畜牧兽医事业发展(精选12篇)
畜牧兽医事业发展 篇1
1958年6月30日, 余江县消灭了血吸虫, 毛泽东同志写下了《送瘟神二首》。1944年, 毛泽东在陕甘宁边区指出:“边区的人畜死亡率都很高, ……不联合边区现有的一千多旧医和旧式兽医, 不帮助他们进步, 实际上就是帮助瘟神。”这些话深刻指出了兽医工作对动物、公共卫生, 以及对社会发展的重大意义。建国60年来, 在党中央、国务院的正确领导下, 我国几代兽医工作者前仆后继, 在保障养殖业健康发展, 维护公共卫生安全, 保护人民群众身体健康等方面做出了重要贡献。
建国前, 兽医事业发展停滞, 牛瘟等疫病大面积流行。建国后, 扑灭了牛瘟, 消灭了牛肺疫。截至2005年, 全国21个疫区省消灭马鼻疽, 至今再未发现该病例。近年来, 我国在有效控制禽流感等重大动物疫情的同时, 有效防堵了境外疫情的传入。畜禽死亡率显著下降, 畜牧业及相关产业快速发展, 农民畜牧业收入显著增加。
建国以来, 从中国人民政治协商会议制定的《共同纲领》, 到《动物防疫法》等数十部法律法规和部门规章, 我国兽医工作逐步向法制化和规范化转变。从保护和发展畜牧业防止兽疫, 到免疫与扑杀相结合的综合防控措施, 重大动物疫病防控方针在不断完善。从改善饲养管理, 到“加强领导、密切配合, 依靠科学、依法防控, 群防群控、果断处置”, 重大动物疫情应急管理制度不断完善, 应急处置能力不断加强。
2005年, 国务院下发《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》, 各级兽医行政管理、执法监督、技术支撑机构不断完善。目前, 中央和省级兽医机构改革全部完成, 93.7%的地市、78%的县区完成兽医管理体制改革, 全国共按照乡镇或者区域设置乡镇畜牧兽医站34 196个, 设有村级防疫员64.5万人。兽医行政管理能力显著提升, 工作力量明显加强。
从仅有一家中央畜牧实验所, 到建立完善涵盖疫病防控、兽药管理等领域的国家、省、地各级各类研究机构;从对动物传染病病原研究空白, 到目前禽流感等重大动物疫病科研硕果累累, 多种疫苗达到国际领先水平;从仅有的两所兽医高等学校, 到每年毕业兽医专业人才数万人, 我国兽医科研和教育事业取得了长足进步。
从新中国成立之初的几家兽医生物药品厂, 到目前全国1 527家符合GMP条件的兽药企业获得生产许可;从仅能生产几种弱化疫苗, 到目前年生产各类疫苗1 200多亿头份, 并出口多个国家和地区;从标准空白, 到目前兽药典收载的1 246个标准, 兽药法规标准体系日趋完善, 审批管理不断规范, 产业素质不断提升, 兽药监管日趋严格, 兽药行业素质得到全面提升。
从没有动物卫生执法队伍, 到现在拥有动物卫生监督执法人员15.6万人, 动物卫生监督执法在不断加强。动物产地检疫、屠宰检疫、流通环节和动物防疫条件审核及动物产品卫生监督执法工作的有序开展, 使动物产品安全得到有力保证。
起初, 我国兽医领域对外交流合作次数几乎为零, 2007年5月我国恢复在世界动物卫生组织 (OIE) 的合法地位, 兽医工作被全面纳入世界兽医体系。目前, 我国全面参与了OIE等兽医领域国际组织工作, 与数十个国家签署了双边政府间兽医合作协定, 兽医国际交流与合作不断深化, 取得了国际社会对我国兽医工作成效的认可。
60年发展历程向世人昭示了做好兽医工作对于促进经济社会协调发展的重大意义:第一, 做好兽医工作, 是推进社会主义新农村建设的需要;第二, 做好兽医工作, 是提升我国养殖业竞争力的需要;第三, 做好兽医工作, 是维护人民群众身体健康和生命安全的需要;第四, 做好兽医工作, 是促进社会主义和谐社会建设的需要。
60年发展经验充分证明, 做好新时期兽医工作要以科学发展观为统领, 转变观念, 更新思路, 必须坚持以人为本, 把维护“人”的健康摆在兽医工作的首位;必须坚持养殖业发展和兽医事业发展并重, 促进我国养殖业和兽医事业协调发展。着力构建“五大体系”:一是着力构建与国际规则接轨、适应我国实际的兽医政策法律体系;二是着力构建机构健全、分工明确、运转高效、素质优良的兽医工作体系;三是着力构建防控结合、科学规范、责任明确、处置高效的动物疫病防控体系;四是着力构建职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督执法体系;五是着力构建基础扎实、设备先进、技术精湛、支持到位的动物疫病防控支撑体系。努力创新“五大机制”:创新动物疫病区域化管理机制;创新重大动物疫病防控应急管理机制;创新动物标识及疫病可追溯管理机制;创新动物卫生监督执法机制;创新兽医事务协调交流合作机制。
(来源:农业部新闻办公室)
畜牧兽医事业发展 篇2
第一条 **县畜牧事业局是全县畜牧业的管理、服务机构,是全县畜牧业经济建设的重要力量。为进一步适应新时期各项工作的需要,努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、团结协作、有创造精神、能吃苦耐劳的畜牧兽医工作队伍,树立畜牧兽医工作队伍的新形象,促进畜牧产业又好又快发展,根据有关规定,制定本规则。
第二条 畜牧事业局全体干部职工,必须树立终生学习的观念。要联系个人和工作的实际,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,争做讲政治、树正气的模范,要努力学习专业知识,不断提高服务水平。
第三条 畜牧事业局全体干部职工,按照民主集中制的总体要求,积极发挥自己的聪明才智和主观能动性,正确对待事物的客观性,积极开动脑筋,做到主观和客观相统一,积极进言献策,坚持集体领导,自觉接受上级的工作安排和部署。
第四条 畜牧事业局全体干部职工,对待同志要以诚相待,相互学习、相互支持、相互关心、相互帮助,树立全局观念、集体观念,坚决反对小集体主义,坚决禁止拉帮结伙,坚决反对各自为阵,听之任之。
第五条 畜牧事业局全体干部职工,要认真学习国家法律法规、部门规章制度,学习各级党委、政府和上级业务部门的有关规定、指示,自觉遵守各项工作纪律,争做遵纪守法的模范;要提高职业道德、社会公德、家庭美德,做具有高尚情操的人;畜牧事业局的工作人员要坚决拒绝参与“六害”等社会丑恶行为。
第六条 畜牧事业局全体干部职工,要按照“比、学、赶、帮、超”的总体要求,履行好本质工作;要坚持理论与实际相结合,主观与客观相结合,刻苦努力与求真务实相结合,不断开创工作的新局面,真正做到工作有计划、落实有措施、到期有检查、事事有回音;要积极贯彻执行好上级的路线、方针、政策,凡有政策规定,属于职务范围内的工作,要大胆办理,敢于负责,果断处置,不回避矛盾;对上级交办的事,要积极组织有关人员办理,要按时、按质、按量完成工作任务。
第二章 县畜牧事业局机关组成人员职责及下设站所
第七条 县畜牧事业局局机关由局长、副局长、办公室主任、出纳、会计、办事员、驾驶员组成。
第八条 县畜牧事业局在县委、县人民政府的领导下,认真履行职责,充分发挥职能作用,切实做好工作,并接受上级主管部门的业务指导。县畜牧事业局实行局长负责制,局长领导并主持县畜牧事业局全面工作。副局长协助局长工作,对局长负责。
第九条 副局长负责分工范围内和局长委托的工作。重大方针政策性问题、重要情况和重大事项向局长报告并提出解决问题的建议。
第十条 县畜牧事业局办公室是县畜牧事业局的工作机构,协助县畜牧事业局领导处理日常工作,参与政务、管理事务、搞好服务。
第十一条 县畜牧事业局下设县畜牧兽医工作站、县兽医卫生监督检验所、县草山饲料工作站、七乡镇畜牧兽医工作站等10个站所。
第十二条 县畜牧事业局组成人员按照分工,各司其职,各负其责,紧密配合,互相支持,共同做好县畜牧事业局的各项工作。
第三章 工作职责
第十三条 县畜牧事业局是县人民政府的畜牧兽医行政主管部门,是畜牧兽医行政管理的主体。其职能是:协助县人民政府制定全县畜牧业生产的计划、规划及发展措施;负责全县的动物防疫管理,畜禽及其产品的检疫检验,预防、控制和扑灭动物疫病;负责全县的畜牧兽医科技试验、示范、推广和培训工作;负责全县的种畜禽管理;负责全县的兽药、饲料、饲料添加剂的管理,协助县技术质量监督部门进行质量监测;负责全县草山草坡的调查、利用、更新和改造;负责全县的畜禽品种改良工作;负责对乡村畜牧兽医服务网络的技术管理;负责全县的畜牧业经济管理。
第十四条 下设各站所职责
1、县畜牧兽医工作站:负责全县畜牧兽医防疫体系的发展规划、项目的研究、争取立项、实施;动物防疫及其管理,动物疫病的监测、预防、控制、扑灭,畜禽疫病的鉴定、诊断,预防和控制畜禽疫病的发生和蔓延;畜牧兽医新科技的试验、示范、技术创新,畜牧兽医技术推广、服务;种畜禽管理、保护、培育、推广、服务;兽用生物制品的管理,兽药、饲料、添加剂的推广、销售、服务;动物及其产品的检疫检验;完成上级部门和主管部门安排的其它工作。
2、县兽医卫生监督所:负责兽医卫生监督、管理;肉类生产、加工、销售企业或个人的卫生监督、管理;畜禽交通检疫、检验、管理;兽药、饲料、添加剂生产、销售企业及个人的监督、检查、管理;各种资格证、许可证、合格证的审核、检验、发放及管理;代管云南省永保桥兽医卫生监督检查站;受局委托,履行行政执法职能,依法查处畜牧兽医的违法行为;完成上级业务部
门及主管部门交办的其它工作。
3、县草山饲料工作站:负责宣传、贯彻、落实《中华人民共和国草原法》,饲草、饲料工作的规划、项目的研究、争取立项、实施;全县天然草原的保护、开发、利用的技术推广及管理;人工饲草饲料种植、管理、利用技术的开发、推广;天然草原和人工草地的管理、利用、监测;受局委托,依法查处各种违法行为;完成上级
