监理控制目标

监理控制目标（共12篇）

监理控制目标 篇1

0 前 言

质量方针包含两方面的意义:一是监理单位最高管理者对监理过程中监理质量的要求;二是为雇主提供监理服务的质量宗旨。当然, 只有质量方针是不够的, 监理组织内部还应制定具体的可以操作和考核评定的质量目标, 这样才能使全体员工理解质量方针和目标, 从而实现质量方针和目标。工程质量监理的目标是:建立全面的质量控制体系, 强化承包人自检体系的管理, 严格做好中间的质量检验以及现场质量验收, 搞好工序监测, 强调以事前控制为主, 严格开工报告的审批, 预防质量通病的发生, 杜绝施工质量事故, 确保工程质量创优。

1 建立质量保证组织体系

(1) 监理工程师必须建立完整的质量监控组织体系, 以保证对所有施工环节进行有效控制。质量控制组织体系中应根据工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等各工程项目的专业技术岗位, 并明确其名称和职责, 实行工程质量终生岗位责任人制度。此外, 应建立独立的监理中心试验室和测量机构, 质量数据不与承包人共享。

(2) 督促、检查承包人自检的三级质量保证体系。承包人自检质保体系的核心和基础是各级分项工程自检质量负责人和工地试验, 监理工程师必须对其严格审查, 不符合要求的必须及时更换和充实完善。

2 质量监理程序

监理工程师在开工以前, 应向承包人提出一套对所有工程项目进行质量控制的程序及说明, 以供所有驻地监理人员、承包人的自检人员和施工工人共同遵循, 使质量控制工作程序化。质量控制按以下列程序进行。

(1) 审核单项工程开工报告。在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前, 驻地监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及施工组织设计 (含施工技术方案、进度计划等) 并进行审批。单项工程开工报告应表明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、其它施工条件等的准备情况, 并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要的基础资料。

(2) 全方位、全过程、全环节的旁站监理。驻地监理组必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员 (监理员) 担任, 实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容:①检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合;②采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法检查承包人施工方法和操作工艺, 对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令;③对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序必须采用全过程旁站, “盯”在施工现场监督, 并在监理独立平行的检验表中“结论”栏里填写监理旁站施工所见到的施工情况、外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况等, 作为签发承包人工序检验申请批复单的依据。这样就构成一套完整的与承包人平行的监理资料, 工程项目质量情况有根有据, 避免“盲签”和质量失控;④进行每道工序或单项工程完工后的检查验收;⑤对隐蔽工程进行覆盖前的检查。

(3) 工程自检报告及中间检验。承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序, 在每道工序 (工艺) 完工后首先进行自检, 自检合格后, 申报专业监理工程师进行检查验收。

(4) 工序检查认可。专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序 (工艺) 完工后的检查验收。专业监理工程师应以不少于承包人全频率检验的20%进行包括试验、测量等全方位独立抽检, 对不合格的工序 (工艺) 指示承包人进行缺陷修补或返工, 前道工序未经检查验收合格, 后道工序不得进行。

(5) 中间交工报告及中间交工证书。当一个单项、分部或分项工程完工后, 承包人的自检人员应进行一次系统的自检, 汇总各道工序的检查记录及测量和自检试验的结果提出交工报告, 工程质量评分工作可随之进行。专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收, 检查合格后, 提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》, 未经中间交工检验或检验不合格的单项工程, 不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。

3 划分质量单元

为了保证对所有施工环节进行有效控制, 必须将工程细分解并明确地划分出各质量单元。要做到工程划分各质量单元不遗漏, 单元划分要与交通部“质量评定标准”分部分项工程划分一致, 并画出各分部、分项工程、工程部位、工序 (工艺) 流程监理框图, 配以相应的各种检验、记录、试验的监理表式, 以每道工序控制为基础, 严格中间检验的报验项目和程序, 上道工序未经检验批准, 不能进入下道工序。

4 质量缺陷处理

工程施工过程中, 在质量上存在缺陷或盲点是不可避免的, 如何及时消除质量问题是最终工程质量创优的关键, 作为监理在质量缺陷的处理上应做到以下几点:

(1) 在工程质量监理工作中, 首先应贯彻“预防为主”的方针, 严格把好施工组织设计, 施工技术方案和开工报告审批关。

(2) 当质量缺陷发生在萌芽状态时, 及时发出警告信息, 要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员, 或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。

(3) 当质量缺陷正在出现时, 立刻向承包人发出暂停施工指令 (先口头后书面) , 待承包人采取了足以保证施工质量的有效措施, 并对质量缺陷进行了正确的补救处理后, 再书面通知复工。

5 质量检测

在工程质量监理工作中, 应遵循“一切用数据说话”的原则, 监理试验、检测频率不少于规范规定的最小频率。

(1) 在承包人自检全频率试验和检测的基础上, 监理按不低于15～20%的频率独立进行取样试验或检测, 以鉴定承包人的抽样试验或检测结果是否有效。

(2) 当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问时, 专业监理工程师随时进行抽样试验或检测。

(3) 按技术规范规定对承包人进行检测的试验及测量方案、设备及方法进行审查批准, 对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验或测量过程进行监督检查。

摘要：为了达到设备质量监理的目标, 监理单位必须有明确的质量方针和质量目标。因为明确的质量方针和质量目标是监理组织的工作基础, 如果没有质量方针和质量目标的指导, 监理工作就无从下手。设备质量监理的目标是提高设备的投资效益、社会效益和环境效益, 使设备质量达到预期的质量水准, 如设备的设计质量、采购质量、制造质量、安装调试质量都达到预期的水平, 就能使设备调试之后投入正常和良好的运转。

关键词：质量监理,设备,控制,目标

监理控制目标 篇2

当建筑工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处理：经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收。经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。经返候船或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。

通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。分部工程、单位（子单位）工程存在严重的缺陷，经返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的，严禁验收。

关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。

“三宝“是建筑工人安全防护的三件宝，即：安全帽、安全带、安全网；

“四口”防护即：在建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的防护； “五临边”防护即：在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。

八大员：施工员、预算员、质检员、安全员、材料员、试验员、测量员、资料员。三通一平：是指基本建设项目开工的前提条件，具体指：水通、电通、路通和场地平整。

十不准：

1、不准从正在起吊、运吊中的物件下通过。

2、不准从高处往下跳或奔跑作业。

3、不准在没有防护的外墙和外壁板等建筑物上行走。

4、不准站在小推车等不稳定的物体上操作。

5、不得攀登起重臂、绳索、脚手架、井字架、龙门架和随同运料的吊盘及吊装物上下。

6、不准进入挂有“禁止出入”或设有危险警示标志的区域、场所。

7、不准在重要的运输通道或上下行走通道上逗留。

8、未经允许不准私自进入非本单位作业区域或管理区域，尤其是存有易燃易爆物品的场所。

9、严禁在无照明设施无足够采光条件的区域、场所内行走、逗留。

安全生产是农机监理的最终目标 篇3

关键词：农业机械化；安全生产；生命财产；稳定；发展

中图分类号：F322文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-07-0161-1

農机安全生产就是指在农业机械化生产操作中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证农机活动得以顺利进行的相关活动。近年来，由于国民经济的快速发展，新的项目、新的企业相继出现，伴随经济的发展，农机安全生产的形势依然严峻，农机事故的数量和死亡人数仍呈增涨趋势，重特大事故仍有发生。笔者曾经做过调查，在五星村，每家都有拖拉机，十家中，驾驶员达到初中毕业者三人，十名拖拉机驾驶员中只有两人有驾驶证，十台拖拉机中只有三家有牌照。由此可以看出，多数情况都属于黑车非驾，再加拖拉机主要用于种地，多行驶在田间地头，路面坡陡、弯急，特别是农村基础设施较差，路窄、路滑，没有安全防护措施，安全事故时有发生，最多一天都发生两三起交通事故，更有严重者造成驾驶员残疾或失去生命。安全事故的发生，使生命财产受到极大的威胁和损失。所以说农机安全生产是一项极其广泛复杂的工作，事关农村社会的稳定与发展，事关人民群众的生命及财产安全，是和谐社会建设的重要组成部分。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践‘三个代表’重要思想中，提高执法能力建设和构建和谐社会主义的高度来思考和落实。而且，农机安全生产是国务院确定的十三个重点行业和领域之一，是全社会生产安全的重要组成部分。抓好农机安全生产，对维持农民群众的切身利益，推动农机化事业又快、又好的发展具有十分重要的意义。

1 安全生产有利于保障人民的生命和财产安全

人民群众最关心的，最直接，最现实的利益中，最重要的莫过于生命财产安全。农机安全生产的好坏不仅关系到农业和农村经济的发展，而且也关系到广大农民群众的生命财产安全，同时，还会影响到农机化事业的健康发展。

