真正的人口挑战（通用4篇）
真正的人口挑战 篇1
从上世纪末开始, 我国已进入老龄化社会。我国人口老龄化的发展趋势同世界其他国家有相似之处, 同时也有自己的特点, 如人口基数大、老龄化速度快、老龄人口多、高龄化趋势明显、城乡之间发展不平衡、人口老龄化超前于经济社会发展水平等。这些因素, 对经济社会的可持续发展形成了严峻的挑战。如何正确应对, 实现人口老龄化时代经济社会可持续发展, 这是摆在我们面前紧迫而又重大的课题。
一、人口老龄化对经济社会带来巨大压力
发达国家大多经过40多年, 甚至上百年的时间才从成年型进入老年型社会。此时, 这些国家已基本实现现代化, 属于“先富后老”或“富老同步”。而目前, 我国尚处于社会主义初级阶段, 还未实现现代化, 经济发展水平和综合国力相对落后, 属于中等偏低收入国家。同时, 我国当前正处在改革发展的关键时期, 经济社会发展各方面的体制、机制和制度正在建立和完善之中, 应对人口老龄化的思想、组织、物质、制度等各方面的准备还不充分, 应对人口老龄化的经济实力还较薄弱。老龄化进程的加快, 必将对经济社会产生巨大压力。因此面对老龄化社会的冲击, 要确保经济社会可持续发展, 不仅时间紧迫, 而且压力巨大。
人口老龄化还会使劳动年龄人口平均年龄不断提高, 在一定程度上影响劳动生产率的提高。在经济增长方面, 人口老龄化使国民收入中用于老年人口的养老金、医疗费用和福利费用等消费基金不断增长, 影响积累基金, 特别是生产性基金的增长, 进而影响经济增长率的提高。在消费结构和产业结构方面, 老年消费群体的日益扩大, 直接引起社会消费结构的变化, 进而引起产业结构的变化。
在我国养老保障制度和老年社会化服务体系还不健全, 传统的家庭养老功能不断弱化的状况下, 如何解决老人们的养老问题, 已成为一个社会化的难题。
面临人口老龄化迅速发展的严峻形势, 各级政府及有关部门要牢固树立老龄意识和建设“老人强国”理念, 增强紧迫感, 切实负起责任, 动员全社会力量, 积极应对, 认真化解, 推进经济社会持续发展。
二、解决人口老龄化问题的根本出路在于加快发展
解决人口老龄化问题的根本出路在于加快发展, 通过发展解决问题, 反过来, 通过不断解决问题, 促进经济社会可持续发展。
1. 以科学发展观为指导, 实现社会经济又好又快发展。
我国已经进入并将长期处于老龄社会, 这是二十一世纪我国的一个重要国情。要切实从老龄社会这一基本国情出发, 研究制定经济社会发展战略和发展规划, 完善法律法规, 调整经济社会发展政策, 做好应对老龄社会的各项准备。要加快转变经济发展方式, 在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上, 保持较快的发展速度, 为适应人口老龄化高峰期的到来奠定物质基础。
2. 适应人口老龄化发展趋势, 调整优化产业结构。
坚持走中国特色新型工业化道路, 大力发展技术密集型产业和高新技术产业, 使劳动生产率的提高和经济增长主要依靠科学技术和劳动者素质, 减轻人口老龄化在劳动力方面的不利影响。要把发展老龄产业摆在重要位置, 制定老龄产业发展规划和优惠扶持政策, 引导和促进老龄产业发展。重视开拓老年消费市场, 以满足日益庞大的老年群体的需求。
3. 加大统筹力度, 促进城乡协调发展。
坚持走中国特色农业现代化道路, 建立以工促农、以城带乡长效机制, 形成城乡经济发展一体化新格局。加大支农惠农政策力度, 促进农业增效、农民增收和农村发展。以改革创新精神, 加快推进农村养老保障制度和老年社会化服务体系建设, 提高农村对人口老龄化迅速发展的承受能力。
三、解决人口老龄化问题必须加快养老保障体系建设
建立强有力的养老保障体系, 是应对人口老龄化挑战, 构建社会主义和谐社会的关键。要坚持政府主导, 社会、家庭和个人广泛参与的养老保障体系建设格局。
