铁路工程成本管理

铁路工程成本管理（共12篇）

铁路工程成本管理 篇1

0 引言

我国的铁路建设市场自从加入到WTO以后, 得到了空前的发展, 但同时也面对着前所未有的来自国际的大规模竞争的压力。此外, 对国有施工企业的业绩考核, 我国也进行了重大改革, 更加关注施工企业的施工质量和经济效益。基于市场经济的竞争主要是成本和价格的竞争, 尤其在我国铁路工程施工市场中普遍实行了最低价中标的工程招标政策, 这在工程的施工成本管理和控制方面, 给我国铁路施工企业提出了更高的要求。如何在保证施工质量的基础上有效的控制施工成本, 在激烈的市场竞争中, 增大经济效益和投资回报成为了我国铁路施工企业取胜的关键所在。

1 我国铁路工程项目成本管理和控制存在的问题

尽管我国铁路施工企业已经意识到了铁路施工项目成本管理和控制的重要性, 但在我国铁路工程市场日趋完善的时代背景下, 仍然存在一定的问题, 急需解决。

1.1 存在于工程经营理念上误区

在工程的经营理念上, 目前很多铁路工程施工企业存在一定误区, 主要表现为:忽视了整个施工过程的成本管理和控制, 只重点关注施工阶段, 这样的理念是很有局限性的。对于工程项目的成本管理和控制, 大多数铁路施工企业认为就是要节约施工原材料的消耗和其他间接的费用, 整个工程的成本和质量却没合理的平衡。如为了最大限度的减少施工成本, 忽略了在施工技术和施工质量方面的关注, 这样的结果往往是导致施工质量低下和事故频发。施工企业的名声不仅被破坏了, 并且也没有从真正意义上达到降低施工成本的目的。

1.2 施工成本管理体制不完善

目前很多铁路施工企业都把施工成本的管理和控制交给企业的财务部门。但是, 这些财务部门对于如何有效的进行施工成本管理和控制方面没有起到较大的作用, 他们的主要任务只放在了施工成本的核算。铁路施工的成本管理和控制基于成本管理和控制理论, 并不是单纯的财务成本预算和审核问题, 项目施工的各个环节都会牵涉到, 只片面的依靠财务部门不能进行科学有效的成本管理和控制。

1.3 施工方案导致的成本管理和控制不合理

施工企业在成本最小化的基础上保质保量的完成施工的前提是制定经济合理, 同时技术可行的施工方案。目前, 很多铁路施工企业过多的考虑的是施工方案的可实际操作性, 尽量的加快工程进度, 尽量选择简易的施工方案, 而忽略了施工成本, 造成了很多不必要的资金浪费。此外, 某些铁路施工企业不根据实际工程项目的具体情况, 为图方便, 脱离了实际, 只是简单的套用以往的方案, 成本管理和控制也就无从谈起。再次, 施工技术的创新和新技术成功的应用很多铁路施工企业不重视, 导致施工成本维持在原有的高成本基础上。

2 铁路工程成本控制的原则

2.1 项目成本的全员控制

对于项目成本来说, 它是一项很强的综合性指标, 通常情况下涉及项目组织中各个部门和单位, 同时关系到每个职工的切身利益。因此, 控制好项目成本, 通过项目经理和专业成本管理人员往往是难以取得预期效果的, 它需要组织成员群策群力、共同关心。将指标落实到具体的个人, 同时建立和完善各部门、各单位的经济核算制度等, 防止出现人人有责而实际上又人人不管的现象, 做到千斤重担人人挑。

2.2 全过程控制项目成本

将成本控制意识贯穿到形成项目成本的全过程中。对于施工项目来说, 在项目施工的始终都要全面贯彻落实成本控制。在投标阶段, 需要对报价进行科学合理地编制, 对项目成本进行预算和分析, 签好合同;在中标后的项目施工过程中, 需要制订好项目的计划成本和目标成本, 对于工程项目建设过程中, 产生的人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等一系列的事中成本, 通过采取技术和经济相互结合的措施进行控制;在竣工验收阶段, 对成本的核算做好相应的分析, 对于工程结算及追加合同价款要进行及时办理。

3 加强铁路工程项目成本管理采取的措施

3.1 目标成本的过程控制措施

3.1.1 建立两级核算体系。

(1) 建立健全公司———项目经理部的领导体系, 组建项目管理小组和考核小组 (通常由相关科室、部门、人员组成) , 为了进一步加强对项目成本核算的领导, 在每一级组织都对成本核算的第一责任人进行明确。 (2) 建立和完善各级项目成本管理责任制。首先, 研究和制定项目管理、成本核算的有关政策, 需要由公司项目管理领导小组进行负责, 同时进行明确, 通过督促、指导、检查和考核的方式, 对公司项目成本管理考核小组贯彻执行相关规定过程情况进行监管, 同时分析和审查上交的考核报告和成本台帐报表。其次, 全面贯彻落实成本核算要求, 对公司项目成本管理考核小组进行明确, 同时考核、指导所属项目经理部的各项管理工作。并且需要根据工程项目的实际情况, 制定相应的承包合同或项目目标责任制, 核实、签字上报的报表数据, 同时进行上报。对业务人员进行相应的培训, 同时对项目经理部人员进行相应的业务指导, 以及进行业务技能的培训。对于项目经理部, 根据工程项目的施工合同和内部目标责任进行绩效考核。再次, 将项目经理明确为成本核算第一责任人。通常情况下, 项目经理部作为合同的管理实体和履约主体, 要全面贯彻落实公司的相关制度, 本着对公司负责的态度, 对项目的全过程进行管理。 (3) 对于公司所属项目, 项目成本管理考核小组需要进行定期的全面检查, 同时制定相应的检查制度, 并且进行不定期的抽检。对于项目的成本情况, 项目部在每季度末都要进行相应的整理和分析, 进而在一定程度上形成成本报表, 上报公司成本合同部。

3.1.2 建立健全成本核算报表报送制度。

项目经理部按照一定的时间段 (季、年) , 填报相应的目标成本、预算收入, 实际材料、人工、机械等成本费用。同时对预算收入工料分析和实际耗用进行对比, 同时编制成项目成本核算报表, 上报公司成本合同部, 由公司成本合同部对收集的成本信息进行汇总, 书面报告给公司项目管理领导小组。

3.1.3 实行成本否决制。

为了将成本管理落到实处, 需要对项目经理部进行相应的绩效考核。在考核过程中, 如果发现成本亏损, 则进行处罚。同时, 通过一票否决制对项目经理部成员的收入进行管理, 如果成本出现亏损, 只发放基本工资。

3.2 项目部的控制措施

(1) 确定项目目标成本。对工程的合同条件、施工过程的施工条件、图纸变更、场地、地区、材料和设备涨价、业主人员及项目部人员的水平等进行综合考虑, 同时制定相应的项目目标。在确定项目目标的过程中, 需要结合实际情况, 确保目标的科学性与合理性, 执行过程中, 将项目目标与实际情况进行及时的对照, 同时进行纠偏, 在一定程度上对工程成本进行有效控制, 进而实现目标。 (2) 控制生产要素。在对生产要素进行控制的过程中, 需要控制人工费、材料费和机械费等几个方面。

3.3 强化完工后的成本考核

施工企业经常发生这种情况:前一个项目尚未完工, 一部分人员、机械已转入新项目, 出现账目不清、新旧项目纠缠不清、遗留问题多的现象。因此, 必须按项目周期来考核项目业绩, 做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。 (1) 由项目部对剩余材料和废弃材料以及各种临时设施作价处理, 损益列入项目成本, 要防止以账面数移交或转嫁给下一个项目。 (2) 工程项目的总收入, 应以甲方签认的工程价款结算单为准, 没有得到甲方签认的有效凭证, 不得以收入入账。 (3) 在项目终结时结束所有的往来款项, 特别劳务队伍的清算和拨款工作要抓好, 防止成本不实, 做到工程竣工不留尾巴。 (4) 抓好工程拖欠款催收工作。近年来施工企业必须面对的现实是工程款拖欠, 有的施工企业挂账成本高达数千万元, 甚至上亿元, 为确保资金回笼, 必须建立有效的机制, 项目经理和公司双清工作负责人均是清理拖欠款的主要责任人。

4 结束语

综合以上的叙述, 对于铁路施工企业施工成本管理和控制, 我们需要在确立工程项目全过程管理的理念的基础, 采取科学的技术手段切实对施工各个环节的成本进行管理和控制, 才能从根本上使我国铁路建设行业处于可控的发展, 并走在世界的前沿, 立于不败之地。

摘要：随着我国经济水平不断提高, 近年来铁路项目建设工程也越来越多, 但是目前铁路工程项目利润空间越来越小, 控制铁路工程项目成本, 加强铁路项目工程管理, 铁路工程项目建设成本控制的目标是提高铁路项目工程利润。本文对铁路工程成本控制的原则进行了阐述, 并对铁路工程成本控制的措施进行了探讨。

关键词：铁路施工,成本,管理和控制

参考文献

[1]王变香.谈施工项目成本管理[J].山西建筑, 2011 (3) .

[2]张哲.铁路工程项目成本管理与控制[J].辽宁经济, 2013 (07) .

[3]陈红.基于成本管理的铁路工程造价控制[J].铁路工程造价管理, 2013 (05) .

[4]周宁, 谢晓霞.项目成本管理[M].机械工业出版社, 2010 (1) .

铁路工程成本管理 篇2

关键词：工程项目；成本管理；浅析

利润是企业生存的基础，在铁路工程建设过程中追求合理利润，增强企业持续发展能力是所有施工企业的奋斗目标。项目部作为施工企业的利润源头，必须采取相应措施，加强成本管控，不断提高项目盈利能力，为企业发展做出贡献。

1铁路工程项目成本管理的定义、任务和内容

（1）广义来讲，铁路工程项目成本是指施工企业在铁路建设中为获取和完成工程任务所支付的一切费用。从狭义来讲，是指铁路工程项目施工所耗费的人工费、材料费、机使费、其他直接费等直接成本，以及为组织和管理工程施工所发生的间接费用。

（2）铁路工程项目成本管理的任务，是在满足质量、工期等合同规定的前提下，通过技术、经济和管理等活动，实现预定工程建设成本目标，有效降低成本费用，实现项目盈利的目的。

（3）铁路工程项目成本管理的内容很广泛，涉及项目投标、合同签订到施工准备、竣工验收等内容，贯穿于项目管理的全过程，包括了成本预算、成本控制、成本核算、成本分析和成本考评等环节。

2铁路工程项目成本管理的重要意义

（1）工程项目成本管理的水平，决定了施工企业在铁路市场的话语权，在同等施工水平和质量标准的前提下，投标报价的水平成为能否中标铁路项目的关键因素。

（2）工程项目成本管理的水平，反映了施工企业的项目管理能力，通过成本分析可以掌握工程项目的施工进度、材料消耗、工程质量好坏、施工组织水平、技术管理能力等。

（3）工程项目成本管理的水平，体现了施工企业自身管理和发展的实力，决定着施工企业在铁路市场的持续发展和兴衰成败。

3铁路工程项目成本管理存在的问题及原因

在铁路工程项目施工过程中，由于部分项目管理人员和施工人员的成本意识不足、技术方案不完善、施工组织不到位、资源配置不科学以及安全、质量风险防范不到位等原因，容易造成项目成本的失控。主要表现在：

