农贸市场

农贸市场（共12篇）

农贸市场 篇1

一、前言

城市农贸市场作为重要的生鲜农产品零售终端,是城市居民日常消费不可或缺的主要场所。我国城市农贸市场始建于二十世纪八十年代,随着我国国民经济持续健康发展,城市居民的生活水平日益提高,城市居民对农贸市场的食品质量、购物环境、服务等提出了较高的要求,传统的城市农贸市场已无法满足城市居民消费的要求,从上世纪九十年代后期,我国地方各级政府对城市农贸市场建设投入了大量的人力、物力、财力,国家商务部也制定了相应的农贸市场建设验收规范从宏观上加以指导,城市农贸市场建设成为重要的民生工程、民心工程,农贸市场建设的滞后严重阻碍了城市现代化建设。

二、基本情况

本文以江苏省淮安市城区农贸市场为例,通过对地方政府主管职能部门、农贸市场管理者、农贸市场经营户、城市居民消费者等利益相关者进行问卷调研、深入访谈。对41家农贸市场发放41份管理者问卷,实际收回有效问卷41份,有效收回率100%;通过对农贸市场经营户的随机问卷调查,发放问卷753份,实际收回有效问卷707份,有效收回率93.9%;通过对农贸市场消费者的随机问卷调查,发放问卷795份,实际收回有效问卷756份,有效收回率95.1%。

江苏省淮安市主城区共有41家农贸市场正在运营,其中清河区10家,清浦区11家,淮阴区4家,淮安区11家,开发区5家。从所有制性质看,国有性质的有9家,占22.0%;集体性质的有9家,占22.0%,私有性质的有23家,占56.0%。从摊位结构看,7654个固定摊位中:肉品摊位570个,493家经营户;蔬菜摊位2806个,1858家经营户;水产品摊位530个,385家经营户。

三、农贸市场存在的主要问题

1. 选址不合理,缺乏科学规划。

关于农贸市场选址的合理性,国内学者尹元元(2009)分析了长株潭城市群农贸市场数量少、布局规划不合理;李卫兵(2008)分析了桂林农贸市场规划滞后、布局及结构不尽合理;马超益(2010)分析了南宁农贸市场布局不合理、发展不平衡。根据淮安农贸市场问卷统计显示:只有43.4%的农贸市场经营户对农贸市场选址合理性表示满意,只有51.5%的消费者对农贸市场交通便利性表示满意,现有的农贸市场布局已不能满足广大市民的需求,其原因在于城市化建设步伐的加快,城市人口的不断集聚,原有的与旧城区相配套的农贸市场格局已被打破。一方面,新建社区缺失农贸市场这样的配套生活设施,导致老百姓购买生鲜农产品极不方便;另一方面,由于老城区的改造建设加快,农贸市场周边的原有居民拆迁,消费者较以前大为减少,农贸市场空摊率高,致使部分农贸市场无法正常运营,改行或搬迁,形成了老百姓买菜难、农贸市场卖菜难的局面。从调查中可以看出,对城市农贸市场缺乏整体规划,出现部分农贸市场相距百米的现象,极大地浪费了社会资源。

2. 设施不完善,难以达标。

马云甫(2005)分析了传统农贸市场购物环境和卫生条件不尽人意,存在安全隐患;金玉姬(2013)分析了磐石市农贸市场基础设施简陋、发展严重滞后;刘智超(2013)分析了农贸市场购物环境存在诸如露天式、摊位设计不合理等问题。根据淮安农贸市场问卷统计显示:只有31.3%的消费者对农贸市场给排水设施满意,只有30.3%的消费者对农贸市场卫生环境满意,只有42.9%的消费者对农贸市场通风满意,有73.3%的经营户和有83.6%的消费者认为现有的淮安农贸市场需要升级改造,农贸市场的两大利益相关者一消费者、经营户对淮安市农贸市场现有硬件设施不满意。有34家农贸市场停车场面积低于1000平方米,有些农贸市场甚至没有停车场,出现农贸市场外停车乱占道的现象,加剧了农贸市场周边道路的阻塞。

3. 对农贸市场的管理与农贸市场的内部管理缺乏规范性,易造成安全隐患。

李丹(2013)分析了内蒙古农贸市场出现多头管理的局面,负面效应严重;王艾青(2014)分析了地方政府对常德市农贸市场监管组织不统一。农贸市场的归口管理部门不统一,政府职能部门分工不明确,对农贸市场的开办缺少准入机制,对农贸市场的具体运营缺乏有效监控,政府职能部门无法即时掌握农贸市场运行状况。政府职能部门应理顺关系、明确分工,对农贸市场进行统一归口管理,迅速解决农贸市场遗留问题,健全管理农贸市场的运行机制,做到对农贸市场管理有序。对自发形成的马路、露天农贸市场必须坚决予以取缔,对农贸市场周边的路摊应该建立长效的管理机制,保护农贸市场经营户的利益,降低农产品质量安全风险。通过对淮安农贸市场消费者问卷调查,有83.3%的消费者对生鲜农产品源头安全性非常关注;消费者对农贸市场满意的影响因素,顾建华(2014)通过因子分析、多元线性逐步回归建立模型,结果显示:消费者对农贸市场服务因子、农贸市场硬件设施因子、农贸市场商品质量因子显著关注。通过调研显示:农贸市场的内部管理极不规范,部分农贸市场的内部布局不合理,脏、乱、差现象比较严重,对入市商品索证、入市经销商索证、不合格产品处理等进货管理,各农贸市场的要求不一,缺乏统一的规范操作;部分农贸市场台账也不齐全,可追溯性差,易造成农产品安全隐患。因此,政府相关职能部门应制定农贸市场标准化运营管理规范,提高农贸市场公共服务水平,加大对农贸市场管理者、经营户的行业知识、职业素养、职业道德的培训,提高管理者、经营户的计算机信息化操作技能。

四、农贸市场现代化建设的对策和建议

1. 突显农贸市场公益性质,切实加大对农贸市场建设改造政策性投入。

农贸市场与城市居民生活息息相关,在我国将长期存在,农贸市场是鲜活农产品重要的零售终端,其社会价值取向更能体现政府形象。有60.8%的消费者每天都进入城市农贸市场消费,农贸市场是“菜篮子”工程,建设好城市农贸市场不但可提高地方城市的品位,而且可增强区域经济的发展潜力,提升经济发展的整体水平,社会效益大于经济效益。城市农贸市场的升级改造是城市化建设的需要,是城市加快现代流通业发展的重要举措。从现实情况看,农贸市场的经营具有一定的公益性质,农贸市场建设改造的投入大、回报慢、效益低,单靠市场机制内在作用对农贸市场建设配置资金的纯市场化模式难以突破当前城市农贸市场建设与升级改造建设资金颈瓶的制约。建议地方政府将农贸市场列为具有公益性质的基础设施投资范畴,每年从城市建设配套费中提取一定比例作为农贸市场建设改造基金,加大财政资金投入,确保农贸市场与城市开发、旧城区改造、新城区建设同步规划、同步建设。同时,进一步发挥国有农贸市场的主导地位,彰显其民生公益性地位和主渠道作用,国有农贸市场在竞争中能不折不扣地贯彻地方政府的政策意图,贯彻落实有关市场监管的法律法规,为其他性质的农贸市场树立标杆,能够影响和促进整个农产品零售终端的全面提升。

2. 注重稳步推进,阶段实施、重点突破、以点促面。

按照先易后难、分期分批改造的思路,把握任务节奏,稳步推进农贸市场改造,对于现有农贸市场进行综合实力排序,排名前列的优先加以改造,对不以盈利为唯一目标的国有农贸市场给予政策支持,改造升级、规划新建并进,使现有农贸市场达到商务部标准化农贸市场规范要求,逐步建立起以农贸市场为主体,生鲜大卖场、连锁超市为补充,布局合理,环境优美,便民放心的生鲜农产品流通体系,构建基本满足创建全国文明城市要求、基本满足城市发展需要、基本满足城区居民需求的农贸市场建设、管理和经营机制。

3. 扶持流通主体,加快发展速度。

农产品的可追溯,农贸市场的标准化建设必将带来生鲜农产品单位成本的上升,根据淮安农贸市场调查显示:74.2%的农贸市场消费者不能接受农产品的价格提高;通过对“农改超”接受意愿的调查,消费者考虑到“农改超”会使农产品价格提高,有56.6%的消费者不愿意接受“农改超”模式;通过对于对农产品检测费用的调研,有74.2%的消费者只能接受价格提升在原有的10%以下,价格的大幅提高易引发消费者对政府的不满。因此,地方政府应加强蔬菜生产基地建设,大力发展肉、禽、蛋、鱼、菜基地化、专业化、定单化生产;完善社会化服务体系,通过资金、技术、良种、服务等方式,促进专业合作社发展;建立高效畅通的生鲜农产品物流体系,建立和发展集农副产品生产、加工、包装、仓储、运输于一体的与零售终端相配套的统一配送系统;通过提高农产品产销组织化程度,减少流通环节、降低损耗和费用,降低生鲜农产品的运营成本,使城市广大消费者受益、满意。

参考文献

[1]李卫红,唐优泉.浅谈桂林市农贸市场改造与管理[J].桂林航天工业高等专科学校学报,2008(2).

