矿业权资本市场

矿业权资本市场（共7篇）

矿业权资本市场 篇1

一、国外矿业资本市场发展概况

1、矿业资本市场在矿业发展中扮演着重要角色

从全球范围来看, 国际矿业资本市场已凌驾于矿产品市场, 成为推动矿业发展的推动力量。从矿业经济发达国家的经验来看, 资本市场在矿业发展中发挥着重要作用, 矿业资本市场作为支撑矿业运行的基本纽带, 已成为有效降低矿产勘查风险、推动矿业健康发展的核心机制, 是矿业和矿产勘查公司开展资本运营、提升公司治理结构和能力的重要平台。资本市场不但是矿产勘查开采融资的重要场所, 也是促进矿业制度发展的重要推动力量。

2、主要证券交易所对矿业和矿产勘查公司上市制定特殊政策

全球范围来看, 与矿业发展相关的主要资本市场有多伦多证券交易所 (TSE) 、澳大利亚证券交易所 (ASX) 、约翰内斯堡证券交易所 (JSE) 、纽约证券交易所 (NYSE) 和伦敦证券交易所 (LSE) 。由于矿业经济活动的特殊性, 其风险与其他行业具有不可比较性, 国外资本市场对上市矿产勘查开采公司的风险管理做出特殊规定, 并列出与普通上市公司和其他类上市公司不尽相同的上市要求。例如, 多伦多证交所将上市公司分为工业公司、矿业公司和石油天然气公司三类;澳大利亚证券交易所将上市公司分为工业公司、矿产勘查公司、科学研究公司、投资公司和外国公司等;约翰内斯堡证交所将上市公司分为矿业公司、资产公司、投资公司和其他公司。纽约证交所和伦敦证交所只允许矿业公司上市, 其他四个证交所则允许矿业公司和矿产勘查公司上市。

二、国外矿业资本市场发展经验

矿业具有投资规模大、见效周期长等特点, 决定了矿业融资必须充分利用资本市场。同时, 矿业是一个高风险行业, 矿业发达国家在发展矿业资本市场的同时, 高度重视配套制度的建设, 并在实践中形成了行之有效的监管和服务机制, 为我国矿业资本市场发展提供了可借鉴的经验。

1、以风险控制为核心, 健全监管服务体系

矿业活动具有高风险性, 有效识别和降低风险, 对于促进矿业透明、稳定、健康发展至关重要。国外实践表明, 矿业资本市场为矿业发展创造了独特的风险监控机制, 是降低矿业风险、保障市场健康发展的基本制度安排。总结全球主要矿业资本市场的发展实践和经验, 可以看到, 储量管理、信息披露和中介服务则构成了控制风险、保障市场健康运行的三大基石。储量管理方面, 以科学、规范的储量计算标准、评估方法和报告规定, 作为矿业和矿产勘查公司上市审批、信息披露的基础和依据。信息披露方面, 紧密结合矿业风险、技术、财务等方面特征, 建立信息披露报告制度, 严格信息披露要求。中介服务方面, 发展各类中介服务机构, 健全中介服务体系;以职业地质师制度为核心, 加强对中介服务机构的监督管理, 打造专业、独立、诚信的矿业资本市场中介服务体系。

2、夯实储量管理, 为风险监管提供技术支持

储量管理是矿业资本市场监管的基础, 矿产资源和矿石储量报告不仅是证券交易所审核矿业和矿产勘查公司上市的重要依据, 也是上市矿业和矿产勘查公司信息披露的重要内容。从全球范围来看, 储量管理制度建设方面比较有代表性的是澳大利亚矿产资源和矿石储量报告规范 (JORC规范) (见表1) 。JOR C规范已被写入澳大利亚证券交易所上市条例, 成为在澳大利亚股票交易所上市的矿业公司必须遵守的规定。

(注:澳大利西亚矿是指澳大利亚、新西兰及西南太平洋诸岛屿。)

3、严格信息披露, 为风险监管提供制度保障

国外矿产勘查公司在上市前和上市后都要向公众披露任何可能影响公司股票价格的信息。上市前披露的信息主要是招股说明书及其附件和相关文件, 以及提交独立、专业的专家报告, 上市后则要按照证交所的规定按时公布季度报告和年度报告, 并及时公布会对股票交易带来正面或负面影响的信息。

一是独立专家报告制度。独立专家报告的内容包括报告要旨、专家及其独立性、矿地资产评价基础及方法、专家责任等。专家报告制度的主旨是通过提供完全独立、专业的、明确的观点, 帮助投资者作好投资决策。涉及矿产资产的专家报告有三种:技术报告, 是指对矿地产或租地潜在经济产出的技术评价, 包括地质报告、矿业和石油工程报告及冶金报告;评价报告, 要阐明对资产价值的评价意见, 并涉及政治和环境保护因素及诸如预期产品的销路等经济因素对资产价值的影响;公正性及合理性报告, 用于指导对交易的公正与合理性进行评价。

二是季度报告与年度报告制度。上市矿业和矿产勘查企业必须提交季度报告与年度报告。季度报告须在每个季度末的一个月内完成, 且必须由称职的地质学家编写并签字, 报告的格式、表格都有统一的规定。对于油气和金刚石矿产, 其报告的要求和内容则有所不同, 如油气矿产的勘探要求在每周的同一天提供周报等。上市公司还需提供年度报告, 并对勘查和矿业公司有专门的要求。

4、健全中介服务体系, 为风险监管提供专业服务

(1) 国外矿业资本市场主要中介机构

证券交易所上市规则一般都规定要有独立的中介机构对上市公司进行包装、评估、推荐和提供咨询服务。国外矿业及矿产勘查公司上市需要包括证券经纪公司和专业性咨询公司 (地质咨询公司、财务咨询公司、法律咨询公司、安全咨询、环保咨询) 参与, 以帮助公司解决诸如公司结构和法律事项、财务、招股说明书、证券的销售和分配等问题, 并提供独立、专业的咨询服务 (见表2) 。