1. 建立健全老年社会保障体系。
继续完善企业职工基本养老保险制度、机关事业单位养老保险制度、城镇职工基本医疗保险制度、城市居民最低生活保障制度。全面建立农村最低生活保障制度、农村社会养老保险制度, 完善农村“五保”供养制度。继续推进新型农村合作医疗制度建设, 研究实行将大额的慢性病门诊费用纳入新农合补偿范围的办法。建立和完善社会医疗救助制度。大力发展老年社会福利、老年社会救济事业。鼓励发展企业补充养老保险、商业养老保险。
2. 大力构建社会养老服务体系。
政府要在增加对老年福利服务设施建设投入的同时, 积极引导民间资金投资兴办不同档次的养老服务机构, 实行民办公助、公民合作、民建民营政府给予政策扶持等方式, 保证养老服务机构正常运行, 发挥作用。鼓励社会力量开展以社区为基础的老年生活照料、家政服务、康复护理、紧急救援、心理咨询等服务项目, 形成为老服务网络体系, 为居家老人, 特别是高龄老人提供优质、便捷的服务。
3. 巩固和增强家庭养老功能。
当前和今后较长时期, 传统的家庭养老仍是我国的主要养老方式。要在全社会加强以感恩教育、责任教育为重点的思想道德教育, 大力弘扬尊老、养老、爱老、助老的传统美德。加大老年人权益保障法的贯彻实施力度, 切实保障老年人的合法权益。要从法律上、制度上、措施上鼓励儿女养老。积极创新空巢老人居家养老机制, 推行协议养老制度, 明确子女对老人的赡养责任;建立空巢老人居家养老政府补贴制度等, 努力解决空巢老人养老问题。
四、解决人口老龄化问题必须有强力的组织保证
随着人口老龄化进程的加快, 老年人口大量增加, 老龄工作显得日益重要, 老龄工作机构只能加强, 不能削弱。
1. 加强现有机构建设。
进一步健全各级特别是县、乡两级老龄工作机构, 增强人员力量, 切实解决好机构编制、人员经费和必要的工作条件等问题。根据老龄化发展的新情况、新问题, 进一步完善工作职责, 健全工作机制, 以适应老龄工作新形势、新任务的需要。鼓励和指导发展老年协会、老年学会及其他老年社团等群众性组织, 为做好老龄工作不断增添新的力量。
2. 根据人口老龄化的发展进程和对经济社会发展的影响
程度, 从全局和战略的高度出发, 适时成立县级以上各级老龄局, 作为政府的组成部门, 全面加强老龄工作机构建设。老龄局的职责主要是:组织对老龄社会前瞻性和战略性的研究, 为老龄立法和制定政策提供决策依据;研究制定老龄事业发展战略和发展规划;综合协调老龄工作, 组织实施国家有关老龄方面的法律法规和政策;加强对老年社团的监督指导和对老年服务行业的监督管理, 等等。
真正的人口挑战 篇2
中国社会的老龄化特征已经非常明显，其发展呈现这样五个基本特征：一，老龄化人口绝对值为世界之冠；二，人口老龄化发展速度快；三，人口未富先衰，对经济压力很大，而且这种压力将持续相当长的历史时期；四，老年人口在区域分布上不均匀；五，老龄人口高龄化趋势十分明显。至2010年年底，中国大陆60岁以上的老年人口，已经达到2.23亿；一个紧迫的问题：人口老龄化将至少伴随中国一百年。养老制度、奉老传统、多老现状，中国如何直面未富先老的窘境？人口问题专家杜鹏清晰把脉人口国情，将这些现实问题的严重性及其理性思考，清楚地讲给了我们。
最近，我们就正在面临50年代出生的人陆续进入60岁的老龄阶段的高峰期，这是因为，50年代是我国人口出生的第一个高峰期。随后，这种性质的高峰期就将不断周期性出现。由于我国人民生存质量的日益改善，人口的平均寿命不断延长，东部沿海城市人口的平均寿命已经超过了80岁。在这样的背景下，人口老龄化的问题必然会更加严重。在这样的人口日益呈现老龄化的社会状况之下，我们所面对的挑战至少要有这样一些主要方面：养老问题日益突出，现在的老年人，尤其是农村中的老年人，没有养老的社会保障，完全要借助家庭的力量进行养老，而日益严重的养老负担对于许多家庭来说，是难以承受的。这样势必造成严重的社会问题。劳动人口中的年龄严重失衡，长期支撑中国经济高速发展的“人口红利”优势将逐渐消失，企业和社会、职场中的年轻人，都将面对日益严重的老龄社会的突出压力。大量的老年人从工作岗位上退了下来，但他们中的许多人身体很好、精力充沛、经验丰富，如何使他们老有所为？既能为社会奉献其聪明才智，又能使自己的晚年生活多姿多彩、更加丰富充实，这也是个非常实际的社会问题需要我们面对。