业务部门和主管部门安排的其它工作。
4、乡镇畜牧兽医工作站:协助乡镇人民政府制定畜牧业发展的计划、规划,进行生产统计,制定技术推广计划;负责畜禽疫病免疫接种、检疫、消毒、化验诊断、监督、监察等;负责畜禽品种生产、供应、改良等;负责草原、草地建设、管理、监护等;负责饲草饲料的生产、加工、销售;负责技术培训、讲座、咨询、信息等服务,负责技术示范与指导;承担上级下达的技术推广任务;完成上级主管部门及乡镇人民政府交办的其他工作。
5、村畜牧兽医室是村级畜牧兽医技术服务工作机构,由乡镇畜牧兽医工作站负责管理。其工作职责是:负责进行生产统计;负责畜禽疫病免疫接种;协助乡镇畜牧兽医工作站开展动物产地检疫、消毒;负责动物疾病诊断、治疗;负责畜禽品种改良等;负责草原、草地建设、管理;负责技术培训、咨询、服务,负责技术示范与指导;承担上级下达的技术推广任务;完成乡镇畜牧兽医工作站及村委会交办的其他工作任务。
第四章 学习制度
第十五条 采取集中学习和个人自学相结合的方式组织干部职工学习。县级集中学习由县畜牧事业局办公室统一组织,县级各站所全体干部职工参加,具体时间为每星期一上午8:30开始,凡遇节假日,时间顺延至次日,遇特殊情况另行组织学习;乡镇畜牧兽医工作站集中学习由各站自行组织,每星期一次,具体时间自定,全体干部职工参加,并做好记录,局上定期不定期组织督查。
第十六条 畜牧事业局全体干部职工必须参加单位组织的集中学习,建立学习考勤制度,不得无故缺旷、迟到、早退,若出现缺旷,按照旷工处理。
第十七条 结合工作实际,畜牧事业局全体干部职工要加强平时自学,不断提高自身的理论水平和工作能力。
第五章 考勤和请销假制度
第十八条 各站所要建立严格的考勤制度。局机关及所属各站所干部职工请假,除特殊情况外一律写假条,凡请假一天以内由站所负责人审批;一天以上,两天以内的由各单位负责人审批并报告局分管领导;两天以上,五天以内的由局分管领导审批并报告局长;五天以上,七天以内的由局长审批;七天以上的由局领导班子集体研究决定。请假人员由各单位按照人事政策规定和单位的内部考核规定进行管理。全系统干部职工,未经领导批准,不得擅自离开工作岗位,否则一律按照旷工处理。
第十九条 认真执行上、下班制度。原则上各单位按照有关要求,上午8:00上班,11:00下班,下午2:00上班,5:00下班。基层各站根据工作性质,在特殊情况下可以结合实际适当变通执行。上班时间内禁止做与工作无关的事。
第二十条 严肃上下班纪律。本系统干部职工上班时间不得无故缺席、迟到、早退。迟到或早退5分钟累计达5次,按照缺旷1个工作日;迟到30分钟以上一次按照缺旷1个工作日处理。旷工职工,由各单位相应调整本月本人的工资待遇。局机关及所属各站所工作人员,在正常上班时间内,因公务需外出办理的,需向站所办公室说明原因,否则按照早退处理。
第二十一条 外出报告制度。各站、所负责人下乡、出差三天以内要向分管领导报告,三天以上要向局长报告;职工下乡、出差由站所长安排。
第六章 请示、汇报、报告制度
第二十二条 坚持逐级请示、汇报制度,不得越级或多头请示、汇报。特殊情况特殊处理,但事后须及时汇报。
第二十三条 下属各站所或干部职工,对领导交办的事项,要及时反馈办理情况。
第七章 文件的起草、签发、传阅、收发制度
第二十四条 文件的起草和签发。凡本局下发、上报或几个部门联发的文件,由相关部门按照规范起草,由分管副局长审核,局长签发后方可打印下发、上报。局长外出而时间又较紧的文件,要电话请示局长同意后再打印下发、上报。本局下发的文件,由局办公室制作,各站所下发、上报的文件,由各站所制作。各类文件,必须按照要求的时限和行文规定,完成起草、打印、下发、上报工作。
第二十五条 文件的传阅。凡属于上级下发的涉及畜牧事业局人和事,须由领导掌握的文件,办公室须及时登记后转领导传阅。
第二十六条 文件的收发。由局办公室负责,办公室人员外出时,要做好工作移交和安排。外来文件一律由办公室签收,统一登记后及时转局领导阅处,相关单位按照领导批示负责办理。
第八章 档案管理制度
第二十七条 按照档案法的有关规定和归档的有关要求,做好局内档案文件材料的归档、管理工作。县级各单位要积极支持局办公室,将属于归档的材料移交局办公室,由局办公室统一收集、归档;乡镇畜牧兽医工作站的档案材料,在局办公室的指导下,由各站负责归档、管理。每年的归档工作于次年3月份完成。
第二十八条 档案的查阅,必须按照档案查阅的有关规定,做好查阅登记,防止档案遗失、破损。外单位查阅档案,必须经局领导批准。查阅档案,一般在挡案室进行,确需借出的,必须办理借阅手续。
第二十九条 在档案、资料移交、接交时,必须做好移交、接交登记,完善移交手续。档案管理人员必须按照规范管理档案资料,发现不安全隐患应及时排除。
第九章 信访、接待制度
第三十条 各单位要认真负责地搞好群众信访接待。群众提出的要求解决的困难和问题,符合政策规定的要积极解决,对不符合政策规定的,要耐心、细致地做好引导、疏导、解释工作,努力将各种矛盾化解在萌芽状态,坚决不得将矛盾激化。
第三十一条 本着对口接待的原则,量力而行地搞好接待工作,不准铺张浪费,不准以接待的名义谋取个人私利。公务接待、赠品等必须经局领导批准后方可安排。
第十章 卫生制度
第三十二条 爱护公共卫生。凡系统内各站所,要定期不定期打扫卫生,认真治理单位内部“脏、乱、差”,随时保持环境清洁、卫生,营造良好的工作环境。
第三十三条 讲究个人卫生。凡系统内干部职工,要讲究个人卫生,注意个人仪表,保持良好的精神风貌。
第十一章 财务管理制度
第三十四条 各站所财务由局上统一管理,统一核算,全局按财政部门要求统一设立银行帐户,各单位经费帐务分户核算。
第三十五条 设立局财务室,由局长直接管理,副局长协助局长做好财务管理工作。系统内实行财务垂直管理,局机关为一级核算单位,全局设一名会计,一名出纳;下属站所属二级核算单位,设一名兼职报帐员。
第三十六条 全局统一实行报帐制,下设各站所领导和兼职报帐员为本单位经济活动直接责任人,对本单位的经济活动负责,所有收支由经办人签字,站所负责人审批后,按月由兼职报帐员到局财务室结算,由局财务室统一核算。
第三十七条 各站所兼职报帐员每月根据工作需要从局财务室提取一定备用金,月底按时到局财务室报帐,不提无故拖延(每月25—27日为报帐日,遇休息日顺延)。村级畜牧兽医员补助,由所辖乡镇畜牧兽医工作站负责考核,实行季度发放。
第三十八条 下设各站所的所有帐务必须按收支两条线规定核算管理。年初下达的各项创收,各站所要足额及时上缴,在财政统筹后按规定返回各站所方能使用。
第三十九条 重大事项支出。下设站所单项支出1000元以上的,必须报局领导认可后才能支出。
第四十条 局财务室每月要向局领导详细汇报全局财务执行情况,随时向局领导反映财务工作中出现的问题并加以及时纠正解决。指导好下设站所的财务工作,帮助健全和完善财务管理制度,建立各站所明细收支帐。
第四十一条 局财务室要对全局整个财务活动进行审核,杜绝出现违纪违规行为。
第十二章 重点工作考核制度
第四十二条 县畜牧事业局年终按照年初下达的任务数,组织对各站所工作进行考核。各站所要制定具体的考核办法并组织对职工的考核。
第四十三条 考核评分标准
总分100分,分单位评分标准如下:
1、县畜牧兽医工作站
(1)完成各种成本款的回收、上缴工作(20分),每欠收10%扣2分;
(2)完成畜牧兽医科技单个建设项目的实施工作(20分),每完不成一项扣5分;
(3)完成动物常规防疫工作,防疫密度达到要求(15分),防疫密度每下降1%扣1分;
(4)完成重大动物疫病防制免疫工作,防疫密度达到要求(25分),防疫密度每下降1%扣2分;因防制工作不力,造成疫病流行,该项不得分;
(5)完成畜牧兽医科技推广、服务、鉴定、管理工作(10分),每完不成一项扣2分;
(6)完成局交办的各项全局性工作(10分),每完不成1项扣1分。
2、县草山饲料工作站
(1)完成各种收入指标(20分),每下降10%扣4分。
(2)完成生产成本款回收、上缴工作(20分),每下降10%扣4分;
(3)完成草地监测工作并形成各种类型草地种植、管理、利用的指导基层生产的技术报告(20分),每完不成一项扣5分;
(4)全面完成良田好地种草任务推广(20分),每完不成10%扣4分;
(5)完成各种内业资料的管理、统计、上报工作(10分),每完不成一项扣5分;
(6)完成局交办的各项全局性工作(10分),每完不成1项扣1分。
3、县兽医卫生监督所
(1)完成行政、事业性收入指标(40分),每完不成10%扣4分;
(2)完成永保桥防堵任务(20分),人员每脱岗1次扣1分;
(3)完成执法、检查(抽查)、指导工作(20分),每完不成1次扣2分;
(4)完成各种内业资料的管理、统计、上报工作(10分),每完不成一项扣5分;
(5)完成局交办的各项全局性工作(10分),每完不成1项扣1分。
4、驻乡镇畜牧兽医工作站
(1)完成全年肉牛冻精改良任务,冻精改良数、产犊数达到下达指标(15分),每达不到一项扣5分;
(2)完成肉牛合格示范户的建设任务(5分),每完不成10%扣0.5分;
(3)完成黑山羊种羊培育合格示范户的建设任务(5分),每完不成10%扣0.5分;
(4)完成种草任务(10分),每完不成10%扣1分;
(5)完成动物常规防疫工作,防疫密度达到要求(5分),防疫密度每下降1%扣1分;
(6)完成重大动物疫病防制免疫工作,防疫密度达到要求(20分),防疫密度每下降1%扣2分;因防制工作不力,造成疫病流行,该项不得分;
(7)完成畜牧兽医科技单个建设项目的实施工作(10分),每完不成一项扣5分;
(8)完成各种成本款的回收、上缴工作(10分),每完不成10%扣1分;
