后评价分析（精选12篇）
后评价分析 篇1
电网项目前评价工作和后评价工作是电网管理工作的两个重要阶段,前者直接影响着电网项目的立项与决策,后者则是对此电网项目的工程设计、工程施工和工程效益等方面综合分析研究,对以后的电网项目提供很好的借鉴与指导,两者既有区别又有内在联系,规范电网项目前评价和后评价的管理工作,将对电网项目的建设工作产生重要影响。近年来,安庆电网发展迅速,2011年最大负荷为1 326MW,同比增长13.33%,为缓解供电压力,电网项目建设快速向前推进,2011年至2012年间安庆地区有秦潭变、朝阳变、龙湾变、长宁变等一批110kV输变电工程相继建成并投运,新建输电线路404.3公里,此外,山口变、晴岚变、香铺变等一批220kV输变电工程也在规划建设中,完善与加强电网工程项目的管理,做好电网工程项目前评价与后评价工作,提高电网工程基建项目的管理水平,以适应当今电网建设快速发展的新形势显得尤为重要。
1 前评价与后评价的基本涵义
1.1 前评价的基本涵义
电网项目前评价是指对拟实施的电网项目在技术上是否可能、经济上是否有理、建设上是否可行所进行的综合分析和全面科学评价的技术经济研究活动。其目的是为了避免或减少电网项目决策的失误,这是电网项目管理的一个起始环节[1]。
1.2 后评价的基本涵义
电网项目的后评价是指对已经完成的投资电网基建项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析;通过对项目活动实践的检查总结,确定项目预期的目标是否已经达到、项目是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现;通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训;并通过及时有效的信息反馈,为未来新项目的决策和完善投资决策管理水平提出建议,达到提高投资效益的目的,这是电网项目管理的最后一个环节[2]。
2 前评价与后评价的内容
项目前评价主要是作为确定项目实施的依据、作为该项目与有关部门互订协议的依据、作为项目实施基础资料的依据,其评价的内容主要包括:①经济增长分析评价,即合理的科学的对当地经济增长趋势做出准确分析,为满足经济发展的需要,提出新建电网项目的必要性;②电网现状评价,即对220千伏及110千伏网架现状进行评价,分析目前电网网架结构存在的不足之处,提出新建电网项目必然性;③负荷增长预期评价,即依据招商引资情况及经济发展状况,对负荷增长做出预测评价,提出新建电网项目的紧迫性;④可行性评价,即新建电网项目的落点能否优化电网结构评价,是否对电网潮流平衡造成影响的评价,能否提高电网可靠性的评价等方面;项目前评价的质量如何将直接对项目的决策造成影响。
项目后评价的基本内容包括:①电网项目实施过程评价,即项目开工以后到项目竣工验收之前任一个时间点所进行的评价,检验项目实施结果与预期目标之间的偏差;②电网项目效益评价,即电网项目新建、改造完成后的投资经济效益的再评价,以电网项目投运后的实际数据为基础,重新预测并计算出各项主要投资效益指标,然后将它们同项目前评价预测的指标或其它项目的指标进行对比分析;③电网项目影响评价,即电网项目对于其周围地区在技术、经济、社会以及自然环境等方面所产生的作用和影响,此电网项目与整个社会发展之间的关系;④电网项目持续性评价,即对项目建成投入运营后,项目的既定目标是否能够按期实现,并产生较好的效益,接受投资的项目业主是否愿意并可以依靠自己的能力继续实现既定目标,项目是否具有可重复性等方面作出评价[3]。
3 前评价与后评价的区别与联系
3.1 前评价与后评价的区别
1)评价的阶段不同。前评估是在项目决策前的工作阶段进行,作为投资决策的依据,而项目后评价是项目竣工投产并达到设计生产能力后对项目进行的再评价,是项目管理的延伸。
2)评价的标准不同。项目前评价依据的是定额标准、国家参数来衡量项目的必要性、合理性和可行性。后评价则是以前期预测情况或者其他同类项目进行对比,得出实际情况与预测情况的差距并分析原因,提出改进措施。
3)评价的内容不同。前评价主要是通过对项目建设以前的供电电网现状、经济增长速度、负荷增长情况等进行评价,对项目未来的经济和社会效益进行科学预测;而后评价则是在项目投运以后,针对项目的决策、项目的实施效率和项目的实际运行状况进行深入细致的分析。
4)评价的作用不同。前评价将直接作用于项目的决策,前评价的结论会是项目取舍的直接依据。而后评价直接反映的是项目建设过程、投产阶段乃至正常生产时期出现的一事列问题,将各类信息反馈到投资决策部门,从而提高未来项目投资的科学化水平。
5)评价的性质不同。前评价是以定量指标为主,侧重于项目投运将对当地产生的经济效益进行评价;而后评价是以实际事实为依据,以提高效益为目的,以法律为准绳综合的全面的评价本次投运的电网工程。
6)评价的依据不同。前评价主要以历史资料、经验性资料、电网运行参数以及相关政策法规等文件为依据;而后评价则主要依据项目投运后的现实资料,并把历史资料和现实资料结合起来进行对比分析。
3.2 前评价与后评价的联系
电网项目前评价与后评价是电网项目管理工作的两个重要阶段,两者之间的联系如图1所示:
电网项目前评价是一个电网工程的起点,对电网工程的必要性、合理性、可行性做出科学的合理的分析评价,对评价质量高的项目将直接纳入电网的项目规划范围内;电网项目后评价对已建成的电网工程项目的效益、影响、可持续性做出分析评价,并对以后新建的电网工程项目提供经验借鉴。两者的关系可以总结为:项目前评价是项目后评价的基础,项目后评价是项目前评价的继续。
4 电网项目的评价方法
电网项目评价工作主要从经济、技术、定量、定性四个方面对比实际情况与预期指标,分析是否达到了预期效果。主要采用的方法有:
1)指标对比法。这是电网评价体系最通常采用的方法,通过电网项目投运后各项指标的实际值与当初各项指标的预期值进行对比,寻找差异原因,分析电网项目前评价与后评价管理存在的不足,提高电网效益。
2)有无对比法。将电网项目实际发生的情况与没有投运电网项目时可能发生的情况进行对比,以度量电网项目的真实效益、影响和作用。由于电网项目是大型社会经济项目,实施后的效果还受诸多外界因素的影响,运用有无对比法更好地分清项目本身的影响和非项目因素的影响。
3)逻辑框架法。逻辑框架法(简称LFA)是美国国际开发署(USAID)在1970年开发并使用的一种设计、计划和评价工具,逻辑框架法用来总结一个项目的诸多因素(包括投入、产出、目的和宏观目标)之间的因果关系(如资源、活动、产出)、评价发展方向(如目的、宏观目标)。逻辑框架法模型如图2所示,为企业提供更为客观、科学的信息,系统而符合逻辑的全面分析电网项目的各个方面,有利于加强各方面的沟通与管理。
4)成功度分析法。成功度分析法是项目评价的综合分析方法之一,运用系统工程的思想和方法,定性分析与定量分析相结合,对项目实现预期目标的成败程度给出一个定性的结论。成功度就是对成败程度的衡量标准,一般来说,成功度可以分为五个等级:完全成功、成功、部分成功、不成功、失败,根据所评价的各项指标实现程度,确立其成功的等级。
5 电网项目评价体系及有关问题
电网项目在社会经济快速增长的背景下迅速发展,各电压等级的电网输变电项目相继建设与投运,各种新能源电网项目如风力发电、水力发电、垃圾电厂、太阳能发电等在电力系统中占的比例越来越大,电网项目呈现出多样化、复杂化的特点,加强电网项目前评价与后评价的管理,是提高电网投资效益的重要环节和必备工作。电网项目前评价与后评价工作涉及到多个部门,各相关部门需要在各自职责范围内对电网项目做好评价工作,提高各部门工作的衔接与协作显得尤为重要。另外,由于电网项目评价工作是一项综合性很强且十分复杂的管理工作,对电网项目的评价人员提出了较高的素质要求,这需要项目评价人员既要懂投资和经营,又要懂技术和经济,因此,要全面推进电网项目前评价与后评价管理工作,就必须加强电网项目评价人员的培养工作。
6 结论
目前,电网项目建设处于快速发展的时期,不能忽视电网项目前评价与后评价的管理工作,完善相应的评价制度,对电网项目进行全寿命、全过程管理是一项具有重要意义的工作,通过评价体系管理,提高电网项目决策科学化水平所带来的投资效益,往往是电网项目评价资金投入的几十倍,甚至更高。电网项目前评价与后评价的科学化运作,能为以后的电网项目建设提供经验和教训,通过电网项目评价体系的分析和研究,找出电网项目投资效益未能充分发挥的原因,对症下药,制定相应的补救措施,提高企业实际经济效益,使电网项目前评价与后评价工作的作用更好的发挥出来。
参考文献
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后评价分析 篇2
武汉地铁三号线十一标
项目后评价报告
武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
中铁隧道股份有限公司
武汉轨道交通三号线十一标项目经理部
2015年5月6日星期三
目录
1.引言..........................................................................................2 2.工程概况.....................................................................................2 3.项目实施过程总结.......................................................................2 3.1 《项目管理策划书》兑现情况分析.......................................2 3.2 产品清单和责任矩阵使用的效果及改进措施.........................3 3.3 项目部对一般员工绩效考核的效果和改进措施......................4 3.4 管理报告和例外管理的执行情况及改良建议.........................5 3.5 施工组织设计分析................................................................5 3.6 安全质量管理总结分析.........................................................6 3.7 责任成本目标实现情况及成本措施提升的空间......................8 3.8 变更索赔实施情况..............................................................10 3.9 对分包队伍管理的情况及改进措施.....................................13 3.10 对物资设备管理的情况及改进措施...................................17 3.11 对资金管理的情况及改进措施...........................................20 3.12 对技术管理的情况及改进措施...........................................23 3.13对项目投标情况的分析和建议...........................................25 4.项目后评价结论.........................................................................26
武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
1.引言 2.工程概况
本车站主体外包尺寸为266.4×20.1m，为地下三层单柱两跨式岛式站台车站，地下分站厅、设备、站台三层，主体开挖深度约25米。主体建筑面积16443㎡，附属建筑面积6808㎡，总建筑面积23251㎡。车站附属结构包括四个出入口、两个物业出入口、三组风厅和一个消防疏散口，其中1号出入口和二号线范湖站4号出入口连接，形成换乘通道。3.项目实施过程总结
3.1 《项目管理策划书》兑现情况分析
3.1.1 本工程中标合同价：6429．67万元，其中暂列金：500万，暂估价：1000万，截至目前开累计价：6356.46万元，设计变更及清单更新正在积极协调监理、业主审核确认。合同工期为2012年3月2日至2013年6月3日，由于设计变更、自然条件、文物勘探等因素制约，入住日期延续到2014年5月9日。截至目前各专项验收全部完成，技术资料、结算资料等完成95%以上，竣工验收日期正在与各有关部门积极协调中。
3.1.2 管理目标的兑现
（1）安全目标。自项目开工截至到目前，实现了安全生产无死亡、重伤事故；实现了安全生产无机械伤害、电击、火灾等事故，达到了安全管理所要求的目标。
（2）进度目标。本项目实际完工日期和相应的节点工期符合业主
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方要求和下发的完工工期，虽已超过合同要求工期，但总体满足业主方的要求。其中设备材料进场进度、人员配置进度、机械配置进度、节点目标要求进度均达到了施工组织设计和管理策划书的要求和计划。
（3）成本目标。随着项目部的组建，二公司各部门就对项目的成本进行了详细的分析和预测，订立了相应的成本目标，加之有限公司成本中心预测的目标，使项目自开始就严格按照成本计划开展各方面施工管理工作，虽在施工工程中本项目存在大量的变更签证等索赔风险项，从而导致成本无形的增大，但总体依然是按照前期所定成本目标进行，截至目前实际发生成本超过目标值150%，但总体符合项目施工总费用值。
（4）质量目标。本工程合同要求目标为合格，截至目前全部检验批、分部分项、单位工程预验收一次性100%合格。