(2) 职业地质师制度

职业地质师资格认证制度是高度的行业自律管理制度和个人质量法律负责制度。从国外职业地质师的执业范围来看。首先, 矿产勘查评估报告是中小型地勘公司上市筹集风险勘查资金的关键因素, 必须由独立的职业地质师按照特定行规编制或审核签字。其次, 证券交易所对上市的项目, 要求有一个合理的一期勘查计划, 先说明该项目的找矿潜力, 再对有形资产、现金股本等进行审查, 这些工作需要由注册或称独立的职业地质师按照证券市场指定的行业标准或制订的评估规范编写评估报告。再次, 矿产勘查公司上市以后, 还必须定期与不定期向投资者公布真实的、影响公司股价的找矿信息, 主要结论要由证券市场指定或雇佣的其他独立职业地质师进行编写或审核。

从职业地质师执业要求来看。一是要求实践经验, 矿业发达国家的行业组织在对职业地质师的考核中首先强调工作经验, 例如英国地质学会、加拿大职业地质师协会、澳大利亚矿业冶金协会等, 都要求职业地质师必须具有同一领域至少5年以上的实际工作经验。二是强调职业道德, 职业地质师在获得资格或注册后, 都被要求严格遵守相应行业组织所颁布的道德规范。绝大多数的行业组织所实施的道德规范都对职业地质师的日常执业行为有比较详尽和明确的规定与禁止条款, 特别是要求职业地质师对地质信息的真实性负责。三是权威性行业组织认证与管理, 矿业发达国家职业地质师的主要管理模式通常是由相关行业组织来实施资格认证并制定执业规范和标准, 实行业内自律和业内准入。

三、国外矿业资本市场发展的启示

1、发展矿业资本市场是矿业向更高水平发展的必然要求

国外发展实践表明, 资本市场是推动矿业健康持续发展的重要力量, 矿业资本市场发展的水平很大程度上代表了矿业的发达程度。矿业资本市场不仅为矿业发展提供了重要融资平台, 而且能有效减低矿产勘查开发活动的风险性, 提升矿业和矿产勘查企业的公司治理能力, 促进矿业的稳定与透明发展。

2、矿业风险决定了矿业资本市场监管的特殊性

矿业是一个资本和技术密集型、投资回报周期长的行业, 矿产资源具有天然的隐伏性, 矿产勘查成果具有高度的不确定性。这些特征决定了矿业和矿产勘查公司在财务指标、风险水平、专业程度等方面必然不同于一般行业, 因而在申请上市时必须要特殊对待。从实践来看, 允许矿产勘查企业上市的资本市场, 多数将矿业单独列出来, 在上市要求、金融产品、信息披露、风险监管、中介服务等方面制定特殊的政策。

3、发展矿业资本市场必须建立健全监管和服务体系

从国外发展经验来看, 风险控制是矿业资本市场监督管理的核心任务, 建立健全风险监管服务体系是保障矿业资本市场健康发展的必然要求。国外已经形成了一套行之有效的经验做法, 主要表现在:建立包括季度报告、年度报告、独立专家报告在内的上市公司报告制度, 严格信息披露;建立职业地质师制度, 通过权威行业认证和严格行业自律, 确保地质从业人员的独立性和行业的诚信水平;发展包括证券经纪、地质、财务、法律、安全、环保、社区发展、生产技术咨询业务在内的各类中介服务机构, 为矿业和矿产勘查公司参与矿业资本市场提供专业服务, 为监管部门、社会公众提供专业指导。

摘要：矿业资本市场为筹集矿业资金、监管矿业风险、提升矿企治理能力提供了有效机制和平台, 是推动矿业发展的重要力量。全球主要证券交易所均允许矿业或矿产勘查公司上市, 制定特殊上市政策, 并在实践中形成了行之有效的监管和服务机制。本文通过分析国外主要矿业资本市场在风险控制、储量管理、信息披露、中介服务等方面的制度和做法, 总结国外矿业资本市场发展经验, 分析其对我国矿业资本市场发展的启示。

关键词：矿业资本市场,国外经验,发展启示

参考文献

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民间资本融入矿业领域初探 篇2

俗称“新国发36条”的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）明确提出，鼓励、支持和引导民间资本进入矿产资源勘查开发领域。国土资源部和全国工商联以国土资发〔2012〕100号《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》认为，进一步鼓励和引导民间资本投资土地整治、矿产资源勘查开发等国土资源领域，是新形势下各级国土资源主管部门服务国家发展大局、促进经济长期平稳较快发展的重要任务，也是工商联在政府管理和服务中发挥助手作用的一项重要内容。这些年矿产资源勘查、开发、利用和保护举世瞩目，为我国经济社会作出了特别巨大贡献。沉寂千古的荒山野林，一下子都喧嚣热闹起来。但是矿产资源的乱勘乱查、乱开乱采、乱选乱用等乱象众所周知，甚至为中华民族永续发展埋下隐患。个人认为，要理性看待民间资本融入矿产资源尤其矿业权领域。

一、民间资本如何融入矿业领域

矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态或气态的自然资源，包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产等。从事矿产资源勘查、开发、利用和保护的事业，称之为矿业，包括勘查业和采矿业。那么，民间资本可进入的矿产资源领域，无非就是勘查业和采矿业。

《中华人民共和国宪法》第九条规定，“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。”《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，“矿产资源属于国家所有，地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或使用权的不同而改变。”

我国《矿产资源法》还明确规定，“国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查矿产资源必须依法登记取得探矿权，开采矿产资源必须依法申请取得采矿权。”从法律层面上，民间要进入矿产资源领域的主要方式，当然是首选依法登记取得探矿权或依法申请取得采矿权。

不过请注意，《矿产资源法》第六条，“除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让。一是探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。二是已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿……禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。”

二、民间资本在矿业领域如何定位

我国是社会主义国家，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。尽管没有明文规定，实际上由国家基金设立的地勘单位，一直是勘查矿产资源的主体。国土资发〔2012〕100号《意见》虽然突破了《矿产资源法》，但是民间资本必须冷静思考，不可头脑发热，要在矿业领域找准方向、科学定位，因为无论勘查业还是采矿业，民间资本与国有资本相比，一般不具备人才、信息、技术和装备等优势。本就先天不足的民间资本，如果盲目组建地质勘查队伍，只会低水平竞争，破坏勘查业市场健康发展，最后造成你死我活、两败俱伤。谈到采矿业则以煤炭为例，从前多年小煤窑林立的无序开采，到这几年煤矿整顿资源整合，更能说明问题：许多地方指定国有煤矿出头，强制性缩水控股或低价贱赎民营煤矿，对民间资本就是血淋淋的警示。

