水运工程施工项目

水运工程施工项目（共12篇）

水运工程施工项目 篇1

摘要：根据水运工程项目的特点, 识别水运工程项目运作过程中的风险, 建立了水运工程项目的风险评价指标体系。采用模糊综合评价方法, 力求定性的分析定量化, 使水运工程项目的风险评价更加有效。最后以基础设施建设项目为例, 介绍了该方法的应用。

关键词：风险评价,模糊综合评价,水运工程项目

近年来, 随着船舶向大型化发展, 水运工程向深水、远离岸线区域转移, 专业化码头越来越多, 改扩建码头工程和危险货物码头工程亦越来越多, 内河航运枢纽工程比例逐步上升, 工程难度和施工环境发生了质的变化, 施工建设过程中的工程安全问题更显突出。水运工程施工危险源辨识具有点多、面广、影响因素复杂、辨识不易, 以及容易发生人员和财产重特大伤亡及损失的特点。

模糊评价综合评价法是利用模糊集和隶属度函数等概念, 应用模糊变换原理, 从多个方面对事物的隶属度等级状况进行整体的评价。本文利用模糊评价, 以定性和定量相结合的方法, 对水运工程项目的风险作了综合评价。

一、水运工程项目风险辨识

在水运工程施工危险源辨识过程中, 既要保证危险源辨识的全面性, 又不能对施工工序划分得太细或者太粗, 这样都不利于施工企业应用和政府主管部门监管。《职业安全健康管理体系》明确了对危险源辨识要按照以下途径进行:

1.考虑工作单元中的常规活动和非常规活动, 进行分别对待。

2.对所有工作单元内的人员, 都要对其活动进行考察, 进行危险源辨识。

3.对工作单元内的所有材料、设备和设施进行考察, 辨识其是否存在机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素及人机工程因素等7种能量和作用类型。

4.在过程中辨识当前危险源处于何种状态, 即正常状态、异常状态或紧急状态等3种状态类型。

按照《职业安全健康管理体系》的要求, 结合各企业内部管理资料, 通过调研, 充分发挥专家作用, 对水运行业的港口工程、航道工程和修造船水工建筑物工程施工进行了危险源初步辨识, 共筛选出水下基坑开挖、沉箱浮运、打桩作业、大型构件安装、水上抛石和船舶运输构件作业等56个危险源, 对这些危险源根据其状态, 并运用评价方法进一步确定其是否是重大危险源。

针对水运工程施工实际, 结合专家意见, 本文确定的主要危险源可能导致的事故分为以下14类:物体打击, 车辆伤害, 机械伤害, 起重伤害, 触电, 灼烫, 火灾, 高处坠落, 坍塌, 中毒和窒息, 爆炸, 淹溺, 职业病, 其他伤害。

二、建立AHP风险评价指标体系

层次分析 (Analytic Hierarchy Process, AHP) 是一种定性和定量相结合, 系统化、层次化分析方法。由于水运工程项目所涉及到的风险很复杂, 建立基于AHP的风险评价指标可以使得对风险的认识更加清晰明白。层次指标体系能为评价水运工程项目风险的数学方法———模糊评价法 (Fuzzy Comprehensive Evaluatio n) 提供载体, 根据上述分析的水运工程项目中常见的风险因素, 对风险进行归纳, 建立基于参与方的项目风险评价体系如表1所示。

三、模糊层次分析评价模型

影响风险的因素是具有模糊性的, 不能用一个分数来评价。考虑这些因素, 采用模糊评价法对水运工程项目风险作一个综合评价。模糊综合评价法的分析步骤如下:

1. 评价因素集及评价等级集确定。

设因素集为U= (U1, U2, L, Un) , Ui (i=1, 2, L, n) 为第一层次成熟度中的第i个因素, 根据前文, 水运项目风险评价共14个因素, U= (U1, U2, L, U14) = (物体打击, 车辆伤害, 机械伤害, 起重伤害, 触电, 灼烫, 火灾, 高处坠落, 坍塌, 中毒和窒息, 爆炸, 淹溺, 职业病, 其他伤害) 。

将项目管理成熟度划分为5个等级: (1) 极其危险 (V1) ; (2) 重大危险 (V2) ; (3) 显著危险 (V3) ; (4) 一般危险 (V4) ; (5) 稍有危险 (V5) 。上述5个评价等价等级元素构成评价等级集合:V= (V1, V2, V3, V4, V5) = (极其危险, 重大危险, 显著危险, 一般危险, 稍有危险)

2. 模糊子集及模糊评价矩阵的确定。

关于评价指标的权重, 若直接请专家给出指标的权重, 结果可能受专家们的主观因素影响太大, 从而影响评价结果的科学性。为了弱化主观因素的影响, 本文采用层次分析法来确定指标的权重。根据每一层次中各个指标的主要等级, 分别赋予相应的权数。权重集A= (a1, a2, L, ai) , i=1, 2, L, 14。其中

指标隶属度的确定请专家和项目管理相关人员对项目管理成熟度的评价是一种模糊的映射, 即是对同一评价指标由于不同的评价人员可以作出不同的评定, 所以评价的结果只能用对各指标作出的评价尺度的可能程度的大小来表示, 这种可能程度称为隶属度。所有指标对应各评语的隶属度均按如下方法进行计算:

3. 评判向量的确定及综合评价值的计算。

根据上述得到的单因素模糊评判矩阵Ri按照下述公式计算单因素的评判向量B:

四、应用实例

S工程是某省一大型水运工程项目, 运用水运工程项目风险模糊综合评价方法对项目施工风险进行定量分析。对20位中高层项目经理及工程技术人员进行调查, 回收问卷18分, 回收率80%。应用层次分析法对18份有效问卷评判结果进行统计分析, 得到判断矩阵的特征向量并对进行了一致性检验, 验证该调查结果有效。得到各因素权重如表1。

利用层次分析法获得所有风险因素的权重后, 需要确定各风险因素的评价尺度, 确定评价集的标准隶属度U= (0.9, 0.7, 0.5, 0.3, 0.1) 。

同时通过专家评价小组对因素进行评价, 得各子因素的综合评价等级权重集:

计算评判向量:

B=A·R= (ai1, ai2, L, ain) · (R1, R2, L, R14) T= (0.006, 0.068, 0.131, 0.472, 0.406)

项目S的综合隶属度为:P=B·UT=0.3007。说明该项目一般风险。但是对与其中某些因素, 专家评估打分结果显示风险较高。所以在施工过程中, 必须加强安全意识, 防范各类风险事故的发生。

五、结语

本文应用模糊综合评价法, 定性与定量相结合, 建立了水运工程项目风险评价模型, 取得了比较好的效果。可以帮助公共部门和私人组织更好地理解承担风险, 综合考虑和平衡各种现实局限性和各方参与主体的实际情况, 从而保证整个工程安全、高效进行。

参考文献

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水运工程施工项目 篇2

——*******项目部

针对日益严峻的市场竞争，确保市场萎缩下的项目效益，*******项目部自进入*******工业区就面临着低价中标、施工干扰大、资金难以周转等难题。为规避风险，提高项目运行成功率和利润率，针对技术经济活动涉及的诸多因素，项目部在运行前期进行了全面策划，明确项目运作方式，确定项目利润点，确立项目实施总体策略，运行中将分包管理作为工作重点，以抢进度、抓质量、保安全做为管理手段增加项目效益。现就项目实施中的经验及产生的问题总结汇报如下：

一、在建项目情况

*******项目部成立于2009年9月上旬，目前承建项目为*******工程和*******防波堤工程三标段。现已完成充填袋工程量20万立方米，抛石工程量达90万立方米，混凝土预制9万立方米。两工程累计完成产值

26189.61万元，实现项目利润2213.02万元，超额完成公司下达的利润指标。

二、项目策划及存在的问题

1、项目策划的必要性 从传统的字义解释，策划是指人们在考虑做某一件事情前，对如何做好这件事所做的谋划，而且在未注入新的含义以前，传统上往往多用于贬义性描述的场合。按照现代管理理论，则对策划给出了更广义的解释，就技术经纪活动的项目策划来说，项目策划是技术经纪人在既定技术资源和可预见市场需求的约束下，使技术供给方的技术能为技术需求方所认识和应用（就我项目部而言主要体现在分包队伍的采用及培养上），进而为社会增加财富所进行的各种构思、计划及实施过程。

由于技术经纪活动是不确定性很大的高风险活动，且企业为了追求并更好地把握未来，所以充分利用和调配社会资源就变得尤为重要。而资源的有限性就决定了开展任何一项技术经纪活动前必须进行项目策划，使有限的资源在最合适的地点最适宜的时间发挥最大的效果。

2、注重项目总体策划

目前公司倡导以项目部为经营主体的经营理念。就是将项目部作为经营的载体，了解市场的触角，做经营的先行者。

*******项目部深刻理解项目部为经营主体的经营理念，并以“生产是经营的延续”为指导思想，从大局着眼，自建立项目部伊始，便策划如何立足*******、开拓市场。

在2009年9月开始*******的开工展布后，项目部认真分析研究*******的地质条件，了解地材价格，复核中标工程量与实际施工所需工程量的关系。根据上述资料的积累，于2009年10月协助公司经营处完成了北防波堤工程投标文件的编制。编制过程中合理考虑沉降量，将工程量清单中的工程量与实际施工所需工程量的差额作为项目利润点，在13家实力强劲的投标竞争中，以最低标价中标。

工程中标后，项目部依托东隔埝南侧延伸工程的管理资源，按照投标时的组织构想，综合考虑社会资源和社会关系等因素，将2862m防波堤按照投标时的利润点进行切块分包，截止2010年8月15日，北防波堤工程三标段已完成产值18239.13万元，实现毛利率8.12%，且按照开工前的总体策划，随着后期工程量的上报审批，将还有部分差额工程量进一步提升该工程利润率，整体效益良好。

经过该工程的成功运作，项目部不但没有被低价中标的高风险所吓倒，反倒利用对工况的了解，对图纸的熟悉，利用项目前期有力的策划反超竞争对手，让业主肯定了我公司的竞争实力，实现可观的项目效益，也为项目部承接后期类似工程积累经验。

3、策划中存在的问题

好的策划对于项目成功运作的重要性不言而喻，几乎所有的项目运作过程中都进行了策划工作，但策划的质量好坏没有事前评判标准，一旦项目总体策划失败，企业将面临效益流失或者亏损的风险。

