中韩自贸协定

2024-09-01

中韩自贸协定（精选8篇）

中韩自贸协定篇1

中韩自贸协定的签署将为民众带来的重大利好。

日前,久被关注的中韩自贸协定终于正式签署,中韩自贸区平稳“着陆”。人们在关注这一盛事之余,将更多目光投向了即将开启的“福利之旅”。中韩自贸协定的签署将为民众带来的重大利好。

20年内九成商品零关税

中韩自贸区是我国迄今为止涉及贸易额最大、综合水平最高的自贸区。根据中韩自贸协定相关内容,未来20多年内,两国将取消超过90%的商品贸易关税。对于热衷购买韩国产品的“哈韩一族”来说,无疑是重磅好消息。

随着韩流浪潮,韩国产品已深入中国百姓家庭。据商务部消息,服装、电子产品和食品等将陆续降为零关税;服装鞋帽关税将在10到20年内由现在的15%降为0;电冰箱、电饭锅、电炒锅、电烤箱、电磁炉、微波炉、按摩仪、美容仪等家电产品将在10年内取消现在约为15%的关税。韩国食物方面,海苔关税将在10年内由15%降为0,泡菜关税将在20年内由20%改为取消,鳕鱼、冻蟹等水产品也将在10年内逐步取消关税。

概念股畅游万亿蓝海

中韩自贸协议签署,意味着中韩自贸推进取得突破性进展。届时,中韩将形成一个超11万亿美元GDP的共同市场。这将给中韩间的海运、贸易等领域注入强大活力,作为中韩自贸桥头堡的青岛、大连等地概念股有望迎来爆发。

目前中韩双边贸易规模已经达到3000亿美元,中韩自贸区的建立将会极大刺激双边贸易,有专家推测说五年内贸易规模有望突破4000亿美元。分析指出,北方地区重要港口和海运公司,包括大连港、天津港、连云港、唐山港、营口港、锦州港、日照港等港口运营公司,渤海轮渡、天津海运、中国远洋、中海集运等海运公司等将成为重要“股市蓝海”。

赴韩或第三国旅游可享受韩旅行社服务

据韩国观光公社(旅游发展局)数据,2013年赴韩旅游的中国游客达到432万人次。2014年,中韩两国领导人曾设定了在2016年两国旅游交流规模突破1000万人次的目标。据最新统计表明,这一目标早在2014年已经实现。

据报道,协定新增了允许在华韩国旅行社延揽顾客的内容,中方考虑允许韩国旅行社在中国招揽访问韩国或第三国的游客,这意味着今后中国消费者赴韩国乃至第三国旅游,可以享受到韩国旅行社的服务。

不可否认,韩国旅行社入华将会给我国的旅行社造成一定影响。但同时也有助于我国旅行社不断提高服务品质以满足不断扩大的市场需求,特别是即将到来的2016“韩国旅游年”。

韩国整形医生可上门服务

商务部数据显示,2014年全年,韩国对中国出口精油及香膏、香料制品及化妆盥洗品总额达5.98亿美元,比前一年增长89.3%。这个数字在今年一季度已经达到2.64亿美元,比去年同期增加189.4%,约是去年总额的44%。

相较于化妆品,韩国整形在中国也有巨大市场。韩国保健福祉部公布的数据显示,2009年赴韩接受治疗的中国患者仅有4725人次,但2014这个数字就超过了7.9万人次,5年内增长了近17倍,中国患者在外籍患者中所占比例也从2009年的7.8%猛增至2014年的29.8%。

据报道,持有韩国医师执照的医生可在中国进行短期行医,期限有望从6个月逐渐延长至1年,这意味着今后有整形需求的国人,也许不用出国门即可享受到韩国整形医生的“上门服务”。

跨境电商企业迎来新机遇

两国自贸区协定签署之后,消费者可以节省不小的税费开支,对两国的企业来说,对方的市场需求都是企业发展的商机。

以我国海外代购为例,异军突起的海外代购源自国内外的巨大差价,除了国内商业流通环节的税费成本,较高关税税率也是某些商品国内价格高企的主因。中韩自贸区建成之后,消费者可以通过正常渠道直接购买无需代购。自贸协定在给个人代购带来打击的同时也给跨境电商企业带来了新的机遇。

相对于韩国,中国弱势产业主要有部分中高端机械设备、化工产品、汽车等资本和技术密集型产业。根据协议要求,中韩自贸区通过科学合理地设置过渡期、部分降税等安排我国相关弱势产业以调整、适应时间和空间,避免因降税给产业发展带来过急、过大冲击。中韩经贸的良性竞争将有效推动弱势产业创新。

中韩自贸协定篇2

从中国贸促会获悉，经山东、江苏、浙江、广东、重庆、深圳、青岛、厦门、杭州等多地企业申请，中国贸促会成功签发了首批中国-韩国、中国-澳大利亚自由贸易协定项下优惠原产地证书53份，涉及产品涵盖食品、医药、纺织品、电子、化工产品等多个领域，涉及出口金额265万美元，可使产品共减免关税11.5万美元，此次优惠原产地证书采用全程电子签证、自主打印方式，企业足不出户即可完成全部申领程序。

2015年12月20日，中国-韩国、中国-澳大利亚自由贸易协定正式生效。经过一定过渡期后，两个协定项下绝大多数货物最终将实现零关税。中韩自贸协定项下，最长20年过渡期后，韩国将对92%税目数的中国原产货物实行零关税，我国将对91%税目数的韩国原产货物实行零关税;中澳自贸协定项下，澳大利亚将在5年内对全部中国原产货物实行零关税，中国在经过最长15年过渡期后对96.8%税目数的`澳大利亚原产货物实行零关税。

海关初步预测，根据2015年上半年双边贸易量静态估算，实施首年，中韩自贸协定项下约有260亿美元中国出口货物、200亿美元韩国出口货物在对方享受关税优惠;中澳自贸协定项下约有200亿美元中国出口货物、150亿美元澳大利亚出口货物在对方享受关税优惠。

过渡期后，协定项下绝大多数货物将实现零关税

两个协定实施后将按照关税减让清单削减关税。其中，中韩自贸协定项下，6108个税号项下中国原产货物、1649个税号项下韩国原产货物将在对方立即享受零关税;中澳自贸协定项下，5662个税号项下中国原产货物、2402个税号项下澳大利亚原产货物将在对方立即享受零关税，

明年1月1日，两个协定将实施第二次降税，关税进一步削减。经过一定过渡期后，两个协定项下绝大多数货物最终将实现零关税。

其中，中韩自贸协定项下，最长20年过渡期后，韩国将对92%税目数的中国原产货物实行零关税，我国将对91%税目数的韩国原产货物实行零关税;中澳自贸协定项下，澳大利亚将在5年内对全部中国原产货物实行零关税，中国在经过最长15年过渡期后对96.8%税目数的澳大利亚原产货物实行零关税。

中韩自贸协定是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定。在货物贸易开放水平方面，双方自由化比例均超过税目90%、贸易额85%，中韩两国之间贸易几乎跨入“零关税时代”。中澳自贸协定是我国首次与经济总量较大的主要发达经济体谈判达成的自贸协定。两个协定均涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域。

目前，我国正在推进多个自贸区谈判，包括《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中国-海湾合作委员会自贸区、中国-挪威自贸区、中日韩自贸区、中国-斯里兰卡自贸区和中国-马尔代夫自贸区等。此外，还在推进中国-新加坡自贸区升级谈判、中国-巴基斯坦自贸区第二阶段谈判和《海峡两岸经济合作框架协议》后续谈判。

