污染减排管理

污染减排管理（精选12篇）

污染减排管理 篇1

石油化工企业工艺流程复杂,排污点源多、分布广,在环保管理中,如果面面俱到,则耗费大量的精力,收效却不明显。在日常管理工作中,只要抓住重点管理,往往能起到事半功倍的效果。近年,通过对乙烯装置关键排污点源的有效管理,取得了较为明显的成效。

1 废水中污染物减排管理

1.1 废水关键排污点源的辨识

1.1.1 废水排污点源

对装置废水排污点源进行梳理,共辨识出7个废水排污点源,见表1。

1.1.2 排污点源的评价

对辨识出的废水排污点源,从废水排放量、污染物排放浓度以及对装置外排水中污染物总量的贡献率三个方面进行评价,通过评价确定了装置废水排放的关键排污点源——急冷水塔排污。

1.2 影响因素分析

从裂解炉区来的裂解气经油冷塔冷却后,进入急冷水塔洗涤、冷却,汽油与裂解气中的轻组份在此分离,冷却下来的汽油与急冷水依据密度的不同,也在此分离。而当塔中急冷水出现乳化现象时,为了保证急冷效果要将乳化的急冷水排出系统,此时的外排水中含有大量乳化的石油类,防止急冷水乳化是控制装置外排污水中COD、石油类浓度的关键。

造成急冷水乳化的原因较多,主要有以下几个方面:

1)油冷塔塔顶温度过高,进入急冷水塔的物料中夹带重组分,油水分层难度大,急冷水的乳化不可避免;

2)裂解气中的酸性气体经过急冷水洗涤时,部分溶于急冷水中,使急冷水pH下降,为防止急冷水腐蚀设备,需向系统中注入一定量的碱,如果pH过高,极易发生急冷水乳化现象。

3)裂解原料中重组份含量高时,汽柴油产量相对较高,汽柴油与急冷水静止分离时间较短,易引起急冷水乳化现象。

1.3 控制措施

1)严格控制油冷塔塔顶温度和急冷水pH值;

2)裂解原料中重组分含量高,在不能改变裂解原料组分的情况下,尽量保持急冷水系统的水量平衡;

3)将急冷水塔排水引入到工艺水汽提塔进行汽提后再排放;

4)增加急冷水塔急冷水中COD与石油类的监控频次,发现异常及时进行调整;

5)根据排水中石油类的浓度,及时调整浮选系统破乳剂的加入量。

1.4 实施效果

由于持续抓关键排污点源管理,乙烯装置外排水中的COD浓度与石油类浓度自2011年起呈现逐年下降的趋势(图1)。

2废渣液减排管理

2.1 关键排污点源的识别

乙烯装置废碱液产生量占车间固体废物总产生量的96%,废碱液的减量化也成为车间废渣液管理的关键点。

2.2 废碱液产生环节及影响因素

2.2.1 废碱液产生环节

在裂解反应生成乙烯、丙烯等有效组分的同时,会伴随产生硫化氢、二氧化碳和一氧化碳。而为防止裂解气中硫化氢等酸性气体对设备的腐蚀和对产品质量的影响,利用氢氧化钠作吸收剂,在碱/水洗塔中脱除这部分酸性气体。

碱/水洗塔设有三段碱洗与一段水洗,氢氧化钠在碱/水洗塔吸收酸性气体的同时,系统中的乙醛在氢氧化钠的作用下生成黄油。为防止系统中黄油对安全生产造成的影响,需定期将系统中生成的黄油排至废碱罐,在排放黄油时,部分碱液也会随之排出系统。

2.2.2 影响废碱液产生量的因素

1)裂解气中含有的酸性气体浓度影响

酸性气体浓度高,作为吸收剂的氢氧化钠消耗也高,废碱液产生量也随之增加。硫化氢浓度是随原料中硫含量变化而变化的,而原料由公司统一调配。二氧化碳浓度除了控制原料中硫含量抑制反应的发生外,目前还没有其它的有效控制措施。

2)碱液注入浓度与注入量的影响

新鲜碱液合理的注入量应是在酸性气体脱除效果符合要求的前提下,氢氧化钠反应完全,废碱液中不含有氢氧化钠或含量比较低。而通过对201 1年废碱液中氢氧化钠含量分析发现,存在着碱液不能完全反应的现象。图2是2011年4月份废碱液中氢氧化钠浓度的变化曲线。

图2显示:2011年4月份废碱液中氢氧化钠浓度变化范围在2.1%～7.2%之间。碱液中部分氢氧化钠未完全反应,存在过剩现象。碱/水洗塔中氢氧化钠量取决于注入碱液的浓度、注入量以及塔内碱液的循环量三个因素。

在酸性气体浓度稳定的情况下,注入碱液的浓度越高,其注入量就会越低,废碱液的产生量也随之降低。然而醛类在碱浓度高的情况下容易聚合生成黄油,影响碱洗效果。同时在碱过量的情况下,酸性气体更容易生成碳酸钠和硫化钠,而不是继续反应生成碳酸氢钠和硫氢化钠,这样也会造成碱的浪费。注入碱液的浓度降低,碱液注入量就会增加,废碱液的产生量也会增加。通过分析,2011年废碱液中氢氧化钠的浓度多大于4%,这种情况下,注入碱液的浓度可适当降低。同时适当增加系统中碱液循环量,充分利用氢氧化钠组分的同时,降低新碱补入量。

在配制浓度、碱液循环量基本稳定的情况下,碱液注入量应根据裂解气中酸性气体的浓度来调节。由于原料中硫化物的含量是不断变化的,裂解气中酸性气体的浓度也会随之发生变化,其监测频次为2～3次/周,不能及时反映酸性气体浓度的变化情况,新鲜碱补入量就不能根据酸性气体浓度的变化及时进行调整,这样容易造成系统中氢氧化钠过剩或酸性气体脱除不彻底的现象。

3)碱/水洗塔操作温度的影响

碱/水洗塔操作温度过高,裂解气中重烃聚合加剧,黄油的生成量就会增加。如果反应温度过低,裂解气中的重烃冷凝也会造成黄油产生量的增加,所以严格控制碱/水洗塔操作温度对降低黄油产生量起着重要的作用。

4)碱/水洗塔操作压力的影响

操作压力的提高,硫化氢、二氧化碳的分压增大,有利于硫化氢、二氧化碳的吸收,但操作压力过高,可导致裂解气中重烃的露点增高,重烃冷凝,从而引起黄油产生量的增大。所以碱/水洗塔的操作压力可适当提高。

2.2.3 控制措施

1)增加碱/水洗塔出入口裂解气中硫化氢的分析频次,技术人员根据裂解气中硫化氢、二氧化碳浓度逐渐下调新鲜碱的配制浓度,提高碱液循环量,确定相对合理的配制浓度后,再指导当班人员根据酸性气体浓度以及废碱液中氢氧化钠浓度调整新鲜碱液的补入量;同时做好监督检查工作;

2)严格控制碱/水洗塔的操作温度;

3)近几年,通过向系统中注入黄油抑制剂,黄油的产生量明显降低,其排放频次由以前的每小时排放一次降低为每2小时排放一次。

4)车间工艺技术人员充分利用导师带徒的契机,对员工进行培训。每天到控制室,指导并督促操作人员做好新碱注入量的调整。

5)把碱/水洗塔的塔顶温度纳入关键参数进行控制,并粘贴在控制室的比看板上,纳入班组竞赛中。

2.2.4 实施效果

通过各项措施的实施,201 1年以来吨乙烯废碱液产生量呈现下降趋势(图3)。

3 结语

通过对乙烯装置废水、废渣(液)中关键排污点源的辨识、控制,2014年装置外排废水中COD与石油类浓度均值分别比201 1年削减40%、42%,吨乙烯废减液产生量比201 1年消减22%。由此可以看出:在污染物减排管理工作中,首先辨识评估出关键排污点源,进行重点管控,能达到凸显重点,抓点保面的管理效果。

污染减排管理 篇2

国家环境保护总局

文件 财

政

部 环发〔2007〕67号

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各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、财政厅(局)，计划单列市环境保护局、财政局：

为规范中央财政主要污染物减排专项资金项目（以下简称“减排项目”）管理，确保主要污染物减排指标、监测和考核体系建设顺利实施，推动主要污染物减排目标的实现，根据有关法律、法规和《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》，我们制定了《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

因时间紧、任务重，2007减排项目申报和审批程序应按照环保总局2007年3月中旬的会议部署和要求执行。

附件：中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法

二○○七年五月十一日

主题词：环保 中央财政 减排资金 办法 通知

附件：

中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范中央财政主要污染物减排专项资金项目（以下简称“减排项目”）管理，确保主要污染物减排指标、监测和考核体系（以下简称“三大体系”）建设顺利实施，推动主要污染物减排目标的实现，根据有关法律、法规和《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》，制定本办法。

第二条减排项目实行统一监管、分级实施的原则。环保总局和财政部负责减排项目审查、管理、监督和检查；省级环保部门和财政部门负责本辖区减排项目的组织、申报和实施。第二章项目申报和审批

第三条环保总局和财政部根据国家主要污染物减排任务要求和预算安排原则及重点，联合发布减排项目申报通知，规定申报具体事宜。

第四条各级环保部门和项目单位按照申报通知的要求做好项目前期准备工作；省级环保部门和财政部门在规定时间内联合向环保总局和财政部统一申报项目，申报材料包括资金申请报告、建设方案、预算目标管理责任书和资金承诺函。