项目策划工作要依据一定的程序展开。一般情况下，各个项目策划之间的差异是很大的，很难有相同的现象，即使是非常相似的项目，由于参与项目各方的变化，也会使项目策划有很大不同。目前公司所属项目部均有缺乏公司策划团队指导的通病，特别是经营战略策划、工前组织策划等策划工作不能全面、有效开展。

三、分包队伍评选

目前，由于公司涉足水工领域时间不长，公司内部水工方面的人才、劳务、材料、设备和资金市场“五大市场”并不是很成熟，且市场分散，企业资源不足，因此分包施工就有存在的必要性。按照目前市场的分包形式分包可分为项目切块分包、项目工序分包和项目施工劳务分包三种主要形式。

1、分包形式的确定

工程开工前，项目部根据工程特点、中标单价、与协作投标单位的合作协议等情况认为：如按施工劳务分包，则海上收购的砂石料需项目部现款垫付，而总包合同约定的季度付款将对项目资金运作提出更高要求，资金占用高峰期将达1亿元；如按工序分包，可能会出现分包队伍过多，施工干扰大，工序交接不及时等问题；而按切块分包将有利于施工管理，有利于资金融合，有利于风险划分等，需要注意的就是如何选择有实力、信誉的分包队伍。综上述分析，经项目部与公司协商，决定采取切块分包的方式组织施工。

2、分包队伍入围评定 在分包形式确定后，项目部在分包准入上严格按照公司相关规程办理。以资格审查、公司分包名录有记载、实力强、信誉好、有合作经历等条件作为评定入围的第一关。

3、以工程量及单价确定分包队伍

分包队伍入围后利用合理分包工程量和单价确定分包队伍。在分包成本事前策划工作中，为创造项目效益最大化，防止效益流失现象的发生，整体切块分包的利润点主要体现在分包工程量和分包单价的控制上。各分包施工段的工程量均由技术员按照图纸进行算量，工程量实行施工员→项目总工→项目经理层层审批的“三级”审批制度，严防工程量溢流导致的效益流失。分包单价均由预算员和项目总工按市场单价进行测算，然后以此单价和上述工程量作为标底对资审入围的各家分包队伍进行公开招标，以合理单价的方式确定分包队伍。

四、分包管理常见问题处理

1、分包商施工质量不佳。分包商材料方面质量问题，以次充好，鱼目混珠；施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。

对策：在施工中详细指明材料品牌、材质、性能参数等，现场严把材料关，施工期间要求材料员必须深入了解相关材料知识和市场信息，提高业务能力，堵住分包商的空子；提高自身业务水平，动态检查，研究质量缺陷，分析原因，指定改进计划，实施和督促分包商改进。

2、分包商现场管理人员和技术工人素质不高。

对策：合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法，实际考察，防止低劣素质队伍进入；总包方督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。

3、分包商工期拖延。

对策：项目部加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，与有关各方及时沟通。

4、分包商只顾自身施工管理，并且总是内敛的，忽略项目整体系统性。

对策：在合同中要求分包商承担协调配合义务，现场管理采用奖罚等激励措施，强化分包商主动配合总包管理的行为，弱化分包商内敛行为，教育分包商树立项目整体的系统观念。

五、结语

可信、可行、可操作是项目策划过程中必须牢牢把握的三大原则。可信，项目不是凭空想象而来的；可行，项目能够为参与项目的各方带来利益；可操作，项目能够在有限的资源条件下实现。我部也将在今后的项目管理中努力挖掘策划给项目带来的效益。

水运工程施工项目 篇3

[关键词]水运工程；招标投标；管理办法

国务院交通运输部发布的《水运工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令第11号，以下简称《办法》）已于2013年2月1日起施行。该《办法》是根据国内招标投标市场新形势的需要和新法规的发展，特别是2012年2月1日《中华人民共和国招标投标法实施条例》的施行，交通运输部整合了原《水运工程施工招标投标管理办法》（交通部令2000年第4号）、《水运工程施工监理招标投标管理办法》（交通部令2002年第3号）、《水运工程勘察设计招标投标管理办法》（交通部令2003年第4号）、《水运工程机电设备招标投标管理办法》（交通部令2004年第9号）上述四部管理办法的基础上制订实施的部门规章。

笔者所在公司是以水运工程作为主营业务之一的大型施工企业，直接参与水运工程建设项目的投标活动。《办法》作为规范水运工程招投标领域的部门规章，其实施对笔者所在公司这类施工企业参与水运工程招投标市场活动具有重要的规范和指导作用，本文将着重从该办法对施工企业影响的角度作简要分析。

第一，从法律效力层级看，《水运工程建设项目招标投标管理办法》属交通运输部制订的部门规章，其上位法有全国人大常委会制订的《中华人民共和国招标投标法》和国务院制订的《中华人民共和国招标投标法实施条例》。依据法律适用的上位法优于下位法原则，适用的法律规范顺序为：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《水运工程建设项目招标投标管理办法》。

第二， 从条文内容看，该规范基本结构和条文都来源于《招标投标法》和《招标投标条例》的条款内容，特别是2012年施行的《招标投标条例》。《办法》关于招标投标的程序性规定，如：资格预审、投标、开标、评标和定标等程序几乎完全是套用《招标投标条例》规定。个别条款甚至没有列出条文而是直接规定适用《招标投标条例》，如第41条：“禁止投标人相互串通投标、招标人与投标人串通投标、以他人名义投标以及以其他方式弄虚作假的行为，认定标准执行《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定”。因为《招标投标条例》的第39条到第42条对该行为已有了非常详尽的规定，《办法》就没有再逐条列出，而是直接援引上位法规定。

第三，从适用范围看，《招标投标条例》第2条明确《办法》适用于水运工程建设项目的招标投标活动，包括水运工程以及与水运工程建设有关的货物、服务。同时明确了水运工程包括港口工程、航道整治、航道疏浚、航运枢纽、过船建筑物、修造船水工建筑物等及其附属建筑物和设施的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程；货物是指构成水运工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；服务是指为完成水运工程所需的勘察、设计、监理等服务。

上述条款对水运工程的范围规定得较为具体，就是指为实现水运目的实施的工程项目，包括与该工程项目相关的货物和服务。非水运工程项目则不适用该《办法》，例如，不是为了实现水运目的的基建工程项目，像水利工程的堤坝、围海造地、促淤吹填等应不适用本《办法》。从行政监督管理角度理解，负责建设工程管理的政府部门有住建部、水利部、铁道部等多部门，各部门都制订出台过相应监管范围内的建设工程项目招标投标办法，而多部门也联合制订出台过与建设工程相关的招标投标办法，如原国家计划和改革委员会等七部委于2003年发布实施的《工程建设项目施工招标投标办法》，该规章仍为现行有效的。

第四，从《办法》对上位法增加的部分内容看，这些条款对上位法作了细化，有的甚至作了限缩性规定。

对招标人的规定，《办法》第八条：“水运工程建设项目招标人是指提出招标项目并进行招标的水运工程建设项目法人。”第十六条“招标人自行办理招标事宜的，应当具备下列条件：（一）招标人应当是该水运工程建设项目的项目法人。”《招标投标法》对招标人定义是“依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。”《招标投标条例》没有对招标人作具体定义。所以，《办法》对水运工程建设工程的招标人作了限制，必须是“项目法人”。该条对招标人的主体资格提出了更高的要求，必须具有法人资格，不具有法人资格的其他组织则不能作为招标人，如“某管理委员会”等不能作为合格的招标人。这对施工企业明确招标人主体具有指导意义，而且招标人应当就是投标人中标后签订合同的相对方，所以这条同样对工程建设合同的建设单位主体也具有约束作用。

《办法》第三十五条对投标人的规定与《招标投标条例》相比较增加了“施工投标人与本标段的设计人、监理人、代建人或招标代理机构不得为同一个法定代表人、存在相互控股或参股或法定代表人相互任职、工作。违反上述规定的，相关投标均无效。”该条可以说是对《招标投标条例》中投标人条件进一步作了限缩解释，特别是 “施工投标人与本标段的设计人不得为同一个法定代表人、存在相互控股或参股或法定代表人相互任职、工作”的规定不尽合理，原因有：

（1）施工方与监理方如果存在关联关系可能会影响到监理方履行职责，这在其他的规范性文件中也已有规定，但设计方与施工方并不存在监督关系或者其他利害关系，设计方和施工方分别是在建设工程的设计阶段、施工阶段为业主方提供的服务，而且也要经过设计招标投标、施工招标投标等规定程序，招标程序由业主方发起和组织，不存在由于设计人和施工人存在控股或参股关系导致的招投标程序和合同内容不公正问题。

（2）设计、施工总承包模式是国际上通用的，近年来为国家倡导的建设工程项目组织模式。2003年的《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》：“积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施。”“工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。”“工程总承包主要有如下方式：设计——施工总承包（D-B）设计——施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。”

上述《指导意见》对设计、施工总承包这种工程项目管理模式予以了肯定和倡导。

如果按照《办法》规定的施工投标人与本标段的设计人不得为同一个法定代表人、存在相互控股或参股或法定代表人相互任职、工作，则设计、施工总承包这种项目管理模式是不允许的。这样的规定无疑违背了国际通行做法和国内对此模式的一般性意见。另外，设计单位、施工单位组成联合体投标的情况在国内也很常见，在《办法》中也有规定。如果存在《办法》所述关系的设计单位、施工单位组成联合体投标，是否不受第三十五条的限制，这也会产生疑问。但从目前国内现有的做法和立法本意来讲，应该不会对存在控股或参股等关系的设计单位、施工单位组成联合体投标予以限制。

对第三十五条的适用问题，中交第一航务工程勘察设计研究院有限公司和天津深基工程有限公司专门致函交通运输部水运局，2013年3月18日《交通运输部水运局关于交通运输部令第11号第三十五条规定的复函》认为：“天津深基工程有限公司虽为中交第一航务工程勘察设计研究院有限公司控股子公司，但未向中交第一航务工程勘察设计研究院有限公司参股，未构成相互控股或参股关系，如果不存在两公司为同一法定代表人或法定代表人相互任职、工作的情形，天津深基工程有限公司可以作为施工单位参与中交第一航务工程勘察设计研究院有限公司设计项目的施工投标。”从上述复函可以看出：只要设计公司和施工公司不存在交叉持股关系，并且不存在两公司为同一法定代表人或法定代表人相互任职、工作的情形，那设计公司、施工公司承接工程项目不受第三十五条限制。