(9)完成各种内业资料的管理、统计、上报工作(10分)每完不成一项扣5分;
(10)完成局交办的各项全局性工作(10分),每完不成1项扣1分。
4、村畜牧兽医员的考核。村畜牧兽医员,由乡镇畜牧兽医站根据下达的工作任务完成情况,每半年考核一次。
第四十四条 考核奖惩。年终考核分数达100分的站所,年底一次性奖励3000元,95—99分的奖1000元,95分以下的每下降1分,惩站所负责人100元。
第十三章 印章管理
第四十五条 局属各单位的印章由站所指定专人负责管理,并对印章使用的合法性负责;局机关印章由局办公室指定专人负责管理,并对印章使用的合法性负责。
第四十六条 须加印章的材料必须经过单位负责人审核合格后方可用印,印章管理人员不得私自在非审核合格材料加盖单位印章,局机关用印审核工作由局长、副局长负责,各站所用印审核工作由站所长负责。
第十四章 公物管理
第四十七条 系统内所有固定资产、生活设施、生产设备、办公设备、药物、器械等有形资产,各种文件材料、档案资料、证、照等无形资产,各种资产的滋息,列入各单位资产管理,各单位必须造册登记,并建立健全资产管理档案。凡属单位资产,个人不得擅自处理或据为己有。
第四十八条 凡价值在500元以上的资产,各站所必须列入固定资产管理,购置、报损、处置必须报局机关同意。
第九章 附则
第五十六条 本规则由县畜牧事业局办公室督促检查落实。
畜牧兽医事业发展 篇3
关键词:畜牧事业单位;会计基础工作;思考
1.畜牧事业单位会计基础工作的主要内容和新形势下的特点
会计基础工作是指单位或部门根据会计核算和监督的要求设置会计机构,配备会计人员,进行会计核算,实行会计监督,预测经济前景,参与决策、考核经济责任的一系列最基本的工作。畜牧事业会计基础工作是指畜牧事业单位整个会计核算和财务管理的基础性工作的统称,主要包括:(1)设置会计机构、配置会计人员、建立会计人员岗位责任制。(2会计核算各个环节的工作,包括依法建账、设置会计科目、以实际发生的经济业务为依据填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案。(3)会计监督,包括对经济业务的内部监督和外部监督。(4)建立健全内部会计管理制度。
目前,国家把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大举措,按照总量持续增加,比例稳步提高的要求,不断增加“三农”投入,继续增加现代畜牧业生产发展资金和农业综合开发资金规模。与此同时,财政资金的管理日趋规范化,对畜牧事业的项目管理提出了更高的要求,要求实施完整的过程管理和绩效评价,对资金监管趋于制度化和常态化。在新的形势下,必须按照转变畜牧业发展方式的要求,准确把握国家大政方针政策,熟悉各项财政规章制度,夯实畜牧事业会计基础工作,确保政策取向不走偏、项目执行不出轨,不断提高项目管理的科学化、规范化、精细化水平。
2.畜牧事业单位会计基础工作存在的主要问题
《会计基础工作规范》自1996年颁布以来,畜牧事业单位会计基础工作有了很大改善,会计核算质量有了较大提高。但是,近年来不少单位放松了对会计基础工作的管理,造成了会计基础工作不同程度地削弱、滑坡,具体表现在以下几方面:
2.1 会计岗位设置不合理,没有实行定期轮岗
会计人员是会计工作的重要承担者,在会计工作中起到管理作用。由于畜牧事业单位专业性强,人员构成大多以畜牧专业技术人员为主,加之编制限制,有的基层单位往往没有设置专职会计人员,会计多由畜牧专业技术人员兼任。有的单位虽然按照规范要求设置了相应会计岗位,但没有条件进行定期轮岗。在出纳人员的任用上也较为随意,有的单位出纳人员事实上不具备会计从业资格。
2.2 会计核算不够规范
随着财政国库集中支付制度、细化部门预算、政府收支分类、政府采购、国有资产管理等改革的深入推进,对事业单位会计核算工作提出了更新、更高的要求。现阶段,畜牧事业单位在会计核算工作中不同程度地存在着不规范现象,主要表现在以下几个方面:(1)原始凭证的填写不规范。(2)会计科目名称不规范。(3)往来科目成了人为调节收支的“水池”。(4)支出列支科目随意性大。
2.3 内部控制制度不健全
事业单位经济业务相对简单,其内部控制规范体系的建设也相对滞后,缺少一套内部控制规范。有的事业单位仅仅建立了内部财务管理制度,且在实际工作中执行不到位,导致了会计信息失真,国有资产流失;有的单位领导对内部控制不重视,缺乏内部控制意识,只关注内部控制制度的文字编写环节,忽略了制度的执行,同时没有对执行情况进行严格监督和评价,缺乏有效的内部审计监督,使内部控制流于形式,发挥不了作用;一些事业单位管理比较松弛,没有建立内部牵制制度、财务分析制度,由于职权不明确、责任不清楚、程序不规范,致使职务重叠或者越权行事,权限过于集中,为弄虚作假、营私舞弊提供了可乘之机。
2.4 会计电算化管理不规范
会计电算化管理是会计基础工作的重要组成部分,在会计工作中成为重要管理工具。随着会计电算化的逐步推进,很多单位使用了财务软件,提高了会计工作效率,但在实际工作中,一些单位并未建立起基于软件记账的会计电算化内部控制模式。如有的单位从录入记账凭证、记账、审核、固定资产模块、维护等所有软件操作均由同一人完成;有的单位虽然建立了会计电算化岗位责任制,明确了每个工作岗位的职责范围,但仅仅是名义上分设,实际上仍由一人操作;会计信息化管理与人员素质不相适应仍然存在,系统出了小问题解决不了,系统染上病毒不会查杀,系统信息存在安全隐患。
3.加强畜牧事业单位会计基础工作的几点思考
3.1 合理设置会计岗位,明确岗位职责,有计划地实行岗位轮换与交流
单位要选派具有良好职业道德、忠于职守、廉洁奉公、遵纪守法、客观公正、具有一定会计业务素质并且具备会计从业资格的人员担任会计工作。要遵循不相容职务相互分离的原则,合理设置会计工作岗位,合理划分会计岗位职责权限,确保不同岗位之间权责分明,相互制约,相互监督。岗位轮换是发现违纪违法现象的有效方法,也是培养会计人员多岗位工作技能的重要手段,会计岗位人员应有计划地定期进行轮换与交流,包括本行业、本系统相近资历人员交流和本单位内部会计人员的轮换。
3.2 规范事业单位会计核算行为、提高会计核算水平和部门决算报表会计信息质量
(1)《会计法》、《会计基础工作》、《事业单位会计制度》对会计基础工作作出了详细、具体的规定,是做好记账、算账、报账工作的重要依据。单位领导和财会人员应高度重视,认真学习,熟悉和掌握法律、法规、制度以及各类规定,扎扎实实依法做好会计基础工作。
(2)加强会计人员职业道德教育和业务培训,不断提高会计人员的素质。职业道德是会计事业的灵魂,职业道德教育是会计教育的核心。应加强会计职业道德教育,强化会计人员的社会责任感,形成爱岗敬业、求实进取、改革创新的良好风气。结合事业单位会计工作实际,开展以会计法律法规、会计制度、会计准则和会计基础工作规范为主要内容的业务知识培训,不断丰富专业理论知识,提高财会人员政策水平和操作技能,以适应新的形势发展需要。
(3)紧跟财政改革步伐,规范经费支出。随着财政改革的不断推进,每年都有一些新的会计核算规定及新的财务管理规定,这些规定以不同的文件、通知方式下发,单位会计难以全面、准确地掌握,特别是会计人员更换后问题更加明显。为此,各单位应将财政改革过程中关于会计核算的新规定及现行财政管理中需较长时间执行的政策性规定编制成册,用以规范会计核算行为。
3.3 建立健全内部控制制度
建立健全事业单位内部控制制度,是贯彻执行会计法律法规,保证单位会计工作有序进行的重要措施,也是加强会计基础工作的重要手段。各单位应按照《会计基础工作规范》和《内部会计控制基本规范》规定,结合单位实际,建立一套内控严格、切实可行的内部控制制度,保证事业单位内部机构、岗位及其职责权限的合理设置和分工,坚持不相容职务相互分离,对现金的管理、财产的审批、审批权限的分配、财务计划的制定和实施、资金的筹集和使用都要有明确而具体的规定,并严格加以执行,才能确保内部控制落到实处。
3.4 加强畜牧事业单位会计电算化管理制度建设
畜牧兽医事业发展 篇4
农业部兽医局邀请部分省份兽医主管部门负责同志就兽医卫生事业发展重点问题进行研讨, 研究未来一段时期兽医领域制度安排和政策措施。
会议指出, 2005年国务院15号文件出台以来, 在全国兽医系统的共同努力下, 兽医卫生事业取得了历史性进步, 为保障畜牧业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全做出了积极贡献。当前兽医卫生事业发展面临很多新形势、新任务和新问题, 必须在“四个全面”战略引领下, 进一步理清中央与地方、政府与社会、政府与市场关系, 以改革精神和法治思维, 强化兽医卫生公共管理和兽医社会化服务, 破解兽医管理体制机制改革、法律体系建设、支持保障政策、动物疫病防治策略、兽医卫生风险监管、兽医社会化服务体系建设以及兽药和屠宰产业发展等方面的难题。
会议要求, 兽医卫生事业“十三五”发展规划是引领兽医卫生事业发展的指导性文件, 各地务必高度重视, 广泛动员社会各界力量, 以求真务实的态度开展专题研究, 及时提出切实可行的政策措施建议, 为高质量地编制规划做出积极贡献。
畜牧兽医事业发展 篇5
然而今天,我们眼前的世界呈现出了前所未有的缤纷和嘈杂;我们的内心世界面对着来自四面八方的诱惑和冲击;我们曾一度坚信和执著追求的目标在经受着各种价值观的挑战。
作为出生在新中国的这一代中国人,我们无法去真实地感受革命前辈抛头颅洒热血的赤诚,也无法体会解放前后新旧中国那鲜明的对比。但这是否就决定了,我们这一代人就很难看到共产党员的先进性了呢?对此,我的回答是:不!
