性质定位

性质定位（精选7篇）

性质定位 篇1

2006年12月20日银监会出台的《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、更好支持社会主义新农村建设的若干意见》中, 该意见明确提出“鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的村镇银行”。2007年3月, 我国第一家村镇银行———四川仪陇惠民村镇开业。村镇银行正式进入我国农村金融市场, 成为农村金融体系不可或缺的重要组成部分。

一、村镇银行的性质

(一) 村镇银行不是政策性银行

政策性银行是指由政府创办的、不以盈利为目的的专门经营政策性贷款业务的银行机构。它是适应贯彻国家产业政策、调控宏观经济的需要产生的。20世纪30年代, 美国、德国、日本率先建立了政策性银行, 我国的政策性银行在20世纪90年代以后才开始建立, 1993年12月25日, 国务院发布《关于金融体制改革的决定》, 提出要深化金融体制改革, 组建政策性银行。中国国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行就是我国先后组建的政策性银行。

将政策性银行与村镇银行的法律特征进行对比可以发现, 村镇银行不是政策性银行, 主要表现在:第一, 政策性银行由政府创办, 是属于政府的金融机构, 而村镇银行可以由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人或境内自然人出资设立, 不是仅由政府创办;第二, 政策性银行不以盈利为目的, 政策性银行以贯彻和执行政府的社会经济政策为己任, 主要是为国家重点建设和按照国家产业政策扶植的行业及企业提供政策性贷款, 实行自主保本经营, 而村镇银行的经营管理除了要遵循《暂行规定》的内容外, 还应当遵守《商业银行法》以及《公司法》的相关规定, 可见村镇银行作为独立的企业法人自主进行经营, 效益性是其经营原则之一, 盈利是其经营目标和实现商业可持续发展的前提保证;第三, 政策性银行主要从事贷款业务, 不吸收存款, 而村镇银行不仅可以从事贷款业务, 还可以吸收公众存款。综上, 村镇银行不是政策性银行。

(二) 村镇银行不是《商业银行法》意义上的商业银行

在规定村镇银行基本问题的《暂行规定》是根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律法规制定的, 因此, 村镇银行与商业银行一样, 都是独立的企业法人, 自主经营、管理, 自负盈亏, 都自主进行市场化商业经营, 都奉行趋利避险的行为准则。但是, 村镇银行并不是《商业银行法》意义上的商业银行, 而是表现出自己独有的特色。

1. 村镇银行注册资本要求远低于商业银行。

《暂行规定》第八条第3款规定:“在县 (市) 设立的村镇银行, 其注册资本不得低于300万元人民币;在乡 (镇) 设立的村镇银行, 其注册资本不得低于100万元人民币。”《商业银行法》第十三条规定:“设立全国性商业银行的注册资本最低限额为十亿元人民币。设立城市商业银行的注册资本最低限额为一亿元人民币, 设立农村商业银行的注册资本最低限额为五千万元人民币。”由此可见, 村镇银行的注册资本要求明显低于商业银行, 也即其准入门槛更低。

2. 村镇银行所经营的业务范围明显小于商业银行。

根据《暂行规定》第三十八条和《商业银行法》第三条的规定, 村镇银行和商业银行都可以经营的业务包括以下九种:吸收公众存款;发放短期、中期和长期贷款;办理国内外结算;办理票据承兑与贴现;从事同业拆借;从事银行卡业务;代理发行、代理兑付、承销政府债券;代理收付款项及代理保险业务;经银行业监督管理机构批准的其他业务。而发行金融债券;买卖政府债券、金融债券;买卖、代理买卖外汇;提供信用证服务及担保;提供保管箱服务五类业务, 商业银行可以经营但是村镇银行不能从事经营。由此可见, 村镇银行所经营的业务范围明显小于商业银行。

3. 国家对村镇银行的服务对象和经营地域范围有明确的限制, 对商业银行则没有。

根据《暂行规定》的要求, 村镇银行主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务, 而商业银行并没有这样的要求, 可以根据自己市场定位和经营状况自主选择其服务对象。村镇银行在农村地区设立, 并且《暂行规定》明确了“农村地区”的具体范围, 即第五十九条规定:“本规定所称农村地区, 是指中西部、东北和海南省县 (市) 及县 (市) 以下地区, 以及其他省 (区、市) 的国定贫困县和省定贫困县及县以下地区。”此外, 不允许村镇银行发放异地贷款, 而商业银行则没有这方面的限制。

综上, 村镇银行在市场准入方面的规定比商业银行宽松, 但在具体经营管理方面, 又受到《暂行规定》的诸多限制, 因此, 不能片面地将村镇银行和《商业银行法》意义上的商业银行划等号。

(三) 村镇银行是承担一定政策职能的特殊社区性商业银行

村镇银行在设立之初就被要求主要为当地农民、农业和农村经济发展服务, 《暂行规定》明确要求, 村镇银行的资金应全部用于当地经济建设, 发放贷款应首先充分满足县域内农户、农业和农村经济发展的需求。这些都是国家在设立村镇银行时对其提出的政策要求。此外, 银监会2008年《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》, 规定村镇银行的存款准备金率比照当地农村信用社执行, 也就意味着村镇银行的存款准备金率也跟农村信用社一样, 比我国其他商业性银行业金融机构低2.5~3.5个百分点的存款准备金率, 这在一定程度上相当于一种政策优惠措施。农村信用社一直以来都是承担一定政策职能的农村合作性金融, 其政策职能主要表现在向农村地区提供小额信用、助学、扶贫等政策性贷款。存款准备金率越低, 村镇银行也就有更多的资金用于发放支农贷款, 服务农村经济建设。可见, 国家不仅制定规定明确村镇银行的政策任务, 还通过给予一定的政策优惠来鼓励村镇银行积极承担支持农村经济发展的政策职能。

村镇银行按照《暂行规定》设立, 除此之外, 还应当遵守《公司法》以及《商业银行法》的相关规定, 是独立的企业法人, 其特点类似于美国社区银行。村镇银行与美国社区银行相比, 规模都较小, 都能独立自主经营。都是立足当地, 其资金主要来自当地并向当地投放, 且都是商业性银行。唯一不同的是, 美国社区性银行是金融市场自身摸索发展的产物, 而村镇银行是国家为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题, 出台了相应的政策之后由银监会负责组织创设的, 它在成立之初就担负了支持农村经济发展的政策职能。因此, 村镇银行是承担一定政策职能的特殊社区性商业银行。

二、村镇银行的市场定位

明确的市场定位有利于村镇银行确立明确的经营目标, 形成自己的经营特色, 也便于企业与其他金融机构进行区分, 最终确立自己的服务特色, 从而形成独特的竞争优势, 实现可持续发展。

商业银行市场定位采用C-A-P模型, 该模型中C表示客户, 即Client的首字母, 客户是其主要服务对象和利润来源;A表示经营区域, 即Aiena的首字母, 村镇银行中的“村镇”就表示其经营区域;而P则表示产品, 即Product的首字母, 产品决定了该银行相对其他金融机构而言的比较优势, 也是其竞争力的核心所在。村镇银行的市场定位除了考虑C-A-P模型中的三个因素外, 还应当明确村镇银行所处的政策背景, 它决定了村镇银行是否存在外部政策支持或约束, 且存在于影响村镇银行市场定位的各个要素之中。

(一) 农村金融供需空白决定了村镇银行的目标客户主要为:农村中小企业和农户

从农村金融市场供需情况来看, 以农村中等收入以下农户和中小企业为代表的农村中、低端金融市场的资金需求还无法通过现有的农村金融体系得到满足, 甚至还有部分地区存在金融服务的空白, 作为现有农村金融体系有效补充的新型农村金融组织, 是为了解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题而设立的, 因此, 其市场定位应当面向农村中、低端金融市场, 为农村中小企业和农户提供金融服务。

(二) “村镇”的经营区域限制要求村镇银行的业务必须立足经济欠发达的县域

现阶段农村地区金融网点少, 有8901个乡镇只有一家银行金融机构, 零散金融机构乡镇仍有2868个, 这说明农村金融市场发展空间可观, 村镇银行大有可为。[1]村镇银行设立的目的之一是弥补我国农村金融空白, 在《村镇银行管理暂行规定》中规定村镇银行主要是在农村地区设立的银行业金融机构, 所谓农村地区, 指的是中西部、东北和海南省县 (市) 及县 (市) 以下地区, 以及其他省 (区、市) 的国定贫困县和省定贫困县及县以下地区, 由此可见, 村镇银行的业务必须立足经济欠发达的县域。