[2]金玉姬.吉林省磐石市农贸市场存在的问题及建议[J].农村经济与科技,2013(11).

[3]马云甫,杨军.传统农贸市场改造的必要性、原则与模式[J].农村经济,2005(2).

[4]李丹,杨亚楠.内蒙古区域农贸市场物流发展状况研究[J].经济论坛,2013(10).

[5]刘智超.农贸市场与农产品超市经营比较分析[J].商业经济,2010(11).

[6]尹元元.提质改造长株潭城市群农贸市场的对策探讨[J].湖南行政学院学报,2009(4).

[7]王艾青.城市农贸市场政府监管问题研究[J].经济师,2014(11).

[8]顾建华.城市居民对农贸市场满意度影响因素实证研究——以淮安市为例[J].价值工程,2014(12).

[9]尹元元.提质改造长株潭城市群农贸市场的对策探讨[J].湖南行政学院学报,2009(4).

[10]马超益,苏益林.我国国有农贸市场发挥主渠道作用研究——以广西南宁市国有农贸市场为例[J].创新,2010(5).

农贸市场 篇2

刚走进农贸市场，给我的第一感觉是：这里真干净!在我的印象中，这儿不应该是这样的。农贸市场应该是又脏又乱的地方，可是这儿，每种产品都归了类：有蔬菜类、水果类、海鲜类、家禽类……

“老板，这只鸡多少钱啊?”声音是从家禽类那儿传来的。一位大妈说。

“很便宜的，11.5元一斤!”摊主笑眯眯地说。

“什么?11.5元一斤，还叫便宜，再便宜一点!”大妈吃惊地说。

“我的鸡不一般，是山上的野鸡，好得很!肉特香!”摊主拼命地吹他的鸡怎么怎么的好，“我平时都卖12.5元一斤呢!”

“我看11元一斤还差不多!”大妈说。

“那……11元就11元吧。”摊主无奈地说。

在一家水果店前，一位小姑娘正在买水果。

“这苹果多少钱一斤啊?”小姑娘指着苹果问。

“3元一斤，不贵的!”店主见有顾客来了，连忙高兴的回答。

“2元吧，实在太贵了，要不我不买了!”小姑娘说。

“那，2.5元一斤，这是最便宜的了。“店主怕没了生意，不情愿地说。

语音刚落，小姑娘便转身离去。可她的眼睛却不时地往店里瞟一眼。店主见没了生意，连忙叫住小姑娘：“等等，2元就2元吧!”

小姑娘转过身，又走进水果店，把苹果买下来了。

农贸市场 篇3

福建土楼于2008年加入世界遗产，而南靖故里作为15000多座土楼的集中地，1997年就开始了正式的旅游开发。土楼里的居民属于客家人，据他们自己讲，大多是600多年前逃避战祸灾难从中原迁徙来的汉族人，来到这个人生地不熟的地方，为了抵御外来侵扰又能达到族内联合互助，建造具有特殊防御性的建筑并形成了大家族聚居的格局。土楼有圆有方，最大的一幢能住七八百人。之所以被称为土楼，是因为主体建筑都是用砂土混石子做成的混合土一点点夯起来，大都三层以上，富裕人家甚至还会用米汤和红糖来和泥加固墙体。

2008年北京奥运场馆的鸟巢也参照了南靖田螺坑土楼椭圆形的建筑形式，这让南靖故里的名气越来越大。虽然游客数量一路飙升，旅游开发愈发红火，但这里也有着很多不为人知的苦衷。走进土楼院内，最大的感受竟是：这“世界文化遗产”，是个杂乱无章的农贸市场!每家每户门前都架着摊位，摆满了来自全国各地的旅游纪念品和一些当地土特产，各自支着五颜六色的凉棚。土楼与“农贸市场”在视觉和心理上都给人以极大反差，游客们在原本古朴的木质楼层中穿行，到处举着相机也无法拍到土楼原貌，他们大都喃喃抱怨却少有跟主人们深入交谈的。我们就这样开始了一次与土楼主人们的对话：

“这些楼最长的历史都有五六百年，跟现代的钢筋混凝土建筑不一样，那种最多一百年就倒了，我们这可是世界遗产!”土楼人对他们的“祖屋”还是充满自豪的。虽然多人聚居在一个楼里，吵嚷、不隔音，以及没有卫生间的不便都客观存在，但这个地方也确实承载了他们的历史以及真实生活。

村民们纷纷表示，旅游开发让他们的生活尤其是经济收入有了较大改善。因为位于山区，平地少坡地多，原先大多人家仅依靠耕种连自己的口粮都保证不了，只能让年轻人外出打工和做一些竹编手艺之类的维持生计。打工潮最热的时候一座一百七八十居民的土楼只留下七八个老人看家，孩子们出去念书，年轻人出去挣钱。随着旅游的开展，一批年轻人们逐渐回归，用他们的话来说：“在外打工赚得多些嘛，开销也大。回到家来样样舒心，花钱少，挣些钱也能留在自己手里。”

可是人口的增加和外出打工人的回归，却让土楼人没考虑过的“住房问题”严峻起来。

旅游开发之前，一些能干，富裕的人家挣到钱后通常会在自己的土楼旁边起一些新的二层小楼，也就是当地人叫做“散楼”的砖瓦房。土楼特殊的建筑构造决定了它特殊的居住方式，就像城市里早些年的“筒子楼”一样，楼有几层，每家人就能有几间屋子，房间都是垂直分配的，通过公用走廊和楼梯连接。这些年人口不断增加，有的土楼里人口翻倍，原先的房屋早就不够住了，只能在旁边起新房。而现今因为旅游开发，这种起新房的做法会破坏景观、遗产，被完全禁止，结果家里四五口人却只有三问房子的，屡见不鲜，还要拿出来一间招待前来的游人坐一坐，喝个茶、吃顿饭。

“最起码也要保证我们一个基本能住得下的房子对不对?要不就给我们在景区外面批块地，让我们自己买地盖房是肯定买不起的。”村民们说。

而对于自己的土楼变成了“农贸市场”，村民们则有自己的角度：“游客们确实很多抱怨我们这儿摊位太多都没法拍照的，我们自己也觉得乱，可我们也要生活!政府开旅游是好事，但门票收入我们一年一个人只能分到100，怎么都不够，全靠摆摊了……”

从离景区13公里的地方，南靖土楼旅游公司就设立了大门售票，淡季80元旺季115元每人，这种经营模式从1997年开发旅游之初就开始了，延续至今。

“申报世界遗产的时候，我们都很高兴，整个景区全部清理了，楼都用双氧水洗过，两天消毒一次，猪鸡猫狗全部杀掉。”村民们说，在刚开始开发旅游的时候公司就要求他们把所有的猪圈拆掉，说不卫生。到了申报遗产时，家禽也都不能再养，柴也不能烧，只能烧一罐100元的液化气，吃肉必须出去买，这些都让生活变化很大，开销也大了很多，但是为了开发旅游和申报遗产，村民还是配合了。只是后来偷偷地又开始了养鸡，现在土楼院内除了货摊，还可以见到一些鸡笼。

游客数量逐年增加，门票收入也在增加，村民一年一人拿到100多元的分红却没有变，这也成了摊位越来越多的理由。“太不公平了，土楼是我们的土楼，房子是我们自己建的，我们是有产权证的，应该从旅游里至少从门票里直接受益，为什么现在门票是别人来收，其实只要能保障生活，我们很听话不会抗议的，又不是要求都市成百万富翁，主要就为了一个生存。”现在有一些上年纪的老人们就讲，“闹不好了，我们自己把土楼拆了，看他们怎么收门票!”村民们说起门票分红的事情都滔滔不绝。

而从门票引发的还不止是分红这一件事。

土楼里走出去的年轻人很多，无论是外出求学抑或打工的，在回家时候总会遇到一再盘查。“门口又要验票又要家里人出来接，明明是回自己的家，每次却要被外人盘查，态度又很不好，让我们心理很不是滋味。那些收门票的、保安都是外面来的，差不多每个景点都有4个以上查票收票的人，一道道地卡。因为收门票的拦着当地人不让进去经常发生口角，打架的也有。亲戚朋友和同学来家里做客就更难了，最多就是进到自家土楼这个点，其他地方就不行了。有时候亲戚来时，希望去其他地方看看，根本进不去。说得厉害了查票的人会跟你说，你们5个人，就买3个人的票吧之类的。结果，同学朋友到自己家来玩，还要给他们买票。”

在土楼，“门票”成了村民们关心的焦点。

也有村民从建设性角度提出建议：“现在这里公司不是公司，什么不是什么，保安和收门票的人甚至导游都是外面人。能不能用我们自己的人?这样本地人之间互相都认识、熟悉，大家心里都能舒服一些。而且村民有了固定收入就不用摆摊了，游客们抱怨我们这儿摊位太多、商业化太重的问题也能解决。”据说村民和旅游公司，乡政府就门票的分红和村民职业安置、住房紧张的问题正式提出过要求，因为没有得到对正面回应，只好采取强行封闭收票、查票点，村民自己收票的行动，最终酿成了正面冲突。