（1）人工费用居高不下。一般工程项目人工费约占施工总成本的10%左右，但有些铁路工程项目人工费会达到20%以上。这是由于一些项目采取的工程分包模式不科学，工队更换频繁，工人技能不高，施工效率低下；一些项目点多线长，难以集中管理，人员数量增加；一些项目工期紧张，需要倒班作业，相关岗位需配双班人员。

（2）材料费用持续增加。一般工程项目材料费约占施工总成本的65％左右，但有些铁路工程项目达到了75%以上。这是由于一些项目管理人员素质不高、业务水平有限，材料采购计划不科学，集中招标采购的规模效益没有发挥出来；一些项目受市场价格波动影响，或对市场风险误判，在高价位大量存料；一些项目施工现场通行条件有限，天气影响严重，材料二次倒运费用增加；一些项目成本意识不强，现场材料管理不善，收料不清点，堆放不整齐，管理不到位，变质锈蚀、丢失被盗、材料损耗等问题时有发生；一些项目不实行限额发料制度，用多少领多少，材料浪费严重。

（3）设备费用涨幅较快。一般工程项目机使费约占施工总成本的8%左右，但有些铁路工程项目达到了10%以上。这是由于一些项目在设备采购或租赁选型时，没有按工程特点进行综合考虑，设备通用性不足，利用率不高；一些项目机械设备管理不到位，维护、保养费用高，操作人员水平高下不一，油耗增加，工时延长；一些项目工程类别较多，各类特种专用设备增加，购置或租赁的数量多、费用高。

（4）间接费用不断加大。一般工程项目间接费约占施工总成本的10％左右，但有些铁路项目达到了15%以上。这是由于部分项目影响力较大、接待任务较多，各类检查、会议比较频繁，业务招待费自然降不下来；一结项目工期紧、压力大，需要加班加点进行施工，人员的工资、奖金支出明显增加；一些项目是企业的形象宣传窗口，各类标牌制作、项目驻地建设的费用有所增加；一些项目所处的省市地方性规费名目繁多，项目成本支出比例加大。

4加强铁路工程项目成本管理的几项措施

（1）进一步培养员工的成本意识。员工良好的成本意识是项目成本管理的必要条件，成本管理就是要通过各种方式，让员工树立成本可控的思想和主动控制成本的习惯。1)要通过宣传教育，激发员工成本管理的主动性，积极参与成本管控，才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求得到贯彻落实。2)要通过机制建设，将成本管控与每个员工的利益挂钩，重奖重罚，才能形成强有力的`约束，将成本管理变成员工的具体行为。3)要通过领导示范，树立成本管理的表率，引领和监督员工加强成本管理，才能形成良好的成本管理氛围和节约光荣、浪费可耻的文化。

（2）建立务实高效的成本管理体系。1)要健全项目成本管理制度。要从成本管理的预算、控制、核算、分析和考评等环节，完善成本管理制度体系，明确成本管理流程，定立成本管理目标，取得成本管理的成效。2)要夯实项目成本管理基础。建立责任成本的记录、归集、核算台帐，用好信息化管理平台，通过基础台账和电子平台就能掌握工程项目成本状况，及时发现问题，进行纠偏。3)要明确项目成本管理责任。结合项目成本管控重点，将成本责任细化分解到各管理层和作业层，具体到部门、工队和个人。以责任书的形式，明确责任区域和责任目标，明确奖惩措施。4)要发挥项目成本管理骨干的作用。把是否懂管理、会经营作为项目经理、总经济师、工经人员的最基本考核条件，进一步加强业务培训，提升工作水平。5)要健全项目成本考核制度。从经济效果和工作标准两个方面确定考核内容，定期进行成本分析，采取重奖重罚的手段，激发成本管理人员的工作积极性。

（3）加强铁路工程项目分包管理。1)要结合工程类别、特点、内容以及业主要求，合理确定分包模式，促进工程有序施工；要制定工程分包限价，控制项目分包成本，保证合理利润。2)要完善分包数量台帐，始终将分包数量控制在总控数量以内，杜绝超验超计；加强过程监管，防止材料浪费，防止虚增施工成本。3)要加强合同管理，规避分包风险；定期考核分包队伍的履约能力，强化工队的履约意识，提高和宣人员现场管理、服务水平，实现“合作共赢”目标。

（4）切实抓好工程物资的管理。1)要在购料环节严格制定计划，实行集采和招标采购。根据工程量制定用料计划表，由物资供应站统一采购，通过以量换价的方式，降低物资采购成本。做好材料计量验收，坚持余料回收，必要时进行定尺采购。加强现场物资管理，减少材料二次搬运和损耗。2)要在用料环节采取控制措施，实行限额发料制度。建立物资消耗数量总控台账，按定额来确定材料消耗量。3)要在资金环节减少占用量和占用时间，加强物料的周转、利用。要提高材料管理的精准性，合理确定进货批量和批次，减少库存量，降低储备费用。

（5）严格机械设备管理和使用。1)要根据施工组织设计合理配置机械设备，建立机械设备总控台帐，按照工程数量和工程特点合理确定施工机械设备，采取自购与租用相结合的方式，降低机械使用费率。2)要严格执行机械设备使用定额和油料消耗定额。开展单机、单车等经济承包核算，尽可能固定司乘人员，减少配件和油料消耗。3)要加强日常管理维护工作，做好机械设备的运转、维修、保养，保证机械设备正常运转，提高机械设备的完好率和利用率。

（6）着力加强间接费用的管控。1)建立精干高效的项目管理团队。根据合同额大小、技术复杂程度、施工难易度，配好领导班子和管理部门，采取竞争上岗的方式，选拔优秀人才，提高管理效率。2)要避轻就重，盯住费用消耗的大头。在工程项目间接费用中，人员工资占了一半之多，要减少间接费用，就要实行精兵简政，定员定编，尽可能做到一岗多职，激励员工多劳多得。3)要紧盯办公费、差旅费、招待费，严格落实中央八项规定，制定开支标准，切实降低间接费用。综上所述，通过加强管理降低铁路工程项目施工成本，是施工企业面临的一个重要课题。铁路施工企业要提高经济效益、增强市场竞争力、实现持续稳定健康发展的目标，就必须在工程项目成本管理方面进行更多的探索和实践。

参考资料：

[1]张国珍.工程项目管理[M].北京:中国水利水电出版社,2008.

探析中国铁路建设工程管理 篇3

[关键词]铁路建设；项目管理

我国地域辽阔，人口众多，资源分布不均，地区经济发展不平衡。铁路长期以来作为国家重要的基础设施与国民经济的先行官，在我国交通运输体系中一直起骨干作用。为解决铁路建设滞后并制约国民经济发展的严重问题，加快铁路建设与发展己成为政府当务之急。

一、铁路建设的作用及铁路建设工程管理现状

1.铁路建设的作用。目前，中国铁路的发展仍然远远滞后并严重制约了国民经济的发展。中国因铁路运力不足，仅1991年工农业总产值就损失约4000亿元。1993年，中国铁路春运客流总量为2000万人次，2004年达到1.4亿人次，客运总量增长7倍。许多铁路干线的运输能力均己趋向饱和甚至严重超负荷。由于运力的不足，每年春运期间为保客运，不得不大量压缩货运列车。从长远来分析，随着我国全面建设小康社会的不断推进，对铁路发展提出了更高的要求，并提供了更大的运输需求空间。

2.铁路建设工程管理现状。就铁路建设工程来说，建设单位是铁道部，它代表国家行使铁路建设管理权限。铁道部根据国民经济发展的需要，从全路路网建设的全局出发，规划新线建设和旧线改造，形成计划上报并组织预可研和可行性研究等前期工作，形成报告请求建设立项。一旦立项批准即组织设计部门进行勘察设计，编制投资计划，并核定设计概算上报。根据国务院下达的投资计划层层分解控制目标，即要求设计单位在批准的额度内编制施工预算，施工和监理单位在建设中严把投资关，将建设成本层层分解，逐级控制，最终将整个项目投资控制在限定的额度内。在工程建设阶段实行全过程监控，最终向国家交出合格产品。由此可见，在铁路工程项目中，铁道部受国务院委托，管理和解决铁路建设中的重大问题。

二、铁路建设工程管理问题分析

1.投资管理问题。铁路是一个具有特殊性的行业，长期实行高度集中的计划管理体制。在国民经济各部门中，铁路至今是计划经济作用最强、最突出的一个部门。因长期受计划经济模式的束缚，政企不分、体制不顺、产权不明、职责不清，机制不活。铁路建设投资仍然带有浓厚的传统计划经济体制色彩。改革开放以来，在由计划经济向市场经济转换的进程中，铁路内外环境发生了巨大变化，但铁路体制转轨严重滞后，传统的依靠单一渠道建设铁路的体制没有从根本上得到改变。铁路国有资产投资主体和铁路企业经营主体不明，政企职能不分，投资活动仍然主要是政府行为，投资决策权居高不下。作为真正意义上的企业，铁路局和铁路分局投资建设自主权限却非常有限。铁路建设的这种投资模式影响到工程管理的很多方面。

2.管理模式问题。铁路建设单位的工程指挥部，指挥长一般由铁路局或分局的主管领导兼任，日常工作则由常务副指挥长负责。作为一种临时机构先天不足。指挥部随工程上马而成立，临时抽调管理人员，又随工程竣工结束而撤消，在铁路定编中属于一种临时性机构。在抽调人员时，被抽调人员所在单位部门本身就很缺乏专业人员，往往难以如愿。而另一方面则是在决定指挥部的人员时往往会受到铁路内部环境的很大影响，比如指挥部成为机构改革与减员分流人员的重点安排的地方，在设置时往往机构臃肿，人员年龄偏大，管理效率不高，专业知识结构不仅合理，被抽调人员又受其原所从事工作的局限，往往有一定的专业技术，但从事建设工程管理方面的经验却很缺乏。

另一方面，指挥部的管理目前都仍未采纳ISO9000管理思想与理念。所制定的制度措施仍然侧重于对结果的控制，而对全过程、各环节的事前和事中控制则缺少应有的保证措施。相对运营管理人员，铁路建设管理人员对ISO9000的管理理念显得更为滞后，长官意志相对更浓，随意性较大，而且对工程管理都还很少形成比较规范固定的质量体系文件，事实上这种管理是难以收到良好的控制效果。

3.安全质量问题。安全质量是铁路建设工程管理的重点，也是管理的主要任务。工程质量与安全保障是一个比较复杂的体系，它涉及到设计、施工、监理等多个部门，多个环节，多个工种间的相互协调配合，哪个环节的工作没做好都可能成为工程质量与安全问题。尽管建设管理部门付出了很多的人力、物力和精力，但问题依然不少。