3.2 产品清单和责任矩阵使用的效果及改进措施
（1）项目产品清单的应用，应使项目管理从建立目标、明确责任、保证资源、建立制度、计划统计、成本控制以及管理报告的整个过程实现精细化，但在使用过程中仍存在如下问题：项目工程产品清单和工程量清单以及成本单价是在项目初期定制的，在实际的项目实施过程中因为业主、设计院、及外部供应商原因发生的变更或材料价格波动会随时打破现有的产品清单，所以建议以产品清单为基础，建立产品清单动态管理台账，实行全过程动态管理，使产品清单在整个项目管理进程中符合工程实际，从而指导项目管理更加标准化。
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（2）责任矩阵是将项目管理工作清单中的每一项工作指派到每一个部门及岗位，形成管理责任矩阵的横排。纵列和横排交叉部分是岗位角色对每项工作的责任关系(如主持、协助、参与、检查等)。但在实施过程中存在如下问题：如在纵向管理过程中，有限公司有多个部门针对项目管理制定了相应的管理要求，导致部分管理责任不明确，在横向管理中，存在一项工作对应多个主责部门，在工作落实工程中容易存在相互推诿、相互制约问题。同时由于缺少反馈闭合机制，当一项工作在某一矩阵点因为负责人的工作能力或态度问题而停滞时，如果当事人如果没有主动暴露问题，此项工作可能会长时间就此停滞，这样将影响整体的工作效率。
3.3 项目部对一般员工绩效考核的效果和改进措施
项目部在有限公司员工绩效考核办法的基础上制定了更为细致且符合项目实际的员工绩效考核管理细则，对本项目员工工作能力、工作态度、工作业绩等方面进行考核，并依据考核结果调整员工当月绩效工资。同时对在项目安全、质量、效益、管理等方面做出突出贡献员工给予一次性奖励，总体实施效果良好，但仍存在如下问题：
（1）绩效考核的目的是激励员工更好的投入工作，应该将此目的贯穿在每个员工的思想中，建议在绩效考核的过程中通过组织通报会或领导谈话的方式让员工明确自己的缺点和不足，同时避免相互攀比而产生的消极影响。
（2）在绩效考核中过程中建议采取短板帮扶措施，对员工在绩效考核过程中暴露出来的问题进行针对性的帮扶提高，使之在绩效考核
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过程管理中认识自身的不足而努力提高，从而使绩效考核办法达到激励员工更好工作的目的。
3.4 管理报告和例外管理的执行情况及改良建议
本项目按照有限公司要求编制《项目月度报告》、《项目季度报告》、《项目报告》上报公司，对公司施工技术部提出的问题及时进行整改并反馈，同时编写施工周报，按照精细化管理要求响应公司工程项目管理从前台向后台转变的要求，实施效果较为良好。
3.5 施工组织设计分析
3.5.1施工方案方面，各专业施工方案编制较为全面合理、重点围绕施工准备、施工流程两方面将各专业施工内容及检查要点做了分析，并且附有施工规范、施工方法。其中也有不足之处，如前期施工调查不够详尽，缺少物资材料、工机具技术要求、质量检查未形成闭合等问题。
3.5.2特点分析，本工程大型设备吊装方案结合本项目建筑的结构特点、结构承载力以及经济性和安全性综合考虑确定，一层以上东西两侧的空调机组和新风机组选用在楼顶结构梁上搭建桅杆系统为主的吊装施工方案，并结合塔吊、移动式吊车、叉车等完成空调机组、新风机组的吊装。吊装方案是在项目经理的带领下前期先进行了方案比选和工艺分析，确定最佳方案后规划吊装平面布置图并由各个专业相互配合通过计算试验等对方案进行细化。此项方案的实施是公司在楼宇机电领域中新的尝试。
3.5.3资源配置方面，材料保证措施未能完全满足现场实际施工，武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
施工中材料能否合理及时的供应是影响项目成本及施工进度的关键性因素，应该结合项目实际编制合理可行的物资材料进场计划，提前与材料供应厂商沟通协调，从而避免材料供应与现场施工脱节的现象。
3.5.4进度管理方面，控制中心安装项目总体进度计划的影响因素有：土建的施工进度、施工图纸变更、设备材料到货、业主进度款的支付、内部管理缺陷等方面、针对特定的因素采取的措施有：
（1）加强与土建单位协调催促施工界面形成、并留有书面的证明材料。
（2）加强与设计院的沟通协调加快设计变更出图时间、必要时由业主出面协调。
（3）做好设备材料采购工作、选择合格供应商、保证生产周期及供货周期、同时提前做好备用料计划。
（4）加强内部管理、做好施工作业组织、人员机械设备根据进度计划安排、提前做好资源需求量计划，确保工程进度。
在项目实施过程中存在部分差异，楼宇机电安装对项目和公司都是一个陌生的领域，是一次全新的挑战，无论从施工技术准备还是施工经验都有欠缺，加之本工程设计系统繁多且工称量大，项目内部却少统一协调，存在部分工序返工，部分材料供货不及时等问题，最终对施工进度及质量产生影响。
3.6 安全质量管理总结分析
本项目坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，认真贯彻落实集团公司有关安全质量工作方面的文件和要求。针
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对张家堡项目周边情况，加强现场分包单位安全质量监管工作的同时，重点做好各项安全质量管理体系的建设和各规章制度的完善工作。做到安全质量无事故，环境、职业健康管理到位，各项工作全面受控，实现了项目初期制定的各项工作目标。现对本项目实施过程中工作要点总结汇报如下：
（1）整张建制、强化管理，把安全质量责任落实到处
在工程开工初期，项目部组织项目成员在对所有施工人员进行了 安全教育，并对所有人员进行安全考核，对未达到标准的施工人员不允许进场，并通过悬挂安全标语，张贴安全警示牌，放映安全教育警示片等众多形式教育所有人员对安全的重视，做到人人知安全，人人懂安全。根据有限公司和二公司要求制定并下发了《安全质量奖惩办法》及《安全质量奖惩实施方案》，让所有人员切身体会到安全质量人人有责，同时为加强安全管理标准化，对安全管理过程中的影像、文字资料进行规范整理归档，组织实施公司及项目领导定期带队检查制度，以提高大家对安全管理的重视。
（2）全员参与，积极开展安全质量教育与培训工作
强化安全质量教育培训，是为了不断提高职工和施工人员的安全质量意识和良好习惯。为了更好、更有效的保证整个施工现场的安全质量管理，项目部每天对作业工班有针对性的进行班前教育，并做好记录以及影像资料。项目部积极响应地铁公司组织的安全管理培训，并有多人获得有地铁公司颁发的安全管理资质证书。在施工过程中根据项目施工特点，做到培训项目有计划、有内容、有记录、有考核、武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
有评价、有奖惩措施，保证每位人员都能够体会到安全的重大性与责任感。在平时的日检工作中，对发现的问题及时记录，找到责任人进行教育，并下达整改通知单，要求在规定时间内完成整改，通过此类措施教育员工养成遵章守纪、按章办事、规范作业、文明施工的好习惯。
（3）建立安全风险管理体系，做好应急管理工作
应急救援预案是做好潜在突发事件和紧急情况时最大限度地减少人员和财产损失的重要计划措施，为防止在施工中突发事故的发生，根据不同项目的特点对施工现场进行了危险源辨识，有针对性的编制了《应急救援预案》，建立了应急救援体系，应急预案小组，保证责任落实到人。根据其他项目的经验，项目部进行了应急救援演练，保证在发生事故时每位人员能够沉重、冷静的对待。
（4）安全质量工作中存在的不足
整个项目施工过程中未出现重大安全事故，基本实现了安全管理目标，但同时也存在一些问题：如安全技术交底走形式主义，缺少针对性，安全过程管理未形成闭合，安全管理宣传举措未结合实际等问题，在以后的项目安全管理中，要改变观念，严格实施安全管理制度措施，以提高安全管理效果。
3.7 责任成本目标实现情况及成本措施提升的空间
项目初期根据施工图纸审核、工程量清单分析的情况确定成本目标。其中包括：劳务成本、材料设备成本、机械成本、其他费用成本，后期对应的工作以此为限控制。
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3.7.1.采购成本控制
（1)供应商选择：严格按照有限公司管理办法执行，在合格分供方名单中选择，避免供货过程中各种风险成本的增加，例如逾期到货、频繁退货、中断供货等。
(2)谈判策略：对于订货周期较紧的采用招议标模式，订货周期较长的采用询价方式订货，这样可以有更多的时间降低采购成本，尽量采用单厂家单独谈判，竞争对手之间难以形成同盟，合理利用付款条款，降低采购成本等。
(3)外界影响因素的处理：主要是指业主、设计院、监理、政府等外界相关部门介绍来的厂家，一是欢迎参与，正常报价；二是讲明原则，一视同仁，三是对于此类报价高、质量差、信誉不好的厂家尽量从技术角度，合理拒绝，避免成本损失。
3.7.2.材料成本控制
(1)限额发料：严格按照制度执行，避免材料的多领多用，领料单上明确使用的楼层或范围，由专业工程师核算后确定材料用量，交由物资管理部门发料使用。
(2)减少现场材料浪费：加强现场巡查，明确制度，楼层内制定材料临时堆放集中地，发现有现场材料乱堆乱放的一律由物资管理部门收回库房，为避免材料浪费，由次发生的材料损失由协作队承担。
3.7.3.劳务成本控制
(1)劳务计量控制：劳务队每月计量与工程“三检制”紧密结合，先自检再报专业工程师，由专业工程师组织项目部相关部门联合检验，发
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现问题发整改通知单，劳务队整改完毕后回复，项目部复检，直至合格后共同签发当月计量支付单，通过细化管理，避免因劳务队自身原因造成返工的劳务费用的重复支出。
(2)劳务支付控制：每期计量支付为当月计价款的80%，并严格要求劳务队出具工人工资发放表，否则不予支付，既可制约劳务队，也可规避劳资纠纷风险。
3.7.4.财务成本控制
(1)以收定支、量入为出：目的是必须达到自给自足，且应保持一定的流动资金，根据进度情况提前策划工程计价，款项支付优先考虑劳务费用，材料设备款的支付以保证正常供应进度为前提，根据项目资金状况少量、多次、主动支付，“欠款“也要欠的合情合理。
(2)资金归集收益：项目工程计价款较多的情况下，在工程项目允许的情况下将项目资金向公司归集，获取合理的财务收益。
3.7.5.其他费用成本控制
(1)外围关系成本：这笔支出是项目正常、稳固、快速向前发展的前提，在这方面必须把握好尺度，在合理合法的前提下，只要对项目对公司有利，必须做到舍得付出。
3.8 变更索赔实施情况
变更索赔等二次经营管理工作贯穿项目始终，大致可分为对设计图纸完善补充、积极合理的设计变更建议、与业主及造价咨询单位良好的沟通三方面工作，结合本工程实际情况，具体二次经营工作总结如下：
武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
3.8.1设计图纸完善补充
(1）分析图纸漏项：主要是针对施工图纸内容审核清单项目遗漏，寻找二次经营的切入点，通过清单更新增加项目收益，如防火封堵在施工图中没有体现，就此一项为项目争取变更价款50多万元，综合支架一项为项目争取100万元。
(2）根据功能要求增加系统：主要是指通过与业主、设计院沟通，为满足项目其他功能性要求，在原有的基础上新增部分的内容，通过由厂家出图，走委托设计，这样就可以合理地将工程量，设备型号优化放大从而加大盈利空间。本项目新增系统有：电力监控系统、门禁系统、餐梯、信息发布系统、冷水群控系统。
3.8.2设计变更建议
(1）材料及设备型号的变更：本项目因为在投标时采取了必要的不平衡报价措施，导致部分材料设备处于亏损状态，如泛光照明系统清单内暂估价100万元，通过与厂家、设计院紧密协调，最终变更价为270万元。矿物电缆，按照原清单直接亏损近200万元，建议业主加防火护套从而改变电缆型号，电气火灾自动报警系统原设计为北大青鸟品牌单价较低，建议业主改用知名度较高的霍尼韦尔品牌、I-BUS的控制模块，清单价格低于市场价20%，最终通过与厂家、设计院配合更换设备型号，重新组价走清单更新方式实现扭亏为盈。
(2）材料量差的变更：本项目因为设计及业主原因，现场施工变化频繁，为材料量增加创造了条件，通过现场资料收集，建立新增工程量动态管理台账，有的放矢的增加整理新增工程量，如六类网线原清
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单只有18万米，通过清单更新增至26万米，直接增加项目收益近100万，SPD智能防雷系统原清单只有200米线缆，根据系统技术要求，连接方式必须为手拉手链路连接，因此新增工程量1.6万米，仅此项新增价款15万。
3.8.3与业主及造价咨询单位良好的沟通
(1）在与业主沟通方面我们始终认为：项目的成果性目标是业主的最大需求。满足这个需求既是企业履约义务，又是企业的社会责任，因此，我们说“搞好在建工程是搞好二次经营工作的重要基础”。这个理念也可以这样理解：我们实现了对业主的承诺，使得业主在上级面前很有面子，很有成就，从而降低了项目与业主间沟通的难度，为二次经营创造了更多的机会。本项目的二次经营工作始终树立这样的思想：先把工期和质量干上去了，才能谈二次经营。在工程最紧张阶段，在没有成熟施工界面和二次排布图纸的情况下，项目部领导亲自带人自己加班画图，让设计院确认后施工，现场交叉作业，从开始的见缝插针到最后的找缝插针，积极地付出多次获得业主好评。
(2）在项目环境的营造上，有一个叫作“蝴蝶效应”的可以说明环境的时间效应：由于一个极小的起因，经过一定的时间，在其他因素的参与作用下，可以发展成为极为巨大的、复杂的后果。如果经常有项目上的蝴蝶扇动翅膀，那么，迟早都会引起企业经营市场上的一场风暴，二次经营更无从谈起。干好在建工程是最大的经营，目的就是为环境的营造创造条件。本项目为地铁公司办公大楼，干的好坏直接影响公司未来一段时间在武汉地铁的经营市场，在实践中，我们引入了“短