中韩自贸协定将带来什么篇3

冷战结束后，随着苏联解体，两个平行市场的消失，世界经济进入一个新阶段，经济全球化和地区经济一体化成为一种趋势。从地缘经济的角度来看，世界经济分为三大板块：北美、欧洲和东亚。其中东亚地区的经济最富于生机与活力。2015年6月1日，东亚地区的两个重要国家中国和韩国签订了自由贸易协定，为该地区的经济发展再次注入了动力。

历经十年

中韩自由贸易区经历了漫长的过程：2004年11月至2006年11月的民间研究、2006年11月至2010年6月的五轮官产学联合研究。2012年1月韩国总统李明博访华后，双方于2012年5月启动双边自由贸易协定（FTA）谈判，旨在为两国货物贸易提供制度保障，拓展电子商务、节能环保、金融服务等新兴战略服务领域的合作，共同构建一个规范稳定可预期的框架。建立中韩自贸区具有里程碑意义，将有力促进亚太区域一体化。

经过14轮谈判，于2014年11月完成实质性谈判。2015年2月25日，中韩双方完成中韩自贸协定全部文本的草签，对协定内容进行了确认。至此，中韩自贸区谈判全部完成。2015年6月1日，中韩自贸协定正式签署，标志着中韩自贸区建设正式完成制度设计，即将进入实施阶段。这标志着我国迄今涉及国别贸易额最大、领域最全面的自贸协定完成全部谈判。

中韩自由贸易区谈判的发展可以分为两个阶段，在2010年以前，中韩自由贸易区是在东亚一体化的框架下被讨论的。2010年以来，亚太地区逐渐成为各方利益争夺的焦点，亚太区域一体化在两条路线图的竞争和融合中不断演进。一是美国主导的以TPP（跨太平洋伙伴关系协议）为代表的“美国路线图”，这对原有东亚一体化模式带来冲击。2012年，东亚地区对美国的TPP战略采取了积极的应对策略，东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰的领导人宣布启动RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）谈判。同时，中日韩三国经中日韩自贸区谈判、中韩自贸区谈判启动，由此形成“亚洲路线图”。

面对两条路线图，韩国采取摇摆的态度。美韩自由贸易协定签订后，韩国又表明加入TPP的意向。中韩自由贸易区的建立，确定了东亚一体，特别是中日韩FTA的演进中，中国和韩国将成为主要推动力。中韩自由贸易区谈判进展缓慢，主要是因为协定所涉及的范围广、程度深、标准高，涉及电子商务、竞争政策、环境等诸多新议题。

中韩自贸区建成以后预计对中国GDP增长将贡献1到2个百分点，而韩国GDP将增加2%到3%。届时，中韩之间所形成的将是一个人口高达13.5亿，GDP高达11万亿美元的共同市场。

9成产品零关税

在货物贸易方面，中国最终将有91%的产品对韩国取消关税，覆盖自韩国进口额的85%。同时，韩国最终将有92%的产品对中国取消关税，覆盖自中国进口额的91%。中国的纺织服装、有色金属、钢铁、机械设备等行业企业，可以进一步降低对韩国出口成本，提高在韩国市场份额。韩国的机械设备、化工、液晶显示等行业企业，也将更好地分享中国的广阔商机。针对进口自中国的原油、半导体、医药等超过七成的商品，韩国方面将立即降低关税，而中国对韩国出口的商品，多采取的是5年、10年、15年、20年这样的阶段性降税，留给国内企业一定的缓冲时间。

中国主要解决了韩国在法律、建筑和相关工程、环境、娱乐、体育和其他娱乐、证券6个部门的重要利益关注。比如，在法律服务方面，韩国律师事务所只能以代表处的形式提供法律服务，代表处可从事营利性活动。

建筑和相关工程服务方面，韩国建筑企业今后在中国申请建筑企业资质时将更为便利。在环境服务方面，韩国环保企业可以在中国成立独资企业，从事城镇污水、垃圾处理、公共卫生、废气清理和降低噪音服务。

在娱乐服务方面，韩国企业可以通过合资、合作的形式在中国开展演出经纪、演出场所经营等业务。在体育和其他娱乐服务方面，韩国企业可以在中国设立独资企业，从事除高尔夫和电子竞技外的体育活动宣传、组织及设施经营业务。

在证券服务方面，韩国证券企业可以拓展与中国的合格境内机构投资者合作领域，深度参与中国的合格境内机构投资者发起的各类理财产品。

韩国则主要解决了中国在速递服务和建筑服务方面的重要利益关注，作出了超过其所有现有自贸协定水平的承诺。比如，在速递服务方面，中国的快递企业不用在韩国设立办事处，即可在韩国开展包括空运和海运的各项国际速递业务，并可以开展除韩国邮政部门依法保留业务以外的所有国内速递业务。在建筑服务方面，中国的建筑企业不用在韩国设立办事处，即可签订建筑合同提供服务。

对中韩两国影响深远

中韩自贸协定签署后，两国消费者将得到较多实惠。对中国消费者而言，一些产自韩国的家电产品、日用化工品、韩国特色食品、服装、鞋帽等热门产品将更加便宜。具体来说，电冰箱、电饭锅、电炒锅、电烤箱、电磁炉、微波炉以及一些按摩仪、美容仪等将在10年内取消目前15%的关税。牙膏等口腔清洁用品将在10年内取消目前10%的关税，洗发沐浴产品和护肤品也将在5年内部分降税20%～35%左右。海苔的关税将在10-20年内从目前的15%降为零，泡菜目前25%的关税将在20年内取消，鳕鱼等近90%的水产品将在10年内逐步取消关税。许多服装、鞋帽产品的关税将在10-20年内从目前的约15%降为零。

对韩国消费者来说，也将以更加优惠的价格买到来自中国的农水产品、服装和鞋类、家电等产品。例如，鹅、火鸡等部分禽类产品目前20%～30%的关税将在20年内取消;目前关税为10%～20%的鱼、冷水虾及虾仁等部分水产品将在5-20年内实现零关税;芹菜、豆类等部分蔬菜和菠萝、梨等部分水果的关税，也将在15-20年内从目前的30%左右降为零。服装和鞋类部分产品将在10-20年实现零关税。电冰箱和取暖设备的关税将在10-20年内从8%降为零。

然而，该协定的影响远远超出上述层面，在国家战略层面，中韩自由贸易协定也让彼此受益。对中国而言，中韩自由贸易协定的签署可谓地缘政治和周边外交的一手妙棋：首先，中韩自由贸易协定的签署为中国从2003年开始实施的“振兴东北”战略提供了强有力的外部支撑。

此外，韩国距离中国经济强省山东和江苏较近，中韩自由贸易协定的签署将有利于这两个省份的经济发展，从而带动沿海经济带的发展。

其次，韩国是一个新兴工业国家，而中国是世界上少有的工业体系健全的国家，两国在通信、高铁、核电、宇航等领域决定国家未来发展前途的超级产业领域合作前景巨大;再次，一个友好且经济联系密切的韩国对中国在朝鲜半岛的地缘政治利益大有裨益。

此外，更为重要的是，中韩自由贸易协定的签署不仅使美国针对中国的TPP效用下降，还将倒逼台湾重新考虑对大陆的贸易政策，同时为已经开始实施的“一带一路”战略提供示范。

对于韩国而言，除了在经济获得巨大收获外，在外交领域也有收获：首先，缓解了因“萨德”反导系统部署问题而产生的尴尬局面;其次，自由贸易协定使中韩关系更加密切，有助于韩国提高在半岛事务中的地位;最后，中韩自由贸协定的签署也将使韩国在对日外交中增加筹码。此外，中韩自由贸易协定的签署将意味着韩企更加顺畅地进入中国市场，这无疑是韩国政府的政绩。

综上所述，中韩自由贸易协定的签署将有利于各自的国家利益。如果东北亚的每个国家都能像中韩一样以维护地区和平稳定繁荣为追求，而不是琢磨用谎言掩盖自己深厚的历史原罪并企图打破因战败而拴在脖子上的链子去做什么“正常国家”（为什么不正常好像从未深刻反思），那么该地区的明天将会更加美好。

