矿业开发

矿业开发（通用10篇）

矿业开发 篇1

一、首钢矿业国际市场开发SWOT分析

(一) 优势

第一, 资源优势。首钢矿业地处河北省唐山市, 唐山市矿产资源品种多、储量大、质地优良、分布集中、易于采选。唐山市位于环京津中心地带, 铁矿保有量57.5亿吨, 是全国三大铁矿区之一, 自有铁矿企业数量大, 产量较高;唐山自有较高焦煤产量的煤矿, 至今已控制了五个含煤构造, 焦炭供应不足部分可就近向山西采购;水资源、电力资源也相当丰富, 生产用水主要引自滦河水系, 沿海厂区利用厂内余热建设了5万吨/日的海水淡化项目, 解决了企业生产用水的循环利用, 为钢铁生产提供动力支持。

第二, 政策支持与资金保障。迁安市政府鼓励支持钢铁产业的发展, 要求全市各级各部门为首钢矿业提供必要的服务和帮助, 为首钢矿业的发展提供有利环境。迁安市民间资本雄厚, 又毗邻京津, 具有发展资金支持的优势, 国家开发环渤海地区为其提供资金扶助。

第三, 地理位置优越、交通便利。地处环渤海经济圈, 有发展钢铁产业得天独厚的优势, 能够利用本地的资源, 享受优惠政策。迁安市公路、铁路网络四通八达, 信息网络建设先进, 具备发展现代物流业的基础优势, 现代化物流业能够解决钢铁行业巨大的物流吞吐量。

第四, 人才资源。唐山是传统的工矿城市, 历史悠久, 工业生产基础雄厚。多年以来, 围绕钢铁产业形成了产、学、研一体化格局, 不仅存在大量的生产企业, 并培养造就了大量的技术精英和产业工人, 而且当地的科研院所、大专院校也在不断开发新技术、新产品, 培养后继人才。

(二) 劣势

第一, 生产设备落后, 产品品种结构有待进一步调整。目前的生产线以生产建筑、建设线材等常规品种为主, 市场前景较好的级超薄热带、冷轧板、镀锌板、彩涂板、H型钢、中厚板产量较低, 尚未形成市场规模, 有的仍处于在建期间, 特种钢、特种合金钢只处于谋划阶段。

第二, 高级技术人才缺乏。缺少能在科研开发领域起带头作用, 能够带领企业自主创新, 促进产品更新换代的高级技术人才。

第三, 专业的国际营销人才缺乏。由于之前在出口方面投入较少, 企业目前缺乏面向国际的销售人员, 迫切需要了解国际贸易流程的专业人才。

第四, 没有足够的宣传推广, 在国际市场上没有稳定的客户。寻求国际合作伙伴, 建立持久牢固的合作关系需要长时间的努力。

(三) 机会

第一, 国际需求量大, 世界范围内钢铁消费持续增长。国外钢铁产业结构向高端调整, 所让出的常规产品市场, 将由发展中国家填补。首钢矿业在管理、技术、营销、资金供给等方面处于较高水平, 在国际市场重新分配的竞争中必将处于有利地位。

第二, 钢铁行业处于寒冰期, 对国企是机遇。首钢矿业由北京迁往迁安, 得到了国家的大力开发扶持, 对钢铁产能大规模扩张有很大优势。国家调整钢铁行业政策, 提高了新建钢铁企业准入门槛, 一批潜在的新进入竞争者被拒之门外, 首钢矿业的竞争压力减小。

第三, 地处国家重点开发环渤海经济圈。首钢矿业得到国家的大量政策和资金扶持, 大量科研、销售人才也积极投身开发环渤海的事业。首钢矿业的发展可谓天时、地利、人和。

第四, 钢铁行业中心的转移。从国际市场上看, 目前发达国家钢铁产能严重过剩, 急切寻找出路, 钢铁产业中心有从发达国家转向发展中国家的趋势, 首钢矿业应有机会利用国外资金、资源, 大力吸引外资, 加快对企业股份制改制、企业间资本流通与合资合作, 引进先进生产技术和先进管理方法, 促进企业整体素质的提高, 从而生产出更具竞争力、更符合国际市场要求的高科技含量的商品。

(四) 威胁

第一, 来自其他出口国家的竞争。目前, 我国钢铁企业低档产品的竞争对手主要是俄罗斯、乌克兰等国的钢铁企业。高档产品的竞争对手主要是韩国、日本的钢铁企业及台湾中钢。由于首钢低档钢铁产品价格较低, 需要一定的保护政策才能形成市场进入壁垒。

第二, 来自国内的竞争。经济全球化是大势所趋, 国内很多钢铁企业也正在积极投身于开拓国际市场的行动中, 来自国内的竞争压力日益增大, 市场份额更难争取, 资源压力进一步增大。

第三, 竞争模式不适应。随着钢铁市场的开放和国际化, 首钢矿业对新型竞争还有待适应, 在群体企业间竞争、品牌的竞争、商业存在模式竞争、市场快速反应能力竞争、销售终端、创造客户价值竞争、提升产品的技术含量和附加值的高层次竞争、人力资本获取竞争、企业效率、政府行政效率竞争、政府管理经济能力竞争等都还需要一定的适应过程。

第四, 成本增加。钢铁生产中必需的原材料铁矿石、燃料煤炭价格持续上升, 电能、水能等动力资源价格也节节攀升。

第五, 世界钢铁产业产能的严重过剩, 对首钢钢材进出口压力较大。“入世”后下调钢材关税、取消进口钢材数量限制、取消钢材指定经营政策, 对首钢钢材产业会造成一定的冲击。因为首钢钢铁国际化程度不高, 产品质量还不太高、成本较高、综合竞争力较弱, 一些钢材产品的价格高于国际市场价格, 在规模、产品结构、工艺装备上处于中等偏上水平, 集中度偏低, 能耗高、效率低, 距离一流水平还有一定差距, 这些都构成了首钢走出国门的威胁。

二、唐山首钢矿业开拓国际市场策略

(一) 4P营销策略

1、产品策略。

和国内大多数钢铁企业相同, 首钢矿业的钢铁产品存在产品质量较低, 难以符合国际要求的问题。因此, 应升级生产设备, 加大科技投入, 提高产品的质量, 力争使产品达到国际先进水平。首钢矿业作为国内钢铁行业的大型国有公司, 应充分利用这一优势, 利用国企的优良声望和诚信保障, 以达到让国外消费者放心的品牌效应。提高产品附加值, 不应致力于低级产品的开发、出口, 应积极生产高技术资金投入的高附加值产品, 对产品进行精加工, 实行严要求, 高规格, 提高出口产品的档次。

2、定价策略。

由于不同的文化背景和经济条件, 世界各国的消费习惯和购买力有所差别。所以, 不同的国家会执行有差别的服务价格策略。对不同国家的出口商品会规定不同的销售价格。作为影响市场需求和消费者购买意愿的一个重要因素, 对不同的国家地区的产品售价进行适当调整, 有利于产品销售市场的扩大。提高产品的销售量, 使产品较其他同类产品更具竞争力。通过选定定价目标, 确定市场需求, 估计成本, 分析竞争者的产品及价格, 企业能够根据实际情况制定出适当的销售价格。首钢矿业要针对不同的销售市场, 作出不同的销售价格, 既能符合当地消费的需求, 又能达到盈利目的。

3、渠道策略

(1) 健全国际营销网络。应在出口目的国家建立自己的子公司, 让子公司遍布重要国外市场, 形成完善的国际市场营销网络, 以便更加高效、快速地了解当地市场信息, 提高决策的速度和准确性。同时, 有利于我们更好地完善售后服务, 拓展用户和市场。

(2) 利用电子商务。通过网络平台的实时沟通交流, 更加方便快捷地了解顾客的需求。能够根据具体的订单进行专门的生产, 避免资源的浪费, 使生产活动更具目的性。同时, 能够了解国际行情, 得到准确的产品价格、种类数量的信息。使企业适时作出调整, 更好地满足市场需求, 提高国际竞争力。

(3) 出国拜访和来厂参观。可派遣既熟悉钢铁产品生产程序又掌握国际销售技能的人员出国拜访, 向国外客户对首钢矿业产品进行具体详细的介绍, 了解他们的具体需求, 进行商务谈判, 使双方达到双赢。也可以邀请外企驻华办事处工作人员来厂参观考察, 了解首钢矿业的生产情况后做出是否合作的决定。

4、促销策略。

首钢矿业要扩大钢材出口, 必须积极做到按国际先进质量水平标准组织生产。积极适应国际市场形势, 形成出口市场多元化;积极开展国际市场调研, 及时掌握信息, 加快开发新品种, 寻求出口机会;积极通过钢铁行业的驻外商业机构或企业的海外子公司直接寻找最终用户, 减少中间流通环节, 降低出口产品销售成本, 提高出口效益。

(二) FDI经济合作联盟策略。

FDI经济合作联盟策略 (国外直接投资) 是在向外输出产品和技术的同时, 更加注重资本的输出, 通过在钢材市场所在地合资、独资建厂 (主要是高附加值和深加工产品) , 以回避贸易壁垒, 扩大市场份额。同时, 还能利用建厂当地的煤铁资源、动力资源, 减少国内资源消耗。

(三) 政府政策支持。

迁安市各级各部门要增强忧患意识、责任意识和大局意识, 采取有针对性的措施, 抓住机遇, 应对挑战。要以资源配置、整合重组、延伸链条为抓手, 把建设首钢精品钢铁基地的事业推向前进;各职能部门和镇乡要进一步强化服务意识, 围绕企业需求, 积极搞好服务, 为企业生产创造稳定、和谐的环境;加强承载环境建设, 解决企业发展中遇到的瓶颈制约, 帮助企业做大做强;积极引进先进适用技术, 加大科研机构、大专院校和企业进入钢铁产品加工生产领域, 加大研发力度。国家维持汇率稳定, 降低汇率波动给出口带来的风险, 能使企业有信心坚定从事出口。稳定出口退税率, 调动企业出口积极性, 保证出口数量增长。下调税率, 降低企业应交费用, 减少企业的税费支出, 使企业有更多的资金投入到科研和开拓国际市场领域。

(四) 人才培养。

21世纪是信息时代, 是知识经济时代。首钢矿业是正在发展建设中的现代化、数字化大型企业。为了更好地适应知识经济时代, 加强自身的竞争力, 公司加快了人才的培养, 确立了以“五个服务”、“五个平台”、“四个培训渠道”、“三支人才队伍”为核心的人才战略目标, 制定了针对“技能操作人才”、“专业技术管理人才”、“青年人才”和“高层次人才”的激励制度, 这些组成了公司的人才培养战略。

为加强全员培训管理, 促进学习型企业创建工作, 加快培养和造就适应公司发展需要、拥有较强学习和持续改进能力的经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍, 进一步规范培训方式方法, 整合培训资源, 完善基础工作, 最终与公司整体的信息化职工培训管理相关规划相融合。培养出既熟悉钢铁生产过程, 又掌握国际贸易、跨国投资等诸多方面知识的专门人才, 有利于国际化经营事业的发展, 从而提高企业的核心竞争力。

参考文献

[1]郭瑜.浅谈我国外贸出口的品牌战略[J].漳州职业技术学院学报, 2008.4.

[2]王新玲.如何提高品牌的竞争力[J].市场经纬, 2002.1.

[3]宋调.OEM的未来发展思考[J].物流科技, 2004.9.

论兴安盟矿业勘查开发和利用 篇2

关键词：兴安盟；有色金属；油砂石油；煤炭及非金属；勘查融资体制机制环境

前言

兴安盟在营造经济发展的良好软环境前置条件下，依托地表资源逐步形成了农产品和畜产品的产业化，实现了农业稳盟的治盟方略。为使工业立盟得以实施，在提升现有的全盟工业规模、总量、产品的技术含量和科技附加值的基础上，应加大矿产资源勘查、开发力度，使矿业经济成为全盟经济发展的新的增长点，走一条依托开发地表资源和地下资源同步走的经济发展之路。而地质勘查是实现矿业经济发展的起点，解决好地质勘查尤为重要。

兴安盟于80年复建以来，矿产资源的勘查有了长足的发展，为兴安盟经济三十几年的发展提供了一定的资源保障，但由于历史上行政区划等多方面的原因影响，地勘投入严重不足，探明的矿产地与经济发展规模所需矛盾日益突显，如不解决地勘问题，势必影响全盟经济的快速发展。因此，要实现找矿突破具有一定的现实意义。

一、兴安盟成矿地质区域简介

兴安盟地处大兴安岭中段，地层出露较全，构造运动强烈，岩浆活动频繁，并处于古亚洲成矿域与滨太平洋成矿域重合在兴安盟，成矿地质环境极为有利。根据成矿规律及已知矿产地空间分布特点，可将我盟划分为三条多金属成矿亚带：天山——布敦化——莲花山北北东向铜银金铅锌多金属成矿带；黄岗梁（克旗）——碧流台（巴林左旗）——大石寨——神山，北东向铁、铜、铅、锌、金成矿带；东乌旗一苏德干其（阿尔山北部）——苏呼河——梨子山北东向铁、锌、钼、铀、铅、铜、银、金等成矿带全盟已知金属矿产地多分布在上述3条成矿带上，另外我盟非金属矿物也具有一定的区域优势。到目前，全盟已发现各类矿产54种，基本查明资源储量的矿产地有35处，基中大型矿床5处，中型矿床15处，小型矿床15处，发现的矿点和矿化点有291处。