且不说,郑培民、任长霞这些优秀共产党员,也不用说王有德、王小花这些优秀人物,他们,大家已经耳熟能详,就说我的身边,畜牧局这个大家庭里,就有这样一些共产党员,他们数十年如一日地默默工作,时时刻刻牢记“服务三农,为民造福”的.宗旨,以自己的行动履行着共产党员的忠贞誓言,在他们平凡的身影背后时常散发着共产党员所特有的魅力。
年,对动物防疫工作者来说,是极不平凡的一年。国内各种疫情此起彼伏,面对严峻的疫情形势、繁重的防疫任务,作为一名基层防疫工作者的王自录同志,虽已年近50,却依然整天钻牛棚,跳猪圈,带头开展防疫工作,一天下来,满身猪粪、牛尿,有时身上跌的青一块、紫一块,他从未喊过一声累。同志们关切地对他说“您身体不好,年纪大了,让其他同志去干吧!”,而他却说“这么严重的疫情形势,这么繁重的防疫任务,我是党员,又是站长,我不带头谁带头”,正是在许许多多王自录这样的党员感召下,我们出色的完成了禽流感阻击战、“五号病”攻坚战和亚洲⌒涂谔阋叻乐仆换髡剑确保了全市畜牧业的安全和人畜健康。
杨冲、徐正国两名基层畜牧技术人员,十几年来始终战斗在畜种改良的第一线。2004年,在赴辽宁调运绒山羊种羊时,为了保证种羊安全,照顾运输过程中的饲养管理,他们和种羊同住在一节货运车厢里。憋闷的车厢里漆黑一片,不知道白天和黑夜,途中,车厢内的饲料架突然倒塌,将种羊压在了底下,他们不顾生命危险,冲上前去解救种羊。黑暗中,椽子、饲草料不停的砸向他们,铁丝时常剐伤他们的手臂。种羊终于解救了,而他们却留下了道道伤痕。就是凭着这种干劲,十几年来,他们的足迹踏遍了灵武的山川、草原、牧场、圈舍,在他们的带领下,改良本地绒山羊达10万余只,为农民年增收达210万元,为我市农民脱贫奔小康铺就了一条金光大道。
草原站站长李进同志,患有严重的高血压和糖尿病,每天药不离身,但为了草原事业,常常抱病下乡,为了测定围栏拐点,掌握上图工作的第一手资料,即使在这炎炎的烈日下,每天还要坚持在炙热的沙漠中徒步行走十多公里,脚底被滚烫的黄沙烫满了水泡。有人问:“李站长,你图啥呢?”他却淡然的一笑“图工作嘛!”
王占林同志为了及时汇总有关畜牧业调查数据,即使在妻子住院、父亲病重的情况下依然坚持上班。等等……这些平凡的岗位上闪烁着动人光辉的事迹,在我们局里比比皆是。
“见一叶落而知秋之将至,掬一杯水而知江河之清”。在我的身边,在畜牧局这个大家庭里,活跃着许许多多这样的党员,他们很平凡、也很普通,但是他们因为有了忘我奉献的精神而光华灼灼!此时此刻,站在演讲台上,我很感慨,也很激动,如果有人问我:“是谁时刻体现着共产党员的先进性,是谁引领了当今时代的潮流?”我会毫不犹豫的回答:“是他们!”正是他们这些默默无闻的共产党员唱响了保持共产党员先进性教育的时代旋律,唱响了热爱畜牧事业,为党旗增光添彩的主题曲!本网版权所有
感受着我身边这些平凡党员的事迹,回味着郑培民、任长霞等学习楷模的风采,他们是那样的类同和相像。一时间,我突然觉得平凡和伟大是如此的接近,只要你肯付出,只要你肯奉献,只要在党和人民需要你的时候,肯挺身而出,你就会把党在人民群众中的形象烘托得宏伟而高大。这需要的只是一种坚持、一种勇气、一种执着和一种奉献。
“沉舟侧畔千帆竞,百舸争流济沧海”来吧,朋友们,让我们挽起手来共同为新时期共产党员的光辉形象而努力吧!
试论职业中学畜牧兽医专业的发展 篇6
关键词:职业中学 畜牧兽医 发展
经济建设的腾飞,为职教事业提供了广阔的发展空间,也给畜牧兽医专业带来了严峻的考验,提出了更高的要求。畜牧兽医专业的出路在哪里?在于我们长期不懈的努力,让我们齐心协力共同奋斗,乘着国家发展职教事业的东风,迎接职教事业的春天。
一、影响教学质量提高的原因
学生到学校除学文化课外,更重要的是学习专业课,而专业课的教师有相当一部分是从师范院校的生物系毕业,他们在普教中可以胜任,在畜牧兽医专业上还不能完全适应。农林院校毕业生因种种原因难以走上教师的岗位,尤其是既有渊博的专业理论基础知识,又有很强的实际操作能力的“双师型”的教师更缺。讲医的不能给猪“去势”,讲畜牧的不会解剖,像这样的教师如何能让学生心服口服?如何能达到技能传授的要求?畜牧兽医专业是理论性、实践性、专业性都很强的专业。直观教具、标本模型、实际操作都非常重要,但由于学校经费的不足,实验实习设备短缺,学生动手实践的机会相对较少,这是形成学生技能不够强的关键因素。有许多教师是由普通高中调入职校的,往往用普通高中教育学生的方法,只注意学生的理论知识的学习,
而与实践接触较少。随着小养殖的滑坡,就业形势严峻,受高校扩招的影响,职业中学的生源存在问题,畜牧专业又是既脏又累的专业,生源奇缺,许多学校自动降低门槛,来者不拒,许多未完成初中学业的学生进入学校,使得教学质量难以保证,这些基础知识和基本技能都较差的学生进入社会,就业尤难,对学校造成的负面影响不能低估,这样一来,招生更难,形成恶性循环。
二、提高教学质量的方法
教育成败的关键在教师。要办好一个专业,没有组合良好的理论扎实的专业教师队伍,那只是一句空话。如何能提高教师的业务水平呢?我认为应从下几个方面入手。①要抓好专业教师的传、帮、带活动,老教师带新教师,经验丰富的教师带经验不足的教师,人人都是帮扶者或被帮者,帮扶对象明朗化,有帮扶计划和检查评比,这样一来,教师间相互协作,共同提高。②有计划地派遣教师到对口高校深造,或到现代化养殖场去学习。这样一来,会使教学功底更深厚,同时接受外界的先进的饲养技术,开拓视野,为畜牧兽医专业打下雄厚的可持续发展的基础。③要打破用人界限,聘请对口高校毕业生和社会畜牧兽医界的名人到校执教,充分发挥名人效应。只要学校有两三杆“大旗”飘舞,不愁学生踏不破门槛。以上三点是畜牧兽医专业办好的前提,也就是现在说的校本培训,是恢复学校的自身造血功能的方法之一。实验、实习是重要的教学手段,是本专业的第二课堂教学,包括饲养实习,疾病诊治实习,畜禽解剖实习等,实习需要资金和实习动物,离开生产实习基地根本不行。把学生编排成实习小组,定期到各部室轮流实习,这样以来,使学生在干中学,学中干,边干边学边实践,在理论与实践结合的同时,又培养了学生不怕脏、不怕累的吃苦精神和严谨务实的求学态度,增强了学生将来的适应性和竞争力。然后,改变教学模式,侧重技能发展。组织教学要突出能力培养,全面提高学生的综合素质。根据学生的实际情况,对于参加对口升學的学生,课程安排上可以适当增加文化课的课时,但总体仍应侧重专业课的教学。对于不参加升学,毕业后即从事本专业工作的学生,可实行模块教学,使学生主攻养殖或兽医等方向,在教学中理论联系实际,侧重专业技能的掌握。在专业课教学中多采用多媒体教学手段,将书本知识化静为动、化虚为实、化抽象为直观,多方位、多角度、多途径地向学生传递信息,较好地完成教与学、学与练的全过程,从而达到理想的教学效果。
加大资金投入力度,完善试验室建设,组建专业实习基地。实验、实习是重要的教学手段,是本专业的第二课堂教学。要使学生更好地掌握专业知识,仅仅依靠教材是不行的,必须配备较完善的实验室。为此,学校需要配备标本室、解剖室等专业实验室。为了更好地使学生掌握专业技能,学校需组建实习基地或校企结合,为教师队伍实践锻炼和学生专业实训、就业搭建一个广阔的平台。定期安排学生进行生产实习,使学生在干中学、学中干,边干边学边实践,做到理论与实践结合,培养了不怕脏、不怕累的吃苦、精神,并培养了严谨务实的求学态度。
三、严把招生关,严把教学关
教学质量是一个专业的生命线,而教育质量的提高又与学生的素质有较大关系,没有好的学生,是保证不了教学质量的。招生的时候,一定要有标准,不能来者不拒,要“宁缺毋滥”,把那些学习功底较好、吃苦耐劳、真正愿意从事牧医事业的学生招来。只有这样,才能够保证培养出高素质的畜牧兽医人才。这样一来,开始学生虽然少,但学生的素质高,分配以后的实际工作能力强,经济收入高,长此以往,自然会消除负面影响,生源会越来越多。其次,就是把好教学关。要根据本专业的特点,按顺序、按季节安排教学计划,对于不同层次的学生,要分类教学,因材施教,按学生的意愿,学习基础好的可以主攻兽医,学习基础差一点的学生主攻养殖。在学习上要注意调动学生学习的主动性,循循善诱,在实践操作中要及时纠正示范,使学生知其然,更知其所以然。
我国作为一个农业大国,畜牧业对于我国的经济发展来说是十分重要的,畜牧兽医对于畜牧业的发展来说也是起到保障作用的。在我国畜牧兽医不断发展进步的同时,我国职业中学的畜牧兽医专业也得到了长足进步,但是还是暴露出了一定的问题。面对职业中学畜牧兽医专业存在的就业困难问题、生源问题、教育资源不足的问题、教学质量不高的问题等,笔者结合我国职业中学畜牧兽医专业的发展现状,联系自身的工作经验,对职业中学畜牧兽医专业的发展进行全面的论述。文中首先论述了提高教学质量的原因,然后又分析了提高教学质量的方法,希望此文不仅可以促进自身教学的进步,也可以为有需要的人士提供一点帮助。文中不妥之处还望指出。
参考文献:
[1]乐涛,李建柱.高职高专畜牧兽医专业人才培养规格和课程体系改革的研究与实践[J].上海畜牧兽医通讯;2006年06期
畜牧兽医事业发展 篇7
32年来, 他一直从事动物疫病防控和畜牧兽医技术推广工作, 长期工作在基层, 奋战在生产第一线。该同志政治素质高, 业务能力强;具有良好的执业道德和敬业精神, 工作任劳任怨;高风亮节, 为人正派;立足本职, 兢兢业业;淡泊名利, 清正廉洁。
1 脚踏实地, 全力投入动物疫病防控工作
自参加工作以来, 该同志单独或协助处理各种畜禽病例上万例, 对畜禽常见病、多发病能独立诊断和治疗, 对个别疑难病也有所突破。他经常带领基层动物防疫员深入基层, 在搞好春秋动物强制免疫的同时, 坚持常年补防, 扎实做好重大动物疫病的防控。2004年初, 安徽省界首市顾集镇王南湖村发生了一起高致病性禽流感疫情, 王宾同志不仅是该市高致病性禽流感防治指挥部办公室的成员, 而且还是技术指导组的专家成员。当时, 他的父亲被诊断为肺癌晚期, 父亲弥留之际, 他在市医院病房里边陪父亲, 边起草高致病性禽流感防控方案和文件, 编发疫情防控动态等, 值班医生和护士都感到十分惊讶。他是家中的长子, 许多事情都要他拿主意, 但为了高致病性禽流感疫情的防控, 他匆匆处理完父亲后事, 在父亲去世后的第三天, 又积极投入到了紧张的禽流感疫情防控工作中去。
