矿业市场（精选9篇）
矿业市场 篇1
一、首钢矿业国际市场开发SWOT分析
(一) 优势
第一, 资源优势。首钢矿业地处河北省唐山市, 唐山市矿产资源品种多、储量大、质地优良、分布集中、易于采选。唐山市位于环京津中心地带, 铁矿保有量57.5亿吨, 是全国三大铁矿区之一, 自有铁矿企业数量大, 产量较高;唐山自有较高焦煤产量的煤矿, 至今已控制了五个含煤构造, 焦炭供应不足部分可就近向山西采购;水资源、电力资源也相当丰富, 生产用水主要引自滦河水系, 沿海厂区利用厂内余热建设了5万吨/日的海水淡化项目, 解决了企业生产用水的循环利用, 为钢铁生产提供动力支持。
第二, 政策支持与资金保障。迁安市政府鼓励支持钢铁产业的发展, 要求全市各级各部门为首钢矿业提供必要的服务和帮助, 为首钢矿业的发展提供有利环境。迁安市民间资本雄厚, 又毗邻京津, 具有发展资金支持的优势, 国家开发环渤海地区为其提供资金扶助。
第三, 地理位置优越、交通便利。地处环渤海经济圈, 有发展钢铁产业得天独厚的优势, 能够利用本地的资源, 享受优惠政策。迁安市公路、铁路网络四通八达, 信息网络建设先进, 具备发展现代物流业的基础优势, 现代化物流业能够解决钢铁行业巨大的物流吞吐量。
第四, 人才资源。唐山是传统的工矿城市, 历史悠久, 工业生产基础雄厚。多年以来, 围绕钢铁产业形成了产、学、研一体化格局, 不仅存在大量的生产企业, 并培养造就了大量的技术精英和产业工人, 而且当地的科研院所、大专院校也在不断开发新技术、新产品, 培养后继人才。
(二) 劣势
第一, 生产设备落后, 产品品种结构有待进一步调整。目前的生产线以生产建筑、建设线材等常规品种为主, 市场前景较好的级超薄热带、冷轧板、镀锌板、彩涂板、H型钢、中厚板产量较低, 尚未形成市场规模, 有的仍处于在建期间, 特种钢、特种合金钢只处于谋划阶段。
第二, 高级技术人才缺乏。缺少能在科研开发领域起带头作用, 能够带领企业自主创新, 促进产品更新换代的高级技术人才。
第三, 专业的国际营销人才缺乏。由于之前在出口方面投入较少, 企业目前缺乏面向国际的销售人员, 迫切需要了解国际贸易流程的专业人才。
第四, 没有足够的宣传推广, 在国际市场上没有稳定的客户。寻求国际合作伙伴, 建立持久牢固的合作关系需要长时间的努力。
(三) 机会
第一, 国际需求量大, 世界范围内钢铁消费持续增长。国外钢铁产业结构向高端调整, 所让出的常规产品市场, 将由发展中国家填补。首钢矿业在管理、技术、营销、资金供给等方面处于较高水平, 在国际市场重新分配的竞争中必将处于有利地位。
第二, 钢铁行业处于寒冰期, 对国企是机遇。首钢矿业由北京迁往迁安, 得到了国家的大力开发扶持, 对钢铁产能大规模扩张有很大优势。国家调整钢铁行业政策, 提高了新建钢铁企业准入门槛, 一批潜在的新进入竞争者被拒之门外, 首钢矿业的竞争压力减小。
第三, 地处国家重点开发环渤海经济圈。首钢矿业得到国家的大量政策和资金扶持, 大量科研、销售人才也积极投身开发环渤海的事业。首钢矿业的发展可谓天时、地利、人和。
第四, 钢铁行业中心的转移。从国际市场上看, 目前发达国家钢铁产能严重过剩, 急切寻找出路, 钢铁产业中心有从发达国家转向发展中国家的趋势, 首钢矿业应有机会利用国外资金、资源, 大力吸引外资, 加快对企业股份制改制、企业间资本流通与合资合作, 引进先进生产技术和先进管理方法, 促进企业整体素质的提高, 从而生产出更具竞争力、更符合国际市场要求的高科技含量的商品。
(四) 威胁
第一, 来自其他出口国家的竞争。目前, 我国钢铁企业低档产品的竞争对手主要是俄罗斯、乌克兰等国的钢铁企业。高档产品的竞争对手主要是韩国、日本的钢铁企业及台湾中钢。由于首钢低档钢铁产品价格较低, 需要一定的保护政策才能形成市场进入壁垒。
第二, 来自国内的竞争。经济全球化是大势所趋, 国内很多钢铁企业也正在积极投身于开拓国际市场的行动中, 来自国内的竞争压力日益增大, 市场份额更难争取, 资源压力进一步增大。
第三, 竞争模式不适应。随着钢铁市场的开放和国际化, 首钢矿业对新型竞争还有待适应, 在群体企业间竞争、品牌的竞争、商业存在模式竞争、市场快速反应能力竞争、销售终端、创造客户价值竞争、提升产品的技术含量和附加值的高层次竞争、人力资本获取竞争、企业效率、政府行政效率竞争、政府管理经济能力竞争等都还需要一定的适应过程。
第四, 成本增加。钢铁生产中必需的原材料铁矿石、燃料煤炭价格持续上升, 电能、水能等动力资源价格也节节攀升。
第五, 世界钢铁产业产能的严重过剩, 对首钢钢材进出口压力较大。“入世”后下调钢材关税、取消进口钢材数量限制、取消钢材指定经营政策, 对首钢钢材产业会造成一定的冲击。因为首钢钢铁国际化程度不高, 产品质量还不太高、成本较高、综合竞争力较弱, 一些钢材产品的价格高于国际市场价格, 在规模、产品结构、工艺装备上处于中等偏上水平, 集中度偏低, 能耗高、效率低, 距离一流水平还有一定差距, 这些都构成了首钢走出国门的威胁。
二、唐山首钢矿业开拓国际市场策略
(一) 4P营销策略
1、产品策略。
和国内大多数钢铁企业相同, 首钢矿业的钢铁产品存在产品质量较低, 难以符合国际要求的问题。因此, 应升级生产设备, 加大科技投入, 提高产品的质量, 力争使产品达到国际先进水平。首钢矿业作为国内钢铁行业的大型国有公司, 应充分利用这一优势, 利用国企的优良声望和诚信保障, 以达到让国外消费者放心的品牌效应。提高产品附加值, 不应致力于低级产品的开发、出口, 应积极生产高技术资金投入的高附加值产品, 对产品进行精加工, 实行严要求, 高规格, 提高出口产品的档次。
2、定价策略。
由于不同的文化背景和经济条件, 世界各国的消费习惯和购买力有所差别。所以, 不同的国家会执行有差别的服务价格策略。对不同国家的出口商品会规定不同的销售价格。作为影响市场需求和消费者购买意愿的一个重要因素, 对不同的国家地区的产品售价进行适当调整, 有利于产品销售市场的扩大。提高产品的销售量, 使产品较其他同类产品更具竞争力。通过选定定价目标, 确定市场需求, 估计成本, 分析竞争者的产品及价格, 企业能够根据实际情况制定出适当的销售价格。首钢矿业要针对不同的销售市场, 作出不同的销售价格, 既能符合当地消费的需求, 又能达到盈利目的。
3、渠道策略
(1) 健全国际营销网络。应在出口目的国家建立自己的子公司, 让子公司遍布重要国外市场, 形成完善的国际市场营销网络, 以便更加高效、快速地了解当地市场信息, 提高决策的速度和准确性。同时, 有利于我们更好地完善售后服务, 拓展用户和市场。
(2) 利用电子商务。通过网络平台的实时沟通交流, 更加方便快捷地了解顾客的需求。能够根据具体的订单进行专门的生产, 避免资源的浪费, 使生产活动更具目的性。同时, 能够了解国际行情, 得到准确的产品价格、种类数量的信息。使企业适时作出调整, 更好地满足市场需求, 提高国际竞争力。
(3) 出国拜访和来厂参观。可派遣既熟悉钢铁产品生产程序又掌握国际销售技能的人员出国拜访, 向国外客户对首钢矿业产品进行具体详细的介绍, 了解他们的具体需求, 进行商务谈判, 使双方达到双赢。也可以邀请外企驻华办事处工作人员来厂参观考察, 了解首钢矿业的生产情况后做出是否合作的决定。
4、促销策略。
首钢矿业要扩大钢材出口, 必须积极做到按国际先进质量水平标准组织生产。积极适应国际市场形势, 形成出口市场多元化;积极开展国际市场调研, 及时掌握信息, 加快开发新品种, 寻求出口机会;积极通过钢铁行业的驻外商业机构或企业的海外子公司直接寻找最终用户, 减少中间流通环节, 降低出口产品销售成本, 提高出口效益。
(二) FDI经济合作联盟策略。
FDI经济合作联盟策略 (国外直接投资) 是在向外输出产品和技术的同时, 更加注重资本的输出, 通过在钢材市场所在地合资、独资建厂 (主要是高附加值和深加工产品) , 以回避贸易壁垒, 扩大市场份额。同时, 还能利用建厂当地的煤铁资源、动力资源, 减少国内资源消耗。
(三) 政府政策支持。
迁安市各级各部门要增强忧患意识、责任意识和大局意识, 采取有针对性的措施, 抓住机遇, 应对挑战。要以资源配置、整合重组、延伸链条为抓手, 把建设首钢精品钢铁基地的事业推向前进;各职能部门和镇乡要进一步强化服务意识, 围绕企业需求, 积极搞好服务, 为企业生产创造稳定、和谐的环境;加强承载环境建设, 解决企业发展中遇到的瓶颈制约, 帮助企业做大做强;积极引进先进适用技术, 加大科研机构、大专院校和企业进入钢铁产品加工生产领域, 加大研发力度。国家维持汇率稳定, 降低汇率波动给出口带来的风险, 能使企业有信心坚定从事出口。稳定出口退税率, 调动企业出口积极性, 保证出口数量增长。下调税率, 降低企业应交费用, 减少企业的税费支出, 使企业有更多的资金投入到科研和开拓国际市场领域。
(四) 人才培养。
21世纪是信息时代, 是知识经济时代。首钢矿业是正在发展建设中的现代化、数字化大型企业。为了更好地适应知识经济时代, 加强自身的竞争力, 公司加快了人才的培养, 确立了以“五个服务”、“五个平台”、“四个培训渠道”、“三支人才队伍”为核心的人才战略目标, 制定了针对“技能操作人才”、“专业技术管理人才”、“青年人才”和“高层次人才”的激励制度, 这些组成了公司的人才培养战略。
为加强全员培训管理, 促进学习型企业创建工作, 加快培养和造就适应公司发展需要、拥有较强学习和持续改进能力的经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍, 进一步规范培训方式方法, 整合培训资源, 完善基础工作, 最终与公司整体的信息化职工培训管理相关规划相融合。培养出既熟悉钢铁生产过程, 又掌握国际贸易、跨国投资等诸多方面知识的专门人才, 有利于国际化经营事业的发展, 从而提高企业的核心竞争力。
参考文献
[1]郭瑜.浅谈我国外贸出口的品牌战略[J].漳州职业技术学院学报, 2008.4.
