保密干部

保密干部（共5篇）

保密干部 篇1

0 引言

随着社会的发展进步,干部人事档案资源的巨大价值日益为人们所认知,若继续沿用原始的管理档案的模式,已经不能适应当今社会发展要求,新的“开放式”管理模式成为一种必然。干部人事档案“开放式”管理模式,是在“保密”制度深入每个与干部人事档案工作有关人的思想中,变成工作中的自觉后,再“开放式”进行档案管理的一种模式。因此,在开放档案为有关部门提供干部信息的同时,应当正确处理好干部人事档案“开放式”管理与干部信息保密机制之间的关系,即协调好“开放式”管理的“柔性”与“保密”制度的“刚性”与之间的关系。

1 干部人事档案“开放式”管理与干部信息保密机制之间的辩证关系

干部档案是组织人事等有关部门,按照党的干部政策,在培养、选拔和任用干部等工作中,形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料。干部人事档案具有现实查考价值和历史凭证价值,由此决定了它的“开放式”管理与信息保密之间的冲突。现实查考价值意味着有关部门有利用档案的需求,档案有向相关部门开放的责任;历史凭证价值,就是干部人事档案能够历史地、全面地体现、了解干部,可以作为正确选拔、使用干部的重要依据性材料。

干部人事档案“开放式”管理与干部信息保密机制之间是辨证的矛盾关系。一方面,干部档案向有关部门开放,并非无限制的、无条件的。具体来说,因工作需要需查、借阅干部档案时,应按照规定办理相关审批手续,不得擅自拍摄复制档案内容。另一方面,干部信息保密,并非是说干部档案即为“死”档案,档案本身仍存在着某种潜在的价值需求,即相关部门确实需要有关干部信息时,它作为一种资源应当拿来利用。正是由于干部信息的保密机制,更加证明了干部档案具有重要的价值特性,在一定的范围内也更有“开放式”管理的必要性。由此,对于干部信息资源,既要重视其载体的保管、保护、保密,更要重视其所含信息的开发利用,以实现信息资源充分利用。干部人事档案的作用是其他信息资源无法替代的,利用干部人事档案是组织人事工作的客观需要,具有极强的现实性。保守国家机密是每个公民应尽的义务,更是档案管理工作人员的神圣职责,在严格做好干部信息保密工作的同时,切实完善工作职能,才能使干部人事档案得到充分合理的利用。

2 正确处理干部人事档案“开放式”管理与干部信息保密机制之间的矛盾冲突

干部人事档案“开放式”管理与干部信息保密机制之间的冲突存在于干部人事档案工作的始终,因此在实际工作中,我们必须以辩证的观点去审视、处理“开放”与“保密”之间的关系。在利用干部信息时,不能随意扩大保密范围,禁止对不符合规定查、借阅档案的单位“开绿灯”。因为无限制的利用会给党和国家、单位以及干部个人的安全和利益造成危害。同时也不能“因噎废食”,不能为了保密而将档案“束之高阁”,甚至是拒绝提供利用,人为地造成档案价值的凝固和流失。保密的目的之一是为了利用,是有时间、地点、范围限制的利用,保而不用只会失去保的意义,失去档案的价值。在档案管理工作中,坚持“开放”和“保密”结合的指导思想,正确处理开放管理和信息保密的关系,既要积极防范失密现象又为工作提供便利,即把好保密关,又疏通公开、交流的渠道。

2.1 合理利用中坚持保密原则

在档案的利用方面,我们严格按照国家有关法律、法规,在一定范围内向相关部门提供有价值的干部信息,充分发挥干部档案的潜在价值。同时重视档案的安全保密,在保证国家利益、集体利益和干部个人合法权益不受侵害的情况下提供档案的利用。档案管理人员在提供档案利用服务时,坚持既要积极热情,又要坚持保密原则。对于需查、借阅干部人事档案材料的,严格把关,按照有关规定办理利用手续,对不该查、借阅的材料或不属查、借阅范围的单位都坚决不予提供,避免造成失密和损失。