(三) 极低的注册资本要求决定了村镇银行主要提供小额贷款

《暂行规定》明确规定:“在县 (市) 设立的村镇银行, 其注册资本不得低于300万元人民币;在乡 (镇) 设立的村镇银行, 其注册资本不得低于100万元人民币。”这远远低于《商业银行法》中10亿元 (全国性商业银行) 、1亿元 (城市商业银行) 、5000万元 (农村商业银行) 的关于最低注册资本的规定。极低的注册资本要求使得村镇银行资金少、规模小, 这种企业特点决定了村镇银行更适合建立金融共生理论中的“小银行—小企业”的共生关系, 因此其市场定位应当是为农村中小企业和农户提供小额贷款。

村镇银行所奉行的贷款原则为小额、分散, 这也符合村镇银行的设了是为了弥补农村金融服务空白的初衷。小额的贷款原则体现为限制对同一借款人放贷的最高限额, 即对个人不超过资本净额的5%, 对集团企业客户不超过资本净额的10%, 从制度规定方面严格限制大额贷款, 防止其盲目追求大客户, 进而从另一个方面促使村镇银行的目标客户向下, 向小企业以及农户提供小额贷款。

需要值得注意的是, 这里的小额贷款仅指贷款数额, 而不同于小额信贷, 所谓小额信贷是指专门向中低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活动, 其核心是信用贷款, 不需要其他担保, 具有明显的扶贫性质, 而村镇银行提供贷款是商业经营活动, 二者不能一概而论。

摘要：村镇银行是农村金融体系创新的成果, 对于农村金融制度的完善到了重要作用, 在其成立之初就承担了支持农村经济发展的政策职能。村镇银行不是政策性银行, 也不是《商业银行法》意义上的商业银行, 而是承担一定政策职能的特殊社区性商业银行。村镇银行的市场定位应当是为经济欠发达地区的县域范围内的农户和中小企业提供小额贷款。

关键词：村镇银行,性质,市场定位

参考文献

[1]赵方, 王建中, 杨海芬.“生态位”视角下村镇银行发展战略探讨[J].财会月刊, 2011 (10) :44-45.

[2]杜晓山, 孙若梅.小额信贷基本内涵的界定[J].小额信贷扶贫, 2007 (1) :22-23.

论高校资产经营公司的性质和定位 篇2

关键词：高校；资产经营公司；性质；定位

我国高校校办企业最早多为实习工厂、印刷厂等，它在高校多渠道筹措办学经费、科技成果转化和产业化方面起到了积极作用。随着经济的不断发展，高校校办企业存在的固有问题日渐暴露出来，主要表现在产权不清晰、体制不规范等方面。为了促进高校校办企业规范市场运作，规避经营风险。更好地发挥高校在科技创新方面的作用，促进国家高新技术产业的发展。经国务院批准，清华大学进行试点。成立我国高校的第一家资产经营公司。资产经营公司代表学校行使股东权利、负责经营管理学校的经营性资产，是学校所有其他企业的母公司。2003年9月，清华大学出资20亿元人民币以长期投资方式成立了清华控股有限公司，在短短两年内，其经营收入迅速由126亿元增加到200亿元，其成功经验充分说明高校成立资产经营公司的可行性。2006年6月2日，教育部发布了《关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见》，就高校产业规范化建设中依法组建高校资产经营有限公司提出了纲领性意见，此后，各地相应地出台了有关实施细则，从而全面揭开了高校组建资产经营公司的序幕。

一、高校资产经营公司的性质

关于高校资产经营公司的性质。理论界有多种看法。笔者认为，它是依据新《公司法》设立的一人有限公司，是介于高校与其投资或控股的生产经营性校办企业之间，从事高校经营性资产经营与管理的科技投资公司。

1、高校资产经营公司是一人有限责任公司。清华、北大和部分高校在2006年前设立的资产经营公司均为“国有独资公司”，这是由于当时《公司法》中独资有限公司只有“国有独资公司”一种形式。按照新修订的《公司法》，一个股东独资的有限责任公司有“国有独资公司”和“一人有限责任公司”两种形式。“国有独资公司”是由国家单独出资，由国务院或地方政府授权本级政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。各级政府的国有资产监督管理机构是公司的“股东”。代表国家享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。

高校资产经营公司的资产属性虽然也是国有资产。但其资本金来源不是国家的直接单独投入，而是以国家对学校投入后形成的新的国有资产作为投资。根据原国家国有资产管理局颁布的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》(国资法规发[1993]68号)中第二十一条：“国家机关所属事业单位经批准以其占用的国有资产出资创办的企业和其他经济实体，其产权归该单位。”显然，国立高校投资设立的资产经营公司的资产虽属国有。但学校拥有资产经营公司的产权，出资人应该是学校，学校将履行出资人职责，承担国有资产保值增值的责任。享有资产收益、参与重大决策和选择经营管理者等权利。因此。“国有独资公司”的组织形式不符合高校资产经营公司的实际产权状况；而“一人有限责任公司”的组织形式比较符合高校资产经营公司的实际情况。两者不仅仅是审批程序的区别。更重要的是产权问题，是产权决定了应该选择“一人有限责任公司”。

2、高校资产经营公司是科技投资公司。资产经营公司应该是学校的投资公司，可以说是学校的科技投资公司。也可以说是学校的智力和知识资源投资公司。它必然要具有投资公司的特性，更要有投资公司的理念，对于所投资企业要建立灵活的投入撤出机制，在投入和撤出中获取最大收益。因此，资产经营公司的业务不能仅局限于“管理”，要增强“经营”的理念和职能。

(1)要将管理的股权资产作为公司的产品和商品来对待。通过股权的出让，体现股权商品的交换价值。获取最大收益。一些投资公司有个“养猪”理念：“养猪”是为了“卖猪”，不是为了“下小猪”。因此，管理好股权资产，是使股权资产提高质量，不仅为了获得较好的“分红”，更重要的是要将股权资产像商品一样经营好，获取最大收益。这是投资公司常用的经营之道。

(2)孵化科技企业是高校资产经营公司的主要任务之一。据调查，江苏高校科技成果能够签约转化的不到总数的30％，转化后能产生经济效益的大约只占被转化成果的30％，只有约10％的成果能取得经济效益。相当一批科研成果仍停留在发表论文和鉴定结论上，高校科技在经济社会发展中的作用远未得到应有的显现。这其中一个重要原因是没有很好发挥高校在科技企业孵化中的作用。高校资产经营公司应成为孵化科技企业的“孵化器”。企业孵化成功后。高校资产经营公司不应仍将其关在自己的“笼子”里等着其“下蛋”而获利，鉴于高校资产经营公司对孵化成功的科技企业在资金、管理和人力资源等诸方面的支持都有局限，不利于科技企业的进一步发展。因此对于孵化成功后的科技企业，要适时出让而获利。“该出手时就出手”于国、于民、于企业、于校都有利，高校资产经营公司可以在“出手”时提前获取最大收益。

(3)要注重资本运作，在整合资源中获利。江苏高校每年通过省级以上鉴定的科技成果约有700多项，其中一半有“填补国内空白”的好评，但技术水平高、产业化程度低却是普遍现象。在教育“堪”称大、经济“堪”称强的时候，教育、经济却没有完美结合。教育在单纯寻求学术水平的“高”，经济在教育的圈子周围寻觅“强”，却不能与教育“联姻”。在江苏，一方面是风险投资公司为无科技成果这个“米”而苦恼，另一方面不少高校却捧着“米”找不到“锅”。仅仅靠学校有限的资金和过去滚雪球的积累方式。已无法使高校科技产业快速发展，要实现江苏校办产业的“顶天”、“立地”，必须走出校园，寻求与社会资本合作的道路。资产经营公司设立后。可能要对各种经营性的资源进行整合，在整合中，不要拘泥于一定要整合成“死”的股权，要注重资本的运作，将“死”的资源激活成“活”的资本，通过资本运作变现，获取收益。

二、高校资产经营公司的目标定位

高校资产经营公司的主要任务应是管理学校所投资的股权和经营性资产；促进高新技术成果的转化。孵化科技企业，创办文化教育特色和智力资源优势的企业；统筹管理，整合资源，推进学校科技产业化工作；依托校园资源。加速后勤社会化进度。公司应该成为促进学校科技成果转化的产业化平台；成为科技企业，文化教育特色和智力资源优势企业的孵化平台；成为校办企业与学校科研，

教学，智力资源互动的中介平台。基于它的任务和特点，从有利于建立灵活的投入撤出机制。有利于科技成果产业化的决策，有利于选择科技企业的经营管理者，有利于规避学校承担企业经营风险出发，资产经营公司的组织形式应是学校独资的有限责任公司。

1、确保高校经营性资产保值和增值。高校成立资产经营公司的首要目标就是要确保高校经营性资产保值和增值。高校资产经营公司就是将学校经营性国有资产从学校事业法人单位剥离出来，全部划转到资产经营公司，建立学校与企业之间的“防火墙”：建立健全资产经营公司的法人治理结构，加强对学校经营性资产的监督管理，建立新型的高校产业管理体制。