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线解与长线解”的概念，引导大家学会算大帐，避免急功近利、因小失大。针对具体问题，要求大家把工作做细，风机盘管制冷稳定性多次测试，确保万无一失，在地铁公司搬家之际，业主要求全楼的电话线、网络线穿工位、开通测试由我们来做，搬家在即，时间紧、任务重，并且此项工作没有在合同范围内，项目领导以大局出发，通过一周的时间顺利完成，业主对此评价很高，说我们能打硬仗。虽然也出现过多次问题，但由于处理及时都没有形成危机，因为项目部从进场开始就确立了“处理问题不要处理危机“的理念，其目的就是把问题解决在萌芽状态。
(3）在与监理、造价咨询单位的沟通工作中，我们始终树立合作共赢的思想，作为监理、咨询单位，他们虽然只对业主负责，但施工单位出了问题他们是第一被问责对象，同时有关变更签证、清单更新工作等敏感工作，他们有自己担心。对此一方面我们把工作做细，一旦发生现场变更，我们就做好影像资料记录，及时通报监理，做到有据可依。另一方面，我们先做好业主工作，确定大环境、大原则，再根据前期准备的资料让他们确认就很顺利。如本项目因为管线较多，采用综合支架后桥架（乙）弯数量较多，相应的线缆量也随之增加，我们分楼层照照片，汇总工程量，完成了一整套资料的准备工作，不管拿到哪里，看起来都是有理有据，这样就可以合情合理的按照程序走。
3.9 对分包队伍管理的情况及改进措施
3.9.1 分包队伍管理现状分析。目前劳务分包管理主要存在的问题是项目部与劳务分包单位追求目标不同，造成施工管理方法不同。对
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于公司及项目部，目标是要履约合同内容，树立企业形象，开拓武汉地铁市场，培育公司人才，所以在施工管理中会严格按照规范规程标准及公司各项管理制度进行管理，并主动做好技术支持及现场服务工作，强调过程控制及最终结果，对劳务分包单位就是一种带动、约束和牵制。对于劳务分包单位，目标则是要利益最大化，成本最小化，过程简单化，进而在人员、设备、材料的选择上以基本满足施工需求为主，一般没有“闲”人，从而造成组织体系不健全，人员流动性大且稳定性差，只注重利益，不注重过程，增加了对项目整体管控的难度。
对于现场，一线施工人员90%以上都是农民工，劳务分包队伍专业化程度低，素质参差不齐，现场管理人员经验不足，不能调动作业队伍的劳动积极性。尤其是本工程地点特殊，白天货车禁行，材料和设备大多都是夜间进场，对劳累一天的务工人员增加了很大的负担。再加上劳务分包合同此项条款说明模糊，劳务队负责人责任心不强，导致货到现场出现无人卸货的现象。由于劳务分包队伍没有固定的劳务人员及施工经验不熟练，加之项目工程变更频繁，且变更量较大，返工工程量较大，增加了施工难度，劳务人员产生抵触心理，不服从现场管理人员的统一协调，导致现场施工不能按计划完成。
3.9.2 分包队伍管理总结。要使整个工程安全顺利、保质保量完成，奉献给业主满意工程，劳务分包施工队起着重要的作用，而项目部的管理则起着决定性的作用。在以后的管理中，对劳务分包施工队的管理措施如下：
（1）结合工程特点选择素质高、有此类或类似专业分部分项工程
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施工能力和经验的专业劳务队，选择了一个优秀的专业劳务队，该项工程就成功了一半。首先，项目在招标时，优先选择公司长期合作的、信誉好、积极主动配合项目部工作的专业劳务施工队。其次，若部分专业分包队伍与公司无长期合作关系，项目在选择时将在其它项目部中合作过的专业劳务施工队中选择，这样对其施工的项目质量、价格等方面参考价值较高。
（2）依据合同对劳务施工队进行施工管理
在合同中体现劳务承包的施工内容，包括项目内容、材料交接使用、机械使用保养、遗留问题处理、各专业队交接界面处理、现场施工场地使用等都进行了详细的说明，对于工程施工内容单列明细表；承包价格、计价方式（验工计价，工程质量、工艺不满足要求不予计价）、付款方式都应有明确规定；施工安全、质量、进度、文明施工要求以及奖惩规定，并使之与施工队计价拨款相挂钩；质量保修和质量保证金，项目在合同中明确了保修期限、质量保证金额度、保修要求以及质量保证金的到期支付等。对于合同内容，项目组织相关人员和劳务队负责人包括工班长学习，使之清楚各自所享有的权利和应承担的责任、义务。管理上要严格，尤其是劳务队所承包的施工内容，在施工中不能有任何讨价还价的余地。劳务队的范围内容，一定督促其施工到位，这样，各施工队的工序后遗漏遗留问题就越少，各施工队的工序交接界面就越顺利，省得给各施工队界面交接问题断官司。项目部分管质量、安全、材料、进度、现场等人员都要依据合同和专业要求严格履行分管工作范围职责，对长期按照合同要求工作到位的劳务施
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工队，要按合同进行奖励，对于在施工中拖沓、工作不积极主动、不能严格履行合同要求的施工队除了加大教育督促力度，还要按合同给予处罚。只有严格管理，奖罚分明才能使项目部管理水平提高，才能使劳务队自觉履行合同义务，提高其施工水平和人员素质，二者是相辅相成的，只有这样，整个工程施工才会达到预期目的，使项目部和施工队实现双赢。
（3）安全管理是重中之重
各个劳务施工队成员，都是来自于全国各地的农民工，其素质也参差不齐。项目除了对劳务队人员进行安全施工“三级教育”，配备满足施工需要的合格劳动保护用品，并在如何正确、及时使用对施工人员进行强化培训，在使用中也是认真检查、督促。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口头上重视，更要落实到实际行动中，尤其在日常施工中项目对劳务队人员持续不懈地做好安全管理工作。只有这样，我们的工作才见成效，经济效益才有保证，企业信誉才有提高，施工人员的人权和生命安全才会得到切实保障。
（4）对劳务分包施工队要进行人性化管理
项目在施工中与施工队多沟通，尊重他们，遇到意外事件双方平等协商，对于施工操作细节多征询施工队意见，因为具体施工主要依靠他们，有些方面他们是最有经验和发言权的。在生活上要关心他们，尽量给他们提供较好的食宿条件。给他们提供一些额外的劳动保护，比如，暑期时，项目部给工班分发绿豆等防暑用品，在工地预备常用的药品等。比如在五
一、端午节、中秋节、十一等国家法定节假日和
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传统节日，项目部在项目经理的带领下给他们送去肉、禽、蛋类和特色节日食品等。这样，花费不多却能增加施工队的亲切感和归属感，使他们切实感受到项目部的温暖和对他们的重视，也能增加项目部的凝聚力和向心力，给施工队鼓足干劲。
（5）要及时兑现合同和承诺
由于项目施工外界影响因素较大，有时会遇到资金困难，一方面要积极努力解决劳务队工资问题，另一方面做好劳务队的思想工作以求相互理解，稳定人心。长期合作的劳务队彼此都比较有信任感，加之我们对工人的劳动保护、福利分发、人身伤害保险等方面做得是很到位的。
在劳务管理时，我们需认真积累经验，及时总结教训，进一步的提高着我们的管理水平，为能够在安全、质量和工期等方面满足业主方的要求打下坚实的基础，实现三赢：项目部的劳务管理水平得到进一步提高，增强经济效益，赢得业主和社会的认可。
3.10 对物资设备管理的情况及改进措施
本项目物设管理工作认真贯彻实施物资设备管理工作标准，履行物资设备管理职责，为项目建设提供了物资设备保障，卓有成效的做好物资设备供应工作，实现了操作规范、保障及时、管理到位的目标。
3.10.1物资管理工作主要有：
（1）项目物资部根据工程部提出的《备用料计划》编制《物资申请分配计划》，经项目经理审核批准并加盖公章后报有限公司物资设备部审核，通过后按程序进行采购。保证采购工作在程序上合理规范。
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（2）对2万元以上的（含2万元）的物资采购时，需要签订物资采购合同，并且评审。合同内容包括物资名称、规格型号、质量标准、价格、数量、交货地点、交货期、验收方式、付款方式、运输及保险、承诺、违约责任、合同有效期和解决争端等其它事项。签订合同的双方应是企业法人代表或持有法人委托书的被委托人。合同签订后，报有限公司物设部备案。
（3）严格实施限额发料制度，根据工程部提供的分工号物资消耗量计划表限额发料，保证材料使用量在计划范围内合理受控。同时材料回收制度，对于作业队无组织乱堆放材料问题，由物设部组织回收，并由相应施工队承担相应费用。
（4）物资采购应充分体现公开、公平、公正的原则，增强物资采购过程的透明度，严格控制物资价格，最大限度降低成本。合理安排交货期，保证工程进度与质量。
（5）所有进场(库)的物资,必须根据物资采购合同及有关资料,按照规定的程序进行验收,以确定物资在入库时的质量和数量,防止不合格的物资进入施工现场。
3.10.2存在的问题
（1）由于库房面积小，存放物品又多，难免会有一些不整齐。
（2）仓储条件差、场地分散，不能满足物资的合理归类，场地卫
生欠佳。
3.10.3下步工作考虑
（1）严格按照内控体系管理制度，规范岗位人员操作，夯实基础
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工作，提高物资管理水平。
（2）进一步提升岗位人员的技能水平及服务意识，积极主动地与相关部门联系，提高工作效率，为作业区各项工作的开展做好物资储备及供应。
3.10.4设备管理工作主要有：
（1）执行公司有关设备管理规定，并按照项目的设备、施工机具管理细则，及使用机械设备的《安全操作规程和技术保养规程》。
（2）建立健全各类机械设备管理台帐（包括分包商自带设备及租赁设备）、履历书、技术档案，掌握设备的数量、动态、技术状况、安全使用情况，及时上报设备管理制度规定的各类统计资料；
（3）对设备进行日常维修、定期保养管理；对设备使用中员工职业健康安全、工作环境实施控制。
（4）对设备一般事故的处理，执行机械设备安全技术操作规程及技术保养规程。
（5）配合相关部门做好机械操作人员的培训及定期检查工作；
（6）定期如实向公司部门主管汇报项目的物资设备管理状况及存在问题和具体措施。
（7）对车辆的使用建立详细的使用记录台账，并要求司机定期维护。
3.10.5存在的问题
（1）作业队自带工机具设备多而繁杂，使用状况参差不齐，会有一些故障出现。
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（2）领用项目部机具使用不爱惜，会有一些损坏。
（3）施工队借去的设备归还不及时。
3.10.6下步工作考虑
（1）严格按照内控体系管理制度展开工作，规范岗位人员操作，夯实基础工作，提高设备管理水平。
（2）对设备机具的使用管理更加精细化。
3.11 对资金管理的情况及改进措施
本项目资金的管理始终按照中铁一局集团公司的要求来进行，建立资金使用和分管的责任制，检查和监督资金的使用情况，节约资金开支，“以收定支”。目前资金管理良好。
为了保证项目部正常的生产经营活动，提高项目部的活力，提高项目部的经济效益，必须加强日后的资金管理。针对我我们项目上的问题，特制订一下相应的措施：
推行全面预算管理，强化资金预算管理
（1）自下而上逐级编制资金预算计划。自上而下，通过一定的会议形式审批预算，各职能部门对所属单位的预算计划，通过收集整理，确定本企业下月财务资金预算。
（2）执行严密的预算调整程序。原则上，各级预算一经批准确定，不得更改，但因特殊事由，须调整的，应遵循严密的审批制度。
（3）建立严格监督和考核制度。资金管理的实质就是对各个环节现金流的监督与控制，也就是对施工生产、任务承揽、设备购置和基建投资等过程的现金流采用预算管理和定额考核，实行动态监控，量
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化开支标准。
在编制资金预算时，本着轻重缓急的原则，将营运资金区分为生产经营资金和非生产经营资金。生产经营资金包括承揽任务、项目施工和正常管理费所需资金，是保证生产经营的必需资金，应按照企业内部各个所属单位、月度计划，统筹调配，保证这部分资金供应，不得挤占或挪用。非生产经营是跟生产经营相对联系不太紧密的资金，这部分资金须本着“节俭、必须、适度”的原则，力求压缩总额开支。
进一步加强资金周转各环节的可控性
这是对推行全面预算管理的补充。企业树立“钱流到哪里、监控就紧跟到哪里”的观念，将现金流量管理贯穿于企业管理的各个环节，高度重视企业的支付风险和资产流动性风险。严把现金流量的出入关口，对经营活动、投资活动和筹资活动各个环节产生的现金流量进行严格管理。企业监控的重点应包括：
（1）资金收入方面：加强企业预算、计划、项目部、财务部的相互联系，根据工程合同、工程变更签证、预算结算等整理好应收款资料。应收款项是否应收未收或缓收；在建项目资金是否及时回笼；已完工项目是否及时退场；处置资产的审批及款项收回等；当期的实际资金收入与预算收入差异及原因分析。
（2）资金支付方面：应付款项是否存在支付风险；大额资金的立项、审批、支付是否合法，当期的实际资金支出与预算是否存在差异及其原因分析。
灵活运用资金结算工具，提高资金使用效果
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建筑施工企业应立足工程项目高度分散的现实，适时建立资金集中控制管理制度，目的是充分发挥资金的效用，让资金更快周转，积极规避财务风险：