《水运工程建设项目招标投标管理办法》的出台对规范水运工程招标投标活动必将起到重要的作用，对约束招标人的招标行为，规范招标投标程序，促进招标投标活动的公开、公平、公正，保障投标人规范有序地参与投标活动提供了重要的法律支持和制度保障。

水运工程施工项目 篇4

提高水运工程施工项目的管理水平，可以通过很多方法来实现，而进行组织机构的设置则是一个重要的途径。对于水运工程企业来说，合理地设置项目管理组织机构尤为重要，这是因为施工项目管理能否成功与合理而高效的组织机构和体系的建设息息相关。而项目经理正是确保组织机构运转的核心，在施工阶段项目经理对整个工程负责，通过项目经理全局性的指挥，不仅能够确保组织系统的合理运转，还能够及时应对施工中出现的各类问题，促进工作效率的提高，最终实现施工项目管理的目标。可以说，项目管理机构的有效建立是水运工程施工企业迈向项目管理成功的第一步。值得注意的是，对于项目经理素质的要求，应根据施工项目的具体需求而定，从而合理选择水运工程的项目经理。

1.1 建立质量保证体系

为确保水运工程质量目标的实现，应建立相应的质量保证体系，制订科学合理的验收标准并严格执行。同时，为了使工程能够顺利进行，提高施工的系统性和协调性，应建立健全质量责任制、质量验收制度，并通过采取质量奖惩措施，提高全体人员的质量意识，从根本上提高水运工程的施工质量。

1.2 人员、材料、机具设备的管理

1.2.1重视人在水运工程施工中所起的重要作用，把人作为质量控制的核心和动力。从提高施工人员的质量意识和责任感出发，使施工人员的积极性得以提高。对于施工管理人员，还应定期对其进行业务培训，从而提高管理人员的管理水平及业务素质，同时建立健全相关的规章制度并加以严格执行。尤其要加强现场专业技术人员的管理，使其对于岗位职责有着深入的认识并切实认真履行。对于工程所涉及到的各类质量原始数据，应及时做好记录并加以整理、保存。积极采用各种先进的技术、材料和工艺，提高工程的质量和效率，并应抵制各种不良的风气，最终实现降低工程成本，获取更大效益的目标。

1.2.2合格的施工材料是确保水运工程质量的前提，因此，应严格执行国家有关的规范和标准，并根据具体工程的设计要求，选用合格的材料，以确保工程质量为原则，同时注重成本的降低。作为项目经理，应明确自己的职责，严把材料关，不合格材料禁止使用。此外，为防止材料在存放过程中受到损害，还应加强材料的保管工作。

1.2.3在水运工程施工中，机具设备是必不可少的材料之一，施工项目的质量好坏以及施工进度能否如期完成，同机具设备有着密切的联系。作为施工项目部，应根据施工要求，选择合适的船具，同时为确保机具处于良好的工作状态，应定期对其进行检修，并加强维护和保养，避免由于机具因素而引起的降低施工质量、延误工期等现象。

1.3 施工工序控制

影响水运工程施工质量的因素很多，而科学合理的施工工序则是其中较为重要的一项。在施工中，应严格执行施工流程，切实提高工序活动条件的质量，如操作人员、设备、材料、施工方法等。对于工序活动的效果，应及时地进行检查，设置质量控制点，对于质量动态应随时了解和掌握，确保工序处于受控状态。最终实现以预防为主，防治结合的管理方式，变事后控制为事前控制，切实提高水运工程的施工质量。

1.4 加强细部质量管理和成品保护

水运工程的细部质量是工程总体质量的重要组成部分，因此加强细部管理、提高细部质量十分重要。然而对于这些部位的质量，通常没有明确的规定，并难以采取定量的方法描述。具体的讲，首先要做好预防和预控工作；其次要对工程所涉及的标准，采用的工具和做法进行统一；再次是注重细节；最后则是把握施工的重点，对于不同工艺、材料以及不同的分项，应重点关注其相交处及最后的工序。充分考虑到施工中可能遇到的各类问题并制定相应的解决措施，对于细部的操作，为了避免质量不过关，应选派具有较强责任心、技术熟练的工人来进行。还应该注意的是，应做好成品的保护，避免成品遭到污染或破坏，因此应制定切实有效的成品保护措施、并将责任落实到相关部门和人员，减少因成品被破坏而带来的返工损失，从而确保施工的质量和工期。

2 施工项目的成本管理

水运工程施工项目的成本指在施工过程中耗费的材料、构配件，周转材料的租赁费，施工船机设备的台班费，工人工资、奖金以及项目部为施工所发生的全部费用。施工项目成本管理的具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。施工项目的成本管理就是对生产经营所耗费的计划费用进行指导、监督、调节、控制，使其在计划的范围之内，保证成本目标的实现，它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容。施工项目在成本管理中，要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，制定施工项目成本管理的措施和先进、经济的施工方案，同时还要控制人工费用，控制材料、船机设备费用，间接费及其他直接费用。从而达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

3 施工项目的进度管理

在水运工程施工中，要全面细致的掌握整个施工项目的进度，对其进行管理。对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中进行检查，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整原计划后再付诸实施，如此循环。

4 施工项目的安全管理

在水运工程施工过程中，组织安全生产的全部活动，控制好各方面的生产因素，减少或消除其不安全行为和状态，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。因此，一定要坚持安全管理的原则，制定安全生产责任制，确保安全设施投资和安全管理人员到位，加强职工的安全培训教育，抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全，加大定期或不定期的安全检查、抽查的力度，并严格奖惩措施。

5 施工项目的文明施工管理

在水运工程施工中，应通过健全管理机构以及管理制度，实现文明施工。根据专业、区域、岗位的不同，将责任进行明确和细分，加强全体人员的责任感和安全意识，防止事故出现后的互相推诿现象。施工现场区域划分明确，工作区和生活区不能混淆。同时做好材料仓库的管理工作，摆放整齐，在醒目的区域设置标语牌，做好污水排放的工作，避免因细节问题而导致的降低施工质量和推迟施工进度。

6 结束语

综上所述，水运工程施工项目管理是一项系统的、全方位的工作，这就要求施工项目部对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等进行标准化的管理，从而使水运施工项目的各项工作都能有条不紊的展开，为提高水运企业的综合管理水平奠定基础。

摘要：作为国家交通运输体系的重要组成部分,水运工程是关系到经济发展、国计民生的重要工程,因此长期以来受到人们的关注和重视。文章对水运工程施工项目管理所涉及的几个主要方面进行了深入的分析,并提出了相应的提高施工项目管理的具体措施。

关键词：水运工程,项目管理,控制措施

参考文献

[1]尹江院.水运工程监理质量控制工作中加强主动控制的重要性[J].沿海企业与科技,2010.

[2]朱琳.江西水运工程项目管理模式思考[J].中国水运,2012.

[3]熊国威.水运工程施工项目管理及控制措施[J].中国水运(下半月),2014,7.

[4]于可涛,刘红涛,唐功利.浅谈水运工程施工项目管理[J].城市建设理论研究(电子版),2012,11.

水运工程施工项目 篇5

关于印发全市干线公路在建项目施工监理

专项治理活动的通知

市交通工程质量与安全监督处，衡阳市湘宇高等级公路建设开发有限公司，市干线公路建设项目管理中心：

为认真落实省交通运输厅《全省公路水运在建项目施工监理专项治理活动实施方案》，加强驻地监理机构管理，规范监理行为，提高监理工作质量，确保在建项目工程质量和安全得到有效控制，市局决定开展全市干线公路在建项目施工监理专项治理活动，现将《全市干线公路在建项目施工监理专项治理活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二0一一年七月二十三日

全市干线公路在建项目施工监理

专项治理活动实施方案

一、指导思想

按照政策引导、制度规范、目标明确、措施得力、监管有效的原则，强调监理管理以人为核心，以人的工作质量促进工程施工质量。

二、工作目标

（一）强调质量安全控制“以人为核心”，建立和完善质量安全控制基本程序，做好全过程施工监理工作。

（二）强化驻地监理人员的管理，促进监理人员有序流动，提高履约能力和监理工作质量。

（三）强化监理企业对驻地监理的管理，加强监理企业对监理机构人员、资金、设备的保障和有效管理。

（四）强化项目业主对驻地监理机构、人员的监管和合同履约管理。

（五）建立监理处长负责制和监理工程师责任制，形成以监理处长为第一责任人、标段监理为直接责任人的“用责任制管理责任人，用责任人带一班人”的监理工作格局。

三、工作机制

为加强对本次专项治理活动的领导，局成立全市干线公路施工监理专项治理活动领导小组，局党委委员、副局长谢

福君同志任组长，肖华宝、张兴

二、黄攀、龚国清、刘鸣、段远文同志为成员，主要负责施工监理专项治理活动的组织、指导、督促、检查有关要求及措施的落实情况。领导小组下设专项治理活动办公室，张兴二同志兼任办公室主任，办公室设市交通工程质量与安全监督处，主要负责施工监理专项治理活动的组织实施和日常工作。

四、实施对象、依据、内容

（一）实施对象

全市干线公路在建项目施工监理机构。

（二）实施依据

1、《全省公路水运在建项目施工监理专项治理活动实施方案》（厅办[2011]20号）；

2、招标文件及合同文件；

3、《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）、《关于开展“监理企业树品牌，监理人员讲责任”行业新风建设活动的通知》（交通运输部交质监发[2008]419号）等有关文件。

（三）实施内容（详见附表）

五、实施步骤

本次专项治理活动实施时间为2011年7月25日至12月31日，分三个阶段实施：

（一）自查自纠阶段（2011年7月25日至8月31日）各项目业主具体负责组织开展自查自纠工作，该阶段分

三个步骤实施。

1、各项目监理机构根据活动具体内容逐项进行自查自纠。

2、各监理企业组织对下属各项目监理机构进行全面检查。

3、各在建干线公路项目业主组织对本项目所辖监理机构全面检查，并在8月31日前将考核评价结果报送专项治理活动办公室。

（二）重点检查阶段（2011年9月1日至10月31日）市专项治理活动办公室根据各项目业主考核评价结果对所有的干线公路在建项目驻地监理机构进行检查，重点是自查自纠阶段的整改落实情况、项目业主和中标监理企业监管职责落实情况、质量保证体系和管理制度的建立和执行情况。同时，针对项目施工监理存在的问题做好分类，督促有关单位及时整改，对重点检查存在较大问题的驻地监理机构，予以通报批评，责令限期整改。对问题严重、拒不自查和弄虚作假的，予以严肃处理。并于10月31日前将检查情况报省公路管理局。