在兴安岭隆起带东翼靠近沉降带一侧，发现侏罗纪含煤地层，并存在着生成煤炭的地质环境，从以往地质调查资料和成矿理论推断兴安盟存有四个成煤区：万宝-忙牛海盆地，新佳木-高力板盆地，宝力根花-新林盆地，古迹-宝石盆地等四个成煤地区。

另外兴安盟阿尔山地区地热、矿泉水和扎赉特旗图牧吉地区的油砂、石油等矿产资源有待勘查，具有很大找矿突破的潜力。

实际证明兴安盟矿种比较齐全，尤其是多金属矿床多集中分布在已知成矿带上，但以往地质工作程度低，只要加强地质普查勘探工作，就有可能找到新的可供开采的矿床，成为我盟新的经济增长点，是实现工业化的又一个重要保证。

二.加大兴安盟找矿突破力度

根据内蒙古自治区矿产资源总体规划的要求及兴安盟地区矿产资源勘查开发现状，在找矿突破方面，我们要侧重于有色金属矿产、能源矿产、水汽矿产和非金属矿产的勘查力度。

1.有色金属矿产的找矿分析

兴安盟三条成矿亚带均为有色金属的成矿带，盟内现有矿山也分布此成矿带上，成矿理论推断和现实揭露矿体情况基本一致，验证了成矿理论的正确性，因此要加大在三条成矿带上的有色金属的勘查力度，力争寻找可供开采的大、中型以上矿产地。

按照就矿找矿的理论，要加大对老矿山的外围和深部的找矿力度。

（1）加大莲花山铜矿、闹牛山铜矿、布敦化铜矿外围找矿工作，莲花山铜矿、布敦化铜矿、闹牛山铜矿外围和深部找矿是兴安盟寻找铜资源矿产地的重中之重。根据以往的地质资料和成矿理论分析，在其外围极可能赋存比较大型的矿床，自治区把其列为整装勘查区项目，布敦化铜矿地区列为集中勘查区，找矿前景乐观。铜矿产资源是我国发展经济中短缺的矿产资源，国土资源部已经将铜矿种列入了国有紧缺矿种，对促进国民经济的发展具有一定作用，如在莲花山铜矿和闹牛山铜矿外围寻找出大型矿产地，一则会促进全盟GDP增长速度，二则解决现有矿山开采的资源不足，无接续矿产资源问题，三则为兴安盟铜冶炼项目提供资源保障。

（2）加大孟恩铅矿、扎木钦银铅矿、黑格其尔铅锌外围和深部的找矿。

孟恩铅矿的地质报告对矿体两翼未加封闭，矿区外围存在十几处矿点和矿化点，在总结成矿条件及成矿规律和区域构造，研究该地区侵入岩浆活动情况，通过矿床矿点分析，分析总结地质、物、化探找矿信息，可以建立七个成矿预测区，十个预测靶区和四个重点验证靶区。如在上述区域中设置探矿权有望找到可供开采的铅、锌、银、铅等矿产地。中科院院士对扎木钦银铅矿成矿原因、类型、构造分析基础上，对扎木钦外围找矿很有信心，推断出在其外围存在特大型矿床，因此要加大扎木钦外围的找矿将会有重大的突破。另外黑格其尔外围找矿也具有十分的找矿潜力，目前在其深部找矿有了很大的突破，深部矿体圈定资源量300多万吨，铅+锌金属量近30万吨左右。

（3）苏德干其地区铁、锌、钼、铅矿产资源的普查

阿尔山市北部苏德干其地区是兴安盟北部的有色金属成矿亚带，已知的南兴安钼矿、署秋铁矿、苏呼河三号沟铁矿均分布该成矿带上。我兴安一一五地质队在苏德干其进行探矿工程，初步揭露出矿体，铁的品位达到30%左右，同时共生有铅和锌。如在该地区进行物、化探、磁法作业，加大地质勘查投入，在有色金属方面有望有所突破。

2.油砂、石油矿产资源找矿分析

位于扎赉特旗东南部的图牧吉含油砂石及有机粘土矿，我盟境内总面积700平方公里左右。其大部分区域的浅表部分为有机粘土及含油砾石层。若投入部分资金，可望发现大型粘土及油砂产地。

其中含油砂石中油的含量在15%左右，可提取柴油、汽油，其副产品石英砂为水泥添料及优质建材，市场前景广阔。

根据北京有关专家分析，扎赉特旗图牧吉地区具有形成石油的地层和构造，推断存有石油的可能性很大，如开展向深部钻孔，极有可能发现一定储量的石油矿产资源。

3.能源矿产找矿分析

在已知的几个沉降盆地中，由已知的线索（脑干楚鲁盆地{新加木}部分地区做过电法，宝力根花一阿尔本格勒盆地中民用机井中已见煤），再投入适量的工程验证，可望发现新的煤炭补给区。以最大程度地提高兴安盟煤炭的自给率。

宝力根花——新林成煤盆地位于扎赉特旗中部的北东——南西向的侏罗系上统中兴安岭火山岩组地层中的条带。

其在1/20万区调中已发现含煤系地层，且在新林东7公里的黑龙江省就有煤田存在，它们之间仅一河之隔。另外在宝力根花的民用机井中也有煤炭露头显示。

本区有111国道纵贯南北，给勘查和开发提供了极为便捷的条件。

4.非金属矿产资源的找矿分析

据现有资料显示，兴安盟大型矿床有忙牛海蛇纹岩矿，神山大理岩矿。可在勘探后以此为基础建立工业基地。

忙牛海蛇纹岩矿，位于忙牛海煤田东侧，经预查估算，预测的资源量（334）14.07亿吨，其氧化镁含量为34.57-42.21%，可做钙镁肥料基地。也可做为雕刻工艺原料基地（品质好的，可制造夜光杯）。

神山大理岩矿位于扎赉特旗巴达尔湖苏木北部，预测的资源量（334）达5亿吨，其氧化钙含量大于53%，可做水泥原料、饰面原料及冶金化工原料基地。加大两处矿产地的找矿工作，增加新的矿体的发现，为做大做强矿产开发利用提供资源保障。

三.加大地质勘查环境建设，服务于找矿突破

由于兴安盟冰冻期长，西北大部分地区森林覆盖，并且第四纪松散沉积物覆盖较厚，开展地质工作难度较大，建国以来地质工作投入不足，导致地质工作程度较低。1995年基本完成1：20万区域地质调查工作，1996年至今完成1：5万区域地质调查工作。虽然兴安盟发现的矿种相对较多，但探明可供开发的矿产地比较少。基础的地质资源成果较小，也增加了兴安盟找矿突破的可能性。

虽然兴安盟拥有6万平方公里的国土面积，并且几年来不断地进行地勘工作，但兴安盟大部分地勘工作程度较低，拥有作为矿山开采设计依据的地质报告较少。因此加强找矿突破工作，为使兴安盟成为矿业大盟，具有十分重要意义，地勘经费的不足，是阻碍着我们矿业的发展，致使兴安盟境内许多矿点和矿化点无法得到进一步的验证，例如，扎赉特旗境内的石油、黄金等线索，中旗境内的高力板煤田，孟恩铅矿矿体两翼的延深及外围找矿均应进行地质补勘。造成这种现象的主要原因是我国经济体制还处于市场经济的初级阶段，经济体制需进一步完善，而地质勘查进入市场，还不够完善，地勘资金投入渠道较窄势必影响地质勘查工作，因此采取多方面、多渠道融资形式开展地勘工作将成为解决地勘经费不足行之有效的方法。

1.建立完善群众报矿机制

矿产资源由于其客观存在，发现矿产资源需要时间和过程，特别是那些没有露头的矿产发现十分困难，但根据矿石的比重、颜色、光泽、硬度等物理特点，可以初步推断矿石的种类。由于地质的内部作用（如构造运动、断层等）和地质外部作用（如风、温度、湿度等）因素的影响，矿石出露地表，或脱离矿床分布以矿床为心的一定范围内，提供了被人们所发现机会。政府各级职能部门要深入宣传，讲解矿石的一般知识，使群众基本了解矿石相关的物理特性。建立群众报矿机制，对那些有价值的矿点和矿化点的报矿者给予一定的奖励，对于经地勘工程验证可供开采的报矿者给予重奖。形成全盟上下积极找矿寻矿局面，以发现更多的有价值的矿点和矿化点。

2.广泛开展收集地勘资料活动

历史上在兴安盟工作的地勘队伍有很多，如赤峰市区调二队、地勘三院，通辽市104水文地质队，呼伦贝尔市的106地质队、兴安盟的115地质队、609有色地质队等均在兴安盟先后工作过。由于在计划经济时期没有启动地质资料汇交管理，大部分资料仍留存在地质队内。为了减少资金投入，不搞重复建设，可组织矿业开发小组，走访曾在兴安盟地域内工作过地勘部门，广泛收集资料，建立兴安盟地质资料库，为找矿突破和做大做强矿产资源开发做好前期工作。

3.积极争取公益性地勘项目，拓宽商业性地勘渠道

国家实施西部大开发、新一轮地质大调查活动、国家和自治区对我盟扶贫各种政策为我们提供了有利机遇，要充分利用国家经济发展战略的有利时机，加大向国家、自治区有关部门的汇报力度，争取资金加强我盟地勘工作。要利用好我盟承担北疆两个屏障任务，积极争取自治区的支持。在商业性地勘开展方面，要制定优惠政策，提供良好的投资环境，充分运用各种媒介，特别是利用网络，发布信息，招商引资，广纳资金，开展兴安盟的勘查工作。

4.保护勘探者合法权益，营造良好地勘环境

国外矿业旅游开发模式初探 篇3

矿业旅游是在矿区经济转型过程中出现的旅游形式, 目前尚无公认的定义, 较为普遍的理解是利用采矿业现行或遗留的生产场地, 流程, 大型设备、建筑物以及工人宿舍, 产业文化等, 对其赋予新的有利于旅游业发展的功能, 开展旅游活动的一种形式。我国目前在工业旅游的领域内有一些矿业旅游方向的尝试, 如大同煤业集团的井下旅游, 阜新海州露天矿国家矿山公园等, 但在这一领域的发展还较缓慢, 笔者通过国内外资料收集, 简单介绍国外矿业旅游开发情况, 在此基础上对我国的情况进行了思考。

1 国外矿业旅游的历史

20世纪60、70年代, 欧洲大多数的传统工业区相继进入衰退阶段, 特别是一些重要的矿业生产地区面临着如何进行经济转型, 重振区域经济的问题。矿业旅游正是在这样的背景下逐渐兴起。同时, 伴随着人们对旅游资源理解的拓展, 遗产旅游成为一种旅游新概念和产品新形式, 矿业旅游最初就是以工业遗产旅游的形式被人认识和了解。当时有不少学者对矿业旅游开发都抱有肯定的态度, Owen[1]认为工业革命时期繁荣鼎盛的煤矿、铁矿、采石场、钢铁铸造基地因为其独特的地面景观, 社区社会和文化应该被保护和开发。Hoyau[2]认为只要能反映历史的痕迹, 从矿工居住的村舍到公共浴室任何部分都可以成为“遗产”的一部分。从70年代开始, 英国威尔士地区的Llechwedd Slate Caverns、大深坑矿业博物馆 (Big Pit Mining Museum) 、朗达遗产公园 (Rhondda Heritage Park) 陆续建成开放, 并在80、90年代取得了较好的市场反响。[3]

随后不久, 对矿区进行遗址保留和旅游开发迅速蔓延到了欧洲, 大洋洲, 美洲和非洲等地。德国、西班牙、新西兰、玻利维亚、南非等国家都有不同程度的矿业旅游开发, 并有一批典型的矿业城市或矿区入选世界文化遗产名录 (详见表1) 。其中以德国的鲁尔工业区最为有名, 1998年, 鲁尔区规划机构制定了一条连接全区旅游景点的区域性旅游路线, 这条被称为“工业遗产之路”连接了19个工业旅游景点、6个国家级博物馆和12个典型工业城镇等, 并规划了25条旅游线路, 几乎覆盖整个鲁尔区。此时, 矿业旅游的形式也日趋多样, 已经不仅限于基于工业遗产的观光项目, 商业、休闲、探险类的产品陆续被开发。

续表

资料来源:根据《世界遗产》[7]《世界文化与自然遗产》[8]整理

2 国外矿业旅游开发的模式

2.1 按资源依托情况划分

国外矿业旅游最初的开发动力是源于矿区进入衰退期和废弃过程亟需转型。随着旅游者对于矿业行业特殊性的兴趣及管理者多种经营意识的增强, 不少仍在生产运营的矿区也进行了旅游项目的开发。按照开发时资源依托情况可分为以下两种模式:

2.1.1 以废弃矿区为资源的模式

这是目前较为主要的开发形式。以往, 很多矿区被关闭后往往变成死城、鬼城, 成为当地经济发展的包袱和社会稳定的隐患, 而进行旅游开发是一条解决问题的捷径。如被联合国教科文组织列为世界文化遗产的工业遗迹——Zolleverein (关税同盟) 煤矿, 该煤矿1986年关闭, 当时只有少数人呼吁将其整体保护下来, 经过几年困难的时期 (其间不断有人要将其拆毁、移走) , 他们的努力终于得到了认可, 煤矿被保护了下来, 并得到了重新翻修, 现在已是一处重要的旅游吸引物。[9]