看来，上个世纪五十年代那场对马寅初先生“新人口论”的错误围剿，所造成的中国人口突飞猛进的后患，现在已经开始毫不留情地惩罚我们了，而且这种惩罚将残酷地延续至少100年。抱怨、后悔都没有用，惟一有用的就是理性面对。况且，这是现代社会、现代文明都会遇到的一种必然现实，比如西方世界遭遇老龄化社会的挑战比我们要早很多。他们的许多做法我们完全可以借鉴啊。只是，我们的人口基数更大、社会保障体系的建设严重滞后，城乡差别过于悬殊，这一挑战对于今天、今后的中国而言，就显得更加严峻罢了。
关于这个问题我们之所以要格外重视，并非因为它是国家、民族的发展大事，更是与我们每个家庭、每个国人都紧密相关的问题。对于我们这些50后的一代，非常现实的问题至少就有这么三个：其一，我们的父辈都已经过了古稀之年，许多已经跨越了80岁的门槛，属于高寿的阶段了，在为父母的高寿高兴之余，必须面对的就是对老人抚养问题的日益突出，至少有关这方面的准备会考虑、准备得更多些。其二，我们这些人中，也将陆续进入退出一线工作岗位的年龄，步入无奈的老年阶段，这也是不以人们的意志为转移的客观现实。这是人生的又一个重大转折，在精神、物质等各个方面都要进行认真的准备才行，而据我的观察，我的这些同龄人们大都缺乏这方面的准备。其三，我们这代人的子女正在陆续进入职场、开始各自的婚姻家庭生活了，他们在独自面对各种职业和家庭、社会各项挑战的同时，还必须面对非常现实的照料多位老人的生活现实。尽管对于多数家庭而言，经济上的压力也许不是最突出的，而精力的牵扯、感情的分散，都将非常现实地摆在这些80后一代年轻人的面前。必须承认，这也是个非常重大的挑战，以致我们这一代人都不曾遇到过，而这些下一代能否承担得起，恐怕至少是个未知数吧。
也许有人会五十这些问题的存在，古人都说：难得糊涂啊。没必要啥事都想得那么清楚，车到山前必有路嘛。但愿等那一天到来的时候，我的同龄人们都能坦然处理好别离职场岗位后的那种内心失落，我们的儿女们也能够担起父辈都不曾担当过的那份重担。其实，这种情况一定是一种必然，人类社会就是这么在不断地解决各种新问题的过程中持续进步的嘛。但如果我们能够事前进行各种必要的充分准备的话，那么，这种进步的过程就会更加从容不迫，更加井然有序呀。
我们该如何面对
改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，我国老龄事业有了较快的发展。1994年12月，国家计委、民政部等部门联合制定了《中国老龄工作七年发展纲要（1994-2000年）》；1999年10月，党中央、国务院决定成立全国老龄工作委员会；2000年8月，党中央、国务院又下发了《关于加强老龄工作的决定》。从新世纪开始，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，结合我国人口老龄化的实际，制定《中国老龄事业发展“十五”计划纲要（2001－2005年）》，有力地推动了我国老龄事业的发展。老年人的经济供养与医疗保障得到改善，老年福利、文化、教育、体育事业有了较快发展，老年人合法权益受到重视，敬老、养老、助老的社会氛围逐步形成，老年人生活质量明显提高，老龄组织健康发展，各级老龄工作委员会及其办事机构正在健全和加强。
但是，我国老龄事业总体上仍滞后于人口老龄化的要求和社会经济的发展。社会保障制度不够完善，老年设施、产品、服务短缺，老年精神文化生活不够丰富，侵犯老年人合法权益的现象时有发生，适应社会主义市场经济体制的老龄事业发展机制尚待建立和完善。