土楼里依然每天都在紧张喧闹地生活，迎接着各方游客，一个在外上学的女孩有些怅然地说：“每天都有上千游客来，进到各家到处看，很乱。想安静安静都不行。以前我们放假回家时能觉得心灵平静，现在不是了，就算春节回来还要琢磨着能帮家里做生意赚多少钱。商业的气氛太重了。以前很安静，家家户户关系都很好，现在大家都忙着做生意招待游客，明明住在一个楼里来来回回串门的都少。”

距离南靖土楼13公里外那座收费大门，给一个文化遗产地的村民们带来的是如此多的困惑。

朱启臻(中国农业大学农民问题研究所所长)：

现在社会上有两种声音，一种说法认为传统农村有其特定价值，要保护农村；另一种则把传统农村等同于落后，主张消灭农村，实现城镇化。像某些发达国家那样，留在农村的劳动力越少越好。这就涉及到对农业和农村价值的理解。农业不仅是经济现象，也蕴含着深刻的社会价值；农业不仅是生产，更是农民生活的重要组成部分。为什么失地农民得到了高于农业产出的补偿，却沦落为穷人?这恐怕靠简单地投入产出是难以计算的。农民通过农业活动获得生活资料，生活寄托和自我价值。在农业劳动过程中形成了诸如价值观，信仰。风俗与习惯等农业文化。农业文化是中国传统文化的基础，看不到这点，就难以全面理解农业的价值。

对农村价值的判断看法也存在同样的问题。什么是农村，农村具有哪些特征?不是靠经验就可以说清楚的。任何文化的存在和发展都需要特定的载体或环境，如果这个环境或载体不存在了，这种文化就会消失。在中国农村中存在的诸如尊老爱幼、诚实守信，守望相助、热爱家乡等一系列优秀品质也只有在特定的农村环境中才能继承和发展。这就涉及到我们建设什么样的农村问题。中央提出建设新农村，但我们看到许多做法片面理解了新农村的含义，如有些基层干部把新农村建设仅仅理解为拆旧盖新，对农村文化缺乏起码的知识和认识。结果导致了农村传统文化的加速丢失。所以我一直在呼吁，新农村建设是要把农村建设的更像农村，把城镇建设的更像城镇。

“限塑”三年 农贸市场成盲点 篇4

在生态环境日渐脆弱的今天, 限制“白色污染”的蔓延早已成为全球环境保护的重要课题。“限塑令”执行三年整, 近日国家发改委负责人表示, 下一步考虑将书店、药店等纳入“限塑”范围。记者了解到, 目前惠州的药店、书店还未收到相关通知, 塑料袋的“重灾区”主要是农贸市场。

书店药店暂未“限塑”

近日国家发改委表示, “限塑令”实施要纳入到全国文明城市和环境保护模范城市, 以及农村文明集市的建设工作中去, 必须成为一项硬性指标。同时或将书店、药店等纳入“限塑”范围。

惠州的书店药店是否开始“限塑”?市区南坛药行和永安大药房南坛店的工作人员告诉记者, 目前还没有收到限塑通知。

惠州市发改局有关负责人说, 目前惠州还没有强制将书店、药店纳入“限塑”范围。

2007年12月31日, 中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。

这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定“从2008年6月1日起, 在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”;“自2008年6月1日起, 在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度, 一律不得免费提供塑料购物袋”。

超市塑料袋用量减半

“小号的一角, 中号的两角, 大号的三角。”在市区百佳超市, 一位收银员告诉记者, 现在超市提供了三种规格的塑料袋, 根据大小有不同的售价。

随着“限塑令”的开展, 超市里的塑料袋不再是免费赠品, 而是摇身一变成了明码标价的商品。一场旨在减少“白色污染”, 减轻环境压力的“限塑”工程在惠州各大商品零售场所开始执行。

在一个收银点记者看到, 大约10分钟时间内有8名顾客购物后通过此收银点付款, 其中有5名顾客自备了环保购物袋, 另外3名顾客合计购买了4个塑料袋。“年纪大些的顾客, 来超市购物基本上自备购物袋, 购买塑料袋的大多是年轻人。”一位收银员说。

据有关部门统计, 自“限塑令”开展以来, 超市塑料购物袋使用量减少了五成左右, 但塑料手撕袋的使用量有所增加。“一些市民为了少花钱购买塑料袋, 便用手撕袋替代。”有关负责人说。

农贸市场是“重灾区”

“农贸市场买菜, 每次都会提回去无数个塑料袋。”刘女士家住下浦, 每天下午趁着去机关幼儿园接女儿的空闲时间, 她会在附近的南门市场买些菜带回家。她告诉记者, 不仅仅是南门市场, 几乎所有的农贸市场的塑料袋都是免费的。

“限塑令”明令禁止生产、销售和使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋, 但记者走访几个农贸市场发现, 绝大多数摊贩并未严格执行此项规定。在南门市场, 几乎所有摊位的摊主都免费向消费者提供塑料袋, 许多摊位上的塑料袋更是直接挂在摊位最显眼的位置。

除此之外记者还发现, 一些私营商店也并未严格执行“限塑令”。

据惠州市工商局有关负责人介绍, 自2008年6月1日开始执行“限塑令”以来, 惠州市总体情况良好, 特别是商场和超市执行情况很好。“相较而言, 农贸市场就比较差, 很多时候是我们到现场他们就把塑料袋收起来, 等我们走了又立即拿出来继续用, 私营商店也有一部分做的不彻底。”这位负责人说到。

市民环保意识有所提高

“拿在手里就行, 不用给我塑料袋了。”在南门市场, 一位女士在买完青菜后拒绝了摊主提供的塑料袋。她告诉记者, 如果商品能拿在手上, 她会拒绝使用塑料袋, “或者使用自己的购物袋, 能省一个塑料袋就省一个吧。”

记者在走访中发现, 在一些个性小店里, 草莓、公仔等各种式样的环保袋已经成为商铺门口最引人注目的商品, 吸引了许多年轻人的注意。许同学是惠州一中高二的学生, 平时就爱收集各类袋子的她在环保袋出街之后又多了一个新的收集种类。她告诉记者, 几块钱一个的环保袋既好看又耐用, “背着好看的环保袋去采购, 也是现在的一种时尚。”

未来注重宣传和监管

早在2009年“限塑令”执行一年时, 惠州市工商局局长张水生做客“惠民在线”时就指出, 限塑工程提出来后, 在宣传限塑方面已经开展了很多工作, “讲老实话, 使用塑料袋, 老百姓太方便了, 而且已经很长时间, 一下子要解决这个问题, 确实需要一个过程, 一方面国家政策的有关规定要细化, 另一方面, 也需要广大市民、老百姓共同来限塑, 你不需要它, 你不使用它, 我们大家都不使用它, 它生产出来也卖不出去了。”

“我们在平常巡查过程中会注意对塑料袋使用情况进行监管, 一旦发现违规使用塑料袋, 一律收缴, 并按照相关规定进行处罚。”市工商局有关负责人告诉记者, 除了日常监管之外, 宣传必不可少。“通过宣传和教育使大家认识到塑料袋的真正危害和‘限塑令’的具体执行规定。”

农贸市场总结 篇5

一、一年来取得的成效

(一)标准化建设改造取得突破性进展。20xx年，在市商务局的具体牵头协调下，零陵区、冷水滩区、凤凰园经济开发区先后开始了农贸市场标准化改造工作。经过一年的努力，我市农贸市场标准化改造工作取得了显著的成绩，省“为民办实事”农贸市场验收考核组对我市农贸市场标准化改造工作给予了“湘南三市一枝独秀”的高度评价，农贸市场建设与管理专业组在1月22日第四次调度会十个专业组考核排名第一，省专家组也表示我市“农贸市场建设速度很快，硬件设施基本达到要求，过关问题不大”。

1、冷水滩区：第一批改造市场：珍珠花苑市场、银珠市场、凤凰园中心市场、春江市场、三多亭市场、永鑫市场、梅湾市场改造已基本完成，现正准备验收相关工作;黄泥井市场完成工程量的45%。第二批改造市场：工业村市场设计方案已评审，改造工作已启动。凤凰园宏平市场、朱家山市场、车站新村市场、桥头市场、菱角山市场正在进行前期工作。

2、零陵区：第一批改造市场：潇湘市场、黄古山市场、河西市场等3家市场改造已基本完成;七层坡市场、百万庄市场、日升市场、万发市场正在按照“创国卫”农贸市场标准进行整改。第二批改造市场：徐家井市场于12月20日全面启动，正在进行改造中;青松市场、烟厂农贸市场、安置市场、九中市场、芝城花园市场规划设计初稿已出台，1月16日下午进行了农贸市场设计方案评审。

