廉政工作（精选12篇）
廉政工作 篇1
1 明确目标、理顺思路
1.1 围绕中心、服务大局
我党历来重视党风廉政建设和反腐败工作。将其和安全保障、队伍稳定一道, 确定为三大中心工作。在分解、落实惩防腐败体系工作规划时, 注意将廉政建设的各项具体工作融入安全、改革、发展、稳定、党建等各个工作领域, 并做好具体的组织协调工作, 为我党的持续安全和科学发展保驾护航。
1.2 惩防并举、系统建设、综合治理、注重创新
工作中力争以建设性的思路、举措和方法推进惩防腐败体系建设, 做到惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善制度机制的有机结合。对基层来说, 惩防体系建设的重点在于预防, 特别是通过教育和制度创新, 形成有利于廉政建设的思想观念、文化氛围、工作机制和制度保证。提高惩防体系的综合效能。
1.3 结合实际、突出重点、注重实效
惩防体系的建设, 是为了更好地为各项工作保驾护航, 同时它的效果也只有在实际工作中才能得到检验。因此在分解落实五年工作规划时, 应当将具体的措施与基层阶段性的工作重点以及部门的日常工作结合起来。在执行过程中协调和督促职能部门落实好针对性的预防措施, 并对执行的重点、难点和风险突出的领域、岗位和环节进行重点监督。
2 好的方法是成功的保障
廉政教育的出发点和落脚点都在于推动实际工作, 为此应针对不同对象, 采取不同方式开展差异化的廉政宣传教育, 以取得更好的实际效果。在党委中心组学习中, 通过理想信念、政策法规、廉洁从政和警示教育等, 倡导讲党性、顾大局、勤政廉政、民主务实之风, 引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观, 筑牢拒腐防变的思想防线;在面向全体党员干部的普法教育、党风党纪、艰苦奋斗、职业道德教育中, 引导大家知法、守法、用法、依章办事。正确对待改革中个人的利益得失:在学习实践科学发展观活动中, 组织研讨形成了行政监察工作的一些创新思路;在创先争优和管制员思想纪律作风建设等活动中, 强调党员先锋示范作用, 改进工作作风, 提高安全保障能力和空管服务水平:为加强有关部门和工作人员对行政监察工作的认知, 同时听取实际工作情况、完善行政监察制度体系。每年组织相关规章制度的专项辅导和交流, 这种有针对性的岗位廉政教育客观上可以取得学用相长的双赢效果。
3 切实强化领导干部廉洁自律
防治腐败首先要从领导干部抓起。一要认真贯彻落实《廉政准则》, 领导干部应当自觉自爱, 经常到网络媒体上浏览一些公开的正反两方面典型, 以先进模范人物为榜样规范自己, 用反面教材警醒自己, 珍惜组织和人民给予的干事创业平台, 从小事做起, 防微杜渐, 经得起历史的检验。领导干部必须时刻保持头脑清醒, 坚定理想信念, 增强法纪观念, 自觉接受监督, 不断提高自我约束力, 坚守清正廉洁的底线。二要严格执行领导干部个人事项报告制度。领导干部应当按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查, 真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。三要坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的, 以收送同等数额现金查处。
4 全力抓好政府系统廉政工作任务的落实
做好政府系统廉政建设和反腐败工作, 必须始终把加强领导、强化责任放在首位, 不断巩固、深化、创新各项廉政措施, 狠抓落实。
严格落实党风廉政建设责任制。
要将中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》落到实处, 就要强化各级领导干部的主体责任意识。按照“一岗双责”及“一把手”负总责、分管领导各负其责的要求, 各级领导班子主要负责人作为廉政建设的第一责任人。
不仅要抓好改革、发展、稳定等各项日常工作。同时还要对职责范围内的反腐倡廉工作负领导责任, 要做到反腐倡廉重要工作亲自部署, 重大问题亲自过问, 重点环节亲自协调, 重要案件亲自督办, 在重视和动手抓反腐倡廉建设方面发挥导向作用:政府领导班子其他成员要根据分工, 对分管部门和单位的廉政建设工作负直接领导责任, 要将日常工作、思想政治工作和廉政建设工作责任有机结合起来, 加强对分管部门廉政工作的组织协调和督查指导, 使工作职责和权力行使到哪里。廉政建设就延伸到哪里。对分管部门发生的问题要敢抓敢管, 做到层层落实, 逐级负责。
5继续抓好制度和机制建设
腐败手段花样翻新, 倒逼着防腐的制度建设必须不断创新。当前, 每一项改革, 一不小心就会出现新的寻租、新的利益输送, 新的腐败现象。我们不能一头做好事, 一头又留下漏洞。此外, 制度建设要和廉政风险防范相结合。权力越大的地方, 对廉政的要求就应该越高, 预防的措施也应该越多, 特别是公共资源交易平台正在筹建。主要目的是对公共资源交易实行集中监管, 阳光交易。将来全市国有资产交易全部进入产权交易所交易;建立市级工程建设招投标交易中心, 将分散在各部门的招投标集中交易, 统一监管。
反腐倡廉责任重大、任务艰巨。应当认清形势, 加强领, 创新作为。以廉政建设和反腐败工作的新成效保障经济社会又好又快发展, 以更加富有成效的新成果展示发展的新形象, 为建设生态、和谐、文明、宜居的新局面作出新的更大贡献!
廉政工作 篇2
XXXX区教育局
一年来，我局紧紧围绕区委、区政府《关于进一步加强党风廉政宣传教育工作的实施意见》和《关于加强廉政文化建设的通知》要求，结合我区教育实际，以创建“XXXX校园”系列主题活动为载体，通过抓宣传队伍建设、抓载体创新、抓结合延伸等措施，大力开展党风廉政教育和廉政文化建设，取得了一定的成效，现将一年来我局党风廉政教育、廉政文化建设情况及明年的工作思路汇报如下：
一、今年来教育系统党风廉政建设工作情况
今年来，区委教育工委、区教育局紧紧围绕教育发展大局，深入贯彻落实《实施纲要》，以开展“XXXX校园”系列主题活动为载体，积极实施廉政文化进校园工程，取得了较好的成绩。其中，“XXXX校园”系列主题活动还得到《中国纪检监察报》、《福建日报》等党报党刊的报道，起到了比较好的廉政宣传效果。具体做法如下：
（一）抓廉政宣传队伍建设，不断拓宽廉政教育覆盖面 我们从全区选聘36名政治素养好、文字表达水平高的教师进行专题培训，组成廉政文化宣讲队伍，组织他们到全区各校开展廉政文化宣讲活动，大大增强了廉政文化建设力量，在提高广大教职工廉政知识知晓率，推动廉政文化广泛开展上发挥了积极的作用。目前已在全区中小学校园中进行了两轮多的廉政宣讲活动。同时，区委教育工委、区教育局 1
加强对廉政文化建设工作的组织领导，把校园廉政文化建设工作纳入全区各级各类学校贯彻落实《实施纲要》和学校主要领导述廉评廉的重要内容中，同教育教学工作一起部署、一起检查、一起考评，各校领导纷纷加大廉政文化建设力度，在全区初步形成了学校主动抓廉政文化建设的良好局面。
（二）抓载体创新，不断丰富廉政文化建设内涵
一是组织廉政宣讲员到全区各校开展廉政文化宣讲活动，对全区师生进行面对面宣传的教育，特别对与师生关系密切的我区“XXXX校园”各项制度的制定背景、意义进行深入宣讲，提高师生推进廉政文化建设，营造“XXXX校园”的积极性；二是开展校园廉政文化作品征集活动，作品征集范围包括廉政歌曲、廉政诗歌、廉政书画、廉政楹联、廉政座右铭等，让师生在创作中受到更深的教育，引导他们树立起“以廉为荣、以贪为耻”的思想观念。并选拔优秀作品参加省反腐倡廉书画展作品征集活动，我区共有3件作品被市教育工委推荐到省里参评，为各县区最多。三是在全区学校开展廉政文化建设主题宣传教育月活动。四月份，配合区纪委的“扬清风、树正气，塑形象、创和谐”主题宣传教育月活动，在全区教育系统开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的廉洁文化宣传教育月活动，掀起新的廉政文化建设热潮。各基层学校纷纷开展相应的廉政教育活动：XX中学开展特校原校长庄某贪污案评析活动；XXXX中心小学开展创建“学习型、创新型、服务型”为目标的效能建设活动；XXX中学掀起了以“平凡岗位、充实人生”为主题的向XXXX退休教师
学习的师德大讨论活动等。四是充分利用信息化，扩大廉政文化教育容量。我们建有全市第一个纪检组专门网站——XX教育护廉网，网站设置廉政文化、清风讲坛、举案说纪、基层行动等15个栏目，通过不断加强对网站的更新建设，通过开展网上廉政知识测试、政策宣传等活动，将多形式的廉政文化相融合，在教育系统建立起一个内容丰富、方便高效的廉政文化教育阵地。另外，在区委教育工委、区教育局机关建立廉政文化走廊，随时对局机关工作人员、来局机关办事的广大党员干部和教师职工以廉政提醒，在无形中营造廉洁从教的氛围。
（三）抓结合延伸，不断提升廉政文化工作实效 第一，与预防职务犯罪相结合。为加大预防教育力度，我局建立了“上任保廉”制度，要求新上任的领导干部要参加一次廉政警示教育，并于今年1月底，组织全区103名近两年新上任的中小学领导干部在区检察院会议厅开展预防职务犯罪暨“上任保廉”警示教育活动，邀请区检察院领导作预防职务犯罪专题讲座，现场观看廉政教育警示片，每人分发《警钟》等廉政警示书籍，并签定《“上任保廉”承诺书》。新上任的党员干部对有关党政纪规定和廉政知识有了进一步的理解掌握，廉洁从政意识得到进一步强化。
第二，与廉洁自律教育相结合。在两节期间，开展了“过两节保廉洁、创建XXXX校园”主题教育，组织机关干部职工认真学习《致全区党员干部的一封信》和 “十个不准”规定等，在全区教育系统内弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，强化党员干部“两节”期间的廉洁自律意识。此外，还严格贯彻中纪发7号文件精神，在全区教育系统广大干部中广泛开展利用职务便利谋取不正当利益自查自纠和政策宣传教育活动。
第三，与政风行风民主评议活动相结合。9月份起，我们在全区教育系统开展以“学生评议教师、教师评议行政、群众评议学校、社会评议教育局机关”为主要形式的政风行风“四评议”活动，在活动中将校园廉政文化建设作为评议的重点内容之一，提高各校的廉政文化建设意识，进一步推进教育系统的党风廉政建设。
第四，与社会实践活动相结合。我们充分发挥区中小学社会实践基地廉政教育、法制教育等十多个专题展馆的综合育人功能，将廉政教育作为中小学生参加社会实践活动的重要内容。近年来，共举办了50多期实践活动，有19所中学近16000人的初一年学生，3所高中校一年级学生1300多人接受了廉政文化教育。
二、明年的工作思路：
2008年，我局党风廉政教育和廉政文化建设工作要在巩固今年取得的成效的基础上，从创新方式、丰富内容、加强队伍建设、完善机制等方面入手，围绕“廉政文化进校园工程”这一主线，继续深入推进廉政文化建设，增强教育系统广大教职工的反腐倡廉意识。
（一）继续深入开展廉政文化进校园工程。明年我局将努力构造廉政文化与校园文化、课堂教学、师德师风及德育
活动相结合的具有泉港特色和各校独特风格的校园廉政文化，并通过开展“小手牵大手”等活动，使廉政文化进校园与整个社会的“敬廉崇洁”活动融为一体，进一步深化我区的党风廉政建设。
（二）不断丰富廉政教育内容，创新廉政宣传教育形式。以各种师生喜闻乐见、贴近生活、贴近实际的形式开展反腐倡廉宣传教育，增强亲和力、说服力和震撼力，增强宣传教育的效果；加强警示教育，组织开展领导干部廉洁自律提醒、案例通报教育、集中观看反腐专题片等活动。
（三）加大廉政宣传队伍建设力度，提高党风廉政宣传教育工作水平。在2007年选聘的廉政宣传员的基础上，继续扩展廉政宣传队伍，将学校政教、团委、班主任、优秀文化工作者等纳入廉政宣传队伍，充分发动基层教育工作者的工作积极性，拓宽廉政教育的覆盖面。同时，加大宣传培训力度，不断提高党风廉政宣传教育工作的水平。
省农委召开党风廉政建设工作会议 篇3
会议指出，全委各级党组织和党员干部要深入学习领会习近平总书记、巴音朝鲁书记重要讲话精神，准确把握核心要义和深刻内涵，迅速把思想统一到中央和省委对形势的判断和任务部署上来，紧密联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，更好肩负起管党治党的政治责任。
