铁路建设项目竣工文件

铁路建设项目竣工文件（精选6篇）

铁路建设项目竣工文件 篇1

摘要：分析了铁路建设项目环境影响的主要特点, 总结了铁路建设项目竣工环境保护验收调查的范围和时段、基本内容、主要方法和验收执行的标准, 为今后工作的进一步改进和提高提供了依据, 以期指导类似项目的竣工环境保护验收。

关键词：建设项目,环境保护,竣工验收,标准,方法

建设项目竣工验收环境保护调查报告是竣工环境保护验收的主要依据。铁路建设项目编制竣工验收环境保护调查报告, 从2001年逐步开始在青藏线格尔木—拉萨段、西安安康铁路、西安南京铁路等项目上开展, 到目前为止, 已成为了所有铁路建设项目竣工验收的必要条件。本文就建设项目竣工环境保护验收的关键技术问题——调查范围和时段、调查的基本内容、调查的主要方法和验收执行的标准进行了总结、探讨。

1 铁路建设项目对环境的影响

铁路建设项目对环境的影响主要包括生态环境影响和声环境、振动环境、水环境、空气环境、电磁环境等污染类环境影响, 其中又以生态环境影响为主。

生态环境影响是铁路工程建设环境影响的主要方面。其影响主要表现为施工期工程占地和土石方填筑, 破坏原地表植被和土壤结构, 加剧水土流失, 改变沿线的自然景观格局, 切割野生动物生境及阻断野生动物活动路径, 影响野生动物的生存环境和栖息繁衍, 还将影响沿线的农牧业生产;运营期产生的影响主要为列车运行对野生动物生境切割、阻断的影响和噪声、光污染等对野生动物栖息环境的影响, 以及运输煤尘对农牧业的影响等。

污染类影响, 施工期主要是施工扬尘对空气环境质量的影响、施工营地污水排放对水环境的影响, 以及施工机械作业和物料运输对沿线声环境和振动环境的影响;运营期主要是列车运行对沿线声环境和振动环境的影响, 污水排放对受纳水体水质的影响, 废气排放对空气环境质量的影响, 以及电气化铁路运行对沿线电磁环境的影响等。

2 竣工环境保护验收调查的职责

建设项目竣工环境保护验收调查制度, 是最近几年才由个别试点项目发展到逐渐推广的一项环境保护制度。建设项目竣工环境保护验收是控制、解决建设项目环境问题的最后一关, 是监督环保措施落实的最有效环节。其职责主要体现为:确保环境保护设施“三同时”制度的贯彻与落实, 进一步消除工程建设的环境隐患, 督促施工单位加强环境管理和污染治理, 预先采取防污措施, 有效控制施工期的环境影响, 促进环境保护制度的贯彻落实, 实现环境效益与经济效益统一协调发展。

3 验收调查的范围和时段

验收调查的范围应涵盖工程建设所有的实际环境影响范围, 一般应包括铁路建设项目所有的工程区域及其环境影响区域, 通常应与环境影响评价的范围一致, 但对于因工程建设期间项目建设规模、内容变化或因环境影响评价未能正确识别建设项目的实际影响范围, 导致工程实际影响范围与环境影响评价文件所确定的范围不一致的, 验收调查范围应按工程实际影响范围确定。

对应工程建设过程, 验收调查时段一般分为建设前期、施工期及试运行期三个时段。建设前期主要调查项目环境影响评价制度的执行情况, 以及对照环境影响评价报告书及其批复核实设计文件工程内容变化和环保措施的落实情况。施工期主要调查各项施工活动对环境造成的影响范围、程度和采取的各项环保措施及其效果, 以及环境影响评价报告及其审批文件中所要求的各项环保措施的实施情况和与工程施工有关环保要求的落实情况, 同时还需调查施工期环境管理、监理及监测情况等, 并需核实建设项目的性质、规模、地点、采取的环保措施是否发生了重大变更。试运行期需全面调查工程运行后, 分析项目对各环境要素产生的实际影响以及各项环保措施的运行情况及其效果, 核实环评报告及其审批意见和设计文件中各项环境保护要求的落实情况;调查环境管理措施、环境监测计划实施情况和环境风险事故防范措施的落实情况。

4 环境保护竣工验收调查的基本内容

根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的相关规定, 铁路建设项目重点包括:取、弃土 (碴) 场的防护及恢复措施、路基边坡防护措施、施工营地和场地的恢复、施工便道的恢复、污水处理设施、噪声、振动治理措施、锅炉除尘脱硫设施及其他设计文件中提出的环保措施的落实情况, 施工期环境管理制度及执行情况, 运营期的环境管理制度、环境监测的执行情况, 沿线公众对建设项目在环境保护方面的意见等[1]。

5 环境保护竣工验收调查的主要方法

1) 资料核实法:

资料核实法主要用于建设前期对照环境影响评价报告书及其批复核实设计文件工程内容变化和环保措施的落实情况, 重要内容有核实建设项目占用耕地、林地及水利设施情况、工程土石方情况、取弃土 (碴) 场的设置以及各项环境保护措施的落实情况;其次也用于核实项目施工与决算资料, 了解工程采取的生态保护与建设的措施与数量。

2) 现场勘察:

勘察范围为整个工程实际影响范围, 勘察对象主要为铁路工程设计、环境影响报告及其批复中提出的各项环境保护措施, 以及工程扰动及占用土地情况、取弃土 (碴) 场设置及其恢复利用情况、路基坡面防护情况及平面防护措施落实情况, 以及施工营地、场地及施工便道等大临工程恢复利用情况, 同时还包括车站污水排放、废气及列车运行噪声、振动及电磁污染治理情况和工程实际影响区域的植被状况、景观状况、野生动物活动状况等。

3) 环境监测:

环境监测主要包括五个方面:a.铁路沿线噪声监测、振动监测, 监测项目为等效连续A声级和铅垂向Z振级;b.铁路沿线电磁污染监测, 监测项目为电视信号强度、干扰场强以及牵引变电所工频电磁场磁感应强度等;c.铁路站、段、所生产、生活污水监测, 监测项目为pH, COD, SS, BOD5和氨氮等;d.铁路站、段、所锅炉废气监测, 监测项目为SO2、烟尘和烟气林格曼黑度;e.水土流失监测, 监测项目为土壤侵蚀量。

4) 摄影法:

摄影法具有形象、直观的特点, 同时还客观地记录了工程沿线区域的实际情况, 因而广为采用, 通常在验收调查报告中都附有大量图片。摄影法主要用于取、弃土 (碴) 场设置及其恢复利用状况调查, 路基坡面防护状况及平面防护措施落实状况调查, 施工营地、场地及施工便道等大临工程恢复利用状况调查, 工程实际影响区域的植被状况、景观状况、野生动物活动状况等的调查, 以及污染治理设施调查等。摄影对象的选择既要具有代表性, 能够反映同类内容的普遍特性, 又要具有针对性。

5) 遥感调查法:

卫星遥感技术具有视域大的宏观特性, 通过不同时期影响对比还可掌握环境的变化状况, 主要用于项目区大尺度生态环境现状调查和景观现状调查, 其特点是宏观、综合、动态和快速。

6) 公众意见调查:

公众意见调查的目的是了解工程建设在施工期和试运营期存在的环境影响问题, 检查设计、环评及其批复所提出的环保措施落实情况, 分析运营期公众关心的环境热点问题, 为改进已有的环境保护措施和提出补救措施提供参考依据。公众意见调查是消除环境纠纷、预防环境隐患的有效手段, 其调查的主要对象是线路两侧直接受影响的居民、单位及相关主管机构。调查方法主要采用随机走访和问卷调查两种方式, 通过与直接受影响的居民、单位的交流、调查, 可以更全面、真实地了解到项目对沿线环境的影响和公众的直观感受, 通过总结、分析可为采取补救措施提供参考依据。

6 建设项目验收执行的标准

1) 对在环境影响评价文件和环境影响评价审批文件有明确执行标准的按其执行标准验收;对在工程建设期间标准经过了重新修订或颁布了新的环境保护标准的, 验收报告中应提出验收后按新标准进行达标考核的建议和整改措施。

2) 对环境影响评价及其审批意见均未明确执行标准的, 调查单位应根据污染物的实际排放去向、受纳环境的功能, 依据现行标准提出环境保护验收标准的建议, 经有审批权的环境保护行政主管部门同意后, 以现行环境标准作为验收标准。

3) 对在我国环境标准中尚未有明确要求而在验收调查工作中须涉及的污染因子, 调查单位可参考国外有关标准提出验收参考标准, 并须经有审批权的环境保护行政主管部门同意, 在调查报告中也应予以说明。

4) 国家、地区及行业法律法规、部门规章有明确环境保护要求的, 竣工环境保护验收须执行相关法律法规、部门规章的规定要求。

参考文献

[1]白晓军, 吕冬梅, 孙健.铁路建设项目竣工环境保护验收调查中应关注的问题[J].铁道劳动安全卫生与环保, 2007, 34 (5) :223-227.

[2]赵赛先, 陈思阳.公路建设项目环境影响评价初探[J].山西建筑, 2008, 34 (12) :261-262.