目前，拖拉机驾驶员普遍存在文化水平较低，绝大多数为初中文化，法律意识薄弱，安全意识差，安全知识少，维修能力低，应急经验不足等特点，特别是多数拖拉机在山区、乡村搞运输，乡村道路条件差，路面窄，路况差，交通标志少，且拖拉机的转向性，制动性和稳定性较其它车辆差，噪声大，驾驶员易疲劳，运输安全系数低，其在从事道路运输过程中，较其他车辆更易发生事故。在我国广大农村一些群众为了一时方便，搭乘拖拉机的行为时有发生，在我们小镇，曾发生一起重大交通事故，五人经常乘坐拖拉机去赶集，一天，在赶集回来的路上，拖拉机与大货车相撞，大货车安然无恙，拖拉机上五名乘客和司机均受到不同程度的伤害，重伤三人，还有一人腰椎受损严重，导致下肢瘫痪，生活无法自理。摧毁一个人的身体也就意味着破坏了一个幸福的家庭。然而，一起交通事故破坏的何止是一个幸福的家庭？这样的事故屡见不鲜。另外，超载运输也是造成农机交通事故不容忽视的原因。超载易导致方向失控，制动失灵，拖拉机都是带斗作业，在爬坡时拖拉机易向后滑，所以，容易发生事故。驾驶员为了利润，往往多拉快跑，拖拉机驾驶员认为会操作就行，缺乏安全意识。更有甚者，有人对拖拉机非法改装，然后，进行农田作业或搞运输，因此，存在极大安全隐患。违章行为时有发生。经常出现的超载超速、违法载人、非法改装、酒后驾车和无牌无证驾驶，给农机安全带来了极大的安全隐患。一旦发生事故，造成生命及财产巨大损失，其教训令人痛心。因此，抓好农机安全生产，有利于保障人民群众的生命财产安全。

2 农机安全生产有利于提高劳动生产率，促进社会的稳定与发展

农机具品种繁多，它的普及应用大大降低了劳动力，从而提高了劳动生产率。随着科学技术的发展，农机驾驶员对农机具操作的熟练程度越高，劳动生产率也就越高。农机安全生产保障了劳动力的生命财产安全，有利于劳动生产率的提高。它关系到社会的稳定，关系到事业的发展，关系到家庭的和谐，所以要做好安全生产工作，就要“以人为本”，要有安全责任重于泰山的意识，才能大大提高劳动生产率，促进社会的稳定与发展。

3 抓好农机安全生产是农机化进入新阶段的必然要求

国家对购买农机具的农户实行补贴，极大的调动了农民购买农机的积极性，使农业机械在农村广泛应用。新增加的许许多多从业人员，新的服务组织，新的作业方式，对安全管理提出了新的要求。但是现实的农业机械的监管，维修，检验等环节却跟不上农村机械的发展需求，各级农机安全部门面临着新的挑战和考验。所以我们必须牢固树立安全第一的观念，更加重视农机安全生产工作，确保农机事业又快又好发展。

4 抓好农机安全生产工作是落实国家安全生产一系列法律法规和规章制度的必然要求

我们要把安全生产工作放在第一位置，采取切实有效的措施落实。加大农机安全生产投入使农机安全生产成为落实国家安全生产一系列法律法规和规章制度的必然要求。

农机安全生产不仅关系到农业和农村经济的发展，而且关系到广大农民群众的生命财产安全。所以我们应始终坚持以人为本，安全第一的原则，实现农机监理的最终目标。

参考文献

[1] 图雅.加强农机监理工作之我见[A].2003年内蒙古自治区自然科学学术年会优秀论文集[C],2003.

[2] 叶兴国.加强农机安全监理 全面建设小康社会[A].农业机械化与全面建设小康社会——中国农业机械学会成立40周年庆典暨2003年学术年会论文集[C],2003.

论土建投资控制的监理目标和方法 篇4

关键词：投资控制,目标,方法,投资效益,工程监理

南水北调东线一期某工程项目为I等大 (1) 型。主要工程量包括土石方挖填110万m3, 砌石6.8万m3, 砼及钢筋砼3.8万m3, 钢筋2600t, 钢结构450t。工程投资总额较大, 工期紧。本工程监理工作指导思想是通过对工程施工全过程进行目标逐级分解, 层层控制, 在参建各单位共同努力下, 实现预期目标。

一、明确监理目标和岗位职责

以施工合同承包总价为投资控制目标, 创优良工程, 严格执行合同, 加强工程信息管理、工程投资分析工作和协调工作, 实现工效最大。

1. 总监理工程师岗位职责

总监理工程师对监理工作负全面责任。要督促、检查本合同工程开工前的准备情况, 严格事前控制工作, 组织施工设计文件复查, 并负责主持研究各专业技术人员提出的优化和改善方案, 向有关单位提出建议, 参加工程质量检验、评价与验收, 抽样检查关键工程的施工进度与质量, 参加变更设计会审并签署意见, 审查签署并汇编本合同工程季、年的验工计价总表等文件。投资控制工作总监重任在肩。需要特别指出的是, 工程监理的投资控制首先应做好施工方案审核工作。采用不同的施工方案和施工技术措施, 将会直接影响工程的施工质量和经济效益。要求监理人员在施工方案的审核中, 注重采用经济技术指标进行综合比较评价, 以迈好投资控制第一步。

2. 信息管理工程师岗位职责

要根据工程建设监理合同文件规定, 完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度, 完善信息存储、检索、统计分析和施工进度、工程质量、合同支付款项目标控制工作, 督促施工单位按合同规定, 及时编制工程报表, 监理人员应及时、全面、准确地做好监理记录, 并定期进行整理与反馈。要为投资控制规范化、制度化奠定坚实基础。

3. 造价工程师岗位职责

造价工程师最重要的工作就是具体负责工程造价控制:依据“施工规划”编制工程项目执行概算, 编制工程项目的年、季、月的投资计划, 负责审核施工承包单位提交的用款计划, 编制本合同用款计划和费用图表, 受理索赔申请, 进行索赔调查和谈判, 提出初步处理意见, 处理合同变更, 下达变更令, 审核因合同项目变更引起的有关单价及费用的调整。参加监理工作协调及有关投资控制 (合同变更、索赔、争议等) 会议。协助建设单位编制有关费用调整、统计和竣工决算报告。依据工程进展情况和资金到位情况, 进行经常性的工程费用分析, 编制每月工程财务支付报表、合同完成后工程款项财务支付报表及年、季、月工程投资分析报告。造价工程师应严格控制工程进度款的支付。要善于使用工程进度款支付这一投资控制的有效手段, 同时做好工程质量和进度控制工作。

二、投资控制的方法

做好投资控制的先决条件是熟悉合同, 要强化合同管理, 即投资控制必须以合同为依据。在此基础上, 制定可操作性较强的投资控制计划, 通过一系列控制方法进行日常投资控制, 及时进行实际完成情况与计划的对比, 确定解决问题的方案, 最终达到投资控制的目标。

1. 投资计划的制定

监理部首先协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划, 并要求施工单位根据现场实际情况, 在施工总进度计划的基础上编制资金流计划。监理部审核并报发包人同意后, 即以此资金流计划作为日后投资控制的基准。

2. 投资目标的分解

投资计划确定之后, 需进行合理的目标分解, 以及时发现实际投资情况与计划投资情况的偏差, 分析原因, 采取相应对策。

(1) 按时间分解

根据审核后的资金流计划, 将投资控制目标分解到月, 制定每月投资控制目标。

(2) 按工程部位分解

根据施工承包合同工程量报价清单的实际情况, 将投资控制目标分解到具体的工程部位, 制定具体工程部位的投资控制目标。

3. 日常投资控制重点

监理工程师日常投资控制的主要工作内容是通过对现场实际情况的随时掌握, 确保所签发的计量和支付凭证实事求是, 符合施工承包合同的相关规定。

(1) 高度重视工程量清单项目

(2) 把好价格调整关

对施工中发生的材料差价、设备差价、人工费、运费、台班费价差, 在进行调差时进行严格控制, 注意调差品种和取费范围, 调整时间界限和合法依据, 严格按调差及承发包合同报价规定办理。对手续不全者, 及时提交不予验收拨款建议。

(3) 严控工程变更

(4) 妥善处理不可预见因素增加的工程量及费用

要妥善处理因自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用以及因设计变更所引起的废弃工程量问题。对由于不可预见因素增加的工程量及费用, 在控制上较为困难, 且常与合同的索赔条款联系在一起, 因此要根据现场的实际情况, 做好预先分析, 并提出相关报告供发包人参考。