浅谈《中韩自贸协定》的经济意义篇4

关键词：中韩,自贸协定,经济影响

一、《中韩自贸协定》的形成

当今全球区域经济一体化有了新的趋势变动,南北双方的合作日益剧增,全球的重心逐步转到了亚太地区,服务贸易自由化也逐渐拓展开。

中国自由贸易协定虽然起步比较晚,但目前已经与多个国家签订了自贸协定,并在2015年与韩国签订了《中韩自贸协定》。中韩两国都位于东亚地区并隔海相望,1992年中国与韩国建交,之后便开始频繁的贸易往来,相互之间的经济贸易关系也越来越深,有利于两国经济贸易发展。在2014年,中国与韩国之间的贸易进出口总额高达2904.4亿美元,在两国经济共同进步的同时也发展成为不可替代的贸易伙伴关系。

该协定的正式生效对中韩两国是互利共赢的,它的建立使中韩两国都能享受低关税待遇,同时扩大两国的经济贸易市场,方便两国人民的经济交流,共同促进两国经济增长,对亚洲经济繁荣有较大的推动作用。更重要的是,中韩两国贸易壁垒降低使两国在经济方面有更深入的融合。

二、中韩贸易现状

1.贸易数据分析

2005年,中国对韩国出口总额为351.1亿美元,2006年为445.2亿美元,同比增长26.8%,在2008年-2009年因为美国次贷危机的影响,出口额下降,随后又再次恢复增长。

2005年,韩国对中国出口总额为768.3亿美元,2006年上升为897.2亿美元,同比增长速度为16.8%,到2007年突破了1000亿美元。在2014年时韩国对中国的出口总额已经高达1901.1亿美元,由此可见,中国是韩国最大的出口国。

2006年中韩进出口总额为1342.5亿美元,同比增长19.9%,2007年增长率为19.1%,虽然在2009年受到美国次贷危机的影响进出口总额同比下降16.1%,但在2010年实现了2000亿美元的突破,并在2014年高达2904.4亿美元。

2.存在的问题

随着中韩贸易进出口总额持续增加,韩国对中国经济依赖也日益递增,所以韩国经济发展的好坏在很大程度上依赖于中国经济的发展。由于中国的经济结构不完善,存在不确定性因素,市场经济发展不平衡,加之中国的汇率结构比较死板。因此,中国经济发展不稳定也会对韩国经济造成冲击。

另外,由上表可以看出中国对韩国的出口额长期低于进口额,存在长期贸易逆差,2005年,中韩贸易逆差为417.2亿美元,2014年贸易逆差为897.8亿美元,如果贸易逆差持续下去,会对中韩贸易合作关系造成严重的危机。韩国长期的贸易顺差也会加大自身对外的经济依存度。随着中韩两国贸易交流不断加深,中韩两国之间的贸易不平衡也在随之增加,贸易纠纷、交易摩擦等时常出现,中国的对外贸易政策鼓励出口的同时不限制进口,而韩国更致力于对本国产品的保护,在大量出口的同时限制让中国产品进入国内,这导致中韩两国之间出现经济贸易不平衡,阻碍了中韩两国贸易的正常发展。

三、《中韩自贸协定》的经济影响分析

1.对中、韩两国各自的经济影响

(1)能为韩国经济发展带来新的力量。韩国内需严重不足抑制了经济发展,而中韩自贸区的建立可以为韩国扩大经济市场,缓解国内需求的有效不足。根据韩国对外经济研究院预测,韩国的GDP有可能在协定生效的5年之内提升1.25个百分点。同时,自贸区的建立也会不利于韩国小型制造业和农产品行业的进一步发展,因为中国不仅是制造业大国也是农业生产大国,相比较而言,韩国在这两个行业会拥有相对劣势。

(2)促进中国经济结构转型和优化产业结构。《中韩自贸协定》的签订不仅对其他自贸协定的签订有指导作用,也为我国目前实施的“一带一路”战略提供了经验。中国发展存在多种问题:各地区经济发展不平衡、对外经济贸易逆差、在发展经济的同时严重污染环境等,签订该协定可以借助韩国的市场、管理经验等大力发展我国经济,促进经济结构转型和优化产业结构。

2.利于成员国经济互补

(1)经济市场互补。韩国国土面积仅有100210平方公里,国内市场空间不足,人口数量为5041.85万,国内需求也严重不足。中国国土面积9634057平方公里,人口数量13.6782亿人,国内市场大且消费需求大,中国的消费市场为韩国的市场狭小和内需不足提供了发展空间,并以此带动两国经济发展。

(2)商品结构互补。韩国向中国出口的产品多为技术型产品,如电气,电机,音像制品类产品,早在上个世纪60年代韩国就有“出口第一”、“贸易立国”的基本国策,随着韩国经济发展方向的逐步调整,汽车、机电产品、化工产品等成为出口的首选,这正符合中国的发展需求。而中国的对外出口产品多为资源密集型和劳动密集型产品,这类产品附加值极低,对技术的要求也极低,中国地大物博,劳动力资源丰富,正是生产这类产品的优选国家。由此看出在出口产品结构上两国可以互补。

(3)技术领域互补。由于中韩两国在经济发展方向上的不同,导致发展经济技术的重心不同。韩国更注重实体工业生产技术的发展,而中国更注重基础科学研究,并在微电子技术、生物研究和航空航天等技术领域取得优异成就,相反,在工业生产技术上落后于韩国。因此,自贸协定的签订有利于两国在技术方面相互交流,达到优劣互补,共同发展。

3.增加投资效应

(1)前景预测效应。中韩自由贸易区建立有相关协议为法律依据,一旦违背协议规定,会受到法律制裁,因此中韩自由贸易区有良好的经济环境和发展前景,利于吸引外资。

(2)投资创造效应。在中韩自贸区内成员国实行自由贸易,生产要素、生产资料可以在贸易区内自由流动,两国的投资限制逐渐被放开,同时会加大双方的经济投资,实现中韩两国之间的投资创造效应。

(3)贸易壁垒落差。中韩自贸区建立后对中韩企业实行零关税或者低关税政策,对其他国家企业实行贸易壁垒,他国企业为了享受和成员国企业同等的贸易优惠,避开贸易壁垒的影响,就会在贸易区内采取直接投资方式维持自己的市场占有量,建立“避税工厂”,直接在自由贸易区投资生产。

四、政策建议

对于《中韩自贸协定》可以从微观与宏观两个层面分析。从微观上分析,中韩各有自己优势和劣势,不可能全部企业都获益。从宏观上分析,两国GDP都会得到大量提高,整体经济效益会高于协议签订之前,两国都将从自由贸易区获益。协议的签订对中国来说虽有机遇但也充满了挑战,要做好积极准备应对挑战。

1.在与韩国建立自由贸易区的同时也要注重与其他国家的经济贸易往来,做到全方位发展贸易伙伴关系。

2.我国在纺织品、服务业等行业落后于韩国,中韩自由贸易区建立后,我国这些行业会受到冲击,政府应该加大对产业结构的优化升级,提高产品附加值。

3.注重产业内贸易的发展。产业内贸易的根本目的是实现产业结构的转型和优化,政府可以扶持重点产业带动整个经济进步,并加大对瓶颈产业的扶持力度来完善产业结构,以此实现产业结构优化升级。

4.减少中韩贸易逆差。充分利用比较优势产业,优化贸易出口结构,提升优势产品的市场占有率。加大劣势产业的资金、技术投入,并且政府给予相应政策支援。

参考文献

[1]闫岩.中韩FTA预期经济效应研究[D].西南财经大学,2014.

