热点难点问题

热点难点问题（精选11篇）

热点难点问题 篇1

摘要：资本市场全球化的不断融合使得国际投资活动越来越频繁, 特别是我国加入WTO以后需要加速与国际会计准则的趋同, 客观上要求我们的财务核算尽可能的与国际上其他国家接轨, 新会计准则应运而生。但企业从2007年始实施会计准则过程中, 仍出现许多问题, 于是财政部于2014年对会计准则进行了大规模的修订和完善。文章结合2014年重新修订和完善后的企业会计准则, 思考、分析在执行会计准则过程中存在的热点、难点问题。

关键词：企业,会计准则,问题,对策

一、引言

企业会计准则从2007年在部分企业开始实施以来, 在近几年的实践中, 虽然取得了一定的成就, 但是在理论与实践应用中还存在着很多不相融合的地方或者融合较为困难的地方。于是, 在2014年财政部发部了六项企业会计准则解释、五个年报通知以及若干会计处理规定和复函, 此次修订和完善体现了诸多重要创新, 实现了我国会计准则制定的又一次飞跃, 是我国2006年以来最大的一次企业会计准则改革。结合此次的大修订以及多年间在审计过程中发现的企业在执行会计准则过程中出现的一些热点、难点问题进行分析、思考和探讨。

二、企业执行会计准则中存在的热点、难点问题

(一) 公允价值计量难

采用公允价值计量是企业会计准则的一项重要突破, 能反映出企业经营者以及相关利益者所需要的信息, 虽然已经于2014年1月6日重新修改印发, 但是企业在实践中还存在着很多问题。

首先, 公允价值计量执行人能力存在差异。目前我们财务基础薄弱, 财务人员因知识水平、职业经验、学习后劲、实际驾驭能力、沟通能力的局限, 理解不够、把握不准, 以及财务人员懂财务专业、而被计量对象又得具有行业产品的专业性、执行计量的人又不懂财务等原因导致公允价值计量金额的准确性难以保证。

其次, 公允价值的确定和计量受到经济环境、未来现金流量、市价等多方面因素的影响, 它依赖的是活跃的市场主体。但我国目前的市场主体受宏观环境因素的影响不够活跃, 市场价格不明朗, 公允价值的取得就缺少客观性, 取得非常困难, 准确性也缺乏保障, 导致公允价值计量结果的可靠性难以保证。

再次, 公允价值计量后报表的实际采用率低。因为公允价值前两点缺陷导致, 投资者对以公允价值计量的报表总是持一定程度的谨慎性态度, 对其表达的数据采用度不高。如深圳中航地产股份有限公司是一家以地产销售为主, 多元化发展的上市公司, 其在2009年初对投资性房地产引入了公允价值计量模式。该公司的投资性房地产在报告期初调增了3.37亿元, 报告期末净利润调增约0.25亿元。这对于投资者来说是一件好事情, 但问题在于, 很多投资者认为该调整是不可靠的, 仍然不敢妄下决策, 持谨慎状态, 影响了企业在国内以及国际上的筹资与投资活动。据相关数据显示, 截止2012年底, 仍有三成企业在一些商业活动上没有改变计量模式, 沿用历史成本模式, 以确保其可靠性。

最后, 也是最大的致命性缺陷, 容易被人为操作调节利润。有些报表制造者会利用公允价值计量的本身缺陷, 结合管理层的需要及目的, 考虑到报表使用者偏重利润高的要求, 容易人为的主观性地调节利润, 以迎合管理层和报表使用者的需要。

(二) “资产负债表观”的影响

现行企业会计准则引导报表使用者从利润观向资产负债观转变。资产负债表观关注一个交易或事项的产生首先关注其对资产或负债的计量, 然后再根据对资产或负债的变化来确认收益, 不需要考虑其是否实现的问题, 企业净资产的保值和增值才是衡量企业价值的主要指标。因此, 正确理解、掌握资产负债表观在新会计准则中的体现对于企业的发展非常重要, 这一观点的转变有利于企业的可持续性发展、有利于市场主体的完善等。然而也正因为资产负债观的转变, 也给一些人制造了一些灵活的“创作”空间。

首先表现在操纵利润的问题。企业利用公允价值、多种计量属性和商誉、无形资产的确认等相关规定, 做出有利于企业商业利益的财务报表。拿非货币性资产交换来说, 对于换出资产的账面价值与公允价值之差计入当期损益。在实践中, 很多企业会用质量差异较大的资产来进行交换, 以弥补企业的亏损, 虚增利润;一些经营不善的企业利用债务重组收益进行重设利润;在关联交易中采用协议定价的方法, 按照自己的意愿调整利润等。这在一些大型集团企业当中的影响是极为不好的, 关系到很多股东的切身利益。

其次表现在税收筹划与新会计准则之间的问题。新会计准则的实施导致了很多新业务的出现, 原来的一些方法也做出了改变。但是, 税法却没有跟着进行相应的变化, 这就使得企业的税收筹划与会计核算之间有了很大的差异。企业为了追求更大的经济利益, 某些时候会利用税收筹划来操控企业的财务报表。

(三) 外部配套法律法规协调不够

企业会计准则的执行过程中, 都需要相关法律法规、制度的同时跟进和配套才能取得预计的效果, 才能更合理更有效用。首先表现在与所得税法的结合, 与公司法的结合, 与事业单位会计准则的结合、行政单位会计制度的结合等, 特别是与所得税法的结合犹为重要, 但是制定的原则与意愿不同、步调不一致就容导致逻辑不一致、信息不对称、结果自相矛盾的情况, 影响信息使用者的决策和外界对报表真实性的判断。其次表现在准则的实际执行过程中比较困难, 不执行违法, 执行又没有配套的相关法律法规。

(四) 债务重组中存在的问题

首先会计准则对于债务重组的确认条件较为模糊, 虽然有定义, 但并没有具体的标准。正是由于确认条件的模糊, 在实践中就加大了企业利用债务重组对财务报表进行暗箱操作的机会。很多情况下债务重组都是在母子公司之间进行, 也就是集中于关联企业。其次重组损失的确认对于利润的确认不公允。新会计准则对于债务重组损失的确定分为现金清偿和非现金清偿, 以现金清偿的, 债权人将重组债权的账面余额与收到的现金之间的差额, 计入当期损益。对债权计提减值准备的, 先将该差额冲减减值准备, 减值准备不足以冲减的部分, 计入当期损益;以非现金资产清偿债务的, 如果冲减后有损失, 计入营业外支出, 如果冲减后有余额, 则转回并抵减当期资产减值损失。可以看出债务重组损失的确认与减值准备金额有关, 这并不能将债务重组损失进行全部反映。在实践中, 会对企业的利润产生影响, 将重组损失转嫁于其他会计期间。

三、解决热点、难点问题的对策

针对上面提出的这几点热点、难点问题, 提出如下对策:

(一) 提高财务人员的综合素质

首先, 不断提高财务人员的素质、财务专业能力和创新能力, 强化终身学习的理念。市场经济的迅速发展以及全球经济一体化的不断融合对财务人员的专业素养提出了较高的要求。财务人员在进行实践操作的过程中, 除了要探索操作流程等, 还要深挖其背后的理论知识, 尤其是对理论根源的理解。只有通过对理论根源的真正了解, 才能更好的了解政策法规背后的道理, 配合自身的工作经验以及实践机会, 进一步提升自己的财务专业能力, 为企业经营者、管理者、债权人和公众提供有用的信息。企业也应当为财务人员提供更多的学习机会, 不仅仅是日常的培训, 可以为优秀上进的财务人员提供在职攻读学位的机会, 也是对财务人员的一种激励。其次, 通过日常的培训教育不断提高财务人员的职业道德, 特别是树立财务人员正确的人生观、世界观和价值观, 提升财务人员的职业道德意识。企业还可以通过为财务人员进行详细科学的职业规划使财务人员对其工作上升空间进行深刻的认识, 避免出现自毁前程的行为。