一要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势。要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重，全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治，正风反腐、标本兼治，根本目的在于维护广大人民群众的根本利益，坚定对党的信心和信任，厚植党执政的政治基础。要对党中央和省委反腐败斗争的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败的光明前景有足够自信，始终保持坚强政治定力，持续保持高压态势，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断把全委党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
二要准确把握党风廉政建设和反腐败工作重点任务。中央和省委对做好2016年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。特别强调要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感、使命感、紧迫感，自觉抵制错误言论，澄清模糊认识，排除各种干扰，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要在吃透中央和省委要求部署的基础上，把握好工作重点。一是要尊崇党章，严格执行准则和条例；二是要坚持不懈把作风建设抓到底，切实让中央八项规定精神落地生根；三是要保持节奏、突出重点，持续加大惩治腐败力度，强化“不敢腐”的氛围；四是要推动全面从严治党向基层延伸，让广大群众更多感受到正风肃纪的实际成果；五是要深化标本兼治，巩固发展良好的政治生态。
三要准确把握全面从严治党新内涵新要求。党的建设全面从严，关键是把党的领导落到实处，全委各级党组织特别是党组织书记都要肩负起全面从严治党主体责任。一是要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实把抓好党建和党风廉政建设当作分内之事、必担职责，作为第一政绩；二是要把纪律建设摆在更加突出位置，把党的领导体现到日常管理监督中，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住管好全体党员；三是要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，把政治纪律体现到各项工作中，向党中央看齐，向习总书记看齐，做政治上的明白人。在省农委系统绝不允许出现与中央精神和省委要求不一致的声音，绝不允许出现违背委党组决定另搞一套的现象；四是要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导全体党员干部向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。
四要准确把握强化党内监督的有效途径。要充分发挥党组织全方位的监督作用，重点监督检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，有力发挥组织监督在从严治党中的利器作用。要高度重视发挥党员领导干部民主生活会的监督作用，切实用好批评和自我批评这个武器，不断提高民主生活会质量，使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。要着力抓住“关键少数”，强化上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督作用，使主要领导完全置身于党组织、党员和群众的监督之下，让领导干部习惯在监督下工作，确保党内监督落到实处、见到实效。要更好发挥纪检机关监督作用。各级纪检组织和纪检干部是管党治党的重要力量，要切实履行执纪问责的责任，让党内监督不留死角、没有空白。
会议指出，2015年，在省委、省政府和省纪委的坚强领导下，委党组认真贯彻中央和省委决策部署，切实落实全面从严治党要求，聚焦中心任务、深化改革创新、强化监督执纪，狠抓工作落实，全委党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。主要体现在：坚持把纪律和规矩挺在前面，严明党的纪律，党员干部遵章守纪意识不断增强；深入落实中央八项规定和省委具体规定精神，持之以恒纠正“四风”，党风政风明显改善；完善制度措施，深化对权力运行监督制约，有效防范和化解廉政风险；坚持领导干部带头，层层传导压力，着力推进“两个责任”落地生根；深入开展“三严三实”专题教育，切实解决不严不实突出问题；强化“不敢腐”，严格执纪问责，持续加大对违纪问题的查处力度。党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效，不仅有力促进了积极向上、干事创业、风清气正良好政治生态的形成，也为全面做好新阶段“三农”工作提供了有力支撑。
会议强调，要全面贯彻落实中央和省委部署要求，扎实做好2016年党风廉政建设工作。
今年是“十三五”的开局之年，也是加快推进率先实现农业现代化的关键一年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要认真贯彻落实中央纪委全会、国务院廉政工作会议、省纪委全会、省政府系统廉政工作视频会议精神，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为吉林省“十三五”农业农村改革发展开好局起好步，加快推进率先实现农业现代化提供坚强的政治、作风和纪律保证。要重点抓好以下几个方面的工作：
一是尊崇党章、严格执行准则和条例，进一步增强思想、行为、制度自觉。要认真按照中央要求和省委部署，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本遵循，以认真学习尊崇党章和党内法规为基本要求，以着力解决党员队伍中存在的突出问题、保持先进性和战斗力为根本任务，在全委党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。要切实用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作，特别是要把学习贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《党章》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》等纳入理论中心组学习、党组织“三会一课”和党员干部学习培训，深化纪律教育。严明党的政治纪律和政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把坚决同党中央保持高度一致、坚决维护党中央权威、坚决维护习近平总书记这个核心变成实在具体的行动，促使党员干部始终对党忠诚、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。要突出问题导向，着力解决党员意识弱化、宗旨意识淡薄、规矩意识不强，不在组织、不像党员、不守规矩、不起作用、不作为、乱作为等问题，引导党员干部严格用党员标准要求自己，充分发挥先锋模范作用。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反纪律问题，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。要继续加强对贯彻落实中央和省委省政府“三农”决策和委党组工作部署情况的监督检查，全力抓好中央和省委1号文件和全省经济工作、农村工作会议精神的贯彻落实，进一步加大强农惠农富农政策落实情况监督检查力度，加强绩效考评和延伸绩效管理，着力推动各项政策措施规范廉洁高效实施。
二是深化“两个责任”落实，盯紧压实管党治党的政治责任。各级党组织和党组织书记要认真按照中央、省委和委党组要求部署，扎实推动履行全面从严治党主体责任，不断巩固深化党组织、主要领导、党员领导干部落实责任成果，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，以“六项纪律”为尺子，切实把党的领导体现到日常监督管理中，坚决维护党规党纪的严肃性。各处（室）、各单位要全面贯彻落实委党组《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，切实抓好“三严三实”专题教育民主生活会整改措施落实，逐级传导压力，层层压实责任，着力解决“上热下冷、层层衰减”问题。要加强对责任落实情况监督检查考核，总结经验、发现问题、细化措施、压实责任。坚持有责必问、问责必严，认真落实《行政问责办法》，强化责任追究，加大问责力度，以问责促担当，对行政不作为、懒政怠政等问题进行严肃问责，坚持追责情况定期报告、典型问题公开曝光，推动党内问责和行政问责成为常态。
三是深入践行“三严三实”，坚持不懈改进作风。牢固树立持续整改、长期整改的思想，把作风建设作为机关党建工作的重要着力点，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头，扎实推进整治“四风”问题和“不严不实”问题，进一步巩固拓展“三严三实”专题教育成果。坚持不懈抓好中央八项规定、省委具体规定精神和委党组实施办法及有关配套措施落实，紧盯年节假期，关注重点环节，坚持以上率下，看住“关键少数”，管好“绝大多数”，既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要深入查处“隐形”“变种”的不正之风。
四是加大纪律审查工作力度，保持正风肃纪高压态势。各级党政领导干部要敢于担当，敢于碰硬，加大压力传导，严格监督管理，确保全体党员干部有作为、不出事。要切实实践好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小。要严肃查处各类违纪违规问题，紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“六项纪律”为标尺，深化“四个着力”，突出问题导向，对违纪违法问题发现一起，查处一起，绝不姑息。
五是坚持标本兼治，推进反腐倡廉建设。各级党组织要进一步增强推进全面从严治党的政治责任感和现实紧迫感，加强反腐倡廉教育，认真组织学习纪律教育读本、参观廉政教育基地、用身边案例开展警示教育、扎实推进家风建设等活动，坚定对党的信心和信任，厚植党执政的政治基础。各级领导班子和领导干部要从自身做起，廉洁用权，坚持原则，敢抓敢管，做遵纪守法的模范，前移廉政风险防控关口。
廉政工作 篇4
确立一个工作目标, 即“全年干部职工零违纪, 用党风廉政建设成果推动税收中心工作”这一目标。将反腐倡廉建设任务细化为9项工作, 分解落实到7个科室, 并层层签订责任状39份, 明确责任主体、内容、目标和完成时限, 为实现目标做好了领导和组织工作。
开展好两方面工作, 即“开展好廉政教育宣传工作, 开展好廉政文化建设工作”。有计划地组织开展了系列廉政专题教育活动。学习了相关法律法规, 观看了警示教育片, 参观了反腐倡廉警示教育基地并开展廉政学习大讨论, 组织开展了廉政文化作品创作和廉政知识竞赛等活动。
廉政工作 篇5
——在2012年深化政府自身建设暨廉政工作会议上的讲话
（2012年5月4日）
同志们：
3月26日国务院召开了第五次廉政工作会议，温家宝总理作了《让权力在阳光下运行》的重要讲话，对今年反腐倡廉建设重点工作提出了明确要求。4月10日省政府召开廉政工作会议，纪恒省长总结了2011年我省政府廉政建设和反腐败工作，从六个方面安排部署了2012年任务。4月18日张市长在市政府廉政暨纠风工作会议上强调了今年廉政工作九个方面的重点。今年经济社会发展面临的任务重、困难多，保持公务员队伍的勤政廉洁，不断深化政府自身建设，增强行政能力，才能服务好经济社会的发展，才能切实做到为民、务实、高效、廉洁，建设人民满意的政府。
一、突出重点，狠抓落实，政府自身建设和廉政工作成效显著
