建立一个富有竞争性的额度交易市场。

5 结语

通过额度管理政策评估模型和节能技术成本及效果曲线的定量分析, 发现在2020年乘用车新车平均燃料消耗量达到5. 0L/100km国家目标的前提下, 引入额度积分制度可以极大增加消费者受益并且降低生产者达标成本, 但目前我国额度积分市场的竞争性较弱, 额度交易垄断的出现可能会降低额度积分交易制度的潜在效果, 在后续政策制定时需要考虑建立出一个富有竞争性的额度交易市场。

参考文献

[1]EPA and NHTSA.Joint Technical Support Document:Final Rulemaking for 2017-2025 Light-Duty Vehicle Greenhouse Gas Emission Standards and Corporate Average Fuel Economy Standards[EB/OL].http://www.nhtsa.gov/staticfiles/rulemaking/pdf/cafe/Joint_final_TSD.pdf.

[2]Fischer C.Comparing flexibility mechanisms for fuel economy standards[J].Energy Policy, 2008, 36 (8) :3116-3124.

[3]Rubin JPN, Leiby DL.Greene.Tradable fuel economy credits:Competition and oligopoly[J].Journal of Environmental Economics and Management, 2009, 58 (3) :315-328.

[4]Oliver HH, et al.China's fuel economy standards for passenger vehicles:Rationale, policy process, and impacts[J].Energy Policy, 2009, 37 (11) :4720-4729.

[5]马冬, 安锋, 康利平.中国乘用车企业平均燃料消耗量 (CAFC) 及其限值标准[J].汽车安全与节能学报, 2013, 3 (4) :364-370.

[6]《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》解读[J].汽车与安全, 2013, (4) :107-110.

企业公务用车 篇8

“人力资源”概念形成并逐步被人们广泛接受是在20世纪60年代之后。以美国经济学家西奥多·舒尔茨 (Theodore W.Schultz) 和加里·贝克尔 (Gary S.Becker) 等人的人力资本理论为代表, 发现人力资源也像物质资本一样可以为人提供未来收入、教育、健康、培训、迁移等要素, 已经成为现代经济发展的源泉。人力资本是一个崭新的概念, 它的提出反映了人们对知识经济时代经济增长、价值创造的新认识。德鲁克 (Peter Drucker) 在他的《后资本主义社会》 (Post-Capitalist Society, 1993) 一书中提出:知识社会本质上是“后资本主义社会”, 因为是“知识的运用者和创造者”而不是传统的“资本家”的投资, 才是经济增长的原动力。

与物力资源相比, 人力资源具有主导性、能动性、社会性、成长性等等, 这些特征都意味着它比物力资源具有更大的决定作用。Toyota汽车公司人力资源副总裁曾说过:“在我们成功的背后主要的动力是‘人’。机器无法产生创意、解决问题及掌握机会, 只有全心投入并具创意性思考的人才能使世界变得不同。全美国所有汽车生产厂商用的机器几乎都是相同的, 但如何使用他们则各厂大不相同, 是使用这些机器的人给了公司关键性的能力。”

综上所述, 企业人力资源管理的基本观点应该是:建立一种有效的管理机制以最大限度地开发人才、培养人才、发挥人才的潜质, 激发员工的主动性和积极性, 重视公司的精神文化和凝聚力, 培养员工对公司的责任和认同感等等。

随着社会财富的增加和生活水平的提高, 人们越来越要求把职业质量与生活质量相结合, 越来越需要除薪金提高之外的工作本身带来的乐趣和自身价值的实现。因此, 以上企业在人力资源开发与管理方面的成功经验给了我们很大启示。现代人力资源的开发与管理, 基本特点就是以人为本, 充分发挥人力资源的主导性和能动性, 最大限度地实现人力资源系统的整合。

企业与政府及其各部门机关作为社会组织体的基本性质是一样的, 这就使公务员管理制度借鉴企业的人力资源开发与管理经验成为可能。归纳起来, 有如下几点重要启示:

1.打造特色机关文化, 深化爱岗敬业精神。不论是海尔的成功经验, 还是松下的用人之道, 都让我们看到了或体会到了他们独具特色而深入员工心灵的企业文化。企业文化在西方称为“公司文化”, 在我国也称之为企业精神。它是一种软性的管理方式, 主要从感性因素出发, 充分调动企业中每个职工的积极性和主动性。企业文化是企业生存和发展的基础和动力, 能创造巨大效益。美国百威啤酒的形象价值是197亿美元, 万宝路香烟为530.45亿美元, 可口可乐为1359.5亿美元。国际通用机器公司的企业文化遵循三原则:“尊重个人、争取最优和提供优质服务”, 1975—1984年间, 对提出建议的员工支付了6000万美元的资金, 而这些建议为公司节约了3亿美元;以生产“大宝”闻名的北京三露厂, 坚持严格挑选和培训专柜信息员, 给予个人更大的自主权, 占据了中国市场同类产品21.9%的份额, 人均年创利5万元。诸如此类的例子比比皆是, 让我们不得不重新审视文化纽带对一个组织的重大作用。

作为政府部门, 也应该打造和宣扬有自己行业特色的文化、精神, 加强对公务员思想意识的软管理, 使他们更加了解自己的职业、热爱自己的职业、奉献自己的职业, 从而深化爱岗敬业精神, 真心实意地为人民服务, 做人民的公仆。加强行业精神文化建设的活动已经在一定范围内得到了开展, 其重要作用也已经得到了证实。比如交通部原部长张春贤在全国交通行业精神文明建设工作座谈会上就指出, 在“十五”期间交通行业精神文明建设工作有很大进展:围绕创建文明行业这条主线, 开展了“三学四建一创”等一系列活动, “示范窗口”积累了新经验。五年来, 全国交通行业有119人获得全国劳动模范、先进工作者荣誉称号;获得中央文明委表彰的文明单位92家、创文明行业先进单位146家、先进工作者4人;获得交通部、人事部表彰的劳动模范399个、先进工作者388个、先进集体370人等, 为加快交通事业发展提供了强有力的精神动力和智力支持。

2.落实责任到人, 提高办事效率。海尔OEC基础管理的精髓就在于把企业的大目标分解为若干小目标, 把每一个小目标的责任落实到每一位员工身上, 每人每天切实做好每件事, 完全达到“人人都管事, 事事有人管”。这正是各级政府、各个部门都应当好好学习和借鉴的。

目前, 政府机关在一定范围内存在着“门难进, 事难办, 脸难看”的怪现象, 存在着管理体制不顺、职责不明、人浮于事的问题, 存在着有利的事情抢着办, 无利的事情推着办的现象。

公务用车改革20年大事记 篇9

1997年, 广东省开始公车改革试点。

1998年, 国家启动部分中央机关的车改试点, 并同时在浙江、江苏、北京、湖南、重庆等地试点。

2003年, 全国政协委员关于公车改革的提案引发热议, 由此出现了2004年前后的全国性公车改革高峰, 北京、广东等地试点公车货币化改革。

2004年, 我国印发《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》的通知。

2005年, 杭州、北京等地公车改革相继搁浅。

2009年, 经过近7年的酝酿和试点, 浙江杭州正式启动市级机关公车改革, 市局 (副厅) 级以下干部一律取消专车, 并向公务员发放公车改革补贴, 补贴根据级别分9档, 最低每月300元, 局级干部每月2600元。

2010年初, 昆明在市内四个辖区试点公车改革, 实行党政机关公务用车专用卡定额包干管理。

2010年3月, 针对公车改革遭遇的难题, 民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案, 建议厅级以下官员全部取消专车, 再次引发热议。

2011年11月19日, 工业和信息化部等三部门联合发文, 进一步降低党政机关公务用车的采购价格, 明确要求排气量不超过1.8升, 价格不超过18万元, 这比此前的标准降了2万元。同年11月21日, 国务院法制办公布《机关事务管理条例 (征求意见稿) 》, 管理条例规定“县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革”。