(5) 加强督促指导, 鼓励施工单位采用降低成本、提高经济效益的措施

要督促施工单位严格实行项目工程核算制, 所有项目管理制度、质量安全管理制度、管理网络都公布上墙, 严格执行。要求施工人员严把质量关, 杜绝返工浪费, 以严格管理创造经济效益。要组织均衡性持续性的施工, 节约人工费, 加强原材料的综合利用, 减少场内二次搬运费用, 采用先进工艺、新技术措施, 加快周转材料的运转, 杜绝质量事故, 严控质量故障成本。文明施工, 做到工完料清, 加强工程成本核算, 生产消耗核算, 资金核算及财务成本核算工作, 并精心组织审图, 以减少浪费。

4. 投资完成情况的检查与计划的调整

投资控制是随施工进展不断变化的动态过程, 因此监理部每月必须进行当月投资完成情况汇总, 分析实际完成投资与月控制目标的差距产生原因, 同时也应对当月投资完成情况按工程部位进行分解, 并与各工程部位投资控制目标进行对比。在透彻分析原因的基础上, 在确保总体投资控制目标不变的前提下, 对下阶段的投资控制目标适时修正, 使之更符合施工现场实际, 并以投资控制动态报告形式及时上报发包人, 主动做好应对工作。要规范工程变更操作, 实行事前把关, 主动监控。

5. 投资的事后控制

控制重点是审核施工单位提交的工程结算书, 公正地处理施工单位提出的索赔要求。竣工决算是监理工程师进行投资控制的最后一个环节。监理工程师要做好竣工决算资料的收集工作, 重点审查内容为:各项费用的增减是否合理、各项费用的增减是否满足合同规定、各项费用的增减有无原始凭证、各项费用的增减计算是否正确、各种费用调差、各种取费标准是否正确。

三、结语

投资控制是监理工作的重要内容。投资控制绝非偷工减料的托词。强化工程投资控制, 绝不能以牺牲工程质量与工期为代价, 而要在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下, 对项目实施过程中所发生的费用, 通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标, 并尽可能地降低成本费用, 坚持全员管理、全方位管理、全过程管理、精细化管理, 其最终目的是要在保证工程质量的前提下以最少投入, 取得最大投资效益。只要我们认真贯彻落实又好又快的战略方针, 精心安排, 合理组织, 有效实施对施工全过程各环节把关, 积极主动地做好投资的事前、事中、事后控制, 就一定能真正有效地控制土建项目工程造价, 提高工程投资效益。

参考文献

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[2]姚宝永:公伯峡水电站引水发电工程施工监理实践与体会[J].水力发电, 2004 (8) :59～62

[3]田正茂:浅议监理工程师对施工阶段的投资控制[J].煤炭工程, 2004 (B05) :109～110

[4]王 玮:浅谈提高现场监理水平的途径[J].建设监理, 2001 (6) :19～21

[5]吴锡桐:新编建设工程监理实用操作手册[M].上海:同济大学出版社, 2004

[6]吴龙生:加强工程监理制度建设 严格施工质量控制程序[J].广西质量监督导报, 2008 (5) :8～10, 12

[7]王远发:建设工程项目的投资控制研究[J].工程经济, 2007 (11) :34～35

[8]蔡明祥 李 萍 卢爱萍:造价工程师对工程投资的控制[J].人民长江, 2007 (12) :44～45

[9]许积羽:工程监理在施工阶段投资控制中的实践体会[J].建设监理, 2006 (6) :38～38

监理人员廉政建设目标责任书 篇5

廉政建设目标责任书

为确保***************高速公路工程项目施工安全、质量、进度目标的实现，切实做到遵纪守法、廉洁自律，杜绝腐败现象的发生。根据合同要求，驻地办与监理人员签订本

目标责任书。

一、廉洁自律责任范围

在对**********高速公路标段的施工监理工作中，遵纪守法、遵规守约、廉洁自律，不索贿、受贿，不收受礼物、不接受宴请和娱乐活动，不介绍自己的亲友

参与工程承包。

二、廉洁自律工作目标

杜绝腐败现象的发生，树立良好的监理形象。

三、廉洁自律工作要求

1、驻地办将对廉洁自律情况随时进行检

查，当发现其廉洁自律工作质量有损于监理形象时，驻地办将对

其进行批评教育或其他处分。

2、驻地办将定期对其进行廉洁自律教育，本人必须按照规

定参加驻地办的廉洁自律学习、教育会议，本人应经常对自己的廉洁自律工作进行反省。本人应执行驻地办的廉洁自律制度，接

受驻地办的监督和参加驻地办的其他有关廉洁自律教育活动。

四、考核与奖罚

1、驻地办将定期对本人本季度的廉政建设情况进行检查考核，考核以驻地办日常与项目部、业主的沟通了解情况和每季度廉政调查相结合的办法进行考核，对平均考核分数达不到90分的人员将进行批评教育，连续三个季度考核分达不到90分者将进行处罚或劝退。

2、驻地办发现其有下列情况者，除通报批评外，还将扣罚当月工资，情节严重，造成恶劣社会影响的，将进行开除处分。

（1）接受承包人的礼物、宴请。

（2）在营业性场所，进行娱乐活动消费。

（3）监理工作中有吃、拿、卡、要现象。

3、有下列情况之一者，除按照本节2处理外，将上报质监站备案。

（1）索贿、受贿。

（2）接收回扣。

（3）介绍施工队伍和参与供货等与承包人有不正当的经济往来。

（4）与承包人串通一气，坑害国家和建设单位的利益。

驻地办负责人（签字）责任人（签字）

工程监理控制要点分析 篇6

【关键词】工程项目；监理方针；操作要点

【中图分类号】TU712.2

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0207-01

1　我国建设工程监理现状

中国的项目监理发展较迟，在自身建设上还有许多不足。随着社会发展，工程项目质量现在遵循终生责任制，只是在监理行业出现后，工程所有方就不再特别关注施工企业的自身能力和资质，导致了一些企业打着别人的旗号施工，弄虚作假，事实上自身企业资质却达不到施工要求。当下监理企业的操作范围囿于技术层面的监管，可是项目的全面监管要求却日益强烈，与现实差距也逐渐显现出来，使得监理企业落得有名无实的境地。

监理企业不具备独立的法人资格，好多企业还是一些科研设计院所或大型企业的附属机构，无法自主经营，一定程度上让从业人员找不到发展的方向和信心。

个别监理企业迫于生存压力，通过不正当的价格竞争来获取利益，甚至存在“优汰劣胜”的怪状，其原因就是监理收费缺少可行的政策指导，现行的收费政策与当前社会需要严重脱钩。

2　建设工程监理的基本原则

监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则：

2.1　公正、独立、自主的原则

只有秉承公正、独立、自主的原则，才能最大限度地维系不同经济主体间的利益。项目投资方、建设方和监理方都是相对独立的经济主体，只是各自的利益不同，而监理企业的代表监理工程师，身兼三方的沟通之责，应当依据合同既定内容，以科学为依据，以事实为准绳，做好多方的交流与沟通工作，使得建设项目能够顺利完成，各方的追求目标都能够得到实现，获得共同盈利的结果。

2.2　监理工程师权责必须保持一致

监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。所以，监理工程师在项目建设开始前，就必须通过与业主方的充分交流，获得业主的监理受权，清楚监理所要达到的目的和具体要求，并要清楚的体现在委托监理合同和建设工程合同当中。在相关合同正式签订以后，监理工程就可以代表监理企业正式实施合同约定内容，并且要独立代表监理企业负责因合同履行带来的各种法律后果，所以说，监理企业对监理工程师也必须进行完全的授权，这也充分解释了权责统一的方针要求。

2.3　总监理工程师负责制的原则

总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。

总监理工程师负责制的内涵包括：

（1）总监理工程师是工程监理的责任主体，他必须同时向项目投资方和项目监理方承担法律责任，而这个责任也构成了总监理工程师负责制的核心，是其进行工作的压力和动力来源，同样也决定了其权限和利益的大小。

（2）总监理工程师是工程监理的权力主体。依照总监理工程师承担的相应责任，总监理工程师全面领导建设工程的具体监理事务，包括组织设立项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。

2.4　综合效益的原则

当今的法制社会，所有活动都应当在国家法律、法规和规范标准的约束下进行，项目监理活动当然不能例外，项目投资方的委托授权也是基于法律允许的范围内进行的，所以监理工程师在实施监理操作中就必须认识上有高度，不应单纯对哪个单体企业效力，应当在满足了社会的综合需要后，为企业追求利益无限化。没有了国家整体利益的实现，个体企业的利益就无法保障。因此，项目监理工作必须把社会和环境的整体效益与企业个体的局部利益全盘考虑，努力做到三者的对立统一，实现各方利益的最优化。