[2]王箫轲.中韩经济相互依赖关系的比较分析[J].亚太经济,2013,(5):91-95.

[3]齐欣.中韩经济一体化趋势分析[D].中国地质大学(北京),2015.

中韩自贸：超出双边的博弈篇5

大国博弈下的均衡

坐落在大国环抱且处于分裂状态的朝鲜半岛，在大国的夹缝中求生存，是韩国地缘政治环境的真实写照。多年来与美国在历史上的“血盟”关系和现实的安保需求，曾使韩美关系成为韩国对外关系的唯一重心。

但近年来，这一现象正悄然发生变化。尤其是朴槿惠上台以来，大力推行“均衡外交”策略，既维持与美国的战略同盟，也积极发展与中国的战略合作伙伴关系。2013年6月朴槿惠访华和2014年7月习近平访韩，使中韩关系得到了全面提升，达到历史最好时期。韩国对华外交的重要性迅速提升。对此，美国甚至表达了对韩国“经济上靠中国、安全上靠美国”骑墙状态的不满。

当前东北亚地缘政治复杂，如何平衡好中韩、韩美乃至韩美日同盟之间的关系，令韩国煞费苦心。韩国舆论和民意则期望能在中美两强之间实施“实利外交”，以求得国家利益最大化。

正因如此，一方面韩国在推迟战时指挥权移交、反导系统部署等问题上持续与美方展开磋商、强化韩美同盟的同时，马不停蹄加快与中国的FTA谈判进程；另一方面，在中韩FTA谈判落幕后，韩国政府也迅速宣布将积极推进加入由美方主导的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）。而对于亚洲基础设施投资银行问题，尽管中方多次示意希望韩国参加，韩国政府也表示考虑，但在美国的直接压力下却仍显谨慎。这些都显示出在大国博弈的复杂环境下，韩国政府的小心翼翼与矛盾心理，希望极力避免在中国和美国之间选边站队。

实利主义的抉择

中国之于韩国，不仅仅是重要的邻国和外交对象国，更是最大的贸易伙伴。对于致力于打造全球FTA中心国家的韩国来说，与最大贸易伙伴、拥有13亿人口的巨大市场达成FTA，无疑是其中关键一环。

与此相对应的是，长期以来韩国对TPP并不重视，而是一直将其自贸战略的重点放在基于双边的FTA上。韩国认为，鉴于该国已经与12个TPP相关国家中的8个签署或生效了FTA，加入TPP的实际利益并不大。因此，韩国外交通商部在2011年11月还曾公开表示无意加入TPP。

但进入2013年后，美国的压力和日本宣布参加TPP的现实，对韩国政府的中韩FTA战略产生了一定牵制。尤其是日本突然加入TPP的举动让韩国产生了“危机意识”。

当时韩国国内不少声音担心，如果日本先于韩国加入TPP，将对韩国的自贸战略极其不利，足以抵消之前韩国对日本的FTA战略优势。基于这一考虑，韩国在推进中韩FTA谈判的同时，也迅速启动了TPP的预备谈判程序。分析普遍认为，韩国加入TPP的意愿，是其同时谋求在中韩FTA和TPP谈判双方面利益的一项举措。

不过，致力于推进自贸战略的韩国，是无法拒绝13亿人口这一巨大市场的。根据韩国对外经济政策研究院的研究显示，中韩FTA生效5年后，对韩国经济（GDP）的贡献将达到0.95%?1. 25%，10年后更将提高至2%?3%。近年来韩国经济陷入低迷，中韩FTA的巨大经济拉动效果，令韩国各界无法忽视。所以尽管韩国最终决定同时押注中韩FTA和TPP，但仍强调中韩FTA是该国自贸战略的最优先选项。

随着中韩FTA达成，韩国将成为全球主要贸易国中唯一一个同时与美、欧、中三大经济体建立FTA的国家，为其FTA中心国的战略增添了沉重的砝码。韩国政府在“均衡外交”下的“实利主义”之道隐现。韩国国立外交院长尹德敏的说法很有代表性：“扩大自由贸易是美国和中国都不能反对的原则。这也许是夹在中国和美国中间的韩国不得不作出的选择。”

撬动亚太经贸新局

从更大视野来看，中韩FTA是当前亚太地区经贸竞合的一个缩影。随着全球区域经济整合加速，各种双边、多边自贸协定层出不穷，对国际贸易规则话语权的争夺日趋激烈。过去10多年来，亚洲是自贸发展最为活跃的地区。目前亚太区域经济合作已经形成了亚太自贸区（FTAAP）、TPP、区域全面经济伙伴关系（RCEP）与中日韩FTA等并存的局面，且任何一个谈判的进程都会对其他谈判产生影响。

中韩FTA率先落地，而美日之间的TPP始终未能达成一致。一正一反，对区域经济合作的影响意义自然大不相同。尤其在当前美国推行“亚洲再平衡”战略、中日韩关系又相当微妙的背景下，中韩建立更为紧密的经贸合作机制，必然会撬动亚太区域格局变化。

随着本届APEC会议的成功召开，整合区域自贸协定、建立统一大市场再次成为亚太各经济体的共同呼声。无论是推动建立以中日韩和东盟为核心，和印度、澳大利亚、新西兰等在内的区域全面经济伙伴关系（RCEP），还是涵盖APEC成员的更为广泛的亚太自贸区（FTAAP），中韩两国联手带来的影响力均不可小视。

韩国产业通商资源部长官尹相植表示，中韩FTA达成意味着国内生产总值之和近11万亿美元的两个经济体实现一体化，示范意义非同寻常。韩国媒体认为，中韩自贸区的率先破局，对推动陷于僵局的中日韩自贸区具有强烈的示范效应，很可能会倒逼日本重新寻求加快中日韩自贸区谈判，进而影响区域经济一体化的格局。韩国《首尔经济》更是评论称，中韩FTA有望成为亚太区域整合和经济一体化的起点。

与此相呼应的是，中韩FTA刚刚落地，韩国总统朴瑾惠11月11日在北京出席APEC会议时表示，建立21个APEC成员都参与的FTAAP非常重要，并对制定FTAAP推行路线图表示积极支持。这充分显示出中韩FTA所带来的强烈辐射效应。

总之，中韩FTA的意义在于为亚太市场的联通打开一个通道。由此促进地缘经济的连锁反应，从而为推动亚太经济区域一体化获取新的动力。

中韩自贸协定篇6

关键词：中韩自贸协定,机遇与挑战,对策

在经济全球化深入发展的今天, 中韩两国作为东亚地区重要的经济体, 近年来都在积极开展对外自贸区的建设, 并取得了较大的成果。对韩国来说, 中国无疑是其最大的贸易伙伴国和海外投资对象国, 同时也是其最大的进口来源国和最大的出口市场。而对中国来说, 韩国目前也已经成为我们的第三大贸易伙伴国和第五大海外投资来源地, 中韩自贸协定的签署有望给两国经济带来强大的推力, 因此双方都非常重视, 付出了很大的努力进行谈判。回顾整个过程, 中韩两国自2005年启动中韩自贸协定的民间共同研究, 2012年5月正式开始谈判, 共经历14轮谈判后于2014年11月宣布自贸协定实质性谈判结束。并于2015年2月25日签署初步的自贸协定, 确认了协定的内容, 到今年6月1日双方正式签署了协定, 总共历时十年时间。

一、中韩自贸协定及其意义

中韩自贸协定主要包括以下几个要点:

1. 协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等17个领域, 包含了竞争政策、电子商务、金融、政府采购等经贸议题;

2. 双方零关税产品均达税目90%以上, 最长将在20年内实现;

3. 双方将基于准入前国民待遇和负面清单模式继续开展投资谈判。

在中国迄今为止对外签署的自贸协定中, 中韩自贸协定是涵盖领域最广、涉及国别贸易额最大的, 实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标, 对中韩双方而言都是一个互利共赢的协定。