2、整合校内外优势资源。孵化科技企业。高校的最大优势是拥有大量的知识产权、非专有技术等无形资产。高校应充分利用资产经营公司这一平台。整合校内外的优势资源，发展以孵化科技成果为主要功能的大学科技园区，努力在高校周围聚集形成一批高科技企业群。高校应鼓励人员在教学、科研岗位和产业岗位之间双向流动。根据需要。高校可以向科技企业委派技术骨干和主要管理人员。科技企业也可以向学校聘用人员。无论学校委派到企业的人员，还是企业在学校聘用的人员，均应本着有利于企业的发展。有利于学校人才、培养技术的转化和产业化原则，与学校签订用人协议。学校对他们在职务评聘、奖惩等方面要与学校其他人员同等对待，并充分考虑其在科技企业工作的特点。

3、促进高校科技成果的转化和产业化。鼓励社会企业和风险基金加强与高校优势学科、重点实验室和工程(技术)研究中心的合作，跟踪高校重大科研项目，进行研发前期投入，强化小试和中试孵化。鼓励有条件的高校科技企业借助资本市场力量，依法进行股权经营运作，搭建科技成果产业化平台。高校科技企业可根据董事会或股东会的决议试行经营者年薪制。对经营规模、利润和净资产有较高增长率的高校科技企业。可以经审计、评估确认后的近三年企业净资产的增值为基数，提取一定比例，折算为股份数，以优惠价格配售给对企业发展作出重大贡献的经营管理者和技术骨干。高校科技企业可以根据实际情况出售部分或全部股权，收回资金。收回的资金主要用于转化科技成果和孵化科技企业。努力形成高校科技产业发展的良性循环机制。

4、加速高校后勤社会化的进度。资产经营公司不仅要建立以资本为纽带、产权清晰、权责分明、校企分开、管理规范的新型高校企业管理体制和运行机制，还要整合、开发包括校产业、物业、土地、教育、科技在内的五大资源，充分挖掘后勤产业资源；进一步吸纳银行资本和社会资源为高校服务。促进高校后勤社会化改革。

三、高校资产经营公司的功能定位

1、高校科技成果转化的产业化平台。学校选择科技成果，组织科技人员，吸收投资，创办科技企业成为科技成果转化的一条重要渠道。这些科技企业是今天校办产业的主流和方向。作为学校唯一的管理和经营校办产业的资产经营公司，理所应当将科技成果转化作为责无旁贷的己任，要积极疏通这条渠道，使公司成为学校科技成果转化渠道的一个枢纽，促进科技成果转化。要做好这一枢纽，公司应主动做好成果产业化的可行性论证。改变以往行政部门像“工商局”那样仅履行审批程序的职能；要组织落实好产业化的研发队伍，改变以往成果发明者与产业化分离的状况；要做好投资股东的选择，积极吸收成果转化所必要的投资；要选择好企业的经营管理者和职业经理人；要利用好有实力的科技企业作为科技成果产业化的运作平台；要为企业沟通融资渠道和吸引风险投资。使资产经营公司成为学校的科技控股集团。

不可否认。资产经营公司在促进科技成果转化中还有不少问题没有解决，这些问题可能是科技企业普遍存在的问题，并不是校办科技企业特有的、固有的问题。这些问题的存在，不能阻碍我们坚持科技成果转化的方向。我们相信在国家建设自主创新体系中，这些问题会得到妥善解决。高校的校办科技产业也只有融在国家的自主创新体系中，这些问题才能得到解决，校办科技产业才能持续发展。

2、高校科技企业和智力资源优势企业的孵化平台。高校拥有科技资源、智力资源和文化教育方面的诸多优势，这些都为建立以高校为核心的高新技术企业孵化平台创造了条件。现在。已经有不少高校与国内外企业合作创办了各种开发高新技术产品的企业。资产经营公司可以利用国家产业政策、为企业发展提供智力支持，积极促进企业、大学和科技基金协会的有效结合，促进高校科技企业和智力资源优势企业的孵化平台的建立。如东南大学与无锡市高新技术产业协会、鑫园乡人民政府、无锡永新特种合金有限公司和无锡东大华晶微电子有限公司，联合创办了由5方合资经营的“东南大学无锡应用科学工程研究院”，以研究、开发、生产和经营高新技术产品，进行技术转让和技术咨询服务为主要经营内容，在孵化高新技术企业方面创出了一条新路。

3、高校学科与校办企业互动的中介平台。校办产业的发展要靠科技创新，学校学科的发展要贴近国民经济的需求、要有经费支持：一些重要科技成果的转化往往与其所在学科的发展紧密相关；科技成果转化成功后，技术需要不断进步，仍需要学校学科的科技支撑。近几年来，相当多高校的科技企业、学科型公司已经成为校办企业与学校学科互动的发展平台。作为这些科技企业的出资人、股东，应该成为促进学校学科与所投资企业互动发展的桥梁。

资产经营公司可以组织所投资的科技企业从市场需求出发提出研发项目，委托学校完成，企业向学校支付研发经费。这样，企业可以节省研发成本，学校学科也可以拓展科研项目的来源渠道。推动学校科技产业化。

校办企业与学校学科互动发展的模式和作用，可能成为未来校办企业对学校学科发展的最重要的贡献。学校资产经营公司的桥梁作用也将成为这种互动模式中不可或缺的中介和纽带。资产经营公司在新投资科技企业和在整合调整产业布局时就应关注和布局这种互动模式和产业结构。

四、高校资产经营公司的业务定位

资产经营公司作为一个企业。首先应该明确企业的定位和经营思想，即追求企业价值最大化和经济利益最大化。资产经营公司要建立灵活的投入撤出机制，在投入和撤出中获取最大收益。因此，公司除正常收取所投资企业分配的红利外，应该注意经营好下列业务：

1、要将管理的股权资产作为公司的产品和商品来对待，通过股权的出让，体现股权商品的交换价值，获取最大收益。股权出让获取收益是投资公司常用的经营之道。

2、孵化科技企业是高校资产经营公司的主要任务之一，高校资产经营公司应在孵化成功后，适时出让而获取最大收益。

性质定位 篇3

首先, 我们不妨锁定一下原则思想:1.言语习得。语文教育学家洪镇涛坚持认为语文教学的语言本体论, 这符合语文工具性的特点。很显然高中语文课堂不可忽视语言的品味、训练。孔庆东也曾特别重视语言能力的积累, 戏称玩转语言游戏。高中学生如果做不到使用整散结合的语句构段, 不能驱遣丰富的语言材料, 不能熟练地使用各种表达方式和艺术手法自如地表达自己的情感思想, 也就意味着高中语文教育并没有完成任务。因此言语习得是语文课堂永恒不变的主题。2.指向终身。语文课堂, 被应试备考、急于求成、忽视长远的思想冲击得只剩下讲解和应付低效的试卷型练习。而语文课程标准的顶层设计却把语文课堂定位在指向学生终身发展的高度上。我们需要极力接近这个高度, 为此我们必须深刻地认识到语文课堂应当是师生对话交流、培养和发展人际交往能力的场所, 应当是学生有机会裸读、有权利选择自己的学习方式、有权利设计指向终身发展的阅读内容和选择活动的场所, 应当是老师为学生服务的场所, 而不是变成老师一厢情愿地展示的场所。

有了对课堂性质的再思考和再定位, 我们就可以自然地设计和优化出种种教学策略, 从而从根本上革新语文课堂, 吸引学生亲近语文, 热爱语文, 为提高语文教学的实效提供精神动力。

一.对话策略

对话策略即营造自由、民主和宽松的课堂环境, 运用各种手段激发和促进教师、学生、文本、文本作者、教材编者, 甚至和一切存在对话的语文课堂活动的方式。对话的前提是师生平等地拥有资源、学习机会和表达的权利。教师的最佳角色即是一个对话者, 或者通俗地称之为一个课堂的聊天者, 而不是一个好为人师、卖弄权威的讲解者。

笔者教读《沁园春·长沙》时, 我从一个读者的角度先去阅读, 仔细地记录下自己的阅读体验, 然后和同样自读的学生一起交流。当我把原始疑问提出来后, 学生回应者不少, 因为我的这些问题和他们接近, 于是课堂教学就在亲切、轻松、自然的交流氛围中就此无声无息地展开了。毛泽东什么时候“独立寒秋”, 为什么感受到“万类霜天竞自由”, “粪土当年万户侯”中“粪土”是什么意思呢?这首诗和毛泽东的另一篇词作《沁园春·雪》有内在的联系吗?……这一系列问题如果不从读者或者学生的角度去审视, 就不可能提出, 也就无法顾及学生的阅读体验, 和他们一起真正的对话。所以对话策略正是基于新课程理念而相机产生的。