建设方案内容包括：建设目标、依据、背景及现状、建设内容、实施进度、资金筹措方案和效益分析等项内容。

第五条项目组织申报的具体程序和要求：

（一）“三大体系”建设项目：

1、中央本级项目建设方案由建设任务承担单位组织编制后报送环保总局。

2、地方项目由省级环保部门和财政部门在对各市（地）、县上报的基础情况、工作和资金需求、运行条件落实等情况进行审核的基础上,编制项目建设方案，经专家论证后，统一编制项目申报材料报送环保总局和财政部。

3、环保总局会同财政部对上报项目进行论证和审查。

（二）其他项目：

减排项目运行费补助等的申报和审批程序另行规定。

第六条环保总局根据审查结果，编制减排项目预算报送财政部。第三章项目组织和实施

第七条按照减排资金目标预算管理的要求，省级环保部门和财政部门在上报“三大体系”建设项目时，须出具预算目标管理责任书和资金承诺函，承诺配套资金及时到位、项目按进度实施、工程建设保质保量、按照国家核准的建设内容完成建设目标，系统持续运行，并保证运行实效。

预算目标管理责任书和资金承诺函作为减排专项资金申请的必要条件和项目申报材料的基本内容。责任书和资金承诺函的落实情况将作为监督检查的重点。

第八条中央本级“三大体系”建设项目由环保总局负责组织实施，地方“三大体系”项目由省级环保部门和财政部门负责组织实施。其他项目由项目单位负责实施。

第九条地方各级财政部门要加大减排的投入，落实“三大体系”建设所需资金，确保建设和运行资金到位，并督促项目单位落实应由其承担的项目建设配套资金及时到位。

第十条项目建设应统一标准和技术规范，相关项目建设标准和规范由环保总局负责制定。

第十一条要切实强化工程实施管理制度，严格落实项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制，加强对建设资金、工程质量和进度的监督管理，确保项目按计划完成建设任务。

第十二条要建立项目进展情况报告制度，省级环保部门和财政部门每半年将项目进展情况报告环保总局和财政部，项目进展情况报告的内容包括项目建设进度、招投标情况、中央和地方资金到位情况、资金使用情况及项目管理措施等。

第十三条专项资金项目建设内容一经审查确定，原则上不得调整。如确需调整的，必须按照规定程序报环保总局、财政部同意后方可执行。第四章项目竣工验收

第十四条减排项目应按照计划在规定时间内建成并投入使用。

中央本级项目由环保总局和财政部组织验收，地方项目由省级环保部门和财政部门组织验收，并将项目验收结果及时报环保总局和财政部备案，环保总局和财政部进行抽查。

第十五条项目实施单位要做好验收准备工作，要提交验收报告、整理归档项目资料、编制财务竣工决算、项目总结，提交试运行数据成果以及项目实施效益情况分析。

第十六条项目验收要成立验收小组，验收小组应由环保、财政等相关部门代表及专家组成。验收小组要根据目标预算管理的要求，审阅工程档案、资料、财务决算报表，实地查验建设工程和设备安装运转情况，依据建设方案对工程质量、资金管理和使用情况、环境效益和社会效益等作出全面评价。对遗留问题提出具体的解决意见，限期整改。限期未完成整改或整改未达标的，按本办法第十九条处理。

第十七条项目验收后的运行管理。

（一）“三大体系”能力建设项目

省级环保部门和财政部门应加强监督管理，保证设备正常运行和数据真实有效，使项目在污染减排核查工作中真正发挥效益，做到统一采集、公布国控重点污染源污染物排放总量，及时跟踪各地区和重点企业主要污染源污染物排放变化情况，以此考核区域污染减排责任落实情况。

（二）其他项目

由项目所在地环保部门负责日常监督管理，保证项目所建设施稳定运行，确保发挥长期减排效益。

第五章项目检查和处罚

第十八条环保总局和财政部将不定期地开展检查和考核，重点对项目实施情况和减排情况进行监督检查，加强项目绩效评估。

第十九条对于违反本办法及有关要求，环保总局和财政部将视情况采取通报批评、取消申报资格以及停止资金安排或追缴已拨付资金等处罚措施予以处理，并追究有关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则

第二十条本办法由环保总局会同财政部负责解释。

污染减排管理 篇3

一、内蒙古“十一五”减排目标

国家环保总局与自治区人民政府签订的减排目标责任书要求：到2010年我区二氧化硫排放总量在2005年基础上削减3.8％，控制在140万吨，其中，火电行业二氧化硫排放量不超过68.7万吨，COD排放量在2005年基础上削减6.7％，控制在27.7万吨，所有电厂必须安装烟气污染物在线自动监测装置，确保正常运行，并与环保部门联网。 2005年二氧化硫排放量为145.6万吨，COD排放量为29.7万吨；2006年二氧化硫净增10.1万吨，排放量为155.7万吨，COD净增0.1万吨，排放量为29.8万吨；2007年经自治区人民政府同意，确定2007年污染物减排目标是在2006年的基础上全区二氧化硫排放总量减排3.1％以上，控制在150.9万吨；化学需氧量排放总量减排3.02％以上，控制在28.9万吨。

二、实现污染减排目标的措施和政策支持

(一)工程减排

1．加快水污染治理工程建设。工业园区、开发区和工业集中区都要建设污水处理(厂)设施。2007年计划建设投运11家。上半年有370家企业加快了污水处理设施的改造力度；有2家污水处理厂投入运行。

2．推动燃煤电厂二氧化硫治理：“十一五”将完成919万千瓦燃煤机组脱硫设施改造，2007年完成562万千瓦机组，2008年8月357万千瓦机组脱硫改造动工。

3．非电行业特别是有色金属冶炼、烧结加大硫回收设施的改造和安装力度，积极采用替代能源发展循环经济。

(二)结构减排

淘汰落后生产能力，控制高耗能产业过快增长：严格执行国家产业政策，对达不到国家产业政策准入标准的小炼铁、小炼钢、小有色、小炼焦、小电石、小水泥等企业一律予以关闭淘汰。“十一五”关停88台装机237.2万千瓦小火电机组。按国家产业政策要求淘汰改造小炼铁、小炼钢；淘汰产能20万吨以下小水泥产能500万吨；淘汰5000千伏安以下的电石炉及开放式电石炉装置，同时严格控制全区电石、硅铁的产能总规模；淘汰土法炼焦(含改良焦炉)和炭化室高度小于4.3米的焦炉。

(三)管理减排

1．变电量调度方式。让节能、脱硫机组多发电。通过改变传统的电量调度方式，按“节能、环保、经济”原则确定调度机组电量调度优先次序，间接地降低二氧化硫排放量。

2．工业污染源达标排放。通过清洁生产、降低资源能源消耗量、提高污染物排放标准等措施，促进工业企业减少二氧化硫和化学需氧量排放量。

3．加强污染源监管力度。所有国控重点污染源全部安装自动在线监控装置并与环保部门联网。现在，自治区环保局已筛选出水气污染负荷占全区排放总量80％的重点监控企业330家，包括168家废气污染源、162家废水污染源和需要重点监管的城市污水处理厂。要求各地按照国家要求对自治区重点监控企业进行监测，并上报主要污染物排放情况。同时，进一步将在线自动监测作为对重点企业污染物排放情况的监管手段。目前已公布第一批安装在线监测设施重点监控234家企业名单。国控重点监控企业、电力企业和污水处理厂要在2007年底前完成在线监测设施的安装工作，其余自治区重点监控企业要在2008年完成在线监测设施的安装。

4．严格环境执法，严厉查处环境违法行为。特别要加强对电力、钢铁、建材、焦化、有色金属冶炼、烧结等行业的监督管理。加大对违法采矿、高载能等生产企业的监管力度，防止已关闭的企业死灰复燃，或向其他地区转移，特别是向农村牧区转移。各电力企业和非电重点排污企业要实行排污情况季报表制度。继续开展环保专项行动，着力解决严重侵害群众利益的环境违法案件。特别是要加强对威胁饮用水安全的石化企业污染隐患的监管，集中整治工业园区环境违法和涉及铅冶炼、造纸行业违法问题。

5．根据国家环保总局主要污染物减排工作要求，自治区环保局组织研究制定实施《排污许可证》制度、工作方案，进一步强化对污染物排放行为的动态监督管理，重点控制化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘和危险固体废弃物等主要污染物，推动污染物总量控制工作，有效控制污染，改善环境质量，目前已下发该办法的征求意见稿，近期将下发。

(四)减排政策支持

1．强化区域限批，严格控制污染物新增量。一是实行新建项目报告和公开制度，建立高能耗、高污染新上项目与地方节能减排指标完成挂钩、与淘汰落后产能相结合的制度。对没有完成淘汰落后产能任务的地方，严格控制国家、自治区安排投资项目，实行项目“区域限批”；二是对超过总量指标、重点项目未达到目标责任书要求的地区，暂停审批新增污染物排放量的建设项目；三是对城市污水处理设施严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到60％和已建成但无故不运行的地区，暂缓环评。 2．加快“考核、统计和监测”三大体系建设。一是强化政府责任，建立层层落实的减排责任制，考核结果在报经国务院审定后，交由干部主管部门，依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价实行办法》的规定，作为对各省、自治区、直辖市人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。二是污染物排放量本着方法科学、交叉印证、可比性强的原则，改善了统计分析和数据核定方法；三是投入20亿元支持国控重点污染源自动监控、污染源监督性监测、环境监察执法、环境统计和信息传输4个方面的能力建设。上半年已经下拨了13.38亿元给地方，重点用于污染源自动监控和加强环境监察执法能力方面。