（1）建立、完善内部结算中心制度，实施资金的集中管理，及时调剂余缺。建立结算中心制度，严格控制多头开户和资金账外循环，实现内部资金的集中管理、统一调度和有效监控。结算中心一个口径对银行，下属单位除保留日常必备的费用账户外，统一在结算中心开设结算账户，可以发挥结算中心汇集内部资金的“蓄水池”作用。
（2）与银行协作，探索、实施“网上银行”结算方式。目前许多银行已推出了“网上银行”业务。“网上银行”可以将本系统的资金高度集中，将企业各分支机构在各地的资金汇兑业务虚拟在一个总账户下运行，减少了跨省同行资金调度，减少了提前汇到异地银行的沉淀资金。“网上银行”能及时提供企业的资金动态和存量，有利于资金决策，能加强对资金的统一调度和调剂能力，从而降低财务风险。
（3）加强企业项目过程的流动资金管理审核工作提高资金效率，同时防止项目资金被侵吞和挪用。
总之，企业要适应市场竞争，就必须不断提升自身的实力，保证企业资金流的良性循环。强化全员参与的成本管理，降低材料损耗。及时清理备用金，以减少资金占用；严格控制项目资金在非生产性消费方面的支出。贯彻落实“以财务管理为中心，以现金流量为核心，以项目成本为重点，以会计核算监控考核为基础，以信息网络电算化为手段”的财务管理总体要求，在资金管理上必须建立一套行之有效的管理制
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度，从完善机制、健全制度入手，努力使资金运动的各个环节处于可控状态，优化资金结构，盘活沉淀资金，加大监控力度，规避资金风险，提高财务管理水平。
3.12 对技术管理的情况及改进措施
（1）图纸管理
图纸管理是技术管理的重中之重，整个工程最开始就是以接触蓝图为起点的。从工程投标、报价到预算、结算，从写每一份方案到做每一次施工交底，从做每一份工程变更洽商到最后工程顺利交档，无时无刻都离不开所建工程图纸。
本项目图纸类型较多，包括新图、旧图、蓝图、白图甚至于设计院发的电子版图。因为业主及设计院原因，变更项目较多。同时建设单位把整个工程设计时间、施工时间压缩的越来越紧，给设计院的设计时间严重缩小了，这就导致了设计图纸质量下滑，所以图纸设计出来问题较多，从而制约了施工进度。
图纸管理改进措施：
每一次收甲方图纸要严格做好接收记录，包括接收时间、接收流水顺序号、版次、发图单位、发图人、收图人、是否替换等内容。收图时要检查，是否有设计院正式公章，正式有效签字，可以依此施工的。尤其到工程紧张、工期紧时更要强调这一点，如果没有签字和公章坚决拒收，以免产生纠纷。
收到的图纸需由总工亲自批示，下发至各部门单位和个人。每一张新收的图纸正面要盖上我们自己的收图章，注明收图日期、版次、武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
是否替换原图，然后再复印下发。确定作废的图纸正面做上标志以示图纸作废。
（2）方案管理
方案管理主要指方案的编写、报审、收发、存档等。
项目的方案流程是：总工牵头编写→确定第一编写人→编写方案→工程部长审核→报公司→修改审核完毕→报监理→修改审核完毕→报甲方→修改审核完毕→打印6份（甲方4份我司和监理各一份原件）→复印下发至工程部、分包商→归档→由专人负责管理
方案管理改进措施
未明确方案编写人，可指定方案编写责任人，全面负责方案的报审、催审、取回、修改、再报、再催、再修改、再报工作。并负责做好每次报批的收发记录，这样可以保证方案编制工作的连续性和一致性。
（3）交底管理
施工技术交底的落实是保证作业队按照专业技术要求施工达到标准的关键点，交底的落实不能流于形式，要通过交底使文字性的技术要求意图变成实际的施工结果，在这其中要结合现场实际和作业队的实际接受能力。
交底管理改进措施
首先明确交底标准，交底不明确，施工人员不清楚技术管理者的交底意图，往往是导致返工的原因，使施工人员对交底非常清楚，把枯燥、生疏、过于理论的书面语，用自己的理解把它通俗自然地讲出
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来。
其次要注重查看交底的实施情况，形成全过程跟踪管理，特别要查看样板实施情况，最后教的各种资料要及时归档，避免后期产生纠纷。
（4）技术变更管理
技术变更及甲方函件管理重要性与处理方法跟图纸类似。本工程的变更用一个字来概括就是“多”，因为每份变更都要找到主管工长、预算员签各自的意见（项目内部定的变更要附技术文件单），再由总工批示下发至工程部、安质部、工经部、物设部、各家分包负责人。
技术变更管理改进措施
以后新工程遇此情况的办法是，先看蓝图，把蓝图建筑、结构、立面、剖面、大样、节点、总说明等都通看一遍，把单体工程的总体情况印到脑子里。因为所有变更都是源自蓝图的，总能对应到某套图的某张图上面。
所有变更的地方，就是最容易发生施工错误和返工的地方。没变更的地方出现施工错误的概率相对比较低，多为一些质量通病现象。以后指导施工工作中一定要对变更引起高度重视，针对总包方要落实“第一责任人”，到底谁来做，谁来盯，并做好过程记录，一旦出现问题直接找“第一责任人”，这样会减少很多不必要的损失、并且缩短工期，即节约成本、提高效益。
3.13对项目投标情况的分析和建议
结合现场施工情况，在后期投标中我们应注意一下几点：
(1)认真阅读业主下发的招标文件、补遗书、答疑书的同时，时刻
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关注招标公司在网上或其他区域发布的招标信息及相关注意事项，为投标打下坚实基础。
（2）投标前组织投标人员认真勘察现场，对招标图纸进行认真审阅，将图纸中的问题进行梳理，并在清单组价过程做好相应的应对措施，减轻后期施工压力，为项目盈利奠定基础。
（3）投标总价确定，在调价过程中对量大、价大的材料设备相应降低幅度小一点，在量小、价小的项目做调整，这样既不影响中标，又能在我们后期结算时得到更理想的经济效益。
（4）在措施费方面，一定结合现场情况及施工经验，在不影响中标的前提下，按照实际情况进行组价。
（5）对可调暂估价和计日工费用方面，因为此类项目要在开工后由业主研究决定是否实施，所以一定结合实际情况和施工经验进行组价，保证后期结算的经济效益。
总之，在投标过程中，我们只要不断积累经验，提升自身能力，掌握投标技巧，不但能让企业中标，而且又能在以后施工过程中取得更理想的经济效益，让企业在日趋激烈的市场竞争中生存和发展。
4.项目后评价结论
通过本此评价，从项目各部门的日常工作和工程项目管理的几大要素出发，一方面要求项目管理人员全员参与，实事求是，对本部门或自身工作进行认真总结分析，以提高自身管理水平。另一方面，对照精细化管理办法要求，客观公正的的分析了张家堡地铁控制中心安装项目自实施以来整体管理工作的得与失，为有限公司在今后楼宇机
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后评价分析 篇3
本文通过对物探项目后评价工作的深入理解和分析，论述了物探项目后评价工作的必要性和重要性，深入全面开展物探项目后评价，对于掌握工程实施中各个环节存在的问题，提高项目质量、提高管理、决策水平，进一步改善工作有着重要的意义。重点论述了国际物探项目后评价与国内项目后评价的不同之处.抓住影响项目成败的关键因素展开评价，注重研究和发现系统性、规律性和反复出现的问题，对海外项目后评价的侧重点、内容及评价方法进行了系统总结，以期指导海外物探项目后评价工作的深入开展。
项目后评价发展及现状
项目后评价（Post Project Evaluation），指在项目已经完成合同约定的设计、采购、建造的全部工作量，并经过一段时间试运行后，对项目的预定管理目标、合同执行过程、结果、经济效益及项目发起人的收益和社会环境影响等方面进行的评价，是一种对投资过程全面、系统、客观分析和总结的活动。19世纪30年代项目后评价在美国诞生。到20世纪70年代，项目后评价在世界范围内应用，尤其是应用于世界银行、亚洲银行等国际组织资助的项目管理结果评价中。我国项目后评价工作始于20世纪80年代中后期，30多年来有了长足的进步，初步形成了自己的后评价体系。在我国，层次分析（AHP）法及模糊数学被用在工程项目的安全管理、招投标、质量管理和成本分析评价中，却鲜有应用在项目管理的综合后评价上，对于国际项目综合后评价更是少见。
物化探工程在油气工程勘探各阶段中，开始于最前沿，又贯穿于勘探、开发的整个过程中，是油气勘探的“尖兵”，又是地质家的“眼睛”，对油气勘探开发起着非常重要的作用，用地质家的话来说就是成也物探，败也物探。因此，深入全面开展物化探项目后评价，对于掌握工程实施中各个环节存在的问题，提高项目质量、提高管理、决策水平，进一步改善工作有着重要的意义。
项目后评价是项目管理过程中不可或缺的重要环节，亦是企业持续经营和长期发展的重要保证。具体来说，投资项目后评价是在对已完成项目的目标、执行过程、效果和影响等方面进行系统客观分析的基础上，及时总结和评价投资项目决策与实施过程中的经验教训，找出差距，分析原因，提出对策建议，主要目的是改善投资管理和决策水平，通过总结经验教训，为投资决策者进行新项目决策时提供参考。国际物探项目后评价与国内项目后评价相比有其特殊性，要抓住影响项目成败的关键因素展开评价，注重研究和发现系统性、规律性和反复出现的问题，对海外项目后评价的侧重点、内容及方法进行了系统总结，构建了项目综合评价模型，以期指导海外物探项目后评价工作的深入开展。
国际物探项目后评价
海外项目的核心目标是经济效益，因此海外物探项目在投资安排上，则以“满足甲方”要求为原则，最大限度地提高项目的经济效益，降低投资风险。
经济效益是工作量、投资、生产成本等生产要素、技术和管理的最终体现，是海外项目后评价的核心。应充分认识到海外项目即使工作量、施工方法和参数、投资等其他要素都相同，不同国家也会产生不同的经济效益。海外项目需对设备利用率、成本回收进行认真分析，需对合同中重要经济条款进行总体评价，分析哪些经济条款更有助于项目经济效益的提升。
海外项目一般多集中在政治环境严峻或种族问题突出的地区，如中东的伊拉克、非洲的苏丹等国家。项目建设与执行过程中常面临恐怖袭击或反政府武装破坏的危险，因此如何保证海外项目人员的人身安全、保护设备资产免于破坏，是海外物探项目面临的一个重点任务。海外项目后评价应该注重对项目在建设及生产运行过程中实施的防恐与安保措施进行评价，总结有效经验为后续项目提供借鉴。海外项目的后评价侧重于商务和投资效益评价，工程评价内容相对简化。后评价的主要内容应包括前期工作评价、管理及风险控制评价、投资及财务效益评价、影响与可持续性评价等。
对与经济评价有关合同条款进行详细说明，包括合同签约方及责权利、税费等主要商务条款。说明项目的评价范围、项目评价期及评价方法，若与可行性研究不一致，应说明原因；后评价时点前采用实际发生值，时点后的评价参数采用预测值。列出项目评价期、工作量、价格、基准收益率、内部收益率、折现率和成本费用等主要评价参数。
结合合同，编制盈利能力分析所需表格，一般应包括利润表、项目现金流量表等；将项目的盈利能力指标与可行性研究进行对比，如果相差较大（±10%以上），从评价方法、价格、工作量、投资、成本等方面分析产生差距的原因。
对不确定因素发生增减变化时对项目财务指标的影响进行分析，并计算敏感度系数和临界点，找出敏感因素；可选择对项目效益影响较大的因素，进行情景分析，说明在不同情况下项目的投资效益情况和抗风险能力；根据合同条款结合施工设计，在定量分析的基础上，提出提高项目投资效益的经营对策和建议。
海外项目不确定性因素众多，对项目进行后评价时，要重视各种关键参数对比，比如勘探面积、面元尺寸、覆盖次数、排列长度、观测系统设计、检波器接收因素等，应对项目每个关键参数进行对比，分析其对项目经济效益产生的影响程度。
后评价常用方法主要包括对比分析法、调查法、层次分析法、逻辑框架法、成功度分析法以及因果分析法等。对于物探项目后评价内容的不同特点，应该选择正确合适的方法进行评价。
由于评价指标计量单位不同、指标也有主客观之分，因此，在评价结论汇总时，需要解决多指标评价结果汇总问题。可采用计量分值法对计量单位不同的客观指标进行综合。将每一指标进行标准化处理后，求其计量分值，并将计量分值进行汇总。可采用模糊判断对主观指标的求值和汇总。首先每个指标的评语和对应评分都为5级，评语集和对应评分集分别依次代表“很好、好、一般、较差、差”和分值100、80、60、40、20。其次，分别求出各下层指标模糊判断矩阵R；然后，利用模糊矩阵运算原理，分别求出各下层指标Pi的评价结果。最后，再将上层指标的评价结果值合成，得到后评价结论值。数值越大表示评价对象所得的评价分值越高。
由于物探工程项目后评价具有复杂性，因此在对特定项目进行评价时应结合各种评价方法。如：使用逻辑框架法，对物探工程项目进行顶层整体分析；使用对比法，发现物探工程项目实施前后的变化和差异，发掘产生这些变化和差异的原因；使用成功度法和综合指标体系评价法，可对项目进行定性和定量的系统分析，得到综合评价结论。
国际物探项目后评价综合评价模型
国际物探项目管理综合评价模型（SQ-TCL）主要是借用AHP法，将国际工程项目管理综合评价目标分解成4个子评价目标，即SF（safety control，安全控制）、O（Ouality Control，质量控制）、T（Time Manage，進度管理）、C（Cost Control，成本控制），每个子评价目标再分解成5个评价准则，每个评价准则再分层为3个评价因素。通过考虑专家权重的综合评价法评价国际物探项目管理的主要子评价目标，通过数学公式将子评价目标的成果集结在一起，通过模糊数学运算得到国际物探项目管理综合评价。
后评价分析 篇4
项目后评价是指对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。