[2]王新玲.如何提高品牌的竞争力[J].市场经纬, 2002.1.
[3]宋调.OEM的未来发展思考[J].物流科技, 2004.9.
矿业市场 篇2
江西省矿业权市场建设与管理建议
本文阐述了矿业权及矿业权市场的基本概念,以及建立我国矿业权市场的`重大意义,分析了我国及江西省矿业权市场建设与管理的现状和存在的问题,提出了江西省矿业权市场建设与管理的10条建议.
作 者：唐维新 赵赣 曹祖华 作者单位：江西省地质矿产信息中心, 刊 名：江西地质 英文刊名：JIANGXI GEOLOGY 年，卷(期)：2001 15(1) 分类号：F407.1 关键词：建议 矿业权市场 江西省
矿业公司逐利资本市场 篇3
去年必和必拓向力拓发出收购要约一事成为了业界广泛热议的焦点话题，有人担心这两大矿业巨头的强强联手会对全球资源定价体系带来极大威胁。在中国，更是引发了一场自上而下的担心。有观点认为必和必拓完成并购力拓，其铁矿石供应量还是落后于全球最大的铁矿石企业淡水河谷，因此市场没有必要过于担忧。一位行业分析师则告诉记者，如果两矿业巨头合并成功，三大铁矿石供应巨头减少为两家，其将更容易扩大市场控制权，特别是对铜精矿的控制。不可否认的是，两个国际性矿业巨头合并后将有更大的话语权来左右世界矿业秩序。
或许是为了避免和减少未来将要出现的类似担忧，我们看到中国的矿业企业也在积极走出去找矿。但是，巨头们的雄厚实力令很多中国矿业企业望尘莫及，以必和必拓为例，每年光勘探费用就高达过亿美元。在这一个强者恒强的时代，中国矿业企业面临着巨大的挑战，资金就是挑战之一。世界上知名的矿业企业无一不是上市公司，摆在许多中国矿业公司面前的问题是，要想做大做强就必须打开一条通往资本市场的管道。
国际矿业资本已经悄然凌驾于矿产品市场之上，这是一个资本为王的行业。
大型矿企借资本市场加速扩张
在国际矿业巨头开疆拓土的同时，国内矿业企业也没有停止动作。大型矿业央企在发展中依照国资委指示整体上市、数量减少的规划进行了大量的整合探索，矿业企业也在政策支持下进行世界范围的资源合作。
自1999年至2006年，采掘类上市公司在境内资本市场共融资301.16亿元。2007年以来，矿产资源类企业在境内市场共融资超过1500亿元。在境外上市的矿产资源类上市公司达15家，共筹集资金达到193亿美元。自2007年以来，包括中国石油、中国神华、西部矿业等矿产资源类上市公司在境内市场融资已超过1500亿元。矿产资源类企业在中国资本市场中的地位日益重要。包括中国有色集团、中国铝业公司、首都钢铁集团、五矿集团、中信集团在内的大型企业已经签订了一大批境外合同，实施了一批金属矿产项目。
上市给企业的融资带来了极大便利，也给企业的并购扩张增加了动力。比如，中国五矿集团目前正在古巴、牙买加等地洽谈的投资项目就涉资数亿美元，五矿集团下辖上市公司五矿发展，尽管目前五矿集团还没有整体上市，但五矿发展上市后所带来的资本助力对五矿集团贡献很大。
再如，由中国有色集团为主发起人牵头组建的中色国际矿业股份有限公司于2005年3月8日在澳洲股票交易所成功上市。这是国内第一家国有资源类企业以风险勘探公司的形式在海外挂牌上市。根据2004年11月签署的合作协议，中色国际矿业将取得澳洲ORD公司所有的有色金属资源开发项目的矿产品的包销权，以及勘探、设计、工程承包和设备供应的优先权。
2003年12月23日，紫金矿业作为国内首家黄金企业在香港联交所主板上市，募集资金11.5亿港元，成为1997年以来港股最热门的IPO。实际上紫金矿业的高定价上市，源于其雄心勃勃的海外收购热情。紫金矿业与菲律宾一家上市矿业公司签署了谅解备忘录，将斥资7000万美元收购这家公司旗下东南黄金资源公司20％的股权。并且，紫金矿业已参与了在南非、加拿大、越南、缅甸、俄罗斯等国的资源开发，收购了伦敦上市的Monterrico。紫金矿业启动回归A股时透露，计划将募集资金中的31.5亿元用于海外矿产项目并购，并且其管理层还放言“15年后，紫金矿业将成为国际矿业巨头”。
2007年年末，中国中钢集团向澳大利亚铁矿石开采商Midwest Corporation提出了11.9亿澳元的现金出价。此笔交易有可能成为中国企业在该行业进行的规模最大的收购案之一，并且中国五矿和江西铜业也在联手向在加拿大上市的矿业公司北秘鲁铜业提出了4.5亿美元的协议现金出价。
有了资本的助力，我国矿业资源类行业加速了企业整合和产业集聚，并进而提高矿业类企业的运营效率和资源利用率，这也将提高我国矿业企业在国际市场中的竞争地位。华泰证券北京投行部一位负责人告诉记者，在经济全球化的今天，矿产资源类企业要做大做强，参与国际竞争并跻身于世界一流矿业企业的行列，最佳路径是通过资本市场直接融资来实现矿业企业的规模经营和快速扩张。
中小矿企也在谋求资本助力
2007年，记者有机会去了趟辽宁，亲眼目睹了铁矿开采现场。
这是一个距离辽宁省会沈阳不足一百公里的小城，城市虽小，但地下铁矿资源尤为丰厚。我们的吉普车在崎岖的山路中蜿蜒而行，大山巍峨，枯树败草，几乎每到一个山头都能看到采矿的痕迹。
由于过年，工人们纷纷回家去了，刺骨寒风中活动着几个身穿军大衣的矿山工人，远远望去，他们的军大衣造型与当年的“雷锋”如出一辙。当地的铁矿资源丰富，企业大多“占山为王”，有的公司仅仅拥有某一座山头的开采权。当然，拥有一座山头的开采权的人绝对不会是个小人物。在铁矿石价格的飞涨之中，拥有一座山头就如同拥有一座金山。
虽然这些铁矿的规模都很小，一般一年几十万吨的产能，设备简陋、工艺落后、品位也不高，但是在当前的铁矿价格下赢利能力都还不错。如果能够进一步投资形成规模，相信这些矿山有很大潜力可挖。
辽宁之行让记者颇为惊讶的是，一座稍大些的山头竟然被三家公司所瓜分。遗憾的是，当地的这些矿业企业大多是露天开采，业内人士告诉记者： “这些小矿山往往因为资金、技术问题，当露天矿剥离量太大时就会停止生产，没有能力继续开拓或者转为地下采矿。”露天开采犹如作坊式，无法掩盖其短期行为，打个炮眼炸出一堆矿石，由三三两两的挖掘机挖出，再装卡车运走。记者在这次实地采访中看到，小型矿业公司的生产方式极为灵活，一些当地的矿老板的做法是买下某个矿，再将其他相关业务全部外包给当地的村民，当地矿老板在一个矿里的年收入也不会低于千万。
记者拜访的王先生拥有当地8个矿山、6个选矿厂，但这些矿山除了一个即将进行地下开采外，其他的7个均是地面开采。这些矿山并没有专业的管理人才，矿长们也是由一些采矿工人们提拔上来，交流中，王先生毫不掩饰对企业人才匮乏的担忧。
前文提及矿业企业纷纷借助资本市场之力扩张，记者眼前的王先生同样有这一打算。他说：“过去我认为我的公司现金流没有问题，没有银行贷款，企业效益也非常好，从没想过将企业做成上市公司。如果还以这种狭隘的思维做下去，或许几年后我的企业还是如此，别人越来越
大，我自己就越来越小了，甚至会销声匿迹。”据透露，王先生已经在跟美国的一家投资银行接触。
可见，当大公司们在资本市场这方池水中尝到甜头时，那些小型矿业公司也在跃跃欲试，也在试图利用资本市场的力量丰满羽翼。国内大型矿业公司屈指可数，大多数的矿业公司还是属于小规模运作。已经上市的矿业公司依靠强大的资本支持，纷纷高调圈地，或者收购、注资控股一些拥有采矿权的中小企业。
