水运制度（共12篇）
水运制度 篇1
水路运输是广义公共水权中的重要组成部分。中国水资源有史以来一直处于整体公有的框架中,正是在这种水资源国家所有思想的支配和影响下,历史上对于水道运输体系的公共水权问题,以及国家运河管理机构对水资源的所有权和优先权问题,往往都采用行政集权的手段。[1]
笔者在简述水资源权属和回顾中国古代水运管理体制历史的基础上,剖析了中国古代水运制度的科层管理与治理效能,以及水运制度结构变迁过程中的成本选择,借以从制度经济学的角度理出中国古代水运管理模式的变迁轨迹。
1 水资源所有权安排与水运公共管理思想探源
水资源自身的经济特征与权属特性,是水资源国家所有思想产生的根本原因。水资源与其他自然资源相比,拥有很多复杂的自然属性和公共性表征。[2]水具有多元使用价值,如,生态用水因涉及社会生态利益,因此具有纯公共物品的特征;航运水资源则更多地体现为准公共品的特性,具有一定的外部性;而商业用水则在很大程度上表现出私人产品的特点。水资源开发利用的过程同时也是人类劳动的过程。人们在进行河道疏浚、水土保持、农田灌溉等水利工程建设活动中,自然资源作为生产要素也加入了人类的劳动生产过程,使水资源融进了价值因素。在中国古代,山川河沼均归国家所有,水资源所有权的主体是国家。但实际上在当时的中国历史上并未形成完整的水权制度,完整的水权制度应该包括水资源的所有权、使用权和管理权[3]
首先,国家在中央设置了比较系统的水资源管理体制,为实施国家水资源所有的思想提供了制度保证。《尚书》记载在舜的时期就设立了司空一职,专门负责平水土的事务,“修堤梁,通沟浍,行水潦,安水臧,……司空之事也”[4]此后《宋刑统》、《大元通制》、《大明律》、《大清律例》也在不断总结历代水法的基础上,继续加大国家完善水资源管理立法的力度。通过国家制定法律制度以维护水资源国家所有的思想,进一步强化了国家对水资源的统一管理,强化了官府统一规制的集权特性。[5]
我国古代水资源国家所有的思想,使水资源国家所有之路一直延伸到了今天[6]。事实上,科层的概念不仅仅用来描述存在层级结构的企业,在现代组织经济学和新制度经济学中,科层作为与市场相对的一种资源配置形式而存在,它以等级严明、行政命令、强制协调等为共同结构特征。[7]
中国传统社会的集权体制和官僚体系在很大程度上体现了这一科层治理结构的具体表征。各官职体系中具有明显的等级设置和分工责任,在国家的政治和法律制度环境下要求下级对上级和权威的服从,并且在刚性的传统体制下非人格化的政治思维也比较明显。这些特征在我国水运管理系统中同样存在:王权的代理人是各级官僚体系,具体的水运实践和水权管理都是由专门的水运官员以及地方官员组成的官僚体系来完成的,在中央政务决策和具体事务执行的过程中形成了一种委托代理关系,各层次的跨行政区域的运河主管机制是水运正常运转的制度保证,无论是中央层面的都水监系统和河漕总督体系的设置,还是地方层面的行政官员配合兼理,都是整个政权官僚体系层级组织权力关系的重要内容。
杜希德(Twitchett)在《有关唐代灌溉事业的几点意见》一文中指出,河渠或运河之类的公共工程在本质上具有分权性质,中央政府的水部或其他水事部门只扮演有限的角色。[8]水运计划实际上大多由执行机构或地方政府的官员来完成,他们接受中央政策的控制,但是基本工作安排则更广泛地分布于各官僚层次中。古代中国从最初的水事官员设置发展到后来逐渐形成的一整套完备的执行机构,如,监督巡查官、征收监兑官、押运官、领运官、催趱官、监收官等等。中央或地方的各级官吏各司其职,并统一由中央的户部等统治决策层主管。河渠使、发运使、转运使的设置,标志着跨行政区域的运河主管机制进一步完善。中国的水运机制也具备科层的基本特征:运河航道公共所有,由国家投资建设与维护,水运实施的决策权由政府直接控制;具体的操作权由水利官僚体系的水运官员和地方政府的行政官员行使;各层级官僚上级对下级具有权力优先性,同层级间权力具有不确定性特点。在这一体系中私人权力较为薄弱,依存性较高。中央决策机构—执行机构—普通民众之间构成了一种科层式的结构,中央决策机构拥有理论上全部剩余控制权,执行代理机构获得执行权的同时也具有一定的剩余控制权[9],而参与具体水运事务过程的运夫以及普通水运商民则只具有非完全保障收益权。水运科层式运行管理模式见图1。
在国家行政科层的管理机制下,水运绩效是由水运运转的有效性决定的。水运绩效、经济实力、技术水平和制度环境之间的关系可用式(1)表示
式中:Wi为水运绩效;Ei为经济实力;Ti为技术水平;Si为制度环境;下标i为时间。
国家的经济实力决定了水运工程要素的投入规模,而技术水平决定了工程投入的实际效率和水运过程中的运输效率,制度安排和组织形式则决定了水运管理的运转效能。官方水运物资主要涉及京畿供给、驻军薪俸和仓储调配,水运安全包括政治安全和经济安全,经济状态和技术状态共同决定水运安全的最大产出水平。水运效能生产可能性曲线见图2。图中,生产可能性曲线上的点反映的是在经济能力和技术水平的约束下两种安全产出组合的最大生产能力。现实实际生产能力a和最大生产能力往往不一致,而且通常会小于最大生产能力。因为实际生产能力是由制度结构状态决定的,制度结构状态影响实际生产能力点与最大生产能力点的接近或背离趋势。当函数关系中的自变量发生变化时,诸如,朝代的更迭对经济的破坏,或水运技术的进步,都会使生产可能性曲线向内侧或外侧位移,由L曲线移至N曲线或M曲线,形成新的实际生产能力b点或c点。因此,水运的实际效能和水运的生产能力不但和国家的经济实力和技术水平相关,更与水运制度结构的运作模式和科层组织的管理效率相关。
3 官方水运制度结构变迁过程的成本选择模型
国家水运制度的维持和运行是建立在一定的成本基础之上的,而采取何种经营管理方式则与水运制度结构有关。古代水运模式经历了由官营河运向商办海运变迁的历史过程。官营河运模式需要大量的组织管理成本,其成本与官僚科层的复杂程度成正比例增长。在中国古代,科层架构是国家开展集体行动和实施集权管理的必然选择,科层组织形式在许多方面节约了个体联合和区域协调的高昂合作成本,但与此同时维持此结构正常运转所形成的较高管理成本也不可避免。而商办海运方式则具有一定的谈判或履约的合作成本。中国古代社会水运体制最初采取的官方统一经营管理模式和后期出现的商办海运模式,都具有一定必然性。
由于科层结构自身的特性,其配置方式不同于市场配置方式,甚至两者相互排斥。在古代特定环境下,由国家负责决策、层级负责实施的行政方式是最为有效的。在古代,全国性市场尚未形成,国家政治安全和经济安全所需要的物资不可能完全通过市场购买的方式取得,官营水运粮米物资制度应运而生。同时涉及公共水道维护和修治的集体活动也不可能由私域的个体来完成,而且水资源由于其多种用途必然伴随着大量的利益冲突,这些在客观上决定了政府主导的行政管理和配置方式更具优势。当科层机构的管理成本维持在较低水平的时候,行政方式可以使整个体系运作正常。但是随着时间的推移和环境的变化,行政管理系统的管理成本不断上升,寻租行为和贪污现象使得层级间的权利控制成本越来越大,因此产生了将一定的竞争和市场因素引入科层机构的动力。而且,从动态的观点来看,伴随着时间、区间的扩展,即使在一个纯粹的科层系统里,也具有在原有的行政管理系统中融入越来越多市场成分的可能性。