可以预见，大多数矿山、矿种、矿产品涉及经济社会命脉，今后政府不会随便再让民间资本登记探矿权、取得采矿权、开采矿产品了。而民间资本一旦融入矿业实体领域，要真正自主经营、自我发展，肯定困难料生死。民间资本在矿业领域的定位，不是夹缝中求生存，就得背靠大树乘凉。民间资本新进勘查业，最好还是与综合实力雄厚的国家地勘单位合作。比如民间资本投资金、地勘单位出技术，风险勘探矿产区域、股份占有探矿权；如果有了成果，双方可重新商定股权比例，乃至吸纳新资本申请取得采矿权、进行矿山开采。而民间资本新进采矿业，要么投资参股原有矿山企业，促进其改制重组、科学管理；要么围绕老矿山企业，开展经营提供服务，分羮唱汤。反正民间资本，只能作为国家地勘单位和国有矿山企业的推手和补充。

三、民间资本在矿业权领域如何增值

随着国际国内形势变化，矿产资源为我国经济发展提供保障能力日益减弱。矿业作为基础产业，并非可持续发展的国民经济支柱。而民营资本往往对矿产品利用率差、生产加工附加值低，不能直接创造更多价值。过去由于矿产资源身价不定、实际税费极低，大量的资源收入转化为畸形的社会财富。

党中央已经提出，建立能够体现代际补偿要求的自然资源有偿使用制度；深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。这是因为，矿业生产消耗的自然物质不可再生，而其创造的附加值又有极限。矿产资源收益的本质，其实就是对从子孙后代那里预支的自然物质消耗补偿。

按照马克思主义经济学，资本是有规律的趋利运动，资本只有在趋利运动中才能增值。民间资本融入矿业领域，谋求增值并不例外。综前所述，无论自主投资还是合作参与，民间资本在矿业领域大致六种盈利模式。

一是矿业权运作：依法登记取得探矿权或采矿权后，通过简单投入设计包装，进行高价出售或与新资本合作，这种模式投资较小、回报倍增。

二是实体性矿业：勘查业实体或采矿业实体的装备购置、项目生产和公司企业组建，这种模式周期长、投资多、难度大、见效慢、风险高。

三是矿产品贸易：通过购销矿产品，获取矿产品经营利润。这是民间资本融入矿业领域，相对比较简单容易的基本模式。

四是大胆走出去：走出国门，开拓占领十分广阔的国际矿业市场尤其是拉非国家，这对民间资本来讲倒是个新模式、新方向，值得大胆尝试。

五是资本化市场：除股票证券外，民间资本还可参与矿业性投资基金或私募股权；天津正在开展国际矿业金融综合配套改革示范基地建设，探索建立以资源、资产、资金和资本一体化的新型矿业体制机制，也许不远的将来天津矿业权交易所还面向民间资本、社会公众，正式开盘挂牌交易哩。

六是政策性补贴：比如，我国加大境外矿产资源风险勘查、矿产资源节约综合利用等专项资金对民间资本矿山企业的支持力度；对民间资本投资开发共伴生矿产、尾矿和低品位矿产资源的，根据《矿产资源补偿费》（国务院第150号令）及有关规定，减免矿产资源补偿费；矿山地质环境恢复治理项目经国土资源主管部门验收合格后，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府批准，可以优先确定给复垦治理单位或个人使用等，名目繁多。

四、民间资本在矿业领域如何发展

党的“十八”报告提出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

民间矿业资本要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

因此，民间资本在矿业领域，必须具有战略投资的眼光、风险投资的胆识，抓住政府的“有形之手”，积极助推地方经济的城镇化和工业化等协同发展。同时抓紧市场的“无形之手”，依靠科技进步，一矿多种、一产多业，综合利用矿产资源、发展矿业循环经济。倍加注重生态文明建设，走集约、智能、绿色、低碳的新型矿业道路，为中华民族伟大复兴努力奋斗。

（作者单位：河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院）

矿业权资本市场 篇3

关键词：清末,英国,中国东北,矿业掠夺

1861年,英国强迫营口开埠,自此打开东北地区大门,英国资本大量输入,开始在东北市场上倾销商品和掠夺原料的过程。与此同时,在其他领域,英国凭借攫取的特权、先进的技术和雄厚的资本也对东北进行经济侵略。本文主要评述英国资本在中国东北对矿业方面的掠夺情况以及与其他列强的争夺过程。东北幅员辽阔,物产丰饶,矿业资源更是丰富。自牛庄开埠、外国侵略势力涌入之后,随着资本主义工业发展所需工矿原料的增加,外国资本不可避免要对东北丰富的矿业资源有所觊觎。