2.2 注重提高档案管理人员素质

一是政治纪律性的增强。每个档案管理人员要认真学习、贯彻《档案法》、《保密法》等相关法律、法规,提高档案意识和保密意识,自觉执行国家的法律法规,维护国家、集体和个人合法权益。二是业务能力的提升。定期组织档案管理人员进行业务培训,将各单位管档人员分批次集中培训,采取以干代训,干训结合的方法,提升业务能力,提高档案管理水平。三是创新能力的提高。在做好档案管理基础性工作的同时,积极探索新的档案管理工作模式,不一味拘泥于老套路。例如,针对“虚假学历”问题进行深入调研后,建立“学历公示制度”,一定程度上杜绝了虚假学历的发生。通过“公示学历”,确保了干部信息的准确性,为信息保密打下坚实的基础,从而正确处理了档案“开放式”管理与信息保密之间的关系。

2.3 加强监管,完善监督机制

在做好档案的开放式管理与保密制度的同时,应积极建立健全相关机制,完善《干部人事档案工作八项管理制度》,进一步规范了干部人事档案查(借)阅、收集零散材料、档案材料鉴别归档、档案材料的送交等工作流程,以严格的标准、严密的监管、严肃的纪律,规范档案管理,努力使档案信息资源得到最大利用,体现其价值的最大化。同时维护国家、集体、个人的合法权益不受侵害,使档案在利用中延续生命,促进干部人事档案工作发挥更大作用。凡发现有违反干部信息保密机制等法律法规的要果断依法处理,从而达到档案“开放式”管理和信息保密互为保障的辩证统一。

3 在新形势下进一步做好档案开放中的保密工作

一成不变地看待档案的保密性,无视其保密的范围,是不对的;但假如缺乏保密观念,对干部人事档案无视其秘密性,无限地扩大开放利用范围,也是错误的。因此,在为有关部门开放档案为之所利用的同时,应当做好相应的保密工作。

3.1 做好档案的审查工作

形成“开放式”管理模式,就要处理好“开放”与“防泄密”“防涂改”“防造假”“防遗失”等之间的关系,那么干部信息利用前的审查工作就显得至关重要。审查工作是档案“开放式”管理的前提条件,也是“开放式”管理档案的一个重要环节,其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放和控制使用范围。现阶段,在做好档案利用前的审查工作方面,应分为三个工作步骤。首先档案管理员对需要利用档案的单位进行审核,严格审查利用档案的理由及查(借)阅内容。凡能在其他渠道查询的干部信息,一般不提供原始干部档案查(借)阅。其次档案管理员对干部人事档案进行审查,具体包括:核实档案目录与档案材料内容是否一致,档案材料的份数,档案内容等等,并复印档案中主要材料,包括《干部履历表》、《三龄审核结论表》、《公务员登记表》等等进行备份,以此作为依据资料,便于档案借阅后归档审核。第三,在档案材料借阅归还后,管档人员需对借出档案进行审核,并对照相关复印材料核实档案的真实性与完整性。

3.2 干部人事档案中的非保密信息提供个人利用

干部人事档案“开放式”管理,并非无条件、无限制的向任何人开放。“开放”是在干部信息准确的基础上,对某些不涉密的信息进行“开放”。目前,我国的干部人事档案提供利用仅仅面向组织,任何个人都不能查阅自己的人事档案。干部人事档案对每个人来讲还是神秘的,大家不知道自己的档案里究竟有什么。在我们的实际工作中也经常碰到当事人对自己的某些情况记忆模糊,要求查阅自己档案的事例。但是按照干部人事档案的利用制度,本人是绝对不允许查阅自己的档案的。然而,这种利用制度与公开、透明的现代法治精神不相符合,干部人事档案工作应当以人为本,对于只要不属于保密范围的信息,个人应享有对自己档案的知情权。干部本人可以通过单位方面,经过严格的审查手续查阅非涉密信息,例如:干部的“三龄”情况、干部本人获奖情况等等,当然对于这些信息个人只有知情权而没有修改权。将这些非保密信息通过正确的渠道和方式向个人提供利用,可以增强个人的档案意识,有利于加强对干部人事档案工作的监督,使干部人事档案更好地为公众服务。