三、改进铁路建设工程管理的对策建议

1.深化铁路体制改革。目前铁路体制存在的一个最大问题是“政企不分，权责不明，产权不清”，说不清铁路系统哪一级管理部门是法律意义上的企业法人，哪一级管理者是法律意义上的企业法人代表。这与现代企业制度和市场经济规则很不适应。这种体制严重束缚了铁路建设工程企业的自我壮大与发展。企业要发展壮大就必须把它推向市场，就需要进行体制改革。

2.改进既有管理模式。铁路建设工程项目投资额大，建设周期长，涉及专业多，点多线长，管理跨度大。铁路建设工程项目管理已成为一项专门的学问，需要一大批专门的机构和人才`，由建设单位全部完成众多专业工程组成的复杂的铁路工程项目管理是非常困难的。因此建设单位的项目管理应当走专业化和社会化的道路，即一种“小业主，大监理”模式。由监理单位代表业主实行项目专业化管理，这将极大地提高铁路建设工程管理水平。

3.加强安全质量控制。基础设施建设是百年大计，必须坚持质量第一，尤其是铁路建设更要把好质量关。鐵路是国家运输的主要方式，是国民经济的大动脉，它质量的好坏关系到众多方面。由于工程质量而造成的行车事故，其人员、经济损失巨大，教训深刻。近期，建设部门出现了不少的工程质量事故，也给铁路工程建设敲响了警钟，铁路建设必须加强工程质量管理，以质量的终身负责制促使建设各方加强建设过程中质量的各个环节的管理，最大限度地杜绝质量事故，消除质量隐患。建设单位以项目法人责任制形式对工程质量负总责，设计、监理、施工各方实行相应的工程质量终身负责制。

四、结语

铁路建设工程管理中存在的问题是一个比较复杂的系统性问题，而且这些问题会随着铁路建设内部与外部环境的变化而变化。文中所指出的问题，提出的对策难免存在一定的局限性。望有关部门在今后的工作中将继续就如何深化铁路建设体制改革、加快铁路建设的市场化进程与规范管理等进行更深入的研究与探讨，同时也将更有效地指导自已的工作。

参考文献：

[1] 刘冬冬.试论基本建设中的全过程全方位审计.铁路运输与经济，2002（4）.

[2] 钟章格，刘国强.谈建设项目的全过程投资控制.工程建设与设计，2002（4）.

论铁路工程投资控制与成本管理 篇4

科学制定项目管理办法及相关规定是确保铁路工程建设投资有序开展的重要保障, 应全面涉及项目立项、总则、计划制定、调整、项目处罚、监督等各项内容。除此之外, 还应当落实科学、民主的决策实施程序, 以达到强化投资项目监督管理、提高政府资金使用效率的目的, 从而确保铁路工程投资管理向法制化、制度化、规范化的方向发展。铁路项目实施过程中, 要严格执行各项报批程序, 运用工程估算控制概算、运用概算控制预算, 进而实现总体的投资控制目标。同时, 应强化铁路工程前期投资控制, 严格审核可行性研究报告, 通过多方案论证、比选, 优选出技术经济合理、先进的最优方案。认真对铁路工程项目的施工选址、工艺、规模、环境、地基处理方案等影响投资效益的重要因素进行调查研究, 在充分考虑经济指标和技术指标的基础上避免投资决策的盲目性。

2 当前铁路工程项目施工成本管理存在的问题

铁路工程项目的成本形成贯穿了整个施工过程中, 许多铁路施工企业只注意事后控制, 忽视事中、事前控制, 造成公司和项目经理不能随时掌握项目成本的真实情况, 而不能及时进行偏差纠正, 从而使得项目成本失控。造成这种问题的原因主要有:铁路施工项目是在项目内部进行, 项目管理意识不强。搞技术的只负责技术和质量, 搞工程的只负责施工生产和工程进度, 搞材料的只负责材料的采购及进场点验, 而无人关心工程项目的成本管理工作。对铁路施工生产中出现的不可预见成本的发生只是顺应其自然、任其发生, 而不加以控制。致使材料进场无数, 出库无数, 余料无回收, 失窃及浪费现象严重。尤其是实行计件承包后, 下料计算不准确, 废品率超标, 材料供应记录不全, 供货量与实际不符。都是造成项目成本失控的主要原因。

3 铁路工程项目成本控制的途径

项目工程设计阶段是铁路工程前期投资控制的关键环节, 这使得设计单位必须对项目技术和经济的可行性负责, 尤其要重视项目投资控制。

3.1 实施设计招标, 加强设计阶段投资控制

加强设计阶段投资控制, 应当实施设计招标制度, 引入竞争机制, 从工艺流程、设计取费、设备选型等多方面出发优选最佳设计单位, 以加强设计环节的投资控制;严格审核设计文件, 运用价值工程对经济指标、工程造价阶段性目标进行分析, 不断完善设计文件, 确保项目投资规模控制在概算范围内;铁路工程参建方要共同参与设计交底和图纸会审工作, 不断优化设计, 为施工现场配备设计人员, 以便于及时处理设计中与实际施工情况不相符的问题, 确保设计变更的合理性。

3.2 合理确定材料价格, 控制材料费用

材料费用是铁路工程投资控制和成本管理的重点, 在招标阶段要严格执行物资招标程序确定材料价格, 在工程建设阶段要严格按照消耗限额控制材料用量。由于材料性能、质量等因素会直接影响工程投资控制效果, 所以应加强采购材料质量的监督, 禁止质量不合格的材料进入施工现场。同时, 材料采购部门要及时掌握建筑市场产品信息, 对工程建设所需材料价格、质量进行对比分析, 确保采购物美价廉的材料, 有效控制工程投资。在工程建设过程中, 要时刻关注法定造价机构定期公布的指导价或信息价, 准确掌握不同地区、不同规格材料的价格变动情况, 防止因价格信息不对称而造成投资成本加大。尤其要重视材料采购单价的控制, 定期绘制主要材料的时间价格曲线图, 分析材料价格的周期变化规律, 在综合市场经济运行情况、技术曲线分析情况、通货膨胀状态、材料中短期价格变化等因素的基础上, 判断材料的价格走势, 制定相应的材料采购计划, 力求降低材料成本费用支出。

3.3 严格控制变更设计, 避免投资失控

在铁路工程建设中, 水文、地质、不可抗力等因素均会对工程建设造成重要影响, 致使施工条件发生变化, 从而引发设计变更, 直接关系到工程投资控制效果。所以, 设计变更必须作为工程投资控制的一项重要内容。铁路工程设计变更要以合同文件和变更设计管理规定为依据, 对施工单位因自身原因造成的索赔要求予以坚决否定、驳回;对因设计方原因造成的设计变更, 要经过预估、评审、实施三个步骤, 在变更方案经过审批过后制定施工办法、落实施工组织措施, 以确保有效控制工程投资;强化对施工单位擅自更改设计方案、增加设计工程量等违规行为的监管, 杜绝出现投资失控的现象。

3.4 强化现场签证管理, 控制不合理成本支出

在铁路工程建设过程中, 要强化现场签证管理, 以降低不合理的成本费用支出。铁路工程是一项建设周期较长的工程, 难免会遇到设计变更、合同差异、工程量增减等问题。投资控制人员应当结合施工的具体情况, 加强对现场签证的控制, 做好相关的索赔记录, 加强与现场监理的沟通, 以获取完备的签证手续, 提高现场签证的合理性、规范性, 将工程投资控制落实到实处。

4 小结

总之, 投资控制是铁路工程项目管理的重要内容, 应当将其贯穿于工程勘察、设计、施工、材料采购等各个环节之中, 对工程投资实施动态、全方位的控制, 力求合理降低工程成本, 取得最佳的工程建设投资效益。

参考文献

[1]游峥嵘;浅谈施工方案与成本控制[J];大众商务;2010年10期

[2]罗霞;彭尚平;项目管理的价值评价方法研究[J];商业时代;2007年15期

[3]孟昊;施工项目管理与项目成本控制[J];知识经济;2010年21期

铁路工程前期工作管理办法 篇5

前期工作管理办法

第一章

总则

第一条 为加强甲乙铁路工程前期工作，确保铁路工程质量、投资控制和按期完成，根据《关于建设单位提前介入并做好建设项目前期相关工作的通知》（铁建设函[2007]560号），制定本办法。

第二条 本办法所指铁路工程建设前期工作（以下简称前期工作），系指铁路工程开工前的各项工作。主要包括对本项目可行性研究、初步设计、施工图设计各阶段及开工前准备阶段的相关工作。

第三条 批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件是开展前期工作的主要依据。

国家、铁道部及相关行业的法律法规、规章和工程建设强制性标准，是前期工作内容的主要依据。

第四条 前期工作的主要任务是：按照铁路建设程序的要求开展相关工作，及时解决勘察、设计中有关问题，为相关单位提供必要的协助，抓紧逐项落实开工条件，按要求上报开工报告，为铁路项目开工建设做好准备。

第二章 管理机构及职责

第五条 为提前介入并做好项目前期工作,项目管理机构成立前期工作办公室(简称前期办)。前期办主任由项目管理机构分管负责人担任，副主任由工程部部长担任，组员由综合部、工程部、计财部、安质部、物资部、征迁办负责人组成。

第六条 主要职责

（一）全过程参与项目建设规模、技术标准、建设工期、投资的确定，参与重大方案技术研究，配合编制可行性研究报告，及时跟踪和推进项目的前期工作。

（二）根据批准的可行性研究报告，组织或参与初步设计文件初（预）审工作，及时与设计院签订勘察设计合同（含施工图供图协议等），督促铁 院按照初步设计批复意见开展施工图设计，组织做好施工图优化和审核工作。

（三）落实铁道部、南昌铁路局与有关方面签订的协议，及时组织办理环保水保、用地预审和审批的报批手续。做好征地拆迁、施组外业调查、地质灾害评估、压矿评估、防洪影响评估、通航论证等相关工作。

（四）初步设计文件审查批准后，及时组织新建铁路施工、监理招标工作；组织设计交底，负责开工准备，办理批准单项工程开工手续。

第三章 工作程序及内容 第七条 项目管理机构按照铁道部要求做好项目前期相关工作。

第八条 可行性研究

（一）由项目管理机构负责人牵头，工程部参加，与有关协作单位逐项落实预可研批复内容，并取得意向书，作为可行性研究的具体依据。

（二）配合编制可行性研究报告，参加可研文件的审查。对单双线和运量设计、速度目标值的确定、桥隧比例、先进技术装备的引进和研发等大的决策，提出多方案比选的建议；对线路方案、接轨点方案、特大桥桥址（桥式）方案、双线隧道单双洞选择、重点隧道和地质复杂的路基工程设计、重大施工过渡方案、施工组织方案提出可行性建议；对各设计的客货运量，主要工程数量，主要设备概数，用地及拆迁数量，建设工期、投资估算、资金筹措方案、建设及经营管理体制等提出建议。

第九条 项目融资

项目管理机构财务负责人负责向铁道部提供有关资料，配合铁道部落实资本金和债务性资金。

第十条 环境影响评价和水土保持方案

可行性研究阶段，由项目管理机构负责人主持，工程部负责环保水保工作的组织、协调，及时办理环保水保的报批手续。

初步设计阶段，由工程部负责，按照环境保护设计规范及其他有关技术规范的要求，组织设计院（环境评价或水保评价单位）编制环境保护篇章，并依据批准的建设项目《环境影响报告 书》和《水土保持方案报告书》，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境工程投资概算。