在这一现状中暗示中小型矿业企业的生存路径只有两条，要么做大，要么被别人吞并。我们无从计算中国有上市计划的矿业企业还有多少，但像王先生这样光有上市计划是远远不够的。近几年，无论是纽交所、欧交所、东交所，还是纳斯达克，纷纷来中国游说国内企业前去上市，上市如同一把双刃剑，如果一个矿业公司的管理是不规范的，投行再巧妙包装也只能成为短期的遮羞布。不过有一点是可以肯定的，安于现状是无法把企业做大的。
矿企应利用好国内资本市场
在2007年，曾经有一份希望开设矿业专板的申请递到中国证监会。相关层面的企业希望“以此降低融资门槛，更方便地融到企业所需资金，希望对矿业公司入市实行低门槛、单独审核等特殊政策”。
《亚洲财富论坛》关注矿业行业已久，我们认为这一提案获批的可能性几乎为零。对中国企业而言，上市融资唯一的门槛不在于证监会等管理层面的某些政策设限，而在于企业本身。从便利情况来看，适合不同规模的企业也有相应层次的资本市场，主板、中小企业板，以及即将开设的创业板，而且中国资本市场的融资能力已经不可小视，矿业企业应利用好国内资本市场。并且，如果为矿业行业企业的融资便利而设独立的“矿业板”，其他行业效仿之怎么办?或许证监会不会自己给自己设陷阱。
有相关统计显示，自2006年以来，全球48％的矿业股票融资来自多交所。其中，在中国就有122个矿区由多交所主板或创业板矿业公司经营。从融资规模来看，境外的资本市场的确有很大吸引力。只要在那些资本市场—上市，可以迅速掠夺眼球，也极有可能赢得大量真金白银的支持。但不要忘记，国内大多数中小型矿业企业无论从管理、人才、设备等等方面都是属于极为粗放型，谋求到境外资本市场上市，这家矿业企业的领导必须要有一套真功夫。资本市场是个上演神话的地方，但神话不是说来就来。
每年的中国国际矿业大会是国内矿业行业的风向标，在去年的大会上，证监会相关人士说，自从2003年取消对矿业企业海外上市审批程序，矿产企业海外上市审批周期缩短、步伐加快。这一政策调整，对于希望进一步扩大规模的矿业企业到海外证券交易市场融资提供了便利。
矿业市场 篇4
1、矿业资本市场在矿业发展中扮演着重要角色
从全球范围来看, 国际矿业资本市场已凌驾于矿产品市场, 成为推动矿业发展的推动力量。从矿业经济发达国家的经验来看, 资本市场在矿业发展中发挥着重要作用, 矿业资本市场作为支撑矿业运行的基本纽带, 已成为有效降低矿产勘查风险、推动矿业健康发展的核心机制, 是矿业和矿产勘查公司开展资本运营、提升公司治理结构和能力的重要平台。资本市场不但是矿产勘查开采融资的重要场所, 也是促进矿业制度发展的重要推动力量。
2、主要证券交易所对矿业和矿产勘查公司上市制定特殊政策
全球范围来看, 与矿业发展相关的主要资本市场有多伦多证券交易所 (TSE) 、澳大利亚证券交易所 (ASX) 、约翰内斯堡证券交易所 (JSE) 、纽约证券交易所 (NYSE) 和伦敦证券交易所 (LSE) 。由于矿业经济活动的特殊性, 其风险与其他行业具有不可比较性, 国外资本市场对上市矿产勘查开采公司的风险管理做出特殊规定, 并列出与普通上市公司和其他类上市公司不尽相同的上市要求。例如, 多伦多证交所将上市公司分为工业公司、矿业公司和石油天然气公司三类;澳大利亚证券交易所将上市公司分为工业公司、矿产勘查公司、科学研究公司、投资公司和外国公司等;约翰内斯堡证交所将上市公司分为矿业公司、资产公司、投资公司和其他公司。纽约证交所和伦敦证交所只允许矿业公司上市, 其他四个证交所则允许矿业公司和矿产勘查公司上市。
二、国外矿业资本市场发展经验
矿业具有投资规模大、见效周期长等特点, 决定了矿业融资必须充分利用资本市场。同时, 矿业是一个高风险行业, 矿业发达国家在发展矿业资本市场的同时, 高度重视配套制度的建设, 并在实践中形成了行之有效的监管和服务机制, 为我国矿业资本市场发展提供了可借鉴的经验。
1、以风险控制为核心, 健全监管服务体系
矿业活动具有高风险性, 有效识别和降低风险, 对于促进矿业透明、稳定、健康发展至关重要。国外实践表明, 矿业资本市场为矿业发展创造了独特的风险监控机制, 是降低矿业风险、保障市场健康发展的基本制度安排。总结全球主要矿业资本市场的发展实践和经验, 可以看到, 储量管理、信息披露和中介服务则构成了控制风险、保障市场健康运行的三大基石。储量管理方面, 以科学、规范的储量计算标准、评估方法和报告规定, 作为矿业和矿产勘查公司上市审批、信息披露的基础和依据。信息披露方面, 紧密结合矿业风险、技术、财务等方面特征, 建立信息披露报告制度, 严格信息披露要求。中介服务方面, 发展各类中介服务机构, 健全中介服务体系;以职业地质师制度为核心, 加强对中介服务机构的监督管理, 打造专业、独立、诚信的矿业资本市场中介服务体系。
2、夯实储量管理, 为风险监管提供技术支持
储量管理是矿业资本市场监管的基础, 矿产资源和矿石储量报告不仅是证券交易所审核矿业和矿产勘查公司上市的重要依据, 也是上市矿业和矿产勘查公司信息披露的重要内容。从全球范围来看, 储量管理制度建设方面比较有代表性的是澳大利亚矿产资源和矿石储量报告规范 (JORC规范) (见表1) 。JOR C规范已被写入澳大利亚证券交易所上市条例, 成为在澳大利亚股票交易所上市的矿业公司必须遵守的规定。
(注:澳大利西亚矿是指澳大利亚、新西兰及西南太平洋诸岛屿。)
3、严格信息披露, 为风险监管提供制度保障
国外矿产勘查公司在上市前和上市后都要向公众披露任何可能影响公司股票价格的信息。上市前披露的信息主要是招股说明书及其附件和相关文件, 以及提交独立、专业的专家报告, 上市后则要按照证交所的规定按时公布季度报告和年度报告, 并及时公布会对股票交易带来正面或负面影响的信息。
一是独立专家报告制度。独立专家报告的内容包括报告要旨、专家及其独立性、矿地资产评价基础及方法、专家责任等。专家报告制度的主旨是通过提供完全独立、专业的、明确的观点, 帮助投资者作好投资决策。涉及矿产资产的专家报告有三种:技术报告, 是指对矿地产或租地潜在经济产出的技术评价, 包括地质报告、矿业和石油工程报告及冶金报告;评价报告, 要阐明对资产价值的评价意见, 并涉及政治和环境保护因素及诸如预期产品的销路等经济因素对资产价值的影响;公正性及合理性报告, 用于指导对交易的公正与合理性进行评价。
二是季度报告与年度报告制度。上市矿业和矿产勘查企业必须提交季度报告与年度报告。季度报告须在每个季度末的一个月内完成, 且必须由称职的地质学家编写并签字, 报告的格式、表格都有统一的规定。对于油气和金刚石矿产, 其报告的要求和内容则有所不同, 如油气矿产的勘探要求在每周的同一天提供周报等。上市公司还需提供年度报告, 并对勘查和矿业公司有专门的要求。
4、健全中介服务体系, 为风险监管提供专业服务
(1) 国外矿业资本市场主要中介机构
证券交易所上市规则一般都规定要有独立的中介机构对上市公司进行包装、评估、推荐和提供咨询服务。国外矿业及矿产勘查公司上市需要包括证券经纪公司和专业性咨询公司 (地质咨询公司、财务咨询公司、法律咨询公司、安全咨询、环保咨询) 参与, 以帮助公司解决诸如公司结构和法律事项、财务、招股说明书、证券的销售和分配等问题, 并提供独立、专业的咨询服务 (见表2) 。
(2) 职业地质师制度