3．实施有利于减排的经济政策。《燃煤发电机组脱硫设施运行及电价管理办法》《电量节能环保经济调度办法》《关于环境标志产品政府采购实施的意见》《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》《关于完善污水处理收费制度的意见》《燃煤电厂二氧化硫排污费征收暂行办法》、研究发行用于城市污水处理项目市政企业债券的意见，关于城市污水处理厂减排奖励办法。

4．制(修)定有关法律法规。《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《排污许可证条例)<规划环境影响评价条例》《建设项目环境保护管理条例》《二氧化硫排污交易管理办法》《畜禽养殖污染防治条例》《环保设施运营监督管理条例》。

5．加大环境执法力度。一是建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制。二是提高全国环境监察标准化水平和标准化装备达标率，完善全国环境监察网络。三是建立健全企业环境监督员制度，严格规范职业资格管理。四是继续开展环保专项执法行动，加强重点污染源(包括已建成的城市生活污水处理厂)的日常监督检查，加大对环境违法行为的打击和处罚力度。强化上市公司环境保护核查工作。五是将减排宣传纳入到重大主题宣传活动，广泛深入持久开展减排宣传。表彰奖励一批减排先进单位和个人，揭露严重污染环境的反面典型。

三、当前污染减排存在的问题

(一)思想认识不到位

一些地方领导干部特别是基层领导干部对落实科学发展观的认识还不到位，“重经济增长，轻环境保护”现象仍然突出，“先温饱后环保”、“先污染后治理”的错误认识依然存在，许多地方仍然把追求高速度当作硬任务，把污染减排作为软任务。特别是有些市及以下的政府，污染减排“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还很突出。

(二)经济增长数度较快

经济快速增长使主要污染物的排放量大幅度增加。上半年全区GDP增长了18％，发电量增长了38.86％，煤炭产量增长了43％，冶金、化工、建材、农畜产品和食品制造等行业增速较快，下半年这种增长态势不会有大的改变，直接导致主要污染物排放量大幅度增加。

(三)环境法治不健全

现有环境法律法规偏软，对违法企业的处罚额度过低，环保部门缺乏强制执法权。排污许可证、总量控制等工作的法律支持亟待加强。

(四)减排投入不足

“经济总量要增，污染物总量要减”，减排资金的投入必须确保。尤其是城市污水处理厂的建设和管网配套资金，至今没有落实，严重影响了建设进度。

(五)基层环境监管能力薄弱，环境执法监督不严 各级环保部门特别是基层环保部门机构不健全，监管能力明显不足。环境执法监督偏软，在一些地方执法不到位，有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较普遍，有的执法人员知法犯法，甚至贪赃枉法。由于没有统一着装，基层环保执法人员挨打的情况时有发生，执法受阻的现象较为严重。

(六)政策措施不完善

财税、金融、价格、贸易等政策不配套，鼓励污染减排的力度不够，高耗能、高污染和资源型产品仍有较大的盈利空间。资源价格既不能反映资源的稀缺程度，又不能反映污染治理成本，对资源节约和污染减排缺乏应有的调节作用。

四、下一步减排工作重点

(一)要高度重视污染物减排工作

各级政府要切实加强对污染物减排的组织领导，明确各地行政一把手是完成减排任务的主要责任人。各地盟市必须将污染物减排总量指标分解到旗县和重点企业。根据自治区党委组织部对盟市党政领导班子工作实绩考核要求，评价各盟市领导班子工作实绩，并将“问责制”和“一票否决制”落在实处。

(二)坚决落实减排的各项措施

按照《国务院关于节能减排综合性工作方案的通知》精神和自治区人民政府下发的《“十一五”关于加强全区节能减排工作的实施意见》要求，各地要结合实际。加大重点污染源减排工作力度，全面落实减排二氧化硫“双五条措施”和减排化学需氧量“四条措施”，生活源要认真贯彻执行自治区节能方面的有关要求，减少燃料煤的消耗量，确保减排任务的完成。对城镇污水处理厂处理能力达不到60％以及已建成但无故不运行的地区，暂缓审批该地区的项目环评，对该地区不再给予环保治理资金的支持。一是投入政策，积极配合有关部门国家对重点治污工程予以必要的支持，督促地方各级政府都转变观念，舍得在环保上花钱；二是经济政策，配合有关部门出台有利于节能减排的财政、税收、价格和金融服务政策。并对任务完成好的地方给予必要的奖励。

(三)严格建设项目环境影响评价和“三同时”的监管

各地要切实提高建设项目环保准人条件，严格审批高耗能、高污染项目，把主要污染物排放总量控制指标作为项目审批的前置条件。对超过总量指标的地区和企业，暂停审批新增污染物排放的建设项目；严把项目验收关，对不履行“三同时”制度的，要立即责令其停止生产；对试生产的企业，要重点检查污染防治设施同步运行情况，不正常运行的，要根据污染治理设施处理能力安排生产，不能正常运行的，要停止试生产，并责令限期改正；对2004年底前已批准，但仍未开工或在建项目，严格按照国家减排工作的新政策和新要求限期完善整改，不能达到要求的要责令其停止建设；到2008年底前，所有工业园区都要进行区域规划环评，逾期不能完成的，有关部门要停止审批所有人园项目。

(四)加强环境执法监督

各级环保部门要严格执行环保法律法规，认真履行职责。特别要加强对电力、钢铁、建材、焦化、有色金属冶炼、烧结等行业的监督管理。加大对违法采矿、高载能等生产企业的监管力度，防止已关闭的企业死灰复燃，或向其他地区转移，特别是向农村牧区转移。各电力企业和非电重点排污企业要实行排污情况季报表制度。继续开展环保专项行动，着力解决严重侵害群众利益的环境违法案件，特别是要加强对威胁饮用水安全的石化企业污染隐患的监管，集中整治工业园区环境违法和涉及铅冶炼、造纸行业违法问题。要按照“依法、全面、足额”征收的原则，加大排污费收缴力度。各盟市严禁减免、缓征排污费。按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的要求，对因工作不力、监管不到位而引发重大环境问题的相关责任人，依法进行严肃处理。

(五)加强减排统计工作

加强与统计部门协调配合，分别对燃料煤、原料煤、堆存煤的数量做出统计。对通过循环经济减排下来的二氧化硫要认真统计。各盟市要按照国家和自治区污染物减排统计工作的统一要求，加强统计能力建设，提高统计人员素质，加快建立和完善排污总量控制台账，按照自治区总量办印发的主要污染物排放量季报表内容及时填报老污染削减和新污染增加的动态变化情况，确保数据的准确性和时效性，为因地制宜制定减排措施提供科学依据。今后，凡不能及时、准确上报统计数据的盟市，在污染治理资金和环保能力建设等方面一律不予安排，并在全区通报批评。

浅谈输油站的污染减排管理工作 篇4

输油站污染减排工作, 面临的最大困难与问题, 就是外漏原油的回收问题。原油外漏主要有以下几个原因:一是生产事故造成的原油外漏;二是过滤器清洗产生的原油及油污;三是设备故障产生的原油泄露;四是设备维修维护产生的原油外泄及由此产生的油污抹布;五是原油储罐排污排水带出的原油泄露。

随着管道公司对安全生产的投入越来越大, 基本具备了安全设施和安全生产的条件, 并且加大对人员安全培训, 包括制度规程等各个方面, 站场内外原油泄漏的概率越来越小。所以污染减排管理主要涉及到我们的日常工作。

从现在的运行看, 无论是首战、增压站, 还是转输站、计量站, 都涉及到过滤器清洗问题。而过滤器清洗工作, 又是一个脏、累活儿。目前, 很多站场工人为了省事, 采取了将过滤器滤芯取出后, 直接火烧的办法进行清理。此方法看似简单, 但燃烧所生产的浓烟, 直接进入大气, 虽然我们管道内的原油已经进行了初级处理, 但是由于这种燃烧是不完全燃烧, 而且原油中仍然含有硫、烃等有毒物质, 燃烧生产的二氧化硫等有毒物质进入大气后, 对空气的污染是非常大的。

过滤器滤芯需要定期清理, 尤其是没有进站分离过滤器, 直接在泵前或流量计前安装滤芯 (滤网) 过滤器的工艺管线站场, 过滤器滤芯清理更是频繁, 有时候每月就需要清理一次, 如此频繁的清理工作, 既造成了巨大的工作量, 又产生了大量的原油等污染物。因此, 此问题要从根本上解决, 就要在站场设计时, 增加直进站分离过滤器 (保留滤芯过滤器) , 这样, 部分杂物可以在分离过滤器进行沉淀分离, 从而减少滤芯过滤器的滤芯清理次数。从原油站场运行看, 增加了进站分离过滤器, 滤芯和分离过滤器清理可以延长到每季度甚至是每半年进行一次, 使清理工作减少了30%到60%。因此, 建议将进站分离过滤器、滤芯过滤器, 作为输油站场设计的必备设备, 没有此设备, 该设计就不被通过。此设想, 看似增加了企业一次性投资, 但是, 环境保护, 作为造福子孙万代的大事, 就要从国家标准这个根本出发点上提高认识, 从思想上重视起来环境保护的重要性。

其次, 滤芯清理, 要严格管理, 必须要用“清洗”的方式进行。同样, 设备故障进行的维修, 也要用清洗的方式处理。随之而来产生的问题是:清洗产生的污物 (油污、污水、油抹布) 如何处理呢?