对建设项目通过环境敏感区，由工程部负责组织《环境敏感区专项论证报告》的报批工作。

第十一条 用地预审、报批

可行性研究阶段，征迁办负责组织协调用地预审、报批工作，督促设计单位铁四院尽快提供满足用地预审要求的相关资料和图件，完成申请建设项目用地预审的准备工作。

根据可行性研究报告和初步设计批复，在施工用地图完成后，由征迁办根据建设项目的总体设计，完成申请办理建设用地审批手续的准备工作。

第十二条 工程勘察

由项目管理机构负责人主持，工程部负责，安质部参与组织勘察工作，审查勘察大纲。勘察期间按照工程勘察合同约定解决勘察工作的外部环境问题，协调解决勘察工作中存在的问题，为勘察工作提供条件，并对勘察工作进行监督、检查。同时，委托具有相应资质的工程勘察单位依照批准的勘察大纲对勘察进行监理（或咨询）。勘察成果提交后，组织对勘察资料和勘察报告进行验收，对实际完成的勘察工作量进行审核。

第十三条

初步设计阶段

由项目管理机构负责人组织有关部门研究提出初步设计文件初（预）审建议意见，由工程部汇总上报。

上报初步设计文件应满足两个条件：一是线路、站场设计方 案已经稳定，主要工程措施已经落实；二是与地方的立交、征地拆迁等协议已经签订，没有大的遗留问题；三是防洪、通航、地震、文物、林地等评估论证已完成并取得备案或批复意见。

初步设计文件经审查、修改、批准后，作为控制建设总规模和总投资的依据，应满足工程招标承包、设备采购、征用土地和进行施工准备的需要。

依据铁道部对初步设计文件批复意见，项目管理机构组织设计院对初步设计文件进行修改，并依据修改后的初步设计文件组织设计单位编制鉴修概算，最迟应在初步设计批复后15日内，完成编制、审查并报上级有关部门核备。

第十四条 施工图设计阶段

由项目管理机构负责人主持，工程部负责组织勘察设计单位按照初步设计批复意见开展施工图设计，组织做好施工图优化和审核工作。工程开工前，由工程部组织有关技术人员（或委托咨询单位）对施工图设计文件进行审核，提出审核意见，报筹备组汇总。由筹备组报原设计单位补充勘察、修改设计。

施工图修改完成后，督促勘察设计单位按规定编制施工图投资检算，同时由计财部、工程部按照初步设计批准的概算编制原则对施工图投资检算进行审核。

第十五条 施工组织设计

施工组织设计在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或工程开工后补编。

设计院应按铁道部有关规定编制施工组织设计。指导性施工 组织设计由总工程师主持，工程部组织根据初步设计批复意见编制。施工单位根据指导性施工组织设计和本标段的实际情况编制实施性施工组织设计。施工组织设计应以正式文件的形式按规定程序和铁道部有关规定报批。

第十六条 施工、监理招标

由计财部组织，其他有关部门配合，依据《工程建设项目施工招标投标办法》，结合新建铁路具体情况，合理确定标段的长度及范围，科学编制招标文件，“公开、公正、公平”进行招标。

第十七条 对外协调及征地拆迁

（一）做好建设规划许可的报批工作。铁路选线通过城镇规划区的建设项目，在初步设计阶段由设计部门铁四院配合完成工程选址意见书，征迁办负责办理建设用地规划许可证明。涉及自然保护区及特殊区域（如地震台网、军事管制区、国家测量标志等）或中央直属企事业单位的，应取得主管部门的书面批准文件。

（二）做好征地报批和实施工作。根据设计用地图等资料，由征迁办及时完成用地申请报告，按国家规定上报审批，并对审批进行跟踪，及时与地方相关部门签订征地拆迁实施协议。

（三）项目拆迁协议分三阶段实施：

可行性研究阶段：对重大立交、省级以上重要输变电线路、变电站、大中型企业拆迁项目要征求产权单位意见。同时建设项目涉及的三电迁改，改路、改渠、管线迁改要与相关产权单位达成拆迁框架协议，以稳定线路方案。初步设计阶段：组织设计院就立交桥设置、三电迁改、管线改移等进行设计，在现场调查确认迁改内容无误、对迁改设计文件审查确认迁改费用基本合理后，与产权部门协商，确定补偿方式，签订拆迁补偿协议，补偿费用纳入初步设计总概算，否则不得上报初步设计文件。三电迁改和改路、改渠、管线迁改实施协议应在初步设计审批前完成。公铁立交协议应明确高速、高等级、一般、乡镇公路的立交条件，规划道路立交预留条件，合理确定农村通路方案。

施工图阶段，对沿线公（道）路交叉、建（构）筑物及管线迁改与产权单位签订实施性协议或纪要，以确保工程实施和投资控制。

（四）做好环保、防洪等评估工作。依据国家规定，组织落实好地质灾害、地震安全、压覆矿藏、防洪评估（价）、通航论证等相关工作，及时将评估报告送相关主管部门审查，并根据审查意见进行补充完善。涉及的地质灾害、地震安全、压覆矿、防洪评估、通航论证、文物保护评估等，应在可研批复前取得结论性意见。

（五）做好建筑材料调查工作。物资部在设计院工作的基础上，做好建筑材料调查工作，对重要地材进行现场调查，就地材质量、储量、价格进行调查和分析比较，与地方政府或企业签订地材供应意向协议。同时要做好主材价格调查工作。

（六）做好重点大临设施的调查核实工作。对于影响投资较大、占地多、安全性要求高的大临设施（如大型梁场、轨枕板预 制场、铺轨基地、水上混凝土工厂、栈桥、取弃土场），计财部应组织做好重点调查核实工作，并与地方签订相关协议。

第十八条 开工报告

铁路路基工程施工现场管理分析 篇6

【关键词】铁路路基工程施工、施工现场管理

【中图分类号】U213.1 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0260-01

一、铁路路基工程施工的基本内容

铁路建设已经进入到一个崭新的时期，在施工过程中我们可以用四个字来形容，‘新、高、快、大，新就是工程施工中更多的采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新标准；高就是工程施工中技术含量要高、技术标准要高、施工要求要高；快就是工程施工工期越来越短，施工进度要求越来越快；大就是工程施工项目、规模越来越大。

为了保证铁路安全的运营及铁路路基的优质施工，我们必须要加强铁路路基工程施工的现场管理。其基本管理内容主要的有四个方面，即施工队伍管理、施工进度、管理、施工质量管理、施工责任成本管理。

施工队伍管理是工程施工不可或缺的基础管理，没有施工队伍就不会有工程施工，施工队伍管理不好其它的施工管理就更无从谈起；施工进度管理主要是为了达到合同上确定的任务、目标而对施工所处的程度或者完成进度进行收管理；质量管理主要是为了履行合同标准，对施工现场所进行的铁路路基工程质量进行管理，主要有原材料的质量管理、操作工人的质量管理、施工工艺的质量管理、施工工序的质量管理；责任成本管理就是指工程实施中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其他费用开支和其他管理工作等进行预测、决策、控制、核算、分析、考核、兑现，实现责任成本管理全过程有效控制。

二、加强铁路路基工程现场施工管理的措施

1、铁路路基工程施工现场一施工队伍管理

1）对现有人员的施工技术培训

在工程施工中，施工人员的老的施工技术已经非常落后的，这对新时期高质量的工程施工要求、标准是有很大距离的。所以我们施工队伍的管理，首先要对施工人员进行培训，从个人素质到施工技术，从个人管理到团队配合等方面由浅到深、有易到难，逐步的把我们的施工队伍建设成一个具有现代化的、高技术的、高素质、高标准的一流施工队伍；

2）面向全社会、以市场发展需求聘用引进高水平的管理人员，强化施工现场管理；

3）以‘公平、公正、公开的原则建立创新的激励机制，发挥出每位员工的特长，调动每位员工的积极性。

2、铁路路基工程施工现场一进度管理

进度管理主要是为了达到合同上确定的任务、目标，即按总体计划顺利完工。具体施工进度管理主要有以下几点工作：

1）施工前做好施工总体的详尽施工进度计划，计划的主要制定目标是要通过对铁路路基工程的工艺选择、工程量核算、人才机等资源部署以及对工程质量、成本的要求进行总体分析而确定。

2）施工中认真贯彻执行施工进度计划；

3）进度计划实施的有效控制：施工过程中进度计划是要经过监理业主审批后，施工单位要认真严格执行施工进度计划，把施工进度计划按月计划、施工任务表、具体工序任务都要真正落实到施工班组，班组按施工人员的能力和公平的利益分配落实的具体的个人。认真处理好人力和资金、物资的调配工作，通过奖罚等激励杠杆推动管理层、执行层人员的积极性。

4）进行时标网络图计划检查。在铁路路基施工进度管理中通常都会采用网络计划来对施工进度计划进行纠编调整，这样可以及时的发现进度的实施进展情况，一经发现实际进度落后计划进度，就可以在考虑赶进度成本和如何压缩工期的可能性后，有计划的把成本相对较低的工序进行调整压缩，确保整体计划目标可以顺利完成。

3、铁路路基工程施工现场一质量管理

施工质量管理是工程保证整体进度、施工工艺、施工技术、施工验收必要手段。铁路路基工程施工现场质量管理应该做好以下几个方面工作：

1）完善健全铁路路基现场施工的各项质量管理制度；

2）通过对“设备、人员、物料、环境、工艺”五要素理论的研究以及对工程整个过程的分析，依照铁路路基工程的特征，建立施工各个岗位和岗位责任人岗位职责；

3）对施工所使用的所有设备进行施工前的维护保养，并做好设备故障的备选预案；

4）施工人员上岗前进行质量教育培训，从个人素质到专业技术进行系统的培训，让施工人员都清楚的认识质量是施工好坏的重要保证；

5）施工时要对各级施工人员进行施工技术交底，促使他们严格按照技术标准的要求，规范操作，从而保证工程按进度计划的有效、准时完工。

6）施工前对工程的原材料从质量到数量要严格把关，应认真执行“三把关，四检验”的原则，也就是：原料供应人员、技术检验人员、操作人员的三把关和规格、品种、质量、数量的四检验。任何施工的原材料都要有正规厂家的合格证、化验单及质量检测报告，这样就可以把工程质量事故从源头就遏制住；

7）施工工艺质量控制，如今在铁路路基应用的施工工艺都在引进最先进生产工艺方法，因此我们更要加强对施工工艺执行的检验力度，科学的控制好工艺质量，确保工程施工达到设计的工艺标准。

8）施工工序质量控制，铁路路基工程施工过程中，每一道施工工作都有着一定的工序，加强施工工序的质量管理主要是为了查找实际施工与计划施工的偏差以及分析出影响工程施工质量的因素，并采取有效的措施进行消除，从而将工序质量控制在可观的水平上，让所有的工序都有质量保障。因此，施工工序的质量控制对工程质量有着关键的作用。