(二) 加强企业的内部审计监督和社会审计监督

首先, 加强企业的内部审计监督。一方面, 加强内部审计人员的工作素养, 注重审计人员的上岗培训, 积极聘用专门审计人才参与到企业内部审计工作。另一方面, 要注重审计过程中的沟通, 主要是审计项目组成员与各个部门的沟通, 及时把握信息, 最大程度的避免企业各部门人员串通舞弊损害公司利益。此外, 还要树立内部审计机构的独立性, 并在内部审计中注意有关税收缴纳方面的事项。其次, 加强社会中介机构的审计。注册会计师应当了解利润操纵的空间在哪里, 了解税法与会计核算在有关税收缴纳计算中的差别与空子在哪里, 有针对性的了解客户的相关内部控制机制, 提高风险防范意识。

(三) 企业在实践中关于债务重组的问题需要从制度上进行解决

首先, 对母子公司等关联企业之间的债务重组应该给予严格的限制, 以防止企业之间利用债务重组的手段掩饰经营状况, 造成信息不对称, 危害经济的稳定性。其次, 债务重组所涉及的债务时间往往较长, 考虑到债务的货币时间价值其实应该是更加准确的, 能够更加准确的反映债务重组的损益状况。最后, 在债务重组的核算中, 需要通过信息透明化, 加大监管力度来进行规范, 降低投资者的盲目投资, 同时加强对掩盖经营状况现象的处罚, 以使在新会计准则存在缺陷的情况下, 保障投资者的利益。

(四) 完善外部相关配套法律法规, 加快外部环境建设

会计准则的实施需要其他法律法规的配合, 完善公司治理结构以及相关配套法规的建设, 尤其是对上市公司财务行为的规制对于会计准则的顺利实施有着十分重要的作用。比如, 不断对所得税法、公司法、证券法等法律法规进行解释和完善, 给会计准则的实施营造更好的法律环境。在大力发展资本市场的同时, 积极地完善生产资料市场以及二手交易市场, 加快外部环境的建设。

(五) 提高公允价值计量的可靠性、相关性和准确性

首先, 加强公允价值计的理论研究。虽然新会计准则大量的运用了公允价值, 但是我国并没有对公允价值理论进行突破性的研究, 阻碍了公允价值的应用和发展。因此, 加强公允价值的理论研究成为建立公允价值计量准则, 增强公允价值可靠性的重要任务。其次, 协调好我国公允价值计量方式与国际准则中关于公允价值计量的关系, 以应对越来越复杂化的国际交易。再者, 对公允价值的使用做出严格的应用标准。如果标准过于详细和具体, 那么该标准的可靠性越难验证;如果标准的选择空间较大, 企业管理者就会选择利益最大化的处理方式, 可能存在着经济隐患或者社会隐患。最后, 借鉴国外经验, 建立公正独立的评估机构, 避免过多的受到主观估计和判断的影响。

四、结论

会计准则的实施对于促进企业的发展, 完善财务核算准确真实反映企业的财务状况有着非常重要的作用, 自主性、自动性更强, 但是自主性带来的问题也无法用一种完整有效的方法去解决, 只有不断探索、不断完善、不断学习不断发现问题解决问题, 从准则本身以及客观环境下手, 不断推动我国企业会计准则的完善和发展。

参考文献

[1]于婧婧.我国现行会计准则存在的问题及对策研究[J].商业经济, 2014 (09) .

[2]曾邗, 宋曲.衍生金融工具公允价值计量相关问题研究[J].财政监督, 2014 (11) .

[3]孙欢, 李明轩.基于新会计准则的盈余管理研究[J].财经界, 2014 (11) .

[4]八项企业会计准则大修订简介.致同.

[5]财政部令第76号.

热点难点问题 篇2

当今社会,商业活动与人们的日常生活息息相关.以德治商,文明经商,遵循商业活动中的道德规范从事商业活动,这是商业正常运行必不可少的`条件,目前伦理学界对商业伦理的研究中,主要围绕以下理论话题而展开,即如何从理论上阐明产品责任的归属问题,商家自利与利他问题,商业腐败问题,商业诚信等等.

作 者：王中原 罗文俊 作者单位：王中原(中南大学政治与行政管理学院,湖南,长沙,410083)

罗文俊(湖南税务高等专科学校,湖南,长沙,410116)

热点难点问题 篇3

【关键词】经济犯罪侦查；难点问题；热点问题；评述

随着社会主义法制制度的逐渐完善，作为经济犯罪案件的办案主体的公安机关应该紧跟时代的步伐，在刑事诉讼法修改后出现的一些新问题，应尽快制定出妥善的应对方案。根据对经济犯罪案件的经侦工作的总结，发现必须要主动探究存在的主要问题和热点问题，并积极研究对策，规范化地开展侦查工作，才能切实维护国家的经济安全。

一、经侦工作中存在的常见难点问题和热点问题

为了有效预防经济犯罪的发生，打击已经发生的经济犯罪，公安机关需要进行专门的调查工作，这就是经济犯罪的侦查过程。这项工作在我国起步比较晚，在侦查系统的建设，侦查队伍整体素质方面有比较严重的漏洞，无法适应目前越来越复杂的经济犯罪形势，除了这些历史遗留问题之外，经侦工作的难点还有以下方面：

（一）经济犯罪的案件定性难，侦查难度大

由于我国法律体系不够完备，对经济案件性质的界定往往难度比较大，尤其是对是否犯罪以及犯罪类型的界定。加上经济犯罪本身的复杂性，导致经济犯罪案件的侦查难度比较大。经济犯罪和其他类型的犯罪案件的区别在于，经济犯罪始终与经济生活和经济制度有密切的关系，往往牵涉到诸多领域，与其相关的法律法规本身就容易有界定不清的问题出现，导致经济犯罪具有多样性和隐蔽性的特点，增加了公安机关侦查的难度。

（二）侦查对象身份特殊，案件彻底侦破难

抓获实施经济犯罪的犯罪嫌疑人是经济案件侦破的重要条件，同时为了体现公安机关执法为民，尽量追缴回涉案的赃物十分必要。在经济案件的侦查过程中，因为侦查对象的特殊身份，往往使这些案件侦破的重要环节无法及时实现，最终导致案件难于侦破。由于经济犯罪行为的隐蔽性，导致大部分经济犯罪案件发现较晚，已经丧失抓捕嫌疑人最佳时机，嫌疑人一般生存能力强，潜逃区域广，从而导致追缴涉案赃物的难度比较大。

（三）侦查工作规范化欠缺，难以占据主动权

经侦基础工作的规范化建设是经侦工作高效开展的基础，虽然十几年来各级公安部门都在不断加强经侦队伍的建设，但是目前的经侦工作仍然不够规范化。由于警力配备有限，经费投入不足，难以在打击经济犯罪的过程中占据主动权。目前经侦工作中的情报信息较少，针对情报的分析和研究十分欠缺，导致对经济犯罪行为无法及时发现，容易延误侦破时间。经侦工作要想取得实质性的进展，能够获得关键情报的特殊情报部门就需要有完善的法律保障和制度保障，只停留在表面上的特情工作是无法满足经侦工作的需要的。

二、针对经侦工作中常见问题的思考

在十八大上，党中央明确要求公安机关要依法防范违法犯罪，打击违法行为，保障人民群众的生命和财产安全。要实现这些目标，就要用科学发展观来统领经侦工作的建设，着眼于长远目标，积极解决当下存在的难点问题，增强大局意识，不断推动经侦工作的发展。针对经侦工作中比较常见的问题，可任意从以下几个方面来解决：