2011年,区政府通过进一步深化法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，树立了公开、务实、为民、高效的政府形象；通过强化廉政监察，突出抓好源头治腐，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为全区经济社区和各项事业的发展提供了有力保障。
（一）强化措施，行政权力运行进一步规范。一是行政审批制度改革深入推进。以法治政府四项制度为抓手，继续加大对重大投资项目审批、重大国有资产处臵审批、财政追加预算支出审批以及重大资源开发利用审批的管理。继续清理、精简行政审批事项，规范审批程序，完善审批流程，开展行政审批电子监察跟踪问效，确保审批事项公开透明。二是行政执法行为不断规范。通过开展行政执法主体清理，明确行政执法依据；编制了《行政执法职权目录》和《运行流程图》，让行政权力运行更加透明高效；编制了《行政指导手册》，推行行政监管预警、劝勉、提示、警示、纠错和回访为主要内容的柔性执法制度；建立了重大行政许可、行政处罚、行政强制等重大具体行政行为事后审查备案制度，加大对行政执法的监督力度。三是行政问责力度进一步加大。以最严厉的问责制、最严谨的首问责任制、最严肃的服务承诺制和最严格的限时办结制，对不履行、不认真履行职责的工作人员进行问责。2011年全区共问责12人，其中正科级领导干部4人，副科级领导干部3人，其他工作人员 5人。
（二）优化环境，政务服务水平逐步提高。一是政务服务中心建设推进有力。截止2011年底，区属10家街道办事处全部设臵了为民服务中心，89个社区设臵了为民服务站，通过探索构建层级清晰、覆盖城乡的区、街道、社区三级联动模式，为建设集行政审批、为民服务、效能监察为一体的政务服务体系奠定了坚实基础。二是政务服务规范化建设力度加大。积极探索制定行政人员规范化服务守则，规范服务导引标识、服务言语行为、服务投诉处理，着力提升服务质量和水平，促进政 2
府部门的服务规范化管理。三是电子政务水平不断提升。继续加强电子公文系统、电子监察系统、项目管理信息系统、数字城管等应用平台建设，不断加快电子政务推广应用进程。
（三）扎实推进，政务公开力度不断加大。一是阳光政府四项制度深入实施。全年召开关系经济社会发展，人民群众切身利益的重大决策听证会17次；公示涉及政府行使行政权力，关系社会公平的重要事项1160条；通报重大基础设施建设、城中村改造、四创两争等政府重点工作2352项；接听“96128”热线电话5727个，群众满意率达99.42%。二是基层政务公开工作成效突出。加强街道办事处和社区政务公开工作，及时公开群众广泛关注的民生保障等政策措施；全面公开征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用等情况。全年打造了街道办事处、区级单位、社区共9个政务公开示范点。三是政务公开载体建设不断加强。启动政务信息岛建设，共安装26台政务信息查询触摸屏，形成了以政府门户网站、96128专线、政务信息岛“一网一线一屏”优势互补的政务公开新格局。
（四）完善机制，行政效能不断加强。一是行政绩效管理覆盖面进一步拓展。将全部政府投资项目纳入审计范围，把重点项目、重要工作作为行政绩效管理重点，不断完善绩效审计、绩效稽查、绩效评价工作，确保重点工作的顺利推进和资金使用的高效安全。二是行政成本控制成效明显。全面完成因公出国（境）经费零增长，公务用车购臵经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩的全区行政成本控制总目标；发文数量、会议规模得到有效控制，公务用车专用卡定额包干和公务卡结算制度得到有效落实。三是 3
行政监督力度进一步加强。继续加大对行政机关110个风险防范关键岗位和110个风险防范重点环节的监督，严格落实针对关键岗位和重点环节制定出的164条监督防范措施，促进政府机关及工作人员依法行政、廉洁从政。四是行政能力进一步提升。始终把“建设学习型机关”作为系统工程来抓，注重学习的针对性，强化学习的实效性，不断提高干部整体素质和为人民服务意识；实行“目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实”等倒逼措施，全区上下主观能动性、创新意识、工作作风得到加强。
（五）惩防并举，廉政建设卓有成效。一是惩治和预防腐败体系建设进一步完善。全面推进廉政风险防范管理工作，强化对行政审批、行政执法、人财物管理等重点岗位、关键环节的监督防范，政府系统的廉政建设更具针对性和有效性。二是更加注重廉政教育。深入开展理想信念、廉洁从政、优良传统和民主法制教育，促使领导干部自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》和述职述廉制度，认真接受群众和组织的监督。三是深入开展专项治理，政风行风进一步好转。始终围绕群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，通过大力压缩行政开支，清理评比达标表彰活动，开展“小金库”、公款出国（境）旅游等专项治理，坚决遏制奢侈浪费和形式主义；通过开展工程建设领域专项治理，推进工程建设领域信息公开和诚信体系建设；通过开展强农惠农专项资金管理使用情况的监督检查，不断完善维护群众利益的体制机制，人民群众满意度不断提高。
尽管我区政府自身建设和廉政工作取得了一定的成绩，但还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。具体表现为：一些部 4
门责任意识不强，工作作风不实，形式主义严重；少数领导干部群众观念淡薄，服务意识差，一定程度上影响了政府形象；个别部门管理不严，措施不力，监督缺位，2011年两个部门及下属单位发生了违法违纪被追究党纪政纪和刑事责任的案件，根据“一岗双责”规定，部门相关领导和工作人员被问责处理，这必须引起各个部门和各级领导的高度重视，采取更加有力的措施切实加以解决。
二、明确目标，加大力度，深入持续推进政府自身建设和廉政工作
2012年是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是五华区围绕转型夯基础，奋力拼搏求跨越的重要一年，我们将紧紧围绕市委“稳中求进、创新推动、跨越发展”的发展要求和“十二五”规划确定的总体发展思路，抢抓机遇、务实创新、跨越发展，着力保持快速增长，着力促进产业升级，着力加强区域统筹，着力推进项目建设，着力优先民生保障，着力构建和谐公平的社会环境，全面加快区域性国际城市高品质中心城区建设。因此，加强政府自身建设暨廉政工作，具有十分重大的意义，这是我们完成各项目标任务的重要保证，更是人民群众的热切期盼。
今年政府自身建设和廉政工作的总体要求是：把加强政府自身建设和廉政工作放在政府工作的重要位臵，以建设人民满意的服务型政府为工作目标，继续深入落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度，着力在推进政府职能转变、提升政府行政效能、提高依法行政水平、弘扬求真务实作风、加强反腐倡廉建设等方面取得新成效，为完成今年我区经济社 5
会发展各项目标任务提供有力保障。
（一）强化服务能力建设，推进政府职能转变。转变政府职能的重要内容之一，就是要着力规范政府行政行为，将政府工作的重心转移到加强社会管理和公共服务上来，不断提高为人民群众服务的质量和水平。
提高政务服务水平。一是继续推进三级为民服务体系建设。将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、流动人口管理服务、涉农补贴等事项纳入社区服务中心办理。加强区级政务服务中心、街道为民服务中心和社区为民服务站规范化建设，全面建成覆盖城乡、上下联动的区、街道、社区为民服务体系。二是发挥好政务服务中心的功能和作用。在现有功能的基础上，充分发挥政务中心行政审批、政务服务、政务公开、政务查询、行政投诉的五大功能和作用，推进政务服务中心标准化管理和高水平运行。三是拓宽政务服务的领域。进一步建立健全园区政务服务体系，结合园区发展实际拓展服务领域，增加服务内容，更好地为园区经济发展提供重要保障。
加大政务公开力度。一是认真贯彻落实省、市《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》精神，继续抓好重要事项公示、重点工作通报工作，强化重大公共突发事件、社会热点问题、行政权力运行、机关内部事务等事项的公开。二是加大财政预决算信息公开力度，积极稳步推进“三公”经费公开，认真接受人大代表、政协委员和人民群众监督。三是抓好政务公开载体建设，继续打造好96128专线品牌，拓展其查询、办事、服务功能，进一步加强政务信息岛建设，确保完成上级下达的政务信息查询触摸屏布点任务。
深入开展纠风治乱。一要继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题，认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题，坚决杜绝骗购骗租、变相福利分房等行为。二要加大对安全生产事故、食品药品安全事故和环境违法问题的责任追究力度，严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。三要加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，加强对民生领域投入的专项审计，尤其要加强对抗旱救灾资金和物资管理使用情况的监督检查，确保资金规范使用、物资及时发放。四要坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费、物流领域乱收费、教育乱收费和涉农乱收费等问题，坚决纠正公务员考录和国有企事业单位招聘、医药购销和医疗服务中的不正之风。五要着力解决发生在群众身边的腐败问题，严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为。六要着力解决促进非公有制经济发展政策措施落实不力、执行不到位等突出问题，坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不正之风，为非公企业加快发展创造良好环境。
（二）加强行政绩效管理，提升政府行政效能。提升政府行政效能，需要我们综合运用行政绩效管理手段，有效提升行政运行的效率、效益和效果，做到少花钱多办事，用巧力办好事，强管理见实效。
深化行政绩效管理。一是进一步拓展行政绩效管理的范围，围绕重大公共政策实施、政府投资项目、财政资金使用和 7
重点专项工作四个方面的重点，积极推进行政绩效管理。二是积极探索行政绩效管理的有效模式，建立完善行政绩效管理指标体系、考评方法，健全结果反馈、整改、运用等工作机制，提高行政绩效管理的科学化、规范化水平。
提高行政运行效率。一是深化行政审批制度改革。抓住即将开展的第六轮行政审批制度改革的契机，进一步清理、精简行政审批事项，减少审批环节，规范审批流程，提高审批效率。二是开展网上审批试点工作，逐步将网上审批覆盖到所有行政审批项目。三是加强电子监察网络系统建设，逐步实现电子监察对网上行政审批、政务服务、公共资源交易等行政行为的全程监督。
强化行政成本控制。一是坚持和完善“五控”相关制度，严格控制会议、庆典、研讨会、论坛的数量和规模，从严控制“三公”经费，今年继续实行零增长。完善公务卡管理使用，继续完善公务用车试点工作。各单位公务接待费用、公务车购臵和运行费用、出国出境经费要详细公开。严格控制楼堂馆所建设和装修。二是促进行政成本控制工作常态化。财政部门要按照“实事求是、有保有压，巩固完善、突出成效”的原则，科学合理确定今年我区行政成本控制的目标和任务，确保控制取得实效。三是大力推行政府购买公共服务，要将公共服务、后勤服务等事务，委托给具备条件的企业、社会中介组织，切实降低行政成本。
（三）规范行政行为方式，提高依法行政水平。严格规范行政行为、公正行使行政权力、文明落实行政措施，是有效提高政府公信力和执行力的重要保证。一是规范行政决策行为。8