9）施工现场质量监督控制，施工现场要设立专职的、有高素质的质量监督检查员，对铁路路基工程质量的全程监督管理。要求检查员在施工现场在质量的管理上要有认真仔细、严格审查、按标检测、坚持原则的质量管理意识。对现场施工中的原材料要按工程合同中对原材料的要求标准，严格把关逐一检验；同时还要对施工各项质量，按照设计的要求及相关技术标准，对工程进行质量检测，一定要严把质量关，确保工程施工的整体质量。此外，在质量控制人员中引进奖惩机制、激励机制、竞争机制，而提高质量管理人员、质量检查人员的业务水平、技术能力，最终能促使工程质量的提高。

4、铁路路基工程施工现场一责任成本管理

对铁路路基工程施工的成本进行有效管理是相关企业进行施工的最积极目标。在铁路路基工程的实际施工过程中，应用科学合理的技术及管理方式对施工过程中所损耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其它费用开支和其它管理工作等进行预测、决策、控制、核算、分析、考核、兑现，大大的调动起施工各级人员的积极性，真正做到责任成本管理对施工全过程的有效控制。

铁路路基工程控制中的动态管理原则是指在对施工过程中所支出的费用进行复核、检查时对其进行严格的责任成本管理，进行差错纠偏，将成本控制在计划可接受范围内。

结束语：

浅谈铁路工程的项目成本管理 篇7

一、建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制

做好项目成本管理, 首先要建立一套完善的责权利相结合的管理体制, 俗话说:没有规矩不成方圆, 成本管理尤为如此。项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体, 项目成本管理的主体是项目经理部, 项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工队全体施工人员, 项目经理是项目成本管理的核心领导, 这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定;赋予相应的权利, 以充分有效地履行职责;完成工作任务后, 对表现优秀的要进行奖励;奖惩要公平, 充分调动起广大员工的积极性。这样层层落实, 逐级负责, 使项目成本管理工作做到责权利无空白, 责任有人担, 一切有章可循, 有据可查, 使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系, 便于形成责权利相结合的成本管理体制, 便于大家共同为项目的成本管理献计献策。

二、成本管理的具体内容

1、合同方面:

以施工图和承包合同为依据, 根据合同要求的工程质量、进度等指标, 详细地编制好施工组织设计, 以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程, 及时申报。对可能兑现支付的合理索赔, 及时收集整理证据资料, 有利、有节地合理申报, 尽可能增加工程收入, 及早得到工程款项支付, 利用合同赋予的权利合理地增加收入, 减少支出, 降低成本。

2、技术方面:

首先根据施工现场的实际情况, 科学规划施工现场的布置, 要有全局意识, 做到永临结合, 为减少浪费, 节约开支创造条件;其次依据自身的技术优势, 充分调动管理人员的积极性, 发挥项目部全员全团队的创造性, 尽可能的在满足工程安全质量的前提下, 优化施工方案, 减少成本的投入, 让成本管理工作深入到每个工序中, 从而扩大成本控制的范围和深度。

3、质量和安全方面:

严格按照工程技术规范和安全操作规程办事, 减少和杜绝质量和安全事故的发生, 使各种损失减少到最低限度。同时对施工企业而言, 建筑工程质量并非越高越好, 超过设计规定合理水平时, 就属于质量过剩。无论是质量不足或过剩, 都会造成质量成本的增加。因此要按合同约定和承诺, 以及施工单位的经营策略, 合理确定建筑产品所预期达到的质量等级, 防止不计成本, 片面追求高质量的行为。

4、工期方面:

如何处理工期与成本的关系, 是施工项目成本管理工作中的一个重点。一般来说, 工期越短, 工期措施成本越小;但当工期短至一定限度时, 工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然, 因自然条件引起的工期损失, 其损失额度相应较小, 通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小, 该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失, 随着时间的推移, 经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素, 就会找到一个工期成本为最低的理想点。

5、机械管理方面:

根据工程特点和施工强度的需要, 科学、合理的选用机械, 充分发挥机械的效能;要合理的安排施工工序, 以期提高现场机械的利用率, 减少机械费成本;定期保养机械, 提高机械的完好率, 为整体进度提供保证。

6、材料方面:

材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则, 进场材料要准确计量, 认真验收, 最大限度的减少采购过程中的管理成本。根据施工进度计划, 组织材料的使用计划, 避免停工待料和过量储放甚至造成材料报废等现象发生;材料的领用应严格控制, 随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据, 如出现材料消耗量过大的现象, 项目部要及时查找原因, 杜绝材料的浪费;对于周转材料要及时回收、整理, 使用完毕及时退场, 这样有利于周转使用和减少租赁费用, 从而降低成本。

7、项目管理措施费方面:

首先要精简项目管理机构, 减少不必要的工资性支出和经费开支;严格控制业务费等各项非生产性开支的数量。办公用的财产物资, 一律登卡使用, 防止损坏和流失;对施工周边环境时刻保持清醒的辨别力和敏锐的洞察力, 果断、妥善处理突发事件, 避免各种干扰和不利影响。其次, 要加强全体职工的节约意识, 办公用品的使用要合理, 不浪费;食堂用餐合理取量;因公出差要一切从简等。

8、财务方面:

财务部门是成本管理的重要组成部分, 主要是通过审核各项费用的支出, 平衡资金调度以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督, 对工程进行全方位的成本分析, 并及时反馈给项目领导, 以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。

三、强化经济观念, 树立全员经济意识

目前, 施工项目经理部普遍存在一种现象, 即在项目内部, 搞技术的只负责技术和质量, 搞施工的只负责施工生产和工程进度, 搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰, 分工明确, 但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的, 项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量, 选用可行、却不经济方案, 必然会保证了质量但增大成本;如果搞材料只从产品质量角度出发, 采购高强优质高价材料, 即使是材料使用没有一点浪费, 成本还是降不下来。

施工企业必须加大宣传力度, 树立全员经济意识, 统一思想认识, 从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育, 加强经济意识, 把一切为了效益的思想深深地刻在每个职工的脑海里, 使每一位职工都能把工程成本管理工作放在重要位置。只有人人都参与到成本管理工作中来, 上传下达, 层层落实, 才能将成本管理工作很好的执行下去, 起到事半功倍的效果。

四、完善成本管理办法

每一个工程项目都有其自身的特点, 要根据工程项目本身的特点, 制定有针对性的项目成本管理办法, 如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目安全质量管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等管理办法。这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法, 使项目的成本控制有法可依, 有章可循, 有据可查。

五、完善合同文本, 避免法律损失

施工项目的各种经济活动, 都是以合同或协议的形式出现, 如果合同条款不严谨, 容易让对方钻空子, 造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立, 产生不必要损失。所以必须细致周密地订立严谨的合同条款。首先, 要有相对固定的经济合同管理人员, 并且精通经济合同法规有关知识;其次, 要加强经济合同管理人员的工作责任心;三是要制定相应固定的合同标准格式。各种合同条款在形成之前应由工程、工经、财务、安质等业务部门参与定稿, 使各项条款的内涵清楚, 严谨不漏。避免在发生法律纠纷的时候, 给项目带来不必要的损失。

总之, 施工项目成本管理是一项复杂的系统工程。本篇讲到的项目成本管理, 在适用方面需要灵活运用, 实际操作应因地制宜, 不同的工程规模, 不同的管理体制都有差别, 但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支, 进行指导、监督和限制。所以“增产节约, 增收节支”是每一个建筑企业的共同点, 这就需要在实践中, 结合企业自身特点, 不断的总结和提高成本管理的方式和方法, 以保证项目成本目标的实现。

参考文献

[1]李相富;铁路施工企业项目成本控制措施[J];科技创新导报;2009年32期

[2]杨洁;强化铁路施工企业成本控制的思考[J];中国商界 (下半月) ;2010年11期

铁路工程合同管理内容分析 篇8

关键词：铁路工程,合同,管理

在目前我国的交通建设中, 铁路工程是最为核心的项目工程, 而在铁路建设企业管理中, 合同管理逐步成为了企业管理的核心内容, 在维护铁路建设中各方利益发挥了重要作用, 并有效监督企业在生产经营中是否严格依照法律进行。所以文章针对实际的合同管理问题展开了探讨, 并详细进行了分析。

1 铁路合同管理原则

1.1 合法原则。国家和铁道部依照法律需要签订相关合法合同, 从而保证合同具有合法性;

1.2履行原则。制定合同后需要切实履行;

1.3合理处理纠纷原则。合同制定后需要及时对产生纠纷予以处理, 从而维护合同涉及各方的合法权益。

2 有利合同分析

铁路工程项目合同存在一定的风险, 而风险来源于工程的不确定性, 即有些不利事件有可能发生也有可能不会出现。但是工程的承包方在进行合同的签订中, 更愿意签订有利于自己的合同, 以从工程的建设中获得更大的利益。而对于铁路建设企业来说, 何为有利合同, 主要可以从以下几方面进行评价:

2.1合同内容以及相关条款需要全面, 并保证其为完整的合同。针对对自己有利的条款应当保证表达清晰, 不会因为种种原因发生误解。

2.2若在管理过程中, 合同价格较高的, 则应当从施工中获得较高的利润。

2.3应当保证合同内容中规定的权责以及利益平衡, 避免出现单方的苛刻约束条款。

2.4保证内容清晰, 表述明确, 权责要求严谨, 前后内容一致, 内容相关概念准确, 不会在履行合同的过程中发生争议。

3 签订以及履行

3.1在合同的签订过程中必须严格遵循相关法律法规的要求, 坚持公平原则、自愿原则、诚实信用原则以及平等原则等。

3.2在签订合同时, 各个单位必须派出法人代表或者由法人代表委托的代理人进行签订。签订合同人为委托代理人时, 应当出具合法的法人代表的授权委托书, 法定代表人应当在委托书中针对委托代理相关权力期限以及权限予以明确, 并加盖单位公章。在进行合同的签订中, 还不需要对权力的使用期限以及范围进行限定, 保证合同签订过程中不会出现越权代理的现象。

3.3签订合同前, 应审查对方主体资格、资信情况, 并与对方互换《法定代表人身份证明书》、《法定代表人授权委托书》及《营业执照》等有关证明文件。

3.4在进行正式合同签订前, 相关部门以及人员在针对合同相关事宜进行管理过程中需要进行合法的评审。在进行涉外合同以及重大合同、法律关系复杂合同时, 必须由企业法律顾问全程跟踪进行。并且还需要严格审查合同文本, 保证合同文本具有合法性。

3.5合同管理部门应当针对合同内容进行严格的评审, 由于合同涉及部门不同, 主办部门在进行评审后, 还应当征求相关部门意见, 评审后再签约;在签订合同时, 必须经过上级主管部门批准。