（一）完善相关法律制度，为经侦工作铺好路

经侦工作的初查是实践中产生的，但是相关的法律中都缺少对初查的定义，作为经侦工作开展的第一步，初查是侦查工作的必要条件，刑事诉讼法中对经济犯罪案件的立法比较严格。在实际侦破案件的过程中，不经过一定的侦查是无法确定案件的性质的，有些侦查必须要在立案之前进行，这就需要完善相关的法律法规，为经侦工作铺好路，将经侦工作的开展变得规范化。经侦工作能够有法可依，合理合法地进行，可以提高经侦工作的效率，一定程度上能够改善经侦案件目前调查难取证难的局面。

（二）加大经济投入，提升经侦工作效率

经侦办案过程中嫌疑人的逃逸和涉案赃款的追回有较大难度，造成这种问题的主要原因是侦破过程的经费投入不够连续，导致异地取证、异地追逃有明显的局限性。经济犯罪案件的侦查过程中，涉及到比较多数据资料的评估和审计，针对一些专业性比较强的会计业务也需要专门的鉴定和整理，没有充分的经济投入就无法完成这些评估和鉴定工作。要想在经济快速发展的同时确保国家和人民的财产安全，杜绝经济犯罪行为的发生，就要能在经侦队伍的建设和完善上下大功夫，经济方面的投入不可或缺。在探索经侦经费机制改革的基础上，需要从根本上保障经侦办案经费充足，为经侦工作的开展打好后勤仗。

（三）主动吸收高素质人员进入经侦队伍

经侦工作具有复杂性和高难度的特点，因此相比于一般的犯罪案件的侦破需要更加完善的特情人员公安机关应该注重物色一批有一定身份、活动能力强、社会关系复杂的高素质人员进入经侦队伍。这些从事金融行业的特殊人员可以作为隐蔽力量，作为经济领域的专业人才，他们可以便利地获得高价值的经济犯罪行为的线索，增强公安机关对于经济犯罪行为的发现能力，可以起到预防经济犯罪行为的发生的作用。对特情人员的管理要人性化，因地制宜，尽快建立起全方位的情报体系，控制经济犯罪侦查的主要阵地，在侦破案件的过程中能起到先发制人的作用。

结语

我国经济建设发展速度过快，导致经济犯罪案件种类复杂，相应的公安机关侦破经济犯罪案件的业务能力却明显欠缺，针对基层工作中存在的诸多问题，应该有足够的重視，并积极寻求解决办法。经侦基础工作效率的提高，离不开业务素质过硬的基层干警，更需要充分的资金支持保证经侦工作的有效开展，只有这样，经济犯罪的刑侦工作才能经得起复杂的经济形势的考验，能切实维护国家和集体的经济权益。

参考文献：

[1]王俊家.经济犯罪侦查中的难点问题研究[J].中国人民公安大学学报：社会科学版，2008，（04）.

[2]邵晗.经济犯罪难点和重点问题的研究[J].无线互联科技，2013，（11）.

[3]陈祥民，林中梁.经侦办案规范化存在的问题及对策研究[J].吉林公安高等专科学校学报，2012，（06）.

热点难点问题 篇4

在高中办学体制上, 原来我们还有国有民办、民办公助等多种形式, 这些年清理改造弄得黑白分明——要么就是公, 要么就是私。这个路子到底对不对, 我们也希望有学者和校长们的研究与呼声。没有高中办学体制的多样化, 高中的办学活力不可能提升上来。在办学体制这一方面, 我觉得还有很大的探索的空间。仅仅靠公办这一条腿走路, 恐怕很有问题。当然有人说现在有民办。这两年的情况我不太了解, 但是前几年我们国家平均每年有100所左右的民办高中关闭了。为什么民办学校很难打造成能与公办学校竞争的优质学校?这恐怕是体制机制的问题。下一步, 高中教育改革中, 体制机制改革仍然是非常难的课题, 希望通过地方的试点有所突破。高中办学体制改革是综合改革, 它不仅仅是课程改革, 它牵扯到人事、投入等各个方面的问题。

在办学体制改革方面, 一个主题词应该是高中校长的办学自主权。高中要想有活力, 一个基本的逻辑应该是校长要有决策权。我们讲多样化也好, 讲特色也好, 如果没有高中校长的自主决策权, 讲了也没用。但不管如何改革, 高中学校的招生权原则上是不会下放的。因为基础教育保证的是面对大众的公共教育, 它不是专业教育, 你不能选择人才, 有教无类是它的基本原则。高中学校的特色不应该是通过招特殊的学生来打造的。对于一些特殊人才, 需要学校给他们一定的空间。就目前来讲, 单独设尖子班这个事我们还得再研究。体制改革中如何加大校长自主权, 怎么建设一套现代学校制度, 这是未来几年我们要努力的一个方面。

另一个要努力的方面是课程改革。2003年教育部颁布了高中课改方案和课程标准, 至今已十年了, 应该进行修改。我们现在已经启动了修订的准备工作, 大概委托了十五个专题研究, 从各个方面做了评估和调研, 现在正在进行信息汇总, 即将召开高中课程修订工作会。高中课程改革是一个高度复杂、高度系统化的工程。首先, 它直接牵涉到每年八九百万考生的利益。如何改课程?首先要解决一个瓶颈问题——怎么考。这两方面必须协同, 否则课程即使改了, 考试不改的话, 落实起来就会很困难。我们已经走过的十年已经证明了这一点。另外, 高中怎么改, 对初中办学又有直接影响。高中课改的设计是相当复杂的工作, 但我们必须要去做。

我们的一个基本思路是协同推进, 统筹课程、教学、教材、考试评价。总的来说, 我们在2003年设立的高中课改方向和理念是对的, 但是我们的方案在过去的十年执行下来, 得到的反馈是有点过于理想化。下一步的课改是坚持基本方向, 完善我们的方案, 使方案具有可操作性。在技术上要解决好一对基本矛盾:公共基础课程与选择性课程之间的矛盾。现在国家课程占总课程的百分之八十几, 这是不是需要减?减多少合适?这是一个很大的话题。从国际比较来看, 我们国家课程所占的比例是比较大的, 这使得高中校长的办学自主权受限。因此, 只有减少国家课程的比例, 增加学校的办学自主权, 学校才能办出自己的特色。国家课程的比例具体需要减多少, 这要依据专家学者的科学研究。但无论如何, 降低国家课程的比重, 同时增加地方和学校课程的比重是一个改革方向。另一个方面, 公共基础加选修的内涵怎么解读?这些年我们的选修课有些变味——选修内容一经高考考纲规定, 都变成必修了。如何把选择权交给学校、还给学生, 这是下一步需要研究的问题。现在的高考尚未体现学生的选择权, 这不符合高中生的发展需求。怎么能够按照高中生的发展特点把考试的选择权交给学生, 这是高考改革需要考虑的问题。所以, 高中课改如何解决公共基础和个性选择之间的矛盾, 是高中课程方案设置最为关键的问题。

最后一个方面, 我想谈谈评价。评价不单单包括高考, 还有平时的教育评价、社会对学校的评价。这是我们司2013年工作重点之一。现在要想形成一整套的支持高中改革的政策, 评价是一个关键的政策。高考改革的周期比较长, 但其他评价可以随时启动。我们现在在推进两个工作, 一个是如何完善学生的综合素质评价, 基本思路是学校提供真实可靠的有代表性的素材, 这是高中各校的主要职责。而如何评价高中学生的综合素质, 是高校的任务, 高校看重哪方面的素质, 可以在评价时赋予其更高的权重, 而不能把评价排队的事情让高中来做。另一个是中小学教育质量综合评价。我们即将推出一个方案, 其根本目的就是扭转大家只看考分来评一个学校的局面。这个评价指标体系加入了学生的学习兴趣、学生的课业负担等情况, 我觉得它在改变“育分不育人”的局面中会起到一定的作用, 能引导大家正确地看待教育质量。

高中教育改革是一项非常复杂的系统性工作, 除了高中内部要衔接好, 我们还要跟社会互动, 跟大学互动, 跟国际互动。比如现在高中怎么参与到国际化的大潮之中?这个问题现在十分突出。比如有一些学校, 全部使用境外的课程, 我们该如何面对?我们是要吸收引进一部分国外的课程, 这些课程到底怎么引入, 引入之后国家怎么来管理, 这些问题都值得研究。2010年我们做过统计, 打算参加洋高考的大概有十万人左右, 这两年迅猛发展, 恐怕不止十万了。那么我们如何来管理?