维持科层治理结构需要付出管理成本,而市场性因素和竞争机制的引入会形成一种由社会付出的合作成本。图3为水运制度结构成本选择模型。展示此动态均衡模型首先需要定义模型的一些前提假设条件:①将水运制度治理结构定义为变量h,科层组织中的集权式管理越明显则h越大,层级化程度也就越高。随着h的增大,水运制度结构中商业成分或市场因素引入后,行政层级化程度有所降低;②水运制度结构中存在两大类型的交易成本,官方水运模式中科层组织管理的各种层级代理成本由Cd表示,商办海运模式中所形成的谈判和履约等合作成本由Cc表示;③总的管理成本CT表示为代理成本和合作成本之和。④代理成本Cd和合作成本Cc均是层级化程度h的函数。它们之间的关系可用下式表示:
min(CT)成本最小化的一阶条件是:C′T=0,即
式中:MCd为边际代理成本,是水运制度治理结构h的单调递增函数;MCc为边际合作成本,是水运制度治理结构h的单调递减函数。在水运制度结构成本选择模型中,两条边际曲线的交点h*是水运制度结构总治理成本的极小值点,也是治理结构的均衡点,各种影响代理成本和合作成本的因素,诸如对科层组织腐败和寻租行为的治理、合作参与者的履约能力以及制度环境与文化传统的潜在影响等等,都会使边际成本曲线的斜率发生变化。
4 结 论
水运制度结构治理过程的层级化管理形成了各种代理成本,在上下级官僚系统的决策实体与执行实体之间构成了委托代理关系。为了防止代理者的机会主义行为,需要付出大量的由于对执行层级组织实施控制、监督和协调而产生的代理成本费用。水运制度结构治理过程中引入商业和市场因素,在降低层级代理成本的同时也会增加合作成本。实施层级化程度较高的科层管理模式具有很强的正效应。具有权威的决策实体可以为水运安全获得更多的政治保障,并且具有统一调剂资源和支配生产要素的优势,而且国家拥有技术力量和将其转化为更大规模效益的优势。[10]同时,国家官僚体系下的各级强制性执行机制为调解社会各层面的利益冲突提供制度保障。但是,科层治理结构在水运制度运行的过程中也存在一定的负效应,科层化水运组织在长期的控制中容易造成整个管理体制的运行僵化和执行扭曲,这在一定程度上为市场因素和民船商业资本的引入和产生提供了动力源和可能性。
摘要：从制度经济学角度分析中国古代集运式水运制度的管理思维,指出,中国古代的水运制度结构与国家治理结构密切相关,水道运输体系上的公共水权是由国家科层式行政系统实施管理的,科层机制与市场因素的融合引起水运制度结构的变迁;在历史的结构变迁过程中,水运制度的维持和运行产生了管理成本和合作成本的权衡博弈,并形成了最终的制度结构特征。
关键词：水运制度,管理模式,制度变迁
参考文献
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[10] 蔡庆麟,刘艳琴,王玉兴.运输经济与管理决策[M].北京:人民交通出版社,1998.
水运制度 篇2
交通水运事业单位分配制度改革的探索
本文针对国家现行事业单位工资制度存在的`问题,结合人事制度改革的实际情况,提出建立以体现岗位效率、效绩、效益的岗绩工资制,以保障交通水运事业单位人事制度改革的顺利进行.
作 者：张萍 作者单位：交通部海事局,北京,100736刊 名：水运工程 PKU英文刊名：PORT & WATERWAY ENGINEERING年，卷(期)：“”(11)分类号：F272.92关键词：事业单位 人事 分配 管理
“阳光评审”扬帆水运之都 篇3
近年来，目照城市建设日新月异。市区建成区扩大到100平方公里，城市框架基本形成。全市重点项目和基础设施建设得到了长足发展，生态特色初步显现，并逐步加大对城市道路、环境卫生、园林绿化等公共设施的建设和维护力度，年投入资金约15亿元，相继建成了日照帆塞基地、奥林匹克水上公园、游泳馆、阳光海岸、北海路等一系列标志性工程，成为可以举办所有水上运动竞赛项目城市，连续两届成功举办中国水上运动会，并举力、了470级等一系列国际帆船比赛，成为名副其实的“水上运动之都”。
在经济社会的日益快速发展、工业化和城市化建设联动互进、基础设施建设与公益性项目建设步伐加快的进程中，日照市用于经济、社会、民生发展的专项支出也逐年增加，占整个财政支出的60％以上。其中城市基本建设投资年增长幅度保持在30％左右，2011年更是突破40亿元，成为财政支出的主要组成部分。
如何提高财政管理的科学化、规范化、精细化、绩效化水平，有效防控资金使用风险，始终是政府和财政部门关注的重要课题。
有着“财政卫士”之称的财政评审勇立潮头，发挥着不可或缺的重要作用。
中共日照市委书记杨军特别批示：“在当前扩大内需、加大财政性投资的情况下，更要加强财政投资评审工作，其意义不仅在于节省投资，而且在于防治腐败，规范运作。”
日照市财政评审成立于2007年，本着“先易后难、稳步推进”的原则，充分发挥评审的技术优势，积极服务于财政预算管理和政府投资重点项目建设，不断拓展评审范围和业务服务领域，现已涵盖到部门预算专项支出预算的编制和执行、民生支出专项核查、政策理论调查研究、政府投资建设项目的概预决算评审等方面。评审业务已涉及到所有财政支出管理科室和单位的重要项目支出，实现了财政评审投资类项目与发展类项目的齐头并进、事前评审与事后评审的并驾齐驱。
5年来，其先后对阳光海岸、北海路、市委党校新校建设、市公租房建设工程、数字日照地理建设项目、市植物园、城市规划展览馆等733个项目进行评审，评审金额43.85亿元，审减资金9.5亿元，审增资金0.74亿元，最大限度的节省了财政资金，提高了资金的使用效益，财政评审的综合服务力和贡献力全面提升。服务，发挥技术优势
“财政评审工作认真扎实，成效明显，望继续努力，抓好队伍，强化管理，深挖潜力，争取更大成绩。”市长李同道同时要求财政评审工作做到“三个服务于”。
服务于经济社会发展，保障重点项目建设顺利进行。市委市政府作出关于经济社会发展和重点项目建设的决策时，一方面要听取财政部门的意见和建议，另一方面要求财政部门从资金等给予坚决的保障和落实，同时要监管好资金使用情况和使用效益。这就需要财政评审发挥技术优势，为政府把好项目概算初审、招标控制价编制、重大设计变更评审、决算审核和资金拨付等关口，全力服务于经济社会发展和重点项目建设。近年来，积极参与阳光海岸、北海路、社会福利中心等一系列市政府重点项目建设评审，合理控制工程造价，提出合理化建议，为大项目建设提供高效服务，保障项目建设的顺利进行。
服务于财政预算管理，提高财政资金使用效益。财政评审是财政预算管理的一个重要环节，积极发挥财政评审的专业技术优势，从项目专业和财务两个角度进行评审，既要评出财政资金使用的合理性，实现科学理财；又要审出财政资金使用的效益性，建设绩效财政，做到为项目决策、财政预算的编制和执行提供真实、准确的参考依据，较好地发挥了财政评审为领导决策服务、为预算管理服务的职能作用。