一、英国资本对东北地区矿业的掠夺

19世纪70年代初,英国开始关注东北的矿产,在1871和1872年的牛庄领事商业报告中就提及英国商人对本溪湖的煤矿进行了初步勘探,认为该地煤质优良,可与英国加的夫(英国南部港口,临近威尔士南部煤田,是英国著名产煤地)煤矿相媲美[1]392。 1873年,东北地方煤矿更加引起了英国往来商船和军舰的注意。 该年4月24日,英国军舰Thistle号在离开营口港时从本溪运了一车当地所产原煤进行试验,该军舰工程师普里格(Pringle)在致舰长利特(Leet)的报告中谈到:“我认为这些煤完全符合军舰锅炉的使用,在烟囱中有很少的烟尘残留,燃烧得很快,使蒸汽机工作良好。如果能与我国北方产的烟煤混合使用,将使燃烧更加迅速。 这种煤超过所尝试过的中国和日本的任何品种,烟很小,颜色青灰,煤灰只占4%-5%,非常适合蒸汽机的使用。”[2]116在另一艘英国军舰Saku号首席工程师麦克德(Mcleod)的报告中也谈到“英国的怡和洋行完全有能力进行东北的煤矿开发”,麦克德在报告中提到,他对本溪湖所产的煤进行了两次实验,每次用煤40吨。经过实验,他认为此地煤矿与英国威尔士煤非常相似,适合蒸汽机使用,如果与台湾基隆所产煤混合使用,效果更佳。最后得出结论说本溪地区所产的煤比他所见过的任何中国、印度和日本的煤都要好。英国驻牛庄助理领事哈维(Alexs Harvey)认为“满洲的煤炭贸易才刚起步,但如果中国人把真正的煤炭引入市场,而不是采取欺骗手段对付外籍船只的工程师,那么中国的煤炭将大有市场”[3]117。同时,美国、德国等国船只也都普遍反映虽本溪煤与其他不易燃物质混合后燃烧缓慢,但本质上是一种好煤,适合轮船的使用。因此,英国驻牛庄领事就谈到,“如果中国煤能降低价格(当时中国煤每吨0.672海关两,外国煤0.05海关两),必将占领外国轮船的用煤市场”。同时他也向英国政府建议支持英国商人开发本溪等满洲煤矿,以获取高额利润[4]119。可见,英国早就对中国东北煤矿等矿产觊觎已久。在清政府和东北地方政府的抵制下,英国资本投资开发中国东北煤矿的野心并没有立即实现。

1894年,又有英国人庞氏投资开办奉天的烟台镇煤矿。牛庄(营口)英商班忒藐向华人租得辽阳一处煤矿(疑为烟台镇煤矿), 设立福昌公司,进行煤矿开采,1898年,班忒藐又另外租得矿产5处,相继开办。1899年,俄国禀请奉天将军坚欲争租此矿;1900年英商煤矿荒闭后,俄商即开始在该煤矿西部重新开发新矿,大力经营,并准备重金购买英商荒矿,以便扩大生产规模,但英商并不愿意看到俄国势力在南满地区矿产开发中占据优势,因为此时俄国政治影响日益在东北坐大,这是英国方面极不愿意看到的,因此英商坚决不肯出售。1898年,京奉铁路局为了铁路用煤便利,与英国怡利洋行合办奉天朝阳锦西之间的暖池塘煤矿;后清政府以145000两白银赎回自办。1899年,营口的英商同福公司收买了本溪湖煤矿西山区域的24枚龙票,1902年与清人刘富卿等合办开采,至1903年约采煤1200万斤,次年4月休业,日俄战争后被日商大仓财阀占领[5]150。

二、英国与列强对东北矿产资源的争夺

英商资本在开发东北南部的矿产过程中,也展开了与其他列强的争夺。1899年,英国与美俄在南满煤矿的勘探中引发了冲突。 起因是美、俄两个矿师勘查后得知辽南盖平县火盆山煤矿煤质甚佳,准备开采,并在勘探后插上美国国旗作为标志,防止其他国家抢占。但英国矿师库克在前往火盆山煤矿勘验过程中发现美国国旗立于山岗之间,估计此处经美国矿师勘查之后必有佳矿,于是将美国国旗拔去,准备招徕英国资本进行开采。后被美国矿师发现,强烈反对英国矿师做法,声称此煤矿为美国人最先发现,将以美国资本进行开采。英国人并不死心,矿师库克在营口约集英、 日、美各领事及税务司、远来洋行等作为股东,到处勘验矿产,声称无论五金、煤、硫等何种矿产,如确有把握,即招商开采。库克组织的勘探队行至辽阳烟台镇附近时发现一煤矿,经过勘验,煤质甚佳,煤脉旺盛,准备后续开采,并插一小旗作为标志。殊不知该处早为俄矿师皮条生勘探完毕准备开采,并向当地政府报明,不过并未插旗作为标志。听说此矿被英国矿师占据后,急忙赶到烟台煤矿与英国矿师争论,认为此处“余业经验妥,何得相夺”,库克以无插旗标志为理由,各执一词,相持不下。1903年,清政府办理奉天通化、怀仁等县金矿的矿务委员因亏赔停办,至营口等处召集英商股本,订立合同,成立中英合办全利公司,以局中股本及借款作为中方资本20万两,由英商垫办并准备资本银30万两,作为复行采勘试办工本;1906年,奉天官方调查全省矿产时,以其原订合同内矿区28处占地太广,饬再核减,该员未减,1907年经外务部奏明将中外合办全案撤销[6]2755。

1907年,英国拟与中方合办辽宁阜新新邱煤矿,未能进行。又有中国人胡学粹招英国人合办热河冰沟煤矿,拟定借款200万两,矿区58处,亦未办成。1908年,英国人柯敦与上海商人唐元湛等合办中英美公司,开采奉天省海龙县全境金矿,资本100万两,定期50年。东三省总督锡良在奏折中认为中、英、美三国合办可使中方监督矿产开发,更重要的是可以牵制日本势力,以夷制夷。 因此,锡良声称“……本部章规定,华、洋合股开矿,以股本各占一半为度,该公司华商资本有三分之一,似尚未合部章,惟我既收平分之利,复有监督之权,即与华、洋各半无疑。况奉省时局已在日人范围之中,非招徕欧美人多投资本不足以牵制势力,该职商等请办海龙金矿,地处奉、吉之间,我先开采,足以扼其要领,而日、 俄南北势力平均,或因此稍有顾忌。”清外务部经过核议认为:“东省矿产殷富,日、俄两国乘间觊觎,不免有侵我利权之处,该督抚等以海龙府属金矿足资开采,令华商联合英、美人组织公司,就地开办,自是开辟利源之要义。现在矿务新章尚待修改,所订合同, 既于监督权限、平分利益无所损失,且复缩短期限,更较加密,应即照此订定,以赴事机,而兴矿业。”因此,至宣统二年(1910年), 海龙县金矿仍留归三国合办[5]154。

浅谈砂石土矿业权市场监管 篇4

关键词：矿产资源,砂石土矿,矿业权

随着新政策的出台, 泰来县国土资源局根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》、国土资发[2000]309号《矿业权出让转让管理暂行规定》, 运用市场机制, 通过规划管理、有偿出让, 使全县矿产资源得到合理开发利用和有效保护, 使矿产资源资产收益最大化, 特别是普通建筑用砂石土矿出让工作积极稳妥, 积累了一定经验, 收到了显著效果。