农村热点难点问题的原因及对策 篇5

赵平

农业、农村和农民问题，始终是我国经济发展和社会稳定的根本问题。作为基层干部、科学分析新形势下的农村的热点、难点问题，努力把握其特点和规律，并以积极的态度和正确的方法，切实做好疏导化解工作，具有十分重要的意义。

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一、对农村热点、难点问题要科学的分析

农村矛盾很多，小到家庭邻里间宅基地的争议，大到区域间土地、山林、水面权属的争议；分到个人官司告状，合到聚众械斗越级上访，等等。这些矛盾纵横在农村政治、经济、文化的各个方面，交织在农民衣食住行的现实生活里，如不及时疏导化解，马上上升为热点、难点问题，成天、成日，甚至成年累月的纠缠着基层党委、政府领导的心，使你无法开展工作。要解决热点、难点问题，就要清醒地观察和把握农村社会热点、难点的全局，客观分析问题的起因，充分利用积极因素，抑制、消除消极因素，努力创造安定团结的政治环境和社会秩序。那么，在复杂的农村社会热点、难点中，群众最关心、涉及政府精力最多的主要有以下几种。

一是土地、山林纠纷引起的社会热点、难点问题。在我镇乃至全国农村由于人多地少，部分地区经济、文化比较落后，虽然土地勘界、土地详查、林业三定时期，已经把土地山林界线确定，很大程度上，对稳定农村局面，发展农村经济起到了积极的作用。但是一些地方，部分群众和干部不能充分认识土地勘界确权

发证的重要意义，随意毁坏界碑，强行侵占他村土地山林，引发纠纷，造成规模性的群众械斗、上访。主要原因有历史形成的，有认识不到位的等。

二是农村产业结构调整引起的利益关系的热点、难点问题。农村产业结构的调整，地方党委、政府的目的是为群众增收、财政增收。但是在种植业的调整过程中，由于政府只是做好了产前和产中服务工作，最关键的是没有做好产后销售的服务工作，使生产出来的农副产品无法销售，造成群众增产不增收，农民的实际利益受到冲击，积极性受到挫伤。一年到头，辛苦白干不说，对于“皇粮国税”，农民历来没说的，问题主要表现在“三提”“五统”的征收上，虽然没有超过上年人均纯收入的5％，但是，由于收成不好，无法按时足额上交，形成群众欠自然村，自然村欠村委会，村委会欠乡镇，若要强制收缴，必须引发矛盾。

三是农民与农村基层干部关系矛盾引发的热点、难点问题。随着民主与法制的不断深化，作为村干部，本质上还是农民，既要带领群众致富，也要自己致富，他们如何摆布“自家”与“大家”的关系，就不能不成为农村干群关系的“焦点”；那么，作为乡干部，工作对象是农民，如何在不干预农民生产和分配的同时，正确指导好农业生产，处理好与农民的关系是大问题。现在的干部，如果没有较强的政治、业务素质，不能带领群众致富，群众就不会拥护你；如果工作方法简单粗暴，搞强迫命令，群众就会用更硬的办法回报你；如果你以权谋私，贪污腐化，群众就更不能容忍你。一旦这些矛盾激化了，往往就引发成热点、难点问题。

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二、引发这些热点、难点问题的原因

农村这些热点、难点问题虽然错综复杂，但如果认真进行分析，其原因有三点：第一，现阶段农村的热点、难点问题，属于历史遗留问题是极少数，绝大多数是改革、发展过程中出现的矛盾，是人民内部矛盾。第二，利益之争是热点、难点问题的核心内容。这里讲的利益，既含物质利益之利，又含民主权利，二者都是农民的渴望与追求。如不能深刻认识到这一点，就没有从本质上认识现代农民，就不可能对农村和农民进行正确的领导。第三，涉及群众特别广泛，利益主体分散，思想观念多元共存，这些热点、难点问题一旦激化，容易形成连锁反应，是新世纪农村矛盾的基本特点。这些问题，是人民内部矛盾，只能疏导不能堵压，只能化解不能激化，我们应千方百计地做好疏导化解工作。

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三、如何解决这些热点、难点问题的几点思考

如何解决这些热点、难点问题，要从农村工作的实际出发，全面做好这项工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大精神和党在农村的各项方针政策，正确运用法律的、经济的和行政的手段，综合采取民主的、教育的、讨论的、批评的等方法，讲大局，识大体，具体问题，具体分析，大处着眼，小处着手，来进行疏导化解。

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1、疏导化解农村热点、难点问题，必须要以大力提农村干部素质为重点，以抓好思想政治教育和基层政权建设相结合。

一是要对农村基层干部，要经常地、有针对性进行政策和策略的教育，使他

们真正认识“土政策”的危害，划清“土办法”与创造性开展工作的区别，懂得什么是从实际出发，懂得农村热点、难点问题的特点、规律，明白能做什么，不能做什么，学会做群众工作，正确处理公与私，“自家与公家”、国家与集体的关系，提高全心全意为人民服务的意识，把政策交给群众，创造性的贯彻执行。

二是要“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民产权利，依法管理自己的事情”。“实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”，这 是党的十六大报告提出的明确要求。让群众直接选举村干部，把公道正派、群众拥护的人选上来，把蜕化变质的清出去。

三是要理顺农村干部的情绪。既要依靠基层干部做工作，又要理顺他们自身与农民的关系，确实矛盾。在这里，领导机关要敢于从我做起，切实查找本身给基层干部与农民关系紧张的原因，这才能使农民满意，又能叫干部服气。想一想，上级机关是不是压了什么指标？下了什么任务？是否合乎实际？对于基层干部该把批评的要批评，该教育的要教育，该保护的要理直气壮地保护，该制裁的要毫不含糊地给予制裁。因上级原因导致基层干部工作失误，上级要勇于承担责任，这样才能把问题解决好。



2、疏导化解农村热点、难点问题，要坚持摆事实、讲道理与综合治理相结合。

社会主义市场经济，把农民推向了独立承担风险的轨道。在种植业结构调整中，没有承担风险的意识和能力，把一切失败的原因都说成是政府造成，说法不完全正确。农民有责任向国家、集体尽好义务，国家、集体也应该通过完善政策，提供服务，使生产经营更好的开展，使他们的切实利益得到保护。这是农村最大的实际问题，最根本的道理，不讲这个道理，疏导化解热点、难点问题，就是一句空话。在此基础上，就要摆党的富民政策使农民生活有了很大改善这个基本事实，就要讲发展才是硬道理，以农民讲真话、讲真理交心谈心，才能解决大的矛盾。但是对于错误的、不健康的东西也要进行剖析、批评甚至制裁。对于一些地方，社会秩序混乱，邪恶势力横行，必须坚持不懈地搞好社会治安综合治理，该“严打”的绝不能留情。

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热点难点问题 篇6

中国宇航学会理事长、中国航天科技集团公司总经理马兴瑞致信祝贺年会召开，中国宇航学会名誉理事长、中国航天科技集团公司高级技术顾问王礼恒院士主持报告会并讲话。中国航天科工集团公司总经理助理刘尔琦，中国航天科技集团公司科技委主任包为民院士，以及张履谦、余梦伦、戚发轫、吴宏鑫、刘永才院士出席年会。年会由中国宇航学会副理事长兼秘书长杨俊华主持。