从韩国的角度来说, 近年经济发展陷入国内需求不足和出口市场萎缩的困境, 中韩自贸协定的签署能够给韩国经济注入强劲的动力。据韩国对外经济政策研究院的预测, 韩国GDP有望在协定生效5年内最高提升1.25%, 这对于低迷已久的韩国经济是具有积极作用的。

中韩自贸协定的签署对中国同样具有重要意义。这次自贸协定的成功谈判将为其他尚在讨论谈判中的自贸协定提供经验, 同时也为“一带一路”战略提供样本和标准。此外, 目前中国经济面临地区发展失衡、经济增长减速、出口市场萎缩、环境问题突出等问题, 中韩自由贸易区的建成能够为中国借助韩国的技术、资金、市场、发展经验等要素提供条件, 有利于提升我国国内生产总值, 同时加快我国经济转型和产业升级的步伐。

从整个亚太地区来看, 中韩自贸协定的达成是亚太区域一体化的重要环节。有利于催促日本、台湾地区等经济体加速或升级与中国大陆的经济自由贸易协定的谈判, 为中日韩自贸区的建设提供经验和动力, 加快亚太经济的整合, 推动亚太自贸区 (FTAAP) 的最终建立。同时, 中日韩三国存在着三角竞争, 中韩两国撇除日本, 率先签署了自贸协定, 这将会对日本产生较大的刺激作用, 此外, 日本产品在中、韩两国的市场中都将失去竞争优势, 日本也将受到牵制, 在亚太一体化的谈判中处于相对不利的地位。

二、百姓享受更多实惠

中韩自贸协定的实施生效后, 中国消费者将以更加优惠的价格购买到韩国生产的电冰箱、电饭锅等家电产品, 智能手机、笔记本电脑等数码产品, 化妆品、女装等时尚产品, 以及韩国特色食品等。而韩国消费者也将以更加实惠的价格享受到中国生产的服装鞋帽、手工艺品等产品给他们生活带来的方便。

1. 尝到正宗韩国泡菜

泡菜是韩国的标志性食物, 但想吃到韩国进口的泡菜比较难, 目前我国市面上的泡菜大多都是国内自己生产的, 不仅如此, 每年韩国人的餐桌上食用的泡菜超过20万吨是从中国出口的。

在国家主席习近平2014年7月访韩期间, 双方一致认为在食品标准领域要继续加强交流和合作, 商定把泡菜等食品列入优先合作领域, 并将“泡菜合作”专门列入联合声明的附件中。自贸协定生效后, 中国百姓的餐桌上有望摆上正宗的韩国泡菜了。

2. 国内可享韩医疗整形服务

每年有不少中国人赴韩接受整形咨询或治疗, 据韩国有关部门的数据显示, 2009~2014年, 韩国整形医院接受的中国患者增长了近17倍。协定生效后, 允许持有执照的韩国医师在一定期限内在中国进行行医, 这个规定的期限有望从原先的6个月逐步延长至1年, 这给韩国医师到中国进行治疗手术带来很大的便利, 今后也许在国内就可以享受到韩国整形医生的“上门服务”。

3. 赴韩旅游更方便

近年来, 中韩之间的旅游越来越热, 协定生效后预计中国游客今后去韩国旅游的限制会越来越少。在国家主席习近平2014年7月访韩期间, 双方把2015年和2016年分别定为“韩国人中国访问年”和“中国人韩国访问年”。自贸协定让中国赴韩游客获得更多在华韩国旅行社提供的更到位的服务和旅游咨询成为可能。

4. 两国开展影视合作

近年来韩剧在我国受到追捧, “韩流”来势凶猛, 据文化产业业内人士卓伍的分析, 由于韩国影视产业相当于中国而言的整体水平较高, 在协定生效后的初期, 韩国影视和人才更多的进入中国市场, 对中国市场带来的影响可能会超过中国影视产业对韩国造成的影响。

但长期来看, 中韩自贸协定将为双方在文化产业领域合作提供契机, 有利于加深两国的合作, 生效后中韩之间将积极开展在电影、电视剧、动画等影视方面的共同拍摄。我国影视产业可以在市场推广、产品创意、人才培养等方面向韩国学习, 促进自身的发展。

三、企业机遇与挑战并存

中韩自贸区建成后, 最重要的一点就是有90%以上的商品将逐步达成零关税, 这为中韩经济合作营造了良好的外部环境。对国内企业来说, 意味着将大大降低采购韩国产品的成本, 扩大企业中间材料的选择范畴, 大幅提升贸易规模。此外, 对韩国中小企业来说, 入驻中国市场的积极性必将因为中韩自贸协定的签署而大大提升, 有利于推动韩国进一步扩大对华投资规模。在“引进来”的同时, 也为我国企业加快步伐“走出去”创造条件。中国企业可以借助韩国自贸通道进军全球, 韩国已与50多个国家和地区签署自贸协定, 在韩国生产产品可以零关税进入欧美市场, 这使韩国市场成为我国企业进军全球的重要平台。再者, 出口渠道的拓宽和市场开放程度提高, 使中韩企业在合作的同时, 也将迎来更多更为直接的竞争。这些具有较强竞争力的韩国企业参与到本地企业的竞争当中, 有利于我国企业提升产品质量和服务水平, 提高科技创新能力, 从长期来看, 会倒逼国内劣势产业进行政策调整和产业结构转型升级。

机遇与挑战并存, 中韩自贸区可能带来的挑战也不容小觑。韩国具有优势的化工、钢铁、电器电子产业等将对我国的相应产业产生一定冲击, 而我国的农业和轻工业也将会对韩国产生影响和压力。另外, 相对于韩国的产业整体发展水平来说, 我国处于产业链的中低端, 韩国处于中高端, 在技术、资本、管理经验等方面都占有较为明显的优势, 这是我国部分本土企业将要面临的挑战。

四、对策建议

针对中韩自贸协定可能带来的影响, 相关部门及外贸企业应提前制定应对策略, 利用优惠关税政策扩大出口, 积极抓住发展的机遇, 同时为受到冲击的企业提供帮助, 共同应对挑战。政府应该加快政府职能转换和配套政策制定, 加大基础设施建设力度。特别是要强化物流运输网络的搭建和交通网络的完善, 尽快打造出一个高效的国际物流通道和国际集装箱运输系统。同时, 要加快中韩投资融资平台的构建, 为中韩之间进行经贸投资提供一个良好的环境。企业要加快转型升级步伐, 提升传统产业附加值, 努力提高产品质量和技术创新能力, 进而提高自身竞争力, 扩大对韩出口;同时寻找新的增长点和突破口, 拓展合作领域, 加强服务贸易合作。共同迎接新一轮历史发展机遇的到来。

参考文献

[1]杨明.中韩自贸协定示范作用显现[N].经济日报, 2015-3-25 (12) .

[2]王成至.中韩自贸协定, 双方受益多多[N].解放军报, 2015-3-9 (4) .

[3]杨文生.建设中韩自贸区的机遇、挑战及对策[J].宏观经济管理, 2015 (4) :68-69.

[4]汤婧.中韩自贸区的未来趋势:化解困境、开拓发展[J].国际经济合作, 2015 (4) :13-14.