3、永州技术经济开发区：长丰市场改造已基本完工，并启动试营业。梓塘市场正在进行基础工作。

(二)配套设施相继完善。

1、根据“创国卫”要求和成功市州经验，在对三区农贸市场水电收费情况全面摸底调查的基础上，拟出了农贸市场水电优惠措施，即将组织有关单位召开协调会。

2、已对公平交易秤及电子秤检测费问题进行了调研并拿出了初步意见，正向市政府呈请报告。

3、农贸市场LOGO标识网络投票工作已结束，已进入最后审定阶段。联系了广告公司统一设计农贸市场牌匾。

(三)管理工作紧密跟进。根据市创卫办网格化管理工作的统筹安排，我们制定并完善了对二区一园和农贸市场专业组内成员单位的考核制度和考核办法，制定了网络化管理工作方案，并进一步细化了“抓标准，抓管理，抓入市，抓卫生”责任分解考核指标，量化到市、区、办事处、社区领导的头上，做到个个头上有任务，人人身上有责任。制定了《永州市中心城区已改造农贸市场入驻人员员工作方案》，对所有改造好的农贸市场均安排了专业组成员单位专人入驻，做好农贸市场管理服务工作。

二、所做主要工作

(一)充分调研摸底。

一是多次组织冷水滩、零陵、凤凰园三区进行就中心城区农贸市场及马路市场的地理位置、资本构成、卫生环境、组织管理等情况进行调查摸底，并在此基础做了大量的准备工作。xx年6月底，市商务局组织三区的领导和商务局主要负责人召开永州市城区农贸市场创国卫工作协调会，就农贸市场标准化建设改造进行了工作研究、任务分解、制定方案等工作。

二是组织考察学习。为配合创建国家卫生城市，加快推进中心城区农贸标准化建设改造工作。20xx年2月26日一27日，市政府罗双全副市长率市商务局、市住建局、市创卫办、市财政局和冷水滩区、零陵区、凤凰园经济开发区等单位主要负责人赴娄底、株洲、益阳等三地学习考察，向市政府写出了专题考察报告。零陵区更是派小分队赴武汉、桂林、衡阳等地取经，研究农贸市场改造方案。20xx年1月8日，局长翟方奇率冷水滩、凤凰园商务局主要领导赴零陵考察，督促两区学习“零陵模式”，因地制宜尽早启动农贸市场改造工作。

三是积极协调推进中心城区农贸市场专项规划编制。市商务局针对农贸市场专项规划做好了新建农贸市场选址调查摸底和资料汇总整理等大量前期工作。根据20xx年8月市政府第24次常务会议纪要明确的“中心城区的专项规划由市住建局负责编制”精神，市商务局将该项工作移交给市住建局，现市住建局正组织对中心城区农贸市场专项规划进行编制，该专项规划待评审稿已出台，即将征集有关单位意见并上市规委会评审。

(二)领导率先垂范。今年以来，领导高度重视创国卫工作，并身先士卒，作好表率。能武副市长多次组织“二区一园”政府和农贸市场专业组成员单位召开“创国卫”农贸市场调度推进会，对“创国卫”农贸市场标准化建设改造工作进行研究、安排、部署。双全副市长在去北京挂职之前对农贸市场标准化改造工作进行了安排部署，并亲自指导农贸市场LOG0标志征集工作。1月中旬一回永州，立即对中心城区农贸市场标准化改造工作进行了调研，1月27日组织了农贸市场专业组成员单位和三区政府召开了调度会。农贸市场专业组牵头单位负责人多次亲自召开工作会议，并多次组织三区人民政府和三区商务主要领导召开专题会议研究创卫工作。

(三)督查调度推动。一是下发督办函。我组多次以市创卫办、农贸市场专业组文件下发督办函、交办函、通报，为督促三区政府落实，我们多次组织了专人督办。通过督办和农贸市场专业组的调度，三区第一批农贸市场改造基本到位。二是强化现场督办。能武副市长、双全副市长、邓群副秘书长、农贸市场专业组牵头单位主要负责人多次亲率市市场服务中心、市场建设科赴“二井一湾”农贸市场现场督查督办，狠抓推进。三是“手机短信直通车”的方式，定期将“二井一湾”市场的推进情况通报二区主要领导。

(四)难点专题突破。对黄泥井、徐家井、梅湾等重点难点农贸市场多种方式进行攻坚克难。农贸市场专业组牵头单位从上到下多名人员，连续半个多月每晚8点至10点不定时对黄泥井、徐家井、梅湾市场的施工现场进行蹲守和监督指导。同时，我们对黄泥井、徐家井市场多次以市创卫办的文件对冷水滩区、零陵区下发了专题督办函进行重点督办。

(五)多种形式广泛宣传。农贸市场专业组向各县区商务局、市场服务中心下发了《关于做好农贸市场标准化改造工作宣传的通知》，并将创卫宣传纳入了创国卫工作考核体系。20xx年12月中旬开始，我们联合永州电视台先后从11月29日至12月13日对中心城区农贸市场改造情况进行连续报道性电视宣传片制作，首期创国卫农贸市场标准化改造专题“农贸市场变形记”于12月23日开始连续四天于永州新闻频道《永州新闻联播》栏目头条播出;20xx年1月27日农贸市场专业组再次联合永州电视台对中心城区农贸市场改造和管理工作进行了现场采访取景，第二期创国卫农贸市场专题片将于2月8日在永州新闻频道《永州新闻联播》栏目开始播出。永州日报12月20日第二版头条《咬定青山不放松——市创国卫农贸市场建设走笔》形象地报道了我市农贸市场标准化改造工作成效。

(六)完善工作责任体系。一是成立了创国卫农贸市场专业组，市商务局为牵头单位，由分管副市长任组长，市商务局局长任副组长，市卫生、市食药局、市城管局、市质监局、市农业局、市住建局、市工商局、市林业局、市畜牧水产局单位局领导为成员，领导小组下设办公室。二是完善了政策体系。在市创卫办的指导下，我们研究出台了《永州市商务局20xx-20xx年创国卫任务工作方案》、《永州市商务局创卫工作考核方案》、《永州市中心城区农贸市场建设标准化改造实施方案》、《中心城区农贸市场标准化建设改造标准》、《永州创建国家卫生城市农贸市场专业组工作方案》、《永州市创建国家卫生城市农贸市场专业组考核办法》、《农贸市场专业组网格化工作责任分解工作方案》等一系列文件，拿出了计划、明确了职责、分解了任务，构建了完善的创卫工作体系。同时我们也要求冷水滩、零陵、凤凰园三区也相应地进一步完善创卫工作体系。

三、存在的困难

(一)部分第一批改造的农贸市场还未完全达标。21日省创国卫专家组对我市重点查看了4家农贸市场。根据省专家组和农贸市场专业组综合的情况看，部分农贸市场还存在如下方面的问题：

1、熟食摊位“三防”设施流于形式，不规范，质量需提高;部分熟食摊位无冷藏设施;熟食从业人员无健康证，摊位旁杂物堆放多。

2、部分农贸市场农残检测配置未到位。

3、家禽宰杀未完全隔离，仅是象征性地隔离。

4、部分农贸市场的卫生状况不佳，尤其是家禽宰杀区卫生很不到位。

(二)重点市场改造推进困难。冷水滩区黄泥井市场进展极其缓慢，市场业主重视不够，不听取有关管理方的指导意见，没有整体承包，没有按标准改造，没按上报计划全面推进，工程施工一直处于零打碎敲态度。零陵陵区徐家井农贸市场12月20日方正式全面启动，目前因与部分摊主未达成一致意见，协调难度大。

(三)农贸市场管理难度太大。根据市领导有关指示，农贸市场管理实行属地管辖原则。贸市场管理及周边环境整治、卫生保洁工作是一项长期系统工程，难度极大。建议根据属地原则由三区政府统筹负责，有关部门积极配合，建立长效机制。

四、下一步工作打算

距3月份申报国家卫生城市只有一个多月时间，时间十分紧迫，时不我待。下一阶段，我们认真按照文浩书记“坚持标准、追求精细”、志辉市长关于“抓紧做好中心城区农贸市场专项规划”、双全副市长“时间服从质量”的指示精神，坚定信心，迎难而上，倒排时间进度，抓紧做好创国卫农贸市场标准化改造工作。

(一)严标准，抓紧做好第一批农贸市场的完善及配套。三区要严格对照国家卫生城市农贸市场标准和《永州市中心城区农贸市场建设改造标准》，根据省专家组和农贸市场专业组的指导意见，查找第一批改造的农贸市场的不足，抓紧完善和整改，做好迎接验收准备，要抓紧做好食品经营摊位的营业执照、健康证等证件的办理发放;进一步提高熟食摊位“三防”设施，配备冷藏设施;抓紧配置农残检测设备;做好家禽宰杀区有效隔离等等。届时市验收组将严格按照创国卫农贸市场标准和《永州市中心城区农贸市场建设改造标准》组织对中心城区创国卫第一批改造的农贸市场进行验收，对不达标的市场将勒令整改，并不予拨付剩余的补贴资金。