这就是输油站场设计面临的主要问题:第一个问题是污油污水的处理。这个问题的解决, 首先考虑的是将污油污水经过处理能够大量回收, 处理完毕后在工艺管线上增加注入设备及系统 (污油回收及注入泵、罐) , 将处理后的油品重新注入管道中。污油污水处理这个问题的解决, 需要在站场设计中, 增加污水处理系统。此问题看似复杂, 其实我们可以用环保、先进的方式解决。丹东输油气分公司积极探索工业含油废水的净化与回收利用技术, 摸索出了利用凤眼莲微生物来净化工业含油废水这项成本低廉、效益较高、简单易行的污水自然处理方法, 取得了良好的污水净化效果。污油污水首先经过七级隔油处理 (见图2) , 再经过放有凤眼莲水生物的四级氧化塘 (见图1) 净化处理, 第一级氧化塘就出现水质清澈、透明见底的效果, 第三级、第四级氧化塘内已自然生长出鱼类, 微生物种类增加。经过七级隔油池预处理和微生物净化处理后的含油工业废水, 经长期监测, 工业净化水含油量始终稳定小于2mg/L, 满足低压锅炉用水标准的要求, 同时也满足工业用水要求。并且大量污油经过处理后得到了回收。在治理工业含油废水方面, 取得了质的飞跃, 工业废水全部回收利用, 实现了工业含油废水零排放, 成为丹东市第一家清洁生产无污染单位, 创造了良好的环境效益、社会效益和经济效益。

最后一个问题是油抹布的回收处理。油抹布的处理主要由有回收资质的厂家回收处理减少污染。

输油气站场带油污物的处理越来越重要, 不仅是地方环保部门要求越来越严格, 公司内部检查, 尤其是DNV评级对此要求更加严格, 所以要求我们越来越多的开拓思路, 充分利用自身条件, 积极为污染减排工作作出贡献。

摘要：输油站污染减排工作面临的最大困难与问题就是外漏原油的回收问题。本文通过对污油污水等污物产生的来源介绍, 讲解了丹东输油气分公司对这些污物处理方面的一些经验。

新疆扎实推进污染减排工作 篇5

近些年,新疆经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了很大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐.

作 者：杨涛利  作者单位：新疆维吾尔自治区环境保护宣传教育中心 刊 名：环境教育 英文刊名：ENVIRONMENTAL EDUCATION 年，卷(期)：2009 “”(4) 分类号： 关键词： 

★ 年度减排工作的设计方案

★ 双减工作开展总结

★ 学校减排倡议书

★ 学校减排倡议书

★ 京都协议书要求减排

★ 减排新技术创造市场发展机遇

★ 工作开展情况汇报

★ 工作开展情况怎么写

★ 工作开展设想

广东主要污染物将减排15%等 篇6

广东省环保局副局长陈光荣透露，按照中共广东省第十次党代会确定的目标，今后五年该省主要污染物排放总量将减少15%。广东环保部门主要将从三方面努力来达到这一目标。一是通过环保优化发展，控制新增污染物排放量；二是加快环保基础设施建设，削减污染物排放；三是加强环境监管，控制污染物处理。

广东省“十五”期间环保投入是2500亿元人民币左右，去年也超过了600多亿。去年，全国减排降耗指标并不乐观的情况下，广东在二氧化硫和化学需氧量两个主要污染物指标上率先达到中央的要求，分别比上年下降2.1%和0.9%。

苏州市政府立下保护水质“军令状”

苏州市政府向各级政府官员立下“军令状”，确保市民喝安全干净水，苏州十家污水处理企业也联合发起倡议，加强水污染防治，保护和改善太湖水质，保障人体健康，促进苏州经济与环境协调发展。

苏州市委书记王荣等先后察看了渔洋山取水口、白洋湾水厂和市区环城河等地。对当前太湖水污染防治和饮用水源地保护工作，王荣提出四个要求：加强水质监测工作，提高预警能力；建立完善的应急预案，明确各相关部门职责；实施最严格的环境保护，解决现实中的环保问题；加强正面宣传和全民教育，建立群众知情、参与机制，提高群众参与环境保护的积极性和主动性，形成保护、净化太湖水资源全社会“人人有责、共同监督”的良好氛围。

据悉，“十五”期间，苏州环境保护总投入为358亿元人民币，已取得了令人瞩目的成绩。苏州高污染项目被严格控制，高污染行业逐步淘汰，以往的开山采石被制止并进行山体复绿，加大截污治污的力度，从根本上解决水环境污染问题。

辽宁整治32家重点污染企业

辽宁省环保局副局长朱京海说，今年以来，辽宁环保部门对连续三个季度超标排放的32家国控重点污染源企业实行了专项整治，对三家企业建议当地政府予以关停，责令五家企业停产治理，责令21家企业限期治理，共对上述企业处罚告知额346万元人民币，核定排污费追缴额3600余万元。另对三家治理成效显著、已实现达标排放的企业免予行政处罚。

整治中，发现丹东凤城化工集团瞒报排污事实，私设暗排口，偷排的COD超标17.8倍，氨氮超标15倍，除对其罚款、核定追缴排污费，还建议当地政府对其不能实现达标排放的生产工序实施停产治理。

河南首家环保广场在郑州竣工

河南首家环保主题广场——郑州环保广场接待市民。 “6.5环境日”由郑州市人民政府和河南省环保局主办、金水区人民政府和市环保局承办的以“加快污染减排步代，建设环境友好型社会”为主题的大型宣传活动在郑州环保广场举行。

该环保广场是在原文博广场建设风格基础之上，从环保示范、艺术雕塑、图文宣传3个层面，进行了科学合理的补充和改造。环保示范类的太阳能灯、风力发电机、无水生态环保厕所、环保小路、示范性环保垃圾箱等，能向人们介绍、推广环保知识和产品、材料。艺术雕塑以不同的艺术形式、手法，关注生态环境和环境保护的宏观主题，作品形成美而丰富、深刻的环保氛围。图文宣传类主要是以大屏幕电视为媒体，宣传国家、政府关于环境保护方面的法律、法规和政策；传播环境保护的科技知识；发布实时的环境灾害警示、预报；宣传环境保护建设成就和发布环境破坏案例等。

兰州启动“污染减排，保护母亲河”活动

团中央等八单位发起的“保护母亲河”行动——今年主题为“污染减排，保护母亲河——我们共同行动”活动在西部城市兰州启动。该活动自1999年在兰州市启动实施以来，黄河兰州段水质已有较大幅度的改善，到2010年年底，兰州市二氧化硫排放总量将控制在8万吨以内，化学需氧量排放总量将控制在4.67万吨。

据悉，兰州市保护母亲河生态监护青年突击队成立。青年突击队将在城市社区、企业、大专院校、中小学及农村进行环境保护宣传，并组织队员亲自投身环保实践，推动“保护母亲河行动”的进一步发展。

东北民众自发投放鱼苗改善松花江水质

6月5日，长春、吉林、沈阳等城市的3000多民众自发来到松花江吉林段，并浩浩荡荡地开来150多辆车，从车上卸下几百万尾鱼。随后，这些人有秩序地将鱼投入到松花江，整个投放过程持续了2个多小时。据悉，此举是为了改善松花江水质，改善流域环境。

污染减排管理 篇7

关键词：污染减排,减排目标,形势分析,对策建议

一、概述

永嘉县位于浙江省南部, 瓯江下游, 濒临东海。全县总面积2698.2平方公里, 常住人口为78.92万人。目前, 永嘉县正处于省级生态县创建的重要时期, 到2014年还要创建国家级生态县。这就决定了永嘉县在经济社会发展中必须把环境保护放在首要位置, 采取各种措施完成污染减排的硬指标。

二、永嘉县污染减排形势分析

1、减排工作压力大

在面临着向城市化、工业化发展的形势下, 污染减排与社会经济快速发展的矛盾日益尖锐, 减排工作面临着巨大的压力, 每年产生的污染物增量居高不下, 难以人为控制。以2010年为例, 永嘉县GDP增长率为11%, 但新增COD555吨, 每年污染物COD新增量需要建设一个日处理1万吨的污水处理厂才能抵消。

2、产业结构调整进展缓慢

前几年受经济持续下滑的影响, 减排压力有所反弹, 对于造纸、铸造、电镀等重污染行业和落后产能, 有关乡镇考虑经济发展现实问题, 难以下决心整治和淘汰, 导致工程减排和结构减排项目实施不到位, 难以实现"关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批"的思路, 整个产业的升级上档步伐有所放慢。

3、环保投入不足

资金缺口大, 造成了目前城镇污水收集率低下, 个别城镇污水处理厂建成后"吃不饱"的现象。

4、环境监管能力不足

永嘉县辖区大, 环境问题欠账多, 环境监管能力建设相对滞后。监察、监测人员编制远达不到要求, 直接影响监管减排、监察系数和监测频次。而且目前减排工作需各部门联动, 但是污染减排核查核算是环保部在执行, 造成污染减排任务都落到环保部门身上, 部门间协调存在很大问题。

5、减排核算方法过于繁琐和严格

减排是全民联动的事情, 不是环保部门一家的事情, 现在的减排核算方法过于繁琐, 核算时要各方面的数据, 如GDP增长率、城镇人口增长率、污普基数等数据。这样造成核算时间长, 每年的核算数据出来时政府部门年终考核早已完成了, 考核地方政府的意义就失去了。国家减排核算方法过于严格, 永嘉县部分减排项目未得到认可或认可量小于实际排放量。如国家只对采取双碱法并且安装在线监测装置的大锅炉认可, 小锅炉不予以认可, 而永嘉县的企业规模小, 存在大量6吨以下燃煤锅炉已实行双碱法脱硫但无在线监控, 这些锅炉没被认可, 也损失了很多减排量。

三、推进减排工作的对策及建议

1、高度重视, 完善考核制度

充分认识做好"十二五"节能减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性, 进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手, 作为检验经济是否实现又好又快发展的重要标准, 进一步落实地方人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要全面加强对节能减排工作的组织领导, 狠抓监督检查, 严格考核问责。各有关部门要切实履行职责, 明确分工, 密切协调配合。