项目后评价起源于上个世纪三十年代, 美国国会把项目后评价作为监督政府政策性投资的重要手段。到二十世纪六十年代, 项目后评价理论和方法得到发展和完善。随后世界银行亚洲发展银行和多边金融组织纷纷建立和健全了各自的后评价体系, 创造和发展了评价理论和方法。二十世纪八十年代, 投资项目后评价在中国开始逐步起步。1988年, 原国家计委委托中国国际工程咨询中心进行了第一批国家重点项目的后评价, 这标志着后评价在中国正式开始。在后来的发展过程中, 中国的学者和科研院所通过不断地交流学习, 逐渐完善了后评价体系, 使之成为适合各行业机构的评价体系方法。
目前, 随着中国经济的迅猛发展和能源需求的日益加剧, 能源问题已经成为中国发展的战略性问题。中国能源总量丰富, 种类繁多。但是长期以来, 中国的能源消费主要以煤炭为主, 煤炭行业是我国的支柱产业, 我国能源消耗的三分之二都来自煤炭。长期以来, 伴随着煤炭开采量的不断增加, 安全问题备受关注, 煤矿事故时有发生, 再加上煤矿企业生产所具有的特殊作业环境, 致使生产过程中潜在着比一般行业更大的危险性和不安全因素。基于以上原因, 本文对煤矿建设项目进行了后评价分析, 通过分析总结, 及时发现问题, 不断进行完善提高, 从而为煤矿安全提供了可靠的保证。
二、煤矿建设项目后评价内容
煤矿建设项目的后评价是通过对已将建成的煤矿进行检查总结确定项目的投资预期目标是否达到, 项目是否合理有效, 项目的主要效益是否实现, 项目的安全措施是否符合安全标准, 通过分析评价找出存在的问题, 总结并进行及时有效的信息反馈, 为未来煤矿的安全有效运行提供改进建议, 从而达到提高投资效益、保障项目安全运行的目的。煤矿建设项目的后评价涉及到煤矿建设项目立项决策、资源勘探、设计、建设实施、经济效益等方面的内容。煤矿建设项目主要从以下几个方面进行后评价分析。
⑴项目前期评价。包括项目筹备工作、项目决策、工程地址选择、征地拆迁、勘察设计、委托施工、“五通一平”工作、资金落实情况和材料设备落实情况等。
⑵项目实施情况评价。建设实施评价的内容包括对项目开工、重大设计变更、项目组织与管理、建设资金供应与使用、项目建设工期、项目建设成本、工程质量和安全情况、竣工验收等。
⑶项目执行情况评价。主要是从矿井竣工验收投产后到评价时点生产运营状况、设计生产能力的实现程度、成本费用指标、商品煤质量及售价、财务状况、经济效益及运营外部条件预测分析、社会影响等方面进行评价分析。
三、基于模糊综合评价的煤矿建设项目后评价的理论分析
(一) 模型介绍
模糊集合理论的概念于1965年由美国自动控制专家查德 (L.A.Zadeh) 教授提出, 用以表达事物的不确定性。模糊综合评价是对受多种因素影响的事物做出全面评价的一种十分有效的多因素决策方法。该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价, 即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。假设有两个集合,
即:因素集U={u1, u2.……um}, 综合评判条件下多种因素的集合;评判集V={v1, v2.……vm}, 综合评判条件下多种判断组成的集合。
集合U中的每一个因素要根据评判集V中的等级指标进行模糊判断, 得到评判矩阵:R= (rij) n×m。其中, rij表示ui关于vi隶属程度。所以 (U, R, V) 则构成了一个模糊综合评判模型。确定各因素重要性指标后, 记为A= (α1, α2.……αm) 满足, 合成得到, 经过归一化后, 得到B= (b1, b2.……bm) , 于是可确定出评判等级。
(二) 模糊综合后评价的步骤
1、确定指标体系。
根据煤矿建设项目的建设目标设立相对应的评价指标体系。指标的选取要与项目的目标、质量、工期、安全、资金的因素相关。本文的指标选取包括投资控制、工期控制、质量控制、生产布局的合理性、安全可靠性控制、矿井达产能力、资金的使用效率、直接经济效益等指标。通过选取不同方面的指标, 能够从不同方面对煤矿建设项目进行综合评价。
2、确定评价集合。
设评价集合为V={v1, v2.……vm}, 对各种评价因素的满意程度设为v1:优秀;v2:良好;v3:中等;v4:合格;v5:差。
3、建立权重集合。
按照各项指标的评价结果, 为了充分反映各项指标对煤矿建设项目目标的影响程度, 要对各项指标赋予不同的权重。影响大的指标赋予大的权重, 影响小的指标赋予较小的权重。指标权重额确定主要是采用专家调查法, 聘请行业内的权威专家对各项指标赋予权重值。由于指标集中各指标的重要程度不同, 所以要对一级指标和二级指标分别赋予相应的权数。第一层次的权重集为Xi={w1, w2.……wm}, 第二层次的权重集为Xij={wi1, wi2.……wim}。
⑷进行综合评价。设B为结论集合;R为第一层次因素评价矩阵;Rij为第二层次评价矩阵, 则第二层综合评价模型为:
根据所赋予分值, 应用加权平均法对评语集合进行讨论, 其表达式为。通过讨论评价, 最后得出评价结论。
四、结论
模糊综合评价方法在煤矿建设项目中的应用, 可以从多个方面更好地反映该项目的内在特征, 从而更加准确地地分析和评价该类工程的经济合理性。同时, 煤矿管理部门可以通过后评价资料, 在以后的煤矿建设项目上进行合理规划布局, 有效进行管理, 从而提高煤矿建设项目的经济效益和安全系数。
参考文献
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[2]陈群.模糊综合评价法在人防工程建设项目后评价中的应用.中国工程咨询2008 (6)
贷款后评价报告 篇5
省分行：
根据总行通知，为了进一步提高农户小额贷款精细化管理水平，全面评价农户小额贷款业务综合效益及发展过程中存在的问题，根据我行的实际情况，对全县农户小额贷款业务的发展情况做了仔细的评价，现将综合评价报告如下：
一、农户小额贷款业务发展的基本情况
自农总行推行农户小额贷款以来, 我行积极开展此项业务, 有力的推动了农业生产, 促进了农村产业结构调整和农民增产增收，展了农村经济, 提高了困难农户的收入, 解决了农户融资问题，成绩显著, 真正达到了惠农、利行、兴县的“三赢”效果。随着农户小额贷款的不断升入及发放，大多数农民对我行的支农举措比较满意，认为目前贷款手续比较简便，客户经理基本上做到了服务热情周到，农户小额贷款业务实现了健康较快发展。
（一）农户小额贷款业务发展总体情况
截止****年****月底，我行累计发放农户小额贷款金额16655万元，累计发放贷款户数4215户，累计收回9974万元，目前农户小额贷款余额6439万元，贷款户数1643户，不良贷款余额242万元，不良贷款户数107户，不良贷款占比为3.7%，其中鸣鹿乡郭家庄村不良贷款余额132万元，占54.5%。主要原因是当时由于集中发放，贷款主要发放给了育苗户，该村90%的农户从事云杉种植，种植面积大，种植的农户多，投资较多，我行小户农户贷款当时大多期限为1年，由于云杉生长期比较长，最短需要三年左右，由于当时整村推进，部分客户准入不严，加之期限设臵不合理，造成大量的贷款到期无法按时收回，导致小额农户贷款不良率上升。
二、业务发展的主要模式及评价
我行践行“服务三农”的宗旨，以惠农卡为载体，“增量扩面、支农支小”，让更多农户享受到小额贷款。为了解决农户贷款“担保难”问题，我行积极创新模式，采用了“公司+农户”、“信用村+农户”、“特色项目＋农户”模式等多种担保模式，尽量让农民用得起贷款。同时，我行积极实行信用村制度，已在全县评选了信用环境好、各项基础好的信用村 15个，为支持“三农”工作创造了良好的条件。截至2011年9月底，我行共发放农户小额贷款16655万元，发放惠农卡 张，惠及农户****户，为康乐县农村经济发展和农民增收提供了有力支持。但是，但是随着农户小额贷款工作的深入开展，在实际运作过程当中,有一部分贷款却出现了不能及时收回现象，一些“瓶颈”问题也逐渐显现。主要原因表现在以下几方面：
一、由于农户贷款宣传不深入，基层村镇及农户对农户贷款认识有误区。个别乡镇村干部未能真正领会小额农贷的含义, 对小额农贷的性质、借款人条件、担保方式等关键问题掌握不清, 片面宣传,另外基层干部对小额信贷的认识不全面,这种不全面的认识又以放大效应传递给广大的农民群众,农民头脑中存在的 “国家给钱是救济, 救济给俺不用还” 观念十分严重。部分群众认为小额农贷是国家救济款, 不贷白不贷。
二、由于小额信贷工作面对的是广大农户, 操作起来繁杂, 工作量大, 在工作中就出现了为完成上级任务而敷衍, 或者迫于形式或压力搞突击的现象, 没有做到对户户深入基层调查，核实农户的品德、经济及经营等情况，未把好贷款准入关。
三、发放小额农贷最重要的环节是对农户进行信用评定, 信用评定是保证贷款到期偿还和降低经营风险的关键, 要按标准、按规定、按条件认真操作和把握。在评定的过程中, 银行工作人员需要乡政府、村委会包括村民代表的配合, 但是, 由于认识上的偏差, 一些地方政府借此搞政绩、搞形象工程, 村委会人员搞人情、拉关系, 造成银行调查工作难度较大，对农户了解不深, 所以放贷过程中对农户情况的好坏、信用程度的高低、金额核定的多少具有盲目性，客观上造成一些风险。
四、我县农村经济相对落后, 农民在市场经济条件下, 商品意识具有很大的局限性, 农民对发展什么农业、如何发展问题上具有盲目性和跟风习惯, 生产中的技术指导和产后销售都存在很大困难。这势必使贷款在农户的生产经营过程中，极易形成贷款风险。
（三）盈利能力及可持续发展评价
通过发放农户小额贷款以来，不仅为我县的经济发展和农民收入提供了有力的保障，而且积极促进了我行经营业务的收入，带动了我行中间业务的快速发展，截至目前，农户小额贷款为我行累计创造利息收入1852万元，带动惠农卡累计发放量 张，促进消息通业务收入 元。
（四）风险防控有效性评价
（1）我行开展“不良贷款清收百日攻坚战”，对不良贷款大户进行分类排队，选准重点清收目标，确定清收计划，抽调人员，集中人力打“歼灭战”；对农户不良贷款，特别是对郭家庄村农户小额不良贷款，要进行“拉网式”清收。
（2）领导带头，包户清收。继续实施班子成员包大户清收措施。要确定清收对象，将清收责任落实到每个班子成员，建立台账，严格考核，绩效挂钩，奖罚兑现。
（3）落实风险防范措施，责任清收。要组织相关人员认真学习信贷业务各项基本规章制度，进一步提高员工业务素质，严格按制度操作办理业务。进一步落实“三包一挂”责任制，增强考核约束力，全面落实风险管控要求，严把贷款准入关，进一步加强贷后管理，有效杜绝不良贷款前清后增的现象发生。对新形成的小额不良贷款，逐笔、逐环节落实责任人，对责任人进行问责和质询，实行限期清收或离岗清收，对限期内未收回的责任人，按新的员工违反规章制度处理办法进行处理。
二、农户小额贷款下一步发展建议
（一）关爱农户，加强小额农贷政策宣传力度
加强宣传力度，向基层乡村干部、群众全面介绍小额信贷政策, 特别帮助农民明确小额信贷的性质、正确区分小额信贷与救济的区别,正确引导农民使用贷款。在小额信贷过程中需要向农民讲清楚, 小额信贷是政府为了帮助农户发展农业生产、提高农民收入、解决农民贷款难而发放的，是需要付息还本的，农民是债务人, 而不是受救济者。让农民从一开始申请贷款就了解自己作为债务人应该承担的义务, 这是防范小额贷款风险的一项有效措施。其次，在贷款发放时提供给农户一份还款通知单，明确利息及本金的归还的具体数额及详细时间，并要向其详细解释。在贷中可根据农户经营的品种进行种植或饲养的专业知识的提供，如定期发送手机短信，或上门指导走访等，让农户感到国家和银行部门确实在关爱他们；在农户还款余额出现不足时要事前提醒，如通过短信平台进行短信提醒催收、客户亲自上门走访等。
（二）落实措施排除困难，严把小额农户贷款准入关
银行工作人员要树立“服务三农”的正确思想，本着“知根知底、尽职尽责、服务到位、风险可控”的原则，通过与村委会、专业合作组织配合，层层筛选，层层摸底，合理确定目标客户，确保把一些经济发达的乡镇和信用村、小康村中确实需要资金需求的客户纳入农户小额贷款目标客户范围，对于不符合贷款条件的客户要排除在外。二是，杜绝突击完成任务的现象。把工作做在平时，做在前面。如提前建立重点镇、重点村和重点农户的经济档案、产业档案和家庭档案；三是定期与村委会沟通或成立一个协查组配合贷前调查核实。
（三）加强贷前的调查与指导，建立第一手档案资料
首先，加大农户金融队伍建设，培训一批既懂金融业务又熟悉农村经济的“三农”骨干人才，明确专职负责人，确保农户金融业务有专业人才管理；其次，加强与村委会的沟通协调，以信用村、专业村、富裕村作为发放重点，排出贷款发放推进计划，重点对农村种养植大户、个体工商户等做好信息普查和建档，掌握第一手资料；三是做好农村市场信息收集工作，帮助、指导农户选择合适的生产计划，尽可能地规避市场风险；四是进一步健全征集系统建设，全面查证农户个人信用情况，促进农户信贷工作健康持续发展。
（四）引导农户树立诚信意识，保障农户金融健康持续发展
论环境影响后评价的作用及其发展 篇6
关键词:环境影响后评价 作用 发展前景及发展趋势
中图分类号:X820文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)04(a)-0141-02
引言
随着时代的进步和发展,环境保护已经成为当今时代发展的主流得到越来多的重视。在经济发展的进程中,如何更好的进行项目规划以实现环境保护和项目建设的共同发展成为时代进步和发展主旋律。而对于已经完成的项目来说,通过环境影响后评价的评估,也能够促使人们能够及时对项目完成后依然存在的不利于环境保护的因素予以整治,从而促使项目在得到完整、顺利展开的同时也能进一步实现对环境的有效保护。
事实上环境影响后评价是对环境影响评价机制的进一步延伸和拓展,是为了更好的凸显环境保护的意义而进行的一门研究。所谓的环境影响后评价指的是在项目完成后,通过将环境保护和环境评价机制引入到项目完成后期的整体运营管理体系中,从而通过实施有效的环境监管推动环境保护工作的开展。所以环境影响后评价机制的建立和完善也必将更好的推动我国环境保护工作更好发展。