2 因地制宜, 大力推广畜牧实用技术
该同志在界首市陶庙镇畜牧站工作期间, 为了填补当地山羊杂交改良技术的空白, 他与同事在搞好猪牛品种改良的同时, 于1998年12月又从江苏睢宁引进了该市第一只纯种波尔山羊公羊, 大力推广山羊杂交改良和鲜精配种技术, 从而带动了界首市山羊改良的全面发展。2001年底, 该市山羊存栏突破25万只, 发展规模养羊场256个, 且使得安徽省畜产品流通现场会在界首市召开。通过王宾及其他同志的辛勤付出, 2000~2007年有100多万只界首本地山羊落户上海、南京、郑州、合肥等全国各地, 山羊养殖户直接受益4 000多万元。为了解决草料不足问题, 他与同志们一起积极挖掘草料资源, 推广秸秆青贮、麦秸氨化和种草养羊技术。2000年他在陶庙镇和任寨乡指导种植黑麦草1 000多亩, 解决了农户养羊饲草短缺和效益不高的问题。2000~2007年期间, 王宾同志还兼负全市的畜牧生产统计工作, 他与市统计局及时沟通、加强联络、互通信息, 保证了该市畜牧生产统计数据准确无误、及时上报。
3 响应号召, 积极参加“畜牧科技进万家”活动
为响应安徽省农委及有关单位的号召, 2011年他联系了5个养猪专业户进行结对帮扶服务, 重点推广发酵床生态养猪技术, 不定期进行入户指导和电话咨询服务, 全年累计入户帮扶时间87天, 圆满完成了各项技术推广任务, 得到了群众和领导的一致好评。从2012年至今, 王宾同志担任了界首市基层农技推广体系改革与建设示范县补助项目专家组成员, 指导肉羊养殖技术。他包联指导该市王集镇胡台村和赵集村的十几个山羊养殖专业户, 指导试验示范基地界首市银河山羊繁育有限公司和界首市瑞祥山羊养殖专业合作社, 就引进种公羊、选留繁殖母羊、提高母羊繁殖率、提高羔羊成活率、种草养羊、饲料加工、设备购置、疫病防治、药物使用、羊舍改造等一系列问题进行现场指导, 结合存在问题当场开出“诊疗处方”, 提出改进方案, 每年平均技术指导240余次。通过实施科技示范户工程, 进行技术指导, 使示范户山羊羔成活率增加10%, 收入增加10%, 辐射户产量和收入提高5%以上, 科技示范户满意率达95%以上。
4 立足本职, 认真进行技术培训
2008~2010年, 王宾同志承担了界首市新型农民培训工作任务, 为保证培训工作保质保量, 卓有成效, 他撰写培训教材达10余万字, 利用多媒体设备, 围绕发酵床生态养猪技术、科学养羊技术、重大动物疫病防控技术等进行巡回讲座。2013年以来, 该同志又担任了界首市扶贫项目“雨露计划”的培训讲师。近三年来, 王宾同志已在全市各乡镇共举办“农村实用养殖技术”技术讲座60余期, 培训畜禽养殖专业户和新型农民9 000多人 (次) , 并与农民和养殖户进行现场互动, 现场解答实际生产中遇到的难题, 被誉为养殖户的贴心人。
5 发挥优势, 精心撰写技术资料
近年来, 王宾同志积极参与, 主持编制了《界首市畜牧业“十一五”发展规划》、《界首市山羊业发展规划》和《界首市奶业发展规划》等。参加工作以来, 该同志已在《中国兽医杂志》、《中国牧业通讯》等国家及省级杂志发表论文92篇共10万余字;在中国畜牧兽医报等国家及省级报刊发表科普文章50余篇, 共4万余字;编印了《农村科学养羊实用技术》、《农村科学养猪实用技术》等技术手册;总结整理科学饲养、疫病防治、实用技术等资料达15万字;编发《界首畜牧动态》180多期, 达14万余字。
6 认真总结, 积极进行科学研究
王宾同志主持完成的《生猪“四良技术”集成的应用与推广》和《发酵床生态养猪技术规范的研究》项目, 于2008年和2010年分别获得阜阳市人民政府科技进步三等奖;参与研究的《淮北地区黄犊牛腹泻症的研究》项目, 1989年获安徽省科技进步三等奖;《家畜附红细胞体病的诊断与防治研究》项目, 2002年获阜阳市科技进步二等奖;《界首市波尔山羊丰收计划》项目, 2003年获农业部波尔山羊丰收计划二等奖;《鸡传染性法氏囊病的新型防制措施》项目, 2011年获阜阳市科技成果证书。该同志多次被评为省市先进工作者和优秀共产党员, 2012年8月获得“哈药杯”全国十大兽医先进人物入围奖。
畜牧兽医事业发展 篇8
面对我国农业经济的快速发展, 我国畜牧业发展过程中的基层畜牧兽医队伍建设出现了许多与现有发展不相适应的地方。应该以全局的角度, 通过经济、技术、人才、管理等各个方面来进行分析。以下, 对于我国畜牧兽医队伍建设中出现的问题, 进行简要分析。
1.1 基层畜牧兽医队伍的建设经费不足
建设经费不足是制约我国基层畜牧兽医队伍建设的首要问题。据统计, 2013年财政部将政府收入的32%投入到我国的农业发展之中, 如此庞大的经费, 按照正常来说, 我国的基层畜牧兽医队伍建设不会出现经济问题, 所以问题应该出在以下2个方面:
我国的农业建设经费在使用过程中出现规划利用不合理的现象, 一些省份对于农业的建设着力于提高农业科技水平, 建设乡镇农业企业, 加强农产品加工等项目领域上, 对于畜牧业的发展没有给予足够的认识, 因此在畜牧兽医队伍建设上没有足够的资金支持, 导致基层畜牧兽医队伍建设出现资金不足的问题。
一些地区的基层畜牧兽医部门在对其兽医队伍进行建设的过程中, 盲目追求政绩, 没有从实际出发进行有效建设, 导致资金在建设过程中白白的浪费与流失, 长此以往, 出现了经费不足等问题。
1.2 基层畜牧兽医队伍缺乏科学的管理体制
基层畜牧兽医队伍在建设过程中的管理问题也是我国基层畜牧兽医队伍建设中存在的另一个重要问题。中央并没有明确地规定畜牧兽医行业属于哪一个行政部门之中, 因此, 畜牧兽医队伍进入乡镇之后, 当地政府部门往往对其进行自由划分, 造成了基层畜牧兽医部门没有明确的上级领导, 导致基层畜牧兽医队伍在工作中出现工作效率低, 责任分配不清等问题。在出现紧急问题时, 畜牧兽医部门与其他农业部门往往无法明确自己的责任, 导致与其他农业部门产生“打太极”的现象。
由于缺乏明确的部门领导, 基层畜牧兽医部门在管理上存在着很多问题。由于缺乏制约, 基层畜牧兽医的工作意识不强, 工作态度不积极;而缺乏有效的管理会使畜牧兽医部门在工作中出现资源浪费等现象。
1.3 基层畜牧兽医队伍中缺乏人才
我国2013年医药学专业毕业的大学生人数比2012年增加了5万人, 而畜牧兽医专业的毕业生人数却有下降趋势。究其原因, 是因为医学专业近几年一跃成为了热门专业, 进入医院或医疗机构之后有良好的收入和保障, 因此大批学生报考医学专业。而对于医学专业中的畜牧兽医专业由于在毕业之后只能选择进入宠物医院或者去基层工作, 没有良好的发展前景, 因此我国畜牧兽医行业的相关人才也在逐年递减。基层畜牧兽医部门由于地处乡镇等经济落后地区, 一般毕业生不愿进入, 加上基层畜牧兽医行业不注重人才的引进, 导致一些基层地区的畜牧兽医部门缺乏具有相关技术的专业型人才。
一些基层畜牧兽医的从业人员往往不具备相关的从业技能与工作经验, 通过走后门或调配的方式进入到了基层畜牧兽医部门, 给我国的基层畜牧兽医行业队伍建设带来了困难。
1.4 待遇低, 队伍不稳定
由于基层防疫机构工作条件艰苦, 待遇较差, 多数乡镇目前连村兽医都没有设置, 遇到春秋2季防疫工作只能临时找人开展, 所以队伍不稳定, 全年工作仅限春秋2次防疫注射。在改革中由于采取“一刀切”的做法, 简单对基层站进行撤并了事, 致使大量兽医基础性工作无法正常开展, 动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫组织和队伍不稳, 经费得不到保障, 防疫工作的机制问题没有解决, 使动物防疫的基础受到动摇。
2 解决对策
通过以上对于我国基层畜牧兽医队伍建设中的问题分析我们可以看出, 我国的基层畜牧兽医队伍在经费、人员、技术以及管理上都有明显的漏洞。因此我们要抓住要点, 对症下药, 才能更好地解决当前我国基层畜牧兽医队伍建设中存在的问题。以下, 对解决对策进行简要探讨。
2.1 加大基层畜牧兽医队伍建设的经费投入
要加强我国的基层畜牧兽医队伍建设, 要着手解决的问题就是经费问题。相关部门要对畜牧兽医部门进行明确的行政划分, 固定畜牧兽医部门的上级领导组织。在农业经费的规划利用问题上, 给予基层畜牧兽医部门足够的重视, 将资金准确无误的下达。要加强基层畜牧兽医部门工作人员的思想教育, 明确责任与工作任务, 坚持从实际出发的工作原则。
我国基层畜牧兽医部门应该合理利用资金, 引进先进畜牧医疗设备, 进行畜牧医疗技术的培训, 从根本上强化基层畜牧医疗的基础设施建设, 加强基层畜牧兽医队伍建设。
2.2 优化基层畜牧兽医队伍的管理体制
在明确基层畜牧兽医部门的行政所属之后, 相关部门应该积极地着手下一项工作——优化基层畜牧兽医队伍的管理体制, 明确管理对象与管理目标, 提高畜牧兽医人员的工作效率。建立畜牧兽医人员的工作监督制度与绩效考核制度。让畜牧兽医工作人员在科学的管理体制、合理的监督考核体制下高效地工作, 达到强化基层畜牧兽医队伍建设的最终目的。
2.3 加强基层畜牧兽医人才的培养与引进
国家农业有关部门以及教育部应该明确畜牧兽医对于我国农业发展的重要性, 出台相关的政策法规, 大力培养我国畜牧兽医专业的相关人才。在建立一定的保障制度和优化政策之后将人才输送到我国的基层畜牧兽医部门。注重对现有畜牧兽医部门人员的培训教育, 提高畜牧兽医部门人员的整体素质, 强化我国基层畜牧兽医行业的队伍建设。
3 结束语
畜牧兽医事业发展 篇9
【本期热点】科技期刊发展面临怎样的问题?《黑龙江畜牧兽医》杂志社为什么要改版?如何改版?