二.读写策略

读写策略即是一种通过阅读揣摩写作规律, 打通阅读与写作的内在联系的语文课堂活动方式。这种方式越来越受到语文老师的重视。语文言语习得很大程度上即通过有效的阅读与写作活动达到目的的。根据阅读活动随机展开写作训练, 有利于为学生找到切实可以效仿的生动例子, 使得作文教学灵活而不枯燥。当然, 读写策略要落实到写, 以写后的交流促进写、读。交流活动是最重要的环节, 不过因为它往往出现在所谓的“教学任务完成”之后, 就成了强弩之末。其根本原因还是教师轻易地动摇了言语习得的课堂定位, 这是运用读写策略需要竭力避免的。

三.备选策略

备选策略即指一种语文老师努力开发教学资源, 创造多种形式, 适应不同学生在不同阶段的阅读需求的语文活动课堂方式。这种策略更为鲜明地指向学生的终身发展。课程标准从必修课和选修课两大板块分别阐述了教学资源的开发和使用, 并且明确提出了教师的教材开发的要求。可惜的是, 我们许多课堂却走了样, 并没有把新课程这一重要的思想切实落实到位, 课堂活动缺乏定力, 往往就流于空泛, 学生所得必然少了许多。

当代教育家李希贵开发了自修课堂, 修建了自修楼, 专门供学术性学生自主学习之用, 而老师仅作必要的引领和精当的点拨, 但效果却出奇地好。李希贵自己介绍说:“说起喜欢学校的理由, 几乎所有的学生都把能够不受约束地在自修楼里自修列为第一”。当然课堂形式并不限于此, 只要指向学生终身发展, 一切课堂教学策略均可选择。这是我们语文课堂要努力突破的。

通过以上粗浅地分析, 笔者认为课堂性质的定位既要精准, 又要稳定持久, 从而更好地指导教学策略的选择。

摘要：语文课堂既要重视言语习得, 又要指向学生的终身发展;课堂性质的定位既要精准, 又要稳定持久, 从而更好地指导教学策略的选择。

性质定位 篇4

迄今为止, 虚拟财产还未有一个权威意义的法律定义。有学者提倡“虚拟物”一说, 而并不采用“虚拟财产”的提法, 认为使用“虚拟财产”一词存在问题:可能进一步引出“虚拟财产的财产权”的提法, 导致混淆法律保护的客体与客体上所存在的权利两者的区别, 笔者认为为了更直观的表现在虚拟物上可能存在的财产权, “虚拟财产”一词的使用是大有必要的。

关于虚拟财产的概念, 学理上目前主要有广义和狭义之分。广义的概念侧重于对“虚拟”的理解, 认为只要是数字化的、非物化的财产形式都可以纳入虚拟财产的范畴之中, 包括信息流及数字媒体等, 外延极为广泛。随着网络技术的发展, 这一类型的虚拟财产还可能不断增加, 其所涉及的财产权利的内容也有较大差异, 因此本文仅探讨狭义的虚拟财产法律问题, 即依赖于网络空间中的虚拟环境而存在的、属于游戏玩家控制的游戏资源。

在此, 我们有必要厘清两个概念:即“虚拟物品”与“虚拟财产”, 笔者认为, 虚拟物品是虚拟财产的一个上位概念, 它包含, 但并不限于虚拟财产。在网络游戏空间中, 虚拟的、没有实质载体的物品是极大丰富的, 那么是不是所有的虚拟物品都可以被认为是上文所称的虚拟财产呢?答案显然是否定的。就“财产”本身来讲, 它在经济学上通常是指具有价值或体现为一定的经济利益的东西, 包括有形财产和无形财产。与之相比, 法律意义上的“财产”概念则明显具有较多的法律色彩, 即不仅强调它的价值或经济利益, 而且强调它的合法性及其权利义务内容。本文所称能够构成虚拟财产的资源或物品都应具有以下基本属性:

第一, 虚拟财产的价值性。对于任何物品来说, 要成为法律意义上的财产, “价值”虽不是全部的要素, 但仍是一个重要的考量因素。虚拟物可以给玩家带来愉悦、满足和成就感, 因此虚拟物具有使用价值;此外, 网上网下如火如荼进行的交易行为也充分彰显了虚拟财产的交换价值。

第二, 虚拟财产的合法性。只有通过合法方式获得的虚拟物方可纳入法律保护之列, 而通过黑客、木马等非法程序以违反游戏规则的方式获得的虚拟物以及存在于私服上的虚拟物不在此列。

第三, 虚拟财产的客体性。虽然虚拟财产的“虚拟性”意味着它对网络游戏中的虚拟社区环境有着天生的依赖, 使其不可能脱离游戏而存在, 但从目前的事实来看, 虚拟财产是一种客观的存在, 游戏玩家对它的利益需求也是非常现实的。

第四, 虚拟财产的稀缺性与流通性。一个社会的资源总是一个有限的量, 而人的欲望确是无限的。资源的有限性可以被确切地理解为稀缺性, 与人的欲望无限性构成一对矛盾。流通性为国家对私人利益的认可以及允许其自由流转。就虚拟物而言, 如若其存在或使用违背了法律规定与公秩良俗, 则不可进入财产范畴而享有法律的保护。

二、虚拟财产权是一种特殊的财产权利

有一种观点认为, 网络虚拟财产只是对游戏中人物的奖励, 不过是电脑主机的一段数据而已, 并不具有现实财产的属性, 且认为, 游戏中的人物并非现实中的人物, 脱离了游戏的“虚拟人物”以及“虚拟财产”是不存在的, 游戏在“虚拟财产”的存在方面起着决定性作用, 因此网络虚拟财产的价值不属于游戏玩家。笔者认为, 与物相比, 财产是一个典型的法律概念, 只能以财产权的形式表现出来。正因为如此, 基于虚拟财产所具备的法律意义上的财产属性, 对其实施法律保护也是毋庸置疑的, 问题的关键是如何界定虚拟财产所依托的法律权利的属性。

笔者认为, 对虚拟财产权的法律属性的探讨, 必须首先理顺其作为客体存在的法律关系。具体分析如下:

第一, 虚拟财产权的权利主体只能是游戏玩家, 义务主体则是除权利主体之外的、包括游戏服务商及其他玩家在内的其他所有不特定的人。

第二, 虚拟财产权的权利客体是无实质载体的虚拟财产。笔者赞同一些学者的观点, 认为物权本质上是法律保护的一种利益, 凡具有一定价值且具有表现其的外观, 就可以成为物权客体或纳入物权法保护。网络游戏中虚拟财产是以数据的形式存在并具有一定的价值, 不同的虚拟财产的价值差异不在于财产名称及功能的不同, 而是因为玩家的付出不同。

第三, 虚拟财产权的权利内容体现为游戏玩家对虚拟财产的直接支配, 包括参与游戏、自主决定对虚拟财产的转让、赠与、甚至抛弃、排除他人违反游戏规则的侵犯行为等。虚拟财产对网络游戏环境有天生的依赖性, 无法脱离游戏平台而独立存在。

最后, 网络游戏中玩家对虚拟财产的权利主张也符合对物权的“观念性支配”的发展趋势。随着社会经济生活和物权制度的发展, 发生了所有权的中心由“所有”向“利用”的转移。所有权最重要的作用已经不是利用物质客体, 而是将其作为资本, 利用资本获得利益。这就是对物权的“观念性”的支配, 它揭示了物权的本质在现代社会的发展变化, 而虚拟财产权的产生正是这一变化的体现之一。

综上所述, 虚拟财产权是一种具有物权属性的财产权, 虚拟财产权保护的正是游戏玩家对虚拟财产主张的精神及经济上的价值利益。游戏玩家对游戏中的虚拟财产所主张的权利或利益主要是身心的娱乐以及某些特定情况下交换价值的实现, 而非单纯地对虚拟财产的占有、使用。游戏玩家的虚拟财产权也是排他的:游戏运营商只能依照游戏服务合同的规定提供游戏地段的服务及相应的管理工作, 对游戏数据不能随意删除或修改。除此之外, 游戏玩家的虚拟财产权同样可以排除其他玩家诸如损坏、复制等非法行为的干涉。

摘要：关于网络虚拟财产的概念一直未有定论, 目前学理上主要有广义和狭义之分。本文详细阐述了网络虚拟财产的概念与属性, 厘清了“虚拟财产”与“虚拟物品”之间的区别与联系, 并在此基础上进一步强调了虚拟财产权是一种特殊的财产权利, 从而相应的对其在民法体系中的理论定位作出了有益探讨。