1 主要作法

从根本上讲, 矿业权市场的建立, 与矿产资源的合理规划有着不可分的关系。因为矿产资源规划对矿产开发起着“龙头”、“关口”和“调节阀”的作用, 所以没有科学合理、可操作的矿产资源规划, 要想建立矿业权市场也就无从谈起。同样, 矿产资源规划的有效实施也需要一个健康的矿业权市场。通过市场, 使矿产资源配置和规划落实更科学合理。有鉴于此, 矿业权市场建设和矿产资源规划的落实是一体, 相互促进, 充分利用矿产资源规划手段, 对积极促进矿业权市场建设具有很强的实践意义。为此, 第一要编制好全市矿产资源规划。通过科学合理规划, 划出四种规划区, 即鼓励开采区、限制开采区、禁止开采区和允许开采区。同时, 要确定矿区最低开采规模、调控矿产开采总量等。这些规划分区一旦划定, 矿业权申请人就不得申请规划设定的禁止开采区内的矿产资源, 无论该矿产地的市场前景有多好, 申请人具备什么样的条件, 矿业权管理机关都不在禁采区内设置矿业权, 更不得到市场公开出让。第二矿业权的设置和出让必须符合矿产资源规划。开采规模必须与矿区矿产储量相适应。在同一个矿区范围内, 不能交叉和重叠设立多个采矿权。第三小矿体的采矿权设置, 要从严掌握, 未按要求进行地质工作的矿区不得设置采矿权。

2 建立开放有序的矿业权市场体系及整顿成果

2.1 目前, 我国矿业权市场还处于初级阶

段, 矿业权流转的配套法规与制度还不够健全, 社会对矿业权财产属性熟知程度不高, 矿业权门要严格把住四关, 即:采矿资质审查关;采矿资金审查关;开发方案审查关;地质环境恢复治理方案审查关。

2.2 矿序整顿与采矿权出让工作相结合。

为使采矿权市场健康有序发展, 维护矿产资源国家所有权益, 本着公平、公正、公开的原则, 对采矿许可证到期或即将到期的7家矿山企业下发了延续或新办采矿权的通知, 要求矿山企业重新进行地质检测和采矿权评估工作, 提前一个月申请采矿权延续或办理新的采矿许可证。对河道采砂, 我们与水务、安监等部门研究落实整顿和规范工作, 做到各部门按管理权限依法行政, 严格执法。县国土局与县税务局联合发布河道采砂公告。先由河道管理部门依照《水法》和《黑龙江省河道管理条例》规定审批发《准采证》, 再由县国土部门依照《矿产资源法》和《黑龙江省矿产资源管理条例》规定进行采矿权出让工作, 使河道采砂实现了规范化管理。特别是新办矿山, 必须将采矿权纳入市场化运营, 进行采矿权招拍挂, 结果经市局确认后, 方可进行采矿登记工作和核发采矿许可证。对采矿权管理实行“五关”审查制, 即采矿权人资质审查关, 采矿权人资金审查关, 采矿权人申请储量审查关矿产资源开发利用方案审查关, 矿山地质环境评价与治理方案审查关。对不符合条件的申请者, 不准进入采矿权市场, 不能参加采矿权竞买, 从而从源头上规范了采矿权市场和矿产资源开发秩序混乱问题。

2.3 矿序整顿与资源整合相结合。

泰来县非金矿产资源相对贫乏, 砖瓦粘土和建筑用砂是我们开发利用的主要矿种, 矿产品主要是建筑材料, 开发利用的多少受当地建材市场的制约, 多了滞销, 少了会影响经济发展和经济建设。为此, 我们根据《泰来县国民经济发展十一五规划》, 制定了《泰来县矿产资源开发利用规划》。我们在落实矿产资源开发利用规划时, 把着眼点放在矿业治理整顿和资源整合相结合上, 对原矿山布局不合理, 点多量小的小砖厂和小砂厂进行兼并重组, 使相邻的小矿山按着市场经济规律, 组成竞争能力强, 形成一定开采规模的矿山企业, 节省了资源和能源。泰来县汤池一砖厂和二砖厂合并为泰来县振兴制砖有限责任公司, 泰来县大兴镇红奎砖厂并入大兴镇兴发砖厂, 大榆树河道各采砂点统由一家砂厂进行开发利用, 减少无序竞争的民采民营的小矿主, 使矿产资源开发利用的经济效益、社会效益、环境生态效益都得到统一和提高。这是我们在矿产资源集约化管理上迈出的可喜的一步, 随着矿产资源开发秩序整顿和规范工作的不断深入, 我们在矿产资源开发利用管理和资源整合上将会取得更大的成绩。

3 通过清理规范, 全面推进矿产资源有序使用

泰来县国土局充分利用整顿和规划矿产资源勘查开发秩序的有利契机, 对采矿权人资产股权变更, 来规定对采矿权价款进行处置, 来依法办理变更手续, 以承包为名擅自转让矿权坐收渔利者进行了排查清理, 同时制定、完善了采矿权出让秩序及审批审核制度, 实行市场化配置, 集体会审、层级负责监督工作制度, 进一步净化、培育矿业权市场, 全面推进矿产资源有序使用。到目前为止, 全县共出让、转让采矿权17家, 共收取出让金58万元。

矿业权资本市场 篇5

在中国进行矿产资源勘查开采经济活动必须取得相应的探矿权、采矿权 (合称为矿业权) , 这种财产权利的取得主要通过矿业权交易市场来获取。矿业权交易市场是由交易主体、交易制度和机制等组成的一个有机整体, 交易制度是交易市场运行的基础, 是交易主体参与市场竞争和交易机制形成的基本前提条件。在矿业权交易市场的建立与发展中, 其基本的制度建设主要体现在矿业权的财产制度、市场主体与市场组织制度的建设上。