航天科技集团公司研究发展部副部长王岩、国际合作部副部长郭建平，总装测通所所长钱卫平，航天科技集团公司一院科技委主任刘继忠，航天科工集团公司二院副院长陈国瑛，航天科工集团公司四院副院长严卫钢，航天科技集团公司五院副院长李明，航天科技集团公司七院科技委主任郭凤美，航天科技集团公司十一院科技委主任沈清，一院一部主任王小军，一院14所所长牟晨阳，航天科工集团公司六院科技委副秘书长路淑琴，航天科技集团公司九院科技委副秘书长李应选，北京航空航天大学宇航学院院长蔡国飙等参加了会议。

会上，航天科技集团公司科技委顾问吴宏鑫院士、中科院国家天文台台长助理邹永廖研究员、重庆大学李芳昱教授分别以《航天控制的现状与未来》、《深空探测的科学问题》、《引力波与引力波的探测》为题作了主题报告。《航天控制的现状与未来》主报告特别描述了我国近期进行的首次空间交会对接任务中，航天控制技术的运用与突破，引起与会者的浓厚兴趣。《深空探测的科学问题》主报告，对深空探测中的关键科学问题，特别是我国未来开展深空探测的方向进行了探讨。《引力波与引力波探测》主报告，论述了一个全新的空间信息通道基础理论问题，颇具前瞻性和启发性。与会专家和工程技术人员结合航天工程实践，围绕航天推进、空间技术、空间科学、空间应用、深空探测等领域进行了专题研讨。

热点难点问题 篇7

一、行政事业单位会计改革的问题和难点

行政事业单位会计制度是一种新型的管理体制, 其通过会计核算实现会计的管理, 其目标是管理体制运行的导向, 衡量的工具是项目的规定成本, 核心是业绩评估, 可以使得资源得到有效分配和利用, 并且提高核算。会计核算的根本立足点在于会计、绩、效三者, 其中会计是为达到项目目标而给予的拨款额, 绩是项目的最终目标, 效则在于完成目标的情况。会计核算管理的整个过程中主要是以会计核算信息为基础来制定会计核算的目标, 对有需要的项目优先安排资源, 从而维持目标计划的发展。同时, 会计核算管理具有明确的要求、量化的任务以及具体的评价标准, 是以具体的评价标准来进行核算评价并且对核算结果进行报告与分析的循环系统。最佳的会计应当与科学有效的核算考核体系密切联系以致达到管理的效果。目前, 我国行政事业单位在会计方面其基础工作薄弱, 缺乏一定的职工会计意识, 会计核算考核没有发挥真正的实际作用, 降低了会计配置资源的功能与效率, 会计工作依然需要不断努力地完善。

(一) 不够重视会计的管理

目前, 会计只是形同虚设的一个存在, 过程过度形式化, 上报资料是会计的主要目的, 如此一来, 会计就没有发挥其对经营管理中的预期作用。同时, 职工个体也缺乏会计的观念, 没有会计的意识。针对此情况, 行政事业单位的管理层应当予以积极引导, 动员每个职工树立会计意识和参与会计制度的制定与实现, 更好地执行会计计划和发挥会计的管理作用。

(二) 核算信息缺乏全面性与客观性

现在, 行政事业单位在进行核算考核的过程中不能针对单位自身的情况, 没有一定的战略意义, 而且只顾眼前的利益, , 对长远利益思考得比较少, 导致了行政事业单位内部的发展目标与核算考核之间存在一定的误区, 很多部门也没有改变传统的考核目标, 很多数据的记录都是采用传统的方法, 没有采用先进的计算机技术进行数据的存储, 指标没有全面性和科学性特征。

(三) 激励机制没有起到应有的作用

在会计制度的操作过程中, 核算考核制度的条例并未得到职工的一致认同与接受, 其认为核算考核结果与核算奖金存在不合理之处。核算考核与行政事业单位各个科室的核算奖金核算结果息息相关, 与行政事业单位工作人员的切身利益息息相关, 毫无疑问也就与其积极性息息相关。由此, 结合行政事业单位的实际情况制定合理的激励机制是促使职工理解核算考核的意义并调动职工积极性的关键之所在。

(四) 责任机制不够完善

如今的行政事业单位会计大多停留在部门以上, 缺乏科室或以下的会计, 由此导致了行政事业单位各个科室职工没有参加核算管理的过程, 降低了核算考核的科学性、全面性以及权威性, 从而难以发挥核算管理的一切功能, 难以实行会计核算的考核。

二、完善行政事业单位会计改革的措施

(一) 建立健全的会计管理和编制机构

在行政事业单位中, 会计管理部门能够为行政事业单位的各项预算能够准确地数据, 能够通过成立会计管理部门的方法实现对会计预算的决策, 会计管理部门主要有对会计核算进行审核、制定方针的作用, 能够对各项会计制度的执行情况进行考察, 制定一个高效的会计管理部门可以提高行政事业单位内部会计核算的效率, 在建立会计部门的时候, 可以将财务科进行重点建设, 然后将其他科室作为辅助性部门进行建设, 从而在行政事业单位内实现对会计工作的全面管理。各个科室以总做数量与质量的形式分开负责分配, 根据会计管理委员会的目标与要求, 负责所属科室上报经费符合目标需要。行政事业单位内部的会计部门要制定编制的标准, 定期进行结算, 要培养大部分会计人才, 对人才进行定期的培训, 让会计人才学习先进的会计知识, 从而能够更好地服务于行政事业单位。

(二) 注重会计执行过程的控制

当完成会计, 也就完成一份完整的财务新规定, 其中包括会计执行由始至终的控制与分析。在会计之中对定额消耗额度有所限定, 而超额部分必须经过审核以及申报, 可以体现了会计的权威性与灵活性。

(三) 健全会计监督与考评制度

全面会计指标是不能与课时目标责任制度相分离的, 为了更好地结合二者, 可以从以下几点进行改革, 包括:1.健全会计监督制度。为了避免会计执行的随意性, 必须定期检查执行的进度, 及时纠正执行中的差错, 并适时想上级领导通报执行的考核结果。2.设置合理的核算考核指标。在对会计结算进行评价和考核的时候, 要结合行政事业单位的规章制度, 分析会计结算在进行过程中潜在的问题, 对一些风险进行预防, 将风险进行控制。3.确立合理科学有效的分配制度。在实际的工作中, 将会计工作的成效与奖金制度结合起来, 将会计工作的成效以奖金的形式呈现出来, 并且要落实惩罚制度, 制定奖励政策对会计人员进行鼓励, 提高他们的工作积极性。提高会计的工作水平, 在行政事业单位内部建立会计部门责任制度, 将会计的职责落实到个人, 让每一位会计人员都能明确自己的职责。

三、结语

由于目前行政事业单位的核算管理和会计管理尚未成熟, 实际执行中存在着不足, 因此行政事业单位应当更加注重核算考核和完善分配制度, 在各自岗位责任和核算的基础上贯彻服务质量第一的会计管理理念。当今的行政事业单位越来越趋于管理的科学化, 为了适应新时代的要求, 必须改变旧的管理理念, 对行政事业单位的会计制度进行改革, 以新的管理思维提高行政事业单位的服务水平。

摘要：近年来, 我国新出台的有关会计整顿的项目能够对行政事业单位的会计工作起到一定的作用, 与此同时也对行政事业单位会计方面进行了拓展。文章试就以行政事业单位会计核算管理的现状以及会计核算的原则为立足点, 着重谈及会计核算考核指标及确立考核评价机构、制度等方面, 并提出关于建立有效、科学、实用的会计核算管理模式的建议, 促进行政事业单位的会计改革。

关键词：会计制度,行政事业单位会计,核算管理

参考文献

[1]卢绍芬.分析行政事业单位会计改革的热点及难点问题[J].财经界 (学术版) , 2013 (07) .