服务于廉政建设，源头遏制腐败行为发生。财政评审是财政部门牵头的反腐倡廉源头治理工作任务之一，通过建立起“阳光评审”机制，一方面打造了“阳光财政”品牌，实现了阳光理财、科学理财、规范理财；另一方面从一定程度上遏制了工程建设领域的“三超”和虚报预算等现象的发生。另外，评审结论成为项目政府采购的最高限价，实现工程项目、大型设备等限价招标，有效克服招标过程中的“串标、围标”现象，从源头上遏制了腐败行为的发生。
创新，打造阳光评审
财政评审要坚持“依法、公开、创新”的工作理念，用创新的思路和办法解决评审过程中遇到的新情况、新问题，保持评审的创造力，从而把财政评审事业做大做强。
坚持依法评审，实事求是。财政评审工作按照打造“科学理财、文明服务”品牌的要求，坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的科学评审理念和“遵守法规、尊重事实”的依法评审理念，做到实事求是、客观真实、效益优先、兼顾公平，真正“评”出内容、“评”出问题、“评”出良策，为领导决策和预算管理提供了真实、准确的参考依据。
坚持规范程序，阳光评审。财政评审坚持规范自我、阳光运作。一是健全评审公开机制，分门别类制订四套评审工作程序，程序上网、上墙，全部公开，严格按照程序评审，增强财政管理的透明度，让项目单位有更多的知情权。二是完善评审沟通机制。项目评审前，先与被评审单位对接，了解项目概况，拟定评审预案；评审过程中，及时与被评审单位沟通评审情况，出具报告前征求评审意见：评审结束后，进行跟踪管理，了解落实情况，及时改进评审工作。
坚持大胆创新，追求实效。坚持只有不断创新才能保持评审工作的生命力和创造力。一是创新评审联动机制。创建了“先评审、后预算，先评审、后采购，先评审、后支付”的政府投资“阳光评审”联动机制，荣获“2010年度日照市机关工作创新奖”。“先评审后预算”主要在追加预算和项目预算执行方面，评审结论经局领导审阅同意后，成为追加预算和项目预算执行的主要参考依据。“先评审后招标”是指根据评审结论确定的项目预算数或者控制价，成为政府采购招标的最高限价，没有进行评审的政府投资项目一律不予政府采购。“先评审后支付”是指凡是评审过的项目，一律根据评审提供的项目进度意见拨付资金，评审结论成为国库支付资金的主要依据，尤其是政府投资建设项目。二是创新评审工作方法。针对不同项目的特点，从保证项目建设顺利进行和提高资金使用效益出发，采取灵活多样的全过程评审、先论证后评审等评审方式，既取得很好的评审效果，又实现财政评审的科学化、精细化管理，对创新性阳光海岸EFO球体项目，采取共同考查、现场评审的办法，较原预算审减800万元。高效。成就“日照模式”
市政协副主席、财政局原局长毛晖明在《2010年度市级财政评审工作情况》
报告上评价道：“投资评审，坚持依法、科学评审，为我局树立了榜样。”
财政内部建立起了“先评审后预算、先评审后招标、先评审后支付”的政府投资项目支出管理机制，评审已经纳入相关科室、单位的部门预算和追加预算编制工作流程，财政评审结论已成为安排项目预算、政府采购招标、资金拨付、投资决算的重要参考依据，实现财政评审与部门预算、政府采购、国库集中支付的有机结合。每年办理市政府批办文件10余件、局长批办项目60多个，评审办理意见成为市领导、局领导决策的重要依据，财政评审的服务力、贡献力日益显著增强。
制度先行，规范财政评审管理。代市政府起草了《日照市财政投资评审管理暂行办法》(日政办发[2007]93号)等10项管理制度，规定了财政投资评审的内容、范围、方式和程序，增强了评审的可操作性，使评审工作有据可依。
专家介入，实行专业技术评审。建立财政评审专家库，在市纪检委纪检二组的全过程监督下，公开、择优征集财政评审特聘机构和专家，为财政评审工作服务。财政评审坚持“两条腿”走路，一方面请专家和专业技术人员介入，从专业技术角度为财政评审结论提供技术支撑；另一方面从财务角度为项目提供合理的预算方案，实现两者的有机结合，使财政评审结论更加科学合理。
关口前移，坚持抓住关键环节。财政评审重点抓好对财政专项支出项目的事前预算评审和政府投资建设项目的预算和招标控制价审核工作，把财政投资控制在项目实施之初，最大限度的节省财政资金。如市人力资源市场建设项目，建设单位报送项目预算4153万元，经过评审审减资金1661万元。
质量第一，防范化解评审风险。坚持评审质量是评审工作的“生命线”。建立评审预案审议制度和稽核制度，增强评审的计划性、科学性、可操作性，保证评审结论的准确性。建立三级质量复核和专家论证制度，实行严格的“项目负责人、评审专家小组、中心会议”三级质量复核，重大项目邀请专家、科室进行集体论证。建立评审岗位分工和质量责任追究制度，实行“谁评审谁负责、谁失误谁担责”，切实提高项目评审质量。5年来，没有发生重大质量责任，较好地完成了各项评审任务。
重视宣传，营造良好工作氛围。每年通过市政府《政务信息》、财政局《财政情况》《日照财会》和专门文件等形式，将财政评审的工作成果、经验、调研等情况印发出去，通过自照财政网财政投资评审网页发布出去，让各级领导、同事们、社会各界了解评审、认识评审、支持评审，市、局领导多次对财政评审工作作出批示，给予充分肯定，为财政评审工作营造良好的工作环境。投资评审科的信息宣传工作连续3年被市财政局评为信息工作先进单位。
夯实基础，大力加强队伍建设。加强业务学习和廉政教育，开展专业培训和廉政现场观摩，提高综合业务素质，从思想上筑牢反腐倡廉防线。增强“四个意识”，切实转变工作作风，提高工作效率，为财政管理和重点项目建设服务。扎实开展廉政风险节点控制管理活动，落实岗位廉政风险节点，签订廉政目标责任书，分解落实廉政目标任务，并与科室综合考核和评先树优相结合。市委常委、纪委书记张喜忱在《财政投资评审、廉政风险防控有机融合源头预防腐败工作成效显著》上批示：市财政局把加强财政投资评审工作与开展廉政风险防控管理相结合，有利于控制财政管理过程中的违规行为。4年多来，没有出现违纪、腐败事件。
尽管起步较晚，日照市财政评审在不断的创新实践中屡获嘉奖。市财政局申报的创新成果《构建政府投资“阳光评审”联动机制》荣获“2010年度日照市机关工作创新奖”；2009、2010、2011年，市财政局连续3年被省财政厅表彰为“山东省财政投资评审最具影响力单位”；10人次被省财政厅授予“山东省财政投资评审先进个人”称号；2人次被日照市人民政府授予“市直机关五一劳动奖章”。
乘着“阳光评审”之帆，这座水运之都洋溢着愈加夺目的光彩。
水运 篇4
近日, 由交通运输部海事局主导制定的《船舶能效规则港口国监督检查 (P S C) 导则》 (以下简称《导则》) 被东京备忘录国家认可, 成为我国在船舶安检领域制定的首个国际技术标准。我国海事实现了从学习规则、执行规则向制定国际规则的跨越, 在国际海运行业标准的制定中迈出了坚实的一步, 展现了中国作为负责任海运大国新的担当和作为。同时, 有利于促进我国航运业船舶管理水平和船舶技术水平提升并赶超世界先进水平。