铁路建设项目竣工文件 篇2

第五章 建设项目安全设施竣工验收

第二十四条 建设项目安全设施施工完成后，施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。建设项目安全设施施工情况报告应当包括下列内容：

（一）施工单位的基本情况，包括施工单位以往所承担的建设项目施工情况；

（二）施工单位的资质情况（提供相关资质证明材料复印件）；

（三）施工依据和执行的有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准；

（四）施工质量控制情况；

（五）施工变更情况，包括建设项目在施工和试生产期间有关安全生产的设施改动情况。

第二十五条 建设项目试生产期间，建设单位应当按照本办法的规定委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全验收评价，且不得委托在可行性研究阶段进行安全评价的同一安全评价机构。

安全评价机构应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准进行评价。建设项目安全验收评价报告应当符合《危险化学品建设项目安全评价细则》的要求。

第二十六条 建设项目投入生产和使用前，建设单位应当组织人员进行安全设施竣工验收，作出建设项目安全设施竣工验收是否通过的结论。参加验收人员的专业能力应当涵盖建设项目涉及的所有专业内容。

建设单位应当向参加验收人员提供下列文件、资料，并组织进行现场检查：

（一）建设项目安全设施施工、监理情况报告；

（二）建设项目安全验收评价报告；

（三）试生产（使用）期间是否发生事故、采取的防范措施以及整改情况报告；

（四）建设项目施工、监理单位资质证书（复制件）；

（五）主要负责人、安全生产管理人员、注册安全工程师资格证书（复制件），以及特种作业人员名单；

（六）从业人员安全教育、培训合格的证明材料；

（七）劳动防护用品配备情况说明；

（八）安全生产责任制文件，安全生产规章制度清单、岗位操作安全规程清单；

（九）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；

（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料（复制件）。

第二十七条 建设项目安全设施有下列情形之一的，建设项目安全设施竣工验收不予通过：

（一）未委托具备相应资质的施工单位施工的；

（二）未按照已经通过审查的建设项目安全设施设计施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；

（三）建设项目安全设施的施工不符合国家标准、行业标准的规定的；

（四）建设项目安全设施竣工后未按照本办法的规定进行检验、检测，或者经检验、检测不合格的；

（五）未委托具备相应资质的安全评价机构进行安全验收评价的；

（六）安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的；

（七）安全验收评价报告存在重大缺陷、漏项，包括建设项目主要危险、有害因素辨识和评价不正确的；

（八）隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的；

（九）未按照本办法规定向参加验收人员提供文件、材料，并组织现场检查的。

建设项目安全设施竣工验收未通过的，建设单位经过整改后可以再次组织建设项目安全设施竣工验收。

第二十八条 建设单位组织安全设施竣工验收合格后，应将验收过程中涉及的文件、资料存档，并按照有关法律法规及其配套规章的规定申请有关危险化学品的其他安全许可。

《危险化学品安全使用许可证实施办法》

第十八条 企业向发证机关申请安全使用许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：

（一）申请安全使用许可证的文件及申请书；

（二）新建企业的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料复制件；

（三）安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单；

（四）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；

（五）主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员操作证复制件；

（六）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；

（七）由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签；

（八）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；

（九）安全评价报告及其整改结果的报告；

（十）新建企业的建设项目安全设施竣工验收报告；

（十一）应急救援组织、应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。有危险化学品重大危险源的企业，除应当提交本条第一款规定的文件、资料外，还应当提交重大危险源的备案证明文件。

铁路建设项目竣工文件 篇3

1 项目竣工档案特点

1.1 竣工档案编制依据

1.1.1 依据国家相关规范

为实现档案实体管理的规范化、标准化、科学化和现代化,使档案资源和档案信息管理工作适应现代企业制度,并更加有效地为项目“建设、生产、经营三位一体”管理服务,根据项目职能活动特点和档案构成实际,依据《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2000)、《国有企业文件材料归档办法》【2004】4号、《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》(办档【2002】8号)、《铁路客运专线竣工验收暂行办法》(铁建设【2007】183号)、《铁路建设项目竣工验收交接办法》(铁建设[2001]117号)、《铁路归档文件整理细则》(办档【2003】14号)、《铁路建设项目资料管理规程》(TB 10443-2010)及其他有关规定。

1.1.2 结合项目文件构成实际情况

京沪高速铁路项目竣工档案编制工作除了参照国家相关规范,主要依据业主单位编制的“关于印发《京沪高速铁路股份有限公司竣工文件编制立卷归档管理办法》(暂行)的通知【2010】19号”和施工单位编制的“京沪高速铁路项目管理文件制度”。

1.2 项目竣工档案编制要求

项目竣工档案有其自身的特殊性,一方面必须如实反映项目施工的整个过程,不能有任何增加、减少、遗漏和更改;同事又要对其进行精心组织,规范归档制度,科学分类,以便于今后工程使用过程中查询、检索和编研。因此,对于项目竣工档案编制工作总体目标要求是应保证项目竣工档案的“内在质量,注重提高外在品质”,进而进行集中统一管理。

京沪高速铁路项目文件在归档方式上采用物理归档,在归档时间上采用定期归档和实时归档相结合。京沪高速铁路项目竣工档案编制工作中的竣工档案指的是科技档案部分,形成由“业主单位、设计单位、监理单位、施工单位”四位一体的领导责任制,整个竣工档案形成及监管过程如图1所示:

2 提高项目竣工档案编制质量和效益的几点体会

2.1 强化项目施工单位竣工档案编制工作的管理

1)建立、健全项目档案管理机构,分工明确、责任落实到个人,杜绝重建轻管或者是只建不管的普遍思想。根据京沪高速铁路项目现场施工情况需要,项目部将部门分为工程部、质量部、安全环保部、计划合同部、实验室、测量队。这些部门统一由项目总工程师领导,由项目总工程师负责提出档案竣工编制总体计划、总体要求,并指导、监督和定期按照目标结点进行检查等,从领导层开始重视起来。根据以上分工,各部门目标清晰、分工明确、责任到人。要求相关人员按时按量完成施工任务,及时填报相关报表,通过验收和返回的资料应及时完整地交质量部归档管理。项目部还专门设置一名专业档案管理人员,及时将资料进行分类,统一归档。

(2)各部门间相互沟通,相互协作。这里各部门沟通除了指项目施工单位内部沟通,还指与业主、监理、设计相关单位对口部门的沟通。各部门间加强技术协作的同时,应加强相互间的监督与检查力度,制定相关制度,以求达到最佳效果。完成的资料通过质量部检查后,及时填报质检报表,并交工程部核查,以确保竣工档案准确真实反映施工情况,最后由质检部上报监理验收。

(3)加强资料的过程控制管理。

(1)提高竣工档案资料形成过程的完整性。不完整的档案会导致片面性,不能系统、全面的反映单位工程的实际状况。京沪高速铁路项目由项目领导牵头开展了所有相关人员的档案管理专题会议,编制项目档案管理制度文件,明确责任分工。并严格项目收发文登记制度等,使施工资料管理工作做到“收发文有存档,检查有根据”。同时,建立了相应的借阅制度。

(2)确保竣工档案资料形成过程的真实性、及时性。档案资料的真实性和及时性,就是要求及时收集施工过程中的一手资料,在工程一开始就要从原材料、构件、半成品、成品和施工过程中的各个施工环节收集资料。比如:进出场设备记录、原材料检验记录、半成品检验记录、成品检验记录、单元工程工序验收资料、隐蔽工程验收记录和试验记录、工程技术核定单、设计修改通知单、工作联系单等,做到边施工、边验收、边收集归档,把握好过程中的各个环节,确保竣工档案资料的真实性,有效避免以“回忆录”形成收集资料。

2.2 建立、健全归档制度、明确收集范围,科学分类,统一集中保管

竣工档案编制整个过程中,各项管理制度健全,各参建单位职责、归档制度及收集范围明确,分类存放。京沪高速铁路在项目竣工前期的资料收集过程中,就严格按照档案馆的工程竣工档案检查清单顺序分类归档;对于施工中与政府、业主、设计、监理等相关单位的来往函件虽在施工过程中不归档,但在日常业务中业务中也要进行分类整理,最后工程竣工验收时再进行统一归档;对于用于施工中的各种表格根据监理单位提供的划分标准分单位工程、按编号放好。便于迅速、准确使用,再根据单项工程或单位工程完成并通过竣工验收后与竣工验收文件一并归档。

2.3 重视竣工档案编制人员的业务素质

竣工档案编制工作是档案管理工作中一项复杂的项目,从事此项工作的人员必须具备综合业务能力,只有在了解工程结构的组成及作用之后,才能有条不絮地进行整理,并且能及时发现资料中存在的问题,便于及时查找、补齐。同时竣工档案的编制人员,还要了解工程资料归档的规范和业务的特殊要求,才能按工程资料归档要求做好竣工资料的目录编制和装订。京沪高速铁路项目在监理的牵头下定期对档案员进行档案业务培训和考核,项目部还外派技术骨干进行业务再学习,开展以老带新、示范帮助活动,全面提高档案员业务素质,提升档案员日常管理水平。

3 提高竣工档案编制工作质量与效率还需要注意的事项

3.1 建立检查、约束的自我监督机制

从绩效考核制度和激励机制入手,将竣工档案编制工作纳入基建工程目标管理,并将其作为工程相关部门的职能范围和总工程师、技术人员的岗位责任制,是项目管理工作的重要组成部分。项目明确责任指标,严格考核,并将竣工编制工作列为先进评比的条件,不断强化相关部门收集原始资料的意识。

3.2 汇总、审核竣工档案

在竣工档案即将形成时,及时检查清点报验资料中有无保漏、书写错误等情况;将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、分部质量评定表、单位工程质量评定表,所有工序、分部和单位工程的合格率都在这三种表格中反映,完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按相关规范统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。同时,在建立资料的过程中由对口部门的人员进行审核,即当施工过程在某一阶段时应由项目负责人进行审核,竣工验收之前根据档案类目由业主、监理的对口部门进行审核。

3.3 加强竣工档案文件数字管理

随着人类社会进入信息化以来,信息化浪潮不断冲击人们生活方方面面,当然也给档案管理工作带来了机遇和挑战。在计算机环境下,把数据录入、鉴定、数字化加工、整理、数字化归档等形成一条流水线。档案数字化冲破了档案实体管理的瓶颈,使档案竣工编制工作更加完善。当然,竣工档案文件后期进行的电子文档备案是一项竣工档案数字化工作重点,目的是避免出现因计算机问题造成重要文件丢失。

