保密资格

2024-09-01

保密资格（共3篇）

保密资格篇1

我国国防科研长期以来一直实行封闭的计划管理体制。这种管理模式在某种程度上抑制了其它社会科研机构参与武器装备科研生产的活力和效率。随着改革开放的深入, 武器装备科研生产管理体制和运行机制在“军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新”方针指导下, 进行了一系列的改革和调整。因而, 如何做好高校的科技保密工作, 建立高效科学的保密体系尤为重要。

近年来, 管理学中的项目管理理论被广泛应用和关注。项目管理是在特定的组织环境中, 为了有效地管理目标明确的工作, 运用科学的理论和方法, 对项目进行计划、组织、指挥、控制和协调而制定的一整套原则、方法、辅助手段和技术、技巧[3]。本文应用项目管理方法设计建设高校保密资格认证体系, 以提升保密体系的科学性和实效作用。

一、高校保密资格认证的项目目标

对于从事国防涉密科研项目的单位, 应具备与之相匹配的保密资格, 即先具备保密条件, 才能从事国防涉密科研活动。为了更好地促进武器装备科研工作的蓬勃发展, 贯彻“军民结合、寓军于民”的方针, 同时, 合理规范武器装备科研秩序, 加强科研保密管理, 国防武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会办公室制订了《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》。认证办法附有了《武器装备科研生产单位保密资格标准》、《保密资格审查认证评分标准》, 使武器装备科研生产的保密管理更为严谨有效。在规范了保密制度的同时, 及时消除泄密隐患, 杜绝重大失密、泄密事件发生。

高校构建涉密科研项目保密体系, 是一个复杂的管理系统。结合项目管理方法可以指导在规定的时间, 以合理的经费投入, 高质量地完成科研保密体系的组建并顺利通过保密资格认证工作。

二、高校保密资格审查认证的项目管理分析

项目观点强调管理的系统性和整体性, 强调对整个项目的整体把握, 强调系统最优而不是局部最优。应用项目管理方法组织高校保密认证, 可以从项目管理的五要素, 即对保密认证工作范围、时间、费用、质量和组织进行管理, 深入分析。

(一) 保密认证工作项目范围的确定

项目管理的首要工作就是确定项目的范围。确定保密认证工作的组织形式, 也就是要形成项目团队, 这是保密资格认证项目的组织保证。高校保密资格审查认证工作涉及学校各个行政部门。上至校保密委员会, 下到具体涉密人员, 同级涉及财务处、人事处、资产处、网络中心、档案馆、实验室管理处等部门。根据《保密资格审查认证评分标准》的13个项目, 83个测评点, 结合普通高校科研项目管理工作流程, 设计高校科研保密体系框图。

保密工作领导责任制保密工作组织机构专职保密工作人员各项保密制度保密工作经费涉密人员管理保密要害部门、部位防护通信计算机的保密管理重大涉外保密、涉密活动管理保密奖惩保密工作档案泄密事件查处各类秘密载体管理

13个认证项目又下设了二级项目83个, 需要多个处室合作完成。整体把握高校保密认证工作以及各个项目之间衔接的上下游关系, 是保证高校保密体系从设计、组织实施、达标验收及后期维护等诸环节顺利进行的保障。

(二) 保密资格审查认证的费用管理

成本管理是保密资格审查认证的重要组成部分。需要对13个认证项目进行经费预算。这其中, 保密要害部门部位的防护, 保密基本制度的制定, 建档管理, 涉密计算机防护及保密软硬件安装, 涉密人员培训是预算的重点。在合理预算的基础上要加强对上述各项经费实际发生成本进行控制。

(三) 保密资格审查认证的时间管理

根据保密资格认证范围将13个大项按上下游关系绘制甘特图, 并明确项目负责人, 强化了单个项目的责任意识, 以及与其它项目的关系。

结论

保密资格审查认证工作必须采用科学的管理方法, 不仅可以为保密资格审查认证的构建科学的保密体系, 同时为保密认证工作提高效率, 节省资金, 降低返工率, 获得明显的管理效益。

参考文献

[1]黄涛, 何望云.实验室涉密科研项目保密体系的设计与管理[J].实验技术与管理, 2009, 26 (12) .

[2]杜加友, 马雪君.基于新时期高校科技保密工作的几点思考[J].杭州科技电子大学学报 (社会科学版) , 2010, 6 (2) .

[3]周跃进.项目管理[M].北京:机械工业出版社, 2007.

[4]李涛.项目管理[M].北京:中国人民大学出版社, 2005.

[5]黄涛, 闫东明, 张艳.构建高校保密体系的项目管理方法[J].甘肃科技纵横, 2010, 39 (2) .