1、矿业权交易市场制度建设

(1) 矿业权交易制度建设。随着《矿法》的修改和相关配套法规与部门规章的颁布施行, 中国矿业权交易市场制度才得以建立与不断完善。1996年修改后实施的《矿法》和1998年国务院颁布实施的三个配套法规初步建立了矿业权市场交易制度, 确立了矿业权的出让和转让的交易条件、程序与审批等交易制度。2000年, 国土资源部制定的《矿业权出让转让管理暂行规定》对矿业权交易方式作了进一步规范细化, 明确矿业权的出让方式包括批准申请、招标、拍卖, 矿业权的转让方式包括出售、作价出资、合作、出租、抵押。2003年发布的《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》对矿业权出让的方式和程序、竞价方式、公开信息内容以及市场监督管理方面又作了进一步规定。2005年发布的《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》和2006年发布的《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》等部门规章与管理政策的制定与实施, 使矿业权交易制度得以进一步完善。

(2) 专业性矿业权交易中介机构的制度建设。矿业权交易除了严格按照法律规范行事外, 还要运用相应的技巧, 以促进交易的顺利进行, 矿业权交易的决策与实施有赖中介机构的参与。矿业权交易中介机构中有两个是矿业行业所特有的, 即矿业权评估机构和储量评审机构。

第一, 矿产资源储量评审制度建立与发展。1999年, 人事部和国土资源部制定的《矿产储量评估师执业资格制度暂行规定》以及国土资源部制定的《矿产资源储量评审认定办法》 (1999) 、《矿产储量评估师管理办法》 (2000) 、矿产资源储量评审机构资格管理暂行办法》 (2001) , 标志着中介储量评审管理制度的建立, 即建立了储量评审资格资质管理和评审认定制度。2003年改革了储量认定制度, 实行备案管理制度。2006年调整了储量评审管理权限, 贯彻谁发证谁备案原则。

第二, 矿业权评估制度建立与改革。在矿业权评估管理方面, 1999年制定的《探矿权采矿权评估管理暂行办法》、《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》 (2000年修改) 和2000年制定的《矿业权评估执业资格制度暂行规定》, 初步建立了矿业权评估管理制度, 这一制度的基本特征是资质管理的审批制、评估结果的确认制, 为以后的制度改革奠定了基础。一是备案制改革。2003年和2007年分别取消了探矿权评估结果和采矿权评估结果确认制度, 实行备案制管理, 目前实行的是“统一的评估报告备案监督管理”制度。二是矿业权评估资格管理制度改革。2006年中国矿业权评估协会成立后, 国土资源部将矿业权评估的资格资质管理和技术报告体系建设移交给协会, 协会对行业实现自律管理。矿业权评估协会成立两年来, 在行业自律管理制度建设方面取得了一些重要成果, 如建立了《中国矿业权评估准则体系框架》、《评估师职业道德基本准则》、《矿业权评估技术基本准则》等制度, 进一步对从业行为与制度进行了规范。

2、矿业权专业性中介机构建立与发展

中国矿业权评估业1998年诞生以来, 矿业权评估机构的建立建设都取得了重要成就, 现在全国已有95家评估机构, 分布在22个省 (区、市) , 其中在1999—2003年之间通过政府资格审批而建立的矿业权评估机构有78家, 2008年经矿业权评估协会核准获得矿业权评估资质的机构有17家。伴随着中国储量评审制度的改革, 全国共建立了储量评审机构37家, 各省、区、市都有一家储量评审机构。

中国矿业权评估师协会建立后, 矿业权评估机构以及与其相关的矿产储量评估、矿山地质测量、矿产资源开发利用咨询等机构或人员成为其会员。目前, 矿业权交易专业性中介行业已经形成政府监管、行业自律、评估机构自我完善发展相结合的管理格局。

3、矿业权交易平台建设与发展

我国矿业权交易平台的建设却起步于2001年, 主要有两个快速时期。一是2001—2003年, 随着矿业权的公开竞争、有偿出让方式试点及全面推开, 全国大部分国土资源厅以及部分市 (县) 级国土资源管理局都建立了各自的矿业权出让交易大厅, 这一时期的矿业权交易平台的建立带有明显的政府行为, 交易服务功能主要是资源所在地区矿业权出让, 如河北省矿业权交易中心。二是2006年以来, 随着“矿产资源开发秩序治理整顿和资源整合”的深入, 又掀起了新一轮矿业权交易平台建设的高潮。新时期矿业权交易中心主要采用公司制形式, 服务功能与前一时期相比要宽广得多, 例如2006年7月建立的云南省矿业权交易中心等。据不完全统计, 目前我国已建立的矿业权交易中心有近20家, 呈现的主要特点是地域性服务强, 已建立的矿业权交易中心各主要采用的是公司制和事业制形式。

二、矿业权交易市场发展趋势

1、矿业权交易规模及其方式结构

(1) 矿业权出让及其交易方式。1998年以前, 中国矿业权出让主要采用申请审批和无偿取得方式。1998年浙江省率先进行了采矿权招标出让并在2001年首开采矿权拍卖先河。1999年国土资源部组织的海南不磨金矿探矿权招标试点成功, 此后全国各地积极开展招标、拍卖、挂牌出让矿业权的探索。2002年全国有19个省 (区、市) 采用招标、拍卖、挂牌 (简称招拍挂) 的方式出让探矿权168宗, 交易金额为5.14亿元, 有28个省 (区、市) 采用招拍挂的方式出让采矿权2412宗, 交易金额为24.57亿元。到2003年, 招拍挂出让矿业权的方式和矿业权有偿取得制度在全国范围内全面实施, 并且成为矿业权出让的主要交易方式, 采用招拍挂方式出让矿业权占宗数的比重已由2003年的40%增加到2007年的87%。

从矿业权出让交易总体规模来看, 2003—2007年之间, 矿业权交易的宗数呈现出一种倒“U型”, 宗数在2.8—4.1万件之间。交易金额却呈现出不断增长趋势, 由2003年的59亿元增加到2007年的174亿元。

(2) 矿业权转让及其交易方式。自1999年以来, 矿业权转让交易市场规模总体呈现周期性上升趋势, 交易金额从1999年的3.19亿元增长到2007年的104亿元, 交易宗数从773件增长到2553宗。而从交易方式上看, 出售所占比重最大, 如2005—2007年, 探矿权出售占转让总宗数的比重分别为84%、74%、90%, 采矿权出售占转让交易总宗数的比重分别为80%、79%、78%;探矿权交易金额比重分别为85%、67%、74%, 采矿权交易金额比重分别为73%、56%、54%。