建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，使重要政策制定、重大工程项目建设和大额度资金使用更加科学、规范，更加顺民意、合民心。完善决策规则和程序，对事关人民群众切身利益的重要决策，必须严格坚持听证制度，切实做到先听证、后决策。二是规范行政执法行为。进一步巩固执法主体清理的成果，进一步界定执法权限，减少执法层次，整合执法资源，提高行政执法效能。严格执行《行政处罚自由裁量权基准制度》，完善行政处罚管理方式，强化行政执法的监督管理。严格落实执法过错责任追究制度，组织开展行政执法责任制评议考核，提高行政执法质量和水平。三是加大行政问责力度。进一步完善问责工作机制，突出问责重点，强化对滥用职权、失职渎职、决策失误等违法行为的责任追究；加大对行政不作为、慢作为、乱作为，不履行或不正确履行职责的问责，特别是对重大建设项目、重点工作推进方面执行不到位、工作不落实、严重损害群众利益的，要严厉问责。四是强化部门职责。从政府班子的角度出发，班子领导对重大事项、复杂问题，要牵头干，要考虑工作方案、推进节奏、重点环节，反对将工作一派了之，要加强学习，增强解决复杂问题的工作能力。同时，各职能部门和街道办事处要弄清怎么开展工作。职能部门是行政行为上传下达的枢纽，是上级政策的落实者和执行者，是实施意见的反馈主体，是政府领导决策的参谋和助手。因此，要及时掌握上级部门的政策动向、信息、情报并成为专家，要对街道办事处进行指导，反对职能部门将工作盲目的分解到街道办事处，要研究问题，出谋划策，为政府决策提供意见和建议，杜绝领导不布臵部门就不干，领导布臵了部门不会干的现象。对街道办 9
事处来讲，要做好社会管理工作，做好协助经济发展的相关工作，要做好贯彻落实和第一手信息的反馈工作。大家开展工作一定要在状态，只要在状态工作就能干好。
（四）提高行政执行能力，弘扬求真务实作风。张田欣书记在市委中心组理论学习会议结束时的讲话中提议倡导“ 刚毅执着，敢于担当，追求不凡，崇尚实干”的昆明干部精神。五华区也一直延续和传承着“团结、拼搏、务实、创新、奉献”的五华精神。如何更好把它们进行体现，我想归根结底还是要看执行力。一是进一步增强工作的主动性。通过加强学习培训，改进工作方法，不断提高政府部门及其工作人员履职能力。通过狠抓落实，不折不扣贯彻落实党委、政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。通过认真落实工作目标倒逼和一线工作法，加强目标管理，严格奖惩制度，切实解决部分机关工作人员工作作风不实、办事拖拉等问题，有效预防“不作为、慢作为、乱作为”。二是进一步提高工作效率。各级各部门要继续落实好责任政府四项制度，完善服务承诺制、限时办结制，明确岗位责任，细化工作内容，努力做到重点工作目标时限有要求、进展有检查、结果有考核，形成主体明确、责权对等、层次清晰的工作目标责任体系。改进会风、文风，坚持开短会，讲短话，少发文，推进行政机关工作作风转变，确保工作人员把精力用在工作和任务的落实上。三是进一步提高工作水平。建立激励约束机制，把工作水平作为行政绩效考核评价的一个重要指标，鼓励行政机关工作人员提高工作成效，破解工作难题。加强调查研究，密切联系群众，切实做到为群众而思、为群众而为，使政府提供的服务更好地满足人民群众的需求。
（五）强化监督检查力度，加强政府廉政工作。要自觉把廉政建设作为政府自身建设的重要内容，着力完善惩治和预防腐败体系，切实维护好政府部门及广大公务员队伍的良好形象。一是保持依法行政与廉洁行政的一致性。通过推进行政行为监督与廉政风险防范管理相结合，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。二是加大预防腐败力度。加大专项治理力度，深入推进工程建设领域、“小金库”、商业预付卡等专项治理工作。加强对领导干部廉洁自律的教育，防止以权谋私。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众合法权益。三是加大案件查处力度。坚决查办领导干部贪污贿赂、失职渎职、内部交易、关联交易、利益输送的案件，涉及工程建设、资源开发、土地管理、环境保护等重点领域的案件，发生在群众身边的滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件，始终保持惩治腐败的高压态势。四是严格遵守各项党纪国法。我国是社会主义法治国家，法律的尊严和权威不容践踏。不论涉及到谁、职位多高，只要触犯党纪国法，都要严肃处理、决不姑息。我们必须加强党性修养和锻炼，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在大是大非上始终头脑清醒，在路线原则上始终立场坚定，坚决贯彻落实好上级的决策和部署，切实做到令行禁止，确保政令畅通，提高行政执行力。
三、创新管理，强化服务，建设人民满意的政府 社会管理与人民群众切身利益紧密相连，关系人民群众的生产、生活甚至生命、财产安全，与其他方面的管理相比显得 11
更加直接和重要。结合当前正在开展“四群”教育和“三深入”工作，需要不断创新社会管理来强化政府的服务职能。
（一）深入推进和谐社区建设。社区建设是社会建设的基础性工作，要进一步巩固、拓展、提升社区标准化、特色化、数字化建设工作成效，完善社区服务设施，健全社区组织队伍，深化社区自治机制、发展社区服务体系、改进社区服务手段，强化社区管理服务功能。通过社区建设和服务，弘扬社会主义核心价值观，在全社会形成崇尚真、善、美的自觉性，增进社区的凝聚力、亲和力，促进社会和谐稳定。
（二）创新社会管理和服务。一是深入基层践行好“服务人民群众”这一主题，强化民情调研、民情分析、民情办理、民情反馈工作，进一步改进我们的作风。二是健全政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制，提高以“民生问题”为主体的社会矛盾群体性事件的调处和化解力度。三是实施项目建设风险评估机制，妥善处理好与人民群众切身利益相关的各类问题。四是进一步健全突发公共事件应急体系，提高应对和处理能力。五是扎实做好交通、消防、生产、食品药品、公共卫生和民用设施安全等涉及人民群众切身利益的工作。
（三）提高社会保障水平。一是千方百计扩大就业，坚持以创业带动就业，鼓励劳动者自主创业，不断拓宽就业渠道，最大限度保障就业困难群体、农业转移人口等人员实现就业。二是不断拓展社会保险覆盖面，推进城乡保障一体化建设，完善新型农村和城镇居民社会养老保险制度，推进医保城乡一体化建设。三是不断完善社会救助体系，进一步健全社会救助管理体制，进一步加强困难群众，特别是残疾人的扶贫解困工作。四是进一步加 12
快适度普惠型的社会福利体系建设，花大力气做好保障性住房建设工作，探索建立城中村改造后新型居民的保障机制。
（四）加强和创新社会管理。目前，是五华区转型发展的关键时期，有很大一部分精力是放在抓项目这块工作上，但是民生工作也必须放在突出位臵来抓好抓实，特别是抓好社会管理这方面的工作，发挥五华的优势，对社会管理工作要有所突破和创新，抓住社会管理工作中的主要和核心问题。比如，在城中村改造工作中，村民得到拆迁补偿后，政府该如何对村民进行引导？值得我们进行思考。同时，目前五华发展的两大抓手是产业升级和城市化拓展，在城市化拓展中对村民的社会保障如何体现？如何保障老百姓的利益？省外城市有很好的经验和做法，大家可以外出学习。对好的经验和做法，可以在我区进行先行先试。在抓项目落地的同时在这些方面要有所作为，各职能部门和街道办事处要创新工作思路，借鉴好的做法和经验，进一步加强和创新社会管理工作。
（五）提升城市环境品质。今年2月，市委、市政府决定在全市开展“爱我昆明、美在春城”主题实践活动，大家要领会活动意义和目的，在城市管理过程中可以以此为抓手。一是推进“菜篮子”、“米袋子”工程，按照新建一批、提升一批、整合一批的思路，做好菜市场、生鲜超市的新建和传统农贸市场改造提升工作。二是按照绿化、亮化、净化、美化的要求，实施道路景观提升及环境综合整治。三是加快实施翠湖历史文化片区保护及整治提升工程，实现翠湖环路以内全部公共化，还翠湖给昆明人民。四是创新城市管理机制，加强对流动人口的管理服务，特别是流浪乞讨人员的管理救助。
四、认真组织，广泛发动，确保完成今年政府自身建设工作任务
当前，我区正处于科学发展的关键时期，加快发展面临新要求，改革攻坚面临新任务。政府自身建设和廉政工作事关经济社会发展全局，事关人民群众利益，各级各部门要在区委、区政府的统一领导下，充分认识政府自身建设和廉政工作的重要性，切实增强责任感和使命感，强化措施，扎实推进。
（一）加强组织保障。政府自身建设联席会议要定期研究工作，不断完善工作机制，形成整体合力；联席会议办公室加强各牵头部门的协作配合，认真履行好组织、协调、检查等职能；各部门要高度重视，进一步明确分管领导和责任人员，细化分解责任，确保政府自身建设和廉政工作有领导抓、有具体人员落实。
（二）加强舆论宣传。要充分利用政府网站和报刊、广播、电视等新闻媒体，加强对政府自身建设的宣传报道，认真梳理工作中的好经验、好做法，深入挖掘新亮点和典型案例，营造良好的舆论氛围，使干部职工深刻认识政府自身建设和廉政工作的重要性和紧迫性，使社会各界感受到开展政府自身建设带来的新变化和新成绩。
（三）严格监督检查。监察机关是协助政府开展廉政建设的主要职能部门，要在充分履行组织协调职能的基础上，进一步强化监督检查，特别是要把投资安排、工程建设、项目管理等权力集中和资金密集的领域作为监督重点，推动中央和省、市的重大决策和工作部署落到实处。要加强效能建设，继续抓好首问首办责任制、限时办结制和服务承诺制的落实，重点解 14
决不作为、慢作为、乱作为等行为。要进一步强化行政问责，对措施不力、行动迟缓的，要责令立即整改；对因失职渎职造成严重后果的，要严肃追究相关责任人的责任，真正收到“问责一人，教育一片”的效果。
廉政工作 篇6
关键词：党风廉政建设 反腐工作 思考
中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（b）-0240-01
观察共产党员是否把一切都献给党，主要是看共产党员能否将党和人民的利益放在首位。若共产党员不能够履行当初入党时的誓言，无法做到以党和人民的利益为重，就不能成为合格的共产党员。身为共产党员，不管在任何情况下，都应该保持共产党人的政治本色，坚定的理想信念应该是正确的，要用认真负责的态度对待党和人民的事业。坚持以党章为标准，尽量听取群众的意见和建议是每个共产党员的责任，共产党员在加强自身建设的同时，还应该将党的先进性要求作为动力。本文就主要针对如何加强党风廉政建设和反腐工作提出了一些意见和看法。
1 加强对干部的宗旨教育，奠定干部作风
在教育干部职工时，应该以全心全意为人民服务的宗旨来进行教育，让干部在树立正确的人生观和价值观的同时，还能树立正确的权力观，当党员干部在使用由党和人民赋予的权利时，应该对其进行引导，让其多多运用在群众事业上，多关心群众生活，为群众着想，多多关心事业的发展，坚决抵制党员干部将权利用在以权谋私和贪图享受方面。近几年来，随着改革开放的到来，我国的经济文化水平得到了很大的提升，社会也呈现出多元化的特点，因此，有一小部分的党员就放松了警惕，忽视纪律与教育，走向了与党和人民相反的道路，违背了共产党和自身的信念，他们这种行为属于一种犯罪行为，最终会把自己送上绝路，我们应该坚决抵制这种行为。
2 坚持“五个结合”，同时抓党风廉政建设和经济建设
作为一项系统工程，党风廉政建设和反腐工作值得我们去重视，我们应该树立发展的思想，重点发展社会经济，但是与此同时，还应该将经济建设和党风廉政建设问题处理好。不能因为发展经济建设，而忽视党风廉政建设，应该把这两项任务放在一起，共同部署和研究，同时抓党风廉政建设和经济建设，以便推动党风廉政建设和反腐工作的有效开展。
（1）要立足于现在，把眼光放长远。坚决贯彻与落实相关制度和政策，将发展和改革工作相结合，坚决抵制以权谋私和贪图享受行为的发生。
（2）在贯彻落实党风廉政建设时，还要与其相结合。在进行反腐倡廉工作时，要根据党风廉政建设责任制的要求来进行，在做监督检查工作时，可以按照任务分解的方式，有机整合各种力量，调动各方面的工作积极性，从而形成一个各负其责的良好局面。
（3）要和警示教育结合起来，把干部职工的思想的思想道德防线建设好。在现有的基础上，将正反两面的典型事例充分利用起来，加强对党员干部的警示教育。让干部全心全意为人民服务为宗旨，在为人民谋取福利的同时，绝不以权谋私、贪图享受，时刻牢记党员干部的责任，对于实际存在的问题，更应该及时解决，时刻记得教育党员。