3　建设工程监理控制要点

3.1　质量控制在工程建设中是关键

质量是项目的生命线，而监理人员就是这个生命线的维系者，只有对项目建造过程进行全过程的质量监管，包括工程项目所需的建筑材料、施工工艺等等。全过程监理分为事前控制、事中控制和事后控制三个时段，是质量控制的基础做法。事前控制是所有质量控制的前提，它要求在项目施工计划期间，必须严格核查各项测量结果的复审试验数据，通过集体决定确定整体施工工艺。事中控制强调过程监管，特别是一些重要工序和位置，应当在施工过程中始终采取现场监管并详细进行书面记载，通过现场跟踪监管和抽检，二者互为补充，及时处置一些意外事件。现场原材料的审验和数据测量，要采取多种方式结合，确保各种原材料的质量达标。

3.2　投资控制

投资控制是监理工作的三大控制目标之一，是影响监理业绩的

4　重要因素，是监理工程师做好监理工作的主要手段和工作内容。根据项目各个阶段的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段，实施对项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款，处理工程变更和索赔，审核竣工结算等。监理工程师从项目设计阶段就要协助施工单位进行工程投资控制，严格以批准的设计预算为控制目标，帮助施工单位编制招标文件，做出工程量清单和工料说明，协助业主采用招投标方式确定项目施工方。控制造价、设备费、材料费是工程直接费的主要组成部分，对整个工程的造价有着重要的影响。在监理过程中，要引进竞争机制，对原材料的供应采取招标形式确定，以确保产品质量，降低工程造价。各项监管活动都要确保在法律规范的许可下进行，严格遵守合同规定正是守法的体现，而规范使用工程款则是合同约定的重要内容。

3.3　控制工程项目建设

控制工程项目建设的进度在实施中是一个动态的有机整体，施工进度是整个项目进度控制的关键，它能不能顺利运转，直接决定着项目是否按预定日期交付使用。实施三大控制必须要以进度控制为龙头，明确进度目标是防止进度失控的基本前提。分级预控是进度控制的基本手段，对目标实施层层分解，预知并创造各级目标实现的必要和充分条件，才能保证计划目标的切实可行。施工进度的控制过程是一种动态的过程，监理人员必须时刻把握主要影响因素，认真分析并解决主要矛盾，及时或提前提出调整意见，确保施工顺利进行。监理人员在实施进度控制的过程中，做好施工进度监理记录，收集有关施工进度资料，做好计划调整工作的监控，对收集的资料进行综合分析，发现影响工程进度的主要因素，进行工程进度计划的调整，尽可能以不影响上一级计划目标的实现为限定条件。编制各阶段进度控制报告，向业主通报工程实际进展情况、进度趋势分析，对工程进度控制中的经验与教训做好监理工作总结，为今后的工作提供参考。

4　其他问题

监理资料的好坏体现出了这个监理人员工作的好坏，它代表着整个项目进入了收尾期，是必须要做的一个事情，它还是对项目工程后面的养护修理工作的指导基础。一份监理资料不是一蹴就的，它内容的多寡是和项目工时、规模、技术含量等因素成正比的。为了保障监理资料完整性，应当有相关的资料管理责任制，并且安排专人负责资料整理、保管工作，总监理工程师在日常工作中要对监理日记进行审阅，通过完善过程的监督来实现资料的正确的保存。

5　结束语

质量是建设工程的生命线，生命线的维护有赖于作为第三方的监理企业开展公正、独立的监理活动，中国处于社会主义初级阶段，有着鲜明的时代特征，应当尽快建立适应国情的工程监理机制，完善相关监理法律法规，依法约束监理行为，借鉴国外的有益方法和经验，通过学习不断提高监理从业人员的综合能力和整体监理水平，努力实现“三控制”要求，将是我们未来监理工作的重要任务。

参考文献

[1]黄洪刚，梁锋，蓝奇.建设工程监理存在的问题与思考[J].沿海企业与科技.2006（09）

[2]朱陆明.浅议当前建设工程监理工作改进的几点措施[J].科技资讯.2007（03）

监理控制目标 篇7

在信息工程的实际建设过程中, 监理的作用十分巨大, 是保证信息工程建设质量的有效管理机制。通过“守法、诚信、科学、公正”的原则, 监理机制能够有效对信息工程项目的质量、投资等进行科学的监督管理。

1 信息工程管理概述

作为信息系统的权威, 戴维斯给信息系统定义是用以收集、存储等信息的组件结合, 信息工程的作用在于支持组织的决策。在这种定义中, 前半部分说明了信息系统的构成, 后半部分则对信息系统的独特作用进行了说明。

作为一种特定的工程类型, 信息工程是利用工程理论在信息领域的应用, 单独从项目管理来看, 可以说信息工程项目是比较典型的项目类型, 信息工程是投资项目中十分重要的一个类别, 是一种既有投资行为又有建设行为的实施活动。

2 信息工程的目标控制

2.1 信息工程监理目标

成功的信息工程能够满足业主的各方位需求, 并在批注的预算范围内, 按照所需的质量标准进行有效实施。成功的信息工程应满足的目标通常有五个, 分别是在一定时间内完成信息工程的建设;在一定范围内完成信息工程的建设;在一定要求的性能下完成信息工程的建设;在信息工程实际建设过程中, 能够高效利用各方资源;完成的信息工程能够得到顾客认可。在这五个目标当中, 高效利用各方资源是完成前三个目标的手段, 而得到顾客认可则是信息工程的终极目标。

信息工程的目标, 即信息工程监理想要达到的效果, 要做到成功的信息工程, 就需要明确工程目标, 而监理则是追求目标的过程。信息工程建立需要满足时间、费用、安全等多种目标, 进行归纳可以将多种目标总结为时间、质量以及费用, 在实际的信息工程建设过程中, 这三个目标互相制约、密切联系。

2.2 信息工程三大监理目标的整体控制

信息工程监理的工作就是对费用、时间、质量进行控制, 这就需要信息工程的监理能够正确认识到这三大目标之间的关系, 因此, 应在实际控制过程中注意以下几点。

(1) 统一目标

在对工程进行目标规划时, 监理工程师应合理确定三大目标的标准。此外, 还应在客户的实际需求以及信息工程监理目标之间进行协调, 力求统一信息工程监理目标与用户需求, 并统一质量、时间、费用三大目标。

(2) 针对目标系统实施控制

如果能够将质量、时间、费用三大目标进行统一, 成为整体目标系统, 监理工程师就需要在控制过程中, 对整个目标系统进行控制, 避免在实际的信息工程建设过程中, 出现盲目追求单一目标的情况。

(3) 追求目标系统的整体效果

在对目标控制的过程中, 要将整体目标作为标准来对目标控制的效果进行衡量, 并做到各个目标之间的互补。例如, 如果在实际建设过程中, 出现了工期延长的情况, 就可以利用罚款的方式对费用进行补偿。

在对质量、时间、费用三个目标进行控制的过程中, 要求建立单位能够在实施前馈控制的同时实施反馈控制, 要根据实际输出的信息进行预测, 从而实现目标控制。

2.3目标控制方法

(1) 投资控制

要做到良好的投资控制, 就需要在实施期间进行可行性研究, 并帮助承建单位进行投资决策;而在设计阶段则需要对方案进行审查;在项目没有正式开始建设前的准备阶段, 应确定合同造价;在实际的信息工程审核阶段, 则应对完成的工程量进行核实。

(2) 进度控制

所谓的进度控制, 即要在信息工程建设项目的前期确定合理的工期目标, 并在信息工程的实际实施之前将这一工期纳入到合同当中。在信息工程建设项目的实际实施阶段, 应通过多种手段, 对建设计划做好协调, 保证信息工程项目工期目标的实现。

(3) 质量控制

从信息工程的开始到结尾, 质量控制应对其进行全方位覆盖, 应在所有阶段中进行质量控制, 包含设计、验收等。一般来讲, 质量控制包括屏蔽设计方案、控制设计变更、审查单位资质、检查监督标准的观察、把好验收质量关等。

3 信息工程监理效果评价

3.1 模糊综合评价法

在信息工程的监理过程中, 可以发现其指标中涉及了很多因素, 在这些因素当中, 有很多因素是无法确定的, 具有随机性、模糊性的特点。同时, 这些因素也是客观存在的, 没有人为的因素存在其中。模糊数学能够为解决这些问题提供一种简洁有效的方法。

3.2 模糊综合评价实例

根据一般的程序, 本文利用模糊综合评价法对某信息工程的建立效果进行评价。

(1) 评语

综合评价可以给出的评语V={ 很好, 较好, 一般, 较差, 很差}。

(2) 单因素评价

进行单因素评价, 分别从各个指标中对效果进行等级评分, 在实际的研究过程中, 采用同行评议统计法, 即通过同行对结构进行测评。假如邀请了12 位专家进行评价, 为了方便统计, 假设十二位专家当中有几位表示赞同。