2、投资矿业权的主体结构变化

目前, 除了石油、铀等少数战略性矿产外, 矿产勘查开采领域基本实现了投资主体多元化。

(1) 矿产资源勘查领域, 投资主体的多元化格局已经形成, 国有企业勘查许可证拥有比重已从1999年的93%下降到2007年的33%, 有限责任公司和股份有限公司所占比重由1%上升到46%, 私营企业由0.2%上升到15%, 外资企业的所占比重在最高年份达到2%。从矿产勘查投入资金的来源情况看, 国家财政投入资金占总投入金额的比重在不断下降, 非油气勘查财政投资比重由1999年的60%下降到2007年的40%, 油气领域主要是依靠企业投资。

(2) 在矿产资源开采领域, 投资主体的多元化格局也已经形成, 国有企业和集体企业采矿许可证拥有比重已从2000年的43%下降到2007年的18%, 有限责任公司和股份有限公司所占比重由1.2%上升到14%, 私营企业由35%上升到63%。

三、矿业权交易市场存在的主要问题及发展建议

从总体情况来看, 目前我国矿业权交易还处于初步建立和发展阶段, 制度有待进一步完善。主要表现为:缺乏全国统一的交易体系和交易信息平台, 多层次的市场交易平台还有待建立健全;缺乏综合性的中介机构, 专业性中介组织的建设有待完善;矿业权交易市场建设缺乏明确配套的法律制度, 监督管理机构不健全, 交易规则的制定有待规范。这就导致了矿业权交易市场机制还未充分发挥作用, 如缺乏统一的交易信息平台, 使得交易信息的形成和传输功能受到限制。为了进一步发展矿业权交易市场, 提出以下几点建议。

第一, 建立健全高效、快捷的交易信息体系, 实现矿业资源在全国范围内的共享。建立一个统一的矿业权交易信息中心, 制定和规范交易信息的传递途径与格式;利用现代信息网络技术, 依托全国各地的矿业权市场交易机构或交易中心, 健全全国性的矿业权市场交易信息网;通过网络系统, 及时、准确地发布和传递矿业权交易信息;通过网络信息传递和交易信息反馈, 建立中介组织、矿业权的投资主体资信等级评估体系;公布国家有关矿业权管理及流转的政策信息。

第二, 加强中介管理制度建设, 建立健全中介服务体系。在专业性矿业权中介服务中引入“资格人”制度, 加快矿权评估与国际惯例接轨;完善中介机构进入市场的法律许可制度、市场主体、市场监督、维护市场公平及秩序的管理制度等;大力培育发展社会化的矿业权评估、信息服务、代理、法律咨询、经纪等中间机构, 推动综合性服务组织的建设等, 形成系统的中介服务体系。

第三, 完善矿业权交易制度。建立健全矿业权交易市场管理制度;完善矿业权交易代理机构管理制度, 制定合理的收费参考标准;完善矿业权交易信息管理制度, 制定交易信息发布、传输的标准与格式, 以及安全和保密制度等。

第四, 完善矿产资源法律制度。急需废除不平等的资源开采主体制度和建立健全投资矿业权的管理制度。

摘要：随着矿业权交易制度的改革及深化, 矿业权交易市场不断发展壮大。本文将对中国矿业权交易市场的制度和组织建设、矿业权交易规模及其发展状况进行综述, 深入分析矿业权交易市场中存在的问题, 阐述进一步发展我国交易市场的几点建议。

关键词：矿业权交易,矿业权交易市场,制度

参考文献

[1]国土资源部储量司编:矿产资源储量管理法规文件汇编[M].北京:中国大地出版社, 2007.

[2]国土资源部矿产开发管理司编:矿产资源开发管理实用法规汇编[M].北京:中国大地出版社, 2005.

矿业权资本市场 篇6

由阿尔罗萨公司创办的俄罗斯欧亚钻石中心正式启动。俄罗斯钻石矿业企业阿尔罗萨公司总裁安德烈·扎尔科夫在接受记者采访时表示, 中国的宝石消费还有巨大提升潜力, 作为俄最大的钻石开采和加工企业, 阿尔罗萨希望进一步拓展中国市场。扎尔科夫表示, 欧亚钻石中心在自由港符拉迪沃斯托克创建, 是一个由金刚石开采、成品和饰品加工和销售企业、鉴定中心、银行、保险公司、专业物流公司以及海关和监管机构组成的大型集群;依托自由港的优势, 面向亚太市场开展金刚石和钻石成品的进出口交易。项目的总投资额为4.5亿卢布 (约为4600万人民币) 。目前, 该中心的占地面积为2000平方米, 包括生产区域、办公区域、海关、展览中心、销售平台和仓储平台。预计在五年之后达到8000平方米。

扎尔科夫指出, 中国是世界第二大钻石饰品消费国。在所有金刚石出产国中, 俄罗斯目前是中国的最大供应商。俄罗斯天然钻石品质高, 受到中国首饰加工企业的青睐。预计未来三到五年这一领域的交易量还将大幅提升。因此, 根据阿尔罗萨公司的销售战略, 中国市场将是其首要拓展市场, 公司认为双方在扩大合作、提高钻石原料开采和成品交易量方面具有巨大的潜力。 (网易新闻)

矿业权资本市场 篇7

在21世纪初, 国家就预测到这种情况, 号召各矿业企业“走出去”来满足国内对矿石产品的需求。但是随着中国钢铁企业走出去, 世界上的其他国家发出了不同的声音, 认为中国企业走出去是对他们的威胁。本文将要讨论中国矿业企业走出去不仅不是威胁, 而且还对国际矿石行业的发展起到了良好的作用。

一、矿业企业在海外投资损失

随着矿石产品进出口的国际化, 中国钢铁企业也尽力去拓展他们的全球市场和产品。企业在拓展市场的同时面临一些问题:如没有考虑项目的前景等情况, 仅仅是为了投资而投资, 造成了中国矿业企业在海外投资的溢价甚至失败。