[2]杨发勇.浅议行政事业单位会计改革的热点及难点问题[J].会计之友 (下旬刊) , 2012 (12) .

[3]孙海猛.行政事业单位会计改革的热点及难点问题[J].时代金融, 2013 (33) .

热点难点问题 篇8

一、行政事业单位会计改革的热点和难点问题

(一) 资产核算及计量方面存在的主要问题

目前, 行政事业单位硬件设施配置基本一致, 在实施会计核算时, 除了部分基本资产之外, 还存在为了能够履行国家赋予的职能配套的相应资产。除了国家资产以外的部分, 在实施会计核算时是存在差异的。将行政事业单位的资产核算准则, 按照合并方式处理, 还有待进一步分析研究。此外, 行政事业单位不能够对会计准则执行统一形式, 导致会计改革过程中成本无法有效降低。加上行政事业单位的规范管理模式无法实现, 导致会计改革成本逐渐增加。

(二) 财务报告方面存在的主要问题

伴随着我国信息化技术的深入发展, 对行政事业单位财务状况监督的方式越来越多。信息化技术在行政事业单位财务报告方面提供了更多可能性, 同时也受到社会广泛关注。社会各界对于行政事业单位财务报告中支出方面的关注度越来越高, 但是大部分行政事业单位的财务报告中仅仅有非常少的一部分是透明的, 很多财务状况都处于保密状态, 因此在财务报告中处于未公开状态。社会各界对财务信息获取的强烈愿望和行政事业单位保密需要而未公开的财务数据, 逐渐成为行政事业单位会计改革需要妥善处理的问题。

(三) 行政事业单位会计基础划分方面存在问题

我国行政事业单位一直以来都是采用收付实现制来作为会计基础制度, 虽然收付实现制在某种程度上可以确保政府投入资金的安全性和有效性, 可以加强对政府资金的需求和供给情况的了解和掌握, 便于由国家直接管理预算, 但由于我国行政事业单位财政体系的不完善, 无法将收付实现制科学有效应用到行政事业单位会计管理活动中, 行政事业单位不能对国家投入的资金需求和结余情况进行了解, 无法实现资金科学管理。

二、我国行政事业单位会计改革策略

(一) 不断深化会计制度的改革

行政事业单位在实施会计改革过程中, 必须要结合单位公共环境、单位资金能力、社会保险等预算来分别制定, 实施复式预算管理制度。通过结合目前行政事业单位切实情况, 着眼未来发展需要, 制定科学合理的会计制度, 构建符合行政事业单位的会计管理体系, 逐步深化会计体系制度改革和创新, 从而确保行政事业单位的会计管理体系、管理制度符合单位发展需求, 满足未来需求。

(二) 科学推行会计权责发生制基本制度

在行政事业单位会计管理活动中, 收付实现制和权责发生制并非绝对对立关系, 在某种环境下, 收付实现制和权责发生制可以相互协调相互补充。合理利用收付实现制和权责发生制, 将二者有机结合起来, 才能进一步推动行政事业单位会计改革工作的深入发展。行政事业单位在确保会计核算和政府预算机制正常运行环境下, 基于不破坏现行工作秩序情况下, 合理引进权责发生制, 将权责发生制和行政事业单位实际情况紧密结合起来, 逐渐实施过渡和深化, 从而确保会计改革工作的顺利推进。

(三) 做好财务报告审计工作

行政事业单位必须要做好财务报告的审计工作。目前, 我国大部分企业都开始采用财务报告独立审计制度, 单位的财务报告在经过审计部门的审计后, 向社会民众公布单位财务报告, 既能提升财务报告社会透明度, 又可以提高财务报告可信度。行政事业单位通过引入第三方审计制度, 做好财务报告的审计工作, 可以显著提升社会公信力, 进一步缩短行政事业单位和民众的距离, 从而便于后续工作的稳步开展。行政事业单位引入第三方审计, 必须要做到客观、公平公正, 才能充分发挥第三方审计的重要意义。

三、结束语

当前, 我国行政事业单位会计改革面临一系列问题, 通过结合单位实际情况, 重点对热点和难点问题妥善进行处理, 根据单位发展需要, 采用科学合理的改善措施, 逐步深入会计改革, 逐渐提升会计管理水平, 从而更好为社会提供服务。

参考文献

[1]杨发勇.浅议行政事业单位会计改革的热点及难点问题[J].会计之友, 2009 (36) :55-56.

[2]卢绍芬.分析行政事业单位会计改革的热点及难点问题[J].财经界, 2013 (11) :131, 133

[3]赵爱侬.浅谈行政事业单位会计改革的热点及难点问题[J].中国乡镇企业会计, 2015 (4) :154-154, 155.

[4]郭玲.试论行政事业单位会计改革的实践创新[J].行政事业资产与财务, 2014 (12) :40.

热点难点问题 篇9

我市自上一轮规划编制和实施以来由于建立了一系列规划管理制度, 对加强全市土地利用宏观调控和统一管理, 改善土地利用结构优化土地资源配置, 提高土地利用率, 促进全市经济和社会发展起到了积极促进作用。

但是, 随着近年来全市经济的快速发展, 不断优化产业结构, 以及土地管理制度与管理方式的重大变革, 上一轮土地利用总体规划已明显不适应当前社会经济发展, 为此, 暴露出以下几方面问题。

1 土地利用总体规划与当前经济发展趋势不适应

在规划实施以后, 中央出台了振兴东北老工业基地、扩大内需、退耕还林、“污染防治与生态保护并重、坚持环境保护基本国策和可持续发展战略”等措施和政策, 这对土地利用提出了新的要求, 如改善土地生产条件, 改善生态环境, 促进城市的发展, 加快工业化进程等, 这样增加了许多不可预见和不确定的因素, 一些项目的实施势必要对规划进行调整, 另外一些规划外的重点项目在规划期间也已实施, 这在很大程度上影响了规划的严肃性。规划中建设用地指标总量及构成布局都不能完全适应新形势的要求。

2 上轮规划对存量土地利用考虑不够

盘活存量土地是规划调整指标、补充用地的重要手段, 存量土地包括建设用地中可利用的闲置土地、空闲地和批而未供的土地, 还包括低效利用的建设用地和需要进行结构与布局调整的土地。上轮规划在确定用地指标和调整用地结构时, 对存量土地的潜力挖掘考虑不够, 对建设用地、新建项目的占地需要和耕地认识也只考虑未利用土地及废弃地的复垦, 而对存量土地考虑较少。

3 基本农田保护率偏高, 布局不尽合理

我市上轮规划确定的基本农田保护率达到85.00%以上, 在省内处于较高水平, 由于我市耕地面积较小, 仅占全市土地总面积的6%, 过高的基本农田保护率将会使可供建设占用的耕地面积不足, 一定程度上限制了城镇及工矿用地的发展。在上轮规划编制时划定的基本农田保护区主要集中在城区周边, 而我市城区周边正是工矿企业最为密集的地区, 工业生产产生的“三废”对周围环境特别是水环境造成了一定的破坏, 导致周边地区的基本农田有潜在污染的危险。另外还有部分基本农田坡度较大, 在生态退耕范围内, 这部分基本农田产量较低且水土流失相对严重, 已不适宜作为基本农田进行保护。

4 规划缺乏配套的法规, 难以体现规划的权威性

由于规划缺乏必要的配套法规及规划实施管理制度, 使规划实施缺乏应有的保障, 加上一些部门对规划的重要性认识不足, 随意选址, 不符合规划就修改规划甚至违法占地, 使得规划没有得到足够的重视难以体现规划的权威性。