回顾——创刊与发展之路
《黑龙江畜牧兽医》创刊于1958年, 几位创刊人员怀着对畜牧行业的忠诚与热爱, 为了能够提高中国畜牧业的发展水平, 为了能够把科技成果推广到普通民众中间创办了这本期刊。经过几代编辑人的艰苦努力、辛勤培育、精心呵护, 《黑龙江畜牧兽医》从40页到80页再到120页内容越来越丰富、充实, 从省级优秀期刊到全国优秀期刊再到全国中文核心期刊, 几乎囊括了科技期刊能够取得的所有荣誉。50年过去了, 黑龙江省的畜牧业得到了长足的发展, 这里面也有《黑龙江畜牧兽医》的一份功劳, 但是, 回顾50年的历程, 发现杂志获得的荣誉越来越多, 离最初推动黑龙江省畜牧业发展的办刊宗旨却越来越远, 学术水平越来越高的论文让基层读者越来越难以理解。
矛盾——究竟该走哪条路
在2008年初的常务编委会上, 编委们对于杂志的栏目设置和刊发文章的类型进行了激烈的讨论, 东北农业大学王洪斌教授主张进一步提高杂志的学术水平, 以提高杂志在国内和国际上的影响力, 他指出, 科技期刊的学术水平是衡量期刊在行业中地位的重要标准, 科技期刊编辑的标准化程度, 英文摘要、参考文献等都是期刊评比的重要指标, 直接关系影响因子的大小。所以一定要保证杂志的学术水平。而黑龙江省畜牧兽医局科教处处长胥天君却表示, 这本杂志在对基层的推广中受到重重阻碍, 大到专业化养殖场场主, 小到普通养殖者都表示大部分内容看起来像“天书”, 读都读不顺更别说理解了。所以, 作为立足于黑龙江省畜牧业发展的期刊应该多为基层发展做贡献, 多刊登一些有实用价值、指导作用的文章。究竟该走那条路, 这个话题可谓老生常谈了, 几乎每次编委会上都会被提出来激烈的讨论, 却始终找不到两全的解决办法。
质疑——科技期刊的未来
随着我国经济的稳定增长、国民生活水平的逐步提高, 人们的对科技知识的需求量也日益增加, 这对中国科技期刊的发展应该带来的是福音, 但也必须面对目前期刊发展存在的众多问题, 继续沿着目前的发展方向走下去是否正确。
办刊宗旨
作为科技期刊, 尤其是畜牧兽医类的专业期刊, 其办刊宗旨应该是服务于畜牧业, 为推动畜牧业发展做贡献。一项科研成果、新技术、新方法、新发现、新结论如果只在科研领域传播而不应用到实际生产中, 那么它的价值就不能得到充分体现。作为畜牧兽医类专业期刊, 如果不能在基层推广, 为基层服务, 那么它的存在就失去了意义。而国外科技期刊办刊理念中最重要的一条就是强化读者意识, 在办刊指导思想中有“读者中心论”的思想, 主要体现在选稿标准、栏目设置等方面, 以达到全面满足读者需求的目的, 并把这种编辑的读者意识在刊物中进行全方位的体现。其实, “以读者为中心”的本质也就是“以市场为核心”, 因为一本没有了读者的科技期刊, 是永远不可能市场化的。《黑龙江畜牧兽医》正面临着这样的窘迫, 一方面荣誉和地位的获得, 促使大量高水平的科技论文、学术论文源源不断的涌来, 另一方面, 随着学术水平的不断提高, 杂志内容与基层的距离越来越远, 不但无法起到提高技术、指导生产的作用, 在发行上也受到重重阻碍。
行业现状
据2003年新闻出版总署公布的数字表明, 2003年我国共出版期刊9 029种, 其中自然科技类近4 500种, 其中包括《中文核心期刊要目总览》中的核心期刊1 500余种。仅从数量上来看, 差不多占到了整体期刊市场规模的一大半。然而, 自然科学类期刊的平均期印数比上年下降1%多, 这表明越来越多的科技期刊拥有越来越少的读者。2008年, 参与全国核心期刊评定的农业类科技期刊有815种, 当选的有152种, 其中畜牧、动物医学类核心期刊有15种, 竞争之激烈可见一斑。科技期刊面向的读者群十分有限, 传播范围也十分狭小。过去, 科技期刊只是科技成果发表和传播的平台, 而现在, 科技期刊更重要的功能是作为硕士、博士研究生毕业和事业编制人员晋升职称的跳板;过去, 作者发表一篇论文可以拿到高额稿酬, 现在作者发表一篇论文要付给杂志社高额版面费, 这说明科技期刊行业的性质正悄悄的发生着改变, 同类期刊越来越多, 质量却越来越差, 很多期刊对论文的学术水平要求不高, 只要交版面费就予以刊登, 甚至有些期刊收取加急费将急于晋职称或毕业的作者的论文刊期提前。代写论文的枪手越来越多, 花钱买论文成了行业潜规则, 抄袭现象普遍, 期刊市场出现了鱼目混珠的混乱局面。面对此种情况, 国家势必出台制度进行规范和管理, 科技期刊靠收取版面费维持生存的日子还能过多久?
制度改革
长期以来, 科技期刊的生存一直都靠国家和政府的支持, 研究所、学校办刊是国家给钱, 自身不用考虑生存问题, 只需考虑将期刊办好, 因为期刊办的越好, 影响力越大, 国家给的支持就越多。目前, 期刊市场种类繁多, 僧多粥少, 导致支持力度不够, 因为无论国家财政或地方财政都没有一个专门的部门给期刊投钱。因此绝大部分期刊都处在一个“等”、“要”、“靠”的阶段。随着市场经济的快速发展, 改革所取得的效果越来越明显, 事业单位体制改革已经被提上日程, 只是时间问题, 从长远看, 科技期刊的发展应该是走向市场, 在市场中求生存、求发展。事实上, 国际上很多纯学术期刊也都是自负盈亏;而国内现在大多数科技期刊实力还比较弱, 仅靠收取版面费维持生存, 发行与广告等基本的营销几乎没有。与国外著名科技期刊相比, 我国科技期刊的广告经营观念和规模与之有较大的差距, 全国仅有39%的科技期刊刊登广告, 但其中60%以上的刊物中广告所占版面低于10%。主要原因一是科技期刊杂志社对刊登广告在认识上存在误区, 认为科技期刊是严肃的学术期刊, 应该以刊载科研成果和应用成果为天职, 刊登广告使神圣的科学技术研究带上了铜臭, 影响到科技期刊的圣洁形象。但国外知名期刊从选稿标准到栏目设计, 从版面安排到广告经营处处考虑到读者需求, 体现全心全意为读者服务的办刊理念和经营意识。二是科技期刊的学术性与专业性太强, 发行受到很大限制, 而发行量直接影响广告量。面对即将开始的制度改革, 科技期刊何去何从?