目前已步入老龄阶段的人群，都是在60年代以前参加工作的，他们在解放战争和新中国建设事业中做出了巨大贡献，为国家积累了丰富的经验和财富。但他们长期以来在收入低、劳动报酬没有全部到位、生活质量差的情况下，过度透支，提早退休。一些效益差、濒临破产的企业，不能享受足额的退休金和医疗保障，相当一部分退休人员生活窘迫，农村老人基本不享受社会保障。因此，无论从收入水平、生活质量和健康状况，一亿多老年人的社会生活困难问题必须加以关注，真正落实“老有所养、老有所医，老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。
在城镇，要加快建立统一、规范、完善的养老保险体系，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，全面实行基本养老金的社会化发放；依法扩大基本养老保险覆盖面，鼓励发展个人储蓄性养老保险；进一步完善基本养老金的正常调整机制，随着经济发展和职工工资水平的提高，合理增加基本养老金，使离退休人员共享经济和社会发展成果；多渠道筹集社会保障基金，为应对人口老龄化高峰作好准备。
在农村，要逐步建立和完善土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农民养老保障体系。农民养老以家庭赡养为主，倡导赡养人之间签订“家庭赡养协议”；鼓励低龄健康老人提高自养能力；对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的老人继续完善以保吃、保穿、保住、保医、保葬为内容的“五保”供养制度，逐步提高供养水平；有条件的地方可实行对老年人的集体福利制度；根据情况逐步建立独生子女户和两女户的计划生育养老保障制度；注意探索和解决城镇化过程中老年人的养老保障问题，按照政府救济和社会互助相结合的原则，构建多层次、多元化、多项目的贫困老人救
助体系，对特殊困难的老人实行临时性救助。
在医疗保健上，要完善和推进城镇职工基本医疗保险制度。按照规定，将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构，服务项目纳入基本医疗保险支付范围，积极发展多种形式的补充医疗保险，逐步建立多层次的医疗保障体系；探索多种形式的农村健康保障办法；逐步探索和建立城乡医疗救助制度，改善特困老年人的医疗条件。
充分利用城市现有卫生资源，为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务，逐步把老年人的基本健康问题大部分解决在社区；完善县、乡、村三级医疗预防保健网，改善老年人的医疗卫生条件；在老年人中普及卫生保健知识，增强自我保健能力；为老年人参与体育健身创造条件，为高龄老人和残疾老人就医享受优先服务。
国家在充分利用现有设施的基础上，增加对养老设施建设的投入，通过新建和改、扩建的办法，办好示范性的养老设施，同时制定优惠政策，吸引社会力量投资兴办以社区为基础、不同档次的养老服务设施，注意以需求为导向发展护理型养老设施。
城市要有老年公寓、社会福利院、老年护理院；街道要有与老年人需求相适应的养老院或托老所，充分利用城市基层医疗机构的现有资源开展养老服务，逐步形成养老设施网络；社区要发展老年照料服务，优化老年人居家养老的社会和社区环境。
乡（镇）敬老院要进一步加强设施建设，服务范围扩大到周边地区的老年人，逐步满足各类老年人的特殊需求，同时建立管理人员定期培训制度，服务人员培训率达到60－80%，经过考核，持证上岗；重视整合和充分利用现有社区人力资源，大力发展社区志愿服务组织，积极鼓励在校学生以各种形式参加为老服务，形成专、兼职和志愿者相结合的为老服务队伍。