3.3 加强干部档案电子信息的安全保密工作

随着社会的发展,科技的进步,一些不法之徒也想尽办法、利用种种手段窃取干部信息。我们在按照法律法规的要求,严格保密制度的同时,不断丰富保密方式方法。河北省委组织部研发的《组织干部管理信息系统》软件,对促进档案管理现代化建设,规范档案管理软件的开发、推广、应用,逐步实现计算机软件标准化奠定了基础,同时通过系统备份功能、“加密狗”的使用等等功能,增强了干部档案信息的保密性,为档案管理工作提供多方保障。在此基础上,档案管理人员要不断加强计算机网络保密业务的学习,特别是对计算机信息系统的保密工作要进行深入的研究和探索,不断探索高科技时代保密工作的新路子,提高我们的保密水平。同时积极探索建立健全信息保密制度,形成上网信息的保密检查制度,实现在充分利用电子文件的过程中加强保密工作,在加强保密工作的过程中促进电子文件利用的新档案工作格局。

在保密机制下,做好干部人事档案“开放式”管理工作,能使干部人事档案更好地“开放式”服务于人才选拔、人才流动的过程,进一步发挥它的现实凭证和历史查考价值。随着干部人事档案“开放式”管理的日益完善以及干部信息保密制度的深入人心,正确处理好“开放”与“保密”的关系,将有助于干部人事档案工作更上一个新台阶。

参考文献

[1]邓绍兴,和宝荣.档案管理学[M].中国人民大学出版社,1989.

[2]王英玮.信息时代的人事档案管理—理论、实践、方法、技术[M].北京:中共党史出版社,2004.

保密干部 篇2

保守党和国家的秘密，是领导干部必须遵守的政治纪律。为适应公司改革和发展的需要，维护保障公司的政治利益和经济利益，根据国家有关法律和上级保密部门的有关规定，特制订本制度。

第二条 秘密的范围

应包括以下几方面：

1、上级下达的秘密事项。

2、公司组织、劳资、财务、审计、安全等工作中的秘密事项。

3、《“秘书工作”*公司商业秘密保护暂行规定》（*党发[1999]24号）中的秘密事项。

4、《“秘书工作”*公司关于加强计算机系统安全保密工作的规定》（*党发[XX]5号）中的秘密事项。

5、不属于国家秘密范畴，但对企业的生存与发展有重大影响的各类技术信息和经营信息，以及经济技术合作中需要承担保密义务的事项。

6、由公司保密办确定的其他秘密事项。

第三条 保密要求

1、领导干部要增强保密观念，学习保密知识，能够识别秘密的标识和保密期限，带头遵守保密法规和制度，杜绝失泄密。

2、妥善保管密级文件，离开办公室要把文件锁入文件柜内，阅办后及时退交机要人员。不得携带密级文件回家阅办、外出。

3、参加上级会议带回的密级文件、资料，要及时交有关部门登记，需要时在履行借阅手续。公司内部会议内容涉密的，必须采取相应的保密措施。未经会议批准传达或公布的事项，必须严守机密，不得向外泄露。

4、在涉外活动中，要坚持内外有别的原则，严格遵守保密制度。

5、不准在家属、子女和无关人员面前谈论各种秘密事项。不准在普通电话、私人通信、网络邮件中涉及秘密事项。

第四条 附则

1、本制度由公司党委保密办负责解释。

保密干部 篇3

一、干部人事档案保密性分析

2001 年, 中央组织部、国家保密局就在《组织工作中国家秘密及其秘级具体范围的规定》中明确规定了干部人事档案的绝密 (党和国家领导人未经批准不得公开的内容) 、机密 (中央管理干部档案中未经批准不得公开的内容) 、秘密 (省、部级领导干部及其他中央管理单位干部档案中未经批准不得公开的内容) 、工作秘密 (在以上范围外干部人事档案中未经批准不得公开的内容) 。在从事干部人事档案管理工作中, 需要充分了解各项档案保密范围, 认真贯彻党和国家的各项规定, 坚持做好审批手续审查, 对于档案的查阅和借出等均按照该档案相对应规定严格执行。自有干部人事档案开始, 其就是为一定阶级掌握、为一定集团或社会制度服务。因其在阶级斗争中的特殊政治需要, 干部人事档案管理制度的核心就是保密制度。因其管理的封闭性, 可有效防治人为篡改, 为组织管理干部奠定科学、公平的基础。所以在《干部档案工作管理条例》中就规定了任何人不得借阅本人及其亲属的档案。