关键词：虚拟财产,虚拟物品,网络虚拟财产权

参考文献

[1]、寿步, 陈耀华主编:《网络游戏法律政策研究》, 上海交通大学出版社2005年10月第一版。

[2]、陈惠雄:《对‘稀缺性’的重新诊释》, 载于《浙江学刊》1999年第3期。

性质定位 篇5

关键词：长期定位施肥,原状土壤搬迁,物理性质,三相率,土壤容重,孔隙度,田间持水量,土壤含水率

黑龙江省的“黑土肥力长期定位监测试验”始建于1979年,2005年被农业部命名为农业部哈尔滨黑土生态环境重点野外科学观测试验站。黑土肥力长期定位试验面积大,最接近生产实际,是东北黑土区坚持时间最长的肥料长期定位监测试验,所监测的作物产量、品质、环境因子、土壤养分和肥力因素等资料完整延续,已经形成了对生产具有指导作用以及发展和丰富土壤学科作用的野外台站,为东北黑土保护及合理开发利用等做出了重要贡献。

随着城市化进程的不断推进,按照哈尔滨市的总体规划,农业部哈尔滨黑土生态环境重点野外科学观测试验站所在地将要变成建设用地和修建道路。因此,为了保护长期定位试验资源,以保持试验数据的完整性和连续性,丰富我国土壤科学,农业部哈尔滨黑土生态环境重点野外科学观测试验站进行了原状土冻土整体搬迁。搬迁新址为哈尔滨市民主乡,距离原址40km,是黑龙江省现代农业园区,其气候条件、成土母质、地下水位及土壤理化性质均与原址基本一致,适合作为农业部哈尔滨黑土生态环境重点野外科学观测试验站新址。

该研究已经充分考虑了土壤环境变化对土壤性质产生的影响,拟开展黑土肥力长期定位试验搬迁对土壤物理性质的影响,在理论上可以丰富黑土长期定位试验肥力演变特征及其机制,也为其它长期定位试验搬迁方法的建立、搬迁的科学评价及其土壤持续利用管理提供科学依据。

1 材料与方法

1.1 土壤搬迁方法

农业部哈尔滨黑土生态环境重点野外科学观测试验站采用原状土冻土整体搬迁的方法,此法及后续研究在国内外还没有先例。为保证最大程度保持土壤原貌和原结构不被破坏,黑土肥力长期定位监测试验采用了原状土冻土整体搬迁方法,选择在冬季-15℃以下,将土壤分成若干个土方(1.0m×1.0m×1.1m=1.1m3),对各个土方进行编码,通过专用车辆运输,到达黑龙江省现代农业示范区(民主乡)后按照对应位置放置,实现无缝对接归位,最大限度复原土壤特性,使搬迁土壤的空间位置和方向与原来的土壤保持一样,并在搬迁过程中用木质用具,减少对土壤的污染。

1.2 试验设计

选定黑土长期定位试验24个处理中的CK、NPK、MNPK、M(有机肥)4个代表性处理。于搬迁之前(2010年12月18日)采集不同处理区各层次土样及两地母质的样品,以后每年取样时间和采样位置相同。另外在民主乡试验地取当地的土壤设为CK2。

土壤采样深度:0~20、20~40、40~60、60~80和80~100cm。

1.3 测定项目及方法

土壤的基本物理性质进行了不同处理间0~40cm土层土壤的调查。土壤容重和田间持水量用环刀取样测定;三相比用环刀取样三相仪测定;水分用烘干法测定[1]。

2 结果与分析

2.1 土壤搬迁对三相比的影响

对于多数旱作土壤来说,适宜的三相比为固相率40%~50%,液相率25%~30%,气相率15%~25%。如果气相率低于8%,会妨碍土壤通气而抑制植物根系生长和好气微生物的活动。从图1中可以看出,搬迁前0~20cm和20~40cm各处理土层固相率为54.3%~61.2%,变化不明显。其中以CK的固相率最大,达到了60%以上,MNPK处理的固相率最低为55%。气相率为21.0%~25.9%,液相率为15.0%~24.3%。施有机肥的处理土壤的固相率略有降低。

搬迁后各处理三相比发生了明显变化,各处理0~20cm土层固相率普遍减少,20~40cm固相率增加。其中,CK、M、NPK 20~40cm土层固相率均大于55%,MNPK的固相率为50%~55%,而各个处理0~20cm固相率均在50%左右;不同处理的气相率均在20%以上,CK、M、NPK 0~20cm层次气相率约在30%左右,液相率均在20%以下。说明搬迁第1年各个处理表层土壤疏松,通气、保水程度有变化,而20~40cm土层土壤的三相比结构出现固相增加及水分减少的趋势。

2.2 土壤搬迁对土壤容重的影响

从图2看出,搬迁前各处理容重以CK和NPK处理较高,为1.5g·cm-3,M和MNPK处理容重次之为1.4g·cm-3,土壤容重的变异系数为1.7%~7.2%,均值为4.4%;搬迁后不同处理土壤容重在1.0~1.4g·cm-3,变异系数为1.5%~17.1%,均值为9.3%。搬迁后土壤容重的变异系数增加,表明搬迁扰动对土壤容重有一定的影响。

2.3 土壤搬迁对土壤孔隙的影响

由图3可以看出,不同处理的土壤孔隙度均表现搬迁后比搬迁前略有提高。除CK搬迁前后0~20cm和20~40cm数值无明显变化外,其它3个处理在0~20cm土层搬迁后土壤孔隙度大于搬迁前的处理,而20~40cm土层表现为搬迁前土壤孔隙度大于搬迁后的数值,平均高出11.8%。搬迁前MNPK处理上下两个土层的土壤孔隙度均在47%左右,可见,有机肥与化肥配合施用能够改善下层土壤的通气状况,使得下层土壤的松紧度和结构状况好转。搬迁前土壤孔隙度的变异系数为2.3%~5.9%,均值为4.1%;搬迁后土壤孔隙度变异系数为0.6%~1.7%,均值为1.1%,搬迁后土壤孔隙度的变异系数比搬迁前有所降低。

2.4 搬迁对田间持水量的影响

由图4可以看出,搬迁后各处理的田间持水量要高于搬迁前,CK处理搬迁后田间持水量差异较大,搬迁前为28.7%,处于众多处理的最低水平;搬迁后的田间持水量为44.3%,其它处理搬迁后在35%~45%。MNPK搬迁前后的田间含水量均较高,说明有机肥与化肥配合施用能够提高土壤对水分的保蓄作用。

2.5 搬迁对土壤含水率的影响

搬迁之前对100cm以内的土壤含水率进行测定(见图5)。搬迁前各处理不同层次土壤含水率波动较大,0~60cm土层随着土层深度的增加土壤含水率降低。其中0~20cm层次土壤含水率在19.5%~25.7%,20~40cm在17.5%~23.7%,40~60cm在17.2%~21.4%。各处理中以M处理的土壤含水率最高,NPK处理土壤含水率最低。搬迁后CK和M处理土壤含水率较为稳定,其它处理不同层次含水率基本上维持在17.5%~20.5%。各个层次以CK处理土壤含水率最高,平均为20.6%,M处理次之,为19.7%,CK2的土壤含水率与搬迁后各处理的土壤含水量相近,说明搬迁后的土壤与当地的土壤能够较好地融合。

3 结论与讨论

国内学者已经在各种土壤上研究了长期施肥对土壤物理性质的影响,对栗褐土[2]、红壤[3]的研究表明,长期施用化肥导致土壤物理性质恶化;而对黄潮土[4]、棕壤[5]的研究表明长期施用化肥使土壤物理性质得到改善。其原因可能是土壤肥力基础、施肥水平以及作物生长状况不同而造成的。同时,研究主要集中在平地和表层土壤[4,6],而该对黑土长期定位施肥的研究表明,长期施用化肥和不施肥增加了土壤容重、降低了土壤孔隙度。Bronick等[7,8,9]研究也表明,长期单施化肥可使土壤容重增加,土壤孔隙度和水分含量降低。而氮磷配施可改善土壤的物理性质。

该研究虽然是原状土冻土搬迁,其扰动也对土壤物理性质有一定的影响,选取土壤容重、孔隙度和水分等来评价土壤物理性质的变化虽有一定的局限性,但从土壤结构角度出发,这些指标可以反映土壤物理性状变化趋势[10]。搬迁扰动对于表层0~20cm土层的影响大于20~40cm土层土壤。李强[11]调查了17a的长期定位试验,表明长期施肥对表层物理性状没有明显影响,中下层有不同程度的改善。