精神文化生活上，充分发挥广播、电视、报刊等大众传播媒体的宣传教育和引导作用，办好老年文化专题节目；文学、影视、戏剧界要积极创作老年人喜闻乐见的优秀作品；新闻出版部门要重视办好老年报刊，出版面向老年人的图书、音像、电子出版物，大力开展适合老年人特点的社区文体活动，对各类专业性老年群众文体组织给予支持和引导，有计划地组织老年文艺汇演、书画展览等活动。
建立老年教育网络，开展适合老年人特点的教育活动，帮助老年人增长知识，陶冶情操，倡导科学、文明、健康的生活方式；鼓励老年人继续参与社会发展，根据社会需要和自愿量力的原则，创造条件，积极发挥老年人在两个文明建设中的作用。在城镇，要重视老年人才资源的开发和利用，引导老年人从事教育、科研、咨询以及维护社会治安、社区服务等社会公益活动；在农村，鼓励健康老人从事种植、养殖和加工业，支持老年人自助互助，充分发挥老年人在基层民主政治建设中的作用。
最后，应根据实际情况，抓紧制订《中华人民共和国老年人权益保障法》实施细则以及有关老年人社会福利等方面的法律法规、地方行政法规和部门规章，加大执法力度，依法处理和打击侵犯老年人合法权益的不法行为。逐步建立较为完善的老年法律服务、法律援助组织网络，基层法律服务和法律援助机构要设立老年人合法权益维护岗，社区要设立法律服务网点，保证老年人能够就地、就近、及时得到有效的法律服务。对无力支付法律服务费用的老年人，按有关规定提供法律援助，给予缓交、减交或免交的优待，帮助老年人学法、懂法、守法，提高法律意识，依法维护自身的合法权益。
加强法律监督。各级老龄工作机构要履行职责，督促和协调各部门依法行政，积极配合和协助司法行政部门，做好维护老年人合法权益的工作。有关部门要对《中华人民共和国老年人权益保障法》的贯彻执行情况定期进行检查。
真正的人口挑战 篇3
一、人口老龄化发展现状在我国旅游行业发展中的机遇
(一)人口老龄化对我国旅游行业发展的积极性因素
随着我国社会的逐渐发展,老龄化的社会模式逐渐形成,老年人在日常的消费过程中会选择经济实惠的旅游商品,对于包装精美、色彩外观等内容不会受到影响。而且,老年人在旅游的过程中会选择比较舒适的住宅,对于吃饭的标准要求也会增高,因此,这种现象的出现会在一定程度上提高酒店的经济效益。在现阶段旅游行业的发展过程中,老年人是旅游行业中的主力人员,他们出行旅游的目的主要是为了享受旅游过程中的快乐,在旅游的过程中他们会选择老年旅游团队,在整个旅途过程中会结交很多的朋友,通过照片的形式会留下最珍贵的记忆。因此,在面对人口老龄化的发展现状,相关旅游行业在发展的过程中可以充分结合这种特点,促进整个旅游行业的全面发展。
(二)旅游产品不能充分满足老年人的心理需求
在现阶段旅游行业的发展过程中,老年团的旅游形式逐渐增多,随着这种旅游模式的开展也就形成了多样化的消费模式,老年人在旅游产品选择的过程中与青年人存在着一定的差异性。因此,在现阶段旅游行业的发展过程中,相关旅游产品的设计过于统一化,很难满足老年人在产品选择过程中的基本需求,很多旅游产品在设计过程中并没有充分的考虑到老年人的基本需求,因此,使老年人在产品选择的过程中出现了较多的限制性因素,也会在一定程度上严重影响旅游团队的经济发展。
二、人口老龄化在市场发展过程中所面临的挑战
(一)优化老年旅游市场的明细工作
在我国现阶段旅游行业的发展过程中,要想更好的面临整个行业的挑战,就应该进行明细化的工作划分。首先,要按照旅游方式进行划分,可以将老年旅游团队分为团体老人市场、散客老人市场以及自由化的团队市场,而在老年人的旅游过程中更多的是以团队的活动为主要方式。因此,在整个团队活动安排的过程中要以舒适性、休闲性作为重点的服务项目。建立健全的安全医疗保证模式,完善相关的法律保障体系,将整个内容作为重要的组成部分,从而在根本意义上优化整个旅游行业的发展。其次,如果按照出行方式进行分类,可以分为汽车旅游、火车旅游以及飞机旅游等方式,所以,在出行方式选择的过程中要充分的了解整个过程中的特点,建立特色化的旅游出行模式。