二、干部人事档案的知情权

知情权是政治民主化进程的必然要求和结果, 干部人事档案知情权是作为干部个人权利, 表现在其对自身的人事档案具有了解、合理利用等方面。作为干部个人的重要历史记录, 其中既有组织公章、个人印记等具法律效力的信息、更涵括了干部的人事政策落实、专业技术人员职称评定、工资待遇、提拔、工作经历、政治经历等若干重要信息与凭证。这些信息凭证在民事诉讼中对于同一事实的证明力要大于其它书证, 所以, 干部人事档案管理要随着时代的进步, 在严格遵循规章制度的基础上也要适应个人知情权的法律保护大趋势, 切实保障当事人拥有合法知晓人事管理部门对自身档案材料保管及利用情况的权利。

三、平衡干部人事档案保密性与知情权的关系探讨

(一) 适度公开档案, 维护公民知情权。适度公开档案、维护公民知情权必须把握好一个度, 需要在严格遵守干部人事档案保密规定的基础上进行。干部人事档案承载干部成长经历及个人信息, 其中还涉及到了许多有关部门依法履行部门职能过程中经当事人签字认可并组织确认的原始材料。这其中既有干部的业绩, 也记载了过错, 存在很多仅限组织掌握、不能随意公开的信息。档案管理者必须在工作中明确知情权与干部人事档案保密性的界限, 对涉及国家、党和组织机密的部分必须采取封闭式管理, 严格保障这部分档案信息的不外泄。而在不涉及机密的部分, 如干部自身履历、职称等基础信息, 可在严格遵守相关规定的前提下实行开放式管理, 且公民只能具有有限知情权, 而非无限知情权。把握好知情权和保密性的界限, 在干部人事档案管理中适当引入知情权, 是档案工作的一大进步, 也是对公民权利的基本尊重。

(二) 加大档案知识宣传力度, 促使公民了解档案知识。由于我国干部人事档案的封闭性, 使其在民众心目中一直带着“神秘”色彩, 实际上、干部人事档案是由一些反映个人学习、工作经历、政治面貌等材料构成, 并单独整理立卷保存以供查考的一类专门档案。档案工作人员在工作中除严格遵守现有规章制度的同时, 对干部人事档案工作的归档范围与职责加大宣传力度, 促使更多人了解人事档案, 增强公民档案意识, 从而带动其去关注自身的人事档案。其次, 要提升档案形成过程中的透明度, 在其过程中要确保当事人的知情权, 尤其是相关单位对个人的评价及处分等材料, 在归档前一定要保证与当事人见面, 逐步化解当事人对个人档案的漠视, 提高其对个人档案的价值认识。

(三) 重视档案管理信息化建设, 实现资源共享。当前是一个信息时代, 干部人事档案管理的信息化建设是必然的要求和趋势, 也为资源共享奠定了基础。通过合理运用诸如计算机、扫描仪等设备, 将干部档案资料进行数据化整理和归档, 建立起一个细致、完整的干部人事档案数据库, 全面记录干部固定基础信息, 及时更新干部学历、职称、工资等变更材料, 确保了干部人事档案的真实性、实效性及准确性, 对干部人事档案知情权也提供了有效保障。在信息数据建立过程中, 必须要对相关人事档案管理政策做出认真研究, 将档案资料的保密与利用做出正确划分, 运用信息技术加密功能对干部人事档案信息资源共享进行权限划分加密。

参考文献

[1]张瑞菊.论人事档案个人知情权与保密性的冲突与平衡[J].云南档案, 2010 (8) :52~53.