《绿色船舶规范》2015正式发布
日前, 中国船级社发布了《绿色船舶规范》2015。该规范对《绿色船舶规范》2012版进行了全面修订, 一方面对国内航行海船制定相应的技术要求;另一方面, 对于国际航行海船, 研究纳入了IM O最新制定和通过的相关要求, 并考虑了《绿色船舶规范》2012在应用过程中的一些意见反馈。《绿色船舶规范》2015于7月1日生效。绿色船舶规范作为一种开放式规范, 将随时纳入最新国际公约的相关绿色技术要求和业界成熟的共性绿色技术成果。
交通运输部规范国际海运附加费征收
近日, 交通运输部印发《关于清理整顿国际海运附加费报备相关事宜的通告》 (以下简称《通告》) , 要求国际集装箱班轮运输经营者 (以下简称班轮公司) 应于6月30日前根据《通告》要求对公司征收海运附加费的情况完成自查, 并将征收情况向交通运输部指定的运价备案受理机构 (上海航运交易所) 进行备案。届时未完成备案程序, 或未按报备价格执行的一律恢复到调涨前的备案价格。
武汉筹建航运交易所
水运制度 篇5
题
第1题
隧道周边位移速率≥5mm/d时，其量测频率为（）A.2次/d B.1次/d C.1次/(2-3d)D.1次/3d 答案:A
您的答案：A 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第2题
隧道周边位移量测，确定初读数时要求连续量测3次的误差（）mm A.≤0.10 B.≤0.15 C.≤0.18 D.≤0.2 答案:C
您的答案：C 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第3题
隧道拱顶下沉量测要求观测基准点应设在距离观测点（）倍洞径以外的稳定点处，每断面布设1-3个测点。A.1 B.2 C.3 D.4 答案:C
您的答案：C 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第4题 隧道围岩内部位移量测采用（）A.水准仪 B.多点位移计 C.收敛计 D.激光仪 答案:B
您的答案：B 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第5题
下列按岩石坚硬程度定性划分，属于较硬岩定性划分描述的是（）A.锤击声清脆，有回弹，震手，难击碎，基本无吸水反应 B.锤击声较清脆，有轻微回弹，稍震手，较难击碎，有轻微吸水反应
C.锤击声不清脆，无回弹，较易击碎，侵水后指甲可刻出印痕 D.锤击声哑，无回弹，有凹痕，易击碎，侵水后可掰开 答案:B
您的答案：B 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第6题
下列按岩体基本质量等级分类，划分围岩等级不是Ⅴ围岩的是（）A.坚硬岩；极破碎 B.较硬岩,破碎 C.软岩,较破碎 D.较软岩,较破碎 答案:D
您的答案：D 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第7题
隧道监控量测，洞内必测项目各测点应在每次开挖后（）内取得初读数 A.6h B.12h C.24h D.48h 答案:B
您的答案：B 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第8题
隧道施工监控量测各项作业均应坚持到变形基本稳定后（）结束 A.5-10天 B.10-15天 C.15-20天 D.20-30天 答案:C
您的答案：C 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第9题
隧道施工净空位移监控量测时，当量测断面距开挖面距离为（0-1）倍开挖宽度时，量测频率为（）A.1次/天 B.2次/天 C.3次/天 D.4次/天 答案:B
您的答案：B 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第10题
隧道施工量测必测项目包括：周边位移量测、拱顶下沉量测、地表下沉量测和（）A.围岩位移监测 B.钢支撑内力监测 C.洞内外观察 D.锚杆轴力量测 答案:C 您的答案：C 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第11题
锚杆拉拔力试验，要求同组单根锚杆的锚固力（）的设计值 A.≥70% B.≥80% C.≥90% D.≥100% 答案:C
您的答案：C 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：
第12题
地质雷达探测初期支护纵向布线应采用连续测量方式，特殊地段或者条件不允许时可采用点测方式，测量点距不宜大于（）cm A.10 B.20 C.30 D.40 答案:B
您的答案：B 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：
第13题
用地质雷达检测衬砌混凝土施工质量时，检测前应先对衬砌混凝土介电常数或者电磁波速度现场标定，每座隧道应不少于1处，每处实测不少于（C）次，取平均值为该隧道的介电常数或者电磁波速。A.1 B.2 C.3 D.4 答案:C
您的答案：C 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：
第14题
隧道防水混凝土抗渗性能试验，6个试件中有（）个未出现最大水压值为合格 A.3 B.4 C.5 D.6 答案:B
您的答案：B 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：
第15题
用拉拔设备进行锚杆拉拔试验时，一般要求加载速率为（）A.5kN/min B.10kN/min C.50kN/min D.100kN/min 答案:B
您的答案：B 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：
第16题
在检查锚杆安装尺寸时，对砂浆锚杆用尺量钻孔直径，孔径大于杆体直径（）时，可以认为孔径符合要求。A.10mm B.15mm C.20mm D.25mm 答案:B
您的答案：B 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：
第17题
下列属于衬砌与围岩接触不密实而形成雷达反射波特征的是 A.直达波速正常，只有一个反射面，界面深度较设计值低 B.反射波能量相对较强且与直达波相同，甚至出现多次反射 C.直达波波速正常，衬砌厚度对应的反射界面前有其他不规则反射信号
D.直达波波速正常，反射波能量强且与首波同相位。答案:B
您的答案：B 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：