3.6在进行合同签订过程中, 应当采用书面文本形式。

3.7签订合同应以法人名义进行。除双方法定代表人或法定代表人委托代理人签字外, 应当加盖双方单位公章或合同专用章, 并在合同条款中明确合同的生效和中止条件。

3.8若合同中涉及担保内容, 那么应当对担保内容的范围以及方式进行明确, 应当在合同中以明确的条款予以明确, 或者签订单独的担保合同。

3.9合同主要条款需要晚辈合法, 并明确权利义务, 保证相关内容以准确的文字表达清晰。

3.1O在进行合同相关事宜的传输中应当妥善保管相关资料, 若出现意见出现歧义时, 不能拖延, 应当即刻回复对方, 以避免经济损失的扩大。

3.11合同签订后, 应当全面予以履行。若无法履行合同, 则应当采取及时有效的补救措施, 从而减少损失。如果因为不可抗力因素导致合同无法履行时, 应当通过书面形式告知对方, 并将相关证据予以保存。

3.12若对方在履行合同过程中遇到对方不履行或者无法完全履行时, 经办人不但需要对对方进行履行合同的催促外, 还需要及时向合同管理机构以及主管领导进行合同履行问题的汇报。

3.13在管理合同先骨干事宜时, 相关部门以及管理人员应当随时针对合同履行状况进行随时监查, 针对发现问题提出合理的解决方案。

4 合同的变更和解除

4.1 当事人可以依法变更合同铁路单位发生需要变更合同的情况时, 应当书面通知对方, 并说明理由。铁路单位在接到对方要求变更合同的通知时, 应当立即审查对方的理由是否正当:如果符合变更条件, 同意变更的, 应当签订变更协议。因变更造成经济损失的, 应当向对方提出索赔。

4.2当事人可以依法解除合同铁路单位发生需要解除合同的情况时, 应当书面通知对方, 并说明理由。铁路单位在接到对方解除合同的通知时, 应当立即审查解除合同的理由是否正当;如果因解除合同而损害了自身利益, 应当向对方提出书面索赔请求。

5 合同纠纷的处理

5.1发生合同纠纷后, 签订合同的部门或经办人员应及时通报合同管理部门和上级主管领导, 并积极参与纠纷的处理。合同管理部门处理合同纠纷时, 相关部门应给予协助。

5.2路外单位发生合同纠纷的, 如需经仲裁或诉讼解决的, 统一由合同管理部门组织登记、审查和办理授权委托手续。重大的、比较复杂的合同经济纠纷案件, 应由法定代表人授权企业法律顾问进行处理。

结语

铁路工程建设由于工期短, 工程量大, 通过合同管理工作的加强是保证工程建设的基础保障。所以, 应当针对其进行严密、规范的管理, 承包以及发包双方, 都赢得那个针对合同相关内容予以重视, 签订周全、合理、细致的合同, 从而有效控制项目风险, 顺利推进工程。

参考文献

[1]中华人民共和国劳动合同法 (国家主席令第65号) [Z].

铁路工程施工管理浅析 篇9

结合铁路工程施工的特点, 施工管理主要包括以下几个方面:施工进度管理、施工质量管理、施工成本管理、施工安全管理等。

1 施工进度管理

施工进度在铁路工程施工中占有非常重要的位置, 因此, 必须做好施工进度的管理工作。

1.1 影响工程施工进度的因素

影响工程施工进度的因素比较多, 归纳起来主要由以下几点:

1) 建设资金的影响。在工程建设过程中, 可能会由于施工资金不到位而影响工程整体进度。

2) 施工图纸的影响。在铁路工程施工过程中, 由于某些原因可能会出现设计变更, 这往往会对施工进度产生影响。

3) 施工管理水平的影响。由于施工管理水平不高, 造成施工组织、协调不当等会引起工期的延误。

4) 施工质量。由于施工质量的原因造成返工现象, 从而使工期造成拖延。

5) 其他因素的影响。比如环境因素、社会因素、工程地质等因素, 都可能造成工期的延误。

1.2 施工进度的管理措施

1.2.1 编制工程进度计划

按照合同工期的要求, 编制工程进度计划, 是保证施工进度的重要措施。在编制施工计划时, 应严格按照合同的要求, 综合考虑工程地质、气候条件以及其他因素对工程施工进度的影响, 合理地安排人力、物力、财力等资源。工程进度计划应包括施工前的准备、施工方法的选择、劳动力和各种施工物质的施工安排、施工中各工种的配合与协调、各分部工程的目标工期和工程整体工期的确定等。

1.2.2 工程进度控制

工程进度控制, 就是根据项目的工期要求、工程项目规模、工程施工方法、工程地质条件等因素, 经过科学的分析, 确定出工程建设项目的合理工期。然后根据工程进度目标确定的实施方案, 在工程施工过程中进行控制和调整, 以达到施工进度控制的目标。

1.2.3 工程施工进度的调整

工程进度往往会受诸多因素的影响, 而这些影响因素之间往往也会相互作用。当其中的一个因素发生变化时, 就必须对原有计划进行调整, 以形成新的进度计划, 作为施工进度控制的新依据。进行施工进度计划的调整, 一般可采用压缩关键线路的施工时间和组织平行作业或搭接作业的方式。

2 施工质量管理

在铁路工程的建设中, 施工质量是必须严格控制的首要问题。施工质量不仅会关系到铁路工程的适用性和项目的成本效益, 而且还关系到国家的经济利益和人民群众的生命和财产安全。做好铁路工程的施工质量管理, 主要包括以下几个方面。

2.1 实行目标责任制, 加强监督机制

实行目标责任制的目的, 就是把铁路工程质量管理的目标层层分解, 确定每一分部、分项工程的质量控制目标, 责任到人, 严格按照各级分项目标进行管理。强化监督机制, 就要求建设单位、监理单位、施工单位联合起来建立有效的监督机制, 要让监督机制深入到铁路建设的立项、论证、招标、施工、验收的各个环节。

2.2 加强质量监督的基础工作

基础工作是为了实现质量管理的总目标, 为质量管理创造前提条件的最基本的工作。做好基础工作, 才能在施工中做到有方案、有标准、有制度、有目标, 从而达到施工规范化、操作标准化, 提高工程质量。做好基础工作, 首先应明确技术标准, 使各项技术指标有章可循。第二要强化检测手段, 提高计量检测工作的精度和准确性。第三应做到用数据指导施工, 及时掌握现场随时发生的质量情报和数据, 以便及时分析质量动态, 采取应急措施。同时还应注意对工人的技术培训, 加强质量教育。

2.3 加强施工质量的控制

加强施工质量的控制, 首先应加强对设计资料的质量控制, 在开工前应对设计文件进行会审, 同时在施工过程中, 如果发现设计文件中存在着问题, 则应通过适宜的途径及时进行解决。其次应加强对工程材料的质量控制, 要求工程材料必须符合设计要求和产品质量标准。同时要严把材料的采购关、检测关和使用关, 坚决不使用不符合质量要求的材料。再次, 还要防止其他因素对工程质量的影响, 比如报酬不合理、劳动强度高、劳保条件差、施工人员情绪不佳等都可能导致人为的工程质量事故的发生。

3 施工成本管理

成本管理作为施工企业日常经营管理的核心, 铁路工程施工过程中起着十分重要的作用。成本管理控制得好, 可以提高施工的效率, 缩短工程时间, 使得资源得到充分的利用, 从而有助于提高企业的经营业绩。

对于铁路工程施工企业来说, 做好施工成本的管理, 主要包括以下几个方面。

3.1 建立完善项目成本管理体系

严格要求成本管理的工作人员, 建立一个高效合理的组织系统, 内部人员要各司其职, 分工合作。在进行任务分配的时候, 责任要明确, 内容要具体, 不能模糊不清, 否则将会出现各种管理漏洞, 最终影响成本管理的有效进行, 进而影响整个项目的操作。

3.2 做好成本计划

项目成本计划是在了解项目所需要工费、料费和机械费的基础上, 明确项目各种费用的科学消耗, 为项目的实施提供科学的依据。编制成本计划时, 应依据以前项目建设的经验, 根据拟建项目的具体情况, 科学地确定人工、材料和机械设备的使用情况, 成本计划应对项目的各个环节所需要的人工费、材料费、机械费给予清楚的数据。

3.3 加强各种费用的管理与控制

铁路施工的费用包括临时设施费、冬季施工费、雨期施工费等, 为保证施工成本能够有效地得到控制, 首先应该制定出详细的工程任务书, 保证工作在确定的时间里完成, 避免出现工期延迟现象, 其次承包方案应该做的合理透明, 再次应把施工任务和工程效益统一起来, 实行有奖有罚的制度。

3.4 加强监督与管理

成立相应的监管部门, 对成本管理过程中的行为进行监督, 及时阻止不利于成本控制事件的发生, 避免浪费。同时对已经发生的事故应及时处理, 防止一些工作人员因为担心受到惩处而谎报成本, 从而影响到后期的成本预算, 避免资金短缺, 影响建筑工程的施工进度。

4 施工安全管理

由于铁路工程施工场地分散、施工周期长、露天作业多、施工人员多, 因此, 施工的安全管理问题则成为了一个非常重要的问题。在施工安全管理方面, 主要应从以下几方面进行。

4.1 充分做好施工前的准备工作

为保证施工安全, 应在施工前做好充分的准备工作。建设单位、施工单位以及相关单位之间应签订安全协议, 明确各自的责任与义务。工程管理部门应深入施工现场, 检查现场的安全措施执行情况, 并应对现场施工人员加大安全宣传力度。

施工单位也应成立专门的安全检查督导小组, 以便准备随时对施工现场的安全问题进行检查监督。

4.2牢固树立安全意识

在铁路工程施工过程中, 应当牢固树立“安全第一”的理念, 特别要注意杜绝为了抢赶效率而忽视施工质量而导致工程安全的事故出现。对于一些铁路工程施工的重点工程, 必须强化施工过程的领导与组织, 协调好施工进度、施工质量与施工安全关系, 使各方面工作都能顺利进行。

4.3建立安全目标责任制

在施工过程中, 为了保障施工安全, 必须建立安全目标责任制, 这样才能够明确安全目标分级控制, 使各部门各司其职, 各负其责, 以达到责任明确。

5结语

铁路工程施工规模较大, 施工涉及到的内容也相对较多。施工主要包括施工技术和施工管理两个方面, 其中, 施工管理为施工技术的实施提供了保障。因此, 必须结合工程的具体情况制定详细的施工管理措施, 并在施工过程中认真地贯彻执行, 这样才能保证铁路工程施工的顺利进行。

摘要：施工管理在铁路工程施工中具有十分重要的作用。结合铁路工程施工的特点, 从施工进度管理、施工质量管理、施工成本管理以及施工安全管理等方面对铁路施工管理的主要内容进行了分析, 提出了相关结论, 具有一定的指导意义。

关键词：铁路工程,施工管理,进度,质量,成本,安全

参考文献

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[7]张西平.建筑工程施工管理存在的问题及对策[J].江苏建筑职业技术学院学报, 2012, 12 (4) :1-3.