随着人们对居住环境的重视程度不断提升,环境保护作为一个备受人们关注的话题开始被提升到一个全新的高度上来。因此环境影响后评价机制的出现,也必将为更好的推动环境保护事业的发展,推动环保实现起积极作用。国外关于环境影响后评价研究起步相对较早,大约始于20世纪80年代。而我国由于在环境影响后评价方面起步相对较晚,因此目前在该领域的研究仍处于不断进步态势。
本文在研究过程中针对我国环境影响后评价的发展及其所起到的积极促进作用进行了探讨,通过探讨对目前我国实施环境影响后评价机制的主要目的和意义进行分析,并就此提出了推动我国环境影响后评价机制完善的具体举措。
1 环境影响后评价的概念阐述
根据《环境影响评价法》中的阐述,“环境影响后评价是指在开发建设活动正式实施后,以环境影响评价工作为基础,以建设项目投入使用等开发活动完成后的实际情况为依据,通过评估开发建设活动实施前后污染物排放及周围环境质量变化,全面反映建设项目对环境的实际影响和环境补偿措施的有效性,分析项目实施前一系列预测和决策的准确性和合理性,找出出现问题和误差的原因,评价预测结果的正确性,提高高决策水平,为改进建设项目管理和环境管理提供科学依据,是提高环境管理和环境决策的一种技术手段。”
事实上,环境影响后评价是相较于环境影响评价而言的。环境影响后评价所强调的是在施工项目已经完成后,人们为了能够更好的对环境的整体项目发展和结果预算等形式进行有效把控,从而形成对的一种评价模式,其可以通过对不同规划和指标的综合衡量以对项目完成后存在的环境影响情况作出评价。环境影响后评价强调的是对已经变化的各种环境因素进行及时补充和完善而做出的评价。
2 环境影响后评价的作用探讨
环境影响后评价在很多方面都具有积极的促进作用,其所起到的作用并非是单一的,而是涉及到整个项目监管的每个环节中。从整个项目的建设规划,到建设单位环保工作的具体开展,再到相关行政单位对环保监管举措的实施等等,在整个环境保护的监管体系中,环境影响后评价的作用无处不在。因此我们也可以说环境影响后评价的影响作用的范围十分广泛。
2.1 对整体环境影响的作用
环境影响后评价对整个环境具有重要影响意义。这是因为环境影响后评价制度本身就是针对环境保护和环境监管而实施的一种制度。因此通过环境影响后评价的作用,可以促使我们更好的了解环境保护及环境监管工作中所存在的不足及欠缺,从而促使相关部门的负责人员能够及时有效的采取相关监管措施以更好推动环境保护工作的进行。通过环境影响后评价体系的建立,大大提升了环境保护的整体效率,对促进整体环境水平的提升具有积极意义。
2.2 对规划和建设单位的作用及意义体现
对相关的规划和健身单位来说,通过环境影响后评价的作用可以督促相关单位对自身在项目监管过程中的行为加以监督,促使自身提升环境保护和环境监管的意识。所以实施环境影响后评价制度,可以促使相关施工单位能够时刻绷紧环境保护的弦,督促他们在进行项目进展过程中始终都以环境保护为前提,从而确保环保设施总是能够处于一个良好的工作状态中,以保障整个环境保护工作能够按照预期计划平稳、有序的进行。
2.3 对相关主管部门的作用评价
对相关主管部门来说,通过实施环境影响后评价制度可以促使相关的主管部门能够依据环境影响后评价机制的相关评价指标,迅速的建立并完善一整套有利于环境保护工作得到有效提升的相关监管体制。通过行之有效的监管体系的建立和完善,从而促使相关的监管部门在进行环境保护工作的监管和治理过程中能够真正做到及时发现、实时整改,从而促使相关责任人在进行施工的过程中能够时刻将环境保护意识放在一切的首位,从而实现整个环保工作效果的不断提升。
3 提升环境影响后评价的主要举措
由于我国在环境影响后评价的相关制度建立建设方面起步相对较晚,因此在我国在进行环境影响后评价体制的建立过程中,我们需要依据不同单位的不同性质进行有针对性的提升环境影响后评价的整体效用。唯有真正实现对环境影响后评价体系中所有相关部门的有机调控,才能真正促使环境影响后评价机制发挥其对环境调控和环境保护的真正监管力度。
3.1 主管部门的重视力度加强
首先是相关主管部门要充分重视对环境影响后评价机制的构建,同时要切实促使自身在运用环境影响后评价机制的监管过程中,加强对环境影响后评价的重视力度,将评价结果切实的落到实处,从而督促自身在进行相关企业监管过程中能够充分发挥监督效果,督促企业在日常生产经营过程中强化对环境保护的认识。主管部门对环境影响后评价机制的监管力度的提升是促使该措施得到有效实施的关键,通过主管部门加强对环境影响后评价的重视力度,能在很大程度促进该评价机制的有效开展。
此外在具体的实施过程中,作为监管部门应该充分认清自身的职责和义务,在进行监管过程中积极促进一系列监管措施的建立完善,从而促使自身在进行日常工作过程中进一步促进相关评价监管工作的完善,在不断推动环境影响后评价机制的实施过程中,进一步推动相关政策法规体系的完善,从而为开展监管环境影响后评价工作的有序进行提供支持。
3.2 相关建设单位的整体意识提升
在进行环境影响后评价的过程中,作为相关的建设单位来说,其是实施环境影响后评价机制的主体。对相关建设施工单位来说,其在整个环境影响后评价机制中占有举足轻重的地位,所以在进行环境影响后评价机制的进程中需要不断提升自身对环境保护和环境影响意识的思想认知,促使自身在建设过程中同步完善环境影响后评价管理机制的建设,以督促建设过程中相关部门在进行环境影响后的环境评价、环境监理、环保竣工驗收以及运行期环境保护监管过程中能及时对出现的环境问题进行处理解决,树立企业良好的环保态度。
对建设单位来说,其在推进建设施工的过程中,需要通过切实有效的手段和模式确保环境影响后评价机制的引导作用得到有效运用。在整个监管过程中,建设单位不仅需要树立正确的环保意识,同时还应该建立起一整套有效的环境保护机制以促使自身在应对环境影响后评价结果时能及时响应,促使环境影响后评价的实际意义得到真正实现。对建设单位来说,通过环境影响后评价可以督促建设单位和环境影响评价单位编制实事求是、符合实际的环境影响评价文件,从而提高自身在环境管理体系中整体效用的目标实现。
3.3 整个环境影响后评价大环境的构建
从整个环境影响后评价机制运行的社会大环境来看,在社会大环境的运营机制中,亟待建立相关的社会保障体系以实现规范环境影响后评价工作方法和管理机制的目的。当前在整个环境监管体制中,无论是相关的监管部门还是一些建工企业,往往都存在一种重审批轻监管、重环评轻验收的思想。所以这也就使不少企业在面对环境影响后评价机制实施过程中,盲目的装样子走过场,并未真正提升对环境影响后评价机制的重视程度。所以从整个社会大环境方面加强社会对环境影响后评价机制的认知程度和重视程度,对进一步推动环境影响后评价体系的完善和建立,推动环境影响后评价效果的真正实现显得十分必要。
从社会大环境的营造方面来说,相关监管部门应该充分运用《中华人民共和国环境影响评价法》的法律约束效力,并在此基础上进一步明确环境影响后评价的地位,明确实施主体、适用对象以及具体实施方式,从而将各级环保部门有效串联起来,共同促进环境影响后评价社会影响力的形成。
4 环境影响后评价的发展分析
虽然我国已经开始了环境影响后评价的相关举措,但从发展上来说由于我国在环境影响后评价方面仍处于初级发展态势,所以我国的环境影响后评价体系仍处于不断的建立和完善过程中。
4.1 主要发展方向分析
随着各级环保部门对环境影响后评价认识的不断深入,目前我国在该领域已经实现了环境影响评价、环境监理、环境保护竣工验收等相关举措的实施。环境影响后评价作为我国环境评价制度的重要组成部分,其在实施过程中应该切实基于对我国环境保护现状的把握出发,在未来的发展过程中不断拓展评价的广度和深度,并就进一步促进我国环境评级机制的完善提供助力。
在未來的发展过程中,通过相关监管部门和实施部门的共同努力,我国环境影响后评价机制也会得到不断完善,为推动我国环境保护机制的有效运作提供巨大推动力量。
4.2 主要发展意义探讨
实施环境影响后评价机制对于更好实现环境评价和环境保护具有重要促进作用。环境影响后评价机制的建立,促使相关监管部门和实施主体都能够进一步加强对环境保护意识的认知,影响了环评制度的深入贯彻以及环评的实际效果和实际作用。所以环境影响后评价事实上是对环评制度的有效补充。
5 结语
本文在研究的过程中就环境影响后评价的评价作用以及提升措施方面进行了研究。通过本文的探讨,实现对环境影响后评价机制的认识程度,推动环境影响后评价机制在我国的有效运营,并推动其在未来发展进程中真正实现对我国环境保护的实质影响意义。
参考文献
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后评价分析 篇7
事业单位业绩评价指的是采用数理统计以及运筹学相关原理,利用相应的指标体系开展的评价活动。众所周知,单位进行改制是为了提升单位本身的运营业绩,所以构建合适的业绩评价指标体系非常重要。
单位的业绩评价主要针对特定时间段内单位取得的社会和经济效益进行评估,这一评估活动是为了更好地推动单位效益管理增强。单位的社会效益表示的是单位开展社会服务形成的良好社会效果和影响,可以促进物质及精神文明的发展,一般会在社会大众反响以及社会评估机制中充分体现。和社会效益对应的是经济效益,而后者表示的是单位各项经济事务产生的结果和造成的耗费的比重,是组织商品、劳务交易获得的社会劳务节省,也就是说通过同等或者最少的消耗收获最大化的成果。对经济活动开展经济效益评估,进而判断这项活动是否存在继续开展的必要。事业单位业绩评价工作开展的前提和基础是与其配套的、完善的业绩评估标准。事业单位在获得最佳社会效益的同时,也要对其经济效益进行管理,有效提升其经济效益,促进事业的发展和进步,更好地满足事业单位改制的要求。
二、事业单位改制后业绩评价指标
(一)财务指标
财务指标的质量由财务报告所决定,而财务报告的优劣在很大程度上受到会计准则、会计师水平、职业素养等因素的影响。“E V A(经济增加值)属于一项经济利润指标,该项指标利用资金成本以及现金流量对单位的真实价值进行准确的评价;同时,在E V A指标中,单位的人力以及研发费用转化为投资资本,由此能够有效规避经营者一味追求眼前利益从而放弃长远利益,加之其对权益资本进行了充分考虑,能够有效防止改制后单位对国有资本进行随意投资。所以使之成为业绩评估核心的价值指标,对财务以及整体业绩评估指标系统进行主导,增强国有资本的有效性。即使财务指标是相对理想的,它也只能对企业过去呈现的财务情况以及经营成果进行反映,过去的财务状况不能代表未来的财务状况,因此,需要引入非财务指标进行补充。
(二)非财务指标
非财务指标可以很好地反映未来业绩的指标,理想的非财务指标对未来的财务成功实现起到很大的积极作用。非财务指标不能用货币进行衡量,一般来说涉及反映企业在经营过程、员工管理、市场能力和顾客服务方面的表现。
关于非财务指标,可以采用B S C(平衡计分卡)评价指标引进顾客评估指标,涉及客户保持率、获得率、利润率、市场占有率、产品交货率等指标,涉及人力投资水准、公司研发工作人员比例、员工流动率以及淘汰率等;社会责任评估指标涉及环保资产投入率、能耗成本率、净资产率、捐赠收入比例、新增加就业人口数量所占比例等。
(三)指标权重
企业所采用的EVA-BSC评价指标系统是一项动态的评估系统。由于企业不断发展,所处发展环境在不断改变,行业环境也处于变化发展中,所以必须及时对系统中各项指标进行优化和调整。企业在进行评估的过程中,可以有效结合层次分析法以及专家打分法,由此对指标权重系统进行确定,通过各个指标及侧重点对改制后企业各个战略类型和生命周期阶段进行适应。
三、事业单位改制后业绩评价指标体系的不足
(一)事业单位实际业绩相关的财务指标欠缺
总资产回报率、单位盈利水平以及净资产获益率属于较为核心的评价指标,充分展示了投资者进行投资和获益的水平,也很好地表现了单位通过经营以及获益的能力。但上述指标是建立在会计利润基础上通过计算进而获得的,属于相对数指标,主要都是以利润作为参考对象,涉及面单一,对于成本、预算规划等方面都欠缺综合性考量,这也是此类指标的明显缺陷。
(二)社会责任相关的指标欠缺
改企之后的单位具有较为特殊的社会责任,而评价指标体系中有关社会责任的指标只有综合的社会风险率,但这是一项较为笼统的指标,难以对单位履行的社会责任进行详细明确的评估。
(三)利益相关者的利益难以有效体现
所有的单位都存在于一个开放的环境中,密闭、独立的环境下任何单位都无法生存。因此单位运营的过程中必然涉及各种相关的利益体,即使经过改制,事业单位周围同样具有各种相关利益体。其周围的利益主体有很多,比如,投资商、消费者、职员等。因此在开展绩效评价的同时,必然要考虑相关利益主体的利益,应当设置这部分利益主体的利益,比如消费者、工作人员指标,然而,现行的评估指标体系中缺乏相应的体现。
四、事业单位改制后业绩评价指标体系的建立
(一)业绩评价指标的确定
1. 评价指标应有效衔接国家的评价政策
现阶段实行的业绩评估方法以及具体评价流程是由多项动因所决定。而现在的评价方法汇集了多项专家建议,结合单位自身状况建立的,所以该方法相对比较科学,且具有较强的可操作性、权威性,非常有利于工作者开展评价工作。所以,在针对改制之后的单位业绩评估指标体系进行设计、完善的过程中,必须注意国家现行的相关政策,切实落实政策衔接活动,选取原有评估体系的精粹,由此可以促进事业单位之间对评估结果进行对比分析,也可以实现信息共享。
2. 体现各指标之间的互补作用
通常而言,任何一项业绩评估指标在针对一方面开展评估活动的过程中,对其他方面会有所忽视,或者会被其他业绩所影响。所以,选择业绩评价指标时,应当对相关指标进行分析、考虑,以提升业绩评估的准确度。
3. 选择具有可预测性的指标
业绩评估阐述的是已经发生的事件和形成的后果及影响。而开展业绩评估分析单位长远的发展趋势,为单位的发展方略制定提供有效的信息,同样体现业绩评估的重要宗旨。所以,在进行业绩评价的过程中,要求选择稳定的因素。对于被评估者而言,通常可以借助自身的努力对指标数据进行改进,或者是对主客观因素作用的指标进行正确的区别。