第18题
Thurner方法可用来检测沙浆锚杆的（）A.拉拔力 B.注满度 C.耐久性 D.长度 答案:B
您的答案：B 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第19题
隧道洞内观察内容分开挖工作面观察和（）两部分 A.地表沉降观察 B.已支护地段观察 C.超前支护观察 D.围岩位移观察 答案:B
您的答案：B 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第20题
隧道周边位移量测频率：可根据位移速度和（）确定 A.开挖时间 B.初衬支护时间 C.二衬支护时间
D.量测断面距开挖面距离 答案:D
您的答案：D 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第21题
地表沉降测点横向间距为（）A.2～5 B.3～5 C.2～4 D.3～4 答案:A
您的答案：A 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第22题
围岩压力及两层支护间压力量测方法一般采用在围岩与初期支护之间以及初期支护与二次衬砌之间埋设（）进行监测 A.多点位移计 B.土压力盒 C.表面应变计 D.钢筋应力计 答案:B
您的答案：B 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第23题
初衬、二衬混凝土应力监测方法一般采用在监测断面测点处初支砼内和二衬砼内外测埋设砼应变计进行，应变计埋设轴线与（）一致
A.初支或二衬水平钢筋 B.隧道断面径向 C.钢架连接钢架 D.初支或二衬环向钢筋 答案:D
您的答案：D 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第24题
激光隧道断面仪的测量原理为 A.极坐标法 B.直角坐标法 C.三维近景摄影法 D.直接测量法 答案:A
您的答案：A 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第25题
锚杆每安装（）根至少应抽样1组（3根）进行拉拔力测试 A.100 B.200 C.300 D.500 答案:C
您的答案：C 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第26题
喷射混凝土厚度要求每10延米至少检查一个断面，再从拱顶中线起每隔（）m凿孔检查一个点。A.1 B.2 C.3 D.5 答案:C
您的答案：C 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第27题
衬砌界面出现信号幅度较弱，甚至没有介面反射信号，说明衬砌混凝土（）A.密实 B.不密实 C.有空洞 D.有离析 答案:A
您的答案：A 题目分数：3 此题得分：3.0 批注：
第28题
衬砌内钢筋反射信号是（）A.月牙形反射信号 B.月牙形弱反射信号
C.连续的小双曲线形弱反射信号 D.连续的小双曲线形强反射信号 答案:D
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第29题
现场无损检测二衬混凝土厚度的常用方法是 A.激光断面仪法 B.凿孔法 C.取芯法 D.地质雷达法 答案:D
您的答案：D 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：
第30题 喷射混凝土抗压强度试件制作是在喷射混凝土板件上切割制取边长为100 mm的立方体试件，在标准养护条件下养生至28天，用标准试验方法测得的极限抗压强度，乘以（）的系数。A.0.9 B.0.95 C.1 D.1.05 答案:B
您的答案：B 题目分数：4 此题得分：4.0 批注：
论航道安全与水运经济关系 篇6
关键词：水运经济 航道安全 长江流域
长江经济带建设现已成为国家重要战略，建设长江经济带的落脚点在于发展长江水运经济，振兴长江水运经济的关键之一就是发展长江航道，确保长江航道稳健发展的基础在于长江航道安全。依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑，建设长江经济带也是深化改革开放、打破行政区划壁垒、建设统一开放和竞争有序全流域现代市场体系的重要举措。
长江航道对长江经济带发展的作用
党的十八大以来，长江流域生产力沿江的布局得到调整和巩固。长江航道的发展再次面临着新的机遇，航道建设的新发展必将为长江流域经济大发展注入巨大推力，形成由沿江布局生产力细化为沿航道布局生产力的新趋势。长江流域的对外开放、经济发展以及社会生活的各个方面已经发挥了巨大的作用，对生产力布局产生了巨大的影响。沿航道布局生产力并不是简单的沿航道建港建厂，而是通过整体提升航道的通航能力合理分布港口，形成航道连接港口、港口幅射腹地、腹地支撑港口的良性格局。从而加速沿江城镇化建设、合理资源配置、畅通物流、优化资金、人才和技术，使生产力各要素重组，使之成为新的经济增长点。长江流域各区域经济通过长江航道密切地联系起来，从而引起生产力布局上战略性的调整与组合，进而带动区域经济的发展，促进长江流域城市化和工业化的进程。例如2003年至2012年十年之间，长江干线上、中、下游主要港口城市GDP分别占长江干线上、中、下游相应地区GDP比重（%）分别由26.7%、28.5%、59.3%逐年上升至30.7%、36.2%、62.4%，其中四川、湖北、安徽、江苏主要港口城市GDP占相应省份GDP的比重由14.4%、51.6%、28.2%、67.2%上升为17.5%、53.4%、31.8%、71.3%； 2013年，国家统计局公布的全国31个省（区、市） GDP数据，上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州这11个长江经济带覆盖省（市）的GDP总量接近26万亿，占全部省（区、市）GDP总量（63万亿）的41.2%。（注：地方加总的GDP历年都比全国统计口径多，2013年多6.1万亿）。由此可见在整个长江流域经济的发展过程中，畅通安全的长江航道不仅起到了连接流域东、中、西部的纽带作用，而且带动了整个流域内经济的发展逐步向沿江港口集聚的作用，使得全流域的经济发展因素呈现出向沿长江聚集的态势。这些沿江港口城市的兴起和发展，又会对流域内其他地区的经济产生下一层次的带动作用，促进整个流域内经济的发展。
航道安全与长江经济发展的辩证关系