铁路工程施工管理研究 篇10

1 铁路工程施工管理的基本目标

在铁路工程施工管理过程中, 人们的一切工作都是为了完成一个基本的目标, 即在限定的时间内, 在限定的资金、劳动力、设备材料等资源条件下, 以尽可能快的速度, 尽可能低的成本圆满完成工程任务。根据英国建设学会的《项目管理实施细则》, 认为工程项目管理的基本目标有三个最主要的方面:专业目标 (功能、质量、生产能力等) , 工期目标和费用 (成本、投资) 目标, 它们共同构成工程项目管理的目标体系, 如图1所示。

2 铁路工程施工过程中的质量管理

质量管理是为保证达到工程合同规定的质量标准, 在施工阶段采取的一系列措施、手段和方法。施工阶段是将业主的意图和设计图纸转化为工程实体的过程, 是形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。

铁路工程质量管理的基本目标是全部工程满足设计时速要求, 达到现行铁路工程质量的验收标准。为保证实现工程质量目标, 施工单位应时刻遵守上道工序不检查或检验不合格, 不允许进行下道工序, 以及实行质量一票否决权的质量保证原则, 全面实行质量管理。制定工程质量保证措施及全面质量管理工作规划, 强化全员质量意识, 从原材料的进场验收到各道工序, 实行全过程管理;建立以员工自检为基础, 专检骨干为主导, 互检与专业检查相结合的质量三检制度和施工前试验、施工中检查、施工后检验的工作制度;坚持施工准备工作不充分不施工、试验未达到标准不施工、施工方案和质量保证措施未确定不施工、设计图纸没有自审和会审不施工、现场没有进行技术交底及重、难点项目没有《作业指导书》不施工;遵守进度服从计划、计量支付服从工程质量、质量坚决服从监理工程师, 坚持质量不合格的工程进行返工等制度要求;实施技术人员、质检员质量责任制, 奖优罚劣;认真落实原材料实验保证措施, 全权负责本工程的试验和各项原材料的进货检验工作, 并派专人看管, 严格执行材料进场检验程序;加强成品保护的保证措施和日常管理工作, 认真实施内部监督制度、碰头会制度、总结制度等, 并做好反馈、记录工作, 不断提高管理水平。

3 铁路工程施工过程中的进度管理

工程的进度管理是指对工程的各建设阶段的工作内容、工程程序、持续时间和逻辑关系编制计划, 将该计划付诸实施, 在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行, 对出现的偏差分析原因, 并采取补救措施或调整、修改原计划, 直到工程竣工, 交付使用。

进度管理的前提是制定工程的施工进度安排。施工进度安排必须严格按照工程施工的内容, 确定工程的关键控制性工程和重点工程, 根据控制性工程及重点工程的施工进度指标安排总体的施工安排, 确定关键线路及相应的指标。铁路工程在制定施工进度安排时, 必须按照该工程的施工经验、能力、分部工程施工环节及作业要求确定每个分部工程单体的施工工期。在确定指标时必须分清工序、工艺中无法压缩的时间和通过优化组织或增加设备、人立刻压缩的时间, 可采用单项工序、工艺分析法, 按照常用设备、合理的人员安排, 参照劳动定额进行确定, 确定的每个分部工程进度指标必须合理。工程总体进度目标实现的主要管理环节是实现铁路工程的关键控制节点, 因此确定工程的关键线路是实现合理安排施工进度的必要保证。关键控制性节点选择的依据主要是影响工程顺利实施的项目, 影响工程实现功能化的项目等。在这些项目中间必须进行筛选, 以最先开工或最晚结束的项目相结合确定关键线路。

4 铁路工程施工过程中的成本管理

铁路工程成本管理分为开工前的成本预测, 施工中的成本分析、持续改进和过程控制, 见图2所示。

成本预测是铁路工程成本管理的起点它为制定目标成本提供准确的数据。所谓成本预测, 就是按照客观条件, 遵循一定的运算规律, 对成本进行测算, 为经营决策提供依据。

成本分析报告包含成本的收入、支出、分析、对比、原因等, 可按照时限划分为月、季、年成本分析报告和工程终结成本分析报告。成本分析的首要任务是确定收入和支出, 成本收入根据成本预测的费用按照建造合同的收入确定方法进行确定;支出按照与成本收入相同的项目、时限、节点、费用进行分汇总计算出当期的所有发生费用。之后依据收入情况, 参照成本预测报告完成当期的预算成本费用分解报告, 并与实际发生的支出费用逐项进行对比, 查找出费用结余、超支的项目及原因。最后按照工程项目的类别结合财务报表进行综合编制完成分析报告。

成本分析完成后, 必须依照成本分析的结果, 根据工程成本的超支、结余的原因, 详细制定改进工程成本管理的意见和办法, 提出具体措施。在制定持续改进意见时首先必须针对成本管理中存在的问题进行梳理和归类, 并根据问题制定相应的、具有可操作性的解决问题的实施方案;然后提出下一阶段成本管理的重点、难点以及增效方案;最后根据制定的办法、方案制定责任目标, 并将其落实到人, 以确保实施。

成本分析、持续改进意见编制完成后必须对改进意见进行过程控制, 认真落实改进意见, 并制定过程控制的奖罚措施, 将过程控制落到实处, 确保成本改进意见和方法的顺利实施。

5 结语

铁路工程不同与其他的建设工程, 不仅具体有一般建设工程的特点, 还具有工程线路长、工序复杂、施工人员多、受环境影响大等特点。因此, 在铁路工程施工管理过程中, 必须从全局出发, 考虑工程的方方面面, 通过不同部门的共同参与和配合, 加强工程的规范化及精细化管理, 最终实现铁路工程管理效益的最大化。

摘要：本文从施工管理的基本目标出发, 分别对铁路工程的质量管理、进度管理、成本管理三方面进行了探讨, 阐述了相应的管理策略和方法, 具有一定的实践意义。

关键词：铁路工程,施工管理

参考文献

[1]张永在.铁路建筑工程施工管理[J].内蒙古煤炭经济, 2010 (6) :37～38.

关于铁路工程项目物资管理的探讨 篇11

关键词：铁路工程；物资管理研究

一、铁路工程物资管理的核心理念

1.功用与范围。铁路工程物资管理功用基本涵盖如下内容：防止物资的损失；协助施工作业的正常进行；避免超量存货积压资金；加强呆废料处理；避免停工待料；实际储存及账面数量清查容易（这为清查物资减少差异最有效方法）；提高保管及收发效率。

从铁路工程物资管理的范围来看，物资管理业务从计划预算开始，至结账报销为止应订立作业章程，以便管理。这种管理又可分为“物资管理政策”及“物资业务执行”两方面。一是物资管理政策，其涵盖如下内容：物资管理计划的选定；国外采购计划的研究；仓库存料最低存量的决定；物资采购资金的预备与使用计划；一次采购或分批采购政策的决定；公证制度及物资试验方案；统一物资名称及分类编号制度的建立；安全防弊及考核制度的研究及实施；物资的标准化及规格的制订。二是物资业务执行，其涵盖如下内容：编列预算；库存量的控制；询价及按购调查；验收；物资储存及维护；分类编号的实施；领科、发料；提科及迟送；盘存；呆废料的处理；物资账登录。

2.规范及标准。就物资规范而言，也就是对于工程所使用的各项物资就某化学成分、物理性质、尺寸大小及各种特征予以明确详实的规定。其功用乃是作为物资采购的准绳，并可使验收工作明确并有所依据，凡合于规范要求者，予以验收，不合者则予退换。物资的规范内容应包括：化学成分；物理性质；尺寸大小及允许公差；检验方法；物资样式；其他。

物资标准是将各种相同种类的物资划分为一类的指导原则，将同种类物资规范予以划分为一类的行为称为物资的标准化。物资规范可以参考以下规范制订：中国国家标准；美国标准协会标准；日本工业标准；英国标准；德国工业标准；美国材料试验协会标准等。

二、铁路物资管理存在的问题

1　专业物资管理人员数量不足，素质偏低。随着企业规模的急剧扩张，物资管理人员的增加速度严重滞后，有些企业为了解决物资管理人员严重不足的问题，只能降低用人标准，将一些非专业人员安排在物资管理岗位，根本做不到标准化、精细化管理。

2　对市场信息反应迟钝。大型施工企业的工程项目遍布全国各地，大部分项目地处偏远，信息不畅，而物资市场价格受多方面的因素影响，价格波动频繁。由于项目部物资采购人员不能及时掌握市场行情的变化，在进行物资采购时处于被动地位，使物资采购工作具有很大的盲目性，从而加大了采购成本。

3　部门之间缺乏协作与指导。项目物资成本控制仅仅依靠一个物资部门很难实现，需要各部门的相互配合、协作和指导，以实现总量控制、减少浪费。

4　现场的监管力度不足，从而造成现场物资存在丢失现象、施工操作不规范以及缺乏回收再利用的意识，给企业造成很大浪费。

5　对项目物资管理工作的考核和奖罚措施不够健全。

三、加强铁路工程项目物资管理的几点建议

1.加大物资管理人才培养力度，切实提升管理人员的职业素养和业务水平

在施工企业中，想要顺利出色的完成施工任务，仍需要物资部门的良好配合，所以企业应积极主动对物资管理人员进行在职培训，使物资管理人员主动接受新理念新思路，加强自身学习提高素质和自身能力，对物资管理工作要有强烈的责任心和责任感，能够坚持物资管理原则，对违反物资管理办法的行为坚决抵制。此外物资管理人员还应及时掌握市场信息，对价格的变化提前做出反应，物资采购要做到好中选优、优中选廉。同时，物资管理人员要不断适应新的环境下新技术的要求和先进的管理办法，物资管理人员应主动接受现代信息化理念，不断完善自身业务素质，不断提高自身业务水平和职业素养，做好施工现场物资管理工作。

2．加强对物资采购计划的管理，从源头上控制物资成本

在物资管理过程中，采购计划管理是重要一环，是采购施工所需物资的根本依据和基础。在施工初期，物资部门要尽早介入，编制预算时尽可能配合技术部门、成本部门，详细列清施工过程中所需物资，并根据实际情况对物资进行分类，排摆时间，结合库存适时适当的开展物资采购、进场工作。对于在施工过程中出现的紧急用料情况，做好提前安排，采购过程中降低材料价格远比生产过程中降低材料消耗容易得多。采购人员要在充分了解市场信息的基础上对供应商的经营范围、进货渠道、供货能力等方面进行综合评估，保证所购物资质优价廉，对采购过程中发生的不利因素，要事先明确责任，把握主动权。　　3.加大施工现场物资管理力度，建立健全现场物资人员的奖罚机制

上级单位要加强对现场物资库存的核算检查，对各种材料都应定期进行明细核算，每笔账务处理都要有完整的进出库单据，按月定期盘点，做到帐物相符。在施工过程中，物资管理人员应对施工现场进行统筹安排，对容易扭曲变形的物资堆放场地需夯实，平整垫好；对易腐蚀变质的物资应进行妥善保管，避免二次挪动造成额外支出。上级相关部门应定期去现场开展检查评比工作，监督指导现场物资的管理工作。

四、铁路建设工程物资各分类成本分析

1、部管甲供物资管理。部管甲供物资全路集中大批量的采购招标形式，决定了这类物资通过招标一般能够获得一个公允的市场价格，对项目成本控制有利。从施工成本角度讲，甲供物资不管招标采购价格如何，结算期均以实际采购价格与数量的总费用进行调差，承包商也不需承担该部分材料价格浮动带来的风险。