(3) 综合评价

对于信息工程监理效果的评价, 有着多层次的特点, 因此, 需要利用多层次的模糊综合评价方法, 由上文可以知道, 综合评价给出的评语分为很好、较好、一般、较差、很差五种。

首先进行单因素评价, 为了节省篇幅, 仅以实际中的评价因素为例, 其变换矩阵为:

已知各个影响因素的权重系数矩阵为:

这样就能够得到相关的评价结果为:

而根据实际运算, 可以得到综合评价结果为:

在评价过程当中, 设计了综合得分值的区间, 将该工程的建立效果与评分区间进行整合, 能够发现其评分落在效果一般的区间上。

4 结语

如今, 随着制度的不断推行, 我国已出现了越来越多拥有监理的信息工程项目, 同时也在实际应用中取得了一定成绩。但是与此同时还需要看到, 由于制度推行时间较短, 因此, 还有许多问题需要在实际工作中进行分析, 并有针对性地进行解决。本文对信息工程监理的效果进行了分析, 提出了科学的建立方法, 确定了建立的可用性。

参考文献

[1]郭立夫, 王亮, 马鸿佳.信息化企业实施项目管理模式研究[J].情报科学, 2014 (7) .

[2]侯婷, 朱东华.技术监测在技术创新项目管理中的应用研究[J].科学学与科学技术管理, 2014 (7) .

[3]李华, 王立文.软件开发项目管理模式及过程量化[J].航空制造技术, 2004 (7) .

[4]张宝秀, 张劲.建筑智能化和信息系统工程监理企业的困惑与解析[J].智能建筑, 2014 (7) .

监理控制目标 篇8

1 工程建设项目建设目标控制的运行

当工程建设项目建设目标控制建立后, 只有认真贯彻并组织实施, 才有可能保证工程建设项目质量体系的正常运行。

工程建设项目质量体系实施过程中, 应注意两方面的组织协调问题。一是参与建设的各方自身质量体系运行的组织协调。二是参与建设各方出于自身的经济利益, 有可能影响工程建设项目控制的管理。参与建设各方应建立自身的控制机制, 以便对建设进行监督、检查、验收及评价。由于工程建设项目建设是由参与建设各方质量体系构成的一种复杂系统, 业主应充分应用建设监理的有效手段, 建立以建设监理为核心的控制机制, 以便实现对工程建设项目多层次、多阶段、全方位的管理。

2 建设目标控制点设置的目的和意义

2.1 建设目标控制点设置的目的

按建设目标控制的内容, 建设目标控制点分为项目投资控制点、建设进度控制点和建设质量控制点;按项目建设阶段, 又可分为建设前期投资、进度和质量控制点, 设计阶段的项目投资、进度和质量控制点, 施工阶段的项目造价、进度和质量控制点等。

建设目标控制点设置的目的是通过对控制点的设置, 可以将项目总目标分解为各控制点的分目标, 以便对各控制点分目标的控制, 来实现对项目建设总目标的控制。从工程项目总投资按项目划分分解中看出, 对组成该建设项目的各子项目设置控制点 (1级控制点) , 则总投资目标分解为N个子项目的投资分目标;如果每个子项目按工程类型或工程部位划分, 又可以在子项目控制点下设置2级控制点, 并获得2级控制点的投资分目标。

2.2 建设目标控制点设置的意义

建设目标控制点的设置, 有下列几方面的重要意义:

2.2.1 通过控制点设置, 便于对建设目标的分解, 可以将复杂的工程项目建设目标控制转化一系列简单分项的目标控制。

2.2.2 设置控制点, 有利于控制管理人员及时地分析和掌握控制点处的建设环境条件的变化, 易于分析各种干扰因素对有关分项目标产生的影响及其影响程度的测定。

2.2.3 设置控制点, 有利于控制管理人员监测分项控制目标, 计算分项控制目标值与实际目标值的偏差。

2.2.4 由于分项控制点目标单一, 且干扰因素便于测定, 有利于控制管理人员制定和实施相应的纠偏措施和控制对策。

2.2.5 通过对下层级控制点分项目标的实现, 对上层级控制点分项目标协调提供保证, 进而可以保证上层级控制点分项控制目标的实现, 直到工程项目建设目标的最终实现。

2.2.6 设置控制点, 既可以对控制点分项实施单目标控制, 如费用控制、进度控制、质量控制及信息与合同管理, 又可以对控制点分项实施多目标的综合控制与综合协调。同时, 对各控制点分项目标可以实施主动和被动的多重控制。

3 控制点的设置原则

在控制点设置的基本原则指导下, 进行控制点设置时, 还应遵守下述一般原则:

3.1. 控制点设置要有利于对建设单目标和多目标控制相结合

如对建设进度目标控制, 控制点应设置在网络计划的关键节点处;对建设费用控制, 控制点应设置在网络计划资源消耗强度较大的关键活动中;对质量控制控制点应选择在技术较复杂、且对项目功能及安全影响最大的技术活动上。综上所述, 为了保证控制点对建设单目标控制的可靠性和对建设多目标控制的灵活性, 一般应选择技术经济活动复杂、资源消耗大、外界影响因素多、易于发生质量事故的关键活动或关键节点作为控制点。

3.2 控制点设置要有利于参与工程建设的不同主体从事工程控制活动

业主主要是从宏观角度来从事工程控制, 在建设的各个阶段和对重要的建设技术经济活动成果都应设置控制点;设计单位主要是参与设计阶段的工程控制, 对设计阶段的某些重要的技术经济活动如总体方案及专业方案的制定、工艺路线及设备配置、专业工种配合与协调等活动都应设置相应的控制点;施工单位从事工程建设过程中的微观控制, 其控制点设置可以按工程进度、工程部位、重要活动及重要建设资源供应等方面都应设置控制点;其他各方参与建设单位, 如供货厂商、运输单位、监理单位等应依据建设合同规定的相应义务和责任, 在参与工程项目建设的技术经济活动中, 也应设置相应的控制点, 以确保建设合同规定的建设目标的实现。

3.3 保持控制点设置的灵活性和动态性

对于一些大型工程建设项目, 由于建设规模庞大, 建设周期较长影响因素繁多, 建设目标干扰严重, 控制点设置不是一成不变的, 必须根据建设进展的实际情况, 对已设立的控制点应随时进行必要的调整或增减, 使控制点设置应具有相应的灵活性和动态性, 以达到对工程项目建设目标的全过程、全方位的控制。

4 控制点设置的类型

控制点设置可以分为多种类型, 包括按工程建设程序设置控制按建设目标划分设置控制点;按不同建设主体设置控制;按工程建设进度设置控制;按工程组成结构及工程部位设置控制点等。

摘要：控制点设置要有利于对建设单目标和多目标控制相结合, 如对建设进度目标控制, 控制点应设置在网络计划的关键节点处;对建设费用控制, 控制点应设置在网络计划资源消耗强度较大的关键活动中;对质量控制控制点应选择在技术较复杂、且对项目功能及安全影响最大的技术活动上。控制点设置不是一成不变的, 必须根据建设进展的实际情况, 对已设立的控制点应随时进行必要的调整或增减, 使控制点设置应具有相应的灵活性和动态性, 以达到对工程项目建设目标的全过程、全方位的控制。

关键词：建设监理,工程项目,建设目标,控制点,设置

参考文献

[1]王振中等.建设工程监理 (试用) [M].北京:通信建设监理工程师培训教材编写组, 2002

监理控制目标 篇9

《规划》确立的“十二五”全国农业机械安全监理的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观, 适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针, 遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则。以改革创新为动力, 以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线, 以提高上牌率、检验率、持证率为重点, 以创建“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口为载体, 完善规章制度、严格依法监理, 加强体系建设、提高监管能力, 强化宣传教育、提高安全意识, 大力推进农业机械安全监理方式转变, 加强事故防控, 努力促进农业机械化安全发展。

《规划》明确的“十二五”全国农业机械安全监理主要目标是:

——完善配套规章制度和扶持政策, 推进建立农机免费实地安全检验、以旧换新、回收报废、政策性保险等制度, 健全农机安全标准、操作规程和安全检验规范;

——提高安全监理能力, 协调保障农业机械安全监理的财政投入, 加快装备和信息系统建设, 推广应用移动式农机安全检测技术和农机驾驶人考试装备, 提高重要农时季节、关键生产环节和重点机械设施的农机安全监管水平;

——增强安全生产意识, 落实安全生产责任制, 强化安全宣传和培训, 提高安全驾驶操作技能;