3.4 提高项目声像档案管理质量

虽然很多项目对声像档案都有或多或少不同程度的记录,但对声像资料的形成、收集、制作、保管都不太重视,造成声像档案流失,致使竣工档案不完整。竣工档案材料有文字、图表、计算机、声像等不同形式的载体记录,但声像是最富有形象、生动特殊载体材料,特别是在隐蔽工程中突显出来的作用更加明显。因而,从工程开工至完工过程中的各个阶段形象面貌及节点目标面貌进行及时拍摄记录。

3.5 保证竣工档案编制人员稳定性

施工单位人员流动性大,很多项目自始至终往往不能由一人主要负责一个项目的档案管理工作。人员变动时,资料交接不清楚,不齐全,资料失散严重,使资料的准确性,完整性得不到保证。因此,施工企业在成立项目部之初,应组建竣工档案编制小组,并确保人员组成稳定。如有特殊情况需要工作调动,必须将其所负责的全部资料移交清楚,并办理交接手续。

4 结语

针对铁路工程规模庞大、路线长、工期紧、参建单位多、人员更换频繁的特点,做好档案管理工作,需要我们实行竣工档案管理“三同步”的管理制度:即工程开工与竣工档案收集同步,工程施工过程与竣工档案形成同步,工程完工验收与合同竣工档案验收同步,做好“人、财、物、环境”几方面的和谐共进。

摘要：对于施工单位来说,档案管理工作是项目管理的一项重要而最关键的内容。笔者亲自参与京沪高速铁路项目竣工档案的收集、分类、编目、组卷和排架等竣工档案的编制工作。现将在竣工档案编制工作中的几点体会与心得进行总结,为以后项目科技档案管理相关人员参考。

关键词：京沪高速铁路,竣工档案,编制,管理,体会

参考文献

[1]王传宇.科技档案管理学第三版.中国人民大学出版社.2009.

铁路建设项目竣工文件 篇4

第一条 为加强和规范铁路建设项目竣工验收阶段的环境保护管理，防治环境污染和生态破坏，确保铁路建设项目中的各类环境保护设施与其主体工程同时投入使用，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国铁路法》，依据《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》(国家环境保护局第14号令)、国家计委《建设项目(工程)竣工验收办法》(计建设[1990]1215号)、铁道部《铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法》([84]铁鉴字180号)等，结合铁路建设特点，制定本规定。

第二条 本规定适用于国家设资和其他款源投资的国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线新建、扩建、改建大中型建设项目环境保护设施的竣工验收。

第三条 铁路建设项目环境保护设施已按批准的设计文件所规定的内容和质量要求全部建成竣工，或在分期分段竣工的工程中，环境保护设施随其主体工程建成，都应及时验收交接。竣工验收工作依照本规定办理，验收后的交接工作按铁道部有关规定办理。

第四条 竣工验收依据：批准的建设项目环境影响报告书(表)、环境保护工程设计文件(包括变更设计)、设计采用的规范、规定、环境标准以及铁路工程质量评定验收标准。

竣工验收时尚未制定出质量评定验收标准的，可暂按设计文件要求验收。维修规则不作为竣工验收依据。

第五条 铁路建设项目环境保护设施竣工验收由具有审批该项目环境影响报告书(表)权限的环境保护行政主管部门负责，由建设项目主管部门协助实施；必要时也可委托下一级单位办理。

接受委托的环境保护行政主管部门须将环境保护设施竣工验收材料报送负责验收的环境保护行政主管部门备案，同时抄送建设项目主管部门。对竣工验收结论有异议的，由国务院环境保护行政主管部门裁定。

第六条 竣工验收合格条件：

1、建设项目建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料齐全，环境保护设施按批准的环境影响报告书(表)和设计文件要求完成；

2、建设过程中受到破坏并且可恢复的环境已经得到修复；

3、环境保护设施的建筑安装工程质量符合铁路工程验收规范、规程和质量评定验收标准；

4、环境保护管理和监测机构，包括人员、监测仪器设备、监测制度、管理制度等已建立健全；

5、环境保护设施工程质量合格，能正常运行使用，符合交付使用要求，具备正常运行条件，包括经培训考核合格的岗位操作人员到位，管理制度建立、原材料、动力的落实等；

6、环境保护设施的污染防治能力适应于主体工程需要，外排污染物符合国家和地方规定的排放标准。

第七条 铁路建设项目环境保护设施竣工验收分初步验收和竣工验收两个阶段，可单独进行也可与整体工程验收一并进行。

验收内容包括工程质量验收和污染防治与环境恢复效果验收。

第八条 初步验收：

1、建设单位根据确定的建设项目初步验收计划，将该项目环境保护设施种类、分布、实施情况、初验安排等，于初验前20天送达负责验收的环境保护行政主管部门和建设项目主管部门。