(二)抓节点，强力推进第二批农贸市场改造。三区要抓紧启动第二批农贸市场改造工作中，设计方案未出台的，要抓紧出台并向市农贸市场建设改造领导小组办公室中请评审。设计方案已经评审通过的，要抓紧建设改造进度，确保不耽误3月份我市申报国家卫生城市。

(三)重盯办，难点农贸市场重点推进。冷水滩区农贸市场改造责任单位要严格对黄泥井市场改造工作的督办，要严格督促市场业主认真按照“创国卫”农贸市场标准进行改造，加快工作进度。零陵区农贸市场改造责任单位要抓紧协调各方面的关系，做好部分摊主的思想工作，在2月中、下旬前基本完成改造工作。

(四)定机制，加强农贸市场场管理和周边环境整治。根据市委主要领导“属地管辖”的指示精神，对己建设改造好且达标的农贸市场，要跟进对农贸市场的管理和周边环境的整治，要根据网格化管理方案，进一步建立完善管理长效机制，确保切实可行。2月底前要全部完成成贸市场的配套套工程、周边环境以及软件配套工作，确保“创国卫”工作顺利推进。

农贸市场联合检查信息化评分系统 篇6

本系统是针对農贸市场打分机制，并结合其应用特点，进行定制性开发项目，可实现终端评分管理、数据汇总及报表生成、農贸市场信息管理等模块功能。

系统将会提高考核结果的使用效率，保证和维护经营者、消费者的各项权益，为農贸市场联合检查组搭建更高效、精准、便捷的信息化检查系统，积极改变管理方式，变被动监控为主动控制，提升市场管理能力和工作效率。

关键词：中心平台 移动终端 评分管理

1 背景介绍

在“十二五”期间，各地方政府都迫切需要深化“电子政府”建设，加强融合与协同创新，构建开放、协同的“云政务”体系，努力实现行政事务的“互动参与”高级形态，推动政府资源整合、实现政府管理与服务从“一个政府、多个部门”向“多个部门、一个政府”模式转变。

農贸市场是城市的窗口，与百姓生活息息相关，为保障消费者和经营者的合法权益，促进标准化菜市场健康发展，保障广大人民群众基本民生需求，对于農贸市场的管理和监督，已经成了政府部门管理与服务的重要环节。

而通过传统模式，使用纸质表格对農贸市场进行考评及打分，具有以下问题：

◆检查工作点多面广，覆盖范围大，检查时间有限，采集数据之后，通常需要花费更大的精力将数据录入到电脑，人工操作工作量繁重；

◆不同部门现场评分项目种类繁多且结构、权重各不相同；

◆评分手写记录，不便于数据的管理，且容易丢失：

◆手工录入及计算，易产生误差，并难于发现，无法及时有效追溯和更正；

◆扣分项无佐证信息（如图片、文字等记录），不便于信息传递与市场整改；

◆评分表单固定化，在数据的汇总分析上费时费力，不方便纵横对比，很难对数据进行深入分析和挖掘：

◆评分原始数据以纸质形式保存，没有纳入政府信息化管理系统，不利于数据共享。

而建立一套農贸市场信息化评分系统，可以解决以上所有的问题。

2 项目特色说明

2.1关键技术

（1）先进的终端图像处理技术

本项目使用平板电脑作为终端，应用程序能自动以最优的图像质量存储最多的照片。同时节约了终端的存储空间和图像发送时的流量消耗。

（2）独有的终端数据处理技术

评分数据采用专用格式存储和交互i并可一次性上传多组数据，以最小的数据流传输评分信息，可以节省日常运营的通信费用。应用软件包含数据同步功能，能保证终端、中心平台主数据库、中心平台备用数据库内的数据在网络畅通时候保持统一。

（3）双重权限验证技术

系统实行用户名登陆及终端绑定双权限验证，可在最大程度上保护系统内数据的安全。

（4）自定义报表生成技术

系统采用Excel报表自动生成技术，不但能自动生成预定格式的数据报表，操作者还能通过自定义统计条件生成特定的数据报表。最大程度地利用了考核结果，输出各类不同的统计汇报表。

2.2项目创新点

（1）通过便捷的信息化办公，提高工作效率

本项目基于无线城市，農贸市场评分检查将实现电子化、无纸化、便捷化、低碳化。全数字化的信息录入、数据智能分析，报表自动生成能大大简化操作人员的工作步骤，减少工作量，提高工作效率，使農贸市场评分检查更快捷方便。

（2）良好的系统扩展性，可挂载在对外网站

系统应采用模块化方式，可扩展性好，可按系统上线后管理需求的增加而增加新的功能；对未来增加的功能或扩大规模实行无缝式扩展，同时也提供不同端口与OA系统完美整合。更可挂载到政府的商业信息中心站点，将各类考核结果、市场排名等通过Web方式对不同权限用户进行有区别的、针对性强的信息发布。

（3）多硬盘备份保证数据的完整性

中心端系统使用最新的磁盘备份技术，保证了数据的完整性，保证应用服务器时刻可以被客户端访问。

（4）云计算技术的运用

系统结合“云计算”模式，为客户提供快捷、简易的数据处理服务。使農贸市场检查人员无论是在户外还是室内，通过无线网络，3G还是有线宽带，都能快速地访问系统后台获取自己需要的数据、报表、地理信息等资源。一改以往的只能在本机上实现数据处理和运算，人机分离就无法运转的状况。

3 系统组成

本系统主要针对政府组织的農贸市场联合检查行动。以部门为单位细化打分表格，达到规范、细致、打分部门与模块一一对应的效果。

评分管理子系统/模块：该子系统负责评分信息的存储与管理，是系统的核心模块之一。

数据汇总及报表子系统/模块：该子系统负责整理并汇总各类评分数据，并根据用户需求生成各类报表。

農贸市场信息管理子系统/模块：管理各类市场信息，包括地理位置、负责人等基本信息。支持用户停用及更改市场信息，相应的评分表格将随着市场信息的变更而自动变更。

权限管理子系统/模块：系统对用户及用户权限进行了分部门、分等级、分人员的严格管理，将系统内的各类信息进行了分类规整。极大程度地保证了系统信息的保密性及规范性。

移动终端子系统/模块：检查人员通过安装移动终端子系统的移动设备，实现了方便准确地现场打分，移动终端提供给各个监督管理部门用户单独的评分模块，完成包括针对各类農贸市场各类评分操作。同时，移动终端也提供了各种评分的辅助模块，能让评分人员对市场的过往记录和基础信息有深入的了解，在此基础上进行评分。

4 系统应用

本系统已在某市農贸市场定期的联合检查中得到应用（如图1所示），用户对系统的便利性及可操作性给予了高度的评价，并在向其他区县进行推广。

终端系统具有简洁明了的界面，更方便用户的使用操作。

城市农贸市场管理的创新策略探究 篇7

目前,我国仍然是一个农业大国。城市农贸市场的发展和创新能推进我国现代化和工业化的发展,能帮助我国人民早日实现“中国梦”和促进伟大中华民族复兴的前进步伐。发展和创新城市农贸市场管理还能加快城区市场繁荣,保证城乡产品买卖交易持续稳定,保障城乡人民生活水平不断提高,促进社会安定团结,更进一步提高我国人民的生活水平和生活质量,推动社会主义精神文明建设。

笔者就职于河南省濮阳市市场发展服务中心,耳闻目睹了城市农贸市场的建设、改造和一步步发展壮大。笔者欣喜地看到:目前,城市农贸市场服务已成为促进城市经济发展的重要支柱和城市经济增长的亮点,特别是在网络营销和知识经济的推动下,城市农贸市场的经营管理、业种配置、市场环境都有了很大的发展和创新,服务形式更加新颖多样,服务内容更加拓展延续。但是,城市农贸市场管理在发展和创新的过程中还存在一些问题。

一、城区农贸市场管理存在的问题

众所周知,城市农贸市场的农产品是自发调整的,市场价格不是长期不变的,它是随着季节的变化而变化的。这就要求城区发展服务中心对农贸市场进行科学化、规范化、精细化管理。遵循国家对市场管理的方针、政策,使城市农贸市场朝着有利于社会主义的方向发展。但是,一些农贸市场由于存在规划布局不合理,而且设施陈旧落后,市场管理简单粗放、行业监管不得力等问题,使得城市农贸市场管理的发展和创新受到严重制约。

1.农贸市场建设落后,设施利用率较低。目前,由于大部分城区面积迅速扩张,大批农民涌入城市务工,使得城市人口急剧增长。这就需要城市的农贸市场建筑面积迅速扩大,市场设施快速更新,以保证农产品交易成功率大大提升,这样才能保障城市居民的生活水平稳定提高。但是据笔者调查所知,许多城市的农贸市场建设仍旧滞后,设施利用率仍旧低下。按照国家规定的“城市居民15 分钟可满足购物”的市场建设要求,很多城市小区仍然达不到这个要求,目前很多离城市较远的小区购买生活用品时需要开车购买,往返需要近一个小时。由于农贸市场建设滞后、场地狭小,使得市场内部颇为拥挤,买卖肉食的区域又脏又乱、污水横流;买卖蔬菜的区域杂乱无章、烂菜叶发出一阵阵令人作呕的气味;市场内经常发生争吵、斗殴现象,同时也给小偷造成了偷窃机会,消费者丢钱包的事件时有发生。

由于市场在初建时期建设规划比较保守,在设施上没有投入较多资金,所以市场地面坑坑洼洼,上下水不通畅,市场大棚锈迹斑斑,公厕内臭气熏天,这样的环境怎能吸引众多的消费者到此消费呢!