（三）专项督查阶段（2011年11月1日至12月5日）省公路管理局根据市专项治理活动办公室报送的重点检查情况组织对干线公路进行专项督查，现场抽查不少于30%的在建项目驻地监理机构。对该阶段考核评价不合格的，对项目业主、监理企业通报批评；对考核评价中监理人员从业人员履约状况很差的纳入“黑名单”，不能在本省从事监理工作；对考核评价中监理企业有信用评价办法附件1中第1至第8项行为之一者，其2011年度信用等级直接确定为D级。省交通运输厅将全面总结本次施工监理专项治理活动，交流和总结好的经验和做法，建立健全我省监理管理制度，并表彰先进个人和单位。

附表：施工监理专项治理活动检查方案

主题词：干线公路建设监理治理方案通知 抄报：省交通运输厅

水运工程施工项目 篇6

关键词：水利水运工程；施工技术；质量管理

前言：

目前，水利水运工程中的码头结构采用高桩梁板式的较为普遍，由桩基及上部结构组成的各种码头，有梁板式、桁架式、前板桩、后板桩等高桩码头；优点：结构简单；能够承受较大的荷载；砂、石料用量少；对挖泥超深的适应性强。 缺点：建筑物的耐久性比重力式码头和板桩码头差。码头构件易损坏；损坏后修理较麻烦；抗震性能较差。

因此本文从水利水运的码头工程施工技术方面出发，结合作者在广西南宁港施工实际情况，分析了应该注意的事项及施工过程中的管理措施。

一、水利水运工程施工技术方法选择应注意的方面

1、水工混凝土施工注意事项

水运码头的混凝土又称为水工混凝土，主要包括混凝土的配料、拌制、运输、浇注、养护、拆模等过程。在水运高桩码头的施工过程中，任何一个流程如果出现问题都会影响到整个工程的施工质量，因此要特别注重水工混凝土的施工过程。

目前，结合自身工程实际，本人总结了主要问题以及相关解决方案：

（1）码头横梁钢筋往往过于密集，造成混凝土振捣施工不便，混凝土振捣不密实、漏振造成蜂窝麻面、不严实情况。为此经过研究，我部适当调整混凝土塌落度，增大混凝土合易性，振捣的时候用振动棒打钢筋，同过钢筋震动混凝土，保证混凝土振捣严密。

（2）码头面层施工是大体积混凝土施工，混凝土配合比不当，施工方法不妥容易造成面层大面积裂缝和龟裂的情况，除了在混凝土中加入钢纤维外，最重要的还是应该注意合理进行混凝土配合比设计、严格控制混凝土原材料，并嚴格按照水运工程混凝土相关施工工艺和工序，科学管理，精心安排，并积极采取有效针对措施解决施工突发问题，就一定能将高桩码头混凝土质量控制在允许范围内，避免或减少施工中有害裂缝产生，有效提高码头混凝土综合质量水平、耐久性和使用寿命。

二、水利水运工程施工质量的管理措施

（1）加强监督，落实工程责任制

在水利水运工程施工的整个过程中，要明确各部门领导、工程技术人员和具体工作人员所需要承担的责任，全面落实工程质量相关责任人制度。如果在施工过程中出现事故、质量等问题的时候，要追究相关责任人及领导的责任，即便是在工程的使用过程中出现相关问题，也应追究其责任，即工程质量终身制。

（2）制定质量管理细则，明确监控作用

质量管理细则的确定，要根据某项工程的实际制定相应的进度计划、质量目标、人员和物料计划，还要为实现目标制定所进行控制的依据、方法、制度和保证体系等。这一细则，详细规定并控制了质量检查、质量标准、质量评定和验收程序等，明确了施工单位以及工地所有人在质量控制中的工作任务和工作方法以及对该项工作作出正确而客观的评价，并促进了上下工序间的顺利衔接。在建立的质量保证体系中，主要有质检的规章制度、机构、从事人员的素质及权限和责任。

（3）强化工程质量控制措施

长期以来，我们对工程质量控制的主要时间点是事先、事中、事后。事先控制的措施主要是在工程开工前对施工单位的各项资料进行审查，这些资料主要有技术措施、方案、质量保证体系和管理制度等等，这时要特别注意参与工程实践的工程的技术人员的数量和素质。事中控制就是对实际施工工序的控制，为了确保工程的质量，最有效的方法是执行“二级三检报验制”，其中第一级是施工单位的自检，令其建立班组初检、复检和终检的质检机构和制度；第二级是施工单位自检合格要求后，报工程指挥部提交申请进行复检，确保复检合格，最后由监理工程师终检，这就确保了前一工序必须合格才能对紧接工序施工，为了保证设计和规范的要求，对于每一级的检查，都要有相关负责人在检验评定表上签署验收意见和等级。另外，质量检查员和监理人员要尽职尽责，密切配合整个工程的实施，做到工程进行到哪，监督就进行到哪。其中严格控制施工的质量至关重要，要切实实施事故处理办法，查清事故的影响因素，吸取事故教训。事后控制主要是对应经完工的各项分工程的质量进行目测和检测，并对事中控制中的资料收集和归档，并组织相关人员的最终检查。

三、结语

水利水运工程施工具有点多、面广、工期长的特点，因此在施工过程中要特别注意各部门协调工作，大家齐心协力，认真总结经验，并有效的结合工程实际，以相关的技术规范为指导，制定出切实可行的施工管理措施，将危害水利水运工程施工工程质量的因素扼杀在萌芽状态，并在实践中不断探索、修改、总结，使我们的措施更加科学合理，更好的为水利工程建设服务。

参考文献：

[1]曹正贤，肖云丰. 天津港盐码头改造工程基桩施工工艺[J].水运工程，1999，308（9）：45-48

[2]王松.谈高桩码头关键工序及细部施工工艺处理措施[J].山西建筑，2010，36（5）：167-168

[3]张同[4]辉.浅析大直径PHC管桩斜桩陆上施工工艺[J].广船科技，2012，3：41-43

[5]周敏，刘晓飞.罗家桥港码头高桩梁板式水工建筑物整体优化设计[J].中国水运，2012，12（11）：236-237

[6]隗祖元，王建涌，姚金华.高桩码头PHC管桩施工质量控制[J].中国水运，2010，10（7）：223-225

[7]曾青松，王福强，薛瑞龙.钢管板桩结合的新型码头结构形式的基桩施工工艺[J].中国港湾建设，2012，182（5）：47-49

[8]王福强，李庭辉.钢管板桩结构特点及其在深水码头中的成功实践[J].港工技术，2010（6）：24-26

简论水运工程项目的风险管理 篇7

在水运工程项目中, 由于水运工程项目的风险管理不当, 使水运工程存在着很多不确定的因素, 这些不确定的因素会造成工程项目的失控现象, 严重制约着水运工程项目管理的发展。加强水运工程的项目管理, 通过采取有效的预防和控制措施预防水运工程项目的风险, 可以使整个项目以最小的成本获得最大的回报。但就目前而言, 如何进行水运工程项目的风险管理是当前水运工程管理关注的焦点。因此, 研究水运工程项目的风险管理具有十分重要的现实意义。鉴于此, 笔者对水运工程项目的风险管理进行了相关思考。

1 概述水运工程项目风险管理的特点

水运工程项目风险管理主要有三个特点, 即水运工程风险发生频率高、分部分项工程关联度较高、工程风险管理具有程序性, 其具体内容如下:

1.1 水运工程风险发生频率高

水运工程风险发生频率高是水运工程风险管理的特点之一。由于水运工程建设周期长, 施工环境复杂, 存在的风险因素较多, 水运工程风险引发的安全事件频发。在水运工程风险管理中, 对水运工程管理人员也提出了较高的要求, 要求具备水运工程专业知识, 在实际工作中, 能够灵活运用水运工程相关知识, 实施有效的工程风险管理。

1.2 分部分项工程关联度较高

分项分部工程关联度较高也是水运工程风险管理的又一特点。在水运工程建设中, 由于水运工程项目涉及面较广, 在实际施工过程中, 关系到各个部门的工作, 同步施工和接口协调比较复杂, 各分部分项工程之间关联度较高。从水运工程项目的风险构成上看, 种风险相互关联呈现出相关分布的灾害链, 一旦某个环节出现风险隐患, 直接影响到整个水运工程项目的顺利进行。另外, 在水运工程施工的不同阶段, 所产生的风险类型也不尽相同。

1.3 工程风险管理具有程序性

工程风险管理具有程序性是水运工程风险管理有别于其他管理的重要特征。风险管理具有一定的程序性。对水运工程项目管理而言, 通过风险分析减少项目决策的不确定性。由于不同阶段的风险管理内容不同, 水运工程项目管理在风险的不同阶段实行不同程序的风险处理方案, 可以保证水运工程项目管理的顺利进行。

2 优化水运工程项目风险管理的策略

为进一步提高水运工程项目风险管理的管理水平, 在了解水运工程风险管理的特点的基础上, 优化水运工程项目风险管理的策略, 可以从以下几个方面入手, 下文将逐一进行分析。

2.1 水运工程的风险辩识

2.1.1 风险识别的分解原则

当进行水运工程建设时, 能引起风险的因素很多, 后果严重程度各异, 遗漏主要因素是不对的, 但对每个因素都考虑也会使问题复杂化, 风险辨识就是要合理地缩小这种不确定性。分解原则就是将复杂的事物分解成比较简单的容易被认识的事物, 将大系统分解成小系统。对于水运工程系统风险, 可将其分解为投资风险、经济风险、技术风险、资源风险和环境风险等。

2.1.2 风险识别的常用方法

风险识别是一项复杂的工作, 需要做很多细致的工作, 要对各种可能导致风险的因素进行去伪存真, 反复比较。常用的方法与工具主要有四种:一是利用项目工作分解结构 (WBS) 。风险识别要减少项目结构的不确定性, 就要弄清项目的组成、各个组成部分的性质和相互间的关系、项目同环境之间的关系等。二是敏感性分析。敏感性分析能够回答哪些项目变数或假设的变化对项目的性能影响最大。三是智暴法。集思广益是头脑风暴法 (brainstorming) 的意译。四是SWOT分析法。SWOT分析法是一种环境分析方法, 通过对环境作出准确的判断, 继而制定发展的战略和策略。