职业地质师资格认证制度是高度的行业自律管理制度和个人质量法律负责制度。从国外职业地质师的执业范围来看。首先, 矿产勘查评估报告是中小型地勘公司上市筹集风险勘查资金的关键因素, 必须由独立的职业地质师按照特定行规编制或审核签字。其次, 证券交易所对上市的项目, 要求有一个合理的一期勘查计划, 先说明该项目的找矿潜力, 再对有形资产、现金股本等进行审查, 这些工作需要由注册或称独立的职业地质师按照证券市场指定的行业标准或制订的评估规范编写评估报告。再次, 矿产勘查公司上市以后, 还必须定期与不定期向投资者公布真实的、影响公司股价的找矿信息, 主要结论要由证券市场指定或雇佣的其他独立职业地质师进行编写或审核。
从职业地质师执业要求来看。一是要求实践经验, 矿业发达国家的行业组织在对职业地质师的考核中首先强调工作经验, 例如英国地质学会、加拿大职业地质师协会、澳大利亚矿业冶金协会等, 都要求职业地质师必须具有同一领域至少5年以上的实际工作经验。二是强调职业道德, 职业地质师在获得资格或注册后, 都被要求严格遵守相应行业组织所颁布的道德规范。绝大多数的行业组织所实施的道德规范都对职业地质师的日常执业行为有比较详尽和明确的规定与禁止条款, 特别是要求职业地质师对地质信息的真实性负责。三是权威性行业组织认证与管理, 矿业发达国家职业地质师的主要管理模式通常是由相关行业组织来实施资格认证并制定执业规范和标准, 实行业内自律和业内准入。
三、国外矿业资本市场发展的启示
1、发展矿业资本市场是矿业向更高水平发展的必然要求
国外发展实践表明, 资本市场是推动矿业健康持续发展的重要力量, 矿业资本市场发展的水平很大程度上代表了矿业的发达程度。矿业资本市场不仅为矿业发展提供了重要融资平台, 而且能有效减低矿产勘查开发活动的风险性, 提升矿业和矿产勘查企业的公司治理能力, 促进矿业的稳定与透明发展。
2、矿业风险决定了矿业资本市场监管的特殊性
矿业是一个资本和技术密集型、投资回报周期长的行业, 矿产资源具有天然的隐伏性, 矿产勘查成果具有高度的不确定性。这些特征决定了矿业和矿产勘查公司在财务指标、风险水平、专业程度等方面必然不同于一般行业, 因而在申请上市时必须要特殊对待。从实践来看, 允许矿产勘查企业上市的资本市场, 多数将矿业单独列出来, 在上市要求、金融产品、信息披露、风险监管、中介服务等方面制定特殊的政策。
3、发展矿业资本市场必须建立健全监管和服务体系
从国外发展经验来看, 风险控制是矿业资本市场监督管理的核心任务, 建立健全风险监管服务体系是保障矿业资本市场健康发展的必然要求。国外已经形成了一套行之有效的经验做法, 主要表现在:建立包括季度报告、年度报告、独立专家报告在内的上市公司报告制度, 严格信息披露;建立职业地质师制度, 通过权威行业认证和严格行业自律, 确保地质从业人员的独立性和行业的诚信水平;发展包括证券经纪、地质、财务、法律、安全、环保、社区发展、生产技术咨询业务在内的各类中介服务机构, 为矿业和矿产勘查公司参与矿业资本市场提供专业服务, 为监管部门、社会公众提供专业指导。
摘要：矿业资本市场为筹集矿业资金、监管矿业风险、提升矿企治理能力提供了有效机制和平台, 是推动矿业发展的重要力量。全球主要证券交易所均允许矿业或矿产勘查公司上市, 制定特殊上市政策, 并在实践中形成了行之有效的监管和服务机制。本文通过分析国外主要矿业资本市场在风险控制、储量管理、信息披露、中介服务等方面的制度和做法, 总结国外矿业资本市场发展经验, 分析其对我国矿业资本市场发展的启示。
关键词：矿业资本市场,国外经验,发展启示
参考文献
[1]干飞:关于矿业资本市场的若干思考[J].中国地质矿产经济, 2003 (5) .
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[3]中国矿业融资培训与研究项目组:走进国际矿业融资市场[J].中国国土资源报, 2004 (12) .
[4]中国矿业融资培训与项目研究组:加拿大矿业融资[M].中国大地出版社, 2004.
[5]赵宇凡:美国风险资本市场发展对我国的启示[J].合作经济与科技, 2008 (3) .
[6]周琦:浅谈国外职业地质师管理制度及其对我国的启示[J].资源与产业, 2006 (3) .
[7]林其妍:澳大利亚年报披露特色及其借鉴意义[J].财会通讯 (综合版) , 2007 (11) .
矿业市场 篇5
5月13日,甘肃建新实业集团旗下“阿尔山矿泉”推出五种规格高品质天然矿泉水新品。据称,阿尔山矿泉的品牌目标是跻身中国一线天然矿泉水品牌阵列,为中国消费者提供“可以享受的高品质天然矿泉水”。有关专家表示:建新集团此次推出的矿泉水品质在同类产品中处于较高水平,但价格更为平民化,极有可能引起包装水市场的整体升级。
据了解,中国矿业联合会提供的数据表明,我国已勘查评价、鉴定过的矿泉水水源地共计4100多处,而阿尔山矿泉是仅有几家能通过国土资源部认证的“中国优质矿泉水源”,这种高品质的水源地在全世界也极为罕见。(张学杰)
情系玉树猫王有爱
玉树地震,举国同哀。地震就是企业行使社会责任的总动员,爱心企业纷纷解囊,一时间,爱心接力传遍大江南北,一个个爱心企业也因此被家喻户晓。
“迅速行动起来”,是猫王面对玉树地区山崩地裂、家园被毁、同胞遇难后迅速做出的决定。4月15日下午,公司全体员工整装集合在一楼大厅,纷纷为地震同胞捐献善款和衣物,以此表达猫王人对灾区的深切关爱。深圳市红十字会表示,将以最快速度把猫王人的爱心送到需要帮助的人手中。凝聚每份爱,凝聚起的是猫王每位员工的玉树情,凝聚起的是猫王人对灾区重建的支援。猫王人向坚强的玉树人民致敬!(欧伟焕)
悠度——户外休闲礼品行业峰会圆满落幕
4月27日上午,由厦门恒好旅游用品有限公司主办,《销售与市场》礼品版、励展华博(深圳)展览有限公司、中国礼品产业研究院联合主办,多家公司协办的“休闲礼品 大势所趋”首届中国户外休闲礼品行业峰会暨悠度野餐包2010流行趋势发布会于深圳国际会展中心五楼牡丹厅圆满落幕。峰会期间,户外休闲礼品行业众多专家及成功人士云聚一堂,共同探讨户外休闲礼品在礼品行业中的前景及趋势。做为野餐包的创始人,厦门恒好旅游用品有限公司总裁江仰恒先生做了题为《野餐休闲 大势所趋》的演讲。悠度首次公布了一份关于国内户外休闲相关行为的调查报告。报告显示,在城市中25-40周岁、高中学历以上且年收入在30000元以上的被调查者中,野餐休闲是仅次于登山休闲和短途自驾游休闲的第三大休闲方式,其中25-29年龄段选择野餐休闲的占35.7%,30-34年龄段选择野餐休闲的也占近13.5%。(肖立军)
象王洗衣获得科技环保洗衣国家认证
象王洗衣在今年的中国环境标志ISO14025的认证审核中,被国家环境标志认证权威机构——中国商品学会认定为“科技环保洗衣”。同时象王洗衣作为环境标志的双优产品,又获得了“绿色选择推荐证书”。
象王洗衣是国内洗衣行业首家被国际环境标志认证的洗衣品牌,再次标志着象王洗衣在国内外洗衣市场中具有可靠的环保性和安全性,让消费者到象王洗衣能感受到真正的放心。
莫耐问鼎经销商零售管理与创新产品双料大奖
5月21日,莫耐旅游用品有限公司高层受邀参加中国体育用品经销商大会暨2010年度十大体育用品最具创新产品发布仪式,活动在北京电视台演播大厅举行,来自全国各地的几十家企业代表及200多位经销商参加了本次大会。经过激烈角逐,莫耐荣膺“年度十大体育用品经销商零售管理奖”、“年度十大最具创新产品”,摘得双料大奖载誉而归!