保密资格篇2

一、申请单位的七个基本条件：

1．中华人民共和国境内登记注册的企业法人或事业法人。申请单位必须是在中华人民共和国境内登记注册的企业法人和事业法人，这是企事业单位申请保密资格的前提条件。

2．承担或拟承担武器装备科研生产的项目或产品涉密。根据有关文件精神，目前武器装备科研生产单位的保密资格审查范围是指承担或拟承担武器装备科研生产任务的企事业单位研制项目或生产的产品涉及国家秘密。项目或产品仅背景、用途、数量涉密的，暂时未列入保密资格审查认证范围。

3．无外商（含港澳台）投资和雇用外籍人员，国家有特殊规定的除外。从维护国家安全出发，申请单位不能有外商及港澳台商投资，涉密岗位不得雇用外籍人员。有外商及港澳台商投资和雇用外籍人员的单位申请保密资格，需要提供国家或省（区、市）主管部门的批准文件。

4．根据有关规定，要求承担武器装备科研生产任务的涉密人员应当具有中国国籍并在中国境内居住，且与境外及港澳台人员无婚姻关系。

5．申请单位要具备相对固定的科研生产场所和条件，并符合安全保密要求。其科研生产和办公场所应当具有产权证明或3年（含）以上的租赁合同。

6．1年内未发生泄密事件。申请单位自申请之日以前12个月内，未发

生经省（区、市）以上保密行政管理部门认定的泄露国家秘密事件。

7．申请单位无省（区、市）以上保密行政管理部门认定的非法获取、持有国家秘密的行为以及其他严重违反保密法规的行为。

另外，属于上市公司的单位，其承担涉密任务的范围还应当符合国家有关政策规定。

二、申请单位应当提交哪些申请材料

《武器装备科研生产单位保密资格申请书》（以下简称《申请书》）是申请保密资格应提交的主要文件材料，申请单位应当按照栏目要求和所申请的保密资格等级填写《申请书》，并加盖单位公章。单位法定代表人或主要负责人应在相关栏目内对申请条件、申请材料的真实性，保证相关标准的执行及应承担的相关责任作出书面承诺。除《申请书》外，申请单位还应提交：

1．工商营业执照正本、副本（复印件）。

2．组织机构代码证书（复印件）。

3．公司章程。

4．上一个财务验资报告。验资报告是指现行或最新的财务验资证明，应当以文字报告的形式确切地表述验证的内容，并由注册会计师签字或盖章，会计事务所加盖公章。

5．科研生产场所产权证书或租赁合同（复印件）。申请单位需要提交固定科研生产场所产权证明或租赁合同。对于企事业单位租赁的科研生产场所，一般要求合同的租赁期在3年（含）以上。

6．合同甲方出具的研制项目或产品的密级证明，或者合同甲方与拟承担单位签订的武器装备科研生产任务合同意向书及密级证明。密级证明由合同甲方提供（证明印章与合同印章的单位名称一致），并经单位保密工作机构审核，由单位负责人签字盖章后生效。合同甲方或合同意向单位属军队的，由师级以上业务部门负责人签字，并加盖单位印章。承担多项涉密合同任务的单位仅需提供一项涉密任务的最高密级证

明。密级证明原则上不得涉密。

7．国家军工保密资格认证委要求提供的其他材料。根据实际工作中遇到的特殊情况，按照国家军工保密资格认证委的统一要求掌握。

另外，国有独资企业不需提供上述第3、5项所要求的材料，事业单位不需提供上述第1、3、5项所要求材料，申请一级保密资格单位不需提供上述第5、6项所要求的材料。

三、申请单位如何提交《申请书》

单位填写《申请书》后，应按以下程序提交：

1.申请单位应向其上级主管部门或所在地的省（区、市）国防科技工业管理部门或地市级以上保密行政管理部门提出申请意向书，经审核同意后，方可按申报等级向有关审查认证机构提出正式申请。

须经其上级主管部门审核的主要是指教育部、工业和信息化部、中国科学院、军工集团公司所属企事业单位。

其他企事业单位，报所在地省（区、市）国防科技工业管理部门或所在地的地市级以上保密行政管理部门审核。

2.审核包括三方面内容：（1）《申请书》的填写是否符合《办法》规定,填写内容是否属实；（2）申请单位是否符合《办法》规定的基本条件，申请材料是否符合有关规定；(3)申请的保密资格等级是否以承担的科研生产项目或产品涉及的最高密级为准。

3.审核部门经审核后，对是否同意申请提出审核意见，加盖印章，并退送申请单位。

4.申请单位将审核同意的《申请书》直接报送到有关军工保密资格认证委，正式提出申请。其中，申请一级保密资格的单位直接将《申请书》报送到国家军工保密资格认证委，申请二级、三级保密资格的单位直接将《申请书》报送到所在地省（区、市）军工保密资格认证委。

5.国家或省（区、市）军工保密资格认证委收到申请单位《申请书》后，交由国家或省（区、市）军工保密资格认证办，由其组织书面审查，在10个工作日内作出是否受理的决定。