2.1.2 以在产矿区为资源的模式

在产矿区成为旅游景点的主要优势是能够生动真实地呈现矿产开采和加工的场面, 再依托当地特殊的历史文化, 开发的资源可以比较多元。如南美洲玻利维亚的波托西 (Potosi) , 这个城市盛产银矿和锡矿, 而且目前城市的支柱产业仍是锡矿开采。因为国际银价和锡价的波动, 该地经济受到冲击较大, 故从80年代开始旅游业兴起, 分担了单一经济的风险。波托西的旅游一方面展示了原真的银矿矿洞及开采工艺, 另一方面很好地表现了当地16世纪西班牙殖民统治时期的城市风貌及殖民者后裔的生存状况, 更为重要的是Michael Pretes[6]认为波托西的矿业旅游成为向外表达当地土著居民 (塞丘亚族矿工) 历史的重要媒介。1987年根据文化遗产遴选标准C (Ⅱ) (Ⅳ) (Ⅵ) 波托西被列入《世界遗产目录》。

2.2 按开发主体划分

矿区进行旅游开发大致分为政府、企业、个人、慈善组织几大类。规模较大的区域, 政府能较好地统筹规划, 政府的作用就比较突出。如德国鲁尔区、日本夕张市的经济转型。独立的矿区被企业、个人、慈善组织开发的情况比较普遍。如英国的大深坑博物馆最初由Joint Steering Group组织开发, 后续过程中又得到遗产彩票基金的投资, 列入了威尔士国家博物馆画廊资助开发项目[4]。

2.3 按开发方向划分

对矿区进行旅游开发, 不同的国家有着一些共性的举措, 如开发工业遗产参观, 兴建工业博物馆等。但具体开发方向各有侧重, 笔者根据理解整理了以下几个方向:

2.3.1 商业商务

德国鲁尔矿区的开发较多地偏重商业休闲的方向。如Zolleverein (关税同盟) 煤矿, 矿区内老的动力机房现在已成为北威州的设计中心, 以及爱森大学的一部分。焦碳厂基本保留下来, 当年的冲压车间被改造成了鲁尔区最有品味的餐厅, 昔日的厂房车间也被改建成为上演流行歌舞剧的大型剧场, 也可举办会议和节事活动。Zolleverein具有典型的包豪斯建筑风格, 简洁大方, 具有很强的现代艺术感染力。事实上, 这里除了吸引游客, 还吸引了众多的艺术和创意、设计产业公司, 成为它们的办公场所和作品展览场地。据该地负责人介绍, 这个地方将发展为德国的工业艺术/现代设计产业中心。现在Zolleverein每年的游客量达到60万。

2.3.2 休闲度假

同样是鲁尔区中的一个城市奥伯豪森 (Oberhausen) , 这是一个富含锌和金属矿的工业城市, 1758年这里就建立了整个鲁尔区第一家铁器铸造厂。而今成功地将购物旅游与工业遗产旅游结合起来, 它在工厂废弃地上依据摩尔购物区的概念, 新建了一个大型的购物中心Centro, 还配套建有咖啡馆、酒吧和美食文化街、儿童游乐园、网球和体育中心、多媒体和影视娱乐中心、以及由废弃矿坑改造的人工湖等等。由于奥伯豪森的Centro拥有独特的地理位置以及优越便捷的交通设施, 已成为整个鲁尔区购物文化的发祥地, 并可望发展成为奥伯豪森新的城市中心, 甚至也是欧洲最大的购物旅游中心之一, 吸引了来自荷兰等地的购物、休闲和度假的周末游客。

2.3.3 以博物馆、节事活动为依托的城市旅游

矿业城市的功能分区, 建筑格局, 社区文化都与一般的城市有所不同, 这就使得矿区有了开发城市旅游的基础。有些矿业城市在转型过程中将博物馆、节事活动的元素融入到原有资源中取得了不俗的成绩。

日本的“煤都”夕张市, 围绕一个“煤”字策划旅游景点, 创造出一个“日本第一”——煤炭历史村。

作为了解煤炭历史和生产过程的天然课堂, 夕张开发了以煤炭博物馆为中心的多处教育娱乐设施, 通过全息照片、幻灯片、录音、录像等方式, 展出包括煤矿的形成、分布、利用、开采、技术改良等12个主题的内容, 分为反映当年夕张生活情景的“煤矿生活馆”, 可现场操作采煤机械的“煤矿机械馆”、“煤矿动作馆”和“煤矿历史馆”, 逼真再现采煤现场。看着由仿真蜡像人物展示的劳动情景, 听着大型挖掘机的轰鸣声, 参观者真有身临其境的感觉。除煤炭博物馆之外, 夕张还开设了机器人科学馆、收藏了约1000种珍禽猛兽标本的动物博物馆。自1990年起, 夕张每年2月组织一次国际电影节, 国内外知名影星的到来也带来了商机。之后, 夕张电影资料馆问世, 又成为一处新的旅游景点。据统计, 近10年来每年参观煤炭博物馆的人数达40～50万人, 前来观光的旅客每年达160～230万人。[10]

2.3.4 主题公园或景观公园

主题公园或景观公园若要获得成功, 都需要有鲜明的特色及优越的可达性和客源市场。由矿区转型开发而来的景观公园中英国的朗达遗产公园 (Rhondda Heritage Park) 就是运作比较成功的一例。朗达公园附近铁路、公路畅达, 而且还开辟了专门的公交线路和自助自行车线路, 方便骑自行车郊游的游客到达。公园注重项目的动感与参与性, 特色项目是“黑金之旅”, 该项目运用高新的多媒体技术再现朗达谷的煤矿开采、社区演变, 并有向导带领游客乘坐罐笼深入几百米的井下, 亲身体验地下的感觉。该公园吸引游客的另一大法宝就是丰富的主题活动安排, 如2008年每月推出一款活动, 吸引不同层次的游客。[11]而废弃矿井被开发成主题公园最著名的就是东京迪斯尼的西部乐园, 废弃矿井改造后可以在其中乘坐高速矿车探险, 让游客体验西部牛仔拓荒的滋味。

2.3.5 探险型观光

一般矿区都拥有矿洞资源, 地下交通设施, 这种神秘的环境和独特的设施易于开展探险。但目前国外的矿区开发旅游项目往往走的是遗产旅游之路, 观光为主, 探险元素只是一种表现形式, 帮助增加观光旅游的吸引力。如新西兰西海岸的遗产旅游带, 共有8个景点, 其中的5个Denniston、Shantytown、Mitchells Gully、Brunner和 Ross都是采用游客自助参观考察的形式, 不配备导游和人工讲解, 而是给游客提供导览手册或多媒体展示手段, 用文字、图片、图表、影音的形式向游客介绍景点及附近周边情况。游人在相对神秘的环境中以“寻找”和“发现”的方式体验当地煤矿、金矿开采历史, 感受独特的机器、隧道等。

2.3.6 特殊旅游项目

旅游的发生是因为存在特殊性, 在各地矿区纷纷以地表景观, 地下体验作为吸引要素的情况下, 新的“亮点”将使旅游开发事半功倍。这种“亮点”的寻找和确立要因地制宜, 因时制宜。

美国小镇普莱亚斯曾因矿业开采繁荣一时, 但随着铜矿的倒闭, 小镇居民纷纷外迁, 到2003年只剩下不到60个居民, 小镇一度成为一座“鬼镇”。然而不久后, 随着美国国内反恐形势日益高涨, 新墨西哥州矿业技术学院看中了这座几乎成为空城“鬼镇”, 将其改造成为一处实景演练的反恐训练基地。由于基地的训练效果显著, 五角大楼、国土安全部、联邦调查局、国民警卫队、州警察和地方警察都争先恐后来到这里接受反恐训练。小镇的名气也被带动起来, 开发者又在训练区外围开辟部分宿舍区、一个会议中心和一个商务中心向外界作为开放地区, 在有人陪同情况下可供参观。

严格地说这个矿业小镇的最初开发并不是旅游项目, 但其转型后的特殊性具有相当大的吸引力。虽然目前该镇的旅游参观因为安全限制规模还不大, 但可以设想若干年后, 当反恐训练的主业退却后小镇的旅游是否可以继续沿着反恐体验的方向发展呢?

3 从国外案例看开发过程中面临的困难

3.1 运营成本高, 保本的难度大

矿业旅游项目主要的吸引要素就是神秘的地下体验, 但要开展地下 (井下) 活动, 保证游客身临其境的体验, 运营者需要负担高额的安全成本。正如Stephen Wanhill在分析Big Pit的旅游项目时所谈“ (维护) 安全性需要顶板的支护设备, 供水排水管道, 必要的通风管道以防矿井突发的危险气体和有毒物质”。

正是因为成本的压力和安全的考虑, 很多矿业旅游项目取消了井下的活动, 这是可以理解的。但笔者认为, 井下几百米甚至上千米的旅游资源毕竟具有很强的独特性和不可替代性, 如果完全放弃是一种浪费, 可以将其开发成附加值高的探险型产品, 面向高端客户, 以其小众市场作为特色与井上观光型的大众市场形成互补。

3.2 矿区周围的自然环境遭受破坏, 不利于旅游开发

采矿活动时开山劈石, 破坏地表植被, 产生大量采矿、洗矿废水, 污染当地水体, 一个矿区进入衰退期时往往伴随的是自然环境的恶化, 这些都是非常影响旅游吸引力的。因此要进行旅游开发, 前期的环境改造成本很大, 需要国家力量的辅助或公益机构的补贴。如德国为了解决lausitz褐煤矿的遗留问题, 1995年根据《德意志联邦矿业法案》成立lmbv公司, 该公司负责废弃矿区的规划、环境治理, 复垦等问题。再如英国的Big Pit项目, 开发之初得到英国国家煤炭部的一笔发展基金捐赠, 助其发展转型。

3.3 景区屏蔽效应的存在

一方面, 作为新兴的旅游类型, 矿业旅游不被人了解, 矿业旅游景点可能被当地的经典旅游景点屏蔽。如新西兰西海岸的遗产旅游带中拥有8个景点[5], 但每年到新西兰西海岸旅游的游客中只有1/5前往Shantytown, 剩下7个景点更是只吸引到2%左右的游客。造成这种局面的原因是自然景观, 海滨旅游项目是大部分游客前往西海岸旅游的原因, 一项调查显示, 只有12%的游客因为矿区遗产吸引力前往该处旅游。类似的情况也发生在西班牙。西班牙的“3S”旅游闻名于世, 虽然那里也有优质的、古老的矿业生产, 但在“3S”的阴影下并未引起大众和管理当局的重视, 所以只有两处矿业旅游开发项目存在。

另一方面, 相同类型景点也存在屏蔽效应。因为矿业资源分布的集中性, 同一类型矿区也呈集聚状, 当一个区域的矿产资源采掘殆尽, 要转型旅游开发时, 若干矿区就面临同质竞争, 客源分流。在国外的开发案例中就面临这种情况, 如英国最早的矿业旅游开发出现在南威尔士的Llechwedd Slate Caverns, 该景点1972年对外开放, 发展到1980年, 每年的游客量为26.7万;80年代南威尔士又有两处景点Big Pit矿业博物馆和cefn coed煤矿博物馆开发, Llechwedd Slate Caverns每年的游客量减少到22.2万;90年代, 随着朗达遗产公园, Techniquest和Afan Argoed 南威尔士矿工博物馆的开放, Llechwedd Slate Caverns的年游客数下降到1998年的15.1万。

4 国外案例对我国进行矿业旅游开发的启示

4.1 矿业旅游开发需要国家的大力支持

我国矿区实行的是直属上级国资委管理的行政模式, 与地方的关系较薄弱, 因此在进行经济转型时很难争取地方的资源。国家有必要出台相关政策或法规明确转型中各方权责利关系, 调动地方的积极性, 保证开发中环境治理、剩余劳动力安置等敏感问题的解决。为旅游开发营造良好的外部环境。

4.2 开发过程中应彻底地利用各种资源

如矿洞, 地下交通设施, 周边环境, 矿工文化都可以成为开发对象, 当然这不代表简单地罗列和叠加, 各个资源单体都需要适当的定位和包装。如矿洞中可以展现原始真实的采矿环境也可以利用灯光, 音效营造神秘空灵的意境;地下交通可以用来正常地载客也可以作为井下极限运动的道具;周边环境不仅要优美洁净, 还需和建筑物的风格协调;矿工文化可以依托文学作品和影视剧来做文章, 诸如《平凡的世界》等。

4.3 我国悠久的采矿历史和先进的采矿技术使申报世界遗产成为可能

我国拥有悠久的采矿历史, 是开发利用矿产资源历史最为悠久的国家之一。中国古代矿业生产和技术水平在世界上曾一直处于领先地位, 目前, 我国的煤炭开采技术仍走在世界一流的行列。山西的煤矿, 云南的锡矿, 江西的有色金属矿无论在资源分布上还是开采历史都具有典型性, 保留有一定数量的遗址, 在产规模也很大。但现在还没有对我国矿业遗址进行系统的普查, 也缺乏对高品位的矿区, 先进的矿井进行保护和包装。建议我国的文管、旅游部门能协同矿业主管部门考虑申报世界遗产的可能性。

4.4 因地制宜, 因时制宜的态度

矿业资源地理上相对集中, 矿区的位置也非常聚集, 因此在旅游开发上要做好宏观协调, 位置接近的矿区开发项目要适当区分, 切忌一窝蜂, 同质开发。在开发中要充分考虑旅游6要素的配置情况, 地理位置偏僻, 基础设施落后, 短期内还不具备开发条件的矿区可以不做、缓做开发。目前我国已有的几个矿业旅游项目大部分为工业旅游项目, 旅游产品还比较单一, 影响力也很小, 因此未来的思路应该是集中优势资源重点开发若干矿区, 先行试验, 循序渐进。