据悉“中国体育用品经销商大会”是以北京电视台强大的媒体资源优势为核心,借助第二十六届中国国际体育用品博览会的行业资源优势,为品牌公司与各核心经销商安排更近距离的接触,实现厂商之间的互信、共赢,而搭建的专为体育用品企业提供经销商渠道建设的交流平台。(肖立军)
温家宝:做好预防世界经济“二次探底”准备
国务院总理温家宝近日在东京表示,必须密切观察形势,做好预防世界经济“二次探底”的准备,中国现在退出经济刺激政策为时尚早。溫家宝说,中国今年确定的经济工作方针是,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。同时,根据经济形势的变化,加强政策的针对性和灵活性,使宏观调控更加把握好方向、力度和节奏。分析人士称,目前欧洲债务危机仍存在较大的不确定性,将对外贸出口形势造成一定冲击。此外,政策调控将导致房地产行业投资增速下降,国内经济“二次探底”的可能性正逐渐加大。在种种不确定因素的笼罩下,政策调控开始进入错综复杂的观望期。中国经济进入了关键的十字路口。
首届中阿经贸论坛将在宁夏举行
首届中阿经贸论坛将于2010年9月19日至23日在宁夏回族自治区举行。据宁夏回族自治区商务厅厅长马夫介绍,论坛围绕商品展览、投资合作等板块,积极邀请世界500强和中国500强企业参展,邀请阿盟国家大型采购商赴会采购商品,突出展示和阿盟国家互补性强和针对性强的企业来宁夏参展,加强贸易配对和项目撮合。另外,论坛还将设置省市特色产品馆、清真食品穆斯林用品馆、阿盟国家馆、国际交流馆、区域合作馆、台湾产品馆、综合商品馆等展馆。
谢旭人称欧债将影响世界经济复苏
在国内各界热议欧债将对国内宏观经济走势产生何种影响时,财政部部长谢旭人28日在中宣部等单位联合举办的形势报告会上指出,世界经济复苏的基础依然脆弱,不确定、不稳定因素较多,欧债将影响世界经济复苏。为此,谢旭人要求财政部门要按照党中央、国务院的决策部署,坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心,把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益摆到突出位置,继续实施积极的财政政策,及时完善相关政策措施,提高政策的针对性和灵活性,把握好政策的重点、力度和节奏,提高经济发展的稳定性、协调性和可持续性,努力促进经济社会又好又快发展。此外,谢旭人强调,做好财政工作必须全面推进财政科学化精细化管理,要重点抓好健全财政法律制度体系、加强预算编制管理、狠抓预算执行、强化地方政府性债务管理、积极推行预算支出绩效考评、加强管理基础工作和基层建设、严格财政监督等方面的工作。
美国商务部初裁对从中国进口石油钻杆征收反补贴关税
新华网华盛顿6月8日专电,美国商务部8日初步裁定对从中国进口的石油钻杆征收15.72%的反补贴关税,这是美国近期针对中国钢铁产品的又一起贸易救济案。美国商务部的文件显示,2009年美国从中国进口的石油钻杆总价值1.192亿美元,低于2008年的1.938亿美元。根据目前日程,商务部和国际贸易委员会将分别于今年8月份和10月份对该案进行终裁。如果双方都作出肯定性裁决,美国商务部将要求海关对相关产品征收反补贴关税。
由于受到金融危机冲击,美国经济低迷,这使美国内贸易保护主义抬头。再加上国会中期选举临近等政治因素影响,美国最近频繁对中国产品实施贸易救济措施。对于美方的贸易保护行为,中方多次进行严正交涉,要求美方恪守双方达成的共识,反对贸易保护主义,共同应对金融危机。
中国全年经济体制改革的重点共11个领域
中国政府网近日全文公布了《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,全年经济体制改革的重点共11个领域。“围绕转变经济发展方式、保障和改善民生深化改革,着力增强发展的内在动力和可持续发展能力,为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利和‘十二五’规划顺利实施奠定坚实的体制基础。”今年体改意见开宗明义。国家发展改革委体改所所长聂高民在接受新华社记者采访时分析,今年国家应对国际金融危机的措施已见明显成效,转变发展方式的任务更加迫切,从中长期角度看,需要以改革的办法促进发展方式的转变。“转变发展方式和完善社会主义市场经济体制,一个是从发展角度看问题,一个是从改革角度。这两年越来越清楚,转变发展方式深层次还是体制问题,要通过改革解决。”聂高民指出。
农产品价格后势引关注
据农业部农产品批发市场信息网监测,去年12月至今年4月,全国菜篮子批发价格指数一直在160点以上高位运行,同比上升12个点左右;重点监测的28种蔬菜平均价格每公斤3.51元,同比高0.84元,涨31.5%。4月底以来,各地批发市场蔬菜价格已经回落。针对当前蔬菜生产及供应形势,农业部门将进一步强化技术指导,大力推进标准化生產,稳定发展蔬菜生产,大规模开展蔬菜标准园创建活动,确保质量安全和市场供应。据农业部农情调度,去年秋冬蔬菜播种面积和产量增加,31个省(区、市)秋冬种蔬菜1.04亿亩,同比增加近500万亩,增长4.8%;预计总产量2.27亿吨,减去受低温雨雪灾害损失700多万吨,同比仍增加385万吨,增长1.8%。今年春播蔬菜播种面积增加,31个省(区、市)蔬菜意向播种面积1.34亿亩,同比增加263万亩,增长2%。
塔塔汽车计划两年内在中国组装捷豹路虎
中新网6月1日电,据路透社报道,目前由印度塔塔汽车公司拥有的捷豹路虎计划在未来两年内在中国开始组装两款车型。捷豹路虎发言人日前称,这将是公司历史上首次在海外组装汽车。据悉,汽车零部件将在英国制造,然后运至中国进行组装,公司还需在中国寻找一个合作伙伴。塔塔预计,在2010、2011年度将在中国售出大约2万辆路虎及5000辆捷豹。
钢价连续7周下调 钢企不堪重负
6月10日海关总署公布的数据显示,5月我国进口铁矿石5190万吨,同比、环比均出现下滑,这是今年来的首次。9日,继宝钢之后,国内两大钢铁央企——武钢和鞍钢公布了7月价格政策,将主流产品的出厂价每吨下调了300元—1200元不等,降幅与此前降价的宝钢相当。三大钢厂不约而同下调钢价,为今年来首次出现,而幅度之大以往也不多见。与此同时,进口铁矿石价格的大幅上升,推动了国内钢材成本快速上升。目前,钢厂前期进口和储备的低价铁矿石基本耗尽,虽然不同钢铁企业具有不同的成本底线,但总体来看,国内钢材价格已经低于或接近生产成本。
华尔街投资银行再曝“欺诈门”
高盛“欺诈门”事件尚未落幕,两家银行再度爆出丑闻。5月28日,有媒体报道,根据美银和花旗提交的档案,这两家银行在过去3年将数十亿美元的短期回购协议列为销售项目入账,向投资者隐瞒了数十亿美元的债务。包括花旗集团、瑞士银行、德意志银行等在内的8家投行相继收到传票,而标准普尔、穆迪、惠誉这三大评级机构也受牵连。华尔街投资专家们表示,要杜绝类似欺诈事件发生,应将投行的经纪业务和自营业务彻底分家。
特里谢认为有必要成立财政联盟
中国矿业权市场化规范对策研究 篇6
关键词：矿业权,市场化,地质资料,有偿使用,矿业权资本市场
为促进矿产资源的使用效率和资源优化配置, 中国矿业权流转随着改革开放进一步深化也逐步迈向市场化———探矿权与采矿权的有偿转让、抵押, 即矿业权市场化。
从当前矿业权市场化进程来看, 中国矿业权市场发育较快, 但由于市场法规不完善、主体资格不充分等问题, 矿业权流转在操作中体现出“双轨制”的特征, 不公平竞争、价格机制扭曲, 甚至寻租、设租活动盛行等现象还大量存在[1]。此外, 矿业权流转的原因和过程十分复杂: (1) 矿山企业兼并导致的矿业权转让; (2) 企业拍卖破产导致的矿业权转移; (3) 企业的市场化与规模扩张需要引致的矿业权转让; (4) 矿山土地使用权流转附带的矿业权转让协议; (5) 为获取银行贷款而将矿业权抵押给银行带来的抵押转让问题。其流转过程, 既有矿业权出让市场框架下, 国家 (政府) 有管理、引导的相对规范的矿业权流转, 也包括交易市场上, 市场主体之间的矿业权流转 (目前, 还不太规范) [2]。总之, 不规范是其主要特征, 《矿产资源法》中有偿开采等条款还不足以应对矿业权市场化中出现的实际问题, 应深化矿业权市场化改革, 推动矿业权流转规范化、制度化, 具体而言, 从以下几方面着手:
一、理顺矿业权市场中的经济关系
矿业权是一种特殊的社会生产关系, 代表着不同矿产资源产权主体之间的经济利益关系。现阶段, 理顺各种经济关系, 明晰各权利主体的责、权、利是从根源上推动矿业权市场化规范的必要环节。
(一) 理顺国家与矿业权人之间的关系
毫无疑问, 作为矿产资源所有者, 国家要通过矿业权人实现所有者权益, 这是否意味着国家既要从探矿权人身上又要从采矿权人身上实现权益?
国家与探矿权人之间互相需要, 互惠互利, 双方互相合作, 故国家作为矿产资源所有者的权益不应从探矿权人身上实现。实践中, 国家收取探矿权转让金, 并不是实现资源所有者权益, 而是因为探矿权也存在稀缺性 (不是任何主体都可以勘探矿产资源) , 正是稀缺性才导致价格的形成。
国家作为矿产资源所有者的权益只能从采矿权人身上实现。采矿, 实质是一种生产过程, 这种生产过程必须运用矿产资源、地质资料、资本、劳动力和企业家才能等要素, 产出矿产品, 国家从中获取矿产资源的要素收入。可见, 法律维护国家作为矿产资源所有者的权益, 只能在采矿权出让过程中实现, 而不应通过探矿权出让实现。
(二) 中央政府与地方政府之间的关系
矿业权出让市场上出让的收益应当归所有权人即国家所有, 具体而言, 究竟是归中央政府还是地方政府?