改革——“鱼和熊掌”要兼得
改革, 这是中国近30年来最流行的词汇, 改革可以促发展, 《黑龙江畜牧兽医》就是在不断的改革和创新中走过50年历程的, 为了增加杂志份量, 不断增加页码;为了丰富杂志内容, 不断更改栏目;为了提高编辑质量, 不断完善编辑制度和标准;为了提高发行量, 不断改革发行办法。然而该如何改革才能既保持杂志在学术界核心期刊的地位, 又满足基层读者的需要呢, 光靠栏目的调整显然是达不到目的的。
2008年, 经过慎重思考, 全面调查、研究, 杂志社从创新角度出发, 大胆地提出了一项改革——将月刊改版成半月刊。上半月出版“学术版”, 主要刊登高水平、高质量的学术论文, 其发行对象为科研院所、高等院校、图书馆等;下半月出版《综合版》, 主要刊登实用技术、综合指导类的文章、行业信息等, 其发行对象主要为规模化养殖场、养殖大户 (小区) 、企业、基层技术员、兽医防疫员等。改版后的杂志不但可以保持原有的学术地位, 而且也可以更多地为行业、为基层服务, 可谓“鱼和熊掌”兼得, 更主要的是, 可以促进发行和广告的收入, 尽早的适应市场经济, 提高竞争力。这个想法一经提出, 得到了主办单位、编委、读者的普遍认可, 但也有少数人持质疑的态度。认为, 一旦期刊改成半月刊, 面向科研单位、大专院校及图书馆发行的《科技版》的影响因子一定会受到影响, 这样一来就会影响核心期刊的评定。但是, 张禹主编表示, 只要能为广大基层读者服务, 为行业发展做贡献, 做出一些牺牲也是值得的。
探讨——如何办好新期刊
2008年8月份, 出版局通过了期刊改版申请, 接下来就是要研究如何将两本刊物办好。《科技版》相对来说比较简单, 只需在原有期刊的基础上进一步提高学术性, 提高论文水平, 提高编辑质量, 提高标准化程度即可。而《综合版》想办好却十分困难, 对于杂志社和读者来说它是一本崭新的杂志, 栏目的设计要有独创性、连续性, 贴近读者, 满足不同读者的需求, 每期主体策划要吸引读者。
2008年11月21日, 为办好《综合版》杂志, 《黑龙江畜牧兽医》杂志社组织召开了“《黑龙江省畜牧兽医》杂志社专家技术服务咨询团成立大会”, 邀请畜牧行业内的三十几位权威人士参加了会议, 会上专家们对杂志的改版一致赞成, 认为这是非常有远见的正确选择, 东北农业大学犬类专家李世安教授的一番话, 更加说明了改版势在必行, 他说, “从国内国际的环境来看, 各个国家都在想对策应对由次贷危机引起的全球金融风暴, 中国投资4万亿拉动内需, 出台有关农民土地转让等政策, 这都意味着给农业包括畜牧业的扩大规模发展和科学技术的应用提供了用武之地, 对整个行业来说, 面临着很好的前景。我们这些从事科技研究和推广的人应该更多地考虑怎样在这样一个新时期为畜牧业发展多做贡献, 使中国畜牧业的面貌有所改观。‘三聚氰胺’事件的发生, 我认为科技推广者也是有责任的, 没有把科技原理推广出去, 使一些人在不明就里的情况下走入歧途。半个世纪前西方国家在制青贮时就喷入氨水或将少量尿素、三聚氰胺等非蛋白质含氮化合物添加到饲料中, 因为反刍动物可以通过瘤胃微生物的消化将其转化为菌体蛋白和微生物蛋白, 以提高乳液蛋白质含量。但这只限于反刍动物, 且不能添加过量否则会有残留, 如果将非蛋白含氮化合物添加到单胃动物的食物中就可能引起中毒, 这是很多人都不了解的知识, 作为科技工作者有责任将这些知识普及推广。
养猪学专家庄庆士先生已经81岁了, 仍然活跃在技术推广服务的第一线, 他的庄氏养猪法一直为业界推崇, 他认为杂志改版的提议非常好, 他说, “青贮技术20世纪50年代开始推广, 现在还没有普及, 不能不说与媒体对技术的传播不够有关, 作为专业期刊将这些技术推广到老百姓当中去, 真正变成生产力才是最重要的, 所以改版是正确的、有远见的。”
各位专家还针对如何办好综合版期刊, 如何全方位为基层畜牧业发展服务进行了激烈的探讨。
东北农业大学养羊学专家陈滨江教授首先发表了自己的看法, 他说:“首先要了解老百姓需要什么技术, 针对老百姓所需的具体技术进行有针对性的组稿, 要讲通讲透, 才能达到效果。”
《黑龙江畜牧兽医》创始人之一、原黑龙江省畜牧局副局长李尧人认为, 《综合版》要深入基层, 得到基层的认可必须要做到三贴近, “贴近农村、贴近农民、贴近牧业”。一是要追随生产的时效性, 比如说, 疫病流行很有季节性, 什么季节易发什么疫病是农民最关心的问题, 杂志就应该在不同季节刊登易发疫病的预防、诊断、治疗方法。青贮季节来临, 农民很需要知道青贮怎么收割, 怎么贮存, 怎么制作, 那杂志就应该雪中送炭, 及时地刊发农民想要知道的技术。二是要贴近农村实际情况, 什么地区适宜使用什么样的生产技术、生产方式, 每项技术适合哪类人群, 一定要因地、因人而异, 把最需要的技术给最需要的人。三是市场行情的预测, 包括畜产品、饲料原料等价格走势, 能够指导群众根据实际情况进行生产。另外, 杂志担负着指导生产, 推进畜牧业健康发展的重任, 还要做到对相关政策的实施进行积极引导, 比如环境问题是全国乃至全世界都关心的问题, 杂志社应该多做一些保护环境的宣传并多提供一些简单实用的办法和技术, 便于推广, 让老百姓容易接受。
东北农业大学王洪斌教授说:“综合版是直接面向普通养殖户、面向县城以下从事畜牧兽医技术人员的, 在栏目设置上, 应该有各畜种养殖的专题和疾病防治的讲座栏目, 要连续的做, 这些书基层都买不全。还应该有问答栏目, 谁有问题都可以问, 然后让专家解答。根据季节、时间、养殖户需要和养殖不同畜种的养殖户进行有针对地培训。另外还应设置信息发布栏目, 发布国家、省里的一些发展动态, 还可以适当的做一些公益广告。总之, 把思路扩的越大越宽, 基层的人员想要什么我们就给他什么, 我相信两本杂志发扬各自所长一定都能办好。”
张禹主编在会议结束时说:“各位专家说的非常有道理, 如果杂志社按照自己的意愿闭门造车, 不了解百姓所需, 就像重拳打到棉花上, 没有力度, 没有效果。下一步我们就想请在座专家把多年来深入基层了解到的百姓所需整理出来, 杂志社将按照百姓需要通过专栏分类报道, 今后办老百姓喜爱的刊物。”
希望——成功开辟新天地
畜牧兽医事业发展 篇10
一、今后五年奋斗目标及主要任务
总体要求:以提质增效为重点, 以提高标准化规模养殖和产业化发展水平为目标, 以政策支撑为保证, 以体制机制创新为动力, 在确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件的基础上, 调整畜牧业结构, 推动产业升级, 稳定提高畜牧业经济总量, 初步实现畜牧业现代化。
预期目标:到2017年全省畜禽规模养殖率达到80%以上, 标准化养殖水平达到70%, 比全国高20个百分点;畜牧业产业化率达到85%以上, 产业化水平和畜产品有效供给能力建设水平全国领先;畜牧业产值在农业总产值中所占的比例达45%以上。
主要任务:
(一) 大力发展现代畜牧业
——实施标准化规模养殖提质增效工程。支持建设畜禽标准化养殖场, 促进规模养殖场达到繁育良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、产品安全化、环境整洁化的标准化现代畜牧业建设标准, 促进标准化规模养殖提质增效。
——实施以牛羊为重点的畜牧业产业化推进工程。在现有基础上大力推进畜牧业产业化, 重点推进牛羊产业加快发展。扶持牛羊标准化养殖小区建设与养殖大户, 推动牛羊产业加快发展。实施辽育白牛产业开发项目, 构建中高档肉牛产业体系, 大力增加中高档牛肉生产, 提升牛肉产品附加值, 实现全省肉牛产业上新台阶。大力推进秸秆饲料化开发利用。
——实施新一轮畜禽良种工程。坚持以企业为主体, 加大扶持力度, 完善体系建设, 提升育种能力。继续实施生猪遗传改良计划, 规范核心育种场种猪测定, 加强第三方集中测定, 努力培育“辽宁长白、大白、杜洛克”。完善奶牛核心育种场建设, 核心群奶牛单产达到国内一流水平。扩大辽育白牛核心群母牛选育规模, 提高种源质量, 满足辽育白牛产业开发需要。进一步完善辽宁绒山羊育种机制改革, 不断提高辽宁绒山羊育种水平。增加肉羊引种和改良, 大幅度提高肉羊良种化水平。
——实施监测预警体系建设工程。进一步完善生产监测预警体系, 形成完备的省、市、县三级畜牧业生产监测组织体系, 确保畜牧业监测预警工作有效开展。强化监测预警网络平台建设和技术水平升级, 提升预警信息的及时性和准确性。
——实施新型畜牧业生产经营组织建设工程。加强畜牧专业合作社、标准化规模养殖场等新型畜牧业经营组织建设, 大力扶持建设畜牧业示范和重点合作社, 支持和引导标准化规模养殖场建设, 到2017年全省畜牧生产组织化运营比重提高到40%以上。
——全面推进养殖业保险工作。落实国务院惠民政策, 提高我省畜牧业抗灾减灾能力, 为建设我省现代畜牧业示范区保驾护航。
——加强畜禽粪便治理。强化畜禽粪便贮存设施建设指导, 推进畜禽粪便无害化综合利用。
(二) 科学防控重大动物疫病
——实施重大动物疫病防控净化工程。全面实施重大动物疫病强制免疫, 建立完善与疫苗供应管理相适应的运输贮存冷链体系, 健全强制免疫工作机制;完善省市县三级兽医实验室建设, 主要涉农县区疫控中心实验室应具备重大动物疫病病原学和血清学诊断和监测能力, 及时开展重大动物疫情预警预报;开展种畜禽口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等监测净化工作, 种畜禽应全面达到健康标准;继续加强和完善动物疫情应急准备和应急处置工作, 形成完备的应急物资储备管理系统。
——实施动物卫生监督执法能力提升工程。完善动物卫生监督相关法规制度, 全面落实农业部“六条禁令”。完善动物卫生监督机构所需的检疫、办案、信息、通讯和交通等基础设施设备, 利用GPS、物联网等现代科学技术健全追溯系统。加强动物卫生监督检查站、动物隔离场和无害化处理场建设与管理, 完善养殖场无害化处理设施条件, 加强外引动物和动物产品监管, 强化相关场所动物防疫条件审核和各环节的动物卫生监督执法工作。
——继续推进免疫无口蹄疫区建设工程。进一步巩固我省免疫无口蹄疫区建设成果, 尽快恢复并维持全省无口蹄疫状态, 严格按世界动物卫生组织等国际组织对免疫无口蹄疫区的要求建设, 争取早日通过免疫无口蹄疫区国际认证。
(三) 全面加强畜产品安全监管工作
——实施畜产品安全监管体系建设工程。加强体系建设, 着力提升检验检测、监督执法能力。加强畜产品安全风险监测和监督抽查, 健全畜产品安全监管长效机制。启动畜产品安全监管示范县创建项目, 着力提升畜产品安全综合监管能力。加大畜产品安全监管财政投入, 加强法制建设。
——开展“瘦肉精”、抗菌药和饲料兽药等专项整治。继续深化“瘦肉精”整治, 加强生鲜乳质量安全监管, 严防出现反弹。开展抗菌药专项整治, 规范兽用抗菌药生产、经营和使用行为。稳步推进无公害生产, 健全畜产品生产档案, 严格执行投入品禁限用及休药期规定。深入开展兽药饲料整治, 从源头保障畜产品质量安全。