(二)建立符合我国国情的旅游产品品牌
在面对人口老龄化的发展模式,相关政府部门在制度建立过程中要充分的了解制度的发展模式,建立健全的旅游服务制度,在旅游产品的销售过程中应该采取优惠的税收制度模式,提高旅游资源的制度整合模式。因此,在整个过程中应该建立专门化的老年人旅行社,从而为人们提供更为优质的服务,在产品创立时要减少恶性竞争的现象出现,创立优质化的老年旅游产品品牌,而这些项目的创设要由老年旅游专家进行管理,从产品设计到宣传营销都应该由专门的人员进行项目的处理,充分的了解老年人的个性化特点,分析他们对产品需求的因素,通过内容的研究充分的满足市场的基本需求,从而使老年旅游团在整个旅游的过程中,在感受到文化内涵的同时得到购物的满足感,让他们在真正意义上感受到旅游过程中的所有的乐趣,从而带动我国经济化的发展。
(三)建立优质化的老年服务模式
在整个老年旅游服务的发展过程中,我国的服务体系并没有得到充分的发展。老年人旅游过程中其目的性相对较强,对于出行的活动过程安排的会相对较为慎重,出游之前会对当地的基本情况充分的了解,凡事做到细致安排。因此,针对这种特点相关的管理部门应该建立健全的网络化服务部门,在根本意义上提升服务的基本功能,从而为旅游行业的发展奠定良好的基础。对于老年旅游群体而言,在旅游的过程中应该接受更高质量的服务模式,在一定程度上改变传统的服务模式,实现多元化的发展需求,通过不断的创新建立个性化的制度服务模式,从而在根本意义上提高老年旅游行业的整体质量。
三、结束语
深圳流动人口：贡献、挑战和对策 篇4
摘要：文章首先简要介绍了中国人口管理城乡分治的户籍制度，并从中国城市化的角度，分析了深圳流动人口规模、结构与流动的基本情况。文章认为，作为中国改革开放的前沿阵地，流动人口为深圳的城市快速发展做出了巨大贡献，有力支撑了城市建设和产业结构的升级换代与优化调整，但在公共设施提供、科学管理城市和保障公共安全等方面对城市的持续发展提出了新的挑战。最后，文章对深圳主要的流动人口管理政策进行了归纳总结，包括户籍制度改革、产业结构调整、培育非政府社会公益组织。
深圳流动人口：贡献、挑战和对策
中国深圳市常务副市长吕锐锋
在进入正题之前，我先简要介绍中国的人口管理基本制度。中国现行的人口管理制度实行的是户籍制度，户籍分为城市户籍与农村户籍两大类型。经过三十年的快速发展，中国的城市化水平由1980年的18%增加到2009年的46.6%。但中国当前仍然是一个城乡差异很大的国家。在全国13亿人口中，有9亿农业人口。现在，每年大约有2亿人口，在全国范围内大规模地流动，其中的78.7%，约1.57亿为农业人口进入城市工作和生活。要想准确理解深圳的人口发展情况及对城市发展的贡献与挑战，我想最好从中国城市化的大背景下入手。在中国珠江三角洲、长江三角洲，和环渤海的三大都市区的发展格局中，深圳主要代表了珠江三角洲的城市化发展特征。
一、深圳流动人口情况
深圳是伴随中国的改革开放成长起来，只有30年历史的移民城市。在1979年底，深圳只是一个约31万人口的海滨小镇，经过三十年的快速城市化，到2010年，深圳实际管理人口已达1500万，三十年增长了50倍。在1500万实际管理人口中，户籍人口242万，居住一年以上的非户籍人口650万。除这两部分之外，还有约600万实际工作和生活在深圳，但停留时间少于一年的非户籍人口。非户籍人口就是我们所设定的流动人口的概念，约相当于实际管理人口的85%。在中国，现有的很多经济中心城市，实际管理人口中
都有相当比例的流动人口，但都没有像深圳一样，户籍人口与非户籍人口达1：5如此高的比例。需要指出的是，高比例的流动人口与工业化推动下的中国式城市化紧密相关。工厂生产以及由此衍生的服务需求，产生了大量的就业岗位，在深圳尤为突出。深圳流动人口基本以文化水平较低的农村年轻人为主，年龄主要集中在18-35岁之间，主要从事着务工和经商等工作。