2、负责验收的环境保护行政主管部门会同建设项目主管部门组织检查组，依照

第六条规定的合格条件进行检查，对环境保护设施工程质量作出评价，对存在问题提出整改要求，写出初验意见。

第九条 竣工验收：

1、建设单位根据国家下达的建设项目竣工验收计划，将《铁路建设项目环境保护设施竣工验收申请报告》(以下简称《申请报告》)于竣工验收前30天送达负责验收的环境保护行政主管部门，同时抄送建设项目主管部门及所在地省级环境保护行政主管部门和铁路局。

2、负责验收的环境保护行政主管部门在接到《申请报告》一个月内组织审查验收。

经批准的《申请报告》是建设项目整体验收的依据之一。

第十条 对于需要进行处理效果验收的环境保护设施，在试运行期间，建设单位应委托负责验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测站，对主体工程的排污情况及其环境保护设施的运转、处理效果进行监测。

对于长大线路等工程复杂的铁路建设项目，承担验收监测的环境保护行政主管部门所属监测站可组织国家网的铁路监测站参加验收监测。

受委托的环境监测站应当按监测规定、规范进行监测，并向委托方提交《竣工验收监测报告》。

监测费用列入工程概算。

第十一条 在工程初验时尚不具备条件进行效果验收的环境保护设施，可先依据设计文件进行工程质量验收，办理交接手续，其处理效果验收由接管单位在投产使用前按第十条规定安排监测工作，并将结果报送负责组织竣工验收的环境保护行政主管部门和有关单位。

第十二条 对分期建设、分段开通的铁路建设项目，环境保护设施随其主体工程建成，可由建设单位报负责验收的环境保护行政主管部门和有关单位，按第八条初验内容，分段办理环境保护。

设施验收手续，作为分段开通使用的依据，待项目全部竣工后，随整体工程进行竣工验收。

第十三条 验收时发现因执行新的环境标准、规定，需变更原设计或确需增加环境保护设施的，按环境保护有关规定办理。

第十四条 对防风固沙林、降噪林、绿化、植被恢复等需要较长时间才能形成的环境保护设施，建设单位可将设计、投资以签订合同的方式委托有关单位限期完成，完成后另行办理验收交接手续。

第十五条 各级环境保护行政主管部门有权在试运行期间检查环境保护设施运行情况及未完成环境保护设施的建设进程。污染物排放达不到规定排放标准的，要求建设单位或接管单位负责限期达标排放，在实行污染物总量控制的地方，还应达到当地污染物排放总量控制的要求。

试运行期间和限期达标期间内排放污染物的，应按规定缴纳排污费。

第十六条 环境保护设施没有建成或经限期整改仍不合格，其主体工程擅自投入生产或使用的，由国务院环境保护行政主管部门依法责令建设单位或接管单位停止生产或使用，可并处罚款。

第十七条 环境保护设施未按规定申报竣工验收的建设项目，擅自投入生产或使用的，由负责审批环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门依法责令建设单位限期补办环境保护设施竣工验收申请手续，可并处罚款。

铁路建设项目竣工文件 篇5

一、铁路建设项目工程竣工图现状

(一) 竣工图编制现状

铁路建设项目竣工图目前均为传统纸质蓝图。天津地下直径线竣工图的整理编制参考《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》 (办档[2002]8号文) 中的附件4“竣工文件整理方法和案卷质量要求”进行, 竣工图均为蓝图。同时天津地下直径线指挥部按《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》及《铁路建设项目资料管理规程》 (TB 10443-2010) 整理一套完整的施工设计文件 (含变更设计部分) 交路局档案管保存。同时, 分别向各接管单位档案部门移交竣工文件。因此天津地下直径线所交竣工文件中的施工设计文件图和施工单位竣工图均是传统的纸质蓝图。

(二) 竣工图保存使用现状

竣工图在保存和利用过程中, 由于内因和外因的综合作用和影响, 久而久之, 便会导致脏污、破裂、纸质腐朽及字迹褪色等种种损伤。曾经借阅过北京站、承德俱乐部等竣工图, 保存几十年, 大部分的图纸在折叠部位纸张已经成为了黄色毛边, 折叠部位连接开裂, 有的一碰就会撕裂。图纸中字迹褪色严重, 有的因为借阅频繁, 字迹模糊不清。承德俱乐部的图纸为1978年进行二次绘制, 纸面也已经褪色严重。有些尺寸不清, 用比例尺进行量测与实际出现了差异, 不能准确的反应房屋的实际尺寸。因此长久保存的纸质竣工蓝图需要进行竣工文件的修复等问题。

二、铁路建设项目工程电子竣工图的形成模式

(一) 电子竣工图的形成模式

由于铁路建设项目历时时间长, 专业工种多, 施工标段多, 每个项目由专职指挥部管理等特点。因此由建设指挥部 (建设单位) 统一专人管理, 以一个建设项目为一个整体。电子竣工图由多个单位完成, 建设单位收集汇总。建设单位建立电子图纸登记表及电子竣工图纸登记表, 形成与纸质图纸对应的图纸目录。

