技术性

技术性（精选12篇）

技术性 篇1

近些年来技术性贸易壁垒, 技术性贸易措施以及绿色贸易壁垒或为绿色壁垒这些概念频频出现, 但是从相关的著作、文章中可以发现, 当前学术界对于这些概念并没有一个十分统一的认识。文章作者以及著作者并不是在完全准确和相同的意义之下引用这些概念, 很容易产生一些模糊的认识和分歧, 有必要予以澄清。本文将根据WTO的相关文件对这几个概念进行分析与厘清。

一、技术性贸易壁垒

相对于其他概念, 技术性贸易壁垒 (technical barriers to trade, 即TBT) 是较早出现的概念, 中国学者对此不同的表述或界定主要有以下几种:

陈同仇、薛荣久认为, TBT是指“为了限制进口所规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签规定”[1]。

肖冰认为, 技术性贸易壁垒的一般含义, 是指所有在客观上对国际贸易具有直接或间接阻碍作用的技术性措施。与其他非关税壁垒形式相比, 其特质仅在于“技术性”———既包括实体性的技术判断标准, 也包括程序性的技术环节要求———并给贸易带来阻碍作用。在此意义上, 技术性贸易壁垒只是一类措施的概括性称谓, 而并非一个严格的法律概念[2]。由此可见, 肖冰明确地将技术性贸易壁垒的构成要件突出在技术性和障碍两个方面。一项限制进口的措施, 不管是否基于合法的目的, 也不管它对贸易产生的障碍是否是必要的, 只要是技术层面而又对贸易造成了障碍的措施, 就应当认定为技术性贸易壁垒。只不过违反相关国际规则规定的条件和程序设置的, 或造成不必要的贸易障碍的技术性贸易壁垒, 可以称为不合理或不合法的技术性贸易壁垒。即技术性贸易壁垒就是技术性贸易措施。

持相同观点的还有莫世健:《TBT协定》原文的相关表述前文脚注已经作了说明, 并没有将“壁垒”一词仅限于指那些非法技术标准和规范。因此, 笔者认为, 技术性贸易壁垒在《TBT协定》中的性质必须作为中性理解, 即用词本身不能说明具体规则的合法还是非法。具体技术标准或规范是否符合WTO规则问题, 必须根据具体情况判断[3]。

由此可见, 关于技术性贸易壁垒的含义大致有两种代表性的观点。第一种观点认为, 技术性贸易壁垒是指一国或一个区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术措施, 而这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生了影响[4]。第二种观点认为, 技术性贸易壁垒是指那些强制性或非强制性确定商品某些特征的技术法规或技术标准, 以及旨在检验商品是否符合这些技术法规或技术标准的认证、审批和测试程序所形成的不合理的贸易障碍[5]。

上述两种观点关于技术性贸易壁垒的设置目的基本一致, 分歧在于是否以违反世界贸易组织规则和是否对贸易产生不必要的障碍作为构成要件。世界贸易组织的《TBT协定》在前言中指出:“认识到国际标准和合格评定体系可以通过提高生产效率和便利国际贸易的进行而在这方面做出重要贡献, 因此期望鼓励制定此类国际标准和合格评定体系, 但是期望保证技术法规和标准, 包括对包装、标志和标签的要求以及对技术法规和标准的合格评定程序不给国际贸易制造不必要的障碍;认识到不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施, 保证其出口产品的质量, 或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境, 或防止欺诈行为, 但是这些措施的实施方式不得构成在情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段, 或构成对国际贸易的变相限制, 并应在其他方面与本协定的规定相一致。”

世界贸易组织的《TBT协定》在前言中指出:“认识到国际标准和合格评定体系可以通过提高生产效率和便利国际贸易的进行而在这方面作出重要贡献;因此期望鼓励制定此类国际标准和合格评定体系;但是期望保证技术法规和标准, 包括对包装、标志和标签的要求以及对技术法规和标准的合格评定程序不给国际贸易制造不必要的障碍;认识到不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施, 保证其出口产品的质量, 或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境, 或防止欺诈行为, 但是这些措施的实施方式不得构成在情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段, 或构成对国际贸易的变相限制, 并应在其他方面与本协定的规定相一致。”

《TBT协定》旨在通过WTO的基本原则和相关规则来消除技术性贸易壁垒并减少其对国际贸易自由发展的影响, 其所针对的对象是那些“给国际贸易制造不必要的障碍”的或其“实施方式”、“构成在情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段, 或构成对国际贸易的变相限制, 并在其他方面与本协定的规定”不“相一致”的“技术法规和标准, 包括对包装、标志和标签的要求以及对技术法规和标准的合格评定程序”。因此, 在此笔者认为技术性贸易壁垒就是不合理的技术性贸易措施。

二、技术性贸易措施

技术性贸易措施则是相对于技术性贸易壁垒较晚出现的概念, 如前文所列, 有的学者认为其就是技术性贸易壁垒, 有的则认为其是技术性贸易壁垒的上位概念, 有的则认为两者是并行的。技术性贸易措施这一概念的提出其实是反映了有的学者开始意识到技术性贸易壁垒或措施的设置并非都是为了阻碍贸易自由的目的。比如李勰指出有符合WTO规则的技术性贸易措施和违背WTO规则的技术性贸易壁垒。技术性贸易措施是指世贸组织成员为协定允许的合理目的而制定并实施的“技术法规和标准, 包括对包装、标志和标签的要求以及对技术法规和标准的合格评定程序”, 而那些“给国际贸易制造不必要的障碍”的或其“实施方式”、“构成在情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段, 或构成对国际贸易的变相限制, 并应在其他方面与《TBT协定》的规定”不“相一致”的技术性贸易措施就是技术性贸易壁垒。不能仅凭出现损失或造成负面影响这一表象就将这些措施全部称之为技术性贸易壁垒[6]。其把技术性贸易措施与技术性贸易壁垒作为了并行的概念。持这种观点还有所增益:所谓技术性贸易措施指的是, 为实现合法目标而采取的技术法规、标准、合格程序等[7]。