2.2 水运工程的风险评价

2.2.1 风险评价的主要内容

从风险评价的主要内容上来看, 风险存在和发生的时间分柝。即风险在项目的哪个阶段、哪个环节中发生。许多风险有明显的阶段性, 有的风险直接与具体的工程活动相联系。这个分析对风险的预警有很大作用。与此同时, 对风险的影响和损失的评价也不容忽视。在水运工程项目的风险管理中, 由于风险影响的程度不一, 以致可能引起整个项目的中断或报废。另外, 对风险发生的可能性分析, 也是风险评价的主要内容之一, 在水运工程项目风险管理中, 研究风险自身的规律性, 通常用概率表示。

2.2.2 风险评价的主要步骤

评价步骤是确定风险评价基准。从风险评价基准的定义上看, 风险评价基准就是针对一种风险后果确定的可接受水平。一般来说, 单个风险和整体风险都要确定评价基准, 可分别称为单个评价基准和整体评价基准。风险的可接受水平可以是绝对的, 也可以是相对的。在水运工程项目风险管理中, 还要确定项目整体风险水平。项目整体风险水平是综合所有个别风险之后而确定的。除此之外, 判断项目风险水平, 应将项目单个风险水平和单个评价基准、整体风险水平和整体评价基准对比, 判断项目风险是否在可接受的范围之内, 进而确定该项目是否应该继续进行。

2.3 水运工程的风险应对

水运工程的风险应对指面对水运工程风险应采取的措施, 尽可能回避、减少或降低工程风险损失, 完成工程预期目标的工作。在水运工程项目风险管理中, 风险的防范手段归纳起来有三种:一是工程风险回避。这主要是指中断风险源, 使其不至发生遏制其发展。主要可采取放弃, 利用合同条款回避以及措施回避等方法。二是风险分离与分散。风险分离是指将风险单位分隔开, 以避免发生连锁反应或相互牵连。风险分散则是通过增加风险单位以减轻总体风险的压力, 以达到共同分担集体风险的目的。三是风险转移。指通过一定形式, 将工程风险转嫁出去的风险管理措施。原则上可分为无偿转移和有偿转移。工程风险自留。风险自留是指将风险留给自己承担, 不予转移。

3 结束语

总之, 水运工程项目的风险管理是一项综合的系统工程, 具有长期性和复杂性。在进行水运工程项目风险管理时, 应把握好水运工程的风险辨识、风险评价和风险应对三个环节, 在深入了解风险识别的分解原则、常用方法和奉陪评价的主要内容及主要步骤的基础上, 根据水运工程项目的实际情况, 不断探索水运工程的风险应对策略, 只有这样, 才能不断提高水运工程项目风险管理水平, 进而有的方矢地开展水运工程项目风险管理工作, 促进水运工程又好又快地发展。

参考文献

[1]罗召平, 张驹华, 李益金.关于水运工程造价管理体系若干问题的探讨[J].珠江水运, 2008 (4) .

[2]潘海涛.中国水运工程项目管理模式应用研究[J].水运工程, 2009 (4) .

[3]唐林波, 戴水财, 袁志坚.对水运工程监理复测的几点看法[J].城市建筑, 2013 (8) .

[4]荆焕超, 连磊.精细化管理在水运工程施工项目中的运用[J].科技创新导报, 2013 (13) .

[5]陈燕芳.港口工程施工过程中降低成本的措施[J].现代物业 (上旬刊) , 2013 (3) .

水运工程施工项目 篇8

改革开放20多年来, 我国的国民经济取得了高速发展, 国内水运业产值增长了20多倍, 已成为国民经济发展中的一个重要行业。然而, 与这种高增长不协调的是水运施工企业的利润普遍低微, 呈现了资源的高消耗与获利能力低下的倒置现状, 应引起我们的高度重视。这种状况已影响了施工企业的可持续发展, 影响了国民经济的良性循环, 加大了全社会的资源消耗, 影响了社会的再分配。另外, 随着全球经济一体化进程的加快和我国加入WTO, 项目管理学科己被认为是21世纪企业生存发展的利剑。我国水运工程施工企业面对的不再是单一的国内企业竞争, 外资企业的进入必将使市场竞争更趋残酷, 行业的常规利润将更加缩小, 水运工程施工企业己处于一个完全竞争性行业。

(1) 水运工程施工项目成本管理是企业市场竞争力的经济表现。

水运施工企业要增强市场份额, 并获得尽可能多的利润, 则最大限度地控制成本 (开源节流) 是实现份额和利润最大化的唯一途径。因此, 水运工程施工项目成本管理水平是企业竞争力的经济表现, 它是企业市场竞争的命脉, 体现了企业的赢利水平和能力。

(2) 水运工程施工项目成本管理是企业实现经济效益的内在源泉。

水运施工企业经营管理活动的主要目的是追求经济效益的最优化, 而水运工程施工项目经理部是企业最基本的管理组织, 其全部管理行为的本质就是运用项目管理原理和各种科学方法来降低工程成本, 创造经济效益, 使之成为企业效益的源泉。

(3) 水运工程施工项目成本管理是动态反映项目一切活动的最终水准。

水运施工企业在市场经济中所反映出来的管理水平和能力, 表现为它能否用最低的成本去制造出业主满意的、符合合同要求的水运产品。因此水运工程施工项目管理的水平, 显然集中体现在成本管理水平上。

2 现代水运工程施工项目成本管理概述

2.1 水运工程施工项目成本管理概念

水运工程施工项目成本管理:是指施工企业结合本行业的特点, 以施工过程中直接耗费为对象, 以货币为主要计量单位, 对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理, 以实现项目施工成本最优化目的的过程。水运工程施工项目成本管理是企业管理中很重要的基础管理, 它包括落实项目施工责任成本、制定成本计划、分解成本指标、进行成本控制、成本核算、成本考核和成本监督的全过程。

2.2 水运工程施工项目成本管理的特点

(1) 事先能动性。水运工程施工项目一般在项目管理的起始点就要对成本进行预测、制定计划、明确目标, 采取各种技术经济、管理措施以完成目标。 (2) 综合优化性。是指水运工程施工项目成本管理的过程, 必然要与项目的工期管理、质量管理、技术管理、分包管理、预算管理、安全管理等工作紧密结合起来, 从而组成水运工程施工项目成本管理的完整系统。

2.3 水运工程施工项目成本管理体系

水运工程施工项目成本管理应从企业成本目标整体优化的基点出发, 将企业的各层次、各生产环节有机地组织起来, 通过成本目标的分析, 规定它们在成本管理中的职责和任务, 并建立起组织协调机构, 在保证工程项目的工期和质量的前提下, 用最优的控制方法去优化成本目标, 形成水运工程施工项目的成本管理体系。

(1) 水运工程施工项目成本管理体系的特征。

(1) 完整的组织机构; (2) 明晰的运行程序; (3) 规范的水运工程施工项目成本概算; (4) 明确的成本目标和岗位职责; (5) 严格的考核。

(2) 水运工程施工项目成本管理体系的层次和职责。

水运工程施工项目成本管理是一个系统工程, 它应是一个全员参与的全过程的管理工作。我们分析目前国内的现状, 水运工程施工项目成本管理体系可分为公司、项目、岗位三个管理层次, 并应有相对应的职责内容。

3 水运工程施工项目成本计划管理

3.1 项目成本预测

3.1.1 水运工程施工项目成本预测的作用

水运工程施工项目成本预测是指通过取得的历史数据资料, 采用经验总结、统计分析和数学模型等方法对成本进行推测和判断。通过成本预测可以为施工企业投标报价决策和编制成本计划提供依据, 为及时发现问题, 采取针对性措施降低成本指明方向。

在当前水运市场竞争日益激烈的情况下, 水运工程施工项目成本预测是建立项目成本管理体系的首要环节。而我国当年大多数施工企业的成本预测滞后, 企业成本管理水平较低地体现, 因而, 项目成本预测有着重要的作用。

3.1.2 项目成本预测方法——定性预测方法

定性预测方法, 是利用己收集到的数据资料, 依靠具有丰富经验和分析能力的内行专家, 运用主观经验, 对水运工程施工项目的材料消耗、市场行情及各项成本等, 做出性质和程度上的分析和估计, 然后把各方面意见综合, 从而对项目成本做出预测。

3.2 项目成本的决策

3.2.1 决策的概念

在美国大百科全书中这样的解释:所谓作决策, 就是在若干个可能的备选方案中进行选择。决策论则是为了制定决策的过程进行描述并使之合理化而发展起来的广范围的概念和方法。因此说, 决策是对未来的行为确定目标, 并从两个以上的行动方案中选择一个合理方案的分析判断。

3.2.2 决策的方法

决策的方法有很多, 主要有定型化决策方法, 非定型化决策方法, 风险型决策方法, 决策树方法, 多目标决策等, 由于篇幅有限, 不再作详细的介绍。

3.3 投标报价的技巧

3.3.1 投标报价的技巧

在编制投标书时, 确定报价时可采用如下一些技巧。

(1) 低报价夺标法。在企业施工任务不足, 新开拓市场、工程较简单等情况下, 可采用低报价夺标法。例如我们中建四局初开拓环保市场和北京市场时, 就通过低报价夺标法分别承包到一项污水处理厂项目和一项外资企业生活区项目, 将在后面实例中详细介绍。

(2) 不平衡报价法。在投标工程中, 在不提高总报价前提下, 可对不同分部分项工程采用不平衡报价, 可多获得利益, 如不能确定工程量的项目 (如土石方工程) , 其单价可报高一些, 这样又不进总价, 又存在多获利机会:又如对先施工先付款的项目 (如桩、土方、基础工程等) 其单价加高一些, 以便前期资金周转, 对后期项目 (如设备安装等) , 其单价可以适当降低。在后面实例中就对土方工程采取了不平衡报价法, 利于前期资金周转。

参考文献

[1]汉波, 等.工程项目责任成本管理与控制[M].北京:中国建材工业出版社, 2001.