2、自购物资管理。甲控物资实行合格供应商名录管理，各项目建设单位按照规定程序自行立，报部核备后使用，但在实际管理中存在目录企业偏少或同类材料企业数目过少，或整体生产供应能力与项目需求不匹配，部分项目还存在生产企业覆盖区域范围过小，使得招标中批量采购优势不能充分发挥，缺乏竞争性，材料采购成本偏高。目录中企业数目过少，往往也会造成达不到开标要求或流标，导致招标延误而影响施工工期，同时提高了管理成本。另外出于产能限制，往往在施工用料高峰，这些企业不能提供足够的物资，严重制约工程进度。为应对这一问题，往往紧急增补合格供应商名录，跨地区引入一些供应商，解决本地区供应能力瓶颈和采购价格偏高问题。

结语

通过加强对铁路工程项目的物资管理，提高公司的管理水平，优化公司的资源配置，积极采取新的物资管理机制，通过少量的投入，获得最低的成本消耗，形成最佳的物资管理理念，提高公司的管理效益和盈利水平，增强公司的竞争实力和水平。

参考文献：

[1]曹敏.合武铁路湖北段隧道工程施工设计对策分析[J]科技信息.2012（05）

铁路工程项目保险管理探讨 篇12

1 加强项目工程保险管理的必要性

铁路工程施工项目多处于复杂的自然环境之中，往往经过高山峡谷、跨越大江大河、穿越戈壁沙漠和岩溶发育等特殊地区，加之铁路工程项目施工周期漫长、规模宏大，建设的复杂程度超过以往任何时期，施工期间施工单位需投入大量的机械设备和人员，长期处于不安全的环境之中，一旦发生各类自然灾害和意外事件，将会给员工带来严重的人身伤害，给企业造成巨额的经济损失。为应对风险、降低风险因素给企业带来的损失，选择工程保险已成为大多数施工企业转移风险的重要手段。但在工程保险管理工作中，许多施工企业和项目部还存在着诸多问题和不足，如保险管理工作还未得到领导足够的重视，工程保险投保方案制订不科学、不完善，保险日常管理工作不规范，索赔工作体系不健全，索赔工作开展不及时，索赔质量和效益不高。因而努力提高工程保险管理水平，加强管理工作，真正发挥保险的补偿功能和作用，提高索赔效益，为项目保驾护航，促进项目顺利进行和健康实施，达到预期的风险管控目标就显得尤为重要。

2 工程保险的全过程管理

2.1 选择保险顾问协助处理保险业务

工程保险是高度专业和交叉的工作，涉及金融、法律、财经领域以及工程技术和预算等专业知识，工程保险管理包括项目风险识别和分析、保险方案制订、保险公司的选择、保险合同谈判签署、出险后的理赔等一系列工作。对于多数项目管理者而言，保险专业知识储备不足、认识不够全面，同时施工企业大多缺乏专业的保险人才和专门的保险管理业务部门，在和保险公司的业务往来中，企业可以说处于专业知识、经验和信息完全不对等的被动状态，依靠自身力量实现保险管理工作目标还不现实。因此企业需要引进专业保险顾问处理相应的保险业务，利用他们对工程风险管理和保险的专业知识和丰富的从业经验，协助企业和项目进行项目风险和意外事件的判断和分析，结合项目的实际和工程施工合同约定，确定风险的应对处理手段和措施，拟定工程保险组合方案，代表承包商选择实力雄厚、费用合理、服务优良、信誉良好的保险公司承担保险业务，为企业争取最理想的保险条件和最优惠的保费，并提供理赔等后续服务。

2.2 制定科学合理保险方案

科学合理的保险方案是进行招标工作、开展保险工作的基础。保险方案的制定是以合理的保险费投入获取最大程度和最有利的保障为前提。施工企业和项目部应组织项目管理人员和工程技术人员，会同保险顾问，在全面审核施工图纸的基础上，认真组织现场踏勘，详细了解沿线的施工条件、自然环境、社会环境和地质情况，全面收集所在区域的气象、水文资料，在此基础上认真编制施工组织设计并优化施工方案，编制机械设备和劳动力的投入计划，合理布置施工总平面图。在此基础上，项目部应召开专题会议，组织各方面的专家，分析所收集的资料和技术文件，研究讨论项目所面临的可能自然灾害和各种意外事件，对项目进行科学、合理、充分的风险分析评估，并制定工程保险投保方案。

一般而言，工程保险包括以下几个方面的内容，即工程一切险(包括物质损失部分和第三者责任险)、雇主责任险、人身意外伤害险、机动车辆险等。对工程一切险，可根据分析所确定的风险程度确定投保范围;对于雇主责任险，项目部应与公司人力资源部门充分沟通，了解现行国家《工伤保险条例》政策，根据本工程特点、工人雇佣方式及统计的危险工种比例等数据来确定是否购买和购买范围，如果本项目内有较多的高危岗位，如桥梁、隧道工程比例大，从事水上、高空、地下作业人员较多，则应考虑投保雇主责任险，对所雇用的劳务分包企业同样要求其投保雇主责任险，防止出险后劳务分包企业无力进行赔偿，连带影响项目实施;企业投入的大量施工用机具、设备和机械装置，可以根据需要购买机械设备险，如架桥机、隧道内的施工机械等。有条件的项目还可以通过扩展雇主责任险或购买团体意外险，加强工人遭受意外后的保障，减轻企业的责任承担。

如某项目在确定施工组织设计后，经过认真分析制订了项目投保方案，对风险高的单项工程进行了投保，如路基、桥梁涵洞、隧道工程等;对风险较低的工程则不予投保，如现场箱梁的预制、轨道及站后工程等，这样既节省了保费的支出，同时风险较大的工程项目也获得了可靠的保障。

2.3 保险公司的选择

目前国内有很多保险公司都开展了工程保险业务，可供选择的保险公司较多，竞争较为激烈，这就为施工企业择优选择承保企业提供了较好的条件，施工企业和项目部可通过公开和邀请招标的方式择优选择保险公司。通过招标方式选择保险公司通常需进行资格预审，资格预审从保险公司的资质、展业领域、地域、承保能力、承包经验和业绩等因素进行选择，通过资格预审选择有实力、有经验和服务水平与项目规模相适应的保险公司进入下一阶段的投标，避免某些实力较弱、规模较小的公司对招标工作的干扰。

国内相关主管部门及行业协会尚没有制定完全成熟和统一的规范性招投标办法和招标文件范本，这就对企业通过招标选择保险公司提出了较高的要求。通过招标选择保险公司需要集中企业经济技术方面的专家以及保险顾问，事先编制一套高质量的工程保险招标文件，在招标文件中详细介绍项目情况，给潜在投标人提供可供参考的资料，设置好保险费率或保险费报价项目，合理设置免赔额(率)，以供投标人在同一个水平上自由报价，充分竞争;同时在设置保险责任条款上特别是扩展责任条款和特别约定条款时，要针对本项目的特点进行优化组合，争取最大限度的保障利益;招标文件中应允许保险公司提出合理化的风险管理建议供招标方参考和借鉴，招标人同时也可以通过投标人提交的合理化建议来考察投标人的技术、管理能力和经验;对服务承诺和服务方案则重点从拟投入的管理、技术力量、理赔工作制度、防灾防损工作制度以及保险支持、业务咨询培训工作等内容进行要求。

对保险公司递交的投标文件，应组织工程技术和保险方面的专家对投标文件进行认真评审，按照事先拟定并公开发布的评标办法，从以下几个方面来进行评定，即保险费率或保险费报价、保险公司的偿付能力指标、保险责任条款(包括主保险条款、扩展责任条款、特别约定)、风险评估及风险管理的合理化建议、服务承诺和服务方案、优惠条件等，从而选择有实力的保险企业来承保。

2.4 保险日常管理

2.4.1 内部管理机构的设置及专门人员的配备

风险和意外的突发性和不确定性决定了项目部应将保险管理工作纳入项目日常管理工作中。项目部应强化项目管理班子风险意识，企业在设置项目管理机构时，在项目领导层应指定一名副职领导分管工程保险工作，负责保险管理和索赔管理;项目部在设置项目管理部门时，应将保险管理工作纳入某一个部门的工作职责之内，配置必要的办公设施设备，设置专门的风险管理工程师岗位，指定专人负责工程保险的日常管理工作，负责培训工作、组织宣讲保险专业知识和索赔工作的具体开展。分管领导负责指导执行部门工作，组织进行保险合同交底，协调索赔时各部门的职责和分工，督促相关部门按照合同条款履行合同义务，督促保险人履约。

2.4.2 工程保险管理制度的建立

项目部可就工程保险管理制订相应的管理办法，将工程保险管理纳入标准化、制度化管理的轨道。其内容一般包括项目部、各部门、现场各工点的管理责任分工，管理机构设置和人员的编制和配置，理赔体系的建立，保险索赔报告制度，激励约束制度，对失职者的责任追究制度等内容，规范工程保险管理工作。

2.4.3 保险索赔工作

保险索赔是工程保险管理的重要环节，是消除或补偿损失损害的关键性工作，其工作质量直接关系索赔利益。一旦发生可能引起保险责任项下索赔的自然灾害和意外事故时，项目应该按照工程保险管理办法和事先制定的预案启动快速反应机制，各工点负责人应在出险后第一时间向上逐级进行口头和书面报告，保护现场并进行必要的抢险施救，防止损失进一步扩大并将损失减少到最低限度，同时收集包括照片、影像等第一手资料和实物证据。项目部风险管理工程师接到工点汇报后立即通知保险人，并以书面报告提供事故发生的经过、原因和损失程度，按保险人的要求提供索赔所需的有关资料，包括:图片、影像资料、处理方案、现场监理工程师签字确认的物质损失、索赔金额及预算等。

在索赔阶段，项目部应组织相关部门人员，认真编制索赔报告，收集索赔资料，实事求是进行索赔金额的计算，确保获取自己合法的索赔回报。项目部还可与保险公司协商共同聘请保险公估机构，由保险公估机构公平公正处理索赔事项。

2.5 重视风险管理和保险专业人才的培养和使用

近年来铁路工程标段投资规模一般都达几十亿元，施工总承包已是铁路建设市场发展的必然趋势和客观要求，承包商在施工中所面临的风险也就越来越大。企业必须高度重视风险管理制度的建立和推广，高度重视风险管理和保险专业人才培养和使用，培养一批具备保险、金融、法律和技术、工程造价理论与实务的人才队伍，才能使企业风险管理工作真正服务于企业发展，达到预期的风险管理目标，才能使企业在大的风险面经受住考验。

3 结语

随着我国铁路建设市场不断完善和风险分担机制的建立，风险管理和工程保险管理将会得到越来越多的施工企业重视，将会不断提高施工企业项目管理水平、抵抗风险的能力和项目经济效益，促进企业健康快速发展。

参考文献

[1]朱斌,胡峰.工程保险招投标工作重点分析[J].建筑经济,2001(3):39-40.