——实施饲料兽药产业升级工程。推进饲料生产企业质量管理规范示范创建, 鼓励中小企业进行技术升级改造, 提高企业质量安全保障能力, 打造产品优质安全、资源高效利用的现代饲料工业体系。鼓励饲料兽药企业开展质量安全科技创新, 促进饲料工业和兽药行业健康、持续发展。
(四) 实施草原生态保护建设工程
依法保护草地资源, 扎实开展基本草原划定工作, 确保基本草原总量不减、用途不变、质量不降。强化草原灾害防控工作, 确保草原生态安全。继续治理辽西北地区沙化草原, 确保完成300万亩治理任务。进一步巩固草原沙化治理成果, 确保治理区不被侵占、设施完好、植被不被破坏。积极推进6个半牧县落实草原补奖政策, 确保农牧户补助资金妥善、及时、足额到位, 促进半牧区经济社会又好又快发展。
二、2013年重点工作
预期目标:全省肉、蛋、奶产量分别达到420万吨、283万吨、134万吨, 同比分别增长2%、1.1%、1.3%;畜牧业产值1678亿元、增加值680亿元, 同比分别增长3.5%、3.8%。
主要任务:
(一) 发展现代畜牧业, 关注新热点
一是加强核心种猪场建设, 扩大种猪第三方集中测定工作。种猪集中测定数量和质量以及竞卖活动, 都要达到国内最好水平。新建的种猪测定中心今年将投入使用, 每批次可集中测定600头, 今年计划测定种猪200头。二是以辽育白牛产业开发为龙头, 加快牛羊产业发展。继续推进以辽育白牛产业开发为主的牛羊产业发展。建立辽育白牛中高档肉牛产业开发各环节利益协调机制, 组织、指导肉牛屠宰加工龙头企业开展辽育白牛产业开发, 通过开发带动肉牛产业, 使辽宁成为国内外中高档牛肉供应基地。三是全面启动养殖业保险试点工作。2013年养殖业保险工作在辽宁省先行试点, 政府对育肥猪、能繁母猪和奶牛保险实行保费补贴, 各市要抓紧落实本年度保险补贴资金的财政预算。
(二) 加强疫病防控, 落实新要求
一是完善省、市、县三级兽医实验室建设, 确保在2014年年末全省40个县均具备重大动物疫病分子生物学检测能力。提高监测能力, 科学开展重大动物疫病监测和预警预报工作。二是各市、县都应规划、建设病死动物无害化处理中心, 形成与当地饲养规模相适应的处置病死动物能力;在规模饲养场 (小区) 推广永久性防渗井技术, 要求具备病死动物无害化处理设施;乡镇动物卫生监督所和村防员要落实巡查处理责任, 及时发现, 果断处置。三是科学开展防控高致病猪蓝耳病炭疽“百日会战”专项行动, 6月底前完成两病免疫, 切实建立有效免疫屏障, 确保“十二运”期间不发生区域性重大动物疫情。四是各市、县局全面落实辽政发[2005]46号文件, 将每个区域性动物防疫监督所编制增至6人, 保证区域所车辆正常运行。
(三) 强化畜产品监管, 保障十二运
一是做好全运会畜产品安全保障工作。要科学选择养殖基地, 落实监管责任, 强化监督检查, 规范兽药饲料使用, 实施全程监管。强化“瘦肉精”监测, 供核心区猪牛羊生鲜产品要做到批批检测“瘦肉精”。二是开展“瘦肉精”、抗菌药、兽药饲料等专项整治。落实各项监管制度措施, 严厉打击违法使用“瘦肉精”不法行为。加强畜产品安全宣传教育和养殖技术指导, 强化巡查, 督促养殖场按照兽药使用规范科学、安全使用兽药, 严厉打击不按规定使用药物行为。以假劣兽药为重点, 全运会后在省内全面开展饲料兽药非法添加专项行动、饲料兽药生产经营企业清理行动、兽药市场打假行动。
(四) 抓好沙化治理, 启动草原划定
2013年全省将启动基本草原划定工作, 各有关畜牧部门要以确权草原总量为基数, 扎实稳妥做好基本草原划定工作, 力争三年内完成基本草原划定任务。认真实施草原灾害防控工作, 确保草原生态安全。确保完成100万亩辽西北草原沙化治理任务;管护好已竣工工程, 确保草原沙化治理成果。扎实推进6个半牧县草原补奖政策落实工作, 确保政策稳妥落实到位。全面推进秸秆饲料化开发利用, 促进苜蓿种植业发展。
(五) 狠抓粪污治理, 改善村容镇貌
畜牧兽医事业发展 篇11
关键词:畜牧业;产业化;发展战略;对策
中图分类号: F326.3 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.057
在经济全球化的发展过程之中,畜牧业逐渐实现了由传统畜牧业向现代畜牧业的转变,畜牧业的产业化经营能够有效地促进畜牧业由传统畜牧业向现代畜牧业的转变。畜牧业是现代农业之中最为重要的组成部分之一,同样也是广大农村家庭的主要收入来源之一,因此党和国家对于“三农”问题甚为重视,并且多次强调“三农”问题。畜牧业的产业化发展能够在一定程度上促进我国社会主义新农村的建设。
1我国畜牧业产业化发展中存在的问题
在我国畜牧业产业化不断发展的过程中不断凸现出来一些问题,这些问题严重制约了我国畜牧业产业化的可持续性发展。
1.1龙头企业缺乏竞争力,畜产品深加工水平落后
在畜牧业产业化的之中要求能够将畜牧业的生产、加工、销售、物流等环节进行紧密的结合,但是在我国畜牧业产业化发展的过程中,这些环节却不能够进行紧密的结合,我国的畜产品的加工仍然也是停留在初级产品的加工以及销售之中。发达国家的畜产品加工量能够占得畜产品生产总量的70%~80%,但是我国的比重却达不到10%。而进行畜产品加工和销售的企业和厂家相对来说规模较小,技术水平也较为落后,加工的畜产品单一。另外,在我国的大多数地区畜产品加工的一些龙头企业的企业规模较小,所加工的产品质量也不尽如人意,产品加工的种类相对来说较为单一,管理体系相对较为落后,不能够促进这些龙头企业的快速发展,也不能非常好的适应畜牧业产业化的发展,在竞争日益激烈的国内外市场之中,一些龙头企业的创新能力以及科技能力不足,一些龙头企业仍然还是依靠粗放扩张的经营模式,忽视了新产品以及新技术的开发,在市场之中缺乏自身的名牌产品,阻碍了这些龙头企业的长远发展。
1.2畜牧业产业化内部利益分配机制不完善
在进行内部利益分配问题上主要存在三方面问题:一是双方信誉方面存在一定问题。就是当企业与农民两者签订合同之后,由于产品的价格存在不确定性,价格幅度可能会随着其他事物产生波动,当产品的价格较高且产品畅销的时候,一些农民可能会违背合同,不愿意将产品卖给企业,给企业造成十分严重的经济损失,但是相反,在产品的价格低且不畅销的时候,农民非常愿意按照原定的价格将产品卖给企业,但是企业却不愿意以合同中的价格收购,有时即使愿意收购,也是尽可能的将产品的价格压得不能再低,这样就会给农民造成一些严重的经济损失。二是一些企业往往就是凭借着农民的知识水平较低,对法律方面的知识不是很了解,所以在制定合同的时候侵犯农民的权益,故意损害农民的利益,在制定的合同也是尽可能的偏向企业的利益。三是违约成本较高。当出现一些不可预测的情况之后,农民面临的赔款压力较大。
2我国畜牧业产业化发展的对策分析
为了能够促进我国畜牧业产业化发展,笔者针对于以上几个问题提出了几点对策。
2.1加大龙头企业的扶持力度
龙头企业的创新以及科研能力欠缺,管理模式落后,所以政府以及相关部门应该加强对于龙头企业的扶持力度,从实际出发制定符合龙头企业发展的战略措施,解决龙头企业在发展过程中遇到的一些实际性难题,加强对于重点龙头企业的管理,对于龙头企业和为畜牧业的产前、产中以及产后的服务进行组织,对于这些过程中需要交纳的一些税款以及其他款项进行试单个的优惠,促进畜牧业产业化的发展。与此同时,作为龙头企业也应该积极的进行反思和不断的探索,加强企业在国内外市场之中的竞争力。
2.2完善利益联结机制
畜牧业产业化发展的实质是为了在企业与农民之间建立完善的稳定的利益关系,这直接关系到畜牧业产业化的发展进行,所以各地政府应该根据不同地区不同的畜牧业产业化发展的不同,采取相应的措施。例如,在一些还处于起步阶段的地区重点在于规范农民与企业之间的合同,用以维护农民和企业之间的利益;在一些畜牧业产业化程度比较高的地区,可以建立起风险基金,在市场价格浮动较大产品价格较低的时候,为了能够更好的保护双方的利益,返还一定的利润,或者是进行一些补助。通过这样的方式就能够尽最大的可能减少企业与农民之间的经济利益的损失。
2.3建立风险防范意识
在畜牧业产品化的发展进程中,各个地区应该做好风险防范工作,加强风险防范的宣传,让农民朋友树立风险防范意识,针对于不同的风险采取不同的风险防范手段,做好畜禽的疾病预防,降低各种自然灾害以及各种疾病所造成的经济损失,更好地推进畜牧业产业化发展。
参考文献
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[2]王明利,王济民.我国畜牧业产业化发展战略和对策[J].农业经济问题,2002,(S1).
[3]夏田,多金荣.畜牧业产业化发展模式及经验借鉴[J].财经理论研究,2014,(02).
畜牧兽医事业发展 篇12
坝上草原翻绿浪, 牛羊入画卷。
连绵燕山美, 俯瞰渤海湾,
实现牧业现代化, 科技谱新篇。
学会架桥梁, 责任担在肩,
团结科技工作者, 建设好家园。
本刊讯4月10日上午在雄壮嘹亮的学会《会歌》声中“首届河北省畜牧兽医科技发展大会”大幕徐徐拉开!
本次大会是由河北省畜牧兽医学会主办, 河北省畜牧业监测预警服务中心、石家庄市畜牧兽医学会承办。国家蛋鸡、肉鸡、生猪、奶牛、肉牛产业技术体系河北团队等单位协办。大会盛邀中国工程院院士、中国农业大学动物科技学院院长李德发教授, 中国工程院院士、河南农业大学校长张改平研究员, 国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学李胜利教授, 华南农业大学毕英佐教授等近30多位专家、行业精英分别在主会场和三个分会场作了精彩报告。中国畜牧兽医学会常务副理事长阎汉平, 河北省科协副主席许顺斗, 河北省畜牧兽医局副局长张强及特别赞助企业代表出席开幕式, 李英理事长主持了大会。
大会吸引了来自京、津、冀、鲁、豫等10多个省份的近百家企业参展, 来自全国各地的畜牧兽医科技工作者、养殖场 (户) 、饲料、兽药、企业代表共计1000多人参加了大会, 成为河北省畜牧兽医界盛况空前的一次行业盛会。
大会以“创新驱动、生态养殖、转型发展”为主题。旨在为广大畜牧兽医科技工作者及企事业管理者搭建科技交流、互动、创新、共进的重要平台, 为我省现代畜牧业的建设和发展献计献策, 为周边地区畜牧养殖企业、养殖小区、养殖合作社以及相关兽药、饲料企业提供最新科技成果、先进技术和市场信息。
本次大会共设立“第三届 (2014) 家禽疫病防控与健康养殖技术研讨会”;“猪业嘉年华2014北方规模猪场峰会”;“首届河北省标准化牛场管理及技术提升交流会”三个分会场进行学术报告, 期间还举办了“节能减排, 发展河北现代畜牧业建言献策座谈会”及“畜牧科技之光主题晚会”等多项活动。