探讨水运工程施工质量影响要素 篇9

1 水运工程的特征

第一, 投资大, 规模大。水运工程基础设施包括船建筑物、港口码头、通航建筑物以及航道等, 工程投资高、规模大, 一个水运工程可能会投入上千万, 有的甚至达到上亿元。如果施工质量不过关或者设计失误等, 会造成建筑物返工, 不仅浪费材料和资金, 也浪费时间。因此, 在航道和通航建筑物建设过程中, 需要强化项目管理, 提升施工质量, 推动水运事业的可持续发展;第二, 施工条件差。水是水运工程的依托, 港口、码头、航道工程、船排等设施都在水中建设, 施工作业基本都是水中进行, 所以易受到水流、波浪、台风以及潮汐等因素的影响。由于水运工程施工环境比较差, 所以很难对施工质量进行有效的控制;第三, 季节影响大。由于水运工程基本都是水上作业, 特别是外海工程, 容易受到季节的影响。波浪大小、潮汐变化等都直接影响着施工作业的开展。内河工程则主要受到枯水季节和洪水季节的影响。另外, 大雨、大风等天气也增加了施工难度。所以, 水运工程施工作业天数较少;第四, 施工工种多。水运工程包括水上工程、陆上工程。施工作业包括室外作业和室内作业。工种较多, 船舶规格多、品种多、性能和大小差异大。在大部分情况下, 需要水陆密切配合, 从而提高施工进度和船舶选型的复杂性, 增加了施工难度。

2 影响水运工程中质量的因素

2.1 原材料

原材料质量对混凝土刚度、安全性能和强度有着重要影响。因原材料引起混凝土质量问题的因素包括以下几点:首先, 水泥。混凝土具有强度高、和易性强、硬化快等优势。对于水泥而言, 颗粒较小的水泥更易发生水化反应。水泥凝结时间应该恰当, 如果水泥凝结过早, 则很难对施工操作进行有效控制。在确定水泥标号、品种和性能指标时, 需要考虑工程项目的特征和性质, 结合工程实际施工需求进行选用。需要进行鉴定试验, 确定水泥质量合格后, 才能投入使用。对于对水泥标号要求较高的部位或者关键结构处, 禁止使用过期或受潮的水泥。

2.2 冬季低温影响

(1) 低温影响混凝土早期性能。低温会使大体积混凝土受冻, 进入导致混凝土的物理力学性能减弱。如果在低温状况下, 浇筑大体积混凝土, 会延长大体积混凝土的初期凝结时间与最终凝结时间, 但是终凝结时间的延长要长于初期凝结时间, 这就会影响到混凝土早期的性能。另外, 低温情况下, 混凝土水汽结冰, 增加了混凝土的水灰比, 进而降低了大体积混凝土的强度及抗渗力。 (2) 低温影响混凝土强度。如上文提到的, 在低温环境下, 温度直接影响了混凝土水泥的水化作用, 当温度达到一定值的时候, 混凝土的强度就会实现零增长。基本分界点:气温为5摄氏度的时候, 水化作用的速度就已经减缓了, 到0摄氏度的时候, 水化作用就已经停止了。冰冻时的冻结水分、温度、及空气含量均影响混凝土的硬化程度。 (3) 低温降低混凝土耐久性。低温会导致大体积混凝土产生预应力, 进而导致大体积混凝土出现裂缝, 并且裂缝呈现逐渐增大的趋势, 长此以往, 会严重影响大体积混凝土的抗冻、抗裂及耐久程度。

2.3 水运工程建设中存在不规范的行为, 相关监理合同没有得到应有的履行

当前, 一些小型的水运工程建设存在着这样的问题。相关的水运建设工程项目还不能完全依据工程建设的相关要求, 进行施工。因此, 这些水运工程建设普遍存在这样的现象:要么边设计边施工, 要么施工单位、设计单位、业主这三者都同时属于同一家单位。显然, 这样会导致很多问题的出现, 如水运工程建设的职责含糊不清楚, 不能落到实处;监理不能达到预期的效果;工程质量的监督漏洞百出;管理混乱。换句话说, 这些投资失控, 质量失控, 进度失控, 责、权、利之间的不明确问题出现, 将会在一定程度上, 造成很大的损失。

3 水运工程施工质量控制

3.1 改善混凝土浇筑和搅拌

对于混凝土的搅拌有以下几个要求:尽可能的搭设暖棚、不应在露天环境下进行搅拌、选择容量较大的搅拌机。这种方式可以尽可能的避免混凝土热量的损失, 同时可以提高工作效率, 减少搅拌的时间。在对混凝土进行拌制投料时需要着重注意投料的顺序, 应该先投入水和骨料, 经过一定的搅拌后再加入水泥。冬季施工时拌制时间应该是常温时的1.5倍。另外要对混凝土浇筑及运输时的容器做好保温措施, 减少混凝土的热量损失。在冬季进行混凝土施工时, 新拌制的混凝土运到工地后不能存放过久, 而是应该在运输到后就立即进行浇筑入模, 要注意控制混凝土的温度:拌制好后的混凝土出机时的温度不应低于10摄氏度, 浇筑入模时的温度最好控制在7摄氏度到12摄氏度之间。另外, 需要注意的是混凝土的内外温差不能高于20摄氏度。

3.2 合理选择原材料, 合理配置水灰比

改善骨料级配, 掺入外加剂与粉煤灰, 以保证大体积混凝土强度为基础, 达到降低水化热和水泥用量的目标。对于原材料的选择, 尽可能的选择级配良好的5毫米到30毫米之间的碎石, 同时要注意尽可能较少片状、针状、石粉的含量。砂料要选用优质的中砂, 中啥的细度模数最好大于2.30, 其含泥量要小于百分之1。减少混凝土中水泥的使用量, 尽可能的掺进部分Ⅱ级粉煤灰, 这样可以有效地降低水化热的作用。

3.3 明确管理与质量的关系, 切实重视工程管理工作

(1) 与水运工程项目有关的单位应当及时明确理清施工管理与项目工程质量的内在关系。同时, 单位领导要明确这层联系, 并将管理与质量的关系传达给各个岗位的工作人员, 并由各个部门之间实现默契配合, 共同推进施工管理工作的有效开展。当然, 单位领导也可以与管理工作人员进行交流, 了解一些工程施工管理方面的现状及问题, 从而为采取措施打下基础。 (2) 单位上下要全面重视施工管理工作, 要站在规范化、高效化管理的高度来对待管理事宜。繁杂的施工管理才能逐渐顺畅快捷, 使工程管理工作落到实处, 而不再是纸上谈兵。最终, 施工质量才能实现深度管理, 确保工程项目实现高质量。

4 后期养护方式

4.1 蓄热法

蓄热法是冬期施工的较为常用的养护措施。蓄热法主要是对拌和水和骨料进行适当的加热, 之后运拌制好、加热后的拌和物进行混凝土浇筑, 浇筑完成的混凝土构件一定要用保温材料进行覆盖保温。蓄热法有很多的优点, 例如施工成本较低, 施工工序简单, 施工质量有保障等。在使用蓄热法进行后期养护时, 应选择水化热较大的硅酸盐水泥, 通知要将浇筑的温度严格控制在20摄氏度以上。

4.2 加强混凝土内部温度测量监控。

可以通过设置热敏电阻元件的方式监测大体积混凝土内部的温度, 从而计算出其温度应力, 实现对温差及温度应力的双重控制。加强其内温监测可以有效地指导后期养护工作的开展。具体的测温方式是对于其温度上升的阶段应每两个小时测试一次, 对于其温度下降的阶段应每八个小时测试一次, 另外, 大气温度也要进行同步测试。

5 结语

综上所述, 水运工程的有效开展能够帮助人们解决用水难题, 能够有效帮助我国国民经济的稳定发展, 所以, 应该高度重视水利工程的顺利、安全实施, 这就要求在工程施工过程中, 施工人员要从原材料、浇筑和养护等各个环节加强质量控制。一旦发现质量不合格, 应该及时调整方案, 将质量问题带来的经济损失降低到最低程度。这样才能保证水运工程整体质量, 实现水运工程的经济效益目标。水运工程对我国经济发展有着促进作用, 相关部门需要加强对水运工程建设的重视。

摘要：随着社会和经济的发展, 基础设施建设受到了人们的广泛关注和重视。在这种形势下, 水运工程建设迎来了发展契机。同时水运工程是政府加强社会公共服务的重要工程。因此, 水运工程的施工质量引起了社会民众的重视。本文分析了水运工程的特征以及监理的工作, 望有利于提高水运工程的施工质量。

关键词：水运工程,施工质量,影响因素,监理质量

参考文献

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[2]刘俊.水运工程施工质量影响要素[J].城市地理, 2014, 14.

[3]鲍尤智.论影响水运工程施工质量的因素[J].城市地理, 2014, 18.

水运工程安全监理探讨 篇10

水运工程建设中的安全管理工作主要由施工单位、监理单位来承担,施工单位是建设施工主体,在施工安全中居于核心地位,也是大部分生产安全事故的直接责任方[1],监理单位的安全管理也是通过施工单位来实现。我国目前水运建设安全生产管理与国外发达国家差距较大,不仅表现在安全设施、安全防护的投入上,而且一线作业人员的素质、安全意识相对也比较差,尤其是工程分包的普遍存在,使得施工单位对安全生产管理工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。因此监理单位对施工单位的外部监督就显得尤为重要,安全监理工作也越来越受到建设单位的重视。水运工程建设有其自身的特点,水运工程安全监理工作只有在安全理论的基础上,总结安全监理经验,形成科学、有效的安全监理方法,才能做好水运工程安全监理工作。

1 水运工程建设安全生产的特点

(1)工程投资大,设备庞大,施工范围大,牵涉人员多,施工设备数量、种类多,交叉作业频繁,二次搬运频繁;

(2)主要是水上、水下施工,施工条件恶劣,存在深水、无掩护、涌浪大、大雾、趁潮施工、水下作业等客观条件,大部分项目受天气海况制约较大,有效作业时间短;

(3)海上施工工艺较为复杂,施工船舶投入多,易产生干扰,特别是陆域大型机械上驳船组合作业,增加了安全生产的管理难度;

(4)水陆交通不便,联系困难,一旦发生事故,现场救助难度大,从求救到获救时间长,伤亡率高。

2 水运工程安全监理现状

我国传统监理工作重点放在三大控制上,安全监理工作由其他工程师兼职,监理工程师没有系统的进行安全生产知识的培训与学习。目前国家实行注册安全工程师制度,该制度的实施,标志着我国安全生产领域关键技术岗位准入控制制度开始。但是水运监理行业注册安全工程师数量缺口较大,基本达不到每个项目配备1名注册安全工程师的条件,甚至有的监理公司没有注册安全工程师。