按现行法律条文, 矿业权出让的收益应该全部归中央政府。很明显, 这不利于调动地方政府的积极性, 也不利于区域经济发展和提高资源配置效率。因此, 有必要建立一套科学合理的分级所有、分类管理模式, 使中央政府和地方政府分别代表国家行使矿产资源所有权。此外, 针对不同矿种矿业权出让的收益, 分别确定适宜的中央和地方财政之间的分配比例。
(三) 矿业权与土地物权之间的关系
当前, 中国对土地使用权的流转缺乏相应法律措施的有力保障, 这使得必须依赖相关土地物权的矿业权的流转不能和土地使用权流转很好结合;此外, 当地政策、交通、人力等方面的影响, 使得异地采矿权申请人、投标人、竞买人很少, 不利于统一、开放的矿业权市场形成。因此, 应通过积极的制度创新安排来破除矿业权与土地流转权之间的分隔, 协调各主体之间的利益关系, 消除土地因素对矿业权市场发展的制约。
二、运用经济杠杆加强宏观调控
(一) 政府应通过宏观经济手段来管理、调控矿业
长期以来, 中国中央政府对矿产资源的开发管理实行行政性直接经营管理, 导致“条块分割”, 使国家不仅不能从矿产资源管理中获益, 反而背负沉重财政负担, 造成大量久拖难决的矿业权纠纷, 阻碍了矿业经济的可持续发展。
而在国外, 部分发达国家的矿产资源所有权也属国家所有, 但对矿产资源的管理则由国家和省 (州) 分别管理。中央政府承认和尊重省 (州) 自行立法, 不直接干预各省 (州) 对矿产资源的管理, 而是通过征收所得税或使用其他经济杠杆, 对全国的矿业进行宏观经济调控, 以维护国家对矿产资源的所有权。
由上可知, 只有改变中国对矿产资源所有权僵化的管理模式, 用宏观调控手段来协调各种利益关系, 才能真正顺应市场经济的发展, 理顺各种矛盾。而且, 宏观调控应该法治化, 但不能通过具体立法“固定规则”和以宏观调控来界定法的门类;宏观调控应当遵循“分权”和“法治”的基本原则, 对宏观调控主体适当赋权, 由其根据形势和调控目标“相机抉择”或自由裁量, 并将其纳入问责体系, 令其在民主和法治的框架内对自己行为的后果承担相应的责任[3]。
(二) 建立健全严格的地质资料有偿使用制度
地质资料是探矿权人进行探矿的目的和结果, 其实质是描述矿产资源品种、质量、分布形态的技术知识产权。与一般技术知识产权相比, 探矿形成的地质资料有其独特性:每一块矿产地都具有其独特的地质资料, 该资料只能在特定的矿产地上使用才能体现其技术知识价值;此外, 探矿权人的权益也不能通过地质资料的保密来实现, 应通过控制地质资料的使用来实现, 防止阻碍信息流通和市场的发展。在获得评估鉴定机构的有效性认可后, 探矿权人的成果和资料完全可以公开, 让公众查询。但在法律上必须明确, 采矿权人在取得采矿权时, 必须向探矿权人支付地质成果的使用费, 否则不能取得采矿权。
(三) 加强矿业权的资产化管理
当前, 矿业权的资产属性没有得到社会的普遍认可。要改变这一现状, 必须加大宣传力度, 提高社会公众对矿业权资产属性的认识, 使矿业权相关利益者意识到, 和其他财产一样, 矿业权也是一种资产, 也可以给投资者带来收益。同时, 各相关利益者应重视运用矿业权资产来交换劳动、融资、合作经营及分担风险。并且还要制定对矿业权资产的形成、利用、交易、收益的财务管理制度和行政管理制度, 使矿业权作为一种资产进入企业所有者权益账户。企业在清产核资、改组改制时, 要把矿业权资产作为企业的资产来进行评估和处置。
三、培育和发展矿业权资本市场
矿业权资本市场, 特别是矿业权证券化市场, 是矿业权市场完善和发展的内在需要, 也是矿业权市场发展的希望所在。而目前, 中国矿业权证券化趋势虽然已经显现, 但真正与矿业权市场发展相适应的矿业资本市场还未形成。因此, 有必要积极探索建立矿业权证券化融资体系, 培育矿业权资本市场。显然, 只有将整体的、缺乏流动性的矿业权资产证券化为单元化、面额小、流通便利的证券形态的资产, 才能使矿业权的价值最大化, 才能更广泛地吸纳社会公众资金, 才能解决矿业权不可分和矿业权资产可流动之间的矛盾。
目前, 中国还缺乏大规模开展矿业权证券化的基础和条件, 故应积极着手为矿业权证券化的推行创造条件和打好基础。从建立政府支持体系、培育矿业投资者、完善市场环境等方面着手, 扎实稳步做好矿业权证券化的基础工作。在此基础上, 统筹兼顾、逐步推进, 对矿业权经济权利证券化与债权证券化模式进行积极探索与实践, 最终形成反映资源配置关系的矿业权资本市场。其形式主要有: (1) 矿业企业直接发行债券或者股票; (2) 矿业企业进行矿业项目证券融资; (3) 发放抵押贷款的金融机构将贷款证券化等方式。这样的制度构架有利于资本的融通, 使原来流动性不强的矿业权转化为流动性较强的证券。
四、积极发展配套关联产业
矿业权市场发展实质上是一个一般均衡的问题, 体现为一个市场化的过程、一个依托相关产业形成市场体系的过程。因此, 加快矿业权的市场发展, 应该围绕矿业权的市场交易, 建立一个贯通交易场地、中介服务、信息系统等在内的完善的市场体系和产业链条;而不能沿袭过去“以矿养矿”的产业生存局面, 应做好积极推进产业转型的准备, 积极发展配套关联产业, 完善市场体系, 形成良性产业链, 以实现矿产资源型经济的可持续发展。具体如下:第一, 尽快建立具有独立法人资格的矿业权市场交易机构或场所, 在全国范围内形成一个比较完善的市场交易体系。无论是初级市场的矿业权出让, 还是交易市场的矿业权转让, 都应该公平、公开、公正, 实行市场交易、规范操作。第二, 大力培育和发展社会化的矿业权评估、信息服务、代理、法律咨询、经纪等中介机构[4], 鼓励企业、私人、社会组织和外资采取多种形式, 开展矿业权评估、信息服务、代理、法律咨询和经纪等业务。第三, 充分利用现代信息网络技术, 建立一个高效畅通的现代化信息网络, 为矿业权市场交易提供一个快速、便捷的信息平台。这样不仅能规范矿业权市场本身, 而且在未来产业转型时也能提供一个透明的信息、市场平台, 避免资源枯竭后的“经济塌陷危机”发生。
参考文献
[1]王赞新.矿业权市场与矿产资源可持续发展[J].资源与产业, 2007, (3) :14-17.
[2]中国国土资源经济研究院.中国商业性矿产勘查发展情况分析报告[J].中国国土资源经济, 2005, (11) :20-23.
[3]史际春, 宋彪.规划、监管与中国经济法[J].法学家, 2007, (1) :67-72.
矿业市场 篇7
在21世纪初, 国家就预测到这种情况, 号召各矿业企业“走出去”来满足国内对矿石产品的需求。但是随着中国钢铁企业走出去, 世界上的其他国家发出了不同的声音, 认为中国企业走出去是对他们的威胁。本文将要讨论中国矿业企业走出去不仅不是威胁, 而且还对国际矿石行业的发展起到了良好的作用。
一、矿业企业在海外投资损失
随着矿石产品进出口的国际化, 中国钢铁企业也尽力去拓展他们的全球市场和产品。企业在拓展市场的同时面临一些问题:如没有考虑项目的前景等情况, 仅仅是为了投资而投资, 造成了中国矿业企业在海外投资的溢价甚至失败。
2014年4月13日, 五矿集团宣布, 由五矿资源、国新国际投资有限公司和中信金属有限公司组成的联合体与国际大宗商品贸易巨头嘉能可达成邦巴斯铜矿项目的股权收购协议。这项收购大约要花费五矿联合体58.5亿美元的资金。8月1日完成的交割资金规模, 比最初的预计高出了10亿多美元之多, 最终达到了70.05亿美元, 溢价超16%[2]。
然而, 有时高价也不一定能完成最终的交易, 如2011年4月, 五矿资源有限公司拟收购的澳洲铜矿商Equinox Minerals被全球最大的金矿商巴里克夺走。
另外一些必须面对的问题就是矿业企业在海外投资失败, 造成巨大的损失。2006年3月, 中信泰富买下西澳两个分别拥有10亿吨磁铁矿资源开采权的公司, 项目原计划总投资42亿美元, 2009年上半年投产。但项目远远超出原先预计, 投资规模增大、建设周期拉长, 投产日期一再拖延。截止到2012年6月底, 中信泰富在磁铁矿项目上已经投入78亿美元, 比预期超出86%。2012年中报发布后, 中心泰富懂事会主席常振明再次表示不出意外年底投产, 同时还表示, 项目总开支不会超过100亿美元。
二、在非洲的投资
非洲是矿业的前沿。目前该地区拥有全球铂族金属储量的95%、铬铁矿储量的90%、钻储量的50%, 以及超过全球储量的20%的猛、钒和钛。标准银行认为, 中国需求对非洲铁矿石的开发将有很大的刺激作用, 非洲铁矿石大约60%将出口到中国。2010年到2015年间, 中国钢产量将提升到8.03亿吨, 增长27%, 同时中国在非洲的铁矿石项目的增多, 将大大增加对非洲铁矿石的进口。
在2000年左右, 中国政府就采取“走出去”的战略, 来帮助国有企业实现增长和国际化。其中中钢集团从1996年开始, 就与南非林波波省合资成立中钢南非铬业公司, 到2007年为止, 共有中钢加蓬公司、中钢南非公司、中钢———萨曼可铬业公司、中钢津巴布韦公司和中钢津巴布韦铬业控股公司等6个在南非的合资或子公司。
三、矿产品定价权
国内企业对于矿石产品的定价权几乎没有直接的发言权, 其中铁矿石最为明显。“在目前的供求关系下, 中国企业在铁矿石采购方面没有任何发言权, 只能被迫接受三大矿商提出的价格, 铁矿石谈判只能暂停。”这是原中钢协常务副秘书长罗冰生在2011年2月提出的。
2010年3月, 铁矿石年度长协合同被撕毁, 2011年必和必拓公司单方面将澳大利亚离岸的铁矿石价格由原来的156美元每吨提升到169美元每吨, 这样矿石价格加上海上运费价格到达中国港口价格为201美元/吨, 此后价格还在不断的增长, 同时另外两家大型的铁矿石企业淡水河谷和力拓也提高了铁矿石的价格。虽然国际上铁矿石的价格不断的上涨, 但我国在铁矿石谈判中却屡次失败, 这样就对我国的钢铁企业造成了很大的损失, 甚至影响到了国家的安全和战略发展。2011年以来, 我国对国际铁矿石价格定价的话语权基本丧失, 这使得铁矿石的定价权问题成为我国矿业企业和社会关注的交点[3]。
虽然近两年铁矿石由于国际经济和全球产量增加等原因有所回落, 但价格的话语权还掌握在传统的三大矿山公司手中。中国铁矿石资源贫乏, 对外依存度近几年已经接近70%, 钢铁企业备受高矿价之苦。同样是资源贫乏的日本, 铁矿石就没有很高的价格。一方面由于日本矿业企业具有多年的谈判经验和谈判技巧, 另一方面日本形成了自己的铁矿石采购卡特尔, 采购高度集中, 同时日本矿业公司与外国公司签订长期的合同, 以此获得较低的价格。但我认为最重要的是日本企业积极收购上游企业, 建立海外资源储备。
由于日本经历了石油危机, 所以日本资源型企业的危机意识很强, 矿业企业不仅与铁矿石的供应方签订长期的合同, 同时还与其建立投资合作关系。这样, 日本的矿业企业就可以在铁矿石的贸易中得到收益的分成。而且日本矿业企业还积极参股世界各大铁矿石企业, 三大铁矿石公司淡水河谷、必和必拓和力拓都有日本矿业公司的参股, 这样不仅保证了铁矿石的供应, 还能得到相关的收益。虽然日本也需要为矿石支付较高的费用, 但参股得到的回报优势能超过其付出。
因此国内的矿业企业走出去, 不仅能保证本身矿石的供应, 同时可以在国际铁矿石价格的谈判桌上越来越有话语权, 这样才能保证矿业企业稳定健康发展。
四、总结
国内矿山企业走出去, 不是像西方国家想的那样对他们产生威胁, 而且相关企业在走出去的过程中还遇到了很多失败和教训, 交了不少的“学费”, 并且国内企业走出去也只是自身的需求、与其他国家协同发展和具有一定的价格话语权。因此, 西方国家和国内企业应该减少在矿石贸易领域政治化的倾向。就像石油等其他国际贸易一样, 世界市场的繁荣稳定对中国有利, 同时中国对相关商品需求的持续增加和积极加入也会对国际市场起到良好的作用。
摘要：中国矿业企业“走出去”, 对海外市场不仅不是威胁, 而且还对国际矿石行业的发展起到了良好的作用。中国的矿产资源需求依靠稳定增长的全球矿产市场和持续增长的矿产资源供给。国内矿业企业“走出去”, 不仅保证本身矿石的供应, 而且维护和增强本国矿产市场的稳定, 并在国际矿产资源谈判桌上有一定的话语权。
关键词：矿业企业,海外市场,定价权
参考文献
[1]雷平喜.进口铁矿石面临三大风险[N].中国证券报, 2009.