4. 成本—效益
部分评价指标的确具有其价值,但是假如该项指标获取数据产生的费用高于其产生的效益,通常需要将这一指标放弃,选择其他费用消耗相对较低的指标。但是,假如该指标具有非常重要的意义,占据不可或缺的地位,那么应当继续该项指标数据的采集工作。
(二)业绩评价指标体系的建立
1. 业绩评价指标体系的框架
EVA(经济增加值)以及BSC(平衡计分卡)两大评价指标机制具有自身的独特的优势,而单位在改制以后,在构建业绩评价指标体系的过程中,可充分利用这两大指标体系的优势,同时采用分层设计指标的方法,对业绩评价指标机制进行设计。该指标体系存在以下特性:(1)在财务指标中应用E V A体系,在财务指标中处于核心位置,既在财务方面占据主导地位,同时也在整体体系中发挥主导作用,对体系内其他指标进行统帅领导;(2)充分利用B S C系统原理,将单位产生的价值有关的流程进行连接。此外,制改后单位具有一定的独特性,应当添加社会责任相关的指标,进而增加业绩评价的全面性。所以,可以引用B S C系统中四个层面的指标,涉及财务、社会风险、顾客、经营四方面。
2. 业绩评价指标权重的确定方法
在明确指标之后,我们应当明确各项指标具体的权重。通常情况下,使用专家意见打分的方式对权重进行确定。这种方法客观性不足,缺乏较强的科学性。没有明确平衡计分卡评价指标具体的权势。我们可以采用层次分析方法,同时参考专家打分方法对具体权数进行明确。层次分析法属于定性和定量分析结合的评价办法,这一方法数学化了复杂的评价思维。该方法工作的思路是评价人员对复杂问题进行分析,使之成为若干方面和因素,同时简单的对比、计算同一方面的相关因素,由此可以获得无法取代方案的重要性,进而提供给方案选择人员一些相关决策性的信息。
五、结束语
综上所述,本文由事业单位改制的角度,结合实际,对单位业绩评估现行的指标体系进行分析,力图寻找出现阶段单位业绩评价系统具有的缺陷和不足,探究出能够较好地满足转企后事业单位发展状况的评估机制,进而推动国家单位绩效评估制度的建立和执行。文中涉及的指标体系对各项因素进行全面的考虑,应用新型的财务指标对过去的指标束缚进行突破,对原有的指标体系进行完善,使之更加科学、客观,可以促进单位的长远、稳定发展。
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后评价分析 篇8
1 项目概况
1.1 项目情况简述
中国联通某市分公司综合业务楼建设项目,总建筑面积8 725 m2。主楼分为两部分,包括通信机房区(6层)和办公区(4层),1层全部为营业厅。同时配套建设附属房屋和水电管网等设施。项目于2003年12月31日开工建设,于2007年8月2日主楼与附属设施共同完成竣工验收。
1.2 项目决策批复情况
2001年7月中国联通集团公司对项目建议书进行批复;2002年4月对可行性研究报告批复;2002年10月对初步设计批复。
1.3 项目主要建设内容
购置土地20亩,建设主体6层综合楼7 955 m2,建设油机发电机房和传达室等附属房屋770 m2,并配套建设室外水电暖消防管网设施。
1.4 项目实施进度
1)前期决策和设计阶段进度见表1。
2)实施阶段进度见表2。
3)施工进度。
招标文件确定的计划开工日期为2003年6月30日,计划竣工日期为2004年4月30日,计划工期为274 d;实际开工日期为2003年12月31日,竣工验收日期为2007年8月2日,实际工期为1 251 d。实际开工时间比计划延期182 d,竣工时间延期1 280 d,实际建设工期延长977 d。
1.5 项目总投资情况
经批复的初步设计概算总投资3 110.34万元,实际决算总投资3 104.61万元。
1.6 项目资金来源及到位情况
项目资金来源主要为上级单位拨付。根据批复的初步设计确定项目总投资计划,以年度计划以及工程实施进度为依据拨款。
项目竣工后,根据投资计划拨付的建设资金基本到位。
1.7 项目运行及效益现状
该楼的投入使用,不仅为新增交换、数据等通信设备和移动通信基站的安装提供了充足的场地条件,满足了通信生产需要,而且满足了市分公司职能部门办公和北郊范围内营业用房的需求,并为3G等新业务的发展预留了充足的通信机房场地。它的投入使用,每年可为分公司节约数十万元的房屋租赁成本。
2 项目实施过程总结与评价
1)项目前期决策总结与评价。
该项目审批程序为市分公司根据通信生产和经营的现状提出申请,由省公司委托编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计并申报,由集团公司进行批复。该项目前期申报与审批阶段进展较为顺利,批复建设投资额基本满足建设需要,批复建设规模等内容满足通信生产和经营的需要。
2)项目实施准备工作与评价。
a.土地购置过程中,通过对初步筛选的两个地块进行对比分析,最终选择了有较好发展潜力的地块,放弃了存在后续争议的地块,投入使用后该地块的地理位置优势和价值升值效应已逐步体现出来。b.项目实施准备工作中,勘察、设计、监理工作采用招标方式确定了具备资质的单位进行实施,单项投资控制在上级批复的范围之内。
3)项目建设实施总结与评价。
a.在整个项目实施过程中,严格按照基本建设程序和相关政策规定的要求,建设、施工、设计、监理等单位能够各负其责,按照相关合同和规范规定履行相应职责,经验收施工质量良好。经竣工审计后的项目总投资控制在批复范围之内,未发生任何人身伤亡安全事故。b.实际工程进度与计划进度相差较大。主要原因在于合同签订时间拖延,后期装修进度迟延,原计划工期对附属房屋以及室外管网等项目考虑不足。
3 项目效果和效益评价
1)项目技术水平评价。a.主体为框架结构,结构形式技术成熟,抗震性能好,适于通信建筑所需大开间的空间布局。b.楼房设计抗震烈度为8度,符合《建筑抗震设计规范》和《建筑抗震设防分类标准》中关于该地域通信生产建筑的抗震要求。c.消防设备根据通信机房生产需要,采用气体灭火系统,办公区采用消火栓,既合理控制了投资,又确保了消防安全。2)项目主要经济指标。主要项目投资指标基本达到了概算目标,实际投资控制在总概算之内。3)项目管理评价。a.市分公司设置项目建设办公室,负责项目建设的具体管理工作。项目建设办公室同时接受市分公司领导和省公司大楼处的领导协调。b.项目建设管理人员能够尽职尽责完成相关工作,由于对工程技术方面知识和经验存在一定欠缺,在管理过程中阶段性地聘请了具备相应资质的专业人员参与协助,对项目管理工作的顺利实施起到了较好的作用。
4项目社会效益和可持续性评价
该项目的建成,为公司提供了充分的通信生产经营场地,提升了公司业务竞争能力和服务水平,进一步满足了通信用户的需求,相应促进了当地经济的发展。项目建成投入使用后不久,国家相关部门为中国联通颁发了3G运营牌照,企业迎来了进一步发展的新机遇。该项目为下一步3G等新业务的开通提供了充分的场地条件,为进一步改善经营状况,实现网络和用户规模、市场规模的不断扩大奠定了良好的基础条件。
5项目后评价结论和主要经验教训
5.1项目成功度评价
经过竣工验收,项目总体质量较好,在建设期间未出现安全和质量事故,各项功能满足决策目标和使用要求,达到了预期效果。
5.2主要项目管理经验和存在的问题
1)工地周例会制度。建设、施工、监理等单位能够通过周例会及时协商解决施工中出现的问题,及时进行工作总结和计划安排,每月定期召开有分公司领导参加的专题会议,对施工进度、投资、质量、安全管理起到了有效的促进作用。2)招投标制度。施工、设备采购等由省公司主持,委托具有相应资质的招标代理公司进行公开招标。3)设计变更签证问题。设计变更需要省公司审批确认。设计单位在外地,施工中与设计单位的沟通协调主要通过电话和传真方式进行,对于需确认和签章的资料不能及时得到反馈,给日常项目管理造成较大不便。
6 结语
通过对该项目建设管理过程的总结分析,项目各项指标及实施效果总体达到了预期目标。在今后同类项目建设中,建设单位的项目管理工作还应尽量简化不必要的内部审批手续,改进管理程序,提高效率,促进项目建设又好又快地顺利完成。
摘要：通过对中国联通某市分公司综合业务楼项目决策、主要建设内容、实施进度、资金来源及到位情况、运行及效益现状等方面进行总结回顾,对前期决策、实施准备、具体实施及效果、项目管理、社会效益和可持续性进行了评价分析,总结了项目管理工作的主要经验教训,以促进项目建设顺利完成。
关键词：建筑,项目,后评价
参考文献
后评价分析 篇9
我院从《办法》实施之日起, 要求药剂科各调剂部门分别对临床科室处方进行综合评价, 每月抽查处方, 填写《处方评价表》, 重点评价抗菌药物及注射剂的使用情况、处方药品品种数及金额、基本药物品种数及使用药品通用名称开具处方等, 旨在提高医师对处方质量的认识, 使处方的综合评价结果不断改善, 促进我院合理用药水平的提高。
1 资料与方法
1.1 资料来源
抽查2007年5月-2008年10月处方共计8 640张。由我院院本部门诊药房、住院药房及我院南岸分院门诊药房、住院药房4个调剂部门每月进行一次, 每次每个调剂部门随机抽取当月处方120张[1]。
1.2 方法
1.2.1 填写《处方评价表》:
按《处方管理办法》附录中的《处方评价表》的填写要求填报, 评价内容包括每张处方日期、患者年龄、药品品种数、是否为使用抗菌药处方、是否为使用注射剂处方、处方中基本药物品种数、药品通用名称数、处方金额、诊断9大项, 逐张处方登记填写。
1.2.2 《处方评价表》数据汇总:
按月对《处方评价表》填报的6个主要核心指标:平均每张处方用药品种数、抗菌药物使用百分率、注射剂使用百分率、基本药物占处方用药的百分率、药品通用名称占处方用药的百分率、平均每张处方金额进行汇总、统计、分析。
2 结 果
见表1。
3 讨 论
3.1 处方品种及金额
平均每张处方用药品种数2.29～2.91种, 平均2.59种, 与合理用药调研国际指标的2.63[2]接近, 同时符合《办法》中“每张处方不得超过5种药品”的规定。平均每张处方金额在80.12～150.42元, 波动较大, 可能是由于每月每部门随机抽取120张处方的样本量较小, 造成差距较大;另外, 平均每张处方金额为114.82元, 显示我院患者药品支出偏高, 说明我院在处方费用的控制还应加强。患者药品支出过高的原因有药品虚高定价和临床不合理用药, 我院通过参加省药品集中招标采购, 严格执行国家价格调整政策等措施, 切实解决药价虚高让利于民;针对临床不合理用药的现象, 加强对临床用药的监控和指导, 提高医疗质量, 切实减轻患者用药负担。
3.2 抗菌药物使用
《办法》实施后, 我院相继出台了一系列合理用药的管理规定, 特别是针对抗菌药物合理使用的, 如“关于进一步完善合理用药管理的规定 (试行) ”、“《处方管理办法》实施细则 (试行) ”、“《处方管理办法》实施要点”、《抗菌药物应用管理制度和实施细则》、《抗菌药物分级管理实施细则》、《抗菌药物用量动态监测制度》等, 向医师强调应按《抗菌药物临床应用指导原则》使用抗菌药物, 对临床科室的每月抗菌药物使用情况进行调查分析, 发现用药异常情况及时与科主任沟通协调, 及时解决存在的问题, 并将分析结果公布于医院《医务信息》中, 同时将是否合理使用抗菌药物纳入科室及医师的医疗质量考评中, 并作为评先奖优、年度考核、行风考核、职称晋升考评等的重要标准。从统计结果来看, 我院的抗菌药物管理取得了一定成效, 抗菌药物使用率为34.02%, 稍大于世界卫生组织规定的范围 (世界卫生组织推荐的抗生素的院内使用率是30.00%[3]) 。我国卫生部要求抗生素使用率<50.00%, 但在美英等发达国家, 医院的抗生素使用率仅为22.00%～25.00%[4], 因此抗菌药物的控制使用仍应是我院乃至全国的一项长期而艰巨的任务。
3.3 注射剂使用
我院注射药物使用率平均为38.50%, 与世界卫生组织确定的处方注射使用率的13.40%～24.10%[3]相去甚远, 这也是国内很多医院普遍存在的问题。在处方的综合评价和与医师的沟通中发现, 注射剂使用率偏高与抗菌药物注射剂使用有很大关系, 且有部分患者认为注射比口服效果更好、疗效更快, 所以要求注射。因此, 一方面要正确引导患者走出用药误区, 另一方面要加强治疗药物特别是抗菌药物的分级管理及医院限用药品审批和医疗保险用药审批等管理规定, 切实降低注射剂使用率, 以避免注射带来的损伤, 降低药源性疾病, 同时使每张处方金额相应下降, 减轻患者负担。
3.4 基本药物的使用
我院基本药物占处方用药97.17%, 说明我院作为二级城市的基层医院, 基本药物的配备较齐全, 推广程度也较高。但存在的问题是很多医师对我院现使用的药品是否为《国家基本药物目录》和《四川省基本医疗保险和工伤保险药品目录》混淆不清。建议医院更新《医院药品目录》时对国家基本药物进行标识, 并须加强宣传和鼓励应用《国家基本药物目录》中的品种。
3.5 药品通用名称使用率
以前医师开具处方时怎么方便快捷怎么开, 加之对通用名称了解不够, 许多处方药品名称使用商品名或其他简称、缩写, 经常有患者对所发药品与处方不一致提出疑问, 甚至发生不必要的纠纷。在《处方管理办法》实施之初, 我们就编辑了《医院药品通用名与商品名、别名的对照手册》, 方便医师在开具处方时逐步习惯使用中文通用名称, 而且在药师审查处方时也严格把关, 对少数医师未用药品通用名开具处方的由药师反馈给临床, 要求医师修改, 在医师和药师的共同努力下, 现在我院用药品通用名开具处方的格局基本形成。
随着《处方管理办法》的实施, 处方质量管理更有章可循, 在医院领导的重视和支持下, 医院从多方面加强了对处方合理有效的质量控制, 逐渐提高了医师对处方质量的认识, 强化了药学人员的工作职责, 同时也充分发挥了药事管理委员会的监督作用, 从整体上提升了医院合理用药的水平。
参考文献
[1]王丹, 黄薇, 金永红.“处方评价表”合理使用有规则[N].健康报, 2008-03-25.