领导干部保密工作责任制 篇4

机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查，机关单位实行保密工作责任制，主要是实行党政领导干部保密工作责任制。

1、各级党政领导干部必须自觉接受保密监督，模范遵守保密法律、法规和下列保密守则：

⑴不泄露党和国家秘密。

⑵不在无保密保障的场所阅办、存放密级文件、资料。

⑶不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件、资料。确因工作需要复印的，经请示上级有关部门同意后，方可复印，复印件按同等密级文件管理。

⑷不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存党和国家秘密事项。

⑸不携带密级文件、资料进入公共场所或进行社交活动，特殊情况下由本人或指定专人严格保管。

⑹不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传送党和国家秘密。

⑺不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密。

⑻不在私人通信中涉及党和国家秘密。

⑼不在涉外活动或接受记者采访中涉及党和国家秘密;确因工作需要涉及或提供党和国家秘密的，应事先报经有相应权限的机关批准。

⑽不在出国访问、考察等外事活动中携带涉及党和国家秘密的文件、资料或物品;确因工作需要携带的，须按有关规定办理审批手续，并采取严格的保密措施。

2、各级党政领导干部对保密工作负有领导责任。在研究、部署涉及党和国家秘密的工作时，要同时对保密工作提出要求，作出安排，做到业务工作管到哪里，保密工作也要管到哪里。

3、领导干部保密工作责任制的内容。包括：

⑴自觉接受保密监督，模范遵守保密法律法规和各项保密制度，带头贯彻执行上级关于保密工作的方针、政策、指示、决定，及时了解保密工作情况，进行督促检查，及时发现和解决存在问题，

⑵主要领导全面担负保密工作的领导责任，分管保密工作的领导担负具体组织领导保密工作的责任。

⑶结合实际，提出贯彻执行上级保密工作方针、政策、指示、决定的具体意见和措施，负责指导、协调和督促、检查保密工作，及时处理保密工作中的重大问题和失泄密事件。

⑷及时组织传达学习上级的`保密工作文件和指示，有计划地开展保密宣传教育工作。

⑸贯彻执行保密法规，制定实施保密工作计划。组织依法定密工作，健全各项保密规章制度，加强保密管理，进行督促检查。

⑹对涉及党和国家秘密的重要活动、会议或项目，组织制定保密工作方案，采取保密措施。

⑺认真总结本单位的保密工作，组织查处失泄密事件，表彰保密工作的先进单位和先进个人。

⑻积极为保密部门和保密干部做好工作创造必要条件。

4、部门(科室)领导保密工作责任制内容。

⑴认真学习和贯彻执行国家关于保密工作的文件和规章制度，做好本部门(科室)的保密工作。

⑵不定期地组织本部门(科室)人员学习有关保密工作的文件，经常对主要岗位人员特别是涉密岗位人员进行保密教育。

⑶了解和掌握本部门(科室)业务工作中的保密范围，把保密工作纳入业务管理工作，经常进行督促和检查。

⑷自觉遵守保密纪律，监督、检查本部门(科室)保密工作落实情况，及时堵塞漏洞，防止各类失泄密事件的发生。一旦发生失泄密事件，必须逐级上报。

保密干部 篇5

关键词：保密意识,防范措施,保密环境

几年来, 石油三厂的保密工作, 在抚顺市国家保密局和中国石油集团公司的大力支持下, 认真开展各项工作, 没有发生失泄密事件, 先后被评为抚顺市、集团公司保密工作先进集体。石油三厂是抚顺石化炼油和化工业务上下游一体化的中枢, 具有承上启下作用。也是中央军委军用油指定生产厂, 中国石油重点科研项目试验基地, 抚顺市油品储存防恐怖目标、治安保卫重点单位。现有员工2100余人。随着企业规模不断扩大, 创效能力的不断攀升, 使企业的保密项目和保密内容相应增多。尤其是集团公司在三厂进行的我国拥有独立知识产权的5万吨/年重油悬浮床加氢技术三次工业化试验, 和抚顺公司重点科研开发项目——重液蜡加工工艺实验。我们充分认清保密工作的严峻形势和重要意义, 认真贯彻落实两级公司的保密要求, 设定涉密岗位、划定涉密人员, 从基础工作入手, 咬定“要害”不放松, 深入开展物防、技防和人防工作, 充分发挥了“保安全、保稳定、促发展”的积极作用, 保持了