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，胸怀大局、把握大势、着眼大事、因势而谋、应势而动、顺势而为，高扬“以人为本”的旗帜，坚持把安全发展作为贯彻落实科学发展的主要保障，以非常明确、非常强烈、非常坚定的立场与态度，作出了一系列标本兼治、重在治本的重大决策部署，有力推动了安全生产创新发展。经济发展离不开安全生产，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局，事关党和政府形象声誉。早在2005年10月11日党的十六届五中全会在通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中将安全生产摆在与资源、环境等同重要的位置，确立了“安全发展”的指导原则。“安全发展”指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展以及社会的进步与发展必须以安全生产为基础、前提和保障。这就包括经济发展要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状态持续改善、劳动者生命安全和人体健康得到切实保障，安全生产是构建社会主义和谐社会的必要条件，安全生产与经济发展是相辅相成的关系。
现代安全经济学“三角形理论”认为，经济是两条边，安全是底边，如果没有底边的支撑，即使经济发展再快也构不成稳定的三角形，可见安全生产是经济发展的基础和前提。搞好安全生产能够保障生产力。
安全生产促进经济发展。经济发展受到结构、体制和环境三大因素的制约，而安全生产是影响环境因素的一项重要内容，在市场竞争日益激烈的经济发展环境下，安全生产在市场竞争中是一个起重要作用的因素，是树立良好的形象、参与市场竞争的有力砝码，良好的环境因素可以带来广阔的市场、充足的资金、可观的经济效益。
实现安全生产需要经济支撑，如果经济不发展，没有足够的资金，正常的生产经营活动就难以维持，基本保障就难以实现，安全投入也无从谈起。实践证明，经济发展了，效益好了，就有充足的资金进行安全投入来保障安全设施完备先进，安全措施落实到位。所以经济发展为安全生产提供了根本保障，要想从根本上减少安全事故，仍需加快经济发展。经济发展要科学发展、和谐发展，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，科学发展应该是有安全保障能力的发展，绝不是以浪费资源、破坏环境、损害劳动者生命和健康为代价换来的短暂的局部的发展，更不需要带血的GDP。
安全生产应当与经济发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进，把安全生产纳入发展战略和规划的整体布局，制定安全生产中长期计划，建立安全生产责任考核体系，与经济发展一样使安全生产实现量化考核，纳入政府、企业和干部业绩考核内容，真正实现安全发展。
加强航道安全管理，助推长江经济腾飞
一是强化红线意识。要坚决守住安全是底线、安全是红线的思想防线和责任防线，把保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点和落脚点，坚定不移地执行安全生产的方针政策，顺应时代要求和人民群众关切，以人为本，不断增强长江航运安全工作的思想自觉和行动自觉。
二是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。要健全完善安全生产责任体系，建立隐患排查和重大风险治理体系，夯实长江航运安全生产的基础。实行安全责任一票否决制，加强督促检查，严格绩效考核和责任追究。
三是强化安全检查。整改隐患针对长江航运安全生产重点领域突出问题和薄弱环节，组织开展“打非治违”、隐患排查、“三保一创”等专项治理行动，采取“四不两直”的安全检查方式，有针对性地深入开展安全大检查，确保安全监管全覆盖、安全隐患零容忍，安全责任严追究，有效防范和坚决遏制安全生产责任事故的发生。
四是强化安全监管力度。继续加大对航道维护作业、老旧船舶等的安全监管力度，认真抓好“七节两会”、枯洪水期、三峡水库蓄水期、极端气候等重点时段的安全保障工作，加大水上动态值班工作力度，确保长江航运安全形势持续稳定，振兴长江经济带。
五是强化安全文化建设。安全文化建设是建立安全生产长效机制的必然要求，是全面落实安全生产责任制的重要途径。要加强安全文化建设，创新安全教育方式，丰富安全文化内容，建立安全文化激励机制。要高度关注安全文化建设的实际效能，发挥软实力的力量和作用。切实转变全员的安全价值、安全理念和安全态度，提高职工的安全文化素养，增强职工对安全工作的认同感、责任心和主动性，推动安全文化建设向纵深发展。
水运 篇7
日前,伴着一声清脆的汽笛声,福泉至北部湾港的首发集装箱专列缓缓驶向广西,标志着福泉物流大通道及海铁联运现代化物流模式正式开启,拓宽和拓展了大西南出海黄金大通道的广度和深度,为黔南抢抓“一带一路”重大战略机遇奠定了坚实基础。福泉至北部湾港快速直达集装箱专列由成都铁路局、南宁铁路局和广西北部湾国际港务集团有限公司共同组织开发, 每周开行两列,铁路里程1 0 4 2公里,全程运行时间36小时,比普通货物列车运行时间缩短24小时。
九江—高安集装箱水铁联运开通
日前,“九江—高安集装箱水铁联运”首发仪式在上港集团九江港务有限公司外贸码头举行。该业务的开展不但填补了九江集装箱水铁联运的空白,同时为江西企业提供了一条快捷、高效、安全、经济的物流运输通道。南昌、宜春、新余、吉安等地企业的货物,可以从高安通过铁路运到上港集团九江港务有限公司外贸码头,再从水路运到销售地。同时, 企业也可以通过水路,把采购的货物运到上港集团九江港务有限公司外贸码头,再由铁路运到高安,大大降低企业物流成本。
中国与印尼间又一条海上直航航线开通
日前,中国海运印尼船务公司在印尼泗水拉梦湾(Teluk Lamong)码头,隆重举行中海集运中印尼直航首航仪式。来自印尼当地政府官员、中海运客户、新闻媒体等约150人出席了当天的首航仪式。 新开通的这条直航航线,是中海集运新开通的中国到印尼直达集装箱班轮航线,配备8艘标准集装箱货船,在中国国内挂靠天津、大连、 连云港、青岛、上海、宁波、蛇口等主要港口,在印尼挂靠雅加达、 泗水、三宝垄三个主要港口,是联接印尼和中国之间的海上新丝绸之路。
广西河池首条水运集装箱航线开通
广西河池市第一条水运集装箱航线开通了。日前,红水河都安珠三角集装箱航线首航,为西江经济带及河池市的经济发展带来了新的机遇。每条船装载30个、每个重量超过30吨的集装箱,箱内是产自东兰县的方解石粉。途经来宾- 梧州-肇庆,抵达广州港,全程约970公里,航程约7天。集装箱航线的开通,将有效降低企业运输成本,提升河池企业和产品的竞争力。首航运送的货物,属于东兰东成矿业公司,负责人刘源丰测算,相比公路运输,集装箱水路运输每吨可节省成本40元左右。
湖南省首艘标准化川江航线船在沅江开建
沅江市镇波船舶制造有限公司承建了湖南省第一艘标准化川江航线船,也是省内第一条一类船舶。 在镇波船厂的船舶制造基地,一艘比其他内湖船舶明显长出许多的大船船舱横亘在基地之上,工人们正在船舱之上对钢板进行焊接。据船东介绍,标准化川江航线船其实是一种长江中上游的散装船,船长105米,型深5.6米,型宽16.2米。目前,公司正抢抓一切有利天气,加班加点对标准化川江航线船进行建设,力求按照合同按质如期地交付。