[2]朱林, 刘立功.我国海外投资企业存在的问题及其发展战略.对外经贸实务, 1997.
浅谈砂石土矿业权市场监管 篇8
关键词：矿产资源,砂石土矿,矿业权
随着新政策的出台, 泰来县国土资源局根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》、国土资发[2000]309号《矿业权出让转让管理暂行规定》, 运用市场机制, 通过规划管理、有偿出让, 使全县矿产资源得到合理开发利用和有效保护, 使矿产资源资产收益最大化, 特别是普通建筑用砂石土矿出让工作积极稳妥, 积累了一定经验, 收到了显著效果。
1 主要作法
从根本上讲, 矿业权市场的建立, 与矿产资源的合理规划有着不可分的关系。因为矿产资源规划对矿产开发起着“龙头”、“关口”和“调节阀”的作用, 所以没有科学合理、可操作的矿产资源规划, 要想建立矿业权市场也就无从谈起。同样, 矿产资源规划的有效实施也需要一个健康的矿业权市场。通过市场, 使矿产资源配置和规划落实更科学合理。有鉴于此, 矿业权市场建设和矿产资源规划的落实是一体, 相互促进, 充分利用矿产资源规划手段, 对积极促进矿业权市场建设具有很强的实践意义。为此, 第一要编制好全市矿产资源规划。通过科学合理规划, 划出四种规划区, 即鼓励开采区、限制开采区、禁止开采区和允许开采区。同时, 要确定矿区最低开采规模、调控矿产开采总量等。这些规划分区一旦划定, 矿业权申请人就不得申请规划设定的禁止开采区内的矿产资源, 无论该矿产地的市场前景有多好, 申请人具备什么样的条件, 矿业权管理机关都不在禁采区内设置矿业权, 更不得到市场公开出让。第二矿业权的设置和出让必须符合矿产资源规划。开采规模必须与矿区矿产储量相适应。在同一个矿区范围内, 不能交叉和重叠设立多个采矿权。第三小矿体的采矿权设置, 要从严掌握, 未按要求进行地质工作的矿区不得设置采矿权。
2 建立开放有序的矿业权市场体系及整顿成果
2.1 目前, 我国矿业权市场还处于初级阶
段, 矿业权流转的配套法规与制度还不够健全, 社会对矿业权财产属性熟知程度不高, 矿业权门要严格把住四关, 即:采矿资质审查关;采矿资金审查关;开发方案审查关;地质环境恢复治理方案审查关。
2.2 矿序整顿与采矿权出让工作相结合。
为使采矿权市场健康有序发展, 维护矿产资源国家所有权益, 本着公平、公正、公开的原则, 对采矿许可证到期或即将到期的7家矿山企业下发了延续或新办采矿权的通知, 要求矿山企业重新进行地质检测和采矿权评估工作, 提前一个月申请采矿权延续或办理新的采矿许可证。对河道采砂, 我们与水务、安监等部门研究落实整顿和规范工作, 做到各部门按管理权限依法行政, 严格执法。县国土局与县税务局联合发布河道采砂公告。先由河道管理部门依照《水法》和《黑龙江省河道管理条例》规定审批发《准采证》, 再由县国土部门依照《矿产资源法》和《黑龙江省矿产资源管理条例》规定进行采矿权出让工作, 使河道采砂实现了规范化管理。特别是新办矿山, 必须将采矿权纳入市场化运营, 进行采矿权招拍挂, 结果经市局确认后, 方可进行采矿登记工作和核发采矿许可证。对采矿权管理实行“五关”审查制, 即采矿权人资质审查关, 采矿权人资金审查关, 采矿权人申请储量审查关矿产资源开发利用方案审查关, 矿山地质环境评价与治理方案审查关。对不符合条件的申请者, 不准进入采矿权市场, 不能参加采矿权竞买, 从而从源头上规范了采矿权市场和矿产资源开发秩序混乱问题。
2.3 矿序整顿与资源整合相结合。
泰来县非金矿产资源相对贫乏, 砖瓦粘土和建筑用砂是我们开发利用的主要矿种, 矿产品主要是建筑材料, 开发利用的多少受当地建材市场的制约, 多了滞销, 少了会影响经济发展和经济建设。为此, 我们根据《泰来县国民经济发展十一五规划》, 制定了《泰来县矿产资源开发利用规划》。我们在落实矿产资源开发利用规划时, 把着眼点放在矿业治理整顿和资源整合相结合上, 对原矿山布局不合理, 点多量小的小砖厂和小砂厂进行兼并重组, 使相邻的小矿山按着市场经济规律, 组成竞争能力强, 形成一定开采规模的矿山企业, 节省了资源和能源。泰来县汤池一砖厂和二砖厂合并为泰来县振兴制砖有限责任公司, 泰来县大兴镇红奎砖厂并入大兴镇兴发砖厂, 大榆树河道各采砂点统由一家砂厂进行开发利用, 减少无序竞争的民采民营的小矿主, 使矿产资源开发利用的经济效益、社会效益、环境生态效益都得到统一和提高。这是我们在矿产资源集约化管理上迈出的可喜的一步, 随着矿产资源开发秩序整顿和规范工作的不断深入, 我们在矿产资源开发利用管理和资源整合上将会取得更大的成绩。
3 通过清理规范, 全面推进矿产资源有序使用
泰来县国土局充分利用整顿和规划矿产资源勘查开发秩序的有利契机, 对采矿权人资产股权变更, 来规定对采矿权价款进行处置, 来依法办理变更手续, 以承包为名擅自转让矿权坐收渔利者进行了排查清理, 同时制定、完善了采矿权出让秩序及审批审核制度, 实行市场化配置, 集体会审、层级负责监督工作制度, 进一步净化、培育矿业权市场, 全面推进矿产资源有序使用。到目前为止, 全县共出让、转让采矿权17家, 共收取出让金58万元。
矿业市场 篇9
在中国进行矿产资源勘查开采经济活动必须取得相应的探矿权、采矿权 (合称为矿业权) , 这种财产权利的取得主要通过矿业权交易市场来获取。矿业权交易市场是由交易主体、交易制度和机制等组成的一个有机整体, 交易制度是交易市场运行的基础, 是交易主体参与市场竞争和交易机制形成的基本前提条件。在矿业权交易市场的建立与发展中, 其基本的制度建设主要体现在矿业权的财产制度、市场主体与市场组织制度的建设上。
1、矿业权交易市场制度建设
(1) 矿业权交易制度建设。随着《矿法》的修改和相关配套法规与部门规章的颁布施行, 中国矿业权交易市场制度才得以建立与不断完善。1996年修改后实施的《矿法》和1998年国务院颁布实施的三个配套法规初步建立了矿业权市场交易制度, 确立了矿业权的出让和转让的交易条件、程序与审批等交易制度。2000年, 国土资源部制定的《矿业权出让转让管理暂行规定》对矿业权交易方式作了进一步规范细化, 明确矿业权的出让方式包括批准申请、招标、拍卖, 矿业权的转让方式包括出售、作价出资、合作、出租、抵押。2003年发布的《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》对矿业权出让的方式和程序、竞价方式、公开信息内容以及市场监督管理方面又作了进一步规定。2005年发布的《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》和2006年发布的《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》等部门规章与管理政策的制定与实施, 使矿业权交易制度得以进一步完善。
(2) 专业性矿业权交易中介机构的制度建设。矿业权交易除了严格按照法律规范行事外, 还要运用相应的技巧, 以促进交易的顺利进行, 矿业权交易的决策与实施有赖中介机构的参与。矿业权交易中介机构中有两个是矿业行业所特有的, 即矿业权评估机构和储量评审机构。
第一, 矿产资源储量评审制度建立与发展。1999年, 人事部和国土资源部制定的《矿产储量评估师执业资格制度暂行规定》以及国土资源部制定的《矿产资源储量评审认定办法》 (1999) 、《矿产储量评估师管理办法》 (2000) 、矿产资源储量评审机构资格管理暂行办法》 (2001) , 标志着中介储量评审管理制度的建立, 即建立了储量评审资格资质管理和评审认定制度。2003年改革了储量认定制度, 实行备案管理制度。2006年调整了储量评审管理权限, 贯彻谁发证谁备案原则。