2012年11月23日, 财政部、监察部和审计署三部门联合印发《中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法》, 进一步明确中央金融企业负责人职务消费的12项禁止性规定, 包括:超标准购买公务车辆等。

加强事业单位公务用车清查管理 篇10

一、全力推进公务用车清查工作

(1) 周密布置, 确保清查工作全面展开。我们认真学习研究财政部、市财政局的文件, 详细制定了清查工作方案, 及时向局领导汇报, 立即筹备全县工作会议, 全面部署公车清查工作。9月16日我县召开了事业单位资产管理人员和主管部门资产管理人员参加的培训会议。详细部署了事业单位公车清查工作, 讲解了清查表的填报方法。各事业单位也都认真布置、开展了清查工作。

(2) 精心指导, 确保清查工作顺利进行。我们公布了清查工作咨询电话, 指派专人负责解答公车清查及报表填报中的各类问题。每天接听电话近百次, 保证了清查工作顺利进行。同时, 清查工作开始后, 我们多次在电话中给各事业单位解答所遇问题并告知填报清查表应注意的事项, 督促及时完成工作。于9月20日召开各主管部门公车清查推进会, 听取各主管部门公车清查的进展情况, 交流公车清查工作的作法。反映清查工作中存在的问题, 共同商议解决的办法, 要求各主管部门一定要按照要求及时汇总上报, 保证清查的时间和质量, 有效促进了各事业单位公车清查工作。

(3) 严格审核, 确保清查工作质量。为了保证清查数据的真实、准确, 让各事业单位填报草表、电子档报财政局国资股。严格审核公车清查数据, 根据县编办提供编制户数和国库股提供了清查范围内单位决算上报相关数据, 还协调采购办为各事业单位管理人员和资产管理人员安装了车辆编制管理软件, 提供车辆编制数;“三方审核把关”即, 主管部门对所属单位上报数据的真实、准确性审核把关。财政局专管员对单位上报数据与机构批复数、车辆编制数、决算报表数审核把关, 国资股人员对单位上报数据与机构批复数、车辆编制数、决算报表数再把关, 对清查表的上报格式进行调整把关。各主管部门也对各事业单位公务用车相关数据进行了认真审核并汇总, 保证了我县上报公务用车数据的真实、客观、准确。

二、公务用车清查数据分析

按照财政部和市财政局确定的公务用车清查基准日和清查范围, 我县全面清查了事业单位公务用车, 现分析报告我县事业单位人员配备及公务用车配备使用情况。

(1) 事业单位及人员情况。我县在清查范围内的事业单位共108户, 配备车辆的单位48户, 占44%, 事业单位编制人数为13784人, 实有人数15335人。

(2) 车辆配备使用情况。从车辆编制看, 我县事业单位共配备车辆184台, 其中有编制0台, 无编制184台, 因在此之前没有定过编;从车辆用途和价值看, 我县事业单位配备专业业务用车87台, 价值1306.69万元。一般公务用车97台, 价值, 852.48万元;从车辆型号看, 我县事业单位配备轿车54台, 客车, 57台, 越野车6台, 载货汽车11台, 专项作业车56台;从排气量价格看, 我县事业单位配备排气量和价格在1.6L以下、12万元以下的87台, 1.8L以下、18万以下的24台, 1.8—2.5L、25万以下的38台, 1.8—2.5L、25—45万的, 1台2.5L以上、45万以上的1台;从车辆使用情况看我县事业单位自用183台, 出租出借0台, 闲置0台, 待报废1台。

三、公务用车清查中存在的问题

(1) 主观认识上存在误区。受传统思想的影响, 很多单位的领导不是从工作需要出发, 而是把配备公务用车看成是一种“待遇”, 是“地位”、“身份”的一种象征。无车的争取配车, 有车的争取调换更好的车, 贪图享受, 竞相攀比