2.上级部门监管力度不强,市场管理粗放。业内同行都很清楚,对农贸市场的管理涉及到多个行政部门。其中有工商、农业、城管、公安、消防、林业等,这种形式的管理给农贸市场的监管带来了诸多不便。首先,在检查、收费、监管等方面,各个部门都有一套自己的管理和检查方法,经营者要接受这些部门的各项检查,经常是这一拨的检查人员刚走,下一拨的检查人员又来到。由于一些职能部门没有深入到农贸市场进行驻场管理,缺乏常态监管机制,只是过一段时间走马观花地检查一下,使得好多农贸市场出现无照经营、不配备消防器材、食品加工经营户没有“三证”或“三证”不全,市场内乱搭、乱建的现象。

上级有关部门监管不得力的后果造成市场管理粗放的现象。这种现象的存在使得划行规市不科学、不规范,蔬菜区域也有卖水果的摊位,水果区域内干鲜水果摊位混杂在一起,肉类区域生肉、熟肉一起卖,炒货、小吃点乱摆乱放,农产品检测项目、市场信息、复秤设备更是没有健全,公厕无人清扫、苍蝇满天飞,粗放管理使得农贸市场环境“脏、乱、差”,布局乱七八糟。

3.马路菜市和早市问题十分严重。笔者曾在一些农贸市场的周围做过调查研究,发现几乎每一个农贸市场周围都有马路菜市和早市存在。早晨城市居民都要出门,有的上班有的上学,但被熙熙攘攘的马路菜市和早市阻碍了出行道路。经常看到这样的情景:汽车、电动车、自行车、行人拥堵在一起,喇叭声、自行车铃声与小商小贩的叫卖声和消费者的讨价还价声交织在一起,使得农贸市场周围杂乱无章。市民的抱怨声此起彼伏,因为马路菜市和早市的存在,上班迟到被扣奖金,上学迟到被老师批评。城市居民曾大声呼吁取缔马路菜市和早市,但马路菜市和早市像春天的韭菜,被取缔一次过一段时间又死灰复燃了。只有从根本上取缔马路菜市和早市,才能保证农贸市场周围的交通通畅。

二、城区农贸市场管理的创新策略

目前,许多城市政府为加强城区标准化农贸市场的建设与管理,都制订了相应的总体设想和目标,比如,河南省濮阳市就针对农贸市场设立了“立足实际、方便群众、科学布局、精细化管理”的总体设想,并制订了“布局合理、结构协调、功能齐全与市民消费水平相适应”的建设规范化城区农贸市场的目标。笔者长期在城区市场发展服务中心工作,愿意与业内同行一起探究城市农贸市场管理的创新策略,以美化城市、规划经营、方便群众、促进消费为目标,为广大市民创造一批环境整洁、宽敞明亮、消费安全、价格公平、买卖公正的农贸市场。

1.拓展农产品业种配置,创新农贸市场精细化管理。面对激烈市场竞争形式,加强对城区农贸市场拓展农产品业种配置,进行精细化创新管理尤为重要。笔者认为,应从以下三个方面做起,一是改造农贸市场的设施和环境。城区市场发展服务中心应转变观念,遵守国家与市政府规定的法律、法规及有关政策方针,统筹考虑农贸市场经营者和消费者的切身利益,对农贸市场进行科学化、规范化、标准化管理。修建改造不合理的设施,科学布局、规范经营,将农贸市场修建的宽敞明亮;消费者的通道要布局合理,防水、防滑、防火、防拥挤;环境卫生要干净整洁;经营者要文明经商,礼貌用语;建立和建设农产品检测台、市场信息网络和复秤设备;这样做可以提高市场买卖交易成功率,实现市场信息、管理经验和市场资源共享。二是城区市场发展服务中心应成立农产品采购配送中心。城市市场发展服务中心要与物流体系、农村、农场和农民形成一条农产品销售链,可以采用农产品配送的形式将农产品配送给城市的酒店、食堂和居民小区,这样做可以促进农产品渠道向新型化发展,缩短农产品流通流程,提高贸易效率,也可以降低农产品物流成本和价格,使城市消费者和农场、农村及农民的利益达到双赢。三是重新调整农贸市场布局,拓宽业种配置。笔者认为,应该对农贸市场进行科学、规范、合理的布局,将农贸市场销售的产品分为三大区域,第一区域为肉食、蔬菜、水产和干货类,可以将这一区域放在市场的中心地段,因为这一区域销售的产品与消费者息息相关;第二区域为粮油、水果、熟食和杂货类,可以将这一区域的产品放在市场边角地段,因为这一区域销售的产品消费者不需要天天购买;第三区域为绿色产品、本地特产和报亭、彩票销售等,这一区域的产品可以放在市场门口,吸引外地游客前来购买。这样的布局使农产品交易相互搭配、增加市场人气,还可以拓展农产品业种配置,创新农贸市场的精细化管理。

2.创新市场经营管理,营造市场和谐氛围。笔者深深感到,要想创新市场经营管理,首先要营造和谐氛围。市场管理人员要更新服务理念,不能再以上级领导者的身份出现,市场管理人员的工作不再是到期收取租金、检查一下经营者的卫生状况、通知经营者一些注意事项就完成工作任务了,而是应该以市场经营者的朋友身份出现,切实帮助经营者解决一些实际困难。每一名管理人员都应该具备处理急发事件的能力,如:经营者与消费者发生争吵或斗殴事件,市场管理人员应在第一时间内到达现场进行调解,并能做到公平、公正、以理服人;经营者之间发生了矛盾,管理人员应冷静分析矛盾发生的起因和经过,以谈心的方式对他们动之以情、晓之以理,使他们化解矛盾心情愉快地经商。当经营者家庭遇到困难时,管理人员要伸出友谊之手帮助他们解决困难,尤其是一些外地经营者,在本地没有亲戚朋友,遇到困难时常处于孤立无援的境地,他们迫切希望管理人员帮助解决困难。管理人员就要利用自己的人脉关系热情地帮助他们。如:经营者的孩子入托难、入学难、看病难、租房难等实际问题,市场发展服务中心和管理人员都应当帮助他们解决这些问题。这样做可以使他们积极配合市场管理工作,有利于农贸市场管理的创新和发展,还可以营造市场和谐氛围,使市场很快繁荣起来。

其次,创新市场经营管理。笔者曾学习了国内外同行先进的管理理论和工作经验,认为创新农贸市场的经营管理应从以下两个方面进行尝试:一是“批零结合”的经营模式。市场发展服务中心应利用城区交通便利的特点,积极创造“批零结合”的必备条件,吸引外地批发商到农贸市场经营农产品,使农贸市场的零售和批发经营并驾齐驱,越来越红火。二是“农加超”的经营模式。这种经营模式就是利用农贸市场和超市之间的差异化经营,使农贸市场和超市形成良好的优势互补,再加上其他业态的补充和完善,达到农贸市场和超市互利的双赢局面。只有打破陈旧的经营理念,才能将农贸市场的经营管理创新达到一个新的高度。

3.完善体系建设,合力治理市场。要想创新对农贸市场的管理,必须完善体系建设,合力治理市场。首先要完善对农贸市场的体系建设,因为对农贸市场的整治是一项经常性、长期性、系统性的工作,市场发展服务中心应建立一套各部门之间相互配合、相互支持、相互制约、相互谅解,一边抓市场的安全、整治,一边抓市场的经营、管理的农贸市场管理创新体系,这样才能有的放矢地解决存在问题,随时随地掌握市场实际情况,使农贸市场管理的创新工作扎扎实实地开展起来。应从以下两个方面做起:一是成立市场经营户管理委员会,完善和推行市场经营户自律管理体系。市场发展服务中心应牵头组织每年度的文明诚信经营户评选活动,并给予精神和物质奖励,还可以在市场内广泛宣传他们的先进事迹,保持市场的正能量上升,以打击歪风邪气。二是市场发展服务中心与经营户签订卫生保洁承诺书,这样做可以保证市场的卫生清洁,还要定期公布市场违规违纪经营户名单,促使经营户自觉遵守市场规定,诚信经商、文明待客,使市场买卖交易次序井然。同时还要教育和要求管理人员以身作则、遵纪守法,决不能接受经营户的贿赂,要按照市场发展服务中心的要求经常利用广播、黑板报宣传党的方针和政策,落实经营者摊位前的“三包”规定,有效防止经营户乱搭、乱建、乱停、乱贴、乱摆等违规行为。其次,各部门应尽其责、合力治理农贸市场。笔者希望涉及到管理农贸市场的每一个部门都应该明确自己的职责,做好自己的本职工作。市场发展服务中心要调动起各部门的积极性,齐抓共管、形成合力,共同打造一个“秩序化、优美化、清洁化、规范化的农贸市场”,使市场成为布局科学合理、买卖井然有序、环境优美整洁、居民安然消费、新型的农贸市场。