2014年4月13日, 五矿集团宣布, 由五矿资源、国新国际投资有限公司和中信金属有限公司组成的联合体与国际大宗商品贸易巨头嘉能可达成邦巴斯铜矿项目的股权收购协议。这项收购大约要花费五矿联合体58.5亿美元的资金。8月1日完成的交割资金规模, 比最初的预计高出了10亿多美元之多, 最终达到了70.05亿美元, 溢价超16%[2]。

然而, 有时高价也不一定能完成最终的交易, 如2011年4月, 五矿资源有限公司拟收购的澳洲铜矿商Equinox Minerals被全球最大的金矿商巴里克夺走。

另外一些必须面对的问题就是矿业企业在海外投资失败, 造成巨大的损失。2006年3月, 中信泰富买下西澳两个分别拥有10亿吨磁铁矿资源开采权的公司, 项目原计划总投资42亿美元, 2009年上半年投产。但项目远远超出原先预计, 投资规模增大、建设周期拉长, 投产日期一再拖延。截止到2012年6月底, 中信泰富在磁铁矿项目上已经投入78亿美元, 比预期超出86%。2012年中报发布后, 中心泰富懂事会主席常振明再次表示不出意外年底投产, 同时还表示, 项目总开支不会超过100亿美元。

二、在非洲的投资

非洲是矿业的前沿。目前该地区拥有全球铂族金属储量的95%、铬铁矿储量的90%、钻储量的50%, 以及超过全球储量的20%的猛、钒和钛。标准银行认为, 中国需求对非洲铁矿石的开发将有很大的刺激作用, 非洲铁矿石大约60%将出口到中国。2010年到2015年间, 中国钢产量将提升到8.03亿吨, 增长27%, 同时中国在非洲的铁矿石项目的增多, 将大大增加对非洲铁矿石的进口。

在2000年左右, 中国政府就采取“走出去”的战略, 来帮助国有企业实现增长和国际化。其中中钢集团从1996年开始, 就与南非林波波省合资成立中钢南非铬业公司, 到2007年为止, 共有中钢加蓬公司、中钢南非公司、中钢———萨曼可铬业公司、中钢津巴布韦公司和中钢津巴布韦铬业控股公司等6个在南非的合资或子公司。

三、矿产品定价权

国内企业对于矿石产品的定价权几乎没有直接的发言权, 其中铁矿石最为明显。“在目前的供求关系下, 中国企业在铁矿石采购方面没有任何发言权, 只能被迫接受三大矿商提出的价格, 铁矿石谈判只能暂停。”这是原中钢协常务副秘书长罗冰生在2011年2月提出的。

2010年3月, 铁矿石年度长协合同被撕毁, 2011年必和必拓公司单方面将澳大利亚离岸的铁矿石价格由原来的156美元每吨提升到169美元每吨, 这样矿石价格加上海上运费价格到达中国港口价格为201美元/吨, 此后价格还在不断的增长, 同时另外两家大型的铁矿石企业淡水河谷和力拓也提高了铁矿石的价格。虽然国际上铁矿石的价格不断的上涨, 但我国在铁矿石谈判中却屡次失败, 这样就对我国的钢铁企业造成了很大的损失, 甚至影响到了国家的安全和战略发展。2011年以来, 我国对国际铁矿石价格定价的话语权基本丧失, 这使得铁矿石的定价权问题成为我国矿业企业和社会关注的交点[3]。

虽然近两年铁矿石由于国际经济和全球产量增加等原因有所回落, 但价格的话语权还掌握在传统的三大矿山公司手中。中国铁矿石资源贫乏, 对外依存度近几年已经接近70%, 钢铁企业备受高矿价之苦。同样是资源贫乏的日本, 铁矿石就没有很高的价格。一方面由于日本矿业企业具有多年的谈判经验和谈判技巧, 另一方面日本形成了自己的铁矿石采购卡特尔, 采购高度集中, 同时日本矿业公司与外国公司签订长期的合同, 以此获得较低的价格。但我认为最重要的是日本企业积极收购上游企业, 建立海外资源储备。

由于日本经历了石油危机, 所以日本资源型企业的危机意识很强, 矿业企业不仅与铁矿石的供应方签订长期的合同, 同时还与其建立投资合作关系。这样, 日本的矿业企业就可以在铁矿石的贸易中得到收益的分成。而且日本矿业企业还积极参股世界各大铁矿石企业, 三大铁矿石公司淡水河谷、必和必拓和力拓都有日本矿业公司的参股, 这样不仅保证了铁矿石的供应, 还能得到相关的收益。虽然日本也需要为矿石支付较高的费用, 但参股得到的回报优势能超过其付出。

因此国内的矿业企业走出去, 不仅能保证本身矿石的供应, 同时可以在国际铁矿石价格的谈判桌上越来越有话语权, 这样才能保证矿业企业稳定健康发展。

四、总结

国内矿山企业走出去, 不是像西方国家想的那样对他们产生威胁, 而且相关企业在走出去的过程中还遇到了很多失败和教训, 交了不少的“学费”, 并且国内企业走出去也只是自身的需求、与其他国家协同发展和具有一定的价格话语权。因此, 西方国家和国内企业应该减少在矿石贸易领域政治化的倾向。就像石油等其他国际贸易一样, 世界市场的繁荣稳定对中国有利, 同时中国对相关商品需求的持续增加和积极加入也会对国际市场起到良好的作用。

摘要：中国矿业企业“走出去”, 对海外市场不仅不是威胁, 而且还对国际矿石行业的发展起到了良好的作用。中国的矿产资源需求依靠稳定增长的全球矿产市场和持续增长的矿产资源供给。国内矿业企业“走出去”, 不仅保证本身矿石的供应, 而且维护和增强本国矿产市场的稳定, 并在国际矿产资源谈判桌上有一定的话语权。

关键词：矿业企业,海外市场,定价权

参考文献

[1]雷平喜.进口铁矿石面临三大风险[N].中国证券报, 2009.

[2]朱林, 刘立功.我国海外投资企业存在的问题及其发展战略.对外经贸实务, 1997.