以一个工程项目为一个总文件, 按专业设置子文件, 子文件下设置分别送达的各卷图纸, 各卷图纸子文件下同纸质图纸一样, 每卷图纸对应一个文件名, 每个文件中对应卷内目录, 目录中的每张图纸对应一张DWG竣工图, 同时目录中的每张图名与对应的DWG竣工图链接。设计单位提供的CAD图中, 有的一个DWG文件中包含很多张图纸, 不能与施工图纸目录一一对应, 这样可以对DWG文件进行拆分, 使电子图纸目录与DWG竣工图对应。同时保证电子图纸目录与纸质图纸目录对应。达到电子竣工图与纸质竣工图相吻合。

具体到个体电子竣工图的绘制。有的图纸为通用设计图纸, 天津地下直径线隧道图的结构设计为多个里程通用图, 只有其中一小部分有设计变更, 这样不能直接在原有CAD施工图上进行修改。可以在原有CAD施工图的相应部分增加标记, 写出变更部位的里程, 同时链接到相应的变更图纸。在变更的图纸中标明变更的依据。图纸目录中也对设计变更的图纸进行同样的编号。

(二) 为了保证电子竣工图的真实性及完整性, 电子竣工图的签认也是必不可少的环节

其中关于电子竣工图章的问题, 每张电子竣工图不能像纸质竣工图加盖竣工图章。为了保证图纸的真实性, 每张竣工图还需要监理单位、设计单位进行复核确认。在电子竣工图网上管理系统中的每个环节进行控制, 只有上一个环节完成才能进行下一个环节, 每个单位负责人掌握登陆密码并进行电子签章确认。

虽然电子竣工图经过了设计单位电子签章确认, 但设计单位提供的CAD施工图中, 标题栏中没有相应的设计人、复核人、总负责人的签字。按《建筑法》谁设计谁负责的原则, 图纸上必须有设计人员的签字, 否则图纸不完整, 同时也没有对设计人的追溯性。电子图纸在标题栏上签字不容易实现, 不能通过电子图纸标题栏确认设计人。为了解决这个问题, 可以在电子图纸标题栏中直接按纸质图纸中的标题栏直接键入人名。按现在的铁路档案馆的要求, 设计图纸同时存档, 一旦需要追溯, 可查阅设计图纸。图纸已经经过设计单位的电子签章, 设计单位即认可是竣工图, 各设计单位的档案馆也保存设计档案, 需要追溯时可进行调档查阅。

工程竣工后, 建设单位将电子竣工图按CAD格式和PDF格式写入光盘统一移交给路局档案馆。

三、结论

虽然电子竣工图还存在的诸多难点, 比如设计单位不提供施工设计图会导致电子竣工图的工作量更加繁杂, 电子竣工的编制办法及管理模式还需要研究等问题。但是随着电子计算机和互联网的发展, 电子竣工图势在必行, 应该早日实施, 为铁路建设项目整理巨大、繁重的竣工图工作及接管单位日后便于检索查阅, 并有利于图纸的长久保存开创新思路。

摘要：通过天津地下直径线工程竣工图的编制整理, 铁路建设项目竣工图的现状, 阐述铁路建设项目工程电子竣工图的必要性及可行性, 为建设项目整理巨大、繁重的竣工图工作及接管单位使用方便开创新思路。

铁路建设项目竣工文件 篇6

如何加强配合施工文件和记录及变更设计文件的管理,做好配合施工中变更设计依据性文件的收集、整理和归档工作,确保配合施工中所形成的文件和记录及变更设计组卷归档的完整性,是勘察设计企业和配合施工项目组必须认真对待的工作。

1 配合施工文件、记录及变更设计等依据性文件归档的重要性

1.1 是铁路建设项目整个设计过程的完整体现

铁路项目从立项到竣工运营要经过多个设计阶段和多人的努力,各设计阶段均要产生大量的设计文件,配合施工中产生的变更设计文件属于整个项目设计过程中最后需收集的重要文件,是工程项目在施工过程中发生变化的真实记录和重要凭证。

1.2 为解决工程运行中的问题和事故提供基础资料

在配合施工中,要重视变更设计文件、变更依据性文件的收集、保管、归档工作。铁路项目在施工中,为保证施工质量、完善工程设计、纠正设计错误以满足施工现场条件而进行的施工设计变更,变更的内容将为项目在以后的运营中产生的问题和事故提供重要的依据。

1.3 配合国家审计署对项目审计和变更设计的可追溯性提供文件

铁路项目在建设完成后,接收国家审计署对项目审计,配合施工中变更产生的费用也是审计的重要部分,保存完整的变更资料为项目的审计提供了重要的保障。

2 配合施工文件、记录及变更设计文件归档的主要内容

2.1 配合施工工作日志

配合施工工作日志是整个工程项目在施工过程中发生变化的真实记录,必须及时准确、完整、连续记录现场发生的重大事项、变更设计进展及存在的问题等,完备的日志记录使各项工作做到有迹可循。主要包括以下内容:

1)大事记,自接到重大事项报告时起至处理结束,应真实记录其全过程,对重大事项概况、有关指令、参加人员、工作安排等内容做出详细记录。

2)会议记录,参会的时间、地点、人物、会议主题、决定。

3)施工过程中产生的来、往文件或电话记录。

4)考核及巡检情况:自查问题、信息报告、跟踪处理、巡检报告等。

2.2 配合施工的质量要求

1)配合施工中的收、发文及主管部门的审批意见。

2)配合施工的过程控制、施工过程中重大问题或事故的处理、变更过程中的现场勘察。

3)竣工验收报告、运营后的技术回访报告等。

2.3 现场发生的各类变更设计文件

变更设计是根据施工现场条件变化而完善施工图设计中不足的部分,是经施工单位发出变更设计申请后,监理方需经相关上级部门批准后方能下达变更指令,因变更设计涉及到多家单位,变更会影响到工期、费用和日后的运营,因此变更无论大小、所有资料和文件的保存尤为重要。主要包括以下内容。

2.3.1 变更设计管理台帐

建立完善、系统的各专业变更台帐,工程项目在施工过程中,无论发生的变更多少,应及时建立各专业的变更台帐,避免了工程项目在施工过程中因人员的更换、工期延长等原因,而说不清那些专业在何里程发生了变更,同时也为变更文件的定时收集提供了可靠依据。

2.3.2 发生变更设计的依据性文件

1)变更设计理由、技术经济比较资料及相关部门的审查意见。

2)建设、施工、监理单位对变更设计的意见。

3)勘察资料及相关部门的验收意见。

4)设计图、工程数量和费用增减对照表及相关部门的审查、审定意见、变更设计通知单。

3 配合施工文件、记录及变更设计文件归档的现状

3.1 归档文件变更依据原件少

归档文件变更依据原件少,即便有很多也是复印件,影响了档案的凭证性和参考性。随着办公自动化在工程项目管理中的应用,配合施工中产生众多的文件只需在网上查收或在电话中传达,且通过网上传阅的文件在网上有一定的保留时间,过期文件将自动删除,这就使配合施工中产生的收、发文件收集短缺或原件少,即便有很多文件也是复印件或打印件,缺少原件,造成工程项目结束后,许多单位召开的或参加的重要会议,归档文件仅有会议通知之类的周知性文件,而无反映会议内容和效果等真正有意义、价值的材料,无法按档案的要求进行及时归档。

3.2 没有详细的变更记录,不清楚有多少变更

项目在成立之初,要建立系统的、完善的管理体系,许多项目因没有建立各专业变更设计管理台帐,不清楚有多少变更,只能凭仅有的记录来统计各类变更,造成了变更文件保存不全或漏缺,给今后的查找造成了一定的困难。

3.3 没有专人或兼职人员负责变更设计组卷归档工作

笔者根据走访中铁第一勘察设计院近年来配合施工项目,认为配合施工文件、记录及变更设计文件组卷归档情况不容乐观,存在不同程度的问题。主要是对勘察设计项目变更设计文件组卷归档工作的重要性缺乏足够的重视。忽略了日常及时收集、积累、整理的重要环节,随着时间的延续、人员的替换、资料交接的不规范、建设单位审查盖章应返回的相关文件未及时催归等诸多因素,很容易造成前期文件的散失。由于配合施工项目变更设计文件以及依据性文件在前期得不到应有的注意,因而影响着整个勘察设计项目档案的完整性。

4 配合施工文件、记录及变更设计文件归档的措施

4.1 建立管理规章制度

配合施工项目组在成立之初建立各项管理规章制度时,要把施工文件、记录及变更设计文件的收集、归档一并考虑,根据相关规定,如:铁道部印发的《铁路建设项目变更设计管理办法》、企业的有关配合施工、变更设计文件的管理办法等,档案管理部门也应做到在项目部成立之初的前期介入和后期落实配合施工文件的收集、归档工作,明确企业利用需求的各类文件收集范围,要求各配合施工项目组及时补充、优化归档薄弱环节,注重日常各类文件的收集、积累,为规范化的管理及文件的组卷、归档打下良好的基础。

4.2 建立长效机制,认真落实责任制

铁路项目配合施工是延续性的工作,文件的收集、整理也是有序的日积月累的过程,只有建立长效的管理机制,认真落实档案工作领导责任制,将档案工作纳入配合施工项目所涉及各个专业责任制进行监督,将勘察设计项目文件的收集、整理、组卷、归档工作,纳入是否完成工作计划的高度加以重视。

4.3 专人或兼职管理

配合施工过程中的工作杂,但人员少,这是许多配合施工单位普遍存在的问题,有必要设专人或兼职管理检查落实各专业变更设计形成的基础资料、原始材料以及依据性文件是否齐全,并负责组织完成组卷归档工作,责任到人可避免文件的散失。