摘要：矿业旅游是在矿区经济转型过程中出现的旅游形式, 本文通过国外矿业旅游开发历史回顾, 开发模式案例介绍总结了国外矿业旅游开发中遇到的困境, 并对我国进行矿业旅游开发作了思考。

关键词：矿业旅游,开发模式,国外

参考文献

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[8].世界文化与自然遗产[M].华夏出版社, 2003

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[10].张金山.国外工业遗产旅游的发展及经验借鉴[N].中国旅游报, 2006-08-21

矿业开发 篇4

浏阳市鑫磊矿业开发有限公司 精细化管理、创示范企业

工作汇报材料

浏阳市鑫磊矿业开发有限公司自2007年成立以来，经历了十年的风风雨雨，在2014年以前，一直处于投资建设状态，于2014年底才正式投入正常生产，但就在公司刚起步的时候，就面临着严峻的考验，铜价一跌再跌，市场行情持续低迷，给公司的发展带来了极大的影响与挑战；即便如此，公司狠抓安全工作不放松，取得了较好成绩，公司自2014年到现连续四年多未发生任何轻伤以上的安全事故，我们为取得的取得成绩感到欣慰时，也能深刻地体会到“安全就是最大效益”，同时也深感安全工作责任重大。

安全工作永远在路上，我公司在矿山安全精细化管理与落实安全生产企业主体责任等工作上，做了如下一些工作：

一、确保公司各种证照齐全有效，合法生产经营 合法生产经营是我们公司的首要管控内容，为了做好这项工作，我们指定专门对口部门专人负责证照管理，比如说，公司单位、人员的所有证照由安环部建立明细档案，跟踪证照的有效期，一般在证照有效期前3~6个月就要提出检证或延续报告给公司，该培训的培训、该延续的延续，由公司指定人员负责办理，确保了我公司持证有效，合法生产经营。

二、完善公司安全生产管理机构、配备各种专业工程技术人员。

目前，我公司成立以总经理为主任的安全生产委员会、建立日常安全管理机构即安环部，聘请注册安全工程师担任安环部部长，专职安全员8人，地面3人，井下5人，兼职安全员由各工种的班组长兼任。矿山技术部门和后勤保障部门分工明确，人员配备齐全，目前公司配备有注册安全工程师2人，安全专业技术员1人，采矿工程师2人（其中1人兼职通风技术人员），地质工程师1人，测量工程师1人，爆破工程师1人，机电工程技术人员3人，选矿技术员5人。有了专业的技术团队才能更好的开展各项工作，例如：长沙市安监局开展的矿山技术图纸专项整治、作业规程与操作规程专项整治，我们能够很好的完成矿山图纸、作业规程的编制工作，就离不开我们有专业水平扎实的专业工程技术人员，可以说我们公司配备的各专业技术人员其实并不多，但比较全面，我们的技术团队是一支精简、务实的队伍。

三、完善公司安全管理制度和操作规程

我公司每年都要检查各种上墙制度、各种公示标牌、操作规程，及时对因人事变动和不切实际的管理内容进行更新修改。《安全管理制度》、《操作规程》、《作业规程》等装订成册，发文颁布实施，并组织员工培训后落实执行。

四、切实抓好安全生产培训教育 每年11月底前，由安全环保部做好第二年的安全生产教育培训年计划和月计划，计划包括：主要负责人、安全管理员、特种操作人员的需求培训和普通全员安全再教育培训，12月底前，由公司矿长审核后执行。我公司下井作业人员有五十八人，选矿厂、尾矿库、公司后勤人员有七十六人，普通员工大多数都是来自各地方，文化素质较低、在很大程度上要从多教育入手，员工的安全意识水平的高低决定事故发生概率的大小，为此，公司加大了教育培训的力度，计划每月组织井下人员进行一次2小时的安全再培训，地面每季度进行一次。使全公司员工的素质水平得到较大的提高，实现了以员工素质保生产安全的目的。

1、三级安全教育情况。每年新进员工必须进行三级安全教育培训，我公司的井下由有矿山承包资质施工队承包，但是我们的三级安全教育方式为：公司安环部负责一级教育（48小时），施工队负责二级（16小时）和三级教育（8小时），培训后由班组长带3个月后，再独立上岗工作。

2、加强安全管理人员和特种工的安全教育。每年由安全环保部检查各种特种作业人员持证上岗情况，根据要求通知安排人员按期参加了专门的培训机构学习教育，完成了取证、复审工作，确保特种工的安全意识不滑坡，操作资格证合法有效。

3、安全继续教育情况，根据生产和阶段性、危险因素不同的安全防范需要，开展各种不同类型的继续安全继续教育，根据员工不同时期的心理状态，生产中不同工种的安全状况，适时组织以事故案例教育为主的有针对性的再教育工作，比如说，干燥季节主要继续培训内容是防火灾类；雨季主要培训内容是滑坡、坍塌、水患危害等，有针对性的，效果会要好得多。确实有效的提高了员工的安全意识和危险源的辨识能力。

五、注重安全资金投入，按照规定提取安全费用和确保安全投入到位。

在“以人为本，科学管理”的理念下，我们公司不惜花大代价，加大安全投入，给安全生产以最大的保障，井下工程布置、地面基础设施建设都严格按照建设设计规范，大部分的生产设备设施都采用目前本行业较为先进的设备（如：卷扬机、通风机、水泵、矿用井下铲运机、选矿厂密闭除尘设备等都是行业内较先进设备），10月份我们派出了采选负责人去衡阳参加了全国采选前沿技术与装备大会，公司正在改变观念，要通过“走出去，学进来”的方式来提高公司的管理理念和安全管理水平。

从2013年起，我们公司就完成了井下“六大系统”建设，并随着井下开拓工程的延伸而不断延伸，现在值班领导在监控室就能能清楚地了解井下的各项指标与实际情况，与此同时地面炸药库、尾矿库、选场、污水处理站、高位水池 等关键部位一律安装了视频监控，完善了监控全套设施体系，有效地提高了公司本质安全水平。

现在公司每年对矿山的软件和硬件的安全投入资金都较大，每年安全宣全教育方面在10万元左右（安全标牌、公示牌、安全培训费用方面），用于改造和淘汰落后的工艺设施都相当大，每年安全投入总额在300万元以上，保障了安全生产。

六、强化精细化管理，落实安全生产主体责任。针对矿山安全管理的薄弱环节，认真分析研究，采取对策，落实企业主体责任，突出重点，立足防范。年初复工之前，总经理与各部门负责人签订了《安全生产责任书》，各部门负责人与各岗位员工（包括井下、选厂、爆破队、污水站等）签订了《员工责任状》，让全体人员明确全年的安全生产管理目标，把安全管理指标层层精细化分解到部门及员工，使安全管理责任得到了层层落实，形成了事事有人管，处处有人抓的良好局面。认真履行好“五落实五到位”，从公司领导到员工逐级落实安全生产责任制；加强安全管理机构建设，实行安全绩效考核制度，安全工作直接与员工工资挂钩。

七、加强安全检查，强化现场管理

1、加强日常安全检查，实落实矿领导带班下井制度，同时安全员执行24小时值班制，监督现场作业，有效消除 “三违”行为和现场安全隐患，大大提高现场安全状况。

2、定期开展安全检查，公司规定每月月底为安全大检查日，每月2日组织召开安全生产例会，3、开展专项安全检查，对特定时间段、特定作业区域、进行定期不定期的专项安全检查，如：汛期安全检查、节假日安全检查、尾矿库、炸药库、运输提升系统的安全检查等。

4、定期对危险性较大的设备进行检验检测。每年我们委托长沙矿山机电检测中心对矿山设备进行监测。

八、加强安全整改，消除事故隐患

对检查中发生的隐患公司内部下达《隐患整改指令书》，明确整改内容、整改措施，整改责任人、整改资金、整改期限，同时我们还明确了监督负责人，负责整改过程跟踪及整改完成后的验收注销隐患。从检查到整改到验收形成一个闭合，并定时上报长沙市安全生产信息网“三自系统”之中。

对安监局等上级部门检查出的安全不符合项进行不折不扣地按期进行整改，整改后将照片及时回复安监局，做到复查合格。

九、加强应急管理，增强防灾减灾能力。

我们按要求编制了符合我公司实际情况的应急预案，并报浏阳市安监局备案，形成了应急救援体系，配备了应急救援物资，公司还与浏阳市矿山救护队签订了救护协议。我们每年都开展应急救援演练，2016年6月27日在浏阳市安监 局的领导下成功协办完成了“浏阳市矿山冒顶事故”应急演练，去年5月15日完成了“尾矿库洪水漫坝事故”应急演练，今年计划开展斜井跑车事故应急演练，通过多次的应急演练，提高了应急预警水平和救援能力、公司从管理水平到现场文明生产，都上了一个新的台阶。

十、严格对外包队伍的管理

1、严格审核外包队的承包资质和安全生产许可证；

2、在安全生产管理上要求承包队伍必须服从公司管理，生产采掘计划、方案和安全管理等，明确公司是第一级管理机构，承包方虽然有资质，但是只能算是公司的二级单位。我们很清楚主体责任是我们公司；

3、日常安全管理由承包单位具体去落实，公司作为监管单位对承包单位进行督查，发现问题及时督促纠正。

十一、抓好职业健康安全管理工作。

建立职业卫生档案，每个入职员工必须先体检，后工作，每年对特殊岗位人员，特别是接尘人员必须每年进行一次职业检查。

总的来讲，我们就在执行“企业安全生产责任体系五落实五到位规定”，我们逐级落实安全生产责任制，我们培训到位、责任到位、投入到位、管理到位、应急救援到位，更通俗一点讲，我们就是在围绕“隐患”两个字开展工作，我在上面讲的“安全投入”“安全培训”就是在预防隐 患；“安全管理”和“安全检查”是在发现隐患；“安全整改”是在治理隐患，“应急管理”是隐患升级成事故后的措施。

工作在于管理，在于细节，我们要牢记“安全是企业的生命”，要时时刻刻绷紧安全这根弦。我们公司将始终坚持以安全发展为宗旨，以安全促效益。

安全管理是动态管理，只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，我们的安全管理和现场管理还有很多上升的空间，离精细化管理标准，尤其是标杆企业的称号还有一定差距，我们愿意接受职能部门的监督，虚心地吸取各行业内的先进经验，不断地提升安全管理水平。

浏阳市鑫磊矿业开发有限公司

矿业开发 篇5

关键词：整合 矿产资源管理数据库 探讨

随着计算机应用技术的普及推广，在矿山矿产资源储量与地质环境统计管理工作中，计算机技术也得到了广泛深入的应用，发挥了重要作用。国土资源部启动了金土工程，相继开发了矿产资源储量登记数据库管理系统（以下简称登记库系统）、矿产资源基础统计数据库系统（以下简称基础库系统）、矿产资源储量统计数据库管理系统（以下简称统计库系统）、矿山地质环境动态监测调查统计与地质灾害速报系统（以下简称地质环境监测系统）以及探矿权、采矿权管理系统（以下简称探矿权系统、采矿权系统）六个管理软件。金土工程的开发与应用，大大地提升了矿产资源管理效率和水平，减轻管理工作人员的劳动强度，但也存在不足和问题，仍需继续改进和完善。笔者从事县级矿产资源储量登记统计和矿山管理工作多年，对矿山矿产资源储量登记与地质环境统计数据库管理谈点粗浅意见。

一、应用现状与存在问题

1. 探矿权系统、采矿权系统是由地市级以上国土资源管理部门应用，用于颁发和管理探矿权、采矿权；实际工作中矿权变化较大，尤其是小矿山，探转采、停产、转让、变更、关闭等情形造成，同一矿山变更一次形成一个新的矿权号，闭坑矿山不能及时从系统中删除或对不同情形的矿业权用不同的符号颜色区分计数，往往不能全面及时掌握矿业权实际情况，上下级掌握的探矿权、采矿权数不一致。

2. 登记库系统、基础库系统、统计库系库、地质环境统计系统应由采矿权申请人填报并签字盖章，但由于人员素质问题，中小矿山企业的人员多数不会填报，好些矿山由国土资源管理审查人员或地勘单位人员代填，然后由采矿权申请人签字盖章，不是根据企业财务、生产台账填报，数据准确性难保。

3. 基层国土管理部门人员文化层次差别也较大，同时懂地质学和计算机的人员极度缺乏，填报质量不高，不如由企业聘请地勘单位的专业人员填报，企业审查数据，并对数据负法律责任。

4. 上级（厅以上）国土管理部门分工较细，分别开发了6个管理系统，各填报各的，各数据库之间不统一，矿山数不一，几个数据库相互挂接检查时错误百出，难以消除；这6个系统各有特点，录入、上报、导入、导出操作各不相同，难以掌握，使用麻烦，易混乱出错。

5. 六个数据库系统操作、上报等方式、上报时间不同，内容各有侧重，但大多数内容是重复的。给县级国土资源管理部门和矿山企业增加了工作量和经济负担；填报工作在冬舂季的11-3月份，上级国土资源管理部门填报通知来得急，北方矿山企业都避寒休假，基层管理部门难以通知矿山企业人员及时填报数据库，造成迟报、漏报、代报或草草填报等现象，基层国土管理部门和企业不能按时完成上报，填报质量低，手续不完备，矿山企业多有意见。