2、严格控制污染增量, 严禁高污染高能耗项目进入

在项目立项上必须严把源头关口, 把高能耗高污染作为项目审核的强制性门槛。支持节能降耗减排和循环经济项目, 真正从源头上抓好节能降耗和污染减排。环评不符合项目一律不得立项, 杜绝引进能耗大、污染重、效益低的项目, 在重视节能降耗和污染减排的前提下发展经济, 才能实现经济真正的繁荣。

3、加快产业结构调整步伐

把节能减排作为产业结构调整的刚性指标, 严格执行《永嘉县"十二五"期间重污染高耗能行业深化整治促进提升实施方案》, 按照"三生融合·幸福永嘉"战略的总体要求, 以"关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批"的思路, 全面推进电镀、印染、造纸、化工、合成革等重点行业整治提升工作, 使污染物排放总量大幅下降, 产业结构和区域布局明显优化, 步入可持续发展轨道。

4、大力推进减排重点项目建设

"十二五"期间我县的COD、NH3-N、SO2、NOX的减排任务, 将通过污水处理厂建设 (提高瓯北镇、上塘镇污水收集率, 桥头镇污水处理厂建设、桥下镇污水处理厂建设、乌牛污水处理厂建设) 、调整产业结构、企业污染整治、开展企业清洁生产审核、加快企业锅炉脱硫工程建设、淘汰小锅炉建设集中供热项目、控制企业用煤以及加强环境管理执法力度等措施来完成。

5、加强污染减排环境管理, 加大环保投入

继续加大执法监察力度。加强对重点企业的监管, 对污水处理厂建设、企业治污设施运转、脱硫设施运行情况进行专项督察, 确保监察系数稳定提高;永嘉县农村地域大, 畜牧养殖业发达, 要根据环境承载能力适度控制畜禽养殖规模, 严格执行环保"三同时"制度, 实现排泄物资源化利用和零排放。加快畜牧业生产方式转变。按照国家的总体要求, 增加投入, 稳步推进统计、监测和考核三大体系建设, 重点放在环境监测和环境监察机构标准化、信息化建设。

6、减排考核体系要与时俱进, 贴近实际

减排的直接目的在于改善环境质量, 环境质量的改善是检验减排到位的重要标准。但减排考核结果以减排指标下降率公布, 未将环境质量改善列入考核内容。有些地方环境质量虽得到明显改善, 但因减排指标下降率低, 考核成绩差。现在, 减排考核虽然只是单项考核, 但实际上已成为环保考核最核心的内容, 是对地方政府落实科学发展观与否的评价。建议加大环境质量改善在计分办法中的比重, 鼓励各地通过减排达到改善环境质量的目的。

减排难度大的一个重要原因是新增量核算值高。永嘉县工业减排重点项目在"十一五"期间基本上都已核算, 减排几无潜力, 因此完成"十二五"削减任务重点项目就落在城镇污水处理厂。由于新增量核算值太高, "十二五"期间污染物排放必然是呈上升的趋势。因此, 建议改变新增量核算方法。

结语

节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择, 是推动经济结构转型、改善发展模式的重要途径。我县目前减排形势严峻, 政府部门要切实增强全局意识、危机意识和责任意识, 进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手, 采取更加有力的政策措施, 大力推进节能减排, 加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式, 增强可持续发展能力。

参考文献

[1]温州市“十二五”主要污染物减排实施方案, 2011.

[2]陈海婴.保定市污染减排形势分析与对策建议[J].环境保护与循环经济, 2010.

大气污染与节能减排 篇8

大气污染源是指向大气环境排放有害物质或对大气环境产生有害影响的场所, 设备和装置。按污染物质的来源可分为天然污染源和人为污染源。

天然污染源

自然界中某些自然现象向环境排放有害物质或造成有害影响的场所, 是大气污染物的一个很重要的来源。仅管与人为源相比, 由自然现象所产生的大气污染物种类少, 浓度低, 在局部地区某一时段可能形成严重影响, 但从全球角度看, 天然源还是很重要的, 尤其在清洁地区。大气污染物的天然源主要有:

火山喷发:排放出SO2、H2S、CO2、CO、HF及火山灰等颗粒物。

森林火灾:排放出CO、CO2、SO2、NO2、HC等。

自然尘:风砂、土壤尘等。

森林植物释放:主要为稀类碳氢化合物。

海浪飞沫:颗粒物主要为硫酸盐与亚硫酸盐。

在有些情况下天然源比人为源更重要, 有人曾对全球的硫氧化物和氮氧化物的排放作了估计, 认为全球氮排放中的93%, 硫氧化物排放中的60%来自天然源。

人为污染源

人类的生产和生活活动是大气污染的主要来源。通常所说的大气污染源是指由人类活动向大气输送污染物的发生源。大气的人为污染源可概括为三方面:

1、燃料燃烧:燃料 (煤、石油、天然气等) 的燃烧过程是向大气输送污染物的重要发生源。煤是主要的工业和民用燃料, 它的主要成分是碳, 并含有氢、氧、氮、硫及金属化合物。煤燃烧时除产生大量烟尘外, 在燃烧过程中还会形成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、有机化合物及烟尘等有害物质。

2、工业生产过程排放:工业生产过程中排放到大气中的污染物种类多, 数量大, 是城市或工业区大气的主要污染源。石油化工企业排放二氧化硫、硫化氢、二氧化碳、氮氧化物;钢铁工业在炼铁、炼钢、炼焦过程中排出粉尘、硫氧化物、氰化物、一氧化碳、硫化氢、酉分、苯类、烃类等。

3、交通运输过程中排放:现代化交通运输工具如汽车、飞机、船舶等排放的尾气是造成大气污染的主要来源。

4、农业活动排放:农药及化肥的使用, 对提高农业产量起着重大的作用, 但也给环境带来了不利影响, 致使施用农药和化肥的农业活动成为大气的重要污染源。

大气污染的危害

一、对人体健康的危害

大气污染物对人体的危害是多方面的, 主要表现是呼吸道疾病与生理机能障碍, 以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病。

二、对植物的危害

大气污染物, 尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时, 会对植物产生急性危害, 使植物叶表面产生伤斑, 或者直接使叶枯萎脱落;当污染物浓度不高时, 会对植物产生慢性危害, 使植物叶片褪绿, 或者表面上看不见什么危害症状, 但植物的生理机能已受到了影响, 造成植物产量下降, 品质变坏。

三、对天气和气候的影响

大气污染物对天气和气候的影响是十分显著的。大气污染物可以阻挡阳光照射到地面, 减少了到达地面的太阳辐射能, 这会导致生物缺乏阳光而生长发育不好。二氧化硫等酸性物质的排放导致酸雨的危害, 大量工业发展导致城市的“热岛效应”, 大气污染也导致了全球气候的变化。

现在要改善大气污染继续加剧, 对于政府要做好相应的措施, 对于我们普通的公民来说, 应该保护好每一个环境的卫生, 废气的排放等等, 减少对空气的污染。

节能减排的措施

1、首先控制增量, 调整和优化结构。

要控制高耗能、高污染行业过快增长, 加快淘汰落后生产能力, 完善促进产业结构调整的政策措施, 积极推进能源结构调整, 促进服务业和高技术产业加快发展。

2、加大投入, 全面实施重点工程。

加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。

3、创新模式, 加快发展循环经济。深化循环经济试点, 推进资源综合利用, 推进垃圾资源化利用, 全面推进清洁生产。

4、依靠科技, 加快技术开发和推广。

加快节能减排技术研发, 加快节能减排技术产业化示范和推广, 加快建立节能减排技术服务体系, 推进环保产业健康发展, 加强国际交流合作。

5、夯实基础, 强化节能减排管理。

建立政府节能减排工作问责制, 建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。

6、健全法制, 加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准, 开展节能减排专项执法检查。

7、完善政策, 形成激励和约束机制。

积极稳妥推进资源性产品价格改革, 完善有利于节能减排的财政政策, 实行有利于节能减排的税收政策。

总之, 还有其他节约能源的方法, 需要我们举一反三, 去落实在生活的方方面面。

农业源化工污染减排对策与建议 篇9

1 龙港区农业源污染的现状及主要问题

1.1 龙港区农业源污染的现状

目前, 我国仍然面临着水污染的严峻挑战, 农业污染已成为影响我国水环境尤其是饮用水源安全的首要因素, 控制农业污染、削减农业污染物排放总量将成为“十二五”环保重点工作之一。根据第一次全国污染源普查数据显示:龙港区农业源废水排放量为441万吨, 其中化学需氧量和氨氮排放量分别为818吨和10吨。农业源化学需氧量和氨氮分别占全区污染物总排放量的17%和2%。种植业肥料流失情况:地表径流总氮7.51吨、氨氮0.59吨;地下淋溶总氮8.2吨、氨氮0.87吨, 地膜残留量0.94吨。畜禽养殖业污染物产排量情况:粪便产生量2.70万吨、尿液产生量1.14万吨、总氮排放量98吨、总磷排放量7吨、COD排放量810吨、铜排放量55吨、锌排放量156吨。水产养殖业污染物产排量情况:总氮排放量0.41吨、总磷排放量0.13吨、COD排放量8吨、铜排放量3吨、锌排放量29吨。