(2) 公务用车管理不到位。由于单位存在“重钱、轻物、重购、轻管理的思想, 使公务用车管理不到位、管理制度不健全, 有公车私用现象。

(3) 监督检查力度不够。监督检查部门每年都对经济方面进行检查、审计而对车辆使用情况专项检查、审计的很少, 在对单位进行经济责任审计时, 很少审计车辆的配备使用管理情况。

四、完善事业公务用车管理的建议

针对目前公务用车清查中发现的问题, 应当从提高领导干部思想认识入手, 进一步加强车辆配备使用管理, 防止违纪违规现象的发生。

(1) 提高公务用车管理的认识。各单位要充分认识到加强公务用车配备使用管理是保障事业单位依法履行职能的需要, 是降低事业运行成本、厉行节约的需要、是弘扬艰苦奋斗精神推进党风廉政建设的需要, 要端正公车管理的思想认识, 增强服务基层、服务社会的自觉性, 要从实际工作需要出发配备使用车辆, 要将公务用车管理作为一项重要内容列入工作目标, 切实规范车辆配备使用管理行为。

(2) 逐步推动公务用车改革。根据编委的定编人数制定事业单位公车配备定编标准;停止更新和添置公车, 对超编公车进行清理核实、收缴和处置;对按规定应配备没配备或主动不配备公车的单位, 可以按一定标准核发租车补助。从根本上杜绝公务用车配备使用管理上存在的问题, 减少事业运行成本, 节约财政支出。

(3) 加强车辆使用的监督管理。充分利用省财政厅行政事业单位资产管理信息系统, 将车辆的数量、型号、价格、维修、加油、保险等内容录入管理系统, 实行车辆配置使用管理等情况的动态化、规范化、透明化管理。

(4) 加强车辆配备使用的监督检查。定期开展公务车辆配备、使用、维修等情况的监督检查。在对单位进行经济责任等方面检查、审计时, 将车辆配备使用情况作为一项重要内容进行检查审计。对发现违反公车配备使用管理规定的行为, 都要按照相关规定进行严肃处理、处罚、处分, 起到警示的作用, 防止违纪现象的再次发生。同时设立举报电话, 公布举报信箱, 鼓励媒体、群众进行反映、举报, 对核查属实的违纪事项, 给予举报人员一定的奖励。

关于公务用车选型目录 篇11

一、关于选用车型的原则，我们按照三项原则来操作：首先是规格，价格限制。因为是公务用车，花纳税人钱，所以不应奢华，而且中国汽车产业发展带来的产品性价比的提高，产品价格已有所下降。其次是为采购、使用、维修的长期稳定，要求企业有足够的研发投入，要求对产品有完全的工业产权，要求按市场价格申报，要求已稳定批量生产。第三是按性能价格比列表打分。

二、政府采购，不受WTO的普惠原则限制。因为政府采购是花纳税人的钱，且政府使用的物品又可能涉及国家安全等，所以政府采购是不受WTO条款限制的，政府采购可以自行制定规则。

三、本次采购目录，虽然合资企业产品入选少，自主品牌入选多，但我们并未将资本属性或品牌技术来源作为选型条件，在规定的条件下，对所有企业是一视同仁的，这期目录中并非一家合资企业都没有，郑州日产等合资企业产品也有入围。

四、本次采购目录确定的原则，符合国际惯例。

公务用车费用工资化会计核算思考 篇12

一、现行公务用车费用会计核算方法及其缺点

(一)现行公务用车费用会计核算

在我国,政府机关、企事业单位在处理用车费用的归集上,在购买、修理装配和折旧流程上都基本一致,都是将公务用车作为固定资产,用车费用分别按用途记入“管理费用”或者“销售费用”等科目。

具体核算方法如下:①购买时,借记“固定资产——××车辆”科目,贷记“银行存款”科目。②发生各种用油、修理及装配时,借记“管理费用——车辆修理费(装配费或其他)”、“销售费用——车辆修理费(装配费或其他)”等科目,贷记“银行存款”科目。③提取折旧时,借记“管理费用——折旧费”、“销售费用——折旧费”等科目,贷记“累计折旧”科目。④报废时,借记“累计折旧”科目,贷记“固定资产——××车辆”等科目。