6. 上级部门各查看各自所需的统计数据库，难以掌握全局，不便相互协调配合。

二、各系统优缺点与改进建议

1. 基础系统按矿山编号为索引，且以矿山编号顺序排列，查找方便直观，页面紧凑，分类清晰；专业术语以下拉列表方式检索，规范了专业术语；建立数据逻辑关系、平衡关系、系统自动换算功能，方便快捷，系统具有检查功能，不易出错；但不够全面，如年自产矿石量、年外购矿石量、原矿年入选量、原矿入选品位、选矿回收率、与矿产品年产量及尾矿排放量之间；年工业总产值、年工业增加值、年利税之间；开采量、损失量、年产矿石量、开采回采率、废石排放量之间；某些矿种组分名、组分值、组分单位之间的对应关系不对等。

2. 登记系统目录索引为登记号，与其他系统不一致，绝大多数内容与统计库和基础库重复，且有些填报内容，在地勘单位编制的地质勘查报告中没有提到，无法填入，如剥采比、掘采比、资源储量计算范围坐标等；有些内容在《矿产资源开发利用方案》中涉及，而登记系统未列出《矿产资源开发利用方案》编制与评审等相关内容。一个矿山新立、延续、转让各形成一个登记号，不能对照储量变化等情况，数据堆放凌乱，查找困难。矿山企业编录的登记库导入管理部门登记系统时，登记号易重复、覆盖、丢失、出错。

3. 储量统计库系统内容较全面，与图形界面链接，信息量大，可由系统自动生成各类统计报表，拆分合并矿山，分矿山分页打印，未利用、占用、残留、压覆资源类型可以相互转换，功能强，可单矿山、多矿山录入、导出、导入数据，功能强大，系统具有检查功能等优点。但该系统目录树排列无规律，未能按矿山编号顺序排列，查找不方便；应用中仅是由基础库和登记库数据导入生成，或引入上年数据再填入开采量、损失量即可，基础库已填报，为重复工作，意义不大。

4. 地质环境监测系统，内容分类简明，网络上报迅捷；但该系统以矿山名称为目录，顺序无规律，查找不方便；系统未设计自动生成汇总统计表，如附表2，导出excle表格内容不全，不能分矿山导入、导出数据；生产状态只有生产和停产二种，与实际不符，应有生产、停产、筹建、关闭、已恢复治理等多种状态，关闭矿山、停产矿山也存在地质灾害隐患，故应每年全部填报，在目录中以不同颜色区分各生产状态，已恢复治理的矿山，应继续在库中保留或从库中导出另存备案；地质环境动态监测系统开发应延伸到企业，由矿山企业填报，并负法律责任，各级国土资源主管部门负责审查汇总，所以系统应设置打印、电子签名功能，填报单位填表人、负责人、主管部门审核人、主管领导要电子签名；单个或若干矿山报表应该能够导入、导出为数据库文件，以便分别接受矿山企业的报表和上传数据库。

三、整合数据库系统，形成一个综合的矿山矿产资源管理数据库系统（平台）

通过上述对各数据库的简要比较分析，实际应用中存在的问题，六个数据库系统是国土资源部各部门分别开发应用，对于矿山企业和基层国土资源主管部门则是集中应用，数据库内容绝大部分重复，填报时间不一，填报匆忙，数据导来导去麻烦而易出错。建议将六个数据库系统整合为一个综合的矿山矿产资源管理数据库系统（平台），并链接一个图形界面。

1. 矿业权（探矿权、采矿权）申请人在办理矿业权申请时，根据地质矿产储量报告、开发利用方案、地质环境恢复治理方案以及评审意见，建立其矿山矿产资源基础的综合数据库，内容包括登记库、统计库、基础库、地质环境库、探矿权库、采矿权库所有应填报的内容，实际开发利用情况等暂不能填报内容可空下，待有发生实际开采量后填报，生产状态应为筹建。由各矿业权人填报，分别由各级国土资源管理部门逐级审查签名上报或下发。

依分部门所需设计页面，页面应紧凑，分类明晰，公用数据设置1~2页基本情况页面，基础库经历年完善升级较为完善紧凑，可作为开发基础。

2. 网报系统迅捷，延伸到矿业权申请单位（矿山企业），由矿业权申请单位起、通过县级国土资源局配发矿山编号逐级审核签名上传到颁发矿业权的国土资源主管部门，审核数据库颁发矿业权证。

3. 网报数据库时，系统自动检查漏填、错填、不合逻辑的数据，如有，则不能上报；各级国土资源主管部门应在一定时限内审核，妥则审核人、分管领导电子签名上报，不妥则退回重报。参照地质环境统计系统给各级国土资源局配发用户名、密码由专人管理数据库系统。

4. 数据库中各矿山以矿山编号为索引，由县级国土局配发永久性矿山编号，不与国土资源部配发矿业权证号冲突，数据库以矿山编号顺序排列，不同勘查阶段（普查、详查、勘探）不同生产状态（筹建、生产、停产、关闭、以恢复治理），不同矿产资源类别（查明、占用、压覆、残留、地热、矿泉水）的矿山用不同的颜色或符号标示矿山编号，所有矿山全部在各级国土局数据库中保留，直到某一矿山进行了闭坑恢复治理，并通过国土、林业、环保等主管部门验收，该矿山可从数据库中移除另存，或以特定颜色或标记区分。

5. 不同部门需要的汇总表，由数据库系统自动拾取数据汇总，并设置分页打印功能，供给各部门生成纸质材料。

6. 设计单矿山或若干矿山数据库导入、导出功能，以便分别由网络或报盘接收和上传数据库。

7. 各矿山数据库与图形界面相链接，以便直观查看矿山重叠、压覆情况、分布情况；不同勘查阶段（普查、详查、勘探）不同生产状态（筹建、生产、停产、关闭、已恢复治理）矿山用不同的颜色标示其矿区或勘查区；不同矿产资源类别（查明、占用、压覆、残留、地热、矿泉水）用不同网格标示。在界面底部分类统计矿山个数，探矿权分：普查、详查、勘探等；采矿权分：筹建、生产、停产、关闭、已恢复治理等；储量类型分：查明、占用、压覆、残留、地热、矿泉水等，并记录总条数。

8. 各级各部门（矿管、储量、地环、土地等），统一使用一个综合矿山矿产資源管理数据系统（平台），各部门不仅可查看、汇总各自所需数据，而且可以总览矿山整体和全局情况，有利于国土资源各级、各部门协调配合，不易发生冲突。

矿业开发 篇6

江西矿产资源极为丰富, 矿床分布广泛。在目前已知的150多种矿产中, 江西就有140多种。其中已探明储量的有84种, 有37种居全国前6位, 33种居全国前五位, 21种居全国前3位, 黄金等11种居全国首位。黑色金属有铁、锰、钛、钒等四种;有色和贵金属有铜、铅、锌、金、银等13种, 稀有、稀土有铌、钽等29种, 在全国占有明显的优势, 江西已建成亚洲最大的铜矿和全国最大的铜冶炼基地。大理石、高岭土、花岗石、石英砂、硫、磷等非金属矿产在全国占有重要地位。具有突出优势的矿产是有色金属、贵重金属、稀有金属、稀土金属和放射性矿产, 特别是铜、钨、铀、钽铌、稀土被誉为“五朵金花”。

长期以来所从事的矿业开采活动也为江西留下了大量的矿业遗产, 这些矿业遗产有些是开发殆尽并已经闭矿的大型矿山, 有些是历史上有过大规模开采痕迹的矿业开采地, 还有一些依然正在进行的大型矿业开采地。总体上, 江西矿业遗产资源呈现为资源丰富, 分布范围广, 可开发价值高, 大型矿产地与典型矿产地并存的状况。

近年来已有三家国家级矿山公园获批, 分别是景德镇高岭国家矿山公园 (第一批) 、德兴国家矿山公园 (第二批) 和安源国家矿山公园 (第二批) , 这些矿山公园也是省内有突出矿业特色和旅游开发价值的矿业遗产地。除已经被评为国家矿山公园并开始建设的几处矿业遗产资源外, 江西还有相当大一部分有较大开发价值的矿业遗产资源, 其中具有代表性的有蒙山古银矿、瑞昌铜岭铜矿、大余西华山钨矿和于都盘古山钨矿山等。蒙山银矿至少在元代就采取了“采矿—炼银—铸锭”一条龙流水作业法, 开创了中国目前发现最早的矿山联合企业先河。瑞昌铜岭铜矿开采遗址是中国已知最早的采铜遗址之一宜春钽铌矿矿区是一个含钽、铌、锂、铍、铷、铯多种稀有金属超大型矿床, 也是中国重要的稀有稀土分散元素矿产资源基地。

二、江西矿业遗产旅游资源开发的必要性

江西省也面临严重的矿产资源危机, 主要表现在矿产枯竭和废弃矿山环境治理。据统计, 全省11个重点钨矿山已进入资源枯竭或严重危机程度, 在未来其他有关矿产资源也将出现短缺状况。另外, 在未来一段时间内, 相继关闭的矿山环境治理和后续产业转型也将成为资源难题。根据江西省关于调整矿山开采结构和数量中的调整目标, 到2011—2015年, 全省矿山数量在2010年基础上减少1/5, 矿山总数减少到4 100个左右。所关闭这些矿山有些是小型矿山, 可依据建立大型矿山、关闭小型矿山的调整结构而关闭, 还有一些是开采殆尽的大型矿山, 这些矿山关闭后的环境治理和后续利用成为制约当地经济发展和社会和谐的重要问题。

在矿山环境整治中, 国土资源厅将关闭矿山分为宜“建”、宜“农”、宜“林”、宜“园”和宜“景”等类型。由于较多大型矿山在开采过程中, 造成严重的地质问题, 宜“农”、“林”难度较大, 而将其合理改造则将节省成本并促进相关产业开发。因此, 建立合理的矿山公园研究和利用机制将有利于改善当地经济结构和产业转型, 促进江西废弃矿山的治理。

三、江西矿业遗产旅游资源的分类整合

1. 古矿文化旅游资源型。

古代矿业遗产代表了当时人们先进的采矿技术和工艺, 为研究中国古代矿业开采史和当时人们的经济、社会、文化发展形态等提供了重要的资料来源。开发古矿文化旅游资源, 修复或重建古代矿业城镇, 可以吸引更多的游客了解古代矿业开采文化, 体验古代人们的采矿生活, 对中国古矿的保护和增加人们对古代文化的理解有重要的促进作用。江西有着漫长的矿业开采历史, 且境内完好保存着较多此类旅游资源, 如高岭古矿、德兴银矿、金山金矿、蒙山银矿和铜岭铜矿等。

2. 大型矿山旅游资源型。

大型矿业开采主要是指始于近现代工业化大规模开采时期的矿山开采, 由于大型设备的使用, 可以深入地下对矿山进行开采, 这些大型工具和开矿遗迹, 以及开矿后留下的地貌景观, 深刻地说明了人类改造大自然的力量, 让人们真切感受到工业化的力量。这类矿业旅游资源历史年代较短, 文化底蕴较浅, 但代表了中国近现代大型工业化的历史和中华民族自力更生开创自己的现代化工业的精神, 并且大型矿区对当地地貌景观的改造也给人们以极大的震撼。萍乡煤矿、德兴铜矿等属于此类旅游资源。

3. 典型矿产旅游资源型。

典型矿产是指那些在全国甚至世界上独一无二或有重要影响的矿产资源, 如江西稀土矿、钽铌矿等这些矿产资源对研究矿产地质和保证中国矿产资源安全利用有着重要的意义, 通过举办学术研讨会、矿产资源展等活动可以使人们深入了解这些资源, 吸引人们对江西矿产资源的关注, 扩大江西矿产资源的影响力。

4. 矿山地质风光旅游资源型。

有些矿业资源分布在风景秀丽的山脉, 同周边景色融为一体, 矿业遗产资源构成整个风景区景观的一部分, 风景秀丽的山脉本身便具有无限的魅力, 可以吸引众多的游客。通过这类旅游资源的开发, 不仅使人们放松身心在大自然中感受自然的气息, 同时增加人们对矿产资源知识的了解, 寓教于乐, 可以创造更为丰富的旅游活动, 如赣南钨矿 (大吉山、盘古山等) 。

四、江西矿业遗产旅游资源开发路径

1. 赣北古矿文化旅游区。

赣北地区是中国长江中下游流域和鄱阳湖流域重要文化发源地, 在历史上曾是中国重要经济文化中心, 这里分布着丰富的历史文化遗产和人文景观, 古代矿业开采也十分发达。景德镇高岭、瑞昌铜岭等古矿都有极高的文化价值, 这些古矿开采工艺和技术都代表了当时中国古代矿业开采的最高水平, 因此, 旅游资源价值较高, 同时, 由于该区域交通便利, 基础设施完善, 多属于资源产品共生型, 较小投资便可取得较大收益。这一区域矿业遗产旅游资源开发中应强调资源的保护, 积极开展世界遗产的申报, 在开发中注重资源之间的互补性, 突出文化内涵和文化之间的关联性, 围绕“古代矿业文化”为核心打造了一批重要旅游项目。在开发资金上, 应对此类遗产地重点支持, 重点保护, 积极促进矿业文化城镇的建设。在旅游规划上, 尽量做到交通的便利和资源的集中发展, 减少游客交通成本的消耗。在旅游活动上, 开展集参观、娱乐休闲、体验等多种旅游活动。地方政府积极配合完善相关配套设施并协助开展宣传, 通过举办大型主题活动、研讨会等方式扩大影响力, 打造以古矿文化为核心的具有特色的矿业遗产旅游地, 并逐渐打造成为综合性、大区域和在全国范围内有较大影响力的旅游接待地。