（4）要与相关规定制度相结合。党员干部应该带头严格执行相关规定与制度，做好带头模范的作用，绝不利用职位的方便来为身边的朋友、亲人谋取任何好处，提高自身的警惕性与自律性，要明确相关规定的内容[1]。
3 发扬党内民主精神，完善党内监督体制
在对党内的监督体制完善时，要坚持立党为公、执政为民和科学发展观的执政理念，对其不断深化与改革。近几年来，随着我国社会经济和科学技术的发展，越来越多完善党内监督体制的制度出台，中纪委就先后出台了两项制度。这两制度的出台促进了党内监督体制的进步，极大程度的鼓励了各机关深化党内监督体制改革的积极性。由此可见，要想让党内监督得到强化，制止腐败现象的发生，就需要将党内民主发扬光大，在突破旧制度的基础上，建立一些新制度，只有做到这个，才能有效制止腐败现象的发生。
一旦不再监督权利，那就必会发生腐败现象。党员干部都具有一定的权利，但是在行使权利时，如果不根据规定办事，那极有可能会造成失误，从而走向腐败之路。所以，在关心党员干部的同时，还应该加强对党员干部的监督与管理，做到防患于未然[2]。
4 廉洁自律，干干净净履行职责
党员干部要想真正做到廉洁自律，就必须注意两个问题，首先是做事，其次是干净。一个具有良好形象的党员干部，就必须集这两点于一身，还要经得住考验。若党员没有足够勤奋，就无法拥有超然的地位，若党员不够廉洁自律，就会走向迷途。
那么党员干部在履行职责时，为做到干净，首先就应该认真学习党的方针、政策与路线，在提高自身素质和业务能力的同时，还应该加强对专业知识的学习，加强为人民服务的本事；其次就是要在生活工作中，严格遵守各项法规制度，爱岗敬业，服从领导安排，对领导布置的任务认真严格的去执行，不仅要能吃苦，还要保持自身的廉洁，做一名全心全意为人民服务的、大公无私的好党员干部；最后，不仅要树立正确的人生观和价值观，还应该树立正确的权力观，在增强廉政意识方面，要做到自觉，自觉遵守各项法规制度。党员干部应该从小事做起，坚决抵制腐败现象，绝不沾染恶习。任何腐败事情的发生都是一个从量到质的转变过程，要从小事做起，以防其蜕变成大腐败现象[3]。
我们应该时刻警醒自己，绝对不能放松改造人生观、价值观与权力观。要知道权利有好有坏，用好了可以为人民谋取福利，没用好则会为自己、为他人带来灾难，因此，应该严格管理与教育自己，做到廉洁自律。现如今，受到市场经济的影响，人民的生活得到了很大的改善，但是，就因为在这种情况下，我们更应该保持清醒的头脑，严格要求自己，绝对不能让自己犯错，一旦放松警惕，那也许就会危害社会。
5 结语
综上所述，党风廉政建设和反腐工作关系到我国民生的希望，关系到我国事业的成败。在加强党风廉政建设和反腐工作方面，党中央给予了高度关注与重视，并且采取了一系列的有效措施，例如，“四大纪律”和“八项要求”是由中纪委提出来的，《党内监督条例》等法规是由中央出台的。关于腐败等问题，中共中央总书记胡锦涛同志也在党的十七大报告中有所强调，必须坚决惩治与有效防范，这不仅会影响社会和谐，还和党的生死存亡有重要关联，这是中国共产党的首要政治任务。作为一项长期、复杂而又艰苦的任务，全党同时必须对反腐斗争的特性有所充分认识，要把反腐倡廉放在第一位，坚决反对腐败，表明党中央反腐的强大决心。
参考文献
[1]中国共产党党章（总纲）[Z].
[2]马克思恩格斯选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1995.
高校设备采购工作廉政风险探讨 篇7
1 存在或潜在的风险点分析
尽管高校设备采购具有涉及资金量大、阶段环节多、波及面广、关注度高、社会影响大、廉政风险点分散等特点,但存在或潜在的风险点可归纳为业务流程、制度机制、外部环境等3个方面。
1.1 业务流程
高校的设备采购流程各学校虽有差别,归纳起来基本都包括:采购计划的论证、采购方式的确定、招标文件的编写、招标采购合同的签订与执行管理等,以上每一流程都存在风险点,从而为不正当商业竞争提供条件。下面就从以上诸方面入手分析存在或潜在的风险点。
1.1.1 采购计划的论证
高校仪器设备经费来源主要有两个渠道:一是国家财政性专项经费的投入,二是科研项目购置科研专用仪器设备的经费。后者由于经费来源不一、涉及面广、需求零散、数量较大,特别是对拟采购的设备缺乏认真的论证,为廉政风险的产生提供了可能。具体表现为:一是将完整的采购项目或设备分解成几个独立的小项目或几部分,从而使每个小项目与每一部分预算金额达不到公开招标采购限额,规避招标;二是本来是成套设备,强调其特殊性或非标性,进而选择其他方式采购。如此一来,不但使学校资金效益无法保证,而且增加了采购的商业风险。
1.1.2 采购方式的确定
采购方式的确定是采购招标工作启动准备,是招标人计划明确后如何运作的抉择过程。其风险点主要表现为采购人员出于某种目的,未选择最合适的采购方式,如应该公开招标但采用邀请招标,将竞争性谈判与询价混为一谈;另外,设备使用人或采购者坚持强调所需设备“情况非常紧急”,这样就可以把本应公开招标采购的设备列入单一来源采购,达到自由选择设备供应商的目的。其实,这些所谓的“紧急情况”只是设备使用人或设备采购者的人为因素,其结果就是腐败现象的滋生。
1.1.3 招标文件的编写
招标文件的编写涉及设备使用者与采购者,两方面都有可能制造廉政风险。一方面,高校的设备采购计划无一例外都是由设备使用教师提出,设备使用者为了保证某个“友好”供应商得到合同,技术指标编写中关键性指标存在排他性条款,致使即使招标广大设备供应商也不能应约,这样只有“朋友”才会提出竞标,“朋友”采购围标等不正当手段,实际上形成了不公平竞争,产生腐败行为。另一方面,就是招标人出于某种目的在操作过程中刻意设定投标入门高或低门槛,以确保“意中人”顺利进入招标规定程序的情况。
1.1.4 招标采购
其主要风险点表现为采购招标公告不在公开媒介发布,仅在学校内部网上进行公示和通报,或通知个别相熟厂商,造成潜在供应商无法进入;另外,专家评审组名不符实,学校自主采购中,评标、定标不能完全由专家评审组裁定,设备使用者与采购者过多干预评审过程,甚至招标过程中还会融入竞争性谈判而演变成四不像,不依法操作使得公开招标蜕变成自由招标。还有就是采购者和竞标者共同参与合谋,有意对竞标进行不正确的评估,而与错误的竞标者签订合同。
1.1.5 合同的签订与执行管理
此过程的商业风险主要表现有:签约过程中不认真研究核对招投标文件的条款内容而有意无意地出现规格不详、配套附件遗漏、违约责任不明等现象,从而导致与中标人签订变更招标实质性内容的合同;由于人力物力的限制,招标人对所采购设备的生产过程与到货验收环节的监督无法延伸到位,主要由采购职能部门的工作职责去约束,靠合同供应商的诚心与设备经办人员的良心来自律,很少有经办人之外的其他人去认真复核投标产品和实际到货产品的型号与规格,交付设备的质量或提供服务的质量比合同要求的低。这就越意味着学校资金的浪费,而这种采购行为实质上就是另外一种腐败行为。
1.2 制度机制
法国伟大的启蒙思想家、法学家孟德斯鸠认为:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条万古不变的经验,有权力的人们使用权力一直到有界限的地方才休止”。因此,失去制度约束的权利必将导致腐败。高校制度机制产生的风险点主要表现为管理制度缺失、监督机制乏力、惩处力度不够、激励机制失效等。制度包括法律、规章以及政策等;机制是指做事情的方式、方法,简单地说,机制就是制度加方法或者制度化了的方法。设备采购产生腐败的根本原因,一是权力失去制度的制衡与约束,二是采购者滥用职权、以权谋私。另外就是虽然出台了一系列规章政策,但在具体运作层面缺乏对相关规定的详细解释,或者没有操作程序方面的严密规定,监督机制未能有效发挥作用,给个别人员开展寻租行为提供可乘之机。
1.3 外部环境
在当前市场经济环境中,人的功利心理与机会主义行为被放大,虽然经济不断发展,人民生活总体水准不断提高,可是整个社会的道德水准并未得到相应提高。高校工作人员也同常人一样具有七情六欲,有基本的物质生活需求与非物质追求。在当下市场经济大潮的冲击下,在整个社会的道德水准下降的情况下,当腐败现象不再仅仅表现为个别现象而发展成为群体性活动时,高校设备采购管理人员难免便会有人失足落水。一旦人性的自私性战胜道德观的约束,也必定同其他政治经济领域的掌权者一样,难以抵制诱惑,就有可能随波逐流,通过权力来谋取一己私利。
2 防范措施探讨
虽然我们无法改变外部环境,但可以通过规范采购工作的业务流程,完善相关制度,强化监督机制,加强宣传教育,提高思想道德水平来避免或减少廉政风险的发生。
2.1 规范业务流程
规范业务流程就是要保证高校仪器设备从计划、论证到采购和验收入账按规范流程操作。具体来说就是要做好设备采购计划的前期论证,减少人为因素的干扰,选择正确的采购方式及编写合理的招标文件,以公平、公正、公开为原则实施招标采购,严格把握合同的签订与执行管理等,使采购工作变成真正的阳光采购。
2.1.1 做好设备采购计划的前期论证,选择合理的采购方式
仪器设备采购计划的前期论证、选择合理的采购方式、确定关键性技术指标往往是密不可分的。仪器设备采购计划的前期论证工作应本着实事求是、认真负责的态度,坚持技术上先进、经济上合理、教学科研适用的原则进行经费计划的论证。重点是设备采购的必要性以及所购设备的名称、型号规格、技术指标、数量以及整体性等。参与论证的专家必须站在全局的角度综合考虑。着重解决以下问题:一是避免将整体采购项目或设备分解成几个独立的小项目、小设备,规避招标;二是区别独立成套设备与非标自制,可以为采购方式的合理选择提供依据,减少采购过程中人为因素的干扰。
实践表明,科学规范的论证方式可以消除采购流程中诸多“暗箱操作”的弊端,有助于促进廉政建设。仪器设备采购仅仅依靠道德自律或法律教育不能杜绝某些厂商与调研采购人员之间的合谋和腐败现象。在高校仪器设备前期论证过程中,如果监督制度完善、机制健全、措施到位,可以防止或减少一些人走上违法违纪道路。
2.1.2 精心编制技术文件,组织设备采购
在设备采购中,无论是公开招标、邀请招标、竞争性谈判,还是询价。技术文件的编制是采购到优质性价比设备的基础,对于公开招标、邀请招标来说还有合理的资质要求及评分标准的确定。技术文件编制核心是既要考虑不同品牌之间的不可比性,特别是知名品牌与一般品牌之间的性能差异,又要考虑关键性指标,避免出现排他性条款。只有技术文件编制合理,才能充分调动各生产厂家之间的竞争,使学校有较大的选择空间,价格下降的幅度也较大,同时,减少不公平竞争及腐败行为的产生。
招标投标作为一种有效的选择交易对象的市场行为,遵循竞争性、公开性和公平性的原则,具有程序规范、透明度高、公正客观的特点。通过竞争维护各方面利益的平衡以及自身利益与厂商利益的平衡,使设备采购在最大范围内实现竞争,以获得价格、质量、技术等的优势来实现目标。正由于仪器设备招标采购是通过“公平、公开、公正”的竞争,由招标委员会集体评标决定。这种方式规范了设备采购的行为,增加了采购的透明度,改购买行为由事后的监督变为事前、事中和事后的全过程监督。但是,与其他采购方式一样,在招标过程中,必须执行严格规范的招标采购制度,才能减少风险的产生,否则采购也只是流于形式。
2.2 加强制度建设,营造和谐的采购环境
加强高校设备采购管理,完善设备采购管理制度,主要是在工作中注意研究新情况、探讨新方法、发现新问题。制定并完善科学、规范、制衡的仪器设备采购工作流程和规章制度,并坚决贯彻执行;实施计划、论证、招标、采购、验收、监督等主要环节的相对、有效分离。对需要招标采购的仪器设备严格执行招标公告发布制度、公开评标标准和评标方法,建立完善的评标专家制度,对所有供货厂商都实行公平原则,所有招标内容、采购活动全程透明,充分发挥制度在惩治和预防商业贿赂方面的保证作用。
同时,加强采购人员的思想道德及反腐倡廉教育,树立正确的价值观。坚决贯彻执行中共中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他有关文件精神,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,自觉抵制商业贿赂,构建高效、长效的防腐廉政体系。形成以廉为荣,以贪为耻的良好的采购环境。
3 规范采购流程,做好设备采购工作