两岸首条固定邮轮航线“厦门往返澎湖”线开通
日前, 丽星邮轮旗下的“天秤星”号载着900多名游客从厦门国际邮轮中心码头驶向澎湖。这标志着两岸首条固定邮轮航线——厦门往返澎湖航线正式开通。据介绍,7月至11月期间, “天秤星”号每周五晚出发前往澎湖,周日返回厦门。近年来,厦门与台湾间的邮轮经济发展迅速,两地港务企业以发展“两岸邮轮经济圈”为核心进行深度合作。 来自厦门旅游局官方网站的数据显示,仅在今年七八月份,靠泊厦门国际邮轮中心或以厦门国际邮轮中心为母港的台湾地区航线共有18个邮轮航次。
埃及苏伊士运河新航道试航成功
水运 篇8
日前,烟台港第二条自有支线船舶“惠荣”号满载1 91T EU开往寿光港,标志着烟台港向西发展的步伐又迈出了坚实的一步。“惠荣”号的成功首航,将与其他支线船舶形成合力,在加密莱州、寿光、黄骅支线网络的同时,全面实现烟台港内外贸集装箱船舶干支线的无缝对接,对在进一步加快“向西发展”的步伐,完善支线网络布局、降低物流成本、扩大进出口箱量、提升烟台港的竞争力等方面起到了至关重要的作用。
郑和号集装箱船在沪交付
日前,我国最大集装箱船“郑和”号在上海命名交付。当日,以航海家郑和名字命名的18000TEU超大型集装箱船在上海完工并交付给承租运营方——法国达飞海运集团公司。其命名交付,标志着中国造船跨入了世界超大型集装箱船开发、设计和建造的第一方阵。“郑和”号轮是我国迄今为止建造的甲板面积最大的民用船舶,相当于4个标准足球场。货架在甲板上有三层,甲板下还有六层。作为第七代集装箱船,它是我国自行研发,中船708组设计,也是国际航运巨头法国达飞向江南长兴预订的三艘巨无霸之一。
厦门-海口集装箱海上快线启航
日前,海南省副省长陆俊华和厦门市常务副市长郑云峰等两地领导共同推动启航杆,开启从厦门港新海达码头前往海南海口秀英港的首趟航程。首航船舶“拓远”号为厦门港务海运有限公司自有船舶, 可装载4 8 0 T E U集装箱,两地海上距离5 0 0多海里,航行时间约两天半。“厦门- 海口”海上快线的开航,将厦门、海口两个海上支点城市以快线连通,双方形成更加紧密的利益共同体、命运共同体和责任共同体,以互联互通为抓手,以金融合作为前导,激发大市场活力, 共享发展新成果,增强了两市应对航运市场低迷的市场竞争力。
广州南沙汽车码头首迎外贸进口船
水运 篇9
11月2日,中国经贸船务有限公司在上海揭牌开业,这是中国外运长航集团整合旗下约400亿航运资产, 在上海搭建的该集团航运管理总部, 负责全集团航运业务的统一管理和整合发展。与此同时,中国经贸船务有限公司中国外运长航集团与各相关方当天签订了4份合约:与中国船舶重工集团签订了6艘3.8万吨运木散货船建造合同;与中国船舶工业集团公司签订了4艘1900TEU集装箱船建造合同;与中国船舶工业集团广船国际有限公司签订了2艘5万吨级成品油轮建造合同;与中国船级社签订了《战略合作协议》。上海市及浦东新区、上海市交通委、海事机构等相关行业组织的领导及代表见证了项目签约仪式。
邯郸海关正式挂牌
日前,邯郸市邯山经济开发区隆重举行了邯郸海关开关暨邯郸国际陆港开港仪式活动。邯郸海关下达放行指令后,天津、北京即可按指令放行,极大缩短了货物在港口的停滞时间,降低了企业的通关成本,一体化通关成为撬动京津冀区域协调发展的新支点。同时,邯郸国际陆港海关监管区等一批保税仓(区)获批建设,在当前企业运营资金紧张的情况下可以缓期缴付税款, 有效缓解资金压力,降低资金成本,提高产品市场竞争力。
河北承德海关正式开关
水运 篇10
日前,南塘游船码头(始发站)改造工程通过温州市港航管理局组织的竣工验收,验收备案手续完善后可投入使用,为温州市市内河“一环三线”首个建成投用的游船码头。根据温州市政府批复的《温州市美丽水乡一环三线航道与码头规划》,南塘区域按游船始发站的标准建设,在原南塘街已建驳岸和亲水平台的基础上,加建游船靠泊平台及陆域运营管理设施,设计2个游船上、下客泊位和3个游船等候泊位,可满足内河游船始发港的运营要求。靠泊平台采用钢浮箱结构,结实可靠,扶栏等安全设施齐全。
40年来首艘美国油轮抵达欧洲
据悉,被美国众议院能源和商务委员会委员们称为“Liquid American Freedom”的“Theo T ”号油轮日前成功停靠法国港口。这艘满载着美国德克萨斯原油的油轮从美国港口启程,行程历时三周。在各大产油国掀起激烈的市场争夺战导致油价暴跌之际,这是一个标志性的时刻。全球最大独立石油贸易商Vitol预计将在接近法国马赛的港口将“Theo T”号油轮负载的原油卸下来。这些原油卸货后将进入Vitol控股的一家欧洲炼油厂的输油管道。
日本船级社发布最新版船级规则
日本船级社(Class NK)日前发布其最新版规则(Rules and Guidance)的修订内容,增加了对集装箱船的结构强度要求。除此之外,此次修订还包相关要求:推进器轴和艉管轴检验、焊接程序和相关规格、防火缆线的应用范围、汽车运输船消防安全措施(装载以压缩氢气或压缩天然气为替代燃料的汽车时)。国际船级协会联合会(IACS) 根据日本国土交通省委员会的规范修订和建议,已制定了的行动计划,同时将船体颤震(船体遭受波击后,船体樑产生弹性振动的现象)的影响、海水压力和集装箱负载的影响都纳入考量,更新了该协会的独立纵向强度要求。
国际航运公会出台新的船舶回收措施
水运工程质量监督管理的对策 篇11
关键词：水运工程；质量监督管理；问题；对策
隨着工程数量的不断增加以及对工程质量要求的不断提升，加强水运工程质量监督管理越来越重要，尽管各级政府、水运监督管理机构以及水运工程施工企业都高度重视水运工程质量监督管理工作，但在现实中仍然存在很多不容忽视的问题，在一定程度上影响了水运工程质量，必须下大力气认真加以解决，特别是要从当前水运工程质量监督管理存在的突出问题入手，以改革创新精神加强水运工程质量监督管理，为我国经济社会发展奠定坚实基础。
一、水运工程质量监督管理存在的问题
水运工程具有自身的特点，既要地上工程，又有水上工程，特别是隐蔽工程较多，因而加强水运工程质量监督管理更具有重要作用，尽管目前我国水运工程质量监督取得了一定成效，但仍然存在很多问题亟待解决。
（一）水运工程质量监督管理法律有待完善
随着我国“依法治国”方略的不断深入实施，我国水运工程质量监督法律体系不断加强，特别是《建设工程质量管理条例》和《水运工程质量监督规定》的颁布实施，为我国水运工程质量监督管理提供了法律依据，但由于《水运工程质量监督规定》法律位阶较低，因而其法律规制作用有限，直接导致我国水运工程质量监督不够到位，缺乏有效性和执行力，因而必须对我国水运工程质量监督管理法律法规进行进一步的完善。
（二）水运工程质量监督管理体系有待健全