针对以上存在的问题, 本轮规划修编应重点解决以下几个方面的问题。

(1) 保护耕地特别是基本农田, 是本轮规划修编的前提。

近年来由于城市化进程的加快, 使得保护耕地工作成为国土资源管理工作的重中之重。如何守住18亿亩耕地红线, 如何使基本农田数量不减少, 质量不降低, 针对现存的问题, 如占用量大、结构调整量大、中低产田、污染、水土流失严重等方面要妥善解决, 要严格执行国家的相关法律法规, 严格控制非农建设占用耕地特别是基本农田, 加大土地整理复垦开发补充耕地力度确保补充耕地质量。并根据建设用地布局以农用地分等定级成果为依据, 对基本农田布局进行适当调整。

(2) 严格控制建设用地规模, 合理调整建设用地布局是本轮规划修编的重点。

根据经济发展, 城市化水平提高的形势, 必须对产业用地结构, 城乡用地结构和区域用地结构予以调整, 化解建设用地供求矛盾, 提高土地利用率, 促进经济结构优化和新农村建设, 区域协调发展。

从上轮规划实施结果看, 建设用地实际需求与规划目标不符, 造成规划的频繁调整, 为了各业的协调发展和保障重点建设项目的用地需求, 必须对建设用地的结构指标予以调整。

(3) 节约和集约用地是本轮规划修编的核心。

建设节约型社会, 是国家从全局和战略的高度做出的重大部署, 节约和集约利用土地, 是建设节约型社会的重要内容和关键措施。规划上的节约是最大的节约, 要从严控制建设用地规模, 加强用地空间管制, 严控建设用地无序扩张。根据对全市存量建设用地和低效用地的调查结果, 在规划修编时要充分考虑存量土地和低效用地的可利用量, 充分利用未利用土地和工矿废弃地拓展建设用地空间。

参考文献

[1]程琴, 郝晋珉, 张富刚, 等.土地利用总体规划的公众参与研究[J].农村经济, 2005 (7) :45～48.

[2]刘芳梅.浅析土地规划实施中存在的问题与对策[J].兰州学刊, 2005 (6) :200～201.

[3]易敏林.规划修编需注意的问题[J].中国土地, 2005, (12) :34～35.

[4]邵华, 李光.如何搞好新一轮土地利用总体规划修编[J].国土资源导刊, 2006, 3 (1) :55～56.

热点难点问题 篇10

一、如何清醒认识时代的主题与发展脉搏, 坚定正确的政治方向

邓小平理论提出和平与发展是当代世界的主题, 这就意味着社会主义和资本主义将长期和平共处。当代青少年面对发达资本主义国家所展现的高度文明和社会主义国家较之于发达资本主义国家的落后的现实, 思想上往往会产生迷惘和困惑。为此, 必须向青少年认真分析时代的主旋律和历史发展的大趋势, 帮助他们释疑解惑。

资本主义的长期稳定繁荣并没有改变资本主义必然灭亡, 社会主义、共产主义必然胜利的历史发展趋势。马克思曾经指出:“无论那一个社会形态, 在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前, 是决不会灭亡的;而新的更高的生产关系, 在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前, 是绝不会出现的。”由于科学技术革命的推动以及资本主义国家对生产关系的一定范围的调整, 资本主义国家的生产力继续向前发展, 因而资本主义国家能够保持相对稳定。但是, 资本主义发达国家的相对稳定和发展并没有消除资本主义生产和占有方式之间的对抗性矛盾, 从而不能消除经济危机这一顽疾。当前所出现的世界性的金融危机说明, 马克思所指出的资本主义经济危机并没有消除, 只不过是带上了新的时代特征。资本主义的继续发展, 只能为社会主义革命的发生准备更加充分的物质和思想文化条件, 决不能消除社会主义革命的爆发。当代青少年必须坚定走社会主义道路决心和信心。

二、如何正确认识我国社会主义初级阶段的国情, 坚定实现社会主义初级阶段共同理想的信念

青少年由于思想单纯, 看事物往往过于理想化, 当前面临着社会主义初级阶段许多落后和不尽如人意之处往往产生迷惑。如面临城乡、区域、经济社会发展的不平衡, 特别是那些身处落后地区、落后农村、城市弱势群体中的青少年, 面临个人及其家庭所面临的诸多困难, 难免会出现一些认识上的偏差, 有的甚至会诉诸一些过激言行, 因此必须帮助这些青少年正确认识社会主义初级阶段落后的现实,

历史已经证明, 只有社会主义才能救中国, 只有社会主义才能发展中国。但是, 进行社会主义现代化建设, 实现中华民族的伟大复兴还有很长的路要走。我们要在社会主义条件下实现西方发达国家在资本主义条件下实现的工业化和经济的社会化、市场化、现代化。由于我们的人口多、底子薄、经济技术落后, 并且在很长的历史时期面临西方发达国家经济技术占优势的巨大压力, 决定我们在很长历史时期还远远落后于西方发达国家的现实不会改变。当前我国还存在一些深层次的矛盾和问题, 如经济增长的资源环境压力;城乡、区域、经济社会发展的不平衡等。为了解决这些问题, 党中央提出科学发展观和作出建设社会主义和谐社会的重大战略部署, 在全国人民面前展现了科学发展和社会和谐的美好前景。青少年必须相信, 经过一代又一代中国人的长期艰苦奋斗和不懈努力, 我国社会主义初级阶段共同理想一定能够实现, 展现在广大青少年面前的是一片光明的前景。

三、如何科学理解和认识马克思主义的发展和党的创新理论, 用科学的理论武装头脑

我们在看到马克思主义仍然在我国的意识形态领域占据主导地位的同时, 还应该看到, 当前世界政治风云复杂变换、各民族文化交流碰撞、各种社会思潮相互激荡。青少年由于知识阅历不深, 辨别能力不强, 很容易沾染错误思潮, 要加强教育和引导, 使他们树立正确的世界观、人生观、价值观, 坚定阶级立场, 坚定正确的政治方向。

要教育青少年用科学的态度对待马克思主义。第一, 要注意掌握马克思主义的基本原理。如当今科学技术革命的突飞猛进, 其实完全是生产力在当代的展开形式, 并没有超出马克思主义关于生产力与生产关系的辩证关系的基本原理。第二, 要把马克思主义当做发展的科学。马克思主义的生命力在于它的不断向前发展。在各国共产党人的努力下, 马克思主义得到了一系列的丰富和发展的成果, 用以指导各社会主义国家的人民建设社会主义的实践。第三, 要把马克思主义当做科学的世界观对待。“马克思主义的整个世界观不是教义, 而是方法, 它提供的不是现在的教条, 而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”马克思主义的教条式的理解和修正主义的歪曲, 这是现今认识马克思主义本来满目的两类主要障碍, 必须大力破除。广大青少年应该学会用科学的态度对待马克思主义, 用科学的、发展了的马克思主义武装头脑, 发挥科学理论对实践的指导作用, 才能使自己的学习、工作和生活顺利健康地向前发展。

四、如何正确处理个人理想同社会主义初级阶段的实际以及全国各族人民的共同理想的关系, 增强历史责任感

青少年时期是富于幻想并逐步树立自己的美好理想的时期, 必须引导他们把自己的个人理想同社会主义初级阶段的实际相结合, 做到既有崇高的理想, 又脚踏实地艰苦奋斗。正是因为理想高于现实, 所以才需要我们艰苦奋斗才能实现;正是因为现实不尽如人意, 所以才需要我们树立崇高理想去奋斗来改变现实。还要引导他们把个人理想同现阶段全国各族人民的共同理想结合起来, 避免他们的理想偏离正确的方向。党的三代中央领导集体, 把马克思主义普遍原理与当代中国实际和时代特征相结合, 逐渐认清了我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情, 找到了建设中国特色社会主义的道路, 制定了党在社会主义初级阶段的基本路线, 在全国各族人民面前树立起了走中国特色社会主义道路, 实现中华民族伟大复兴的共同理想。当然, 每个青少年都憧憬着自己美好的未来, 有着自己的美好的个人理想。要把自己的个人理想同共同理想有机结合起来, 在为共同理想的实现贡献力量的同时实现自己的个人理想;把个人的前途命运同国家、民族的前途命运有机结合起来, 肩负起自己对于国家、民族的神圣职责。历史和现实都一再证明, 只有我们的国家和民族振兴了, 我们每一个中国人才能挺起腰杆;只有国家和民族富强了, 我们每一个中国人才都能有望过上幸福美好的生活。青少年应珍惜今天来之不易的幸福生活, 同时要意识到自己所肩负的神圣职责, 把老一辈无产阶级革命家所开创的革命事业进行到底, 把中国特色社会主义事业继续推向前进。