近年来,随着国家采购相关法律、法规的建立健全,我校在设备采购工作中也建立了一套完整的控制流程及监督制度,有效保障了设备采购工作的进行。
3.1 充分发挥设备采购前论证的效用
设备采购首先要在源头上把好采购项目审批关。对大批量或大型设备物资采购,不论经费来源,都必须充分做好采购前的选型、可行性论证等工作。目前,我校对各类设备的论证主要采用以下3种方式:
3.1.1 国家专项计划建设项目
如“211工程”“优势学科建设工程”以及各类重点实验室建设等建设项目,此类项目主要用于科研设备的配置,为科学研究提供必要的支撑。这些建设项目采用项目整体论证与个别设备单独论证相结合的方式。具体为:单台套价格在10万~80万元之间的采用整体论证的方式,专家组以校内专家为主,一般5位专家中3位为校内专家,2位为校外专家;单台套价格在80万元及以上的单台论证,除校内1位设备专家外,其余应为校外专家。论证的主要内容为:设备的主要技术指标、功能及配套设施,设备购置的必要性与完整性(独立成套设备与非标自制),参考生产厂商及主要技术特点,是否重复购置等。
3.1.2 科研经费购置的科研专用仪器设备
主要采取抓大放小的措施,就是严格审批单台设备价格在10万元以上的设备。10万元以下的仪器设备由科研部审核经费来源,资产管理处处长审批采购计划;10万元以上的设备则必须组织专家进行详细的论证并填写《大型仪器设备购置论证报告》及《大型仪器设备购置方式审批表》,报资产管理处初审,监察、审计部门会审,最终由主管校长审定。
3.1.3 教学仪器设备的配置
对这类设备的论证是按实验室建设项目进行,项目建设单位根据项目建设任务书编制详细的设备配置清单,由资产管理处邀请校内有关专家进行评估审核。尤其值得一提的是,这些被邀请的专家都是学校已经离退休的老前辈,都曾经奋斗在教学的第一线,有着丰富的教学工作经验;而且,以其现在所处的有利位置,他们完全可以无所顾忌、直言利弊,并提出更好的意见和建议,对于学校本科教学实验设备采购工作的把关起到了重大的、不可估量的积极作用,加强了教学设备采购的主动性和有序性。
3.2 把好技术文件编制关,做好采购工作
对各类设备的技术文件编写,学校也提出了详细的要求,如列入招标采购的设备必须提供至少3个备选厂商等,设备采购按设备的性质及特点采用不同的采购方式,主要做法如下:
3.2.1 技术文件编写
技术文件编写由设备采购申请人以论证报告为基础提出技术需求,资产管理处初审,对单价在40万元以下的设备基本尊重采购申请人的意见,单价在40万元及以上的设备由资产管理处聘请1~2位相关专业专家进行会审,依据设备的单价高低及复杂程度而定。会审主要解决技术指标编制的合理性、先进性,避免出现排他性条款。
3.2.2 采购
我校对单价批量20万元、单台10万元以上的设备主要采用公开招标、邀请招标;个别采用竞争性谈判、单一来源采购;询价主要用于批量20万元、单台10万元以下的设备。并且学校对公开招标与邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购都具有明确界定。在整个采购流程中,资产管理处的作用就是严格把关、规范程序。对预算价格在120万元及以上或国家有明文规定的设备,采用委托公开招标的方式,其他采用自行招标的方式。在自行招标中严格按照招投标的规定执行,管理者不参与专家组,招标全程由纪检及财务部门监督。并实施联合审批制度,即招标采购的设备合同除资产管理处处长签字审核外,还必须由纪委签字认可,财务处才给予付款及报销。对于个别特殊设备,如教师们将科研成果转化成教学科研所需要的特殊的自制设备,采用竞争性谈判、单一来源采购的,需要填写《采购方式申请表》经学院主管领导审批后,报资产管理处及纪委认可,最后报主管校长审定后,由资产管理部门、纪委等相关部门负责人参与,同教师及相关技术专家(一般2人)一起与厂家谈判制订委托加工的合同,协商价格。
3.3 完善制度建设,认真做好服务
组织经常性的学习,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,形成杜绝商业贿赂的长效机制。把廉政建设教育贯穿于具体工作中,处长作为反腐倡廉工作第一责任人,对本处反腐倡廉工作负总责,与学校签订反腐倡廉责任书并坚持认真执行,同时,根据学校规定与科室领导分别签订责任书,做到层层落实。按照中央和教育部提出的“标本兼治”的原则,把学校实施设备采购的效能监督工作作为从源头上杜绝和治理商业贿赂行为的一项重要内容,从体制、机制和管理制度入手,完善内部控制制度,形成一整套科学合理的设备采购程序,从源头上预防和铲除存在于设备采购工作中可能滋生商业贿赂现象的土壤,推动设备采购的廉政建设工作。
另外,要摆正位置,提供优质服务。在采购工作中,设备采购部门是一个配合的位置,资产管理处应该是一个为教师们提供良好服务的角色,而不是让教师为我们的工作来服务。同时,要认清学校的采购工作离不开设备供应商的配合与支持,设备采购部门应该在设备需求人与供应商之间起到一个协调“中间人”的作用,只不过这种协调“中间人”的角色是在一定的规则下进行,只有这样才能为设备采购工作顺利进行营造一个良好的内外部环境,降低设备采购的廉政风险。
加强高校设备采购的管理是反腐败的必然要求,也是高校党风廉政建设中的一项重要任务。通过多年工作实践,我们认为要做到事先防范就必须认清设备采购过程中存在或潜在的风险点所在,并有针对性地采取防范措施,制定并完善工作流程、规章制度及制约机制。发挥各种手段的配合作用和整体效能,就一定能把高校治理设备采购商业贿赂工作做得更好。
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廉政工作 篇8
教育部党组高度重视廉政风险防控工作, 去年9月在直属机关全面启动开展廉政风险防控工作, 着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用的廉政风险防控机制。各单位结合实际, 成立领导小组和工作机构, 制定出台实施方案, 梳理重要职权和重大项目, 查找廉政风险, 制定防控措施。据不完全统计, 直属机关各单位梳理出重大权力项目743项, 查找廉政风险694个, 制定措施1834条, 绘制廉政风险识别图303张。
会议提出, 要严格按照部党组工作方案要求, 注重将廉政风险防控工作与落实教育规划纲要紧密结合起来, 突出重点领域、重点环节、重点岗位, 扎实制定防控措施, 切实促进权力公开透明, 在阳光下规范运行。
廉政工作 篇9
谈话工作需要严格按照程序和谈话要求进行:一是组织实施谈话的领导同志根据掌握的情况和工作需要, 确定谈话对象和谈话内容;二是组织实施谈话的领导同志应在决定进行谈话后, 以适当方式事先将谈话时间、地点通知被谈话对象;三是需要被谈话对象对有关问题作出书面答复或者说明的, 可以要求被谈话对象提供书面材料;四是被谈话对象提出的建议和意见, 可以采纳的应当采纳, 并及时将采纳情况告知被谈话对象;五是谈话结束后, 承办人应做备忘性记录。受领导委托或指定进行谈话的, 事后应将谈话情况向授权的领导报告;六是党风廉政教育谈话制度由纪检部门负责组织实施。
2 谈话工作的技巧是谈话是否顺利的关键。
谈心提醒工作方式很重要。易采取“温情式、暖色调、人性化”的教育方法, 在工作中, 可以采取“五不”, 即“不记录、不写检查、不签字、不归档、不反馈”, 使谈话工作进行顺利。
在范围上扩“宽度”。把廉政谈话范围扩大到整体, 结合开展其他反腐倡廉教育形式, 把廉政谈话作为系统反腐倡廉教育的一项有力措施。由一把手与副职领导谈, 副职领导按照职责分工, 与分管的责任单位负责人谈, 责任单位负责人与各单位分管副职谈, 单位副职与部室领导谈, 部室主任再与部室人员谈。廉政谈话不仅仅是针对重点岗位人群或新提拔干部, 而是把范围扩大到整个单位, 做到层层递进, 廉政谈话覆盖面达100%, 不留死角。开展定期或不定期廉政谈话, 结合业务工作要求, 让谈话对象听得进, 听得到, 听得明, 打好领导干部预防腐败“强心针”。
在形式上加“力度”。每次廉政谈话包括廉政陈述、有针对性廉政教育、廉政承诺、廉政纪律告知等内容, 结合落实领导干部述职述廉制度, 加强“廉政谈话制度”的力度。一是实行常规谈话。每年定期或不定期对下级单位一把手进行“廉政谈话”;二是实行任前谈话。对岗位调整人员, 尤其是新提拔任用的干部及时采取集体谈话与个别谈话相结合的形式进行“廉政谈话”, 上好任前“廉政第一课”;三是实行信访谈话。对群众反映强烈、具有普遍性和倾向性问题的领导干部或单位, 应采取约谈或下访形式, 对其所在单位负责人进行谈话, 发现苗头及时提醒, 及时防范;四是实行诫勉谈话。对存在苗头性问题或在廉洁自律方面存在一般性违规问题、履行党风廉政责任制不到位造成不良后果的领导干部进行诫勉谈话, 限期整改;五是回访教育谈话及时掌握回访对象对所犯错误的思想认识、基层党组织开展思想教育以及有无发生新的违纪行为等情况。
在内容上抓“尺度”。将廉政谈话的内容进一步深化, 把廉政谈话贯穿到干部选拔、任用和为群众办实事、解疑难的关键环节, 进一步强化党内监督, 提高谈话的针对性。把握不同层次廉政谈话对象特点, 有针对性地进行谈话, 使廉政谈话效果更明显, 目的更明确。采取一对一、一对多、集体廉政谈话等多种形式, 对不同层次的人员, 结合谈话对象的工作性质、工作特点、个人性格等方面进行廉政谈话。如对领导干部, 尤其是一把手, 进行谈话时, 重点要求领导干部要洁身自好, 把好金钱关, 要择贤认能, 反对任人唯亲;对新任、调任、转任的副职领导干部, 谈话时, 要把重点放在要求领导干部谨记清廉作风, 把好个人关, 以实际行动兑现自己服务的承诺;一把手对分管领导的廉政谈话, 重点放在认真执行民主集中制, 切实维护领导班子的团结, 同时认真履行一岗双责等方面上。
3 谈话工作的最终落脚点是完善教育提醒机制。
谈话工作的最终落脚点是完善教育提醒机制。健全完善领导干部廉政谈话提醒机制, 旨在贯彻落实党的十八大精神, 加强对领导干部的日常教育和监督管理, 防微杜渐, 促进领导干部廉洁自律, 作者认为主要抓好六个方面制度的完善:
一是完善任职廉政谈话制度。对提拔任用或转任岗位的领导干部, 在任职前应当进行廉政谈话。谈话重点围绕领导干部如何正确对待和使用权力, 带头执行廉政准则、“八项规定”和党风廉政建设责任制等提出要求。谈话可以采取集体谈话或个别谈话。任职廉政谈话结合党委或组织部门的任职谈话进行。
二是完善信访谈话制度。对反映领导干部个人的问题, 未涉及违纪案件线索, 属于廉洁自律方面问题的, 由纪委领导对当事人进行约谈提醒, 并要求本人据实作出说明;对属实的问题, 提出诫勉意见, 并要求整改反馈。对一个时期比较集中反映某个部门党风廉政方面问题的, 由纪委领导对该部门的党政主要领导约谈;必要时提请党委主要领导约谈。
三是完善审计谈话制度。对审计发现廉洁和违反财经纪律方面的问题, 涉及领导干部个人的, 由纪委领导约谈当事人, 提出诫勉意见, 并要求整改反馈;涉及比较集中的廉政问题或财经管理问题的, 由纪委领导约谈部门主要领导, 并要求整改反馈。
四是完善案后整改谈话制度。对查办案件过程中发现领导干部存在轻微违纪或廉洁自律方面问题的, 由纪委领导对其进行诫勉谈话, 并要求整改反馈。要通过案件剖析落实整改, 以身边的案例做好警示教育。
五是完善廉政责任谈话制度。对于领导干部个人擅自决定重大事项、擅自改变集体决策等行为的;或者所在部门发生严重违反“八项规定”行为, 造成不良影响的;或者明令禁止的不正之风得不到有效治理, 在年度民主评议中排名靠后的;或者庸懒散现象突出的, 群众有投诉意见的, 由纪委领导或分管领导进行诫勉谈话, 并要求整改反馈。
六是形成廉政提醒长效机制。健全完善反腐工作协调机制, 定期分析领导干部廉洁状况, 做好防治措施。完善案件通报制度, 在党委会议上通报上一年度党风廉政总体情况和重大违纪违法案件。对有影响的典型案件及时通报。领导要结合参加下一级领导班子民主生活会、听取述职述廉报告等活动, 开展廉政提醒。完善领导干部选任前听取纪委意见的规定, 强化廉政谈话的纪律保障。
摘要：领导干部党风廉政教育谈话制度是为了培养和造就高素质的领导干部队伍, 增强领导干部廉洁自律的自觉性, 严格对领导干部的教育、管理和监督, 及时发现和解决领导干部在思想、工作、作风等方面出现的苗头性问题, 是从加强党风建设和关心爱护干部的目的出发, 将关口前移, 对领导干部进行教育、管理和监督的重要措施。