(二)现行会计核算方法存在的问题

我国现行的会计核算制度下,公务用车作为企业的公共管理项目,在购买以后所发生各种费用都计入企业的管理费用或者销售费用,而形成的费用只与企业或者某个部门科室挂钩。同时,如果某部门有多台车辆,也实行统一集中核算。信息使用者只能看到该部门科室的用车总成本与状态,而不能考核每辆公务用车的成本与费用。对职工或用车较多的管理层、司机等的个人行为也无法考查,这必然会滋生一系列问题:

一是公务用车互相攀比,以车价比身价,助长了腐败现象的滋生。由于目前会计核算上是统一集中核算,并且只与单位或者部门挂钩,并不区分车辆的费用,也不与个人挂钩,所有费用都由单位承担。所以,少数单位领导就会不顾成本争购高级奢华车辆,一味追求享受,以显示自己身份。

二是用车费用不断攀升。由于用车费用只与单位挂钩,而不与个人挂钩,从账面上不能反映某领导或者某司机用车费用的多少、用车费用是否合理。所以,公车消耗“黑洞”加大。

三是公车私用情况严重。目前,由于用车管理上存在着种种混乱现象,导致单位领导或者司机个人无孔不入,甚至明目张胆地将单位车辆用于个人或者家庭活动,还有些司机将单位车辆用于一些商业活动,如出租出借,将出租出借收入占为己有,却将用车费用以各种理由予以报销。

二、公务用车费用工资化的核算方法及其优点

(一)公务用车费用工资化的理论依据

1. 应付职工薪酬的相关法律法规。

根据我国会计法律法规相关规定,应付职工薪酬是企业根据有关规定应付给职工的各种薪酬,按照应付职工薪酬的项目进行明细核算。

我国会计相关准则规定:将企业拥有的房屋等资产无偿提供给职工使用的,应当根据受益对象的不同,将该住房每期应计提的折旧计入相关资产成本或当期损益中。同时确认应付职工薪酬,借记“管理费用”、“生产成本”、“制造费用”等科目,贷记“应付职工薪酬——非货币性福利”科目。同时借记“应付职工薪酬——非货币性福利”科目,贷记“累计折旧”科目。难以认定受益对象的非货币性福利,直接计入当期损益和应付职工薪酬。

公务用车也属于难以认定受益对象的非货币性支出。所以,公务用车费用应该计入职工薪酬之中,通过职工薪酬分配,再将用车费用予以费用化,记入“管理费用”与“销售费用”等会计科目中。

2. 公车改革相关条例。

2012年3月22日,国务院批转发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》,其中明确提到要推出公务用车制度改革意见,且适时出台中央和国家机关公务用车制度的改革。

2012年7月9日,关于限制“三公”经费的《机关事务管理条例》规定,政府各部门应当对公务用车实行集中管理、统一调度,并建立健全公务用车使用登记和统计报告制度。在资产管理上,政府各部门应当严格执行公务用车编制和配备标准,建立健全公务用车配备更新管理制度,不得超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆,不得为公务用车增加高档配置或者豪华内饰,不得借用、占用下级单位和其他单位的车辆,不得接受企业事业单位和个人捐赠的车辆;对公务用车的油耗和维修保养费用实行单车核算。

从中可以看出,对公务用车的费用实行单车核算势在必行,而不能一直沿用目前公务用车会计核算模式,而且要将公务用车费用工资化与相关条例相吻合。

(二)公务用车费用工资化的具体核算方法

所谓公务用车费用工资化,是指当发生用车费用时,首先将此费用计入该车主要责任人的工资里面。如果该车是某领导专用车,则计入该领导工资名下;如果该车为单位多人共用车辆,则计入该车司机工资名下。当进行用车费用分配时,再根据费用的用途分别记入“管理费用”、“销售费用”等科目。