五、如何树立社会主义荣辱观, 坚持社会主义核心价值体系

青少年正是荣辱观和价值观逐步形成的时期。但因为他们社会阅历较浅、对事物的认知能力还不够高, 所以很容易受到不良社会风气的影响。只有指导和帮助他们树立正确的荣辱观, 才能使他们的行为保持健康向上而不出现偏差;只有指导和帮助他们树立正确的价值观, 才能使他们懂得何为真善美、何为假恶丑。社会主义是在不断向共产主义远大目标迈进的。在这一运动过程中, 社会主义、共产主义道德越来越被人们发扬光大, 这些会对广大青少年产生正面的积极的影响;同时, 我们的党风和社会风气都还存在一定的问题, 社会上还有一些道德水平不高的人, 还不断出现违法乱纪、刑事犯罪的人, 他们会对青少年产生负面的、消极的影响。我们要加强对青少年的道德和法制教育, 使他们从小树立良好的行为习惯。

树立社会主义荣辱观, 坚持社会主义核心价值体系, 一个重要的问题就是如何处理个人利益与他人利益、集体利益、社会利益、国家利益的关系, 这是市场经济带给人们的道德上的考验。市场经济带来利益主体的多元化。在肯定正当的个人利益的同时, 要求人们不能为实现个人利益而损害了他人利益, 要求人们在个人利益和集体利益、社会利益、国家利益产生矛盾时, 个人利益服从集体利益、社会利益、国家利益。对于一部分社会成员道德水平滑坡和一些党员干部中存在的消极腐败现象, 要坚决反对和进行斗争。要教育青少年正确认识消极腐败现象的根源和危害, 在消极腐败现象面前, 决不能盲目认同或消极悲观, 更不能同流合污, 而应一方面勇于同消极腐败现象作斗争, 另一方面要从我做起、率先垂范, 带头践行社会主义、共产主义道德。

摘要：新的历史条件下对青少年的思想政治工作, 必须面对并且无法回避的五个热点难点问题是:一是如何清醒认识时代的主题与发展脉搏, 坚定正确的政治方向;二是如何正确认识我国社会主义初级阶段的国情, 坚定实现社会主义初级阶段共同理想的信念;三是如何科学理解和认识马克思主义的发展和党的创新理论, 用科学的理论武装头脑;四是如何正确处理个人理想同社会主义初级阶段的实际以及全国各族人民的共同理想的关系, 增强历史责任感;五是如何树立社会主义荣辱观, 坚持社会主义核心价值体系。

浅议妇科病理诊断的主要热点难点 篇11

异质性是卵巢粘液性肿瘤的一大特征, 通常所说的异质性是肿瘤从良性发展到恶性过程中常见的各种形态, 肿瘤细胞的异质性给临床诊断和化疗药物的使用带来难题, 正确理解肿瘤细胞的异质性有助于卵巢恶性肿瘤的诊断和治疗的选择。通常为防止诊断中出现疏漏, 实现最短时间内对患者病症进行诊断, 强调结合巨检充分取材的重要性。

交界性肿瘤:上皮复层、筛状、出芽状复杂性结构、无明显核异型性, 无损毁性间质浸润及浸润小于微浸润标准 (直径≤5 mm) 。另外, 交界肿瘤组织结构程度的不同需要不同处理方式的选择, 积极还是保守治疗, 正确把握, 使临床治疗个性化。

诊断注意事项:①组织学分型, 浆液性微乳头型注明;②复膜种植者, 区分浸润或非浸润;③注明浸润灶大小;④注明上皮內癌。

2 HPV感染、湿疣与CIN

HPV感染是妇科常见感染病症, 一般人群HR-HPV感染率高达40%, 通常, 临床诊断治疗统计显示, HPV感染患者只有很小的几率会发展成为宫颈癌, 女性宫颈癌病患统计显示, 女性只有不到万分之一点五会发生宫颈癌, 所以目前暂没有临床诊断可以证实, 仅PHV感染导致或引发肿瘤。湿疣和CIN的共同治病因素之一包括HPV感染, 所以湿疣和CIN病症的临床表现具有交叉性。

3 宫颈早期浸润癌的测量

(1) 浸润深度测量:始于宫颈上皮基底膜, 止于浸润癌灶最下界。 (2) 多灶行浸润宽度:①芽状浸润, 只测量浸润灶宽度, 多个宽度累加, 不计正常间质宽度;②迷芽状浸润, 浸润灶最外侧的最大宽度, 包含整个浸润灶、癌巢、正常间质;③浸润灶位于多张切片时, 累加切片间距, 3张以上认为超过7 mm。

以上测量仅适用于常规状态临床表现, 若存在外在干扰因素时, 需将不确定因素考虑入内, 参考浸润癌周围正常组织机构与粘液腺体位置关系, 或者如实报告, 比如表浅浸润, 微灶性浸润, 多灶性浸润中单一病灶最大浸润深度/面积等。

4 I型与II型子宫内膜癌

子宫内膜癌分为I型 (绒毛管状腺癌) 和II型 (浆液性乳头状癌) , 两者症状表现均具有突出的乳头状形态, 但期病理不同, 组织类型不同, 在治疗时需采用针对性相适应的治疗方法和预后, I型可采取保守手术治疗, 癌细胞病变和分化早期不需辅助治疗, 仅进行子宫切除术即可, 预后好。I型较为复杂, 预后差, 仔细诊断病变部位以及病变期别, 分别针对性进行分期手术, 病变扩散至子宫外时, 需辅助治疗。

I型:P53阴性, 表现为轻性异型和低核级;II型复杂, P53阳性, 乳头症状复杂、坏死, 核不规则, 高度异型, 核级高。所以II型在临床诊断和治疗中属于疑难点, 目前对II型早期病变的临床诊断尚未达成共识。其组织学表现为, 异型肿瘤细胞替代正常表面上皮, 但不侵犯肌层和间质。

5 宫颈癌的早期及癌前病变

国际卫生组织 (WHO) 对非浸润性腺性病变进行了命名, 但在临床诊断时, 根据病患的症状和WHO标准不足以诊断EGD或原位腺癌。早期宫颈癌症状表现为:不规则腺体代替正常腺体, 病变腺体更密集, 出现位置非原位, 另发现不规则巢状结构时, 可以考虑浸润的可能性, 通常间质水肿、炎症、淋巴管样腔隙受累等会随浸润产生。目前医疗行业通常将5 mm (淋巴转移率为2%) 作为早期浸润的深度界定标准, 肿瘤宽度建议采用肿瘤体积计算。

摘要：近些年, 妇科病开始得到越来越多的关注, 妇科病不但影响女性的身体健康, 甚至还会影响到女性的生育等问题。随着医疗技术的不断发展和改进, 新的医疗技术开始不断应用在妇科病理诊断中, 病理诊断水平也提高到了一个全新的水平。但是目前临床妇科病理诊断中仍然有一些热点和难点问题承需研究和解决。

关键词：妇科,病理诊断,热点,难点

参考文献

[1]张川.彩色多普勒超声诊断妇科急症的临床分析.中国现代药物应用, 2010, 4 (4) :52-53.