2. 赣南矿山风光旅游区。

赣南矿山多数属于国家重要金属资源分布地区, 是中国钨矿和锌矿的重要分布区域, 相对于赣北地区, 赣南区域多山脉, 风光秀丽, 且矿业遗产资源与风景区中其他旅游资源容易形成良好结合;但交通不便是其明显的劣势, 严重影响着经济的发展和旅游资源的开发, 因此这一区域也较少有较大的经济中心, 客观上造成了旅游客源市场开拓的困难。整体上看, 这个区域矿业遗产整体状况是资源禀赋良好、开发难度大, 地理位置偏僻、远离客源市场, 相对于赣北古矿文化旅游区, 这一区域矿业遗产旅游资源在旅游开发中属于资源产品提升型。这一区域矿业遗产资源在短距离范围内缺少较大客源市场, 远距离旅游客源市场吸引力较弱, 在长期发展规划上缺乏明显优势, 但由于资源禀赋较好, 开发潜力较大, 同时旅游开发也有助于当地经济条件的改善。

3. 大型矿业开采地旅游区。

萍乡煤矿、德行铜矿等大型矿业开采地多是近现代以来采用大型机械设备进行开采的区域, 一方面, 长久以来的矿业开采活动对当地的地表地貌产生严重破坏, 矿山环境问题严重, 将其开发为旅游景观可以节省环境治理费用;另一方面, 这些矿业开采需求人力物力巨大, 矿业开采后交通环境也得以改善, 往往是矿业城市形成的重要基础, 矿业文化成为当地城市文化的重要组成部分, 将这些废弃矿山改造成为人文景观也符合城市文化保存的重要方式。

4. 国家级矿业博物馆。

国家级矿业博物馆是综合展示当地矿业开采史、矿产地质和矿业文化等资料的场所。通过结合江西省内丰富的矿业遗产资源和区域经济中心城市的优势, 在南昌、赣州等主要城市建设矿业博物馆, 用于展示江西矿业开采史、江西矿产地质等史料, 是向游人宣传江西矿业文化, 扩大江西矿业文化影响力的重要手段和矿业遗产保护开发方法。

五、总结

江西有丰富的矿产资源, 矿业遗址分布广泛, 对这些矿业遗产进行旅游开发不仅可以在保护环境的同时保留这些珍贵的矿业遗产, 而且可以实现资源枯竭型城镇的经济转型, 实现资源的可持续利用。当然, 如何合理地进行旅游开发, 还有待对市场作进一步的分析。

参考文献

[1]谢欣.重庆矿业遗产旅游开发研究[D].重庆:西南大学, 2009.

[2]鲍捷, 陆林.矿业遗产旅游发展研究——兼论安徽铜陵矿业遗产旅游[J].经济地理, 2009, (7) .

[3]李林, 魏卫.国内外工业遗产旅游研究述评[J].华南理工大学学报 (社会科学版) , 2005, (4) :44-47.

山西省的矿业开发与矿山地质灾害 篇7

关键词：山西省,矿产资源,矿山地质灾害

一、山西省矿产资源分布及其开发利用

(一) 山西省矿产资源分布

1、能源矿产 (煤矿) 。

主要分布在以下煤田: (1) 大宁煤田:含煤面积4600km2。 (2) 西山煤田:含煤面积1700km2。 (3) 沁水煤田:含煤面积29000km2。 (4) 霍西煤田:含煤面积4700km2。 (5) 河东煤田:含煤面积16900km2。另外还有零星分布、储量较少的“煤产地”, 如浑源煤产地、繁峙煤产地、五台煤产地、垣曲煤产地、芮城~平陆煤产地。

2、金属矿产。

主要有铁矿、铜矿、铝土矿和金矿等。 (1) 铁矿:大冶式 (矽卡岩型) 主要分布在古交狐堰山、浮山、襄汾、翼城一带的塔儿山、二峰山、平顺西安里、繁峙、代县峨口等地;鞍山式铁矿主要分布在五台、繁峙、代县、灵丘、岚县、黎城等地。 (2) 铜矿:集中分布在中条山区的垣曲、闻喜县境内。 (3) 铝土矿 (耐火粘土) :主要分布在阳泉和孝义, 汾西、灵石、原平、怀仁等地亦有分布。 (4) 锰矿:主要产地为灵丘县。 (5) 金矿:主要分布在繁峙、代县、灵丘、阳高等地。

3、非金属矿产。

(1) 石膏:主要集中在太原西山、介休、灵石、孝义、洪洞、临汾、蒲县等地。 (2) 盐:主要产地为运城盐湖。③黄铁矿:主要产地为阳泉、阳城、灵石等地。

(二) 矿产资源开发利用状况。

据“山西省矿山地质环境调查与评估”项目调查结果, 至2002年底, 山西省共有各类矿山企业7303座。各类矿山规模及数量如下表。

矿井实际回采率平均为40.59%, 采区实际回采率平均为55.45%。其中煤矿矿井实际回采率平均为43.16%, 采区实际回采率平均为58.31%;铁矿采区回采率平均为77.97%, 铜矿为82.31%, 铝土矿为48.52%, 金矿为75.22%, 硫铁矿为52.45%。

二、山西省的矿山地质灾害

(一) 矿山地质灾害基本特点。

山西矿山地质灾害的特点主要表现为:1、类型齐全。包括地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流、地下水疏干、地下水、地表水污染、岩溶大泉枯竭甚至断流、矿坑突水、煤矸石压占土地、污染土壤、水环境等均有发育。2、破坏面广。首先是土地资源遭到破坏, 矿山开采造成的土地裂缝、土地塌陷、滑坡、崩塌等破坏了土地的平整连续性和原有的耕作条件, 加速了土地的干旱和退化, 使山区土壤环境进一步恶化, 可利用土地和耕地的面积减少;其次破坏了水环境, 造成大量的井泉干枯、水质受到污染;再是树林、草木、灌木、粮食作物都会因土壤变差、水分减少而受到一定程度的影响。最主要的是人工环境受到威胁, 大面积开采诱发的地表裂缝、塌陷等造成矿区各类建筑物都受到不同程度的破坏。3、损失严重、危害极大。据调查统计, 上述各类矿山地质灾害的破坏、影响范围达294000公顷以上, 且每年新增塌陷区面积约9400公顷。灾害涉及95万人, 直接经济损失866015.3万元以上, 死亡人数127人。已有不少于145个村庄被迫搬迁, 有至少250个自然村的居民住宅遭到不同程度的破坏。另有约80万亩耕地因采矿导致水资源破坏而无法耕种, 70.4万人面临生活困境, 因采煤漏水造成1426个村庄的709748口人、56837头大牲畜吃水困难, 平均每年有1200亩水浇地变为旱地等。4、采空区密布, 采空塌陷地质灾害隐患突出, 山西采矿历史悠久, 不同年代、不同层位的采空区遍布矿区。5、水资源严重破坏, 20年来, 山西仅煤炭开采对水资源破坏造成的经济损失总量为347.88亿元, 占全省20年GDP总和的2.8%。

(二) 矿山地质灾害的基本类型。

1、突发型矿山地质灾害。

这类矿山地质灾害主要包括开采地面塌陷、开采地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流等。 (1) 开采地面塌陷。开采地面塌陷于全省各个矿区均有分布, 其形状、规模因所处地形、地貌条件以及采矿方式的不同而不同。由于地面塌陷的形成时间较短, 因而将其归为突发型矿山地质灾害类。 (2) 开采地裂缝。开采地裂缝于各个矿区均有分布, 且以采煤诱发的地裂缝为主。可根据其发生的地形、地貌条件及采矿方式不同基本可分为3类:一类发生在地形较为平坦的盆地或平川区, 为长壁综采形成采空区诱发的沉陷盆地的外边缘区产生的拉张裂缝, 一般呈线性分布在采空区的边界, 大致与工作面相互平行, 这种煤矿开采引起的地裂缝规模常比较大, 地面延伸长, 影响范围大。另一类发生于山区或丘陵区, 亦为长壁综采形成采空区诱发而成, 规模较大, 规律性不强。地裂缝或截断上山道路、台阶, 或分布于山顶游人必经之路, 或沿陡坡附近开裂, 继续发展则有可能形成崩塌。第三类则由中小煤矿开采引起的地裂缝规模较小, 在地表常出现串珠状小陷坑, 从地面上看裂缝并没有完全贯通。 (3) 滑坡。采矿诱发的滑坡以中小型滑坡为主。滑坡成因主要有两种:一是由于地下矿层采空沉陷, 形成地面裂缝, 切割山体斜坡, 使其稳定性降低。加之暴雨、水流等其它因素的作用而形成滑坡, 大多数滑坡属于这种成因。二是露天采矿排土场排弃高度超过基底承载力而诱发滑坡, 这类滑坡一般发生在大型露天采矿区的排土场, 由于矿坑排弃物推进速度较快, 平盘坡角往往达不到设计要求, 当排弃高度过大时, 即产生滑坡。 (4) 崩塌。调查到的崩塌数量较少, 均为小型崩塌, 由矿山开采造成边坡失稳而形成。 (5) 泥石流。泥石流的发生需具备两个必要条件, 一是有足够的降雨和汇流条件, 二是有松散堆积物存在, 即泥石流的物源条件。泥石流作为矿山地质灾害的一种类型, 主要是指矿山开采过程中的尾矿、煤矸石、生活垃圾、粉煤灰、露采排弃物等为泥石流的发生提供了物源条件。山西的采矿区大多分布于具汇流条件的山区, 一旦遇到暴雨, 采矿废弃物就会成为物源而形成泥石流。

2、缓变型矿山地质灾害。

主要包括固体废弃物 (煤矸石、铁矿废渣及洗煤废渣等) 堆放及其污染、煤层自燃及其污染、地下水污染及疏干、地表水污染及漏失等。 (1) 固体废弃物 (煤矸石、铁矿废渣及洗煤废渣等) 堆放及其污染。山西省固体废弃物主要包括煤矸石、铁矿废渣及洗煤废渣等, 其中煤矸石堆放占绝大多数, 占固体废弃物的85%以上, 是固体废弃物的主要种类, 且对环境危害最大。在其逐步堆放的过程中, 废弃物所含有的大量的有害元素对堆放区土壤、地下水、地表水的污染效应较大。 (2) 煤层自燃及其污染。山西省矿区煤层自燃的情况较为普遍。煤层自燃后, 上覆地层被烘烤烧变, 地表土层水分急剧降低, 植被枯死, 农田变为不毛之地。另外, 燃烧后引起上覆开采沉陷、地裂缝等, 成为水土流失高发区。 (3) 地下水污染及疏干。地下水污染及疏干是山西矿区最严重、危害最大的矿山地质灾害。矿业开发尤其是煤矿开采严重改变了地下水自然流场及补、径、排条件, 打破了地下水原有的自然平衡, 形成以矿井为中心的大面积降落漏斗, 改变了降水、地表水与地下水“三水”的转化关系, 污染了地下水环境, 引起地裂缝、地面塌陷和滑坡、崩塌等一系列地质灾害, 造成土地质量下降、植被破坏等严重后果。 (4) 地表水污染及漏失。当采空区面积不断扩大, 采空区导水裂隙带和开采沉陷范围也随之扩大, 在局部地段, 采矿“三带”与地表水发生水力联系, 地表水渗入地下或矿坑, 因而使地表径流减少, 水库存储量下降。同时大量的矿井水、尾矿废水排入河流, 使地表水水质受到不同程度的污染。

(三) 矿山地质灾害分布特征。

矿山地质灾害由矿山开采诱发而形成, 矿山地质灾害的分布与不同种类、不同开采方式的矿区分布密切相关。山西省矿区基本以煤矿区为主, 其它类矿山基本与煤矿区相伴生。主要矿区由北往南依次为大同矿区、平朔矿区、轩岗矿区、太原东、西山矿区、阳泉矿区、霍西矿区、长治矿区、晋城矿区等八大煤矿区。铝土矿区主要分布于平朔矿区、霍西矿区及阳泉矿区;铁矿区则主要分布于长治矿区、晋城矿区及繁峙、代县金矿区等;石膏矿以霍西矿区和太原东西山矿区最为丰富。除煤矿区以外, 比较集中的矿区还有繁峙、代县金矿区及中条山铜矿区等。上述矿区也是矿山地质灾害的密集发育区。煤矿区主要地质灾害表现为地面塌陷、地裂缝、煤矸石堆放、滑坡、泥石流等, 铜矿区主要矿山地质灾害则为尾矿占用土地、造成污染、地表变形、破坏等, 铁矿区则以铁矿开采形成的地裂缝、地面塌陷、铁矿废渣堆放为主。

矿业开发 篇8

一、抗战时期宁夏的工矿业开发

(一) 工业

抗战时期的宁夏虽接近抗日前线, 也曾受日本飞机的轰炸, 但从全局来看, 全省的社会秩序还是安定的。这时期, 宁夏也掀起了举办工业的热潮。有两则报导可以概括当时的情况: (1) 1942年上期调查, 新型大小工厂15家, 总资本额原有计2204500元, 新增2000000元, 合计4204500元。 (2) 截至1943年7月底, 宁夏有大小纺织厂16家, 炼铁厂2家, 电灯公司1家, 火柴厂1家, 酒精厂1家, 制造厂1家, 面粉厂2家, 制革厂1家, 印刷局1家, 玻璃厂1家。以上工厂, 纯利用机器动力者3家, 其余均为手工劳动。[3]