由于国际贸易竞争愈演愈烈, 一些发达国家开始有意识地利用其科技上的优势来对产品、工艺等设置苛刻的技术标准, 以达到限制外国商品进口, 从而保护本国商品和企业的目的。这样一来, 该国的技术性贸易措施就带有了歧视性, 构成了对国际贸易的不合理限制, 也就形成了所谓技术性贸易壁垒。而“壁垒”一词本身似乎也表达了一种非理性的含义, 因此, 将合理与不合理的技术性贸易措施相区分对正确界定技术性贸易壁垒的含义具有非常重要的意义。

技术性贸易措施是指各国在国际贸易中, 基于一定的贸易策略和目的而采取的所有强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序等等。从它制定的宗旨和实施的效果来看, 可以将其区分为合理的技术性贸易措施以及不合理的技术性贸易措施;技术性贸易壁垒是它的下位概念, 仅是指其中不合理的那部分。应当将其定义为:一国以不合理地限制国际贸易为目的而采取的标准、技术法规或合格评定程序。

三、绿色贸易壁垒

坚持可持续发展原则, 合理利用自然资源, 保护环境已成为当前国际热点。人们普遍认为, 经济增长的代价之一即是环境恶化, 特别是自由贸易, 则被看做是加速环境恶化的因素。各国因此而制定了一些相应的环境法规和贸易政策, 希望通过政府对贸易进行一定的干预, 以保护和改善生态环境。事实上环境保护与贸易自由化二者之间本不存在不可调和的分歧甚至冲突, 而是可以相互促进、共同发展的。合理的贸易自由化不仅不会对环境造成破坏, 相反在环保方面, 国际商品和服务贸易的进一步自由化可以发挥关键的作用。同时, 一个健康安全的环境可以为经济的可持续发展和不断扩大的贸易市场提供必需的生态环境资源。

“绿色贸易壁垒”在当前保护环境的背景之下, 越来越多被学者们来探究, 而与技术性贸易壁垒所不同的是, “绿色贸易壁垒”这一概念并未在WTO的协议中以及国际文献中论及, 之所以被冠以“绿色”的称号, 主要是因为其产生的前提或目标是为了保护环境和人类以及动植物的安全与生命健康。绿色壁垒也称为环境壁垒。“绿色贸易壁垒”可以说是中国自己创造的一个新词。在国际上并没有权威的定义。中国有些学者提出的绿色壁垒概念, 大多是从发展中国家的经济利益立场提出的, 具有一定的片面性。一般认为, 绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常, 绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等, 是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。从实践角度看, 绿色壁垒主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、绿色包装与标签要求、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等类型。

目前对“绿色贸易壁垒”有不同的观点:一种观点认为, “绿色贸易壁垒”是进口国以保护自然资源、保护环境和人类健康为由, 对来自国外的产品进行限制的手段与措施。由于这些措施, 通常是一国对来自其他国家和地区的产品设置障碍, 限制其进口, 以防止和抑制他国产品对本国的冲击, 从而实现保护本国市场的目的, 因此“绿色贸易壁垒”是一种新兴的非关税壁垒的贸易保护主义措施。另一种观点认为, 所谓“绿色贸易壁垒”只不过是技术性贸易壁垒的一种形式, 它是以在贸易中采取环境保护措施而出现的。对此必须区分合理的与不合理的环境保护措施。如上文所探讨的合理的技术性贸易措施与不合理的技术性贸易措施一样。在此则又出现了合理的环境贸易措施与不合理的环境贸易措施即环境贸易壁垒, 也可以表述为“绿色贸易措施”与“绿色贸易壁垒”。当然也有一种观点认为动植物检疫措施就是绿色贸易壁垒。而排除了把技术性贸易壁垒。这种观点显然存在缺陷。

“绿色贸易壁垒”与《TBT协定》之间有着紧密联系, 《TBT协定》的序言明确却指出其法律目的, 一是不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施, 保护其基本安全利益;保证其出口产品的质量, 或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境。二是技术法规、标准与测试和认证程序不给国际贸易制造不必要的障碍。在WTO多边体制之下, 与贸易有关的环境措施大部分在《TBT协定》之下实施。《TBT协定》下的“技术性贸易壁垒”涉及多方面的贸易或技术问题, 环境保护仅仅是技术性贸易壁垒所可能涉及的一个方面。在WTO框架下还有《SPS协定》存在, 有些与保护人类健康或安全、保护动植物的生命或健康的技术标准或产品要求受《SPS协定》管辖, 主要涉及食品安全、动物卫生和植物卫生三个领域, 而《TBT协定》涉及范围更广, 除去与上述领域有关的动植物检疫措施外, 所有产品的技术法规和标准都受《TBT协定》管辖。

在当今世界的全球化进程中, 贸易自由化和环境的国际保护是两股看似并行不悖其实密切关联、相互影响的潮流, 环境