1.2 龙港区农业源污染的主要问题

近年来由于国民经济的发展, 农村种植业、畜禽养殖业及水产养殖业也迅速发展起来。由于管理滞后, 生产经营方式较落后, 降水所形成的径流把表层土壤中的氮、磷、农药及牧场、养殖场、农村产品加工厂的兽药、鱼药、畜禽粪便中的有机污染物带入水体, 使河水水质恶化, 污染、破坏了农村的地表水、地下水、土壤环境及近海海域。近年来畜禽饲养量不断增加, 但在饲养区畜禽粪便污水不经处理, 随意堆放、排放, 直接导致农民生产生活环境恶化。一是造成水体污染, 畜禽粪便的随意排放造成水体的富营养化, 渗入地下, 可造成地下水硝酸盐含量过高, 水质变异, 加剧了水资源缺乏;二是造成空气污染, 畜禽排泄物露天堆放, 臭味熏天;三是传播疫病, 目前由动物传染给人的人畜共患病有一百多种, 传播的主要载体就是畜禽粪便。大量的废弃物给周围环境带来了较大的压力, 导致农村生态环境问题日益突出, 严重地制约了畜牧业的健康稳定发展。农业污染具有量大面广、构成复杂, 其产排污量削减与控制技术成为目前环境领域的重大技术挑战。

2 龙港区农业源减排的主要对策

2.1 坚持源头控制、末端治理的原则

首先是源头控制。农业面源污染物控制应从源头着手, 通过不断改良农业优良品种、优化种养方式、提高种养技术、强化管理、合理规划等措施从源头减少单位产量污染物的产生量, 从源头有效遏制污染物排放。在畜禽养殖过程中选用低硫、合理蛋白质含量的饲料, 从源头上减少硫化物和含氮污染物的产生。在种植过程中选用有机肥、低毒高效生物农药, 减少化肥和高毒、高残留农药的使用。减少外源性投入物质, 从源头上减少污染物的产生。其次是末端治理。结合龙港区特点选择适合的污染治理技术, 以工程手段为辅、生态治理为主的方式进行治理, 开发低成本污染治理技术, 提高污染治理水平, 从而保证农业减排各项指标任务顺利完成, 全面控制农业面源污染蔓延的态势。

2.2 坚持资源利用、科学饲养的原则

推进农业废弃物资源化利用是农业源减排的主要途径。农业废弃物要按照资源化、减量化、无害化的原则, 畜禽粪便以肥料化为主要手段进行综合利用, 种植业废弃物以肥料化、能源化、饲料化为主要手段进行综合利用, 畜禽养殖业污水以能源化、无害化为主要手段进行综合利用与治理, 以减少污染物排放。采用科学饲养方法, 提高饲料利用效率, 缩短养殖周期, 降低单位产品污染物排放量。根据自然条件选择污染排放少、有利于资源化利用或污染治理的养殖方式。提高畜禽粪便肥料化利用率, 减少污染物产生。重点开发以农业有机废弃物为原料的有机肥资源化利用途径, 以有机废弃物厌氧发酵为手段, 实现有机物质循环反复利用。

2.3 坚持污染防治、以奖代补的原则

加强养殖业废水净化设施建设。农业面源污染中畜禽养殖业污染负荷大, 污染源相对集中, 是进行污染减排中相对容易进行集中治理的部分。因地制宜建设污水治理与风险防范设施。建立农业废水超标排放风险防范设施, 对于必须直接排放至自然水体的高浓度、高风险污染废水, 要求建立处理设施运行异常及其他异常状况下事故贮存池, 保证全时段达标排放。为推动农业减排工作顺利进行, 可以制定农业污染源减排经济补偿政策。对于开展资源化利用和污染处理达标排放的养殖场实行“以奖代补”政策。加大资金投入力度, 加强对以畜禽粪便为原料的有机肥厂建设的资金扶植;加大有机肥使用补贴;污染治理的养殖企业按“以奖代补”的方式给予资金补贴。

3 龙港区农业减排的主要建议

(1) 健全农业源防治工作机制, 全面落实节能减排责任制。切实加强组织领导, 制定本地区农业源污染减排工作方案, 并将各项工作任务分解到责任单位, 强化监督考核。对农业减排实行明确责任, 环保部门应会同有关部门对农业源污染物减排工作情况进行评估检查, 形成减排考核制度。

(2) 切实加强农业源污染减排的研究, 以科学的方法与技术指导工作。加强农业污染物产生和转化的机理研究, 开展农业常规污染物、毒害污染物控制与治理工作, 加强农业固体废弃物资源化利用等技术的研究与开发, 加大农业废弃物资源化利用、加快高新技术在环保领域的应用, 推动环保产业发展。

(3) 加大减排工作的教育与宣传力度, 提高农村环境保护人才素质.组织编写农业源污染物减排的科普宣传和培训材料, 开展多种形式的宣传教育活动, 引导公众参与农业源污染物减排工作。定期开展农业污染治理与综合利用技术培训, 培养一批具备农业污染综合利用与防治技术的人才, 打造专业的现代化农业人才队伍。

摘要：通过对葫芦岛市龙港区农业源污染防治工作现状的阐述, 全面了解了本区域农业源污染物排放以及节能减排等情况, 摸清了存在的主要问题, 找到了影响农村环境的根源, 提出了相应的减排对策措施。

关键词：农业源,化工污染,减排,对策

参考文献

[1]新华社.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定[N].2006-02-15 (8) [1]新华社.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定[N].2006-02-15 (8)

[2]葫芦岛市龙港区“十二五”规划[R].2011.[2]葫芦岛市龙港区“十二五”规划[R].2011.

污染减排三大体系的建设及建议 篇10

1 污染减排三大体系建设情况

1.1 建设和完善污染减排三大体系的必要性和要求

长期影响和制约我国环保管理和污染治理工作的关键问题除对环保工作重视不够,投入不足,环保欠账过多,环境治理明显滞后于经济发展等硬件建设方面的问题外,在环境容量确定、环境监测准确性和代表性、环境统计真实性、环境监督考核体系建设等软件建设方面存在较大缺陷。为解决上述问题,迫切需要建立和完善污染减排三大体系。对此,温家宝总理明确指出,“要充分论证,周密制定建设方案,既要吸收借鉴世界先进经验,又要勇于创新,务必使污染减排指标、监测和考核体系达到国际一流水平”。“准确的减排监测体系”,就是要提高污染源现场采样监测专用仪器设备的装备水平,保证环境监测数据准确、可靠、有效,提升环保部门监督性监测和自动在线监测数据传输能力。“严格的减排考核体系”,就是要强化政府责任,严格数据公布制度和责任追究制度,接受社会和公众的监督。概括起来,就是要建立一套顺应世界潮流、符合中国国情、具有时代特色的管理体系、标准体系、科技支撑体系和管理制度,建设一支思想过硬、业务精通、爱岗敬业、勇于创新的人才队伍,具有一个装备先进、运转高效、满足实际需要的技术支撑,为完成污染总量减排任务提供有力保障[2]。

1.2 目前我国已经建设较为科学和完善的污染减排三大体系

建立和完善污染减排三大体系。一是建立和完善科学的减排指标体系。改进统计方法,完善统计制度,着力做好重点污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布。建立排污总量控制台账,及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况,为采取针对性的措施奠定基础。二是建立和完善准确的减排监测体系。确定国控、省控和市控重点污染源,并向社会公布名单。所有国控和省控重点污染源安装自动监测设备。三是建立和完善严格的减排考核体系。把强化政府责任作为实现污染减排目标的关键环节,出台了《“十一五”主要污染物排放总量考核办法》,对因工作不力没有按期完成任务的,取消总局授予的有关荣誉称号;并配合有关部门建立问责制度,追究有关人员的责任。同时,还要抓紧制订出台有利于污染减排的环境经济政策,从国家宏观战略层面入手解决污染问题。将环境保护指标纳入领导干部综合考核评价体系,实现环保与政绩的挂钩。与统计部门联合,开展绿色GDP核算试点。

污染减排指标、监测和考核体系建设按照“充分论证、周密安排、科学组织、明确责任,严管源、慎用钱、质为先”的原则。完成“三大体系”建设,为全面完成主要污染物减排任务创造条件,全面提升环保系统推进历史性转变的能力。

1.3 污染减排三大体系建设和运行成效

建立和完善科学的减排指标体系,既考虑到统一性、规范性,又考虑到不同地区和行业的差别。在确保实现全国总量控制目标的前提下,综合考虑各地环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平和削减能力以及各污染防治专项规划的要求,对东、中、西部地区实行区别对待。具有较强的科学性、可操作性和针对性。

主要污染物削减目标考核是以排污总量控制、治污项目进度、环境质量改善为重点,实行逐级考核,考核工作坚持“三结合”,将地方自查和国家检查、抽查相结合,管理部门考核与专家核准相结合,将年度考核、中期考核和验收考核相结合,并将结果纳入干部政绩考核体系。

国家环保部将进一步加强指导和监督,跟踪掌握全国减排动态,密切协调有关部门,充分调动有关行业协会和企业的积极性,积极发挥舆论监督作用,努力营造良好的减排氛围。严格按照三个办法的要求,认真做好全国污染减排的统计、监测和考核工作;遵循“淡化基数、算清增量、核准减量”三大原则,做好减排数据的审核工作;依据“环保从宏观战略层面切入社会经济发展的机制是否建立、经济增长方式是否得到转变、环境质量是否得到改善、环境监管能力是否得到加强”四项标准来评判减排工作的实际成效;建立和完善减排工作的现场核查、季度调度、数据直报、计划备案、信息审核、预警、统计、监测、考核等制度,狠抓落实,务求实效,确保全国减排目标的完成。