当时新建的毛纺织厂最多, 其中较大的半机械、半手工的厂有5家: (1) 宁夏毛织工厂。 (2) 宁达棉铁工厂—兰鑫机器厂。 (3) 义兴织染厂。 (4) 兴灵纺织厂。 (5) 中和纺织厂。

利宁甘草膏制造厂-利宁造纸厂。1940年, 宁夏银行内的富宁商行投资40万元, 并利用原甘膏制造厂的机器, 制造甘草药膏。1942年后, 因敌人经济封锁, 产品滞销而停产。1944年后, 马鸿逵利用该厂机器, 建立利宁机器造纸厂。1945年投产, 是宁夏第一个机器造纸厂。

利民机器面粉厂。1943年, 原普利机器面粉厂因机器陈旧而停产。省政府与省银行合办此厂, 马鸿逵任董事长。1943年8月建成。

光华陶瓷公司。1944年在大武口建立。董事长马鸿逵, 资本50万元。从外省聘用技术人员, 工人以兵工为主, 实行军事管理。生产延续至1949年。

光宁火柴公司。由宁夏银行贷款2万元于1942年6月建立, 属公营, 是宁夏第一个机器火柴厂。火柴上市后盈利甚多。1943年, 马鸿逵改为民营, 股东主要是马鸿逵第四夫人、马的侄儿、堂兄及部分官员, 股金60万元。原料中的硫磺、黄磷等取自军械处仓库。日产15箱至20箱火柴, 行销宁夏、陕北、陇东一带。

立达精碱公司。由宁夏军政界官员集资250万元, 利用伊克昭盟鄂托克旗所产天然碱, 在石嘴山建立精炼厂。产品经中央工业实验所兰州站化验, 含碳酸钠达99.6%, 属国内一流。供应市场商品的纯度也达到98%以上, 行销宝鸡、平凉、兰州等地。初期, 日产1吨, 供不应求。[4]1946年以后, 产品滞销, 停产。

(二) 矿业

宁夏省政府在战时曾致力于矿资源的开发。为此, 宁夏林矿局和中央资源委员会都曾进行勘探调查, 初步查明铁、煤、铬、铅、大理石等。[5]宁夏省政府在1942年前后聘请山西人马松 (英国莱佛尔大学钢铁专科毕业) 、崔岐、李纯廉 (崔、李毕业于山西大学采冶系) 3人, 在平罗县汝箕沟主持炼铁试验, 在实验厂建小方炉, 历时6个月, 炼出特等铁100公斤, 头等铁400公斤, 二等铁1500公斤, 可铸军锅及农具。[6]1943年2月, 兰鑫炼铁股份公司成立, 集股300万元, 马鸿逵任董事长。公司下设两个炼铁厂, 两个炼铁厂大量使用兵工。1944年春, 马鸿逵将士兵200名分配给两厂, 这些士兵不懂技术, 又无工资, 生活极其艰苦, 逃亡很多。[7]

德昌煤矿公司。马鸿逵于1943年以敦厚堂名义租民窑成立, 位于汝箕沟。全矿工人200余人。[8]从全省来看, 煤产量大幅度增长。1937年至1945年, 煤产量分别是1.5万吨、1.5万吨、2万吨、2万吨、7.44万吨、7.5万吨、14万吨、10万吨。[9]

二、抗战时期新疆的工矿业

(一) 轻工业

印刷。这一时期, 建成1个印刷厂, 7个印刷所。其中伊犁、塔城、阿山、喀什、阿克苏5个印刷所都采购美国机器。迪化有3个机器印刷厂 (所) , 规模也较大。迪化第一印刷所, 由《新疆日报》社承办, 有4吨多铅字。新疆印刷厂从照相、制版、胶印到切纸、装订以及发电设备等, 全套机器都从苏联进口。

食品加工。机制食品工业 (或半机械化) 在这个时期有较大发展。建成的面粉厂有:迪化面粉厂、伊犁面粉厂、塔城面粉厂、迪化机制面粉厂、绥定面粉厂。建成食油加工厂的有伊宁、迪化、喀什等地。加工牛奶的有迪化奶酪厂、新疆制酪厂、伊犁奶酪厂。其他的食品厂还有伊犁酿酒厂、伊犁啤酒厂[10]。

纺织。1938年, 全省纺织厂拥有棉纺机6.6万锭、毛织机1万锭。1942年后, 省府与豫丰纱厂合办新丰纱厂, 豫丰厂拆迁纱锭5000锭, 织布机250台, 并出技术员, 省方负责建筑。

(二) 重工业

机器修理。1937年, 建成塔城五金器件修理厂, 1938年建立迪化修理汽车机件总工厂、伊犁修理汽车机件厂。

机床设备。1942年, 全省有镟床、刨床、铣床、钻床、磨床、臼床、纹丝床、碾片机、截铁机、压榨机、砂轮机、电气锤、电焊机等共119台, 2257马力。上述设备主要分布在乌苏、迪化、伊犁、塔城、喀什等地。

发电。这个时期, 在塔城、伊犁、绥来、乌什、阿山、喀什、吐鲁番等地继迪化之后都开办了以照明为主的发电厂。

(三) 矿业

独山子油矿于1936年建立。1939年, 与苏联合作开采、提炼, 主要是钻机和提炼设备由苏方提供。1943年5月, 苏方开始把设备拆卸运回。1944年2月, 中方以170万美元购买苏方剩余设备。4月, 中央经济部决定成立乌苏油矿筹备处, 接管油矿, 并从玉门运来设备, 恢复生产。

采煤。1940年迪化八道湾煤矿建成, 年产原煤1.5万至2万吨。1941年建成迪化六道湾第二煤矿, 年产原煤9万至12万吨。同年, 建成伊犁煤矿, 年产5万吨。1942年建成塔城煤矿, 年产1.5万至2万吨。1942年全省原煤产量18万吨, 采煤技术逐渐过渡到半机械化。

铁矿和有色金属。这个时期, 对各种矿藏进行了普查, 确认伊犁、塔城、拜城、库车、昌吉及迪化八道湾、头屯河等地都有铁矿, 温宿、库车、拜城、莎车、伊犁、巩哈及迪化柴窝堡等地有铜矿, 焉耆、乌什、喀什、乌苏、阿山等地有铅矿, 并开始进行小规模开采。

金矿。1936年至1943年, 阿山西岔子河采金区实行官营私采, 公私对半分, 金夫最多时1万余人。政府共收购、征课、自采黄金五六万两。

三、二省工矿业开发特点的异同

(一) 相近之处

1.官僚资本的比重较大, 军阀势力直接控制工矿业。宁夏以马鸿逵为首的军阀势力, 新疆以盛世才为首的军阀势力占着工矿业的主导地位。

2.轻工业的部门居多。如火柴厂、面粉厂、印刷厂、玻璃厂、纺织厂等。

3.二省的工矿业都有很强的军事性, 致使抗战一过, 都相继破产、停产。

4.新疆的工矿业由于自然资源丰富, 所以, 其工矿业的开发较宁夏强, 但是, 二者的机器工业都很稀缺。

(二) 不同之处

1.新疆较宁夏来说, 其工矿业所有制结构没有像宁夏那样导致畸形。宁夏就没有一家由中央独资或合资经营的厂矿, 地方军阀垄断了宁夏的工矿业。

2.从工人的来源来看, 工人绝大多数是破产的农民和逃荒进入城市的贫民, 还有士兵。“民国时期宁夏各工厂的工人有三个来源:其一, 宁夏当地破产或失去土地的农民;其二, 由军队调出的兵士;其三, 外地逃荒而来的农民。”[11]在当时的社会条件下, 劳动者没有受教育的机会。而前来新疆的技术专业人员较多, 并且当地的一些人受到了教育。这表现在1937年5月进入新疆的西路军左支队, 在新疆学习了飞机、坦克、汽车、大炮、无线电通讯、医疗等技术, 他们后来成为中国人民解放军技术兵种的骨干和领导人。1939年, 在新疆筹组了航空教导队, 聘请苏联教官培养中国航空人员, 受训的学员都是从内地招收的。[12]

四、造成二者异同的原因及影响

1.从国内国外政局来看, 1937年8月21日, 中苏互不侵犯条约签订。苏联支援中国, 大批军火、物资、药品、航空员、军事顾问从苏联进入新疆。[13]盛世才要求苏军进驻哈密的目的是防止国民党借口开发西北, 建立抗日后方基地而将其势力打入新疆, 也是为了马步芳对新疆的觊觎。而苏联除了考虑新疆的安定关系到援华路线的畅通, 关系到中国能否牵制住日本帝国主义使其无力进攻苏联外, 还为了直接防止日本势力从内蒙沿绥新公路进入新疆, 因为新疆的安全关系到苏联西伯利亚和中亚地区的安全。而宁夏地处内陆, 离国防前线较近, 而国防军的力量却相对薄弱。

2.土地高度集中, 表明农业与家庭手工业紧密结合的自然经济仍占统治地位。这表现在, 宁夏马鸿逵家族拥有的上等水田1800亩, 滩田湖地千余亩。另霸占陶乐等县荒地5000余亩, 均不纳田赋, 亦无人敢问。[14]新疆农业土地, 尤其素以传统农业著称的南疆地区, 土地集中状况也甚为惊人。据谷苞先生调查而知, 土地高度集中的地区地主人口占7.1%, 占有土地72.4%;富农人口占4.0%, 占有土地3.9%;农民及其他人口占88.9%, 占有土地23.7%。这可见自然经济占着统治地位, 土地的高度集中, 使得具有近代化因素的工矿业很难找到适合于自己的土壤生存。

3.宁夏主政者对中央资金以及与之配套的技术装备和人员采取不欢迎的态度。这表现在1938年前拒绝中央各银行在宁夏开设分行, 后来表现为把中央所拨建设专款兴建的宁夏毛织工厂改为私营, 并偿还原投资款, 以示拒绝中央的投资, 也表示拒绝中央“染指”宁夏的一切资源。[15]这表明军政官僚集团在宁夏占着绝对的统治地位。

4.从交通、地理位置来看, 宁夏地处内陆, 据《宁夏纪要》一书记载, “本省汽车运输不能普及, 故一般货物运输及人民往来, 多仍赖大车”。[16]较之宁夏, 新疆的地理位置特殊, 新疆地处祖国西北边陲, 与苏联的交通较为方便。抗战初期, 苏联支援中国的军火物资等都经过甘肃、陕西到达抗日前线, 新疆成了重要的国际交通要道。

5.从资金的积累和投入来讲, 民族资本在工业方面的投资受到相当大的排挤而未得到发展。在大后方各省的办厂高潮中, 宁夏一些商人也办了一些工厂, 但随即受到地方当局的打击。如吴忠商人集资8000元, 创办立新工厂, 这仅是以手工劳动为基础的较大型的手工工场, 有几十架人工织布机, 生产棉布、毛毯、粗毛布等产品, 在市场颇畅销。正当商人们准备增加投资、扩大生产时, 宁夏财政厅长赵文府到吴忠, 对他们说:“主席 (马鸿逵) 有令, 私人不能办工业。”[17]随之, 没收工厂设备, 将设备运至省城, 改为官办。

6.虽说是工矿业的开发, 但机械化程度较低, 手工业生产的比重较大。宁夏尽管办了各种标志机械化出现的企业, 其生产规模超过了以前的各种私人作坊, 技术也有不同程度的改进, “但总体上还处在手工劳动阶段, 机器生产很少。”[18]如前文所述, 宁夏办有半机械化、半手工的毛纺织厂就有多家。1942年李烛尘对乌鲁木齐的工业描述道:“除有军用制革、制皂, 及制袜厂外, 其他工业, 尚未有所闻。虽有兵工厂、汽车修理厂, 及较完美之印刷厂, 机件都甚精美, 然铁工业方面, 连半吨小型炼铁炉, 尚未实验成功, 其他一切机器工业, 均无从谈起。”[19]可以看出, 作者非常勉强地描写了新疆工业的状况。那么, 抗战结束后, 工厂相继停产是自然而然的事情。

7.最为重要的是人才的缺乏和政府统一的规划。西北的气候、自然环境等较之我国东南来说较差。高级技术人员被聘请来的少之又少, 加上当时主政者的思想意识只顾赚钱, 牟取私利, 而缺乏统一的规划, 官僚资本的投资就会偏离地方经济的实际需要盲目地生产, 不顾工矿业开发自身的规律盲目地开采自然资源, 以致难以形成工矿业企业之间的合理布局和有机联系, 更难以避免工业开发中的衰落倒闭。那就是说, 在战时环境下, 宁夏新疆二省工矿业的开发只是应时之举。虽然用官僚资本开发二省工矿业在抗战初期起了推动作用, 这一作用表现在为现代工矿业奠定了基础。然而, 更重要的是, 由于官僚资本的垄断、投机、倾轧、急功近利, 他们的投资往往是短期的、缺乏连续性和稳定性。在抗战后期, 尤其在1942年后, 官僚资本的负面影响与日俱增, 二省工矿业的开发犹如昙花一现。