——扩大安全监理覆盖面, “十二五”期末农业机械安全监理上牌率、检验率、持证率水平力争达到70%以上;

——创建全国“平安农机”示范县、“为民服务创先争优”示范窗口各500个以上, “为民服务创先争优”示范岗位标兵1 000名以上;

——降低事故死亡率, 保持拖拉机和联合收割机万台死亡率持续下降, 农机安全生产形势平稳。

“十二五”期间, 要推进监管环节由使用操作向农业机械化全过程转变;推进监管范围由拖拉机联合收割机向所有农业机械转变;推进监管方式由重管理向管理与服务并重转变;推进监管手段由传统向现代化转变。实施“平安农机”创建工程、“为民服务创先争优示范窗口”创建工程、安全监理装备和信息化建设工程等重点工程。

为完成上述目标和任务, 要落实以下措施。

(1) 加强组织领导, 落实安全责任。积极争取政府对农机安全生产的重视, 将农机安全生产纳入各级国民经济和社会发展规划, 列入政府考核目标。落实《农业机械安全监督管理条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定, 争取加大财政和基本建设投入, 保障工作经费, 改善装备条件。贯彻《安全生产“十二五”规划》, 积极协调落实, 将农机安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算, 鼓励有条件的地方对农机安全保险进行保费补贴。把农业机械安全监理工作摆上重要位置, 纳入重要日程, 贯穿于农业机械化工作的各方面。建立健全农机安全生产责任制度, 层层签订安全生产责任书, 切实把农机安全生产责任落实到农机专业合作社、维修站点和农机户等。强化工作措施, 狠抓工作落实, 转变工作作风, 周密组织部署。

(2) 加强法规建设, 完善规章制度。进一步完善规章制度、安全标准、操作规程和安全检验规范, 加快制定农业机械实地安全检验办法, 推进危及人身财产安全的农业机械免费实地安全检验制度的建立。加快制定农业机械以旧换新和报废回收办法, 制定完善农机禁用和报废标准, 规范农机回收解体或销毁的程序和方法, 促进农机更新换代和节能降耗。加快制定农机安全标准、操作规程和安全检验规范, 明确技术要求, 坚持规范服务, 提高农机质量安全和操作使用水平。加快制定地方农机安全法规、标准、操作规程和安全检验规范, 形成较为完备的农机安全监理规章制度体系。

(3) 加强安全执法, 推进规范管理。规范牌证管理行为, 严格按照规定程序办理牌证业务, 开展违规发放拖拉机牌证专项治理。严禁跨行政区域发放牌证, 严禁给不符合国家安全标准的发放牌证, 严禁给安全检验不合格的发放牌证, 严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶操作证。严格执行法律法规的规定, 在注册登记、年度检验时, 加强对上道路拖拉机运输机组查验交强险投保证明。规范农机培训, 结合“阳光工程”的实施, 加大农机驾驶操作人员教育培训扶持力度, 确保机手熟练掌握驾驶操作技术、安全法规知识和取得法定的驾驶操作证件。规范执法行为, 农业机械安全监理执法人员进行安全监督检查时佩戴统一标志, 出示行政执法证件, 监督检查和事故勘察车辆喷涂统一标志。

(4) 加强开拓创新, 健全监管机制。积极推广免费开展实地安全检验、免费发放牌证、免费培训考试的经验和做法, 创新安全监管工作机制, 推进免费安全检验制度的建立。鼓励驾驶操作人员、维修技术人员依法成立安全互助组织。鼓励支持安全互助组织有序发展, 提供安全救助和安全生产信息等服务。鼓励以师带徒传授农机安全知识和操作技能。探索多种形式的农机保险制度, 加强农机综合保险和安全互助保险研究, 推动将农机保险纳入农业政策性保险, 争取财政资金对农机保险保费给予补贴, 不断提高保险服务水平。深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优示范窗口”, 建立健全农机安全监管工作长效机制。

(5) 加强自身建设, 提升监理能力。加强监理机构和队伍建设, 明确农业机械安全监理工作的行政执法性质, 积极推进农机安全监理机构参公管理, 强化农机安全监理机构, 充实力量, 合理设置岗位和配备人员, 强化牌证、检验、考试、事故处理等业务培训, 开展岗位练兵和业务技能竞赛, 提高农业机械安全监理人员素质。加强农机安全监理装备建设, 提高监督检查、实地检验、事故勘察、信息系统等装备能力, 改善执法服务手段。加强文化建设, 组织开展农业机械安全监理竞赛活动, 推出一批优秀的农机安全宣传文化作品。加强行风建设, 树立求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效的农业机械安全监理精神风貌。

监理控制目标 篇10

关键词：建筑工程,施工阶段,进度监理

1工程施工阶段进度监理总目标的分解与规划前提

1.1 施工总进度计划的审批和审查

工程承包单位提出施工总进度计划以后, 监理单位结合施工组织设计、施工方案、施工合同, 以及进度计划的总目标和分解目标, 审查总进度是否和各目标的基本要求一致, 工程进度计划是否能够控制在施工合同规定开工和竣工日期的范围内。

1.2 审查分解目标是否与各道工序相匹配

在审查分解目标和工序匹配程度的时候, 需要做好两点工作, 一是根据所有工序, 检查工序是否有对应进度目标, 二是检查每道工序的目标是否合理, 是否能够满足工序开展的时间需求。

1.3 审查施工进度计划的所有详细内容

首先是施工的顺序安排, 也就是工序的合理性, 每道工序都是环环相扣, 讲究的是“先来后到”, 在开挖地基和桩基之前, 需要先打试验桩, 才能够掌握地基地质的情况, 确定好开挖地基的具体方案;其次是审查具体工序劳动力、施工设备、施工材料等供应是否能够满足工序进度目标实现的需求, 尤其是供应的高峰期, 要确定供应是否平衡, 否则可能导致施工进度计划的滞后;再次是检查场地的条件和配套工程到场的施工单位, 是否能够满足配套工程的进度目标要求。

2监理总目标的分解与规划细节

2.1 技术组织措施的合理规划

工程进度目标分解后, 要在技术组织措施方面进行合理规划。一方面是组织措施合理规划, 组织监督管理班子, 分配到每个分目标的工程任务当中, 明确分目标的监理任务和监理职责。监督管理班子要根据进度计划审核制度和进度检查分析制度, 对分目标工程任务的监理做到事无巨细, 确保不会遗漏任何监理死角, 并且在监理的过程中, 定期召开进度协调会议, 各监理负责人汇报工程的进度开展情况, 以提高分目标进度任务之间的衔接程度;另一方面是技术措施的合理规划, 这是监理人员实施进度控制的重点步骤, 监理人员对施工单位提出的进度计划进行认真审查, 并结合施工过程中实际的进度情况, 就施工劳动力配置、材料设备供应等方面存在的矛盾问题, 给予适当的监理建议, 如遇可能影响进度计划的特殊情况, 则可采用相应的技术措施, 加快施工的进度。

2.2 经济措施与合同措施的合理规划

一方面是经济措施的合理规划。首先是根据合同规定的工程进度计划, 检验和计量工程难易程度、工程量等, 分析工程的进度款是否合理, 工程的预付款是否充足, 其次是针对工期内的工程任务完成效率和质量, 制定相应的奖惩措施, 对于按期保质完成工程任务者, 给予奖励, 而延误工期者给予处罚。这就要求施工合同在关键施工阶段的工期目标要明确, 尤其是难度比较大的施工任务和容易受到外界因素影响的施工任务, 譬如大范围的混凝土地面浇筑, 难度大, 而且容易受到温度等气候因素影响;另一方面是合同措施的合理规划。合同是工程施工进度监理总目标和分目标的标准依据, 无论是施工进度计划的执行, 还是进度计划的监理, 都必须根据合同中约定的工期执行。监理工程师根据合同分解后的进度目标, 根据施工现场情况、施工图纸等, 定期向业主提交进度的控制汇报, 并根据合同的进度总目标条款, 严格协调好分解目标的进度情况, 做好相关的索赔事宜。如果合同条款对工程进度的要求与施工实际进度需求出入太大, 监理单位可与业主、施工单位进行协商, 对进度进行调整、纠偏和修改。

2.3 信息管理的合理规划

工程施工阶段进度监理总目标的分解和规划, 重在目标之前的合理协调, 进度目标的协调离不开相关信息管理的合理规划。在工程当中, 很多监理单位利用计算机等辅助手段, 对工程项目的进度情况进行控制, 这些软件系统能够协助监理工程师将复杂而分散的进度计划进行捋顺, 然后制作成网络的进度计划图, 这也就能够全面地对实际进度的动态情况进行比较, 定期提交进度报告。

3结语

综上所述, 建筑工程施工阶段进度监理总目标的分解和规划, 目的是为了科学控制好进度计划。通过对施工阶段进度的监理, 确保工程在质量过关、功能齐全、成本节约的情况下, 按照或者提前于工程工期完成工程任务。因此, 监理单位一方面在分解施工进度监理总目标之前, 要审批和审查施工总进度计划, 并结合工程的具体工序, 审查总进度计划目标的分解目标具体情况, 以及施工进度计划的所有详细内容, 另一方面是合理规划实现进度监理总目标和分解目标技术措施、组织措施、经济措施、合同措施、信息管理措施。

参考文献

[1]梁月光.工程施工阶段监理控制方法[J].建筑与发展, 2010 (3) :50-52.