土壤孔隙度表现为搬迁后比搬迁前略有提高,不同处理间的横向比较,除CK搬迁前后0~20cm和20~40cm数值无明显变化外,其它3个处理均表现在0~20cm土层搬迁后土壤孔隙度大于搬迁前的处理,而20~40cm土层表现为搬迁前土壤孔隙度大于搬迁后的数值,平均高11.8%。搬迁前MNPK处理上下两个土层的土壤孔隙度均在47%左右,可见,有机肥与化肥配合施用能够改善下层土壤的通气状况,使得下层土壤的松紧度和结构状况好转。

性质定位 篇6

随着目前大学入学新生英语水平的提高, 大学英语将越来越需要将语言教学重点从普及提高基本语言知识和能力调整到培养与特定语域相关的英语语用和交际能力。所以我国大学英语的教学正在加速从一般用途英语 (English for General Purposes) 向专门用途英语 (English for Special Purposes) 发展 (蔡基刚, 2004;程雨民, 2002) 。各大高校都在近几年纷纷开设专门用途英语课程, 如复旦大学的双语教育等, 同济大学各院均开设ESP课程。秦秀白教授指出“从长远角度看, 我国高校英语教育和主流应该是专门用途英语教学, 根据我国英语教育事业的现状和发展趋势, 中小学英语教学应该定位在通用英语上, 高校英语教学应该定位在专用英语上。 (秦秀白, 2003) 这些高级ESP课程延升了大学生英语课堂学习的长度和宽度, 并且成为大学英语与毕业后的工作需求接轨的桥梁。然而对于大学英语体系中的具体ESP课程的定位一直以来都有争议, 有些课程的存在是多层次、多模态的。

二、商务英语发展背景

在所有的ESP课程中商务英语是开设最广泛、历史最长的ESP课程之一, 也是实用性最强的课程。商务英语是商务环境中应用的英语, 它属于专门用途英语 (ESP) 的一种 (variety) (王兴孙1997:24) 。在我国, 商务英语教学“始于20世纪50年代初期”, 当时被称作“外贸英语, 并一直沿用到80年代” (王关富, 徐伟, 1997:10) 。“商务英语一开始指的是以负载一定商务 (外贸) 内容的语言材料来进行的英语教学活动。教学内容包括学习外贸业务术语, 阅读外贸业务信函、国外报刊上的经贸文章, 听有关商务资讯, 写作外贸业务书信。” (对外经贸大学, 2006) 从最初到20世纪初, 商务英语还只是面向英语专业 (尤其是后来的商务英语专业) 或商科专业 (如国际贸易) 的专业课程。近十几年, 随着商务话语理论和实践研究的发展, 商务英语逐渐发展成一门语言学下属的独立学科 (商务英语学科) 。但其实从很早开始社会上针对low-experience, pre-ex-perience层次学习者的商务英语培训就非常普遍并且受到欢迎。而作为专门用途英语的一个重要分支, 商务英语课最需要做到的原则就是“以满足学习者的需求为出发点, 教学内容和方法根据学习者在目标领域或情景下使用英语的实际情况来确定……” (对外经贸大学, 2006) 。

三、商务英语课的多层次性

1.“宽式”和“窄式”商务英语。如前一节所反映, 目前商务英语课的存在是多层次、多模态的。笔者认为商务英语有“宽式”和“窄式”两个概念:宽式概念是指商务英语学科体系, 其下可包含若干门经贸商务课程。同时作为一门教学学科, 它还有本科和高职商务英语两个层次。在本科层次, 它的学习主体是有着良好的普通英语应用能力、极可能专门从事商务活动的英语专业或商科专业学生。在高职层次, 它的学习主体是高职高专的商务英语专业学生, 以培养服务型的商务业务素质、较基础的商务实践操作技能、一定的英语沟通能力的应用型人才为目标 (黄光芬, 2012) ;窄式概念是指在1~2个学期内开设的商务英语课或商务英语短期培训课, 对象通常是已入职的、经验尚不足的人士;或对将来有可能参与商务活动、对商务感兴趣的无经验的在校学生。

冠以商务英语名称的课程面向的受众既包括商务英语专业学生, 也有大批的非商科非英专的本科生、研究生, 还有大批工作可能涉外的高职高专的英语专业学生, 以及社会上广大的在职人士。以商务英语专业为例, 相关高校为其商务英语专业开设的是一个商务英语课程体系, 在这个课程之下有着不同侧重的若干门商务英语课。简单地说, 它是接近英语专业设置或西方商科教育的课程体系, 用英文授课, 其内容和目标的深度和高度要高于其他的商务英语课。它的培养目标是“能够在国际商务领域和活动中具有行为能力的专业人才” (对外经贸大学, 2006) 。这是“宽式”概念的商务英语学科教育。可是商务环境中的参与者是多样化的, 而其中纯商务背景出身的人群比例并不高。许多其他专业背景、教育背景的人士由于职业的变迁或由于其本身工作性质也需要参与, 甚至主导商务活动。如技术研发人员也需要或主持参与产品推荐发布会。因此他们对商务英语学习或培训也是有需求的, 这是“窄式”概念。

2.商务英语教学的多层次性。既然商务英语课程的性质是分宽式和窄式的, 作为教者, 我们有义务对不同层次的商务英语教学进行描述和定位。王兴孙认为“商务英语是商务环境中应用的英语” (1997) 。可是由于对商务环境/商务场合并没有明确的分类定义, 所以商务英语仍然是一个较不明确的概念。笔者认为商务环境是一个宽泛的概念, 商务场合是跨行业的、跨岗位的、普遍存在的, 并不是只有外贸从业者、职业经理人、销售人员等, 才工作在商务环境中。而是几乎所有的行业、所有的岗位都会在职业发展中涉及商务中的某个或多个方面, 如信息沟通、法律事务、管理等。所以对商务英语的学习需求来自不同的群体。而每个群体的学习需求、认知需求和社会需求都不完全相同。即使是在窄式商务英语中, 由于学习者的需求可能有很大的不同, 根据ESP理论:“ESP is an approachto language learning in which all decisions as to contentand method are based on the learner’s reason for learn-ing” (Hutchinson&Waters, 1987) , 这些商务英语课程的教学内容和教学方法也应该不尽相同。宽式商务英语是面向商务英语专业学生的课程体系, 不是本文的讨论范围。我们认为窄式商务英语课也可以根据学生需求、目标情境等划分若干层次和区域, 其中也不乏交叉。其中必然交叉的部分是英语商务语言共核部分。

对于商务英语课程的性质描述和层次定位要充分考虑到商务英语本身的特点。商务英语教学不同于普通英语教学的地方是语言技能和商务知识, 以及商务沟通技能的紧密结合。普通用途英语教学, 是一种通识语言教育 (蔡基刚, 2014) , 目标是培养学习者在二语中的听说读写译能力等外语水平, 以一般的语言知识和技能为其主要教学内容, 更多侧重大学英语的人文性功能。而ESP或EAP等教学是以特定的目标语境为背景, 强调外语的工具性。因此笔者认为要分析商务英语情境和学习者未来所需要的能力和知识, 以此为标尺来确定不同的商务英语课的目标。

商务活动中参与者的行为能力“……不仅涉及语言方面, 而且还涉及语言和业务知识的互动以及语言与具体目标任务之间的互动。因此, 商务英语教学的内容除了有关的学科知识和内在逻辑以及专业人士处理日常业务的认知和行为策略外, 还涉及这种知识和内在逻辑用语言表述的方式、使用语言的策略和技巧。” (对外经贸大学, 2006) 所以商务英语课须要综合语言知识与应用能力、商务背景知识以及商务交际技巧和策略。这三大商务英语能力的支柱是在三维立体结合的, 如图1所示。在这个三角空间里, 每一门商务英语课都可以找到自己位置。换句话说, 可能每门商务英语课对这三方面的能力要求都不完全相同。如商务英语专业课程对语言能力、沟通策略和商务知识的要求均很高, 因此它在图上的位置是既高又远, 在三个维度上的标量都是比较高的。而高职中的商务英语专业的教学内容由于其定位是涉外基础岗位的语言需求, 其商务知识的目标低、语言能力相对高一些、交际技巧和策略更高一些。

四、大学英语后续课程之商务英语的定位

1.学术商务英语。目前大学英语EGP之后的后续课程发展已经如火如荼。后续课程是符合教育部《大学英语课程教学要求》中的‘更高要求’的英语拓展课程, 一方面提升学生的英语学习兴趣, 一方面顺应学生未来的职业规划。我国著名专门用途英语研究学者蔡基刚多次撰文 (2004, 2010 (1) , 2010 (2) , 2013) 表达了大学英语ESP即EAP的观点, “我国的大学ESP教学应定位在学术英语 (EAP) 上, 着力培养学生学术口语和书面交流能力 (2010) ”。蔡基刚认为大学里的ESP教学主要是学术英语, 根据学生的专业情况, 为他们提供培养专业方面的交际技能, 如讨论策略、口头陈述、论文写作和报告写作等, 为学生今后的学术研究做好准备。