2 污染减排和三大体系建设运行过程中存在的问题

(1)少数地方政府和企业对减排工作负责实际变成了环保部门对减排工作负责;各相关部门对减排工作分工负责实际变成了环保部门对减排工作的统一负责。一个地区总量减排工作未完成,在很多情况下是污水处理厂建设不到位、管网不配套,是关停取缔落后产能结构减排任务未完成等原因造成的。而污水处理厂和管网建设、取缔关停企业等的责任主体并不是环保部门。

(2)减排项目计划制订、减排项目削减计算。一些地方在工程减排计划中将新建“三同时”项目列入;将长期违法企业新上治理设施的纳入减排计划。一些地方甚至将关停取缔多年的项目列入,或将核查期未关停取缔的项目纳入。在减排项目削减计算中,一些项目削减比例计算的结果明显偏大;在减排发生时间的认定上,一些未实现稳定达标排放的减排量也纳入减排计算;环保部门数据与企业申报数据的差别较大。

(3)减排档案资料支撑和减排真实性、有效性问题。减排项目的支撑台账资料不全,缺少用于总量计算的某一项或几项支撑资料;减排数据的支撑资料不完整,缺少支撑减排数据完整的监测报告;减排台账的来源不可靠,一些支撑数据资料有造假嫌疑。一些地方在推进减排中,尽管燃煤电厂上了脱硫装置,建设了污水处理厂,具体工程,但减排设施运行的有效性却经常大打折扣。许多企业都安装了污染源在线监测设备,但在减排工程计算削减量时却用得很少,原因是这些设备不能稳定运行。

(4)污染减排考核指标体系。首先污染减排考核指标是以2005年排放强度为基数计算的,而2005年排污量是申报或统计值,政府和企业环保部门申报口径有很大差别,审查不太严,准确性较差;其次不同行业排放强度差别较大,虽然在核算COD排放时考虑扣除低COD排放行业贡献率后的GDP增长率,但低COD排放行业包括电力业(火力发电)、黑色金属冶炼业(钢铁)、非金属矿物制品业(建材)、有色金属冶炼业、电器机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用品机械制造业和通讯计算机及其他电子设备制造业七个行业,未包含如石油生产行业因油价攀升大幅度增加GDP,但污染物排放量未增加,由此造成核算误差。

(5)主要污染物总量减排监测体系。监测工作采用污染源自动监测和污染源监督性监测(包括手工监测和实验室比对监测),主要是掌握污染源排放污染物的种类、浓度和数量。污染源化学需氧量和二氧化硫排放量的监测技术采用自动监测技术与污染源监督性监测技术相结合的方式。主要存在问题是:自动监测和污染源监督性监测采用方法不同,监测数据存在偏差,自动监测的稳定性和量的累计方面不可靠,监督性监测的代表性和量的计算与实际量有出入。

(6)主要污染物总量减排考核体系。总量减排考核体系涉及环境保护主管部门、发展改革部门、统计部门和监察部门等多部门,统计口径、统计人员素质、统计准确性等方面存在许多主客观因素影响减排考核准确性;考核结果作为对各省、自治区、直辖市人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,实行问责制和“一票否决”制。导致政府和其环保部门一方面面对要求污染物总量减排考核资料准确,另一方面排污量增大又要受到处罚的两难境地。

3 建 议

(1)建议地方政府要对减排工作负总责,环保部门对减排工作进行统一监督管理,各相关部门对减排工作分工负责,齐抓共管。将减排指标纳入地方政府和企业经济社会发展的目标之中,纳入经济社会发展的规划之中,纳入企业生产管理之中,纳入对地方政府考核的目标责任之中。

环保部门对减排工作进行统一监督管理,就是通过行政、法律、经济和科技等综合手段的运用,将本地区产业结构和布局不符合主体功能区定位和现存落后产能的问题、环境质量达不到功能区要求的问题理清楚;关键是要依据上述问题将减排工作的目标和任务向地方政府说清楚;关键是要将与减排相关的各部门的工作任务列清楚,通过减排目标责任制落实到部门、地方政府和企业头上。

(2)建议综合考虑各地环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平和削减能力以及各污染防治专项规划的要求,对东、中、西部地区实行区别对待,同时兼顾行业特点,具有较强的科学性、可操作性和针对性。以排污总量控制、治污项目进度、环境质量改善为重点,实行逐级考核,考核工作坚持“三结合”,将地方自查和国家检查、抽查相结合,管理部门考核与专家核准相结合,将年度考核、中期考核和验收考核相结合。

(3)建议完善减排考核台账资料。按 “考核办法”的要求,做到每个项目都有一套台账资料支撑;每个数据都有监测资料支撑。要加强监测,提供数据(用于减排数量的计算);要现场准备,应对检查(重点企业的减排现场及减排资料准备)。

(4)建议综合考虑各地环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平、产业结构和削减能力以及各污染防治专项规划的要求,对东、中、西部地区实行区别核算,合理确定核算基数和绿色GDP核算体系;借鉴国外先进经验,认真测算各地区环境容量,按照容量确定污染减排指标。

(5)建议推行对自动监测专业化管理,并对污染源自动监测系统的监测设备进行实验室比对监测和自动监测数据有效性审核。实验室比对监测与自动监测设备同步现场采样。

(6)建议将总量减排考核与环境容量、环境质量改善相结合,将考核结果与结构减排、管理减排、工程减排及清洁生产、循环经济、新建项目减排控制结合,建立客观、科学、公正和综合评价考核体系。接受社会和公众的监督,消除弄虚作假不良行为,切实有效地推进环保工作。

参考文献

[1]郝喜顺.总量控制排污许可证管理与实施[M].北京:中国环境科学出版社,1991.

污染减排管理 篇11

关键词：环境科学；污染排放；工业废水；固体废物

一、环境污染排放数据的收集和指标的选取

以何种环境污染指标来评价生态环境污染是—个很重要的问题。在研究生态环境质量与收入变量来度量生态环境质量，一般而言，有以下几种度量方法：环境污染的集中度（空气的质量、水资源的质量等）、环境污染物排放量、自然资源的开采量。从相关数据的可得性角度出发，本文将采用生态环境污染物排放量这一指标来度量生态环境的污染程度和生态环境质量，其中环境污染排放物又可以划分为3类：气体污染排放物、固体废弃物以及液体污染排放物。从相关数据的可得性角度出发，本文将选取的生态环境污染排放物变量主要包括了以下4类指标，相关的数据直接来自与《中国环境统计年鉴》，其中工业烟尘和工业粉尘部分年份的数据是分开统计、部分年份（自2005年以后）是合并为工业烟（粉）尘来进行统计的，为了方便以及数据的可用，本文将使用工业烟（粉）尘这一指标。

二、两种类的模型的建立与对比分析

本文将进行以下的实证分析：首先，将进行初步的EKC（环境估计环境库兹涅茨曲线），仅仅选择城镇化水平的一次放和二次方项作为因变量进入估计方程；然后，再将几个控制变量加进初步的EKC环境库兹涅茨曲线估计方程进行重新地估计；最后，比较分析两种估计结果以及分析控制变量的环境效应。本文将通过以下的对比实证分析，主要回答以下几个问题：中国的城镇化水平与四类环境污染的关系是否符合EKC（环境库兹涅茨曲线）的基本特征；几个控制变量的加入是否是影响环境污染的重要因素；几个控制变量的加入对城镇化——环境曲线产生怎样的影响。镇化的EKC初步估计，其估计模型为双对数模型：

由上可知，符合倒U形EKC曲线的工业废水排放的城镇化水平转折点在43.71%左右时达到，符合倒U形EKC曲线的固体废弃物的城镇化水平转折点在45.09%左右达到，符合倒U型EKC曲线的工业烟尘和工业粉尘的城镇化水平转折点在47.65%左右达到，符合倒U型EKC曲线的二氧化硫的城镇化水平转折点在41.62%左右达到。截止2011年中国的城镇化水平已达到51.27%，大致可以得到判断：基于所选各类指标，从全国范围来看，工业废水的排放、工业固体废弃物的排放、工业烟（粉）尘的排放以及二氧化硫的排放已经越过倒U型EKC曲线的转折点，已经处于曲线的右半部分，因此，随着城镇化的不断发展，工业废水、工业固体废弃物、工业烟（粉）尘以及二氧化硫的污染情况将会得到不断的改善。

三、结果与讨论

综上所述，我国东部各地区城镇化发展水平较高，除了河北省以外，其他的已经全部已经越过倒u型EKC曲线转折点，进入了形曲线的右半段，其工业废水、工业固体废弃物、工业烟（粉）尘以及二氧化硫的污染情况将会得到不断的改善；河北省除了工业烟（粉）尘仍，然会处于倒U型EKC曲线的左半部分，其他三种污染物处于倒U型EKC曲线的右半部分，随着城镇化的不断发展，其工业烟（粉）尘的污染状况会持续恶化，工业废水、工业固体废弃物以及二氧化硫的污染状况会得到持续的改善。

中部地区的黑龙江、吉林、山西、湖北等省已经进入了“倒U”形EKC曲线的右半段，工业废水、工业固体废弃物、工业烟（粉）尘，以及二氧化硫的污染情况将会得到不断的改善；对安徽而言，其工业废水和二氧化硫的排放已经越过了倒U型EKC曲线的转折点，处于EKC曲线的右半部分，工业固体废弃物和工业烟（粉）尘没有越过倒U型EKC曲线的转折点，随着城镇化的不断发展，其工业废水和二氧化硫的排放会得到改善，工业固体废弃物和工业烟（粉）尘的排放会进一步恶化。对江西和湖南两省而言，除了工业烟（粉）尘还没有越过倒U型EKC曲线的转折点，仍然处于EKC曲线的左半部分，其他三类污染物已经越过了倒U型EKC曲线的转折点，处于EKC曲线的右半部分，随着城镇化的发展，其工业废水、工业固体废弃物以及二氧化硫的污染状况会得到改善，工业烟（粉）尘的污染状况会恶化；对河南而言，其四类污染物的排放都没有越过倒U型EKC曲线的转折点，仍然处于倒U型EKC曲线的左半部分，随着城镇化的发展，其工业废水、工业固体废弃物、工业烟（粉）尘、工业二氧化硫的污染状况会持续恶化。