摘要：何为近代化?“近代化”是一个国家或社会由传统农业社会向现代工业过渡的历史变革。战前中国的近代工业发展极不平衡, 主要集中在东南沿海一带, 而在西北, 近代工矿业的发展微乎其微。七七事变后, 随着全国政局的巨变, 西北成为抗战的大后方, 这为西北工矿业的开发提供了市场;同时国民党政府确定了战时经济体制, 重视了西北的开发。然而, 西北五省的开发各不相同, 可谓异彩纷呈。本文仅就宁夏和新疆二省工矿业开发的情况和特点, 寻找二者开发的异同及其原因。指出, 在战时环境下, 宁夏、新疆二省工矿业的开发只是应时之举。虽然官僚资本在抗战初期对二省工矿业的开发起了推动作用, 但在抗战后期, 它的负面影响则日益增加, 二省工矿业的开发犹如昙花一现。

采矿业开发建设中的水土流失研究 篇9

1 采矿业开发建设水土流失的特点

(1) 破坏强度大, 恢复治理难

大多数矿山开采前为中度或轻度侵蚀, 开采后都变成强度或极强度侵蚀, 平均侵蚀模数为13161t/ (km·a) , 是我国平均土壤侵蚀模数的4.6倍。破坏区内多数岩石裸露, 不具备植物生长条件, 很难恢复治理[1]。

(2) 固体废弃物排放量多, 加剧水土流失

矿区弃渣堆积在矿场附近, 有的堆积如山, 坡度陡, 高度大, 遇到暴雨极易形成山洪灾害。一是淤积下游河道和水库;二是引起滑坡、崩塌;三是诱发泥石流[2,3,4]。

(3) 淤积河流水库, 污染水体

矿区地表植被遭到破坏后, 每逢降雨, 会很快形成径流, 表层细颗粒物质随径流输移到沟谷河道, 淤积河道、水库, 缩短水库使用寿命, 降低水库调蓄洪水能力, 抬高洪水水位, 增大洪水威胁。更为严重的是, 有些固体废弃物中含有大量有毒、有害物质, 输移到河道、水库后, 造成水质污染, 使得水资源利用价值降低甚至丧失[5,6]。

(4) 侵蚀破坏基础设施, 威胁人民群众生命财产安全

露天采矿场和排岩场边坡陡峻, 在外力作用下极易诱发崩塌、滑坡等重力侵蚀, 摧毁下游厂房、道路及矿山生产设施, 压埋农田, 甚至威胁附近村屯。地下采矿易造成沉陷, 形成深达几米甚至上百米的沉陷坑[7]。

(5) 造成大气污染和土壤酸化

矿山开采引起大气污染和土壤酸化, 以水泥厂、铁矿、镁矿、煤矿最为严重。采矿过程中会产生大量粉尘。风大时, 粉尘在矿山周围飞扬, 使土地受到粉尘污染, 有些耕地不能耕种, 有些耕地大幅度减产。由于粉尘中含有大量铁、镁、钙、铅、硫、碳等金属和化学元素, 使得矿山周围的土壤在多年沉积和雨水作用下不断酸化[8,9]。

(6) 造成水污染和“三水”循环失衡

许多矿山企业在生产过程中会产生大量污水, 不经过处理排放到河道中会造成水污染。开采后的矿山缺乏植被覆盖, 地表水入渗少, 使得地下水位下降、小环境温度升高、地表蒸发量加大, 造成地表水、地下水和大气水“三水”循环失衡, 久而久之, 会加重水土流失, 加剧生态环境恶化[10]。

2 矿区水土保持存在的问题

当前矿区水土保持存在着以下主要问题:

(1) 水土保持意识淡薄, 对矿区水土保持重视不够。

(2) 水土保持科研工作严重滞后, 对矿区水土保持中存在的问题研究不够, 有很多问题还未开展研究。

(3) 矿山土地复垦率低, 土地复垦和生态重建步伐进展缓慢。

(4) 矿山水土保持规划工作开展力度不够, 大部分矿山缺乏合理水土保持规划。

3 水土流失防治对策

(1) 坚持全面规划综合防治

把原有的水土流失和新增水土流失综合考虑, 综合规划、防治, 以治理保开发。

(2) 坚持水土保持与环境整治相结合

处理废弃土、石、渣、尾沙, 采取水土保持措施, 同时进行环境整治。

(3) 坚持水土保持与土地复垦同时进行

即把水土保持贯穿于土地复垦的始终, 保障土地复垦的有效进行和新垦土地的持续利用。

(4) 坚持重点治理与全面治理相结合

我国工矿区水土保持经费不足是最大的难题。因此突出重点防护和治理, 带动全面治理, 是我国工矿区水土保持的成功经验。

(5) 坚持依法监督管理

《中华人民共和国水土保持法》颁布以后, 全国各地依法实施监督管理, 有效地遏制了工程区水土流失剧增的势头, 充分说明其重要性。

4 结论与建议

目前, 我国工矿区水土流失仍存在诸多问题, 如法律法规不够完善、执法难度大, 遗留问题多, 经费困难, 企业领导和公众水保意识淡薄, 加之其本身的迟效性、复杂性和行业技术力量薄弱, 科学研究仍处于前期摸索阶段, 采矿业的水土保持工作任重而道远。

参考文献

[1]白中科, 李晋川, 王文英.2000年.中国山西平朔安太堡大型露天煤矿退化土地生态重建研究[J].中国土地科学.14 (4)

[2]白中科, 赵景速.2000年.工矿土地复垦与生态重建[M].中国农业科学出版社

[3]白中科, 赵景透, 朱荫眉.1991年.试论矿区生态重建[M].自然资源学报, (1)

[4]高国雄, 高保山, 周心澄等.2001年.国外工矿区土地复垦动态研究[J].水土保持研究.8 (3) :98-103

[5]侯俊华, 霍进臣.2005年.辽宁采矿业对环境的影响与水土流失防治对策.中国水土保持, (4) :44-45

[6]胡振琪.1995年.露天矿土地复垦研究[M].北京:煤炭工业出版社

[7]胡振琪.1996年.试论土地复垦学在环境科学中的地位和作用[J].煤矿环境保护.10 (2)

[8]黄铭洪.2000年.环境污染与生态恢复[M].北京:科学出版社

[9]李文银, 王治国, 蔡继清.1996年.工矿区水土保持.科学出版社

矿业开发 篇10

一.矿产资源的开发与利用在发展河南省经济上所发挥的作用

目前, 河南在工业结构上主要为初级加工业, 其中原材料、加工业等是发展其经济的首要条件。另外, 原材料工业以及挖掘业占有约60%的比重。在轻工业方面, 河南省主要原料为农产品, 其所占比例约为70%。而原材料工业、资源等对于河南工业的增长起到十分显著的拉动作用。具体见表1。

调查2004年河南省的百强工业企业发现, 在百强企业中, 有31家属于资源型企业, 其销售收入在百强企业的总收入中, 占62.46%的比重, 而利润总额则占百强企业利润总额76.15%的比重。另外, 在利税总额上, 占百强企业利税总额的61.59%。从该结果可反映出, 矿业经济在河南整体经济中的地位, 通过该情况还可看出, 河南省的矿业开发对于支撑该省在经济发展上所起到的重要作用。

二.河南省几大矿产资源的保障程度

相关研究资料的预测结果指出, 河南省在十一五期间的GDP仍会保持较高的增长率, 然而目前, 河南省在经济增长上主要是依靠消耗资源的方式, 也就是河南省的经济增长取决于矿业经济的增长。因此, 要使河南的经济保持稳定的增长状态, 则必须要确保几大矿产资源可有效供应。截止2005年, 河南几个矿产资源的保证程度、保有资源处理、经济发展需求等方面的情况:

(1) 铝土矿资源。资源总量的预测结果显示河南省的铝土矿的远景资源量有9.9亿吨左右, 对地质的勘查力度加大, 并对低品位的铝土矿资源充分利用, 控制好氧化铝资源的产能, 对于增加河南省在铝土矿资源的保障年限上可起到一定的作用。

(2) 煤炭资源。对河南省的煤炭资源进行预测, 至2010年, 河南省的煤炭资源在消费上、工业需求上所需要的总量约为2.1亿吨, 而在煤炭资源的成产能力将会达到2亿吨, 从而保持煤炭资源在供需上的平衡性。

(3) 钼矿资源。截至05年, 河南省在钼矿方面的资源储量达374.57万吨, 而每年的成产能力为650万吨。其中, 河南省在2005年的钼精粉产量大2.2万吨, 其资源利用率为产量的85%。每年需消耗的资源储量为2.58万吨, 由此计算出河南省钼矿资源的可采年限约为144年。

(4) 黄金资源。近年来, 黄金矿产企业每年的探矿工作均增加了黄金资源的储量, 而已明确的资源消耗储量为15吨, 如此可推算出, 省内黄金资源的保障年限还可往后推。

(5) 铁矿资源。目前, 河南省内在开发中所应用的主要铁矿为富铁矿, 在经济效益的影响下, 严重限制了贫矿的开发规模, 要提高河南省的供矿能力, 则必须要优化在贫矿上的选冶能力。

三.改善矿业开发对经济发展支撑能力上的若干策略

1、对河南矿产资源开发的管理力度进行加强。首先, 加强对矿产开发的规划, 认真落实各项规划的编制工作, 其中包括矿产资源的开发保护规划、地质勘查规划、矿产资源规划等, 由此优化政府在矿产资源上的宏观调控水平, 进而加强对省内矿产资源在开发方面的管理力度, 以保证省内矿产资源在供给上的合理性, 满足河南省经济方面与社会方面在发展过程中对于矿产的需求。

2、对资源整合的工作进一步深化。矿产资源整合即对矿山企业依法开采的矿产资源及其生产要素进行重新组合, 是优化矿山开采布局, 推进资源节约集约利用, 提高矿产资源保护和利用水平的重要手段。矿产资源是经济社会可持续发展的重要物质基础, 是现代工业的“粮食”和“血液”。通过调研, 我们认为实施矿产资源整合、节约集约利用矿产资源, 不仅是落实科学发展观, 建设资源节约型和环境友好型社会的内在要求。对河南省内的矿产资源进行进一步的整合, 从而达到扩展矿种范围的目的, 特别是省内一些开发程度叫高的矿产, 例如铅锌矿、天然碱、珍珠岩、盐矿、石灰岩、铁矿、金矿等, 借此提高省内矿产开发公司的产业集中程度, 进而提高资源加工公司对于矿产资源的利用率。

3、抓紧地质工作, 并对勘查工作加大投入。对河南省的地质勘查工作加大投入力度, 从而缓解省内在发展期间的资源紧张问题, 提高省内矿产的保障能力。其中, 需对经济建设所需求的矿种重点加强, 例如锌矿、铅矿、铜矿、银矿、金矿以及铝土矿等, 做好长期的战略储备以及风险勘查, 从而保证河南省的经济与社会一直保持良好的发展状态。地勘所需要认真贯彻落实安全生产责任制, 始终将安全生产工作作为首要任务来抓, 制定具体措施, 层层抓落实, 责任到人, 要组建和完善勘查队伍建设, 采取自学、集中学习等多种形式, 有目的、有重点的组织职工进行各类技术培训, 大力开展“以师带徒”活动。

4、对矿产资源在开发秩序中所应用的长效机制进行完善

首先, 为矿产资源的开发工作构建相应的监管体系, 并不断完善, 对矿产资源的合理利用、保护以及管理规划等进行加强, 维护矿权人以及国家在矿产资源上的权利, 使矿产资源的管理工作实现本质性转变。另外, 对矿产资源的执法力度进行加强, 从而提高对矿产中超层、越界等情况治理强度, 保障河南省矿产资源健康良好的开发秩序。

5、加强政府的调控力度, 并为社会经济的发展要求构建相应的机制

首先, 应加强政府对矿产资源的管理并对矿产资源进行优化配置。其次, 制定资源管理政策, 从而引导现有的矿产企业进行重组。通过聚集矿产资源中的优质企业来优化对矿产资源的开采合理性、有效利用率等, 提高此类企业的市场竞争能力、产业集中程度, 并改善在省内经济发展与社会发展上所起到的保障能力。最后, 严格落实矿权的有偿取得制度, 并禁止无偿授予矿权这种行为, 各有关部门需要高度重视矿产资源的保护和合理开发, 认真贯彻矿产资源管理的法律法规, 整顿和规范矿产资源开发秩序, 矿政管理工作不断加强, 矿业投资环境不断改善, 矿业经济持续健康发展, 进一步加强矿产资源管理, 促进矿产资源的合理开发利用和有效保护, 为经济社会可持续发展提供资源保障。

四、结束语

通过研究得出, 矿业开发对于河南省的经济发展、社会发展等可起到一定的支撑能力以及保障能力。因此, 省内对矿产资源的开发加以重视, 采取多种措施提高矿产资源的开发能力、资源有效利用率, 并减少生产过程中对矿产资源的消耗量, 从而促进河南矿业与经济的良性发展。

摘要：本研究以分析矿业开发对河南省经济社会在发展方面所起到的作用、保障能力等为研究目的, 首先对矿产资源的开发与利用在发展河南省经济上所发挥的作用, 进而深入分析河南省几大矿产资源的保障程度, 最后针对河南的矿业发展, 提出改善其对经济发展支撑能力上的若干策略。

关键词：河南,矿业开发,经济发展,保障能力

参考文献

[1]李钟山, 王中杰, 杨永强.试论河南省地质找矿行动计划的有益性[J].矿产勘查, 2012, 03 (01) :103-106.

[2]王健.我国资源产业的发展及对策研究[J].资源与产业, 2010, 12 (S1) :22-25.

[3]肖常先, 佘延双, 王柳松.河南省煤炭工业发展的现状分析[J].资源与产业, 2010, 12 (S1) :17-20.