工程分包是工程管理的一部分,分包队伍的管理是安全工作的重中之重,但是分包单位良莠不齐,一线工作人员以农民工为主,不易管理,经验表明施工安全事故大多发生在分包单位,因此安全生产监管的重点是劳务协作单位。

另外由于水运工程的特点,工期不确定性大,不切合实际的工期要求往往带来工程质量降低和造成安全事故。

3 开工前安全监理工作的重要内容

3.1 明确职责

《建筑法》规定施工现场安全由建筑施工企业负主要责任。作为监理单位,应明确自身在施工中的安全职责。监理单位是五方参建单位(建设、勘察、设计、施工、监理)之一,也必须承担安全生产相关责任,由于监理单位在施工中所处的合同法律责任地位不同,其安全责任与其他各方也不同,因此施工中监理单位只要按照《建设工程安全生产管理条例》中规定的尽到“审查、发现、制止、及时报告”的职责,监理就没有责任,否则就要承担相应的监理责任,只有明确了这点,才能进一步理解和做好水运工程中安全监理工作。

3.2提高监理人员安全意识,增强安全控制技能,制定控制措施

“工欲善其事,必先利其器”,施工开始前,根据工程性质及内容配备一定数量的注册安全工程师,并对全体监理人员进行安全教育及培训,增强安全责任意识和提高安全控制技能,这样才能确保对施工单位安全生产有效、全面的监督。组织监理人员熟悉设计文件和施工周边环境、掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求;对现场监理人员进行安全交底;制定总监、总监代表、安全监理工程师、监理员等各类人员的岗位安全生产责任制,并确保其有效实施;制定安全监督管理规章制度和针对性强、有效合理的安全监督控制措施。

3.3 开工前安全监理重点审查内容

开工前重点审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准[1]。总包单位对分包队伍按安全管理规定及分包协议中安全条款,严格分包队伍的资格审查,督促施工单位与分包队伍签订专门的安全管理协议。

核实总包单位的应急救援预案是否及时、有效、应急预案是否健全,例如防台、防突风、防季风、防大雾等恶劣天气应急预案;船舶消防、船舶堵漏、防雷击、船舶人员落水救生等应急预案以及船舶防污染保证措施等。注意审查应急救援预案是否做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任是否明确,应急响应是否能够做到及时迅速,应急救援物资准备是否充足,是否能够立足自救。还应该督促施工单位做好应急预案的演练,可根据工程特点、总结易发的事故类型进行诸如火灾扑救、人员落水的紧急救援等功能演练,真正检验应急预案的有效性,及时修订应急预案存在的不足。

3.4 做好危险源辨识和重大危险源清单编制工作

施工单位和监理单位均应根据施工的项目类别、施工工艺、施工环境,做好危险源辨识工作,确定安全工作的重点。安全监理工程师在监理规划或监理细则中不仅要详细进行危险源辨识,还应根据辨识结果制定相应的监理控制措施,同时详细审查施工组织设计中危险源辨识的内容是否全面。重大危险源清单是危险源辨识的重要成果,重大危险源清单可分为常规重大危险源和特定重大危险源,重点放在特定重大危险源监控上,特定的重大危险源往往具备隐蔽性强、以前没有过、易被忽视的特点。制定对重大危险源的监控措施,例如高桩码头的沉桩过程监控、码头墩台模板支立和拆除的监控、钢管桩、钢引桥、大型砼构件运输及吊安的监控;重力式码头的大片模板吊装、基床爆破夯实施工的监控等。

4 施工中安全监理工作的重要内容

水运工程实施阶段安全监理处理安全事故隐患基本原则与方法为“发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应及时向有关主管部门报告” [1]。具体工作内容如下。

4.1 定期检查施工方案中安全措施的落实情况

施工单位编制的分部分项工程施工方案及安全环保控制措施,经过监理单位审批后作为施工单位依照施工和监理单位进行过程控制的重要依据。但是安全环保措施往往存在应付监理、针对性不强、可操作性差、缺少重点内容等诸多问题。安全监理工程师应对其安全控制措施进行重点审查与跟踪,在施工中发现潜在的安全隐患,提出修改意见或增加控制措施,并在施工过程中督促其落实。督促其完善施工现场的安全防护,使用合格的安全防护用品,确保安全措施费用专款专用并及时到位,使施工现场的安全防护真正达到要求。对施工现场安全状况必须进行全面、连续、全过程检查,一旦发现安全隐患,应及时提出,必要时以监理通知等书面形式向施工单位提出整改要求,督促施工单位及时落实整改,消除安全隐患,制止违章作业,防止安全事故发生,必要时下达停工令。

4.2 督促施工单位定期开展安全教育

由于大型水工建设项目投资大,投入人员多,多数一线操作员是文化水平较低、安全意识薄和自我保护能力较弱的农民工,很多人没有经过安全操作培训就上岗作业。许多生产安全事故的发生都是由于一线人员安全意识不强、违章操作导致。从安全生产思想、安全生产知识、安全技能、安全法制等方面对一线员工进行经常性的教育和培训,彻底消除员工“安全无知”这一极大的安全隐患,才能有效避免和减少生产安全事故的发生[2]。监理单位重点对施工单位的安全教育进行督促和检查,避免出现安全生产以包代管的现象。

4.3做好特种作业人员、特种设备和大型船机动态管理工作

从事特种作业的人员无证操作、特种设备不按国家规定进行定期的检测检验和进行必要的日常检查等,是引发重、特大生产安全事故的直接原因;绞吸船、抓斗船、打桩船等大型施工船舶救助设备设施不完善可导致事故扩大。所以,做好对施工企业特种作业人员、特种设备和大型船机的动态管理至关重要。特种作业人员、特种设备和大型船舶设备在进场前必须进行报验。监理工程师在日常的安全巡视时,要重点检查特种作业人员的持证上岗情况,严禁无证人员进行特殊岗位的作业;督促施工单位对特种设备进行经常性的检查,特种设备要有日常使用、检查、维修、保养记录;要注意审查大型船机的“船舶三证”和船员的操作证书原件,检查船上的安全操作规程是否齐全、灭火设备和救生设施能否满足紧急情况下的需要[3]。

4.4 做好特殊时段、不同季节的安全监理

安全生产管理是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理,安全监理工程师除了做好对施工过程日常的安全巡视检查外,还应该注意做好夜间施工、大风、大雾等特殊时段的安全监理工作。夜间照明条件不足、大雾和六级风以上天气严禁作业;在大风、雷电、雨雪天气到来前应督促施工单位对各种施工机械和临时用电设备设施采取相应的防风、防雷电、防雨雪措施;大风、雷电、雨雪过后应督促施工单位对各种施工机械和临时用电设备设施的安全性能做一次全面检查;督促施工单位针对雨季、高温天气、冬季施工等制定专项施工方案,并制定出相应的安全监理实施方案。

4.5 做好合理工期控制

水运工程的特点决定了其建设工期的不确定性,投标阶段施工单位为了中标往往进行不合理工期的承诺,施工阶段建设单位往往机械的依据合同控制工期,期间各种因素引起的工期索赔不断发生,压缩合理工期必然带来事故隐患,必须禁止[1]。安全工程师一定要站在安全生产的角度协调业主与施工单位的关系,提醒业主不合理工期带来的严重性后果。

5 加强安全监理日常档案管理

安全监理日常档案管理是整个安全监理工作的重要组成部分。安全监理完善的内业资料是追溯安全监理工作、查找事故原因、分清事故责任的重要凭证。安全监理工程师应将每天的天气情况、施工现场人员设备投入情况、施工现场的安全状况、发现的安全隐患及处理措施、上级部门的检查情况、其他监理工作情况等记入安全监理日志。要求项目部整改落实的问题要有参加共同检查人员的签字,要有整改复查记录,以实现安全监理工作的闭合。

6 结束语

水运工程安全监理工作并不是人们所想象的只管一些“进入现场不戴安全帽、水上作业不穿救生衣、高处作业不系安全带”等现象。做好水运工程安全监理工作重点注意以下几方面内容:

(1)安全监理工程师必须为注册安全工程师,同时具备一定水运专业知识,熟悉水运工程生产的特点;要具有高度的责任感、居安思危的忧患意识和敏锐的洞察力,具有各种潜在危险源的辨识和处理事故的能力。

(2)安全生产监管的重点是劳务协作单位。

(3)施工前做好“审查”工作,重大危险源清单和应急救援预案是重点。施工过程中做好“发现、制止、及时报告”工作。

(4)从安全角度做好合理工期控制。

摘要：水运工程具有投资规模大、建设周期长,受气候、风浪等因素影响的特点,有效规范和发展水运监理工作,是完善建设项目管理体制,保证工程质量、实现投资效益的重要环节。该文分析大型水运工程施工中安全生产的特点,结合目前水运工程建设安全监理中存在的问题,明确开工前安全监理工作的重要内容,提出做好水运工程建设安全监理工作的主要内容,总结了安全监理工作中重点注意的问题及经验。

关键词：水运工程,安全生产,安全监理

参考文献

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[2]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会.安全生产管理知识[M].北京:中国大百科全书出版社,2008.38-41

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[4]黄良安,陈怀均,徐新桐.水利水电工程施工安全分析与对策[J].中国安全生产科学技术,2005,1(3):77-81HUANG Liang-an,CHEN Huai-jun,XU Xin-tong.A-nalysis of Water Conservancy and hydropower engineer-ing construction safety management[J].Journal ofSafety Science and Technology,2005,1(3):77-81

[5]李志成.浅谈水利工程安全监理策略[J].中国水运(下半月),2010,10(7)

[6]吴方靖.隧道施工中的危险与有害因素辨识及防护[J].中国安全生产科学技术,2007,3(6):138-141WU Fang-qian.The identification and protection of riskand hazard factors in construction of tunnel[J].Journalof Safety Science and Technology,2007,3(6):138-141

[7]黄寅浩.水利水电工程建设安全监理工作实践与探讨[J].中国农村水利水电,2006(8):126-128

水运工程施工项目 篇11

【关键词】工程量清单；计价模式；结算；招标文件；条款；程序

从2009年1月1 日起，交通运输部发布的《水运工程工程量清单计价规范》（JTS271-2008）开始实施，标志着水运工程由定额计价向工程量清单计价真正意义上的转变。《规范》的实施对水运工程造价管理起到了重要的作用，为建设单位的投资决策、造价控制、工程结算等提供了强有力的依据。推行工程量清单招标后，使得水运工程建设项目在招标过程中的标底（招标控制）价、投标报价、评标、定标、中标价（合同价）、结算调整价、竣工结算等一系列工程计价活动有规可循，能够在客观、公正、公平、合理的原则下，通过承发包双方的“诚信计价、理性定价”的基础上得以实施，这是传统定额计价模式下无法做到的。