1 保密教育, 在实效上下功夫

坚持以人为本, 注重保密教育的实效。一是进行宣传教育。认真开展《保密法》活动月等专项保密宣传活动, 为领导干部订阅了《保密工作》《国家安全》等杂志;在企业自办刊物《员工必读》上开辟了保密专栏, 明确涉及生产、安全环保、长远发展的数据和内容等重要保密事项, 使保密知识深入到一线班组。又在门户网站设立了保密知识专栏, 进一步拓展了保密教育的渠道。二是进行案例教育。定期刊发泄密案例, 在各单位循环播放保密光盘, 将保密案例和保密措施更直观传递给员工, 召开座谈并撰写体会, 促进了保密意识的逐步提高。三是进行培训教育。组织开展信息网络安全员培训, 指派保密干部参加上级保密知识学习, 并对重要涉密岗位进行保密知识测试, 及时解读《保密管理规定》《中国石油机关工作人员保密行为十不准》等上级保密工作的文件、规定, 深化了保密教育, 筑牢了思想防线。

2 保密重点, 在防范上下功夫

按照“兼职化设置、专职化管理”的原则, 建立了由厂党政一把手为组长、各部室为成员单位、重要涉密岗位为包保目标的保密工作体系, 各专业部室配备了政治素质高、责任心强的兼职保密干部。确定了26个重要涉密岗位, 每年与厂领导、重要岗位涉密人员签订保密承诺书, 与多个职能部室签定保密责任状。围绕软盘、U盘、移动硬盘, 在工作中应用十分广泛的实际, 认真落实集团公司文件的规定, 严格执行与公司签订的《办公国际互联网安全保密责任书》要求, 加强移动介质和计算机上网管理, 对保密介质进行了登记、清理, 对重要涉密岗位人员发放的U盘进行编号管理, 统一电脑保密设置, 对网络防火墙、防病毒软件定期进行更新和系统补丁, 保证涉密计算机网络及信息存储和传输安全。围绕周检工作, 将保密工作纳入其中, 每周对重要岗位计算机开关机密码、屏保密码、夜间关机、文件管理及重点部位录像回放等保密措施进行督促检查, 并纳入经济责任制考核。围绕科学试验, 实施立项管理、责任到人, 较好完成了集团公司在我厂实施的重油悬浮床加氢技术工业化试验和抚顺公司重液蜡加工工艺实验两个重要科研项目, 保密工作形成了层层抓落实、事事有人管的良好局面。

3 保密制度, 在管用上下功夫

随着《保密法》的贯彻实施, 国家已形成了完善的法律法规, 我们结合本单位实际, 对这些法律法规进一步细化。相继制定、完善了《厂网络信息安全保密制度》《重油悬浮床加氢工业化试验保密制度》《涉密计算机及移动存储介质保密管理暂行办法》《档案保密管理制度》等专项制度, 技术、信息、宣传、档案等专业部室针对保密工作提出了专业要求, 尤其对各专业重要涉密会议, 明确专人负责每次会议和活动中的保密工作, 按照保密要求对参加人员范围进行严格控制, 重要会议文件印制、分发、清退、销毁等环节符合保密要求。同时, 严格执行《门户网站管理暂行办法》, 对信息的发布、上网和新闻报道严格执行规范的保密审查程序。规范门户网页、OA网、个人工作平台使用, 对OA文件、纸制文档, 设专人管理, 严格执行门户网页审批制, 及时登记、传阅、清理和回交机要文件, 做到涉密文件不上网, 上网文件不涉密, 严防失泄密事件的发生。

4 保密条件, 在改善上下功夫

厂保密委员会认真做好相关保密设备的添置、更新和完善工作, 不因省小钱而误大事, 注重依靠技术提高防范手段。

在重要涉密岗位实施了“两机一屏”, 同时安装了物理隔离卡, 两块硬盘共用一台计算机, 工作与上网分别利用不同的操作系统和存储空间, 避免了涉密重要数据通过系统漏洞或木马病毒等途径向局域网泄露。

按照保密要求, 设定了保密会议室, 安装了手机信号屏闭器, 在档案室增设了红外报警器, 专门设立了保密室, 存放重要保密资料。在厂区重要部位增设了摄像头, 及时整改了重要岗位门窗护栏, 做到保密工作未雨绸缪, 防患未然。