中韩自贸协定篇7

工研院知识经济与竞争力研究中心主任杜紫宸:台湾制造业若出走, 上百万人没工作

由于ITA (信息技术协议) 使得电子终端产品卖到各个国家和地区都免税, 因此普遍有人认为中韩FTA对台湾影响不大, 其实不然。

首先, 一旦台湾出口到大陆要5%至15%的关税, 钢铁、石化、纺织等的出口竞争会输给韩国;其次, 台湾的厂商不是没有腿, 为了避免5%至15%的关税, 原本不想走的被迫也会出走, 就会从台湾迁移到大陆, 造成新一波外移。

我最担心的, 不是经济部所公布中韩FTA生效后, 对台湾外贸近1000亿元新台币的取代, 这个数字远远低估了未来三、五年的影响。

如果两岸货贸不能签署, 或是比韩国晚两、三年签署的话, 台湾的厂商可能会选择离开台湾去大陆, 在大陆与韩国的产品竞争。这将造成台湾产业继1986至1990年之后的第二波出走, 台湾就几乎没有制造业了, 然后是大量的失业, 我的估计是上百万人没工作。2016年无论蓝营还是绿营上台, 谁能面对百万失业?

这是非常严重的情况, 但媒体的报导非常低估, 只有估到外贸立即取代性的部分, 没有估算到亚太供应链的重新洗牌。

中韩FTA也会加速RCEP (东盟加六) 的整合。RCEP原订2015年要完成, 时间表本来备受质疑, 现在因为中韩整合成功而可能性大增。RCEP以东盟10国为主体, 加上日本、大陆、韩国、印度、澳大利亚、新西兰, 16个国家全部在台湾的周边, 要是他们彼此之间零关税, 却唯独没有台湾的话, 台湾厂商非常简单的选择就是搬到这16国当中的一国, 肯定不会让自己变成亚洲的孤儿。RCEP对台湾的影响其实远大于TPP, 是台湾经济完全被取代的危机, 若毫无对策, 10年后的台湾经济, 我不敢想象。

台湾国际造船公司董事长赖杉桂:两岸货贸不快签, 两、三年后产业链巨变

台湾与韩国的经济结构非常接近, 对大陆出口有六成以上重叠, 是可能立即受到中韩FTA影响的部分。但中韩FTA一签, 不是只有贸易互惠, 还会带动投资及进一步的合作, 原先的产业链就会被松动, 改变了交易对象和配合厂商, 两、三年之后, 就可能造成两岸产业链的解构。原从台湾出口到大陆, 跟大陆企业配合的公司, 因为比较利益就会移动。会不会转单?就值得观察。

如果中韩FTA于2014年底签妥, 两岸货贸2015年中签, 差上半年还可以接受, 但是若差两年, 会满严重的。

看待中韩FTA, 日本比台湾更紧张, 因为日韩之间大财团的拼斗更厉害。中韩签了, 势必将推动中日韩FTA加快脚步, RCEP的成形也会更快。从产业链松动, 到区域FTA加速, 导致的是亚太区域格局的变化。台湾能签的FTA本来就少, 接下去会更落后。

中钢董事长邹若齐曾经跟我讲过, 中钢的半成品原本运到印度做钢片。2010年, 韩国跟印度签了CEPA (更紧密经贸关系的安排) , 韩国的钢铁半成品卖到印度两年之后变成零关税, 中钢的当地市场就这样没了。

台湾未来怎么因应?升级转型是一条路, 但说来容易, 实际去做非常困难, 尤其是重工业。

中国文化大学副教授郭正亮:中韩FTA签成, 大陆不再是台湾假想敌

其实我的看法不同, 台湾的处境非常特殊, 反而会因为中韩FTA签订得到两个意外好处。

中韩FTA签了, 就是台湾现成的对照组, 两岸货贸可立即比照, 减少谈判团队的困扰。其次, 中韩FTA威胁台湾, 会让两岸经贸协议从现在政治面的讨论, 真正变成经济层面的讨论。一旦中韩FTA签成, 台湾要通过两岸货贸、进入RCEP会变得顺理成章。

如今两岸经贸协议卡住, 关键是台湾太怕大陆了, 两岸服贸协议属于侵入性, 民众心中连结到大陆人就要来了!当局若是讲不清楚, 就会被反对。货物贸易就不会有这个问题, 民众与两党应该都不会反对, 可以赶快签。

不妨可以利用中韩FTA、韩国会因此成长起来的危机感, 来说服台湾民众把韩国当成假想敌, 不要把大陆当成假想敌。像日本首相安倍晋三本来反对日本加入TPP, 后来改变立场, 他说加入TPP等同于日本第二次开国。不开, 会被大陆打败。用国家面临如此大的危机来号召人民, 本来反对的农民顿时化身为国民, 民间阻力就变小了。

翻转台湾内部对大陆的恐惧, 强调韩国对台湾经济的威胁, 也是个国民党的大利多, 就看国民党会不会好好用这个机会说服民众。

纺织业拓展会秘书长黄伟基:台湾没加入TPP, 纺织厂可能都迁走

韩国纺织业和台湾纺织业在国际上是捉对厮杀, 但对纺织业影响最大的不是中韩FTA, 也不是RCEP, 而是TPP, 因为台湾业者主要经营美国与欧洲市场, 纺织业牵涉到14万个就业机会。

韩国和大陆纺织业的重叠性其实也很高, 中韩签了FTA, 韩国的染整业一定也会受冲击, 台湾也会受影响, 但不至于那么惨。因为台湾的机能性布料有竞争力, 比如台塑集团的超细纤维夹克等特殊产品。台湾在户外成衣及运动衣物的利基市场都已稳稳立足, 但是现在怕的是骨牌效应, 台湾只要有一家去TPP所在的国家设厂 (例如越南) , 其他纺织厂全部都跟进就会连根拔起。

纺织产业综合研究所所长白志中:两岸货贸快签妥, 就不必怕韩国竞争

台湾成衣外移是无法避免, 韩国很特别, 把成衣留在国内。还好台湾业者致力于创新研发, 机能性布料如今在全球是不可或缺。

面对各种FTA, 台湾的纺织厂并没有等在那里, 很多为了RCEP到越南投资, 目的就是想办法让企业活下去, 虽然台湾的营业额变小, 但是整个集团的规模扩大。

大陆是台湾纺织品最大的出口市场, 根据工业局的资料, 受中韩FTA影响, 台湾纺织业的出口会被韩国取代, 产值减少1.66亿美元, 出口金额也会减少1.33亿美元, 看起来还不大, 最主要是因为ECFA先前签了134项纺织品, 有所抵消。

台经院大陆产经研究中心副主任吴福成:企业提高附加价值, 找出逆转胜的可能

中韩FTA生效后, 初期阶段将会是中韩合作的平台, 第二阶段会是两国间的多元化互动, 包括投资、相互认证、争端解决、产业合作等后续的交流, 这对台湾就会影响很大。

韩国希望在FTA的平台上扩大与大陆的发展, 方向都已经规划好。未来对韩国产业有利的领域全跟大陆合作, 比如IT、制造技术、韩流文化等。

韩国对中韩FTA还有个大战略, 希望把韩国建构成外国人进入大陆的高端枢纽基地, 要是外国著名科技公司转靠韩国为跳板进军大陆, 这样的情势, 恐怕对台湾的电子业不利。

其次, 韩国希望把中韩FTA的效应, 连结到大陆的经济转型模式, 形成双合效应, 像韩国总统朴槿惠的亚太大战略, 便可以连结大陆国家主席习近平的“新丝路”战略。

中韩FTA对台湾冲击的大小, 取决于两岸的ECFA。台经院分析过, 不纳入ECFA的话, 中韩FTA对台湾几乎全是负面影响, ECFA若继续签完, 中韩FTA反而会让台湾的GDP微微成长, 因为东亚产业链的分工中, 台湾有些优势不可替代。

台湾要把冲击降到最小的话, 早点把ECFA的货品降税全部签下来, 很多项目就不必太担心与韩国之间的竞争。更重要的是, 台湾业者本身也要不断进步。

不错, 台湾的机能性布料有竞争力, 不怕中韩FTA, 但是, 台湾所有的货品有几项能像机能性布料这样有优势?像钢铁, 有低阶的钢筋, 也有高阶的合金, FTA对它们有些有利, 有些有害。

所以现在应该针对各个产业进行全面性访查, 深入了解哪些出口产品短期会被韩国替代, 然后只要加码在设计、技术含量等, 附加价值再提高, 被替代的情势还是有可能逆转胜, 这是台湾应对冲击可以有的态度之一。

台经院发展战略中心副研究员许博翔:关税是决定出口畅旺的关键

台湾以贸易为根本, 关税是决定出口畅旺的关键。但台湾外销大陆的优势将遭中韩FTA抵消, 如何自救?