现在，一些媒体开玩笑式的将深圳的人口归纳为“七宗最”：流动人口总数最多、人口倒挂现象最严重、人口密度最大、人口增长速度最快、人口年龄结构最轻，育龄期女性比例最高、文化程度最低。
二、流动人口对深圳城市发展的贡献
流动人口的大量涌入与流动，为深圳的城市发展提供了充足的劳动力资源，实现了快速的城市化，既支撑了城市建设的快速拓展，也不断推动着城市产业结构的优化与升级。第一、提供了快速城市化所需的劳动力资源。在深圳快速城市化三十年，低廉劳动力持续性的大量增长，降低了深圳的劳动力成本，支持了“三来一补”制造业的蓬勃发展，增加了深圳在中国和世界上的竞争优势。第二、解决了深圳劳动力结构性短缺的矛盾。30%左右的流动人口工作在深圳各类“最苦、最脏、最累、最险”的生产性岗位上，有力支撑了城市建设和产业结构的升级换代与优化调整。第三、加快了深圳服务业的发展。流动性人口既是深圳服务业的就业者，又是深圳服务业的消费者。约30%左右的流动人口在从事经
商等服务性行业，同时，流动人口是深圳城市消费品的最大需求者。
流动人口也对其户籍所在地的城市发展做出了重大贡献。流动人口中大多数人会选择回到户籍所在城市，使用在深圳工作与生活时所掌握的技能、经验或者资金，实现在户籍所在城市的创业，从而带动当地的城市发展。在这一意义上可以说，深圳依托流动人口所实现的工业化与城市化，也为中国的工业化和城市化做出了贡献。
三、流动人口给深圳城市发展带来的挑战
大规模的流动人口也给城市的可持续发展提出了新的挑战。第一，公共设施提供压力大。按照当前的中国城市建设标准，是按照户籍人口提供公共服务设施。虽然深圳按照户籍人口，以及在城市工作与生活超过一年的非户籍人口配置公共设施，但仍然不够用，距离深圳为所有人口提供网络化、均等化的优质公共服务的目标仍有一段距离，在住房保障、义务教育和公共医疗等方面压力较大。第二，科学管理城市难度大。深圳存在流动人口基数大、流动性强、季节性迁移明显等特征；同时，随着流动人口增加，需要协调的利益、矛盾与问题必然相应增加，科学管理城市的难度不断加大。第三，保障城市安全责任大。大量的年轻劳动力集聚在有限的空间内，必然会对城市的公共治安带来极大的挑战，建立和谐发展的城市责任重大。
四、深圳的流动人口政策
在未来的30年中，随着城市化的继续深入推进，在面临流动人口的可能挑战方面，深圳也正在积极的采取加以应
对。第一、深圳正在加快户籍制度的改革。深圳正在考虑对流动人口放开户籍，为他们提供加入深圳户籍的机会，促使流动人口能“不再流动”。流动人口只要在居住年限、健康、文化、技能等方面达到一定标准，就能成为深圳户籍人口，从而使更多的流动人口享有深圳提供的各类城市公共设施和社会设施。第二、深圳正在积极引导传统产业工人流向欠发达城市。深圳正处于城市转型期，深圳政府在持续实施产业结构调整，有计划的实施高新产业战略，引导传统劳动密集型产业往欠发达城市转移，推动传统产业人口的外迁。第三、深圳正在积极培育非政府社会公益组织。通过大力发展社会志愿者队伍，发挥社会的力量，对流动人口进行就业技能培训，提高人口素质，优化人口结构。同时，我们也希望，非政府社会公益组织，在社会求助、提供公共福利等方面，能成为政府的有力补充，为流动人口提供更多的人文关怀和救助。在非政府社会公益组织的建设方面，西欧各国的实践，一直是我们所努力学习的模式。在这一领域，我相信，我们会存在许多合作的机会。
我们客观地认识到城市化背景下的深圳流动人口的产生、特点和挑战有其必然性，我们已经在引导流动人口入户、流动人口管理、教育培训、公共服务提供等方面付出了很多努力，但是还不够。2010年在中国举行的世博会，提出了“城市让生活更美好”的号召。在接下来的工作中，我们将继续致力于这一目标的实现，立足深圳，向欧洲、美洲等发达城