城市农贸市场既是城乡居民买卖农产品的集中交易场所,直接关系到民生发展的社会问题,又是一座连接城市、农村农产品贸易的桥梁。它关系着城乡人民的日常生活及生活水准的升降,还关系着社会安全、稳定与和谐。只有不断强化农贸市场服务功能,才能将农贸市场建设成为城市最鲜活的亮点。笔者希望业内同行不怕吃苦、不怕受累,脚踏实地、爱岗敬业、做好自己的本职工作,让自己管理的农贸市场更好地为城乡人民服务。

参考文献

[1]吴一萍.我国城乡农贸市场存在的问题及对策.农村经济问题,1996(5)

[2]李波.安康中心城区农贸市场管理存在的问题及对策.安康市发展研究中心,20141219

[3]钱强强.强化农贸市场监管,营造放心消费环境.江苏经济报,2012326

福集镇农贸市场配送中心选址研究 篇8

关键词：福集镇农贸市场,配送中心,选址,层次分析法

一、福集镇农贸市场配送系统存在的问题

福集镇有三个较为大型的农贸综合市场即原野农贸市场、新兴农贸市场和玉蟾农贸市场, 但每个市场的配送系统都有很多问题, 总体而言的问题有:

(一) 配送效率低, 缺货严重。

供应商每天配送一次货物, 货物品种虽多, 但数量偏少, 难以形成规模效益, 缺货时不会进行第二次配送, 直接导致福集镇农贸市场缺货成本的上升。

(二) 配送模式单一。

福集镇农贸市场采用的是供应商直接供货的配送模式, 这种配送模式适合传统的农贸市场。但由于福集镇农贸市场的不断壮大, 商品的品种繁多, 相应的供应商也随之增加, 采用供应商直接供货的模式过于单一, 已不能满足农贸市场不断扩大后的供货需求, 不适合农贸市场的发展。

(三) 物流基础设施与设备差。

福集镇三大农贸市场内部均是道路狭窄, 严重影响配送车辆的通行, 导致配送效率低、冷藏设备缺乏, 蔬菜运到后, 新鲜度低、损耗大、物流成本高、农产品质量难以得到保证, 导致价格上涨, 最终导致农村经济发展缓慢, 难以形成特色农业, 使农贸市场发展滞后。

(四) 信息技术缺乏。

福集镇农贸市场缺乏信息技术的使用, 采用的是传统的配送模式, 导致整个市场信息不对称, 缺货率高, 由于是单一的配送模式, 满足不了市场日益壮大的需求;没有自动化的管理方式, 如条码扫描、RFID或EDI等现代的信息化技术, 更加缺乏管理信息系统建设。

(五) 配送主体多, 配送量分散。

福集镇三大农贸市场内部的配送主体过多, 需求分散, 导致配送量过小、配送资源浪费严重、配送单一成本过高、配送效率过低等诸多问题。

二、福集镇农贸市场配送中心选址影响因素分析

(一) 政策和人文环境。

福集镇农贸市场配送中心的选址必须要符合国家和地方政府的国土资源利用规划和城市规划、环境保护政策和要求、产业政策、行业管理和支持。

(二) 物流基础设施。

物流基础设施状况是影响选址的重要因素之一, 福集镇农贸市场物流基础设施由于发展缓慢, 制约着整个福集镇物流水平的提升, 同时也制约着农贸市场配送效率的提升。

(三) 经营环境因素。

福集镇农贸市场配送中心的选址要考虑经营环境因素, 主要包括:经营环境、商品特性、服务水平、物流费用、客户需求等因素。福集镇农贸市场配送中心是以经营当地农产品为主的配送中心, 当地农产品交易状况、交易需求和物流费用均是要考虑的因素, 当地服务水平和客户需求也不能忽略。

(四) 自然环境因素。

配送中心所处的地理位置和自然条件在对配送中心运营的过程中物流作业的便利程度、运输车辆出入配送中心的方便性、快捷性及运送货物的效率等方面都产生重要的影响。所以福集镇农贸市场配送中心选址要注意当地的气象条件, 应选择在气候适宜、雨水较少的地区, 同时也要注意地质条件、水文条件、地形条件等。

三、福集镇农贸市场配送中心选址方法

本文依照传统的多准则决策方案, 考虑定量与定性的因素, 最终决定选择层次分析法 (AHP) 进行对福集镇农贸市场配送中心选址的计算。层次分析法的计算特点是把研究对象作为一个系统, 按照分解、比较判断、综合的思维方式进行决策, 利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化, 从而为多目标、多准则的复杂问题提供简单的决策方法。建立层次分析法的基本步骤如下:

(一) 建立层次结构模型。 (图1)

(二) 构建判断矩阵。

对层次结构模型中政策和人文环境、物流基础设施、经营环境、自然环境各因素构建一个矩阵, 确定最优的选址方案的影响程度, 此矩阵是针对福集镇农贸市场在福集镇地区建造配送中心选址方案构造的, 对准则层和方案层中各元素进行两两比较。对比时采用相对尺度, 以尽可能减少性质不同因素相互比较的困难, 以提高准确度。 (表1)

表1中, 采用1~9标度法, 1, 3, 5, 7分别表示矩阵中两个因素相比具有同样重要、稍微重要、明显重要、强烈重要, 2, 4, 6, 8表示相对重要性在上述的相邻等级之间, 倒数表示两个因素中, 一个因素的重要性是另一个因素的倒数。

(三) 一致性检验 (表2、表3、表4)

1、将矩阵每一列元素进行归一化处理:

2、将归一化后的矩阵按行相加:

其中, w (1) = (0.5610, 0.1122, 0.1403, 0.1865) T就是判断矩阵的特征向量。

4、计算判断矩阵的最大特征根λmax:

式中, (AW) 表示A矩阵中W的第i个元素, 所以:

根据公式得出λmax=4.005。

5、一致性检验

根据公式:

所以, 计算出CI=0.0017, 再根据表5计算出CR。 (表5)

(四) 总体一致性检验。

方案层C (原野市场C1、新兴市场C2、玉蟾市场C3) 分别对政策与人文环境、物流基础设施、经营环境和自然因素的判断矩阵分别如表6~表9所示。 (表6~表9)

对政策、经济成本、门店分布、环境、物流基础设施的判断矩阵进行一致性检验。 (表10)

总体一致性检验:

即对备选地址原野市场C1、新兴市场C2、玉蟾市场C3的重要性分别为:

最终, 通过层次分析法, 计算出C1≥C2≥C3, C1为原野综合市场, 结合三大农贸综合市场的对比分析, 原野综合市场最具优势, 为最符合建立配送中心的选址地点。

参考文献

[1]李长江.物流中心设计与运作[M].北京:中国物资出版社, 2002.5.

[2]杨自厚, 徐宝栋等.多目标决策方法[M].黑龙江:东北大学出版社, 2006.12.

农贸市场 篇9

从价格上讲, 大多数野菜并不算贵, 不过部分野菜价格不菲, 甚至超过肉类食品价格。“水节5元/kg、刺五加10元/kg、水芹菜5元/kg、水香菜5元/kg、甜菜18元/kg、臭菜18/kg, 这些都是昆明市民喜欢的品种。”老板热心地介绍。

据了解, 新鲜的野菜一般都是从腾冲等地空运过来, 运费高, 比家常蔬菜贵一倍以上。近期的价格比年关降了20%左右, 其中, 臭菜的价格最贵的时候每千克可卖到五六十元, 现在18元/kg, 降了70%左右。老板介绍, 现在大部分野菜价格已趋于稳定, 继续下跌的情况不会出现。

记者发现, 尽管价格比家常蔬菜高很多, 但买野菜的人也不少。采访中, 正在购买野菜市民表示, 这个价格是合理的, 因为喜欢吃所以不计较。

专家提醒, 食用野菜必须注意一些问题:野菜放的时间长了, 一般不宜食用, 野菜最好是现买现吃, 久放的野菜味道很差。另外, 苦味的野菜不宜多食, 吃多了会损伤脾胃。市民在郊外采摘野菜时, 一定要采摘熟悉的野菜, 切忌胡乱采摘, 更要避免采摘受到污染的野菜。

农产品消费渠道之农贸市场篇 篇10

农民每天忙着种菜, 城市人天天吃菜, 那么蔬菜这个人们离不开的农产品是怎么被长途跋涉送到城里, 最终沦为胃中之物的呢?菜从地头到嘴里, 这个价差到底有多少?带着这些问题我先就近去了一次农贸市场和早市, 之后又相继对沈阳蔬菜批发市场的价格以及沈阳周边产地蔬菜价格进行了调研, 同时将从农贸市场进入消费者厨房的这条蔬菜流通渠道进行了一下梳理。