第二, 矿业权评估制度建立与改革。在矿业权评估管理方面, 1999年制定的《探矿权采矿权评估管理暂行办法》、《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》 (2000年修改) 和2000年制定的《矿业权评估执业资格制度暂行规定》, 初步建立了矿业权评估管理制度, 这一制度的基本特征是资质管理的审批制、评估结果的确认制, 为以后的制度改革奠定了基础。一是备案制改革。2003年和2007年分别取消了探矿权评估结果和采矿权评估结果确认制度, 实行备案制管理, 目前实行的是“统一的评估报告备案监督管理”制度。二是矿业权评估资格管理制度改革。2006年中国矿业权评估协会成立后, 国土资源部将矿业权评估的资格资质管理和技术报告体系建设移交给协会, 协会对行业实现自律管理。矿业权评估协会成立两年来, 在行业自律管理制度建设方面取得了一些重要成果, 如建立了《中国矿业权评估准则体系框架》、《评估师职业道德基本准则》、《矿业权评估技术基本准则》等制度, 进一步对从业行为与制度进行了规范。
2、矿业权专业性中介机构建立与发展
中国矿业权评估业1998年诞生以来, 矿业权评估机构的建立建设都取得了重要成就, 现在全国已有95家评估机构, 分布在22个省 (区、市) , 其中在1999—2003年之间通过政府资格审批而建立的矿业权评估机构有78家, 2008年经矿业权评估协会核准获得矿业权评估资质的机构有17家。伴随着中国储量评审制度的改革, 全国共建立了储量评审机构37家, 各省、区、市都有一家储量评审机构。
中国矿业权评估师协会建立后, 矿业权评估机构以及与其相关的矿产储量评估、矿山地质测量、矿产资源开发利用咨询等机构或人员成为其会员。目前, 矿业权交易专业性中介行业已经形成政府监管、行业自律、评估机构自我完善发展相结合的管理格局。
3、矿业权交易平台建设与发展
我国矿业权交易平台的建设却起步于2001年, 主要有两个快速时期。一是2001—2003年, 随着矿业权的公开竞争、有偿出让方式试点及全面推开, 全国大部分国土资源厅以及部分市 (县) 级国土资源管理局都建立了各自的矿业权出让交易大厅, 这一时期的矿业权交易平台的建立带有明显的政府行为, 交易服务功能主要是资源所在地区矿业权出让, 如河北省矿业权交易中心。二是2006年以来, 随着“矿产资源开发秩序治理整顿和资源整合”的深入, 又掀起了新一轮矿业权交易平台建设的高潮。新时期矿业权交易中心主要采用公司制形式, 服务功能与前一时期相比要宽广得多, 例如2006年7月建立的云南省矿业权交易中心等。据不完全统计, 目前我国已建立的矿业权交易中心有近20家, 呈现的主要特点是地域性服务强, 已建立的矿业权交易中心各主要采用的是公司制和事业制形式。
二、矿业权交易市场发展趋势
1、矿业权交易规模及其方式结构
(1) 矿业权出让及其交易方式。1998年以前, 中国矿业权出让主要采用申请审批和无偿取得方式。1998年浙江省率先进行了采矿权招标出让并在2001年首开采矿权拍卖先河。1999年国土资源部组织的海南不磨金矿探矿权招标试点成功, 此后全国各地积极开展招标、拍卖、挂牌出让矿业权的探索。2002年全国有19个省 (区、市) 采用招标、拍卖、挂牌 (简称招拍挂) 的方式出让探矿权168宗, 交易金额为5.14亿元, 有28个省 (区、市) 采用招拍挂的方式出让采矿权2412宗, 交易金额为24.57亿元。到2003年, 招拍挂出让矿业权的方式和矿业权有偿取得制度在全国范围内全面实施, 并且成为矿业权出让的主要交易方式, 采用招拍挂方式出让矿业权占宗数的比重已由2003年的40%增加到2007年的87%。
从矿业权出让交易总体规模来看, 2003—2007年之间, 矿业权交易的宗数呈现出一种倒“U型”, 宗数在2.8—4.1万件之间。交易金额却呈现出不断增长趋势, 由2003年的59亿元增加到2007年的174亿元。
(2) 矿业权转让及其交易方式。自1999年以来, 矿业权转让交易市场规模总体呈现周期性上升趋势, 交易金额从1999年的3.19亿元增长到2007年的104亿元, 交易宗数从773件增长到2553宗。而从交易方式上看, 出售所占比重最大, 如2005—2007年, 探矿权出售占转让总宗数的比重分别为84%、74%、90%, 采矿权出售占转让交易总宗数的比重分别为80%、79%、78%;探矿权交易金额比重分别为85%、67%、74%, 采矿权交易金额比重分别为73%、56%、54%。
2、投资矿业权的主体结构变化
目前, 除了石油、铀等少数战略性矿产外, 矿产勘查开采领域基本实现了投资主体多元化。
(1) 矿产资源勘查领域, 投资主体的多元化格局已经形成, 国有企业勘查许可证拥有比重已从1999年的93%下降到2007年的33%, 有限责任公司和股份有限公司所占比重由1%上升到46%, 私营企业由0.2%上升到15%, 外资企业的所占比重在最高年份达到2%。从矿产勘查投入资金的来源情况看, 国家财政投入资金占总投入金额的比重在不断下降, 非油气勘查财政投资比重由1999年的60%下降到2007年的40%, 油气领域主要是依靠企业投资。
(2) 在矿产资源开采领域, 投资主体的多元化格局也已经形成, 国有企业和集体企业采矿许可证拥有比重已从2000年的43%下降到2007年的18%, 有限责任公司和股份有限公司所占比重由1.2%上升到14%, 私营企业由35%上升到63%。
三、矿业权交易市场存在的主要问题及发展建议
从总体情况来看, 目前我国矿业权交易还处于初步建立和发展阶段, 制度有待进一步完善。主要表现为:缺乏全国统一的交易体系和交易信息平台, 多层次的市场交易平台还有待建立健全;缺乏综合性的中介机构, 专业性中介组织的建设有待完善;矿业权交易市场建设缺乏明确配套的法律制度, 监督管理机构不健全, 交易规则的制定有待规范。这就导致了矿业权交易市场机制还未充分发挥作用, 如缺乏统一的交易信息平台, 使得交易信息的形成和传输功能受到限制。为了进一步发展矿业权交易市场, 提出以下几点建议。
第一, 建立健全高效、快捷的交易信息体系, 实现矿业资源在全国范围内的共享。建立一个统一的矿业权交易信息中心, 制定和规范交易信息的传递途径与格式;利用现代信息网络技术, 依托全国各地的矿业权市场交易机构或交易中心, 健全全国性的矿业权市场交易信息网;通过网络系统, 及时、准确地发布和传递矿业权交易信息;通过网络信息传递和交易信息反馈, 建立中介组织、矿业权的投资主体资信等级评估体系;公布国家有关矿业权管理及流转的政策信息。
第二, 加强中介管理制度建设, 建立健全中介服务体系。在专业性矿业权中介服务中引入“资格人”制度, 加快矿权评估与国际惯例接轨;完善中介机构进入市场的法律许可制度、市场主体、市场监督、维护市场公平及秩序的管理制度等;大力培育发展社会化的矿业权评估、信息服务、代理、法律咨询、经纪等中间机构, 推动综合性服务组织的建设等, 形成系统的中介服务体系。
第三, 完善矿业权交易制度。建立健全矿业权交易市场管理制度;完善矿业权交易代理机构管理制度, 制定合理的收费参考标准;完善矿业权交易信息管理制度, 制定交易信息发布、传输的标准与格式, 以及安全和保密制度等。
第四, 完善矿产资源法律制度。急需废除不平等的资源开采主体制度和建立健全投资矿业权的管理制度。
摘要：随着矿业权交易制度的改革及深化, 矿业权交易市场不断发展壮大。本文将对中国矿业权交易市场的制度和组织建设、矿业权交易规模及其发展状况进行综述, 深入分析矿业权交易市场中存在的问题, 阐述进一步发展我国交易市场的几点建议。
关键词：矿业权交易,矿业权交易市场,制度
参考文献
[1]国土资源部储量司编:矿产资源储量管理法规文件汇编[M].北京:中国大地出版社, 2007.
[2]国土资源部矿产开发管理司编:矿产资源开发管理实用法规汇编[M].北京:中国大地出版社, 2005.