就商务英语这个分支而言, “学术商务英语”或“学术经济英语”是以探索较专业的经济问题的英语原文文章为教材, 以提升学生的商业、经济问题分析能力为重要目标之一, 要求学生熟悉世界经济、商业事务并以进行针对性研究和英语论述为最终目标的学术英语课程。学术商务英语适合经济管理类的本科生。首先他们已经具备了相当的商务经济背景知识 (知识不分语言) , 其次他们未来可能以此为职业发展和学术提升的方向。因此在学术商务英语课程中他们需要重点提升三大支柱中的语言能力, 了解并熟悉经济商务领域中英语使用的范式, 从词汇、语法、语篇、语用、修辞等角度分析商务英语的特点, 使自己的话语产出更符合学术商务英语的规范。所以在前图1上, 商务知识维度上是很高的, 语言应用能力伴随着。

2.ESP商务英语。我们认为ESP是否就定位在EAP还需取决于学习对象的需求和未来发展方向。正如王守仁所言:“对于我国广大高校大学生来说, 学习学术英语的需求是存在的, 但不应以偏概全, 使学术英语成为大学英语的全部教学内容。” (王守仁, 2013) 事实上我国数百万在校生中大部分将进入工作岗位而不是研究岗位, 因此EAP不能完全等于职业化的ESP, 只能是ESP的一个方向。如前文所提及, 商务英语的需求群体是多样化的。即使是在大学校园里也是如此。大学英语的商务英语面向是有着不同专业背景的学生, 他们未来需要参与的商务活动其内容很可能是与专业相关的, 但是活动的外显形式是普通的商务沟通形式。更详细地说, 他们未来面对的商务场合是有两方面内容:本专业内容+交际内容。他们也需要通过选修某些课程来提升自身的特定领域的英语应用能力、沟通能力等, 了解商务环境的基本常识和规程。

在此“ESP商务英语”是为了与“学术商务英语”相区别而称。相比“学术商务英语”前者应该更注重商务人际交际能力的培养 (即三大支柱之三) 。学术商务英语是为学术发展做准备, 因此它的侧重点在专业领域的话语能力, 如专业领域的书面语篇阅读、专业论文写作等 (蔡基刚, 廖雷朝, 2010) , 是一种以英语交流专业思想的能力。ESP商务英语, 应该是更接地气的, 是为本科生毕业之后完成各种职业性的交际任务而设置, 更加倾向于交际性和实用性。后者的课程材料和课程内容中主要使用真实的商务工作流程材料或项目材料。在商务英语课程教学目标三维图中, “ESP商务英语”的定位是较均衡的, 以语言能力、语言知识为主, 结合交际策略和商务知识。“ESP商务英语”也是需要分析和熟悉词汇、语法、语篇、语用、修辞等特点, 但是与学术商务英语相比较而言, ESP商务英语的语料更倾向于使用口语语料、实际语料 (如annual report公司财年报告等) 。

五、结语

本文中把“ESP商务英语”定位于既不是“学术商务英语”;也不是高职的“EOP商务英语”, 而是面向本科大学英语学习者的, 在某一特定商务领域, 和不特定的职业相关的, 为达成某一特定商务目标, 综合相关的语言的、交际的、社会风俗的、职业常识的知识和能力的应用型课程。在语言能力和交际策略上的教学要求很可能高于高职的商务英语, 而在商务背景知识上的目标稍低一些。毕竟大学英语“ESP商务英语”的选修者都有着自己的专业内容为交际背景。ESP商务英语的目标是为本科毕业生在相关领域的商务沟通、商务实践方面打下基础, 以便今后更顺畅地走上上升通道。在高职的EOP初级阶段, 商务英语课的内容是让学习者熟悉并掌握商务接待、电话、迎来送往、普通商务信函等秘书、助理级别的工作内容;而在大学英语体系中的ESP课程中, 商务英语应涵盖商务演讲、谈判、商务会议主持等更高级别的、富有思考和创造性的内容。“ESP商务英语”需要做到让学习者的分析能力、思维能力、社交能力在整体的语言能力、商务知识、交际策略三大支柱的支撑下进行正迁移。

商务课程不仅要教会相关的语篇、语法、句法、用词等客观的语言知识, 更要培养学习者一种商务职业思维习惯。这一点可以通过语言能力之外的另两个支柱来实现:商务交际策略和商务知识。就像普通英语课程 (EGP) 的教学目标绝不仅仅是传授纯语言语法知识, 而是涵盖了文化、社会风俗、跨文化交际等知识内容。而以已经具备较好语言知识储备的学习者为受众的商务英语课程必定需要更加丰富的内容, 才有存在的意义和引发学习者的真正兴趣。我们认为这“更加丰富的知识内容”里应该包括而不限于商务行业/专业知识、语言句法知识, 还有沟通策略、交际技巧、思考的方式等。

摘要：目前商务英语课的存在是多层次、多模态的。本文把商务英语课程分为宽式概念和窄式概念, 同时分析了商务英语课多层性的原因并且以课程的教学目标/内容为标尺对不同层次的商务英语进行性质描述和定位。在大学英语的课程体系之中, 商务英语也分两个层次, 学术商务英语和ESP商务英语, ESP商务英语应该以学生的语言能力、商务知识、交际策略均衡发展为目标。

性质定位 篇7

1 为什么要建立以基层卫生机构的性质和功能定位为基础的评价体系

1.1 以基层卫生机构的性质和功能定位为基础的评价体系的特点

基层卫生机构的目标、功能、定位都不同于医院, 具有其特殊性。基层卫生机构是人人享有基本卫生保健的主要载体, 是政府实行一定福利政策的社会公益事业的具体体现, 具有很强的社会公益性, 同时也是政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现。因此, 其绩效不仅体现于投入产出的效率, 也应体现于以人为本和社会责任的价值。为此, 我们必须建立以基层卫生机构的性质和功能定位为基础的评价体系。

指标体系的建立是基层卫生机构绩效评价最为重要的组成部分, 不仅能有效地反映出绩效评价体系的价值导向, 而且直接关系到整个评价工作的科学性、公正性和可操作性, 直接影响着绩效评价的成败。以基层卫生机构的性质和功能定位为基础的评价体系, 是基于目前基层卫生机构实际的运行状况, 从多个维度对基层卫生机构的绩效进行综合的评价, 以公益性性质和“守门人”功能为其价值导向, 这一价值导向既能体现政府的卫生政策方针和目标, 又能很好地维护病人的健康权益, 同时还能有效激励基层卫生机构工作人员的积极性, 确保提供的公共卫生和基本医疗服务具有良好的可及性、公平性和满意性[2]。并通过评价体系的“指挥棒”和绩效管理作用对基层卫生机构进行正确的导向和激励, 以促进其健康、快速、持续的发展。

1.2 基层卫生机构绩效评价的目的及意义

1.2.1 评价体系的“指挥棒”作用将强化基层卫生机构“守门人”功能导向, 从而有利于解决以下问题:

评价体系将强化基层卫生机构的公益性, 强调服务产品的公共性或准公共性, 降低个人在接受服务中的支付比例, 从而缓解群众“看病贵、看病难”问题:根据国家卫生服务调查, 农村平均每一门诊人次医疗费用 (扣除物价上涨因素) 从1993年到1998年的5年间, 年均增长2.42% , 而从1998年到2003年的5年间, 年均增长14.74% ;平均每一住院人次医疗费用前五年间年均增长9.13% , 后5年间年均增长11.68% , 而在后5年期间, 全国人均GDP年均增长为7.9%, 农村居民人均纯收入增长为2.7%[3]。医药卫生消费支出已经成为第三大消费, 据第三次卫生服务调查结果显示, 我国有48.9%的居民有病应就诊而不去就诊, 有29.6%的人应住院而不住院, 其主要原因是经济困难难以及时就医。基层卫生机构所提供的服务应该比较经济、实惠, 可以及时减轻患者的负担, 节约医疗成本, 缓解群众“看病贵、看病难”问题, 以花费较小的代价满足居民的基本医疗保健需求。

评价体系将强调基层卫生组织的服务能力和服务质量, 从而促进卫生资源配置的公平性, 强化卫生服务的可及性、可获得性:我国现行医疗卫生机构大部分是按部门、地方的行政隶属关系设置, 长期以来, 由于受经济转型期的影响, 卫生资源配置极不合理, 存在着资源不足与资源浪费并存的现象。据调查, 医疗成本较低的基层医疗机构诊疗量不到大医院总诊疗量的30%, 而城市大医院却承担了大量常见病、多发病的诊疗任务。这样在现有总体卫生资源紧缺的情况下, 出现区域内卫生资源的浪费。对基层卫生机构进行绩效评价有利于促进卫生资源的合理配置, 提高现有卫生资源的有效利用率, 满足居民大量的卫生需求, 使卫生服务供求关系趋于平衡, 形成“小病在社区, 大病进医院, 康复回社区”的格局。