在立即可行的策略方面, 可以采取灵活的汇率政策, 加上出口退税, 是最快、最容易的因应之道。

韩国在积极对外冶签FTA时, 也辅以贬值的汇率政策。对台湾企业而言, 在产品差异性以及竞争对手并非超强的情况下, 务实而灵活的汇率政策, 能发挥功效。虽然贬值将不利于进口商, 但若进口的目的是作为再出口之用, 当局可以辅以出口退税。

进一步能将中韩FTA伤害降到最低, 是加速完成两岸ECFA的后续进程, 以及积极融入亚太区域经济整合, 加入TPP或RCEP。

若深化ECFA效应后, 中韩FTA对台湾化学、橡胶及塑料制品、机械设备等产业的负面影响不仅会被消弭, 甚至有助于出口。而无论是两岸ECFA持续签署生效、台湾加入TPP或RCEP, 对台湾产生的整体经济效益均将超过中韩FTA对台湾的负面冲击。缓冲中韩FTA的挑战, 中长期策略是产业的结构调整与优化升级, 让“台湾制造”无可取代。

台明将企业公司董事长兼总经理林肇睢:韩厂拼价格, 台厂就拼性能品质

玻璃产业被点名为中韩FTA的受损产业之一, 但位于彰化的台湾玻璃团队并未太焦虑。

台湾玻璃团队由台明将号召, 结台地方上130家玻璃业者组成, 以独特的联合作战、集体成长, 赢得宜家、无印良品、沃尔玛、B&Q等国际大型销售渠道的代工订单。

中韩FTA引进大陆便宜的平板玻璃, 再生产出高阶的玻璃家具和饰品。我们模拟可能受到中韩FTA冲击的情况, 中韩之间在没有关税下, 资源和人力互补, 更有国际竞争力。但这对台湾不是立即性的冲击。利用这种危机感, 反而可以激发新的能量。

台湾不能因为中韩FTA签署而自暴自弃, 应该趁这一、二年缓冲期, 赶快升级, 跑出我们的方向。

迎战中韩FTA, 台湾玻璃团队有着团结力量大的另类思维。中韩之间可以签FTA, 台湾企业与企业之间是否也能够比照?达成互通有无的合作呢?

我们现在是订单分享, 共同生产。假使台明将接到订单, 会和台湾玻璃团队其他成员分享, 一则降低生产成本, 二则生产更具有弹性。除了客户共享, 团队成员之间也共享设计、仓库等, 所有企业的精采成果更是一起放在玻璃艺术馆展出, 联合营销。

举个例子, 与台明将汉宝厂仅距离5分钟车程的峻鋐实业, 专长是生产铁管、铜、锡制品等, 与台明将的玻璃家具合作设计, 可以变化出更多样化的产品, 提供客户选择。

外贸协会董事长王志刚:创新、力求差异化, 是另一个不受中韩FTA威胁的保证

台湾销往大陆的产品, 主要停留在中间材, 包括原材料、零组件、主成品和制造生产所用的机器设备, 比例高达八成。但中间材的可替代性高于终端产品, 如何才能让中间材产品不怕因低价而被别人挤掉?王志刚说, 创新并加强市场化是答案。

台韩在数控车床这项出口产品上也是世仇, 台湾最要应对挑战, 自己的肌肉要强。韩国拼价格, 台湾就要拼性能、拼品质, 走向集团化、专业化, 进行全球布局, 杨德华自信地指出, 强化企业的综合实力之后, 台湾未必会输给韩国。

中韩自贸协定篇8

1 辽宁对韩进出口贸易现状

(1) 对韩进出口贸易规模不断扩大。1992年8月中韩建交后, 辽宁省与韩国间的贸易迅猛发展, 进出口总额由建交当年的3.7亿美元增加到2013年的94.48亿美元, 增长了25.5倍。2013年, 辽宁省对韩国贸易总额达到944830万美元, 双边贸易总额仅次于日本和美国, 排在第三位。其中对韩出口额为540465万美元, 在主要出口国 (地区) 中韩国仅次于日本和美国排在第三位, 占出口总额的8.37%;进口总额404365万美元, 在主要进口国 (地区) 中韩国继德国、日本之后排名第三, 占进口总额的8.13%。韩国成为辽宁省的第三大贸易伙伴国。

(2) 对韩贸易发展还有很大空间。尽管辽宁对韩贸易的规模不断扩大, 但与沿海发达省份相比还有一定差距。2014年1~10月份, 辽宁省对韩进出口总额79.9亿美元, 占中韩贸易总额的3.37%。其中, 出口额45.8亿美元, 占出口总额的5.6%, 居于第6位;进口34.1亿美元, 占进口总额的2.2%, 居于第10位。同期, 广东、江苏、山东和上海占据对韩进出口总值的前4位, 其中, 广东作为第一大省, 占中韩贸易总额25%左右。相比之下, 辽宁省对韩货物贸易的发展空间还很大。

(3) 进出口商品结构呈多样化发展。海关资料显示, 2015年1~7月份, 辽宁省对韩出口以钢材、机电产品为主, 占同期出口总额的42.5%, 对韩进口以机电产品、二甲苯为主, 占进口总额的68%。其他进出口商品包括农产品、服装及衣着附件、成品油、原油、高新技术产品、电信电缆、鞋类、纺织纱线织物及制品等。从近年来双方出口的总体情况来看, 辽宁省在机电、钢铁、纺织等领域处于有利地位, 而韩国在机电、化工等领域具有较大优势, 双方出口商品既具有互补性又存在重叠现象, 容易成为贸易摩擦的焦点。

(4) 省内各市对韩贸易发展不平衡。受经济水平、地理位置资源和资源条件等的影响, 辽宁省对韩进出口贸易主要集中在沈阳及沿海港口城市, 如大连、营口和丹东等地。2014年大连、沈阳两市对韩进出口额合计达到67.16亿美元, 占全省对韩进出口总额的70.21%, 两市出口额合计达到29.08亿美元, 占全省对韩口总额的53.95%。其他城市对韩贸易无论总额还是占比都不大, 特别是一些港口城市对韩贸易的地缘优势还有进一步发掘的潜力。

(5) 对韩贸易出现下滑趋势。2015年1~7月, 我国对韩进出口贸易总值比去年同期下降1.9%。同期辽宁省降幅为3%, 降幅明显高于全国, 其中:同期出口总值下降0.8%, 进口下降5.8%;一般贸易下降0.5%, 加工贸易进出口下降3%;出口钢材微幅增长0.3%, 出口机电产品则大幅下降37.5%。与全国的情况相似, 受全球经济深度调整、国际贸易增长乏力、国内经济下行等一系列因素的影响, 近几年辽宁省进出口贸易包括对韩贸易出现下滑的趋势, 进出口形势严峻复杂。

2 辽宁省发展对韩贸易的有利条件

发展对韩进出口贸易, 辽宁省具备良好的基础条件。

(1) 具有独特的区位优势。辽宁是东北地区的出海口, 是中国向北开放的重要窗口, 是“海上丝绸之路”上东北地区的桥头堡。辽宁距离韩国较近, 具有承东启西、连南接北的独特区位优势, 拥有包括我国东北三省、内蒙古以及蒙古国、俄罗斯等欧洲国家在内的广阔腹地资源, 可以把我国和韩国、俄罗斯等欧洲国家紧密连接在一起。