要想抓好水运工程质量监督工作，就必须有健全和完善的水运工程质量监督管理体系作保障，但目前我国水运工程质量监督管理体系还不够完善。特别是由于很多水运工程施工企业为了盲目追求经济利益，因而自身对水运工程质量监督管理不够重视；个别建设单位为了节约建设费用，水运工程项目监督管理机构力量十分薄弱，同时也没有配强、配足、配齐监督管理人员，特别是很多监督管理人员的素质参差不齐，因而无法对水运工程质量进行全方位、立体化、多层次的监督管理。
（三）水运工程质量监督管理机制有待加强
水运工程质量监督管理必须建立政府、监督管理机构、企业“三位一体”的监督管理机制，否则无法更好的开展监督管理工作。尽管我国各级政府都高度重视水运工程监督管理工作，特别是监督管理机构能够更好的发挥水运工程监督管理的重要作用，但目前我国很多水运工程都没有建立政府、监督管理机构、企业“联席会议制度”，而且监督管理手段还比较落后，信息化管理水平相对较低，无法保证水运工程监督管理的科学性和有效性。
二、水运工程质量监督管理的优化对策
（一）完善水运工程质量监督管理法律
水运工程质量监督管理对于提升水运工程质量至关重视，我国应当从“依法治国，建设社会主义法治国家”的高度，将水运工程质量监督管理纳入到我国社会主义法律体系当中，在《建设工程质量管理条例》和《水运工程质量监督规定》的基础上，进一步健全和完善水运工程质量监督管理法律法规，国家尽快研究制定《水运工程质量监督管理条例》，提高水运工程质量监督的法律位阶。在此基础上，要从我国科学技术快速发展的实际情况出发，研究制定水运工程质量建设的规范化标准，特别是要对旧规范、旧标准、旧流程以及旧行业规章进行清理、整顿、修改和完善，使我国水运工程质量监督管理跟上形势发展的需要。
（二）优化水运工程质量监督管理体系
水运工程质量监督管理，最为重要的就是要充分发挥各级政府和水运工程质量监督机构的重要作用，不断健全和完善水运工程质量监督管理体系，形成事前、事中、事后监督管理的良好运行体系，只有这样才能保证我国水运工程质量监督管理取得良好的成效。水运工程质量监督管理部门要牢固树立责任意识、大局意识和质量意识，进一步加大水运工程监督管理的执法力度，按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，对于水运工程监督管理过程中发现的问题，必须及时进行处理，给予经济、行政乃至法律制裁。进一步明确监督机制与施工企业之间的“责、权、利”关系，大力推行水运工程质量监督管理“竣工备案制度”，通过划清施工企业和监督管理机构之间的“责、权、利”关系，能够使施工企业更加重视水运工程施工质量。
（三）健全水运工程质量监督管理机制
着眼于建立政府、监督管理机构、企业“三位一体”的监督机制，要大力加强全面监督管理、全程监督管理、全员监督管理“三全原则”的落实力度，政府、监督管理机构、企业要建立从水运工程设计、施工到竣工的质量监督管理“联运机制”，共同研究和落实水运工程质量监督管理工作，特别是对于发现的问题要认真研究解决，确保水运工程质量监督管理落实到整改环节。要大力加强水运工程质量监督管理人员队伍建设，建立水运工程质量监督管理人员“行业准入制度”，确保水运工程质量监督管理人员“持证上岗”，并不断加强教育培训力度。要加大对水运工程质量监督管理的科技投入力度，提升水运工程质量监督管理的科技含量，建立现代化的监督管理模式，确保监督管理更加科学和规范。
综上所述，水运工程质量监督管理是确保水运工程质量的重要措施，但目前我国水运工程质量监督管理在法律法规建设、监督管理体系、监督管理机制等方面还存在很多不容忽视的问题，这就需要我国将水运监督管理纳入社会主义法律体系当中，不断健全和完善水运监督管理模式，确保水运工作监督管理步入法制化、科学化、规范化、效能化轨道。
参考文献：
[1] 张冰鹤.关于加强水运工程质量监督工作的探讨[J].水运工程，2009（04）
[2] 郭汉丁.国外建设工程质量监督管理的特征与启示[J].建筑管理现代化，2005（05）
[3] 梁邦军.水运工程质量监督管理思路探讨[J].科技与企业，2012（11）
水运 篇12
日前,中远海运集团与港中旅集团、中国交建在深圳签署《西沙邮轮项目公司合作协议》。此次三大央企携手成立邮轮公司,是践行国家“一带一路”战略,联合打造本土邮轮第一民族品牌迈出的坚实一步。据了解,协议签订后,三方联合筹备组将尽快注册成立合资公司,加快推进船舶升级、航线申请、产品打造及市场营销等工作,力争今年6月初首航西沙。新航线将选择三亚至西沙航线。根据首航计划,三方将选择中远海运集团旗下中海客轮有限公司的现有船舶进行运营。中海客轮有限公司成立于1998年,是中远海运集团所属的国有专业海上客运企业,主要承担我国沿海各港口旅客和车辆的海上运输任务及陆岸产业管理,目前主要经营大连至烟台、大连至威海、旅顺至天津、旅顺至东营等客/车滚装运输航线。
阳明组新联盟挑战海运龙头
阳明海运董事长卢海5月5日首度证实将筹组新海运联盟,并已与德国最大航商赫伯罗特等数家同业签备忘录,正向美国、欧盟、中国及日本报备,对外宣布。航商指出,新联盟除了阳明和赫伯罗特外,还包括日本邮船等四家,未来赫伯罗特完成并购阿拉伯联合航运,在远洋航线市场运能占31.2%,将挑战由长荣、达飞等合组的“海洋联盟”龙头地位。货柜航运市场不景气,从去年开始业界掀起合并风,首先是赫伯罗特并购南美航运,接续,法国达飞收购新加坡海皇集团,并吃下美国总统轮船,近期则有大陆中远集运和中海集运整并为中远海运。
山东投220亿发展内河航运
“十三五”期间,山东将加快内河水运发展。其中,京杭运河港航规划建设项目42个,总投资220亿元,到2020年全省通航里程达到1350公里,港口吞吐量达到2亿吨,全面建成“一干多支、干支直达”的航道网络和布局合理、功能齐全的港口群。山东省交通厅有关负责人表示,未来随着航道的逐步开发建设,将同步建设配套港口项目,力争同时建成、同时投产,充分发挥投资综合效益。积极引进社会资金,加快建设济宁港梁山港区、枣庄港峄城港区、菏泽港万丰港区、泰安港东平港区等一批新港区。大力发展以港口为枢纽的铁水联运业务,带动临港产业发展,加强港口与区域内产业互动,提升港口对区域经济的辐射带动作用。
航运巨头马士基一季度盈利大幅下滑
世界航运巨头丹麦马士基集团近日发布财报显示,受低油价、低集装箱平均运价等因素影响,集团一季度盈利2.24亿美元,较去年同比下降86%;实际利润2.14亿美元,较去年同比下降83.5%。集团称,除马士基石油钻探、马士基油轮和丹马士公司外,其余业务集团的实际利润均低于去年同期;马士基拖轮与海上救助(斯维策)公司的实际利润与去年同期基本持平。其中,马士基航运一季度盈利3700万美元,而去年同期为7.14亿美元;马士基石油亏损2900万美元,去年同期盈利2.08亿美元。财报显示,主要受油价下滑37%及平均运价下跌26%等因素影响,马士基集团一季度营业收入较去年同期降低20亿美元,降幅19%;而受较低燃油价格、成本节约措施及较低石油勘探成本等因素影响,集团一季度运营支出下降10亿美元。
日照港集团加快原油码头建设