1.两种计价模式下的不同结算特点

实行工程量清单计价后，由于工程量清单具有合同化的法定性，投标时的综合单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价是不能改变的，这与之前的定额计价相比，大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作，同时，两种不同的计价模式导致了工程造价结算工作不同的特点和侧重点。定额计价模式下的竣工结算，审价人员采取的办法是依据工程相关资料，（这些资料包括工程设计图纸、施工合同、设计变更、施工组织设计、验收记录、现场签证、材料设备采购合同、会议记要、适用定额、取费标准及有关结算文件），主要遵循的原则是按竣工图和施工方案计算工程量并结合变更签证的按实结算方式，这种“按实结算”的方式很大的一个弊端是计算量大、市场材料单价现用现查甚至可以几方协商，合同执行中产生的大量纠纷都留给结算时处理，造成原有事实不清，要么承包方通过不正常手段获得不合理签证，要么发包方强硬否认已发生事实；而清单模式下，清单作为招标文件和合同文件中重要组成部分，不仅在技术上有效避免了招投标过程中的弄虚作假，更是施工阶段中工程进度款的计量支付、合同价调整、竣工结算的最重要的依据。

但是，由于市场环境、企业发展水平、专业素质以及配套法规特别是实践案例不够多等诸多因素，清单计价的综合单价并不是解决从前定额计价模式弊端的万能药。这是由于工程项目实施是一个受多种因素影响的物化过程， 一旦投标时的工程量清单编制的质量和招标文件编制的质量不够完善，综合单价项目特征描述不够准确，选用材料不明确，这些一样会给清单计价下的工程款结算带来储多问题，并且这类问题会因招标文件、设计文件、合同条款的缺陷给结算工作带来更大的分歧和纠纷。还有现行水工定额与清单规范的不完全配套也给水运工程造价管理带来了一些困惑。

2.工程量清单计价模式下做好水运工程结算的重点分析

2.1招标文件的质量是做好结算的关键

首先，清单量的计算基础是设计图纸和设计文件、施工工艺等。为保证编制质量，首要的工作是必须对设计图纸、技术规格书进行详细而具体的审核，全面了解建设工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范，合理确定施工方案、施工工艺，防止分项工程的施工方法与现行规范相矛盾、选择的施工工艺与实际的施工条件不符等。同时，对于图纸之外的可能发生的工程项目，如零星用工、零星土方、零星机械台班等，可以适量编入清单中，让投标人对其进行自主报价。这些项目在竣工结算时只参照单价，工程量按现场签证结算，这也是减少索赔、控制造价的一种做法。

其次，招标文件和招标说明本身不够严密，导致标底和标函都有出入，主要表现在发包范围表述不清、清单项目特征描述不准确、某些附属工作在将来如何处理未做说明或暂定办法，这些与工程计价紧密相关的问题在招标文件如规定不清晰，必会造成施工开始后的索赔和纠纷隐患。例如海口港二期工程，采用工程清单招标，对护岸抛石挤淤项目特征未做详细描述，只给出堤心石工程量，招标文件要求投标人对给出的工程量进行报价，为完成清单量而需做的其它附属施工工作含在投标报价中。这样实际施工中，护岸抛石后因理坡需要，施工单位须对堤心石两侧隆起的淤泥进行清理，就出现该不该对这部分工作进行计费的问题。施工单位认为该清淤工作属于招标漏项，而业主认为该工作为完成堤心石理坡的附属工作，已含在投标报价中。这样，公说公有理，婆说婆有理，最后结算时不得不坐下来谈，采用了折中的办法才解决了此项纠纷。

此外，招标文件做为约束双方行为的纲领性文件具有其特殊的法律地位，招标人应正视自己的权力，切不可把对自己完全有利的要约条款或不合法的要求强加给投标人，这样做的结果往往是会引起项目实施过程更大的争端和索赔发生。如海口某项目，施工合同约定施工期除了钢材、燃料材料单价波动10%上下时可以调价差外，其它的不调。结果因施工期长，又逢物价大幅上涨，建筑材料如水泥、砂、碎石、水管、电缆等普遍涨幅较大。如继续施工，施工单位面临巨额亏本，便提出调价申请，不然考虑停工，调价的理由是建筑材料价格大幅上涨是一个有经验的承包商不可预见的。而业主虽然觉得承包商提出调价申请合情合理，但苦于合同约定已定死，很难调整。最后经多方咨询，双方多次洽谈，只给予部分补偿。

2.2完整、明确的结算条款和相关约定是顺利结算的前提

在合同价款纠纷案例中，80%的原因是因为合同约定不明或未做约定而引起的，在工程量清单计价模式下，对合同价款结算的约定应重点对额外工程价格调整和因设计变更导致的造价和工期变更规定可操作的处理办法和索赔方式。建设过程中出现合同价以外的额外工程及设计变更几乎是不可避免的，即便2007九部委《标准施工招标文件》和2008交通部《水运工程标准施工招标文件》中水运工程施工合同有相当规范的规定，实际工程案例中仍有许多事项需要在专用条款中约定。尤其是对设计深度不足、工程内容复杂、工程范围较广、建设工期较长、需分期建设的工程，更要对结算办法做一些具体而明确的约定，这些约定主要包含以下几方面：（1）当实际发生了由于招标时工程量清单漏项的工作内容，应以何方式计价。（2）发生了设计图纸之外的额外工程应以何方式计价。（3）材料不正常涨落是否应给予调整，涨落幅度多少才能给予调整。（4）总包之外，发包方因工程需要自行分包，是否应计算总包管理费。（5）设计变更是否全部都计价，如单项变更在什么范围内可计入结算价、因改变施工工艺方能达到本工程的设计要求而增加的费用是否应计入结算价等。

随着清单计价方法越来越深入推广和使用，越是具体的约定条款越有利于承发包双方对工程的管理，从而减少索赔和纠纷事件。如海口某水运工程，施工合同约定钢材可以调差，结算时施工单位把模板用的钢材也报上来要求调差，认为合同约定的钢材应该包括模板用的钢材。而业主单位认为合同约定的钢材只是构成工程实体的钢筋、型钢等，不包括模板等摊销材料。这种由于施工合同约定的不明确而引起的纠纷不少见。值得注意的一个问题是，当施工范围增大或减少的时候，是否还应按原合同清单价来结算？这时应结合原招标文件的要约条款由双方进行协商比较合理一些。如某水运工程项目，经招标后签订的施工合同未约定合同外的项目应如何计价。项目实施中为方便，业主把一些配套工作（合同外的工作）委托给该施工单位施工。结算时，施工单位认为合同外工作应按现行材料价格、定额计价，而业主单位认为应按投标的原则，即按投标材料单价、取费费率、投标下浮率计价，双方就这问题争执不下，最后请了第三方裁定。

2.3实施严格的变更、签证程序和制度是控制结算调整价的有效办法

清单计价后，合同价多为中标价，结算价则等于合同价加变更调整价。因此，对变更调整价进行直接的管理和控制直接关系到工程结算是否顺利进行，也直接影响到最终的造价控制效（下转第98页）（上接第79页）果。工程实施过程中，变更是必不可少的，隐蔽工程的签证管理办法一般在合同条款都会提到，但是图纸设计发生变更，材料品牌变更，材料代换、工期变化等在工程实施过程中却是千变万化的，“分级控制、限额签证，在合同中约定办理有效变更、签证的程序”是行之有效的办法之一。具体的条款可参考如下：（1）一般变更、签证的子项目，须经乙方提出，建设单位启动审批程序认可方有效，（2）图纸设计变更，如图纸上有明显错误或有安全隐患及其他必须要修改的原因，应由施工方或监理（业主）代表提出，经业主（监理）和质监部门同意后，由设计单位进行图纸变更，并出具书面有法律效力的设计变更通知书。（3）签证应在发生后的一周内及时提出，逾期补办视为无效签证。（4）确属施工需要和不可预见因素确需签证的，应由施工方提出后经三方代表现场察看丈量并签署意见后方可作为有效签证。上述条款对不同的工程可作更加具体的约定。大项目大工程还可就变更、签证管理制定专门细则。对业主代表和监理方代表来说，在施工方提交的变更签证单上正确签署完整明确的意见则是办好工程结算的关键。在工程审价实践中，我们经常看到类似下列签证单：增加的水管DN200总长200米，单价116元/米，共增加挖土方量80立方米，外运土方量50立方米。在审批栏上业主代表的签署意见是“情况属实”，监理总监的签署意见则是“同意业主意见”。这样的签证严格来说是无效的，因为：签证应只是描述和确认变更事实，监理工程师和业主代表无须对价格确认，更无须对与之相关的土方挖运量进行确认。

清单计量下的综合单价，包含了完成该项目工程所需的全部工序。监理工程师或造价工程师在核对工程签证单的有效性和真实性时，更需要从几方面注意：（1）实施变更工作未引起施工组织或施工方法发生实质性变动的，不应给予调整单价或另行增加计价子目；（2）在工程量清单中有没有类似或可参考的工作内容的单价，应参照与合同单价水平相一致的原则定价，也就是说人工、材料、机械的消耗量及各项取费应参照中标时的标准调整，投标有降标的，还应乘以降标系数。（3）对增减工程量的计价标准，应充分考虑其增减的幅度是否在合同约定的幅度内，超出约定幅度的单价应按合同约定的办法调整。（4）对于清单漏项，要分析是什么原因造成的，是否为一些附属工作重复报价。（5）如合同中有约定单项变更限额计入结算，对这一类变更应给予充分注意。

3.结语

无锡最复杂水运工程完成验收 篇12

历经3年攻坚克难,无锡历史上投资量最大、涉及范围最广、建设内容最多的水运工程——锡澄运河三级航道整治工程顺利通过交工验收,标志着无锡六条国省干线航道基本完成升级整治,通江达海的高等级骨干航道网络基本构筑。锡澄运河是长三角规划的高等级骨干航道,南连京杭运河、连通太湖,北接长江、经江阴港通达上海国际航运中心,是国家水运战略通道,全线由五级扩容为三级,整治航道39.22公里,设置水上服务区、锚地3处,工程概算投资39亿元。