(2) 海上交通条件十分便利。中韩进出口贸易以海运为主。辽宁环黄、渤海的港口资源十分丰富, 全省6个城市拥有港口。其中, 大连港、营口港2014年集装箱吞吐量居于全国港口的第7、第9位, 港口货物吞吐量分别居于第8、第10位。这些港口密集的国际、国内航线, 形成了数条重要的亚欧陆海大通道。其中, 大连、营口等到仁川、釜山的航线已运行多年, 打通了辽宁与韩国的货物运输通道, 方便了韩国商品进入我国东北三省、蒙古国以及俄罗斯和欧洲各国。

(3) 具有良好的经贸合作基础。由于优越的地缘环境和交通便利, 辽宁省与韩国之间的经贸关系由来已久。目前, 韩国是辽宁的第三大进出口贸易伙伴, 2013年对韩出口居于全国第6位, 全省1907家直接投资的韩资企业投资总额为20.12亿美元。辽宁省已经成为韩国商品在东北三省的集散地和中转地。

(4) “一带一路”战略、振兴东北老工业基地和中韩自贸协定带来了新的发展机遇。辽宁处于东线丝绸之路经济带与海上丝绸之路的交汇点上, 是“一带一路”战略四大经济走廊之一的中蒙俄经济走廊的重要节点和环渤海地区港口群的重要组成部分, 战略地位极其重要。同时, 振兴东北老工业基地战略为辽宁解决深层次矛盾、实现转型升级、增强经济活力从而扩大对韩贸易提供了政策支持。特别是中韩自贸协定的签署和正式生效, 将极大改善两国的贸易和投资环境。这些都给具有区位优势的辽宁带来了全新的发展机遇。

3 辽宁省发展对韩贸易的不利因素

辽宁省在对韩贸易中面临巨大发展机遇的同时, 也必须充分认识到一些不利因素的存在。

(1) 地理位置等优势的相对性。我国沿海各省特别是环渤海地区都与韩国隔海相望, 相距不远, 拥有对韩进出口贸易的区位优势。而且沿海地区港口众多, 其中环渤海岸线目前就有79个, 平均65公里一个港口。此外, 很多地区都具有对韩贸易的传统, 广东、江苏、上海、山东、浙江等省份对韩进出口的发展态势也非常好。中韩自贸协定的正式生效给包括辽宁省在内的沿海各省都带来了扩大对韩经贸合作的发展机遇, 特别是像江苏、山东、广东等地缘优势、港口条件和对韩经贸关系基础条件优势更加明显的城市。

(2) 中韩自贸区地方经济合作示范区落地山东威海。中韩自贸区地方经济合作示范区是中韩自由贸易的先试平台和现行高地, 是中韩合作创新的试验田, 因此, 各地竞相争取落户本地。在包括辽宁大连、营口等在内的众多申报城市中, 山东威海市因为距离韩国最近、韩资企业众多、前期工作出色等优势脱颖而出, 成功争取到中韩自贸示范区落地, 成为承接中韩自贸的先行区, 抢占了发展对韩经贸关系的先机。

(3) 各地加紧研究利用中韩自贸协定发展对韩贸易。目前沿海各省特别是环渤海地区对中韩自贸协定的热情都很高, 纷纷研究利用自贸协定进一步发展对韩经贸关系, 一些省份地区政策灵活, 而且具有成功的对韩贸易经验。如山东青岛市制订了《关于青岛市抢抓中韩自贸区新机遇提升对韩开放合作水平行动计划》, 加强高端产业合作推动转型升级、实施对韩贸易拓展工程等。河北连云港市同新疆乌鲁木齐市签署战略合作协议, 为韩国货物经新疆运抵欧洲搭建便捷通道等。

(4) 出口产品结构有待升级。经过多年的发展积累, 辽宁形成了以冶金、石化、机械、电子为支柱产业的较为完备的工业体系。但也要看到, 这些主导产业都存在产业层次低、产能相对过剩等问题, 产品进入韩国市场和承接韩资并非易事, 高新技术产品出口较少, 出口商品结构层次低端化, 这也将倒逼辽宁省调整产业结构。

4 扩大辽宁省对韩进出口贸易的对策

在中韩自贸协定背景下, 发展对韩经贸关系的前景是广阔的。这就要求辽宁在新的贸易格局中找准定位、发挥优势, 进一步深化对韩贸易的广度和深度。

一是抢抓机遇, 扩大对韩进出口贸易。以中韩自贸协定和“一带一路”战略的不断推进为契机, 及早谋划、找准位置、突出特点, 抓紧制定好对韩贸易的规划设计。精心包装项目, 积极争取国家丝路基金、中国—欧亚经济合作基金和中国—中东欧合作发展基金。在巩固发展对韩进出口贸易优势的同时, 积极开拓对韩贸易的新兴领域, 走多元化发展轨道, 进一步扩大对韩贸易规模。

二是加强港口建设。加大对大连等港口基础设施建设的支持力度, 完善和强化现代化港口功能。优化资源配置, 促进港口整合, 形成合力。健全各港口的口岸“大通关”体系, 推进电子口岸建设, 提高口岸通关效率。积极争取交通、口岸等相关部门支持各港口和航空、铁路、公路等物流通道建设, 重点做好海运航线、陆港网络和口岸通关等基础设施工作。进一步创新物流方式, 扩大流通规模。

三是不断完善对韩进出口贸易结构。集中培养相对优势产品和优势产业, 大力扶持钢铁、机电、石化、电子设备、农产品深加工等重点行业, 拉长产业链, 提高配套能力。促进加工贸易转型升级, 逐步实现由代加工向自有知识产权、自有品牌的转变, 提高出口产品的附加值。支持中小微企业发展, 不断增强出口企业的实力, 提高出口商品的市场竞争力。

四是打造对韩国贸易合作平台。加快推进大连、营口等地区的综合保税区建设, 争取先行先试国家经济领域的一些重大改革措施, 促进区港联动, 突出口岸贸易、转口贸易和国际物流服务功能, 使辽宁的地缘优势尽快转化为经济优势。建设韩国商品批发区和转运区, 把韩国北上过境的数码家电、机械、服装和汽车配件等产品留在辽宁, 实现分流、分拨和销售, 不断增强省内各中韩自贸集聚区的功能。

五是发展无公害绿色农业。韩国是辽宁省农产品、水产品主要贸易国家之一, 作为《实施动植物卫生检疫措施的协议》成员, 韩国逐步将商标要求作为重要的措施对本国农业加以保护, 这对辽宁省农产品、水产品出口将产生很大影响。应密切关注并研究韩国技术性贸易措施, 狠抓农产品和水产品质量, 督促企业提高对标签的重视程度, 尽可能减少技术性贸易措施对辽宁省农产品、水产品出口的影响。

六是大力发展跨境电子商务。近年来, 跨境电子商务作为一种新兴的贸易形式迅速发展, 越来越成为推动贸易全球化的重要手段。目前, 辽宁已经正式启用跨境贸易电子商务通关服务平台, 今后应进一步研究和利用国家相关的政策支持, 尽快建立起标准化、系统化、多接口的跨境电子商务平台, 促进辽宁跨境电子商务的迅速发展, 这对拉动本地经济和对韩进出口贸易具有重要作用。

参考文献

[1]宋龙镐.中国东北三省与韩国贸易关系的特点分析[J].东北财经大学学报, 2010 (3) .

[2]刘巍, 孟奎.中韩自贸协定背景下辽宁对韩国经贸合作的经济分析[J].北京化工大学学报 (社会科学版) , 2015 (3) .

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