[2]刘存顺.浅谈工程项目施工监理进度控制[J].沿海企业与经济, 2009 (8) :130-132.

浅谈建筑监理施工质量控制 篇11

摘要：建筑物能否发挥其本身的作用要用质量来衡量，"百年大计，质量第一"，是工程建设工作的原则。质量作为建筑行业发展的唯一标准，城市建设发展的重要基础。只有加强建筑工程监理的质量控制，才能确保工程质量。文章着重分析了施工过程质量控制的特点及质量控制的监理原则，并对做好工程施工过程中的质量控制监理措施进行了探讨。

关键词：建筑监理；工程建设；质量控制

1 我国建筑工程监理的发展现状

目前我国的建筑工程监理主要是监理公司安排相关监理人员到施工现场进行监督、控制工作。改革开放以来，建筑行业发展较快，工程量逐渐增大，工程项目也逐渐增多。部分监理人员的经验不足、人员配备不够合理都会产生工程施工过程的监管不到位的现象，不能很好的保证工程建设质量的监管力度，工程质量可能存在一定的安全隐患。怎样进行施工阶段的监理工作，合理采用现代科技提高监理的工作效果，提高工程的质量，是我国监理公司应重点研究的问题之一。

2 工程施工过程质量控制的特点

2.1 质量控制因素多

施工过程中，工程项目受到如社会经济条件、决策规划、设计方案的可施工性、材料、机械、施工方案和工艺以及环境、操作人员、管理人员素质等多方面因素对工程项目产生直接或间接的影响。

2.2 质量的波动性比较大

工程项目本身需要的使用功能各自不同，大部分的建筑产品都是一次性、复杂性的复合体。与工业产品的标准化重复生产不同，建筑产品没有固定的生产线，没有精细的生产程序，不能时刻保证生产者的施工状态和稳定性。而且，建筑产品的形成时间较长，使用时间也较其它产品长，投入的人力、物力和财力也是一般产品不能比拟的。因此，建筑产品就不能够如同普通产品进行简单的成品质量检验，必须在项目的施工过程中持续不断对各个生产节点，重点和特殊工艺的施工部位进行有效的监控和质量检查。这就对监理工作提出了较高的要求。

2.3 质量控制具有隐蔽性

在项目进行过程中，不可避免的形成大量的隐蔽工程，此类隐蔽工程可能会因为自然环境的变化或其它因素的干扰而产生质量隐患。一部分建筑施工由于条件原因，采用了工序较多且技术复杂的施工技术，中间半成品较多，如果不及时对各个工序进行检查，就会造成失误，导致最终的建筑质量不能得到充分的保证。这些特点都要求进行施工监理的监理工程师不仅要了解施工技术的重要节点，而且要清楚其它因素对于施工的不良影响，细致耐心的对施工过程进行有效的监督和控制。

3 施工过程质量控制的监理原则

3.1 质量第一，预防为主

在工程项目施工进行中，必须坚持施工质量优先的原则，不论任何问题，只能在确保工程项目的质量安全前提下，才可以进行变更或改进。在工程项目的施工监理过程中，更要坚持预防为主的质量监控理念。分析施工准备阶段、施工过程中以及施工结束后的成品保护会对质量安全产生何种影响，可能会发生何种问题，积极提出有效的解决办法，将施工过程中形成的质量隐患消灭在萌芽状态，本着对业主的质量要求负责，更要为项目本身所带来的社会影响和国家责任负责的思想，努力做好施工项目的质量监督工作。

3.2 重视质量标准

要坚持有效的标准，严格依照国家的有关规定和行业标准，依照双方签订的施工合同要求，遵照正常的国家规范和行业标准，利用合理有效的监控手段，对所监理的施工项目进行有效的监督和质量评价。

3.3 以人为核心

任何施工行为的发生，都是依靠人来完成的。在整体的质量监督控制体系中，对于人的监督和管理应该放在首位。监理公司应该核对施工企业的等级资格，项目施工中使用的关键岗位和技术人员技术等级和能力，帮助施工企业建立完善的管理制度，责任制度以及质量考核保证体系，以此来确保质量。

4 做好工程施工过程中的质量控制监理

4.1 完善法律法规制度，规范市场秩序

促进监理工作良好发展的前提条件是建立健全法律法规，国家要支持监理立法工作，完善有关法律法规，根据各地的实际发展情况，制定相关的监理法规，为监理工作有效发展做好基础。做好市场秩序维护工作，各级部门要做好市场监管，如果监理行业出现问题，要合理的进行协调、梳理，制定相应的新对策、新方法。做好市场引领作用，要打造公平、合理、高效、开放的监理市场环境，发挥监理公司的积极性，利用各种手段来规定好各自的责任、义务，保证建筑行业的健康发展。

4.2 准备阶段的质量管理工作要做好

要对施工人员的专业素质进行合理审核，保证施工过程中施工人员的要求，而且要审核施工组织设计、质量控制规划。施工组织设计中不合理、不完善的地方，都要敦促他们完善、修改。工程中用到的设备工具也要进行监管。按照工程施工的要求进入现场，而且要做好工程施工进度安排。设备的合格证、性能都要进行检查，满足施工的要求，工程进行投标时，监理单位编制好监理大纲，工程监理组到现场进行办公之后，审核施工单位提供、收集的相关工程信息、资料，根據项目的具体情况，在监理大纲要求下制定合理的监理规划方案。

4.3 施工过程的质量控制

施工过程中的监理工作也是非常重要的，施工中要检查施工单位的质量管理工作是否完善，体系能否正常运行，工序之间的衔接工作是否妥当，质量检查是否能够正常进行。采购材料的质量是否达到标准要求，所有的材料必须有合格证、生产许可证之后才能够进入施工场地。进入施工场地的材料也要根据相关规定进行抽样，检查合格之后的材料才能使用。施工的关键环节要进行监控，人力、物力、设备等都要处于健康状况。对于关键环节施工企业必须先要进行自检，自检后再交监理人员进行审核，符合要求后，再进入下一个环节。监理人员要有处理工程质量问题、事故的能力，发现问题，要通知相关部门进行整改补救。有不合格的环节要通知相关的部门进行整改、补救，确保每个工程环节的质量。

4.4 验收阶段的质量控制

竣工验收时，需要对工程项目分项检验，要求每一项都达到设计和规范的要求。要确保工程的完整性，各个项目内容有没有疏漏，项目的功能是否完整，对工程实体、质量文件都要进行检查。

4.5重视旁站巡视及监理检查。

监理人员还要积极进行巡视，通过有效的旁站监管督促施工企业对施工质量进行把关，及时发现施工过程中存在的问题，确保工程项目的每一个环节都在监督和控制之下。监理人员还要积极完善自身的素质，对于现场的把控要积极稳妥，时刻保持合同观念，及时有效的处理问题。对于重要的工序和重要部位的施工，要坚持实地监管。在平时的施工过程中，要定时或不定时的进行施工现场的作业巡查工作，发现存在的问题，及时提出整改意见，将关系到施工质量的隐患消灭在萌芽状态。

4.6定期召开监理例会

监理方还应督促业主和施工企业建立例会制度，将双方有巨大争议的问题，通过定期或不定期的例会进行磋商。解决问题保证下一步工作的顺利进行。在例会制度中，监理方也应该发挥其积极的作用，提出有效的解决方案，提出需要修改的施工过程或问题，积极在施工前消除隐患。

结束语

要做到有效地质量监理控制，无论采用何种方式，监理人员的素质是重要的，要善于发现问题，解决问题并防患于未然，做到预防为主。所以，监理人员必须具备一定的工程技术或工程经济方面的专业知识，较强的专业技术能力以及丰富的工程实践经验，并且具备组织协调能力，能够协调各方共同完成工程建设任务。

参考文献：

施工阶段监理投资控制 篇12

施工阶段的投资控制作为建设监理中投资、进度、质量三大控制目标之一, 监理工程师最重要的一个任务就是控制付款。当前我国水利工程施工承包合同以单价合同为主, 即工程量的变化幅度在合同规定范围之内, 招标、投标者按双方认可的工程单价, 进行工程结算。作为监理, 在项目施工阶段必须按照合同目标, 根据完成的工程量的时间、质量和财务计划, 审核付款。具体实施时, 重点是按合同规定进行计量和支付。