论如何做好党风廉政建设工作 篇10
一、统一思想, 提高认识, 认真学习贯彻党的十八大精神
学习宣传贯彻党的十八大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务, 各总支、支部书记要统一思想, 把近期的工作重心放在组织广大党员和领导干部学习贯彻十八大精神上来, 紧紧围绕加强新形势下党的思想建设、作风建设、组织建设、党风廉政建设、制度建设等工作要求, 统筹安排, 精心组织, 制定学习计划, 保证学习时间和学习质量, 按照“有计划、分层次、多形式、求实效”的原则, 认真组织学习, 做到时间、人员、内容和效果“四落实”。
贯彻落实十八大精神, 要与研究问题、解决问题、推进发展有机结合起来;要与我矿安全生产工作、积极应对当前严峻形势、更加科学有效地防治腐败、推进党组织建设四个方面结合起来。及时了解新情况, 注重解决老问题, 坚决杜绝形式主义, 切实把学习成果转化为实际行动, 把十八大精神化为推动企业发展的强大动力, 以更加坚定的信心、更加有力的措施, 把党风廉政建设和反腐败斗争工作向科学化推进, 为实现企业的安全发展提供坚强保证。
二、健全制度, 注重落实, 逐步完善惩治和预防腐败体系
制度反腐, 已经成为贯彻落实十八大精神政治体制改革的试金石, 我们要发挥“制度保廉”的约束作用, 严格落实党风廉政责任制, 层层签订党风廉政建设责任书, 签订领导干部廉洁自律承诺书, 要将党风廉政建设工作目标分解到每个领导及相关业务部门, 形成“一岗双责”和齐抓共管的良好局面。各单位贯彻落实责任制要与干部任免挂钩, 要与经济奖惩挂钩, 要与评先评优挂钩, 对责任制执行不好, 责任范围内发生严重违法违纪问题的, 实行“一票否决”。
公司全体党员干部要认清形势, 正确面对党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况新问题, 进一步提高认识, 站在事关兰花发展的高度将反腐倡廉工作推向前进。要明确任务, 加强对集团重大决策部署执行情况的监督检查, 着力解决损害职工利益和职工群众反映强烈的突出问题, 在反腐倡廉建设上不断取得新的成效。要进一步健全制度, 把更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的理念贯穿到整个反腐倡廉建设中, 减少体制障碍和制度漏洞, 做到用制度管权、管事、管人。要加强组织领导, 把党风廉政建设和反腐败工作纳入矿党委和行政总体工作中。
三、转变作风, 率先垂范, 努力提高职工群众的满意度和信任度
要注重发挥党员领导干部的模范作用, 各级干部要按照中央关于改进工作作风, 密切联系群众的八项规定, 要深入基层调查研究, 到基层安全生产一线要了解真实情况, 总结经验、解决问题, 多同职工谈心、多向职工学习, 切忌走过场、搞形式主义。要改进接待工作, 领导干部下基层开会检查, 不张贴悬挂标语横幅, 不安排迎送, 不摆放花草, 不在外安排宴请。要精简会议活动, 不开泛泛部署工作和提要求的会。要提倡开短会、讲短话, 力戒空话、套话。要规范文件简报, 没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。要认真落实集团公司安全1号文件精神, 严格执行安全生产各项规定, 强化安全管理, 严防重特大安全事故, 做到责任到人、任务到人、检查到人, 切实抓好安全生产工作。要严格落实干部下井带班制度, 坚决杜绝在值班、跟班、带班中出现漏岗、脱岗、空岗等现象。严格执行请销假制度, 不准工作时间上网聊天、炒股、打游戏, 不准工作时间到歌厅、足疗、桑拿等休闲娱乐场所活动。要树立“勤俭办企, 反对浪费”的思想, 严格规范职务消费行为, 严禁巧立名目大吃大喝, 严禁参加用公款支付的各种高消费娱乐活动, 严禁以开会、考察、培训为名变相公款旅游, 严禁违规报销业务招待费、差旅费、通讯费、交通费等有关费用。严禁利用职务之便在工程建设或招投标过程中为亲属和他人谋取私利。
四、强化治理, 注重监督, 坚决纠正损害群众利益的不正之风
要发挥“监督维廉”的制约作用, 推进权力运行制度化、公开化、透明化, 对职工群众反映强烈的突出问题加大监督监控力度。要以“效益、效率、效果”三并重为目标, 充分发挥效能监察的监督检查职能, 积极参与重点工程和大额经济活动督察督导。要认真履行效能监察的监察职能, 创新工作方法, 提高工作效率, 敢于和违规违纪等现象做斗争, 采取灵活多样的方式方法实施监督检查。对监察中发现的问题及时提出监察建议并督促整改, 问题严重的及时上报解决, 为促进我矿和谐、稳定发展做出积极的贡献。
五、查办案件, 追究责任, 切实发挥纪检监察治本功能
要发挥“惩处警廉”的警示作用, 加大查办案件工作力度, 始终保持惩治腐败的高压态势。加强信访举报工作, 严格执行信访制度, 健全反腐倡廉网络举报和受理机制, 不断拓宽信访渠道, 对职工反映的问题要慎重对待, 职工群众的来信、来电、来访, 要限时办结, 及时反馈。对不作为、乱作为、不负责、不勤奋、不落实的干部, 要严格责任追究, 综合运用组织处理和纪律处分的手段严肃处理。严格落实“五谈三访”制度, 实现关口前移、超前预防。
以查办发生在各单位和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、职务消费、失职渎职案件为重点, 严肃查办以权谋私、徇私舞弊的案件;严肃查办违反财经纪律、财务管理制度的案件;严肃查办克扣、截留工人工资、奖金等损害职工群众切身利益的案件。同时要严格安全事故责任追究, 对因失职、渎职造成安全生产责任事故的, 对发生安全事故后迟报、谎报、漏报、瞒报的责任单位和相关人员, 要按照规定严格进行责任追究。
六、结语
正确把握反腐倡廉的工作规律, 自觉适应实践的需要, 更新工作观念, 及时依据变化了的客观情况, 创新法规制度, 提出解决问题的新办法。必须体现服从本部门的党风廉政建设和反腐败工作, 确保党风廉政建设责任制各项目标的顺利实现, 为我矿安全生产保驾护航, 为创建平安、文明、富裕、和谐的新望云做出自己的贡献。
摘要：切实加强党风建设和廉政建设, 这是全党和全国人民普遍关心的大事, 也是关系到党的威信和生死存亡的大事。如何把党风和廉政建设进一步推向深入, 并抓出成效来, 重振我们党的威信, 这是摆在我们各级党委和纪委面前的一项迫切任务。本文结合山西兰花科技创业股份有限公司望云煤矿抓党风和廉政建设的实际, 谈点粗浅的认识和体会。
关键词：十八大精神,统一思想,健全制度
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廉政工作 篇11
一、点线结合，全面排查，让廉政风险点“看得见”
找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础，也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此，我们把查找廉政风险点摆在第一位，针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点，全面查找廉政风险点。
（一）突出重点，从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”，区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”， 划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险，并按照风险的性质划分类别，建立管理台账，实行分类管理。
（二）结合工作，从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据，以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口，着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手，沿着工作流程，通过正向思维与逆向推演，全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险，进一步明确风险点的表现形式。在查摆中，我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，广大党员干部既结合工作、职责、权力，查找职业风险点，又结合品行、修养、作风，查找道德风险点；既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性风险点，力求将廉政风险考虑全面，把风险点查深、查透、查全。
（三）根据大小，从级上定。从梳理工作流程入手，按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准，通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤，对查找出的风险点进行分类、梳理、审核，查找出两个大类，共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度，合理界定风险等级，确定一级风险点10个，二级风险点16个，三级风险点3个，同时有针对性地制定出个性措施45条，共性措施7条，为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。
二、强化措施，加强督导，使廉政风险点“防得住”
按照“有风险就有措施”的原则，针对查找出的风险点，制定具体的防控措施，努力做到哪里有廉政风险点，防范措施就跟进到哪里，使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约，建好廉政风险点的“防护网”。
（一）教育先行，增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合，通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式，广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义，使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》，邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座，组织干部职工到看守所开展现身说法教育，引导干部从思想上树立廉政风险意识，让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入，我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动，为所有干部设计制作了廉政桌牌，人手一本廉政风险点防控工作手册，定期组织学习、讨论，积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。
（二）制度跟进，增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险，我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》，组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》，《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度，对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险，从制度规定层面进行了有效防范。例如，为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险，我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》，从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时，还联合区监察局、财政局，通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库，有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。