西部地区仅重庆、宁夏已经越过了倒U型EKC曲线的转折点，处于倒U型EKC曲线的右半部分，随着城镇化的发展，其工业废水、工业固体废弃物、工业烟（粉）尘、二氧化硫的排放将进一步得到改善；贵州、云南以及甘肃全部没有越过倒U型EKC曲线的转折点，仍然处于EKC曲线的左半部分，随着城镇化的发展，其四类污染物的状况会进一步恶化；陕西、青海的工业废水、二氧化硫的排放没有越过倒U型EKC曲线的转折点，仍然处于EKC曲线的左半部分，工业固体废弃物、工业烟（粉）尘已经越过了倒U型EKC曲线的转折点，处于EKC曲线的右半部分，随着城镇化的发展，其工业废水和二氧化硫的污染状况会持续恶化，工业固体废弃物和工业烟（粉）尘的污染状况会得到改善；四川、新疆以及广西只有二氧化硫的排放越过倒U型曲线的转折点，处于曲线的右半部分，工业废水、工业固体废弃物以及二氧化硫的排放没有越过倒U型EKC曲线的转折点，仍然处于EKC曲线的左半部分，随着城镇化化的发展，其二氧化硫的污染状况得到进一步改善，其工业废水、工业固体废弃物以及工业烟（粉）尘的污染状况会进一步恶化。

甘肃省污染减排与环境质量 篇12

为了正确评估污染减排对环境质量变化的影响, 使污染减排产生的环境效益得到客观体现, 科学反映污染减排取得的成效, 为环境管理部门下一步科学决策提供可靠依据, 对全省污染减排带来的环境效益进行分析。

1 减排项目及实施概况

“十一五”期间, 国家给甘肃省下达的污染减排目标:到2010年, 全省二氧化硫排放总量控制在2005年的56.3万t之内, 化学需氧量排放总量控制在16.8万t, 削减率7.7%。截至2010年, 甘肃省二氧化硫排放量55.18万t, 比2005年下降1.99%;化学需氧量2010年排放量16.76万t, 比2005年下降8.05%, 较好地完成了国家下达的“十一五”总量控制目标。

5年中甘肃省的污染减排项目共有179项, 其中, 工程减排项目56项, 结构减排项目123项, 共削减二氧化硫25.45万t, 削减化学需氧量6.99万t。

在二氧化硫减排方面, 火电行业工程减排项目10项, 总装机容量5581MW, 削减二氧化硫11.78万t;火电行业结构减排项目14项, 装机容量953MW, 削减二氧化硫3.38万t;非电力行业工程减排项目4项, 削减二氧化硫9.91万t, 非电力行业结构减排项目16项, 削减二氧化硫0.38万t。按照减排量的贡献率排序, 分别为火电行业工程减排量占46.3%, 非电力行业工程减排量占38.9%, 火电行业结构减排量占13.3%, 非电力结构减排量占1.5%, 见表1。

在化学需氧量减排方面, 城市生活污水处理项目18项, 削减化学需氧量4.01万t;工业废水减排项目24项, 削减化学需氧量0.82万t;造纸行业结构减排项目67项, 削减化学需氧量1.45万t;淀粉行业结构减排项目20项, 削减化学需氧量0.30万t;其他行业结构减排项目4项, 削减化学需氧量0.40万t, 见表2。按照减排量的贡献率排序, 分别为城市生活污水处理工程减排量占57.4%, 造纸行业结构减排量占20.8%、工业废水治理工程减排量占11.7%, 小淀粉等行业结构减排量占4.3%, 其他行业减排量占5.7%。

2 环境效益概况

2.1 城市空气质量改善状况

2.1.1 总体状况

“十一五”期间, 全省城市空气质量逐年好转, 达到国家二级标准的城市由“十五”末期的3座增加到“十一五”末期的10座。空气质量为三级的城市逐年减少, 由“十五”末期的7座减少到“十一五”末期的2座。2007-2009年间未出现空气质量劣三级的城市, 见表3。

2005-2010年全省各城市二氧化硫浓度平均值呈逐年下降趋势, 与全省二氧化硫排放量趋势基本一致, 表明二氧化硫排放量与环境空气中二氧化硫浓度值具有相当密切的关系, 如图1所示。

2.1.2 “两控区”空气质量

列入“二氧化硫控制区”的兰州市、白银市、金昌市和嘉峪关市各城市的二氧化硫年均浓度值在“十一五”期间均有不同程度下降趋势, 其中兰州市、张掖市和金昌市“十一五”末较“十五”末分别下降16.2%、32.8%和34.8%, 白银市则更为明显, 下降了69.5%, 从2007年起二氧化硫浓度稳定达到国家二级标准, 如图2所示。

金川公司投资4505万元, 完成了一期回转窑烟气治理工程并通过环保验收;酒钢公司投资6100万元, 完成了焦炉煤气脱硫工程;白银有色金属 (集团) 有限责任公司投资29480万元, 完成三冶炼厂ISP系统“三废”治理工程。该两项工程明显削减了金昌市和白银市二氧化硫排放量, 使环境空气质量大为改善, 如图3所示。

2.2 水环境质量改善状况

2.2.1 总体状况

2005年以来全省地表水监测河流 (段) Ⅰ—Ⅲ类水质比例呈上升趋势, 与2005年相比, Ⅰ—Ⅲ类水质比例增加了13.3%, 劣Ⅴ类水质比例则削减了33.3%, 如图4所示。

由于污染减排力度加大, 在全省化学需氧量排放量逐年下降的同时, 地表水河流中高锰酸盐指数和化学需氧量平均浓度值呈下降趋势, 分别由2005年的6.4mg/L和29.8mg/L下降到2010年的5.0mg/L和25.9mg/L, 下降了21.9和13.1个百分点, 如图5所示。

2.2.2 局部河流水质状况

“十一五”期间, 张掖市和白银市化学需氧量排放量与受纳水体河流中化学需氧量的浓度值之间的关系, 更进一步表明了污染减排工作带来的成绩和环境效益。白银市化学需氧量排放量呈下降趋势, 在2010年较2005年下降了3.7%, 同时黄河白银段化学需氧量值由2005年的13.11mg/L下降到11.34mg/L, 下降了13.5%, 如图6所示。

张掖市化学需氧量排放量, 在2010年较2006年下降了25.8%, 同时黑河张掖段化学需氧量值由2006年的16.94mg/L下降到13.68mg/L, 下降了19.2%, 如图7所示。

2.2.3 化学需氧量减排中存在的问题

“十一五”期间, 全省工业废水中化学需氧量排放量4.51万吨, 较2005年减少了23.4个百分点。生活污水中化学需氧量排放量12.25万t, 较2005年增加了0.8个百分点。虽然全省化学需氧量排放总量在下降, 但是生活化学需氧量排放量年度间基本保持不变, 如图8所示。

从表4可看出, 全省城市污水处理厂化学需氧量的削减能力仍然有限, 削减量还不足当年的新增量, 表明5年来化学需氧量的削减主要是工业化学需氧量, 即是主要靠工程和结构减排发挥削减作用, 而城市污水处理厂的作用尚未完全发挥。目前, 全省已投运的城市污水处理厂21个, 总处理能力97.65万t/日, 实际处理水量约58万t/日, 其中16个设市城市综合污水处理率仅有61.3%。因此现有的城市污水处理厂远满足不了减排的需要。

3 结论与建议

3.1 全省总量减排成绩显著

“十一五”末, 全省二氧化硫排放量55.18万t, 化学需氧量排放量16.76万t, 分别比2005年下降1.99%和8.05%, 较好地完成了国家下达的“十一五”总量控制目标。

3.2 通过减排全省空气质量稳步提升

实施减排工作以来, 全省上下共同努力, 二氧化硫污染得到明显控制, 二氧化硫减排环境效益明显。同时城市空气质量有了大幅度的提升, 其空气质量优良率由2005年的21.4%, 提高到了2008年的71.14%, 提高了50.0个百分点, 并保持到“十一五”末。

3.3 水环境质量有了明显的改善

“十一五”期间重点流域河流水质持续稳定, 地表水环境质量总体呈现上升趋势。除2007年达标河段与“十五”末持平外, 其他年份均高于“十五”末, 达标河段保持在65%以上, 劣Ⅴ类河段逐年减少。

3.4 加快城市污水厂建设

十一五”期间, 甘肃省不符合国家产业政策的造纸企业已基本被取缔关闭, 重点工业减排项目已基本完成。要完成国家下达的“十二五”化学需氧量和氨氮减排任务, 关键是要依靠城市污水处理项目。必须加强城市污水处理厂, 特别是县级污水处理厂和重点流域、内陆河重点乡镇污水处理厂的建设力度。

摘要：“十一五”期间, 甘肃省各级政府、部门下大力气, 齐心协力抓紧抓好污染减排各项工作, 使本省的污染物减排工作取得了明显成效, 环境质量得到了提升。为了科学反映污染减排取得的成效, 就几年来甘肃省不同行业领域在主要污染物二氧化硫和化学需氧量减排任务的完成情况, 以及城市空气和河流水环境质量改善方面进行了分析, 为进一步巩固减排成果, 更好地完成“十二五”污染减排约束性指标任务提供帮助。