工程支付系指施工承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程, 经验收质量合格, 并符合合同要求之后, 向发包人进行的工程价款结算。结算证书由承包人编制, 经监理审核后报发包人, 由发包人审核支付工程款。由于监理对工程量有最终确认权, 监理对投资控制的作用就显得尤为重要。经审核的工程结算是建设项目竣工验收前编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据, 因此项目法人、监理、咨询、审计和资产评估等有关单位十分重视对工程结算的审核工作。

工程结算直接关系到发包人和承包人的切身利益。在工程结算证书的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同, 而且编审人员的业务水平也存在差异, 因而编审结果可能存在不同程度的差距。但是相差太大, 就存在有意压低造价或高估冒算的可能。

一、工程结算审核中存在的问题

㈠施工单位利用合同约定的不明确, 多计多算有的项目法人对发包合同重视不够, 仅与施工单位商定了工程范围、进度和质量要求等条款就签订合同并开工建设, 而到工程竣工结算时才发现原发包合同的工程价款无结算要求, 设计变更也无变更程序条款, 合同对工程结算的约定不明确, 施工单位借此夸大施工难度, 在办理结算时又利用合同的不明确和其他漏洞高估多算, 增加结算投资。这种现象在一些未经过招投标的小型水利工程中比较多见。

㈡结算签证不严, 准确度不够, 时间性不强目前大多数工程的项目法人采取自行进行工程竣工结算的审核, 结算工程量的计算依据主要是施工图 (竣工图) 、施工记录、施工测量资料和监理签证。虽然有这些资料和签证, 但不排除在各个施工环节 (尤其是隐蔽工程) 具有偷工减料和情况不实的可能。有的现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不够, 对不应该签证的项目盲目签证;有的签证未按监理规范规定由总监签证, 而是由一般监理工程师签字盖章。有的施工单位在签证上巧立名目, 弄虚作假, 以少报多, 蒙哄欺骗;遇到问题不及时办理签证, 竣工结算时搞突击, 事后补签, 致使根本没有发生的事项也被列入结算。

㈢设计变更审批手续不严由于水利工程项目自然条件、地形、地质条件多种多样, 施工工期较长, 工程量大, 涉及面广, 施工条件复杂, 随着施工进程的进展, 逐步被揭露的地质情况和其他情况的变化, 将会与原招标设计的依据发生差异, 这在工程实践中是经常出现的, 因而工程实施中设计变更不可避免。有的项目法人不重视控制设计变更, 不及时办理设计变更的审批手续, 结算时没有正式的设计变更通知单, 没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录, 为工程结算增加难度。

㈣工程量计量不按规定计算工程量不按竣工图尺寸和招标文件《技术条款》中规定的工程量计量规则计算。如招标文件《技术条款》中规定:钢材的计量应按施工图纸所示的净值计量;钢筋应按监理人批准的钢筋下料表, 以直径和长度计算, 不计入钢筋损耗和架设定位的附加钢筋量。而施工单位在编报的竣工结算中往往加入钢筋损耗和施工架立筋用量, 由于没有按规定计算, 造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。

㈤结算单价随意高套合同中对于合同外工程的单价如何计算规定的不清楚或不按照合同的有关规定计算, 不认真执行规定的定额进行单价分析, 随意高套。如施工单位将混凝土强度等级提高或将土石方类别提高、运距多计等, 造成结算投资虚增。

㈥施工单位顾虑结算审核过严, 故意虚增造价有的送审结算是由项目法人委托中介机构进行审核。施工单位为了给审核留足审减的空间, 故意多报, 虚增造价。

二、做好工程结算审核工作的措施

㈠建立一个分工合理、职责明确的项目监理机构工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系, 必须根据工程规模、工程特点和工程地点的周围环境给予综合考虑。一个强有力的、完善的项目监理机构, 除应有一个好的总监外, 组成人员也要精干, 并且业务水平高, 分工合理, 职责明确。在不同的阶段, 人员的专业结构应有所侧重。例如, 在施工放线和土方工程量测量阶段, 应加强测量、地质专业的监理人员;在决算和合同外项目审核阶段, 应加强法律、概算专业的监理人员。这就要求总监根据各人的不同专业特长, 在不同的监理阶段, 对监理部人员进行适当的调整, 分配其不同的工作内容, 明确其职责范围, 并在其专业薄弱处予以弥补, 完善其工作, 使得监理部总体监理水平保持在较高的水准, 以适应当前水利监理工作的需要。

㈡搜集、核对好结算基础资料任何一个工程项目, 在编制结算时都要以国家和水利行业的相关规定和工程结算相关资料为依据。因此在审核时, 首先要对结算的相关资料进行审查。从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对, 力求资料完整齐全, 确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据, 工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据, 而具体施工中的动态进展、局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。一言蔽之, 没有完整齐全的资料, 所作的结算是不完善的结算, 而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结论, 达不到审核所要达到的目的。

㈢工程量是审核的关键工程量是依据竣工图纸、设计变更联系单、现场签证和合同规定的工程量计量规则来计算的, 是结算编制的基础。运作中具有较大的弹性和隐蔽性, 审核工程量是重点, 也是难点。

在审核中, 经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入。原因很多, 一般有以下几种:一是施工单位为加大费用, 有意增加工程量和夸大工程的施工难度;二是有些变更了的项目, 工程量减少了, 但仍按原定项目进入结算。上述几种情况在结算审核中经常发生。对于多报的工程量应该扣除, 否则就直接损害了项目法人的利益;对于漏报的工程量, 在反复核实后, 本着实事求是的原则, 应将漏报的工程量增补到结算中去, 避免承包商的利益受到损失。对于某些可疑的工程量, 必须深入工地现场核对、丈量, 才能确保准确无误。特别是对渠道土方工程量, 由于施工完成后原地貌被破坏, 无法进行补测, 所以监理单位在土方工程施工之前, 应要求施工单位进行渠道放线和工程量复测, 监理单位随即应组织业主、监理、施工三方复核, 以掌握有权威性的审核依据, 避免事后争议。例如我们在瓜州白旗堡安置区移民专用输水渠工程一至八标段监理时, 在开工之前, 组织参与各方对40.24964km长的渠线, 全线进行了渠道纵横断面测量, 按设计图纸对土方工程量进行了计算, 经与施工单位上报的工程量对比审核, 查出施工方有恶意抬高开挖段实际地面高程、降低填方段实际地面高程、虚报渠道长度等情形, 共核减虚报的土方开挖量28456m3, 土方夯填量17486 m3, 核减工程投资21万元, 切实维护了业主利益。

㈣落实设计变更签证设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸, 设计、校审人员应签字并加盖公章, 并经项目法人、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批, 否则不应列入结算。在审查设计变更时, 除应有完整的变更手续外, 还要注意设计变更后工程量的计算。对计算有误的工程量应进行调整, 对不符合变更手续要求的不能列入结算。

㈤严格执行合同单价水利建设工程受自然条件的影响很大, 而很多因素却又难以在事先完全弄清楚, 所以大多签订的是单价合同。审核工程单价时, 除总价承包部分外, 竣工结算单价应按合同约定的单价执行;合同外工程单价应按合同约定的结算办法与要求编制补充单价, 不得高套、拆算, 不得随意毛估或重复计算。

㈥其他费用的审核要坚持合情合理审核中要根据费用的发生具体对待。水利建设工程其他费用大体有4类, 即:施工中发生的索赔费用;政策性规定的费用;市场波动产生的材料价差费用;实行激励机制产生的费用。施工中发生的索赔费用, 是由于发包方未履行合同义务, 或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商受到损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误;合同文件中水文地质资料未能预计到的自然因素;发生了无法预测或合理防范的自然灾害;第三方的原因 (如设计、监理、指定分包) 导致的承包商的损失;材料的缺陷。在审核时应根据项目本身的实际情况进行核实, 做到实事求是, 尽量避免差错。对于政策性规定的费用, 审核时要以国家和相关部门的文件为准。对于因市场波动而引起的材料价差费用, 审核重点是看合同约定是否允许补差及补差方式是否合情合理。对于实行激励机制产生的费用, 如提前竣工奖、赶工措施费等, 要以合同、协议为计费依据。

三、结语

水利工程监理投资控制和其他建设工程监理大同小异。小异之处在于水利工程特别是渠道工程涉及的项目多、工程量大、审核工作更复杂。这就要求监理工程师有更强的职业道德、吃苦精神和业务能力, 及时发现问题和解决问题, 促使工程项目能够做到质量优、成本低、效益好。