[2]张薇, 丁波.某院门诊处方合理用药国际指标调研分析[J].中国药房, 2008, 19 (26) :2 022-2 023.
[3]陈勇, 何振伟.利用计算机统计分析处方评价表[J].中国医院统计, 2008, 15 (2) :135-138.
后评价分析 篇10
投资项目后评价工作的主要依据是2005年6月国务院国资委发布的《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》和各省市国资委发布的具体管理办法。
目前, 投资项目后评价工作已经在政府投资、中央企业以及部分省市大型国有企业中普遍开展, 对政府、企业总结经验、教训, 提高投资决策水平发挥了重要作用。
投资项目后评价中应用的工作方法较多, 主要的分析方法包括逻辑框架法、对比法、专家评价法等。
在应用对比法对投资项目建设前后的经济效益进行对比分析时, 因素分析法应用非常广泛。因素分析法又称指数因素分析法, 是利用统计指数体系分析现象总变动中各个因素影响程度的一种统计分析方法, 包括连环替代法、差额分析法、指标分解法、定基替代法。
投资后评价的实际应用中, 采用连环替代法较多。该方法能够明确地分析出由于产品数量、售价、成本的变化, 对项目利润总额的影响程度。这一方法既可用于项目实际数与可研报告预测数的比较分析, 也可用于改造项目实际数与改造前数据的比较分析。
下面以某技术改造项目为例, 介绍连环替代法的具体应用。
某技改扩能项目, 项目总投资6000万元, 技改前生产能力为年产A产品100万吨, 技改后生产能力为年产A产品180万吨。技改前后均无库存, 主要经营数据见表1。
利润总额的计算公式为:
利润总额=产销量×售价- (原材料耗量×采购单价+耗电量×电价+人数×人均工资费用+折旧费+修理费+其他费用) -营业税金及附加-销售费用-管理费用-财务费用=产销量×售价- (原材料单耗×产销量×采购单价+电单耗×产/销量×电价+人均产量×产销量×人均工资费用+固定资产原值× (1-残值率) ×平均年折旧率+修理费+其他费用) - (产销量×售价-原材料单耗×产销量×采购单价) ×17%×8%-销售费用-管理费用-财务费用
在分析技改前后各因素对利润总额的影响时, 采用连环替代法, 具体按以下步骤进行:与企业共同分析上述影响利润总额因素的性质、重要性;按照主观因素在前、数量因素在后的原则, 确定连环替代时各因素的先后顺序;按确定的顺序用技改后实际数逐因素替代, 计算对利润总额的影响数。
经与企业共同分析讨论, 初步确定应用连环替代法时可供选择的替代顺序一为:产销量、单耗量、成本单价、售价、单项费用;替代顺序二为:单耗量、产销量、成本单价、售价、单项费用。
按照上述替代顺序一, 依次替代计算对利润总额的影响结果见表2。
单位:万元
按照上述替代顺序二, 连环替代分析结果如表3。
单位:万元
可见, 采用连环替代法进行因素分析时, 替代顺序非常重要, 不同的替代顺序得出的单因素影响结果不同。
试后评价，让学困生也享受成功 篇11
一、 善待错误,鼓励重来
请记住,成功的欢乐是一种巨大的情绪力量,如若缺失这种力量,教育上的任何巧妙措施都是无济于事的。针对学困生,我们采取特殊的试后评价方式,善待他们的错误,讲究宽容、沟通、让步。我们的具体做法是,试后把学困生拉在身边,找一个安静的环境进行面批,倾听他为自己的错误辩解,捕捉闪光点,分析得失,寻找原因,商量对策。针对部分个性化解读的题目和作文,鼓励他重头来过,甚至给予适当的引导,做到他满意为止,再给予激励性的评定。这样做,很好地改变了作为终极性评价的考试只重结果,不重过程的一次性评价的弊端;很好地让学困生实实在在地看到自己离成功并不遥远,让他同样感受了成功的快乐,维持了渴望进步的欲望,为以后的学习点亮了一盏希望之灯。
二、 捕捉亮点,广而告之
学生在答题的过程中常常会闪现出点滴创造性火花,这是自由的个性化解读、表达的结果,是一种真心的流淌。学生的创造火花一旦闪现,我们总是努力地捕捉并小心地把它吹旺。这时,我不仅会写上一句激励性的批语,并与他个别交流,还要为他做广告,放大它,点燃它,让每一个同学与他分享成功,让成绩比他好的同学从轻视他变为赞扬他,以此营造正确的舆论,消解学困生的心理压力,为进一步开掘他的潜能创造良好的“学习生态环境”。具体做法是:摘录学困生习作中偶尔出现的精彩语段,或答题中创造性的观点,抄在黑板上展示几天,让全体学生欣赏玩味,让学生猜测是谁的作品,在适当时候隆重推出作者,制造轰动效应。
三、 鉴定成果,成就希望
每次期末考试,我们都要选择几份进步明显的学困生的卷子,教师和课代表与语文组长成立“专家组”,引导优等生根据该卷子的答题情况写一份“质量鉴定书”,从知识能力、情感态度等多方面肯定优点,坦诚地指出努力的方向。有一份课代表执笔的“鉴定书”中这样写道:“××同学:当我们打开这份试卷时,发现从名字开始到结束都是那么整洁,字是那么工整,我们建议老师给你加分了。在阅读理解题中,虽然出现了好几个错别字,但你的看法与众不同,观点正确,理由充分。我们希望你再接再厉!”
这份“鉴定书”的写就,不但使优等生学会欣赏别人,更重要的是传递了他们对那位学困生的理解、肯定和鼓励。××同学也从这份“鉴定书”中找回了自信,还品尝了真诚的友情。第二天,她就兴奋地交来了订正和重写的习作,书写更端正了,关于阅读理解题的答案一字不错,通畅流利,更有感情,习作也大有进步。
(作者单位:扬州市宝应县城中小学)
只有集体和教师首先看到学生优点的地方,学生才能产生上进心。——苏霍姆林斯基
培养人就是培养他对前途的希望。——马卡连柯
人类本质中最殷切的需求是被肯定。——威廉·詹姆士
学习中经常取得成功可能会导致更大的学习兴趣,并改善学生作为学习的自我概念。——布鲁姆
后评价分析 篇12
学科建设就是指通过合理的规划, 对学科队伍、基地、环境进行改善, 促进学科发展, 提升学科水平。加强学科建设不仅有利于调整和优化学校的学科结构和学科方向, 充实师资队伍, 加强科研基地与科研环境建设, 更有利于提高高层次创新型人才的培养质量, 增强所在高等学校的整体实力, 带动高等教育整体水平的提高。
1993年2月13日, 国务院启动“211工程”, 概括来说就是面向21世纪, 重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科点。通过“九五”“十五”期间的建设, “211工程”的学校在办学条件、队伍建设、人才培养、科学研究和服务社会等方面的能力得到很大的提升。目前, “211”工程已步入三期阶段, 一些大学的重点学科已基本形成特色, 一些还正处于起步和建设阶段, 总结和借鉴前期的经验教训是当前工作的重中之重。
项目后评价起步于20世纪30年代, 现在已广泛应用于西方发达国家以及一些发展中国家的政府国会、国际金融组织和多边机构, 但其应用于“非工程项目”还处于探索阶段。虽然国内外均有机构对学科进行排名和评估, 教育部也从1994年开始对部分工科院校进行本科教学工作合格评价, 国家自然科学基金也在一定程度上对科研项目进行了后评价, 但在适合我国国情的学科建设方面, 尚无统一权威机构或相关法规文件对学科建设项目进行后评价。
本文拟结合国内“211”工程一期二期开展情况构建学科建设项目后评价体系, 旨在深入剖析项目活动实践的过程, 透视项目预期目标的达成情况, 检验项目的合理合法性, 解读项目成败的关键, 系统科学地总结经验, 提出改进建议, 从而有效避免失误, 为学科建设新项目建设提供可资借鉴的启迪。
1 学科建设项目后评价指标体系构建原则
学科建设项目后评价指的是在学科建设项目已完成预定的建设计划、接受审查验收之后3~5年内, 对学科建设的目的、建设过程、社会及环境影响、可持续性所进行的系统的客观的分析。构建学科建设项目后评价指标体系需要把握一致性、科学性、可行性和动态性的原则, 具体分述如下:
1) 一致性
项目后评价有别于项目前评估, 主要由于在项目开始前已经有了既定的标准, 所以在进行学科建设项目后评价工作时, 需要保持与项目目标的一致性。
2) 科学性
学科建设项目有别于其他工程项目, 许多产出价值无法用经济值来衡量, 也就无法计算经济效益。因此, 在进行评价时, 需要科学设置评价指标, 系统分析因果关系, 使后评价结果全面客观。
3) 可行性
为保证学科建设项目后评价工作的切实开展, 在指标选取时需考虑是否能定量赋值, 数据采集是否方便可行;在制定实施及操作流程时需考虑是否能据此正常开展工作。
4) 动态性
学科建设是一项复杂的系统工程, 不可能一蹴而就, 且基于原有学科基础之上不断投入建设。因此, 学科建设项目后评价工作应该体现该学科通过一段时间的建设所取得的进展, 既要立足于高校学科当前的实际, 同时又要有开放、超前和创新意识。
2 后评价指标体系
2.1 建立三级层次结构
根据学科建设项目后评价体系的原则和逻辑框架, 本课题采用三级层次型指标体系对学科建设项目进行后评价。将指标体系分为目标层、准则层和指标层3个层次, 其中目标层指标即为学科建设项目后评价, 指标层围绕准则层进行设置。结合学科建设项目的特点, 根据逻辑框架分析的结果, 通过大量搜集和整理与学科建设项目的有关的评价指标设计案例, 以及相关项目的后评价指标设计案例, 确定8个二级指标:1) 人才培养。硕、博士生培养质量, 从目的角度进行后评价;2) 师资队伍。学术带头人和主要学术骨干的科研水平, 从目的角度进行后评价;3) 学科结构。学位、学科点设置, 教材、课程改进情况, 从目的角度进行后评价;4) 条件建设。科研基地、大型精密贵重仪器设备建设情况, 从目的角度进行后评价;5) 科学研究。重大科研项目及对应经费, 科研成果及其转化情况, 从实施过程角度进行后评价;6) 学术活动。举办、参加重大学术会议情况, 从实施过程角度进行后评价;7) 社会经济影响。项目对社会、经济、科技发展的影响;8) 可持续发展:项目的可持续发展情况。
在三级指标的选取时采用定性和定量相结合的分析方法。首先, 根据现有资料结合确定的二级指标和逻辑框架, 主观确定三级指标, 形成初步完整的指标体系;其次, 利用德尔菲法将该指标体系以问卷调查方式问询领域专家或其他实践经验丰富的相关人员, 得到丰富的三级指标库;第三, 进行指标的相关性分析, 去除相关程度高的指标, 保持指标之间的相对独立性, 同时保证该二级指标下三级指标群的完备性, 从而筛选出较为合理的三级指标;最后, 将该指标体系再次问询专家, 得出较为一致的结果, 结合共性和差异化因素形成最终的学科建设项目评价指标体系如表1所示。
2.2 设定权重
1) 列写判断矩阵
判断矩阵表示针对上一层的某因素, 本层次有关因素之间的相对重要性。判断矩阵的元素反映了各因素间的相对重要程度, 通常采用德尔菲法咨询专家意见, 采用1~9的标度方法 (见表3) , 构建出各级指标的判断矩阵。
以准则层为例:
(1) 构造初级判断矩阵 (aij) n×n, n为该层指标的个数。
(2) 将初级判断矩阵归一化, 得到新的判断矩阵 (bij) n×n。
2) 计算权重
(1) 各行元素相加求和得。
(2) 归一化向量得权重ω。
3) 一致性检验
(1) 计算最大特征根。
(2) 进行一致性检验, 平均一致性指标RI见表4。
当一致性检验通过时, 设定的权重有效。其他各层指标按照这个方法计算可得, 由此得出学科建设项目后评价项目指标体系的权重表。
2.3 方案评价
每个指标的当量主要参考项目前评估确定的指标、不同学科的行业标准, 以及专家意见的统一结果。
采用问卷调查法, 让专家依据标准给各指标赋值, 得到该方案的模糊互补判断矩阵R, 将各指标值加权计算, 即可得到学科建设项目后评价结果S, 在实例运用时, 最好同时评估两个不同高校的相同学科, 以此来排除外界因素, 总结出学科建设的实际成效。
3 结论