★运营流程

主体流程为“农户——产地集散地——贸易商——城市批发市场——城市农贸市场——餐桌”。

以沈阳周边的蔬菜生产基地为例, 每个生产蔬菜的乡镇都会有一个蔬菜的集散地 (产地批发市场) , 农民把每天要卖的蔬菜送到这里。

收购商或贸易商在这里将零散上市的蔬菜集中收购, 批量发向各城市的蔬菜批发市场。

城市里农贸市场的卖菜摊主到批发市场上批发蔬菜运回各个农贸市场的摊点, 最终卖给来这里采购的城市居民, 这样完成了一个主流渠道。

★品质要求

走农贸市场这个流通渠道对产品质量没有过高的要求, 门槛设置的相对较低, 大多是普通农产品。一般如果通过无公害、绿色或有机认证等质量等级稍高的蔬菜都会走高端渠道, 比如进大型超市、进入城市连锁经营门店、电子商务等等。所有蔬菜都能走农贸市场这条主流渠道, 品质之间的差异通过销售价格来体现。

在沈阳铁西一个农贸市场以及周边早市上笔者发现, 综合型农贸市场内部蔬菜产品销售相对统一, 均为摊主到批发市场上采购, 运回摊位上零售, 这样销售成本相对较高, 蔬菜的卖相较好, 价格也偏高。而在附近的早市上蔬菜的零售比较混杂, 以固定摊主零售为主, 其中也夹杂着很多临时摊点、厂家 (食用菌类) 代售点、甚至还有小部分城市周边蔬菜种植户也悄悄来到这里, 这样, 同样质量的蔬菜在同一个早市上也会出现不同的价格, 消费者选择起来就要练就一双火眼金睛了。

★适用人群

农贸市场渠道的产地多集中在普通农民的普通蔬菜生产, 消费方面适合普通的城市居民消费。

城市里独立生活的年轻上班族基本是每周买一次菜, 或去农贸市场、或去超市, 还有一部分随时在小区周边的社区零售店采购。去农贸市场尤其是早市采购的人群大多是四五十岁以上中老年消费者, 笔者在这里充当了一把实实在在的年轻人。这些买菜的人为什么会选择农贸市场或早市呢?他们的理由大概是这样的:城市中的老年人多以退休为主, 时间相对宽松, 睡眠时间较少, 早起后去农贸市场采购一方面锻炼身体适当运动, 另一方面也可以帮助家里的年轻人采购, 减轻一下年轻人的生活负担。何况老年人曾经经历过相对贫穷的年代, 生活多以节俭为主, 在早市上可以采购到很多物美价廉的东西。这一举多得的事儿, 中老年人何乐而不为呢?

★渠道优缺点

优点1:生产难度小。普通蔬菜生产难度相对较小, 生产技术容易掌握, 产量提升快, 产量上来之后农户的利润空间就会增加, 生产者不需要懂得经营。

优点2:消费需求大。经济条件一般的或者普通的市民对这些普通蔬菜比较买账, 一是习惯, 二是消费水平, 三是就近。

优点3:消费者可选择空间大。农贸市场或者早市一般都具备一定的规模、农产品的种类齐全、新鲜度更好一些, 消费者可以货比三家再确定心仪产品。

优点4:成就了一批贸易商。贸易商虽然也有风险, 但他们大多从“收菜—运输—批菜”过程中获取了丰厚的利润。

缺点1:农产品质量没有严格的标准。虽然整体农贸市场和早市上的蔬菜质量均为合格蔬菜, 但由于普通蔬菜生产管理相对松散, 农药化肥使用没有统一的标准, 因此导致生产出来的蔬菜产品质量参差不齐, 比如存在农药残留超标、食品卫生安全等问题, 给消费者带来健康危机几率偏大。

缺点2:生产者为被动者。蔬菜以及农产品都有一个致命的缺点就是保质期相对较短, 因此蔬菜的价格一部分是市场在支配, 还有很大程度上取决于贸易商的走货快慢。一些蔬菜生产集中的地区, 贸易商相对固定, 一旦这些贸易商停止收购或者收购放缓, 就会造成蔬菜价格降价甚至滞销, 而这种滞销不像某些产品可以延后上市, 蔬菜类农产品保质期短, 即使延缓, 时间也相对紧迫, 一旦滞销就彻底没有收入, 农民真的伤不起。

缺点3:程序复杂, 价格叠加。产地价格和餐桌价格相差较大, 中间环节成本高, 损耗大, 最终的结果是农民种菜不赚钱, 市民吃菜价格高。

算算蔬菜从农民到市民手里的价格差, 你的菜进城之后涨了多少钱呢?

尊重市场　敬畏市场 篇11

有评论认为，就是因为中国证券市场长期以来总是让流言占据着话语权。才造就市场的暴涨暴跌。那些打着专家旗号的“神人”不管市场如何变化，始终一味的唱多或唱空，观点屡次被事实推翻却仍自信不凡。

举个例子，有媒体自2006年底上证指数突破2300点时就开始看空，但上指随后突破了3000点、4000点、5000点和6000点。在2008年，上证跌破了5000点、4000点、3000点和2000点，在1664点时它也不看多，市场如今又接近了2700点。这样的言论对于证券市场的实践者来说究竟有什么作用，你是信服它还是把它当反向指标呢?

记得1994年我刚入市时，就看到有所谓专家在1000点时大声疾呼市场泡沫，事后来看当时的观点也算英明，市场随后最低下探至512点。但问题是该专家似乎只有看空的乐趣，持续看空了15年，在2005年时上证又回到1000点时，此专家仍呼吁防范市场风险。

当然，就股市来说，再多的风险防范也不为过，但问题是我们究竟能从这些看空的言论中学到什么?离开这个市场吗?这的确是最好的风险防范策略，但我们能因为游泳会淹死人就不去学游泳吗?

有很多疑惑，他们真的是所谓悲观论者吗?还是这里面有什么利益?很多人打着学者、教授、专家的名号，四处讲演博观众眼球，语不惊人死不休。当然这样的一味看多者也不乏其人。

事实是，市场的变化总会出乎大家的预料，没有人能够时刻把握住千变万化的市场脉搏。尊重市场，敬畏市场，永远承认自己知之甚少，永远保持好学谦虚的心态，做市场的追随者，要勇敢承认错误，而不是对市场指手划脚。

投资股票，不能盲目的认同或听信专家学者们的观点。靠不对称的信息来做出逻辑判断，即使是学者和专家，出现偏差的可能性也是确定存在的。投资者用于交易的是账户中的现金，更应该对自己经手的每笔交易都保持认真负责的态度。靠听信他人观点来制定投资决策，这种偷懒的方式不可能带来持续的回报。

我们正在经历一个牛熊交替的时代，市场不可能始终维持在亢奋的高点，也不会始终在低谷中徘徊。市场从6100多点的高位，伴随着全球的金融风暴像乘坐过山车一般一路震荡下行，给每一个投资人都上了深刻的一课。市场又从1664点的底部回到2700多点的位置，为投资者重新带来了信心和希望。

猜测或预测市场本没有错，但错的是当市场实际情况与自己的预期不符时，没有应对的方法。不改正错误而去一味坚持自己的错误观点，并寻找理由来说服自己、说服别人，寻求一种心理的平衡和安慰，但却距离事实越来越远。一味的看多或看空，执着于对于趋势的判断，主观地使自己亢进与畏缩，都只会误导最终的投资决策。

在研究市场时应保持清醒的头脑，客观理性地进行分析。在多空争辩激烈的时候，延续自己的判断。在言论一致的时候则需保持警惕，关注是否有逆转的可能。

农贸市场 篇12

就目前的穿戴装置市场来看,并没有出现如之前消费者与厂商预期的快速成长,即使是智能手表与智能手环也并未能如智能手机般成为必需品。根据国际高科技产业研究机构集邦科技旗下拓墣产业研究所数据,2016年全球穿戴装置的出货量为9,950万台,其中智能手环的出货量为5,750万只,占整个穿戴装置市场的57.8%,这也表示了即使整体穿戴装置市场并未出现爆发式成长,智能手环还是缓步地向上发展,这点可以从消费者现在配戴智能手环的比率有所提高看出。

有如此大的差异,最主要的原因在于厂商对于市场的策略。以智能手环的领导厂商Fitbit来讲,预估2016年的出货量可达到2,474万只,年成长15.8%,这即是Fitbit在前期就有教育消费者,让消费者将运动睡眠功能和智能手环以及Fitbit连系在一起,形成鲜明的印象,这才使得消费者很明确了解Fitbit以及智能手环的定位和价值,市场才会成长。相对地,以Apple Watch为首的智能手表并没有清楚地让消费者认识其价值,因此,消费者的需求才会一直无法增加。例如,Apple Watch预估在2016年的出货量只会有1,050万只,勉强和去年持平,这也是未来一段时间内,除了智能手环以外,其他穿戴装置的市场写照。因此,就整体而言,穿戴装置市场的确还会持续成长,2017年预计将会成长到1.2亿台,但是最主要的产品依旧会是智能手环。