（三）检查到位，增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识，主动防范廉政风险，我们将《审计人员廉政工作<三条禁令><八项规定>》连同审计通知书一并送达被审计单位，在审计进点见面会上，现场宣读审计纪律，公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中，审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实，加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时，我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合，纳入到经常性的监督检查之中，随时听取群众意见，自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导，定期开展审计廉政检查和回访，检查率达90%以上，有力地促进了各项防控措施有效落实。
三、加强领导，齐抓共管，使廉政风险防控工作“管得久”
严格按照上级要求，我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合，与创先争优活动相结合，与日常工作相结合，统筹协调推进，工作常抓常新，实现了风险防控的常态化。
（一）精心组织，周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性，我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组，研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》，统一了思想认识、明确了目标任务。同时，我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年度岗位目标责任制考核，层层签订责任书，与审计业务、机关建设等工作有机结合起来，做到事前部署、事中跟踪、事后考核。
（二）拓宽网络，形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合，积极拓宽防控网络，我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》，从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员，对审计工作实施全面监督，对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督，进一步强化了审计工作的外部监督，形成了廉政风险防范的整体合力。同时，我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议，落实人大、政协及社会群众的意见建议，及时发现新的廉政风险，及时防范和化解风险，实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。
（三）统筹兼顾，常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广，我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合，将长远目标与阶段性目标相结合，把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中，逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程，形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。
通过开展廉政风险点防控工作，进一步提高了干部职工的廉政风险意识，增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性，有效地推动了反腐倡廉建设，树立了审计机关的良好形象。2011年，西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开，引起了强烈反响，被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。
（作者单位：西安市雁塔区审计局）
廉政工作 篇12
自从改革开放以后, 我国就进入了高速的发展时期, 推动了我国小康社会的进程, 不断的为我国的现代化社会的实现贡献着力量, 然而在我国高速发展的阶段, 一项使官员们堕落的风气形成了, 它就是党内腐败的风气, 在很多考试的时候, 有些党员领导的干部私用权利, 进行贪污受贿, 从而辜负了党以及人民对其的信任, 在考试中非但没有及格, 同时也对党风进行了破坏, 影响了整个社会的风气, 完全打破了我国领袖毛主席的党的执政是为人民服务的基本原则, 损害了人民的利益, 从而失去党和人民的对其的信赖。在党内因为腐败的被开出党籍的有很多, 这也就时刻的提醒着党的各大官员们, 要严于律己, 不起贪念, 不断的加强对国家对人民的赋予重担的责任感以及使命感, 把群众的利益作为自己的利益来维护, 真正的做到为人民服务。我国有句俗话是这样说的当官不为民做主, 赶不上回家卖红薯。事实也就是如此, 如果在其当党的官员的时候只是一味的最求着自己的利益, 那么就会走上歪路, 不仅没能造福百姓, 同时还损害了百姓们的利益。所以在党内当官一定要多为人民考虑, 做到君子爱财取之有道, 不贪不义之财, 时刻给自己敲响警钟警示自己, 不断的提高党内的风气。在现阶段我国要抓好党内的思想道德建设, 并且建立完整的具有中国特色的党内的价值体系, 不断的使党的官员下到基层上去, 体验我国还有人民没能过上小康生活的疾苦, 在党内不断的加强党员们对世界观、价值观、人生观的正确认识, 坚固的对党思想信念的基础。并对党风党纪有组织的进行加深与巩固, 不断的提升心里素质, 保证在利益面前保持一颗平静的心, 保证党内有廉洁的高尚品质, 同时也要加大对其党内的监督和审查制度, 时刻做到执政为党, 服务为民的基本准则, 并不断的党内开展廉洁的标兵模式的活动, 使在这种的激励下让每个党内的官员都能保持一颗上进的心, 并要严格的遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》, 使我国的党内官员能够正确的认识自己所在的岗位的职责, 同时也能使其能够切实的为民谋利, 才能做到知行相协调。
2 培育公民知荣明耻、诚实守信的道德观念
荣辱观一直是我国的一项社会所遵循的基本原则, 八荣八耻我国的人民要时刻牢记, 知荣和知耻是作为人的基本标志, 人之所以为人, 就是在其正确的理解荣辱观的情况下, 能够控制住自己的欲望, 不至于成为禽兽。我国古代的思想家孟子曾经说过做人如果没有荣辱等羞耻感, 就能为人了。我国著名的思想家、哲学家也曾经这样表示过:做了耻辱事的人啊, 一定要有一颗羞耻的心, 只有知道羞耻的人才能成为圣人, 那些不知道羞耻的人简直是连禽兽都不如啊。由此可见作为人, 有一颗知耻的心是有多么的重要啊, 所以我过在进行思想道德建设中, 一定要加深对其的重点宣扬的力度, 培养人民的正确的认识荣辱观, 从而为我国的社会道德建立良好的秩序, 同时也对我国的党建工资工作有着很大程度上的推动作用。这就要求我们公民要遵守《公民道德建设实施纲要》, 按照以上的上边要求的道德标准所行, 为我国的整个社会营造出以德为主的社会环境, 这对于我国党来讲是意义非常重大的举措。大力开展社会主义荣辱观教育, 知八荣明八耻, 提高公民道德素质, 使诚信、廉洁、守法、勤俭等道德观念成为广大群众普遍接受的行为准则, 推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。在宣传教育上, 把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中, 转化为人们的自觉行动。加强非公经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育, 提高自律意识和自我约束能力, 只有如此, 才能使社会主义市场经济不落入道德沦丧的泥潭。
3 营造社会支持、群众参与的廉政文化氛围
目前我国发生了众多贪污腐败的案件, 使国内对于官员的信心降到了最低点。我们目前的工作必须加大力度整治贪污腐败案例, 并且从社会的舆论角度控制腐败案情的发生。这是我们目前形势下的重点工作和首要工作。营造社会支持、群众参与的廉政文化氛围对于增强群众反腐败的信心和决心有着积极的意义。通过多种形式, 推动廉政理论通俗化、大众化, 使反腐败、崇廉洁的廉政文化理念被人们所认同和接受。积极鼓励公民检举腐败行为, 设立反腐败电话热线, 提高公民监督意识, 利用新媒体、网络反腐败, 在全社会倡导和弘扬不容腐败和抵制腐败的良好风气。引导人民群众理性合法、有序参与反腐倡廉建设。如此, 也有力地促进了党建工作水平。河南省信阳市在营造社会支持、群众参与的廉政文化建设方面, 做法独到, 在全市范围内广泛开展廉政文化教育活动, 于2010年7月15日举办“大别山清风杯”廉洁从政法规制度知识竞赛, 在全市掀起了爱廉崇廉、遵纪敬法的热潮。
4 提升党建工作水平要努力构建廉政制度体系
我们纵观党的历史, 各个时期的反腐工作是没有停止过的, 可以说反腐工作一项长期的、连续不断的工作, 也是我们党要前进、要进步所必须经历的一关。在反腐工作中想要走的更员更高就一定要将反腐工作形成体系, 建立健全各项监督机制。近年来, 我国的反腐倡廉工作已经明显的加快了前进的步伐。
目前, 有关廉政的制度化建设所迈出的实质性步伐是建党、建国以来前所未有的, 期间颁布实施的一系列法律和制度填补了廉政建设的制度空白, 为加强廉政建设打下了坚实的基础, 基本建成了有中国特色的廉政制度体系。
5 提升党建工作水平要广泛开展廉政文化创建活动
要推动廉政文化深入社会领域, 把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来, 突出先进思想和廉政文化内涵, 强化道德教化功能, 使廉政文化进社区、机关、农村、学校、企业、家庭, 引导广大干部、群众在参与中自觉增强廉洁意识。将廉政文化融入机关文化建设, 创建学习型、服务型机关, 使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识;将廉政文化建设引入党校课堂, 使党员领导干部牢固树立廉政意识, 常怀赶考之心、常修为官之道、常怀律己之心、常除非分之想、常思人民疾苦、常敲警醒之钟, 只有这样才能永葆共产党人政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性, 才能在各种考验面前, 向党和人民交出合格的答卷。信阳市委党校在主体班教学中, 聘请信阳市检察院检察长和市纪委的有关领导为党员领导干部作反腐倡廉主题报告, 讲授《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的意义和精神。坚持弘扬时代主旋律, 推动廉政文化产品的创作生产。注重研究大众传播艺术, 采用受众易于接受的方式, 不断提高廉政文化传播能力。加强廉政文化理论研究, 推动廉政文化建设理论创新, 为廉政文化建设提供理论支持。总之, 通过有力的廉政文化创建活动, 使党建工作更上台阶。
摘要：在现代的社会中, 有很多的腐败现象已经出现, 并且腐败的问题也得到了广大人民以及高层领导人们的关注。腐败的问题已经成为了制约现代化发展的步伐, 同时也引起了社会矛盾的激化, 对我国已经稳定的政局有着破坏的迹象, 在我国如果腐败的问题不能够得以解决, 党的根本和党的执政很大程度上都要受到影响, 所以当前提高党建的工作水平是十分必要的, 要较大程度上的培养我国廉政的系国系民的思想, 是我国在党的领导下能够越走越好。