评价体系将强调基层卫生组织的公共卫生服务功能, 并改变基层卫生机构的筹资主体和筹资途径, 从而促进基层卫生机构正确处理“防”与“治”的关系:长期以来, 由于政府的投入、监管不到位, 基层卫生机构还未完全充分发挥其“六位一体”的功能, 其主要功能还是以医疗为主, 存在以药养医, 以医养防, 重医轻防的现象, 严重影响了疾病预防、健康教育等公共卫生服务的供给数量和质量。因此, 政府应不断加强对基层卫生机构的投入, 完善对其的监管机制, 以保证基层卫生机构充分发挥公共服务职能, 落实其公益性质。同时, 基层卫生机构应将防病、治病的相关举措同社区群众的健康教育和健康促进紧密结合起来, 自始至终地给以监测、管理和及时必要的服务。这样可以使预防保健社会化、经常化、主体化, 更有效地贯彻预防为主的方针, 体现出积极的保健而不是消极治病的现代医学观[4]。

1.2.2 评价体系的“指挥棒”作用将强化基层卫生机构公益性性质导向, 确保筹资的公正性

自1978年以来, 我国卫生总费用占GDP的比例总体上持续增长。2003年我国卫生总费用为6598 亿元, 占GDP的5.6%, 达到发展中国家的较高水平。与此同时政府卫生支出占卫生总费用的比例大幅下降, 从1980年最高时的近40%下降到了2003年的17%左右。社会的卫生支出占卫生总费用的比例也从48%逐渐下降到了2002年的27%。相反个人卫生费用支出占卫生总费用的比例却迅速上升, 从1978年的20%上升到2003年的56%。政府和社会在卫生方面支出的减少都导致了个人卫生费用的快速增长[5]。由于缺乏完善的筹资与补偿机制, 我国基层卫生机构开展的许多卫生服务尤其是公共卫生服务长期得不到合理补偿, 严重影响了基层卫生机构的良性运转和可持续发展。实践证明, 国家投资于人民健康的公共卫生、基本医疗服务不仅可以节约大量的医疗费用, 而且能够明显改善广大人民群众的健康状况。因此完善基层卫生机构的投入机制, 加大对其的投入是政府义不容辞的责任。

1.2.3 评价体系的绩效管理作用将促进基层卫生机构效率和效益提高, 加强人民所期望的反应能力

绩效评价是绩效管理的核心环节, 它通过绩效管理工具的充分运用, 能成为基层卫生机构内部管理价值链的关键环节, 促进基层卫生机构管理水平不断提升[6]。其具体作用表现在能成为落实基层卫生机构发展规划的工具, 为医疗机构人事改革、成本核算和质量管理等相关管理工作的深入拓展创建激励平台, 并能有效激励工作人员的积极性, 确保提供的基本医疗服务和公共卫生服务的数量和质量, 满足群众日益增长的多样化卫生服务需求, 从整体上提高人民的健康水平和生活质量。

2 怎样构建以基层卫生机构的性质和功能定位为基础的评价体系

2.1 评价指标体系必须注重结构、过程、结果三者相结合

评价指标体系首先要以基层卫生机构的性质和功能定位为价值导向, 在此基础上注意结构、过程、结果三者相结合。

目前基层卫生机构、医院等级评审和其他医院评价活动基本使用结果性评价, 单方面的只考虑其所提供服务的产出或结果, 而忽略机构的投入、资源利用、功能发挥等情况的评价, 然而结果好坏的评价是事后进行的, 这并不能改变结果本身。而且没有结构和过程的保障就不可能有我们期望的结果。美国学者Donabedian描述了从结构、过程和结果三方面来评价医疗保健质量[7]。“结构”即为提供医疗保健服务的机构的所有相对稳定的 (物质的和组织的) 特征;“过程”即为医生和其他医务人员为病人做了些什么和做的技能如何;“结果”即为由于所评价的医疗保健服务而产生的健康状况的改变。因此在对基层卫生机构进行绩效评价时, 不仅仅是对结果和结局的评价, 同时要充分考虑影响结果和结局的结构性要素和过程因素, 只有将绩效评价延伸到绩效产生的具体过程中, 将结构、过程、结果三者有机结合, 才能对绩效水平进行真正的、全面的、客观的评价。

基层卫生机构结构评价主要包括基层卫生机构发展所需要的政策、资金、环境支持以及机构与网络建设等。过程评价既要反映基层卫生机构发展的现状, 又要反映其组织结构、运行状况和功能发挥情况, 同时还要反映其服务的产出, 评价其投入产出的最优化实现[8], 主要是对基层卫生机构服务效率、服务质量等方面的评价。服务效率是单位服务产出所消耗的社会资源, 是对基层卫生机构运行状况的直接评价, 也从侧面反映了居民对公共卫生和基本医疗服务的利用。可以通过慢性病健康体检次数、预防接种率、预防保健服务成本、人均门诊人次、医生出诊次数、床位周转情况等加以反映。服务质量包括基本公共卫生和基本医疗质量两个方面。从预防保健 (五苗全程接种率、孕产妇系统管理率、儿童系统管理率等) 、慢性病服务 (高血压患者、糖尿病患者管理率等) 、基本医疗 (门诊抗生素2联及以上连用处方比例、门诊激素处方百分比、处方书写合格率等) 三个方面进行评价。结果主要体现于卫生服务目标的实现, 以及居民健康状况的改善。包括良好的居民满意度、反应性、平均门诊处方药品费用、平均住院费用、基本健康知识知晓率、婴儿死亡率和孕产妇死亡率等。

2.2 必须确定适当的评价主体

评价主体是指评价活动的行为主体, 评价主体作为评价系统的重要组成部分, 其定位的准确度极大程度上影响着基层卫生机构绩效评价结果的真实性。在确定评价主体的过程中, 应充分考虑到各评价主体由于存在着角度和标准而带来的理解和判断上的差异, 如果评价主体覆盖面积较小且较为单一, 那么这种差异必然会体现出一种绩效认识上的片面性, 从而导致评价出现一定程度的误差。为尽可能减少单一评价主体对评价结果的负面影响, 在实际操作中, 我们应采用多主体评价, 评价主体多元化是保证绩效评价有效性的一个基本原则。

基层卫生机构的评价主体一直以来是上级卫生行政部门, 这个评价主体是单一的, 随着基层卫生机构的改革与发展, 评价主体也应随之变化, 应由单一主体变为多主体。例如, 医疗费用的合理支付需要由保险承办机构进行监管, 药品采购与使用由药监部门监管, 合作医疗涉及的医疗救助则由民政部门管理等。此外应特别重视卫生服务对象的评价, 卫生服务的根本目的是维护和增进人民的健康状况, 居民是卫生服务的直接利用者和受益者, 绩效评价直接关系到居民的切身利益。

2.3 必须寻找适宜评价周期, 兼顾长效与短效利益

基层卫生机构目标包括短期目标和长期目标, 影响组织目标实现的一个重要因素是时间。短期目标主要指机构的任务性目标, 包括日常工作性任务以及上级卫生行政部门制定或下达的任务, 与机构的功能没有密切关系。短期目标的实现周期比较短, 而且较客观、直接。长期目标通常与机构的功能定位相对应, 评价的是机构功能发挥情况, 或机构实现功能定位的程度, 体现的是一种相对于任务性目标较长期的功能性目标实现情况, 包括计划免疫、健康促进、健康教育、卫生机构的生存与发展等, 其实现的周期较长、而且不直接。因此在对基层卫生机构进行绩效评价之前, 需要明确绩效评价的周期, 使其长效与短效利益达到均衡。

参考文献

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[2]刘运国, 张亮, 姚岚.初级卫生保健机构绩效评价[M].北京:中国财政经济出版社, 2007.24.

[3]王禄生.乡镇卫生院的任务、地位与挑战 (1) [J].中国卫生资源, 2008, 11 (3) :101-102.

[4]梁万年.卫生事业管理学[M].北京:人民卫生出版社, 2007.

[5]陈红梅.我国卫生总费用的影响因素研究[D].上海:上海交通大学, 2006.

[6]何惠宇, 陈校云, 董立友等.建立医院绩效评价系统的理论与实践[J].中华医院管理杂志, 2003, l9 (6) :331-333.

[7]王芳.社区卫生服务绩效评价指标体系研究[D].武汉:华中科技大学同济医学院, 2006.