1. 购买时。

由于车辆属于单位长期使用而且单位价值较高的资产,且使用过程中保持其实物形态不变。所以,仍然计入单位固定资产,作为固定资产加强管理。

2. 加油、修理及装配时。

在单位公车使用中加用过渡性科目“应付职工薪酬”的同时,二级科目为各部门科室个人,三级科目为燃油费、车辆修理费、保险费等。

3. 提取折旧时。

在期末固定资产累计折旧分配时,

4. 报废时。

公务用车报废,因为购置时是计入固定资产,所以报废时基本上与现行会计核算方法一致。但也可以考虑将报废时净损益计入该领导或者司机职工薪酬之中,增加或者冲减该公务用车车辆责任人的工薪所得,以强化用车管理。

期末时,再将这部分因处理公务用车的净损益而计入工资里面的金额转入“营业外收入”或者“营业外支出”科目中。

(三)公务用车费用工资化的优点

公务用车费用工资化,领导和司机的用车成本直接与个人工资挂钩,强化了用车管理,能一定程度上避免公车私用、以公谋私。还可以督促单位的有关领导与司机自觉加强车辆维护与管理,爱惜公车,增长车辆使用寿命与性能。同时,由于公务用车费用实行单车费用核算,一车一个账户,一人一个账户,大大增强了用车费用的透明度。

三、公务用车费用工资化要注意的相关问题

1.公务用车补贴要依法缴纳个人所得税。根据国家税务总局下发的《关于个人因公务用车制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通知》(国税函[2006]245号)文件规定,单位因公务用车制度改革而以现金、报销等形式向职工个人支付的收入,均应视为个人取得公务用车补贴收入,按照工资、薪金所得项目计征个人所得税。该条已经很明确:单位给予职工个人的公务用车补贴要依法缴纳个人所得税。

国税函[2006]245号涉及的公务用车是指公务活动使用的车辆。公务活动包括党政机关、事业单位、各类所有制性质的企业所从事的以单位事务为主的活动,这一活动过程中使用的车辆就是公务用车。因此,这一文件对任何机关和企事业单位(包括私营企业)的公务用车改革中形成的个人收入都适用(以各省规定为准)。从以上分析可知,个人从单位取得的公务用车补贴收入要缴纳个人所得税,而且可以扣除一定的费用再计算个人所得税。

2.公务用车费用工资化扣除限额的问题。公务用车费用工资化,增大了用车领导或者司机的个人所得。而这部分所得是非货币性消耗,征收个人所得税不合情理。然而,为了严格控制公务用车费用,必须对公务用车的成本严加限制,按照一定标准对他们进行奖惩,必须对超额用车费用予以征收个人所得税。个人认为不能完全按照工资所得按月征收,最好按年结算征收,也可以按期(二年或者三年)定期结算征收。

在结算时,对于免征限额内的用车费用不予征收个人所得税,超过用车费用限额的,按照工薪所得严格征收个人所得税。而免征用车费用限额标准的确定,可以参照企业所得税中业务招待费和业务宣传费的做法,由有关部门结合各单位的实际,综合考虑各单位用车领导的级别、单位规模、业务性质、用车业务量的大小、公务用车车辆自身的状态、物价水平等因素进行确定,并报财政、税务部门核准。

四、结语

总之,公车使用制度改革是必然的,一个好的公车改革方案应该实现的主要目标是:一是规范用车管理,节省开支;二是提高效率,方便工作;三是处理好传统职务消费的利益关系,明确高层工作人员和一般工作人员的责、权、利。

对应公车使用制度改革,也应该有对应的会计核算方法与之配套,在会计核算上采用过渡性会计科目“应付职工薪酬——×××”来反映公务用车费用,对于考核职工用车状况,提高相关人员积极性,有效降低高额成本,杜绝公车私用等都具有非常重要的意义。

摘要：公务用车改革自上个世纪90年代开始实施,但大多数改革措施局限于用车管理方面,效果不尽如人意。本文从公务用车费用会计核算方面进行探讨,提出将公务用车费用进行工资化。即将用车费用计入个人工资之中,并单独列示,增强用车费用透明性,并与个人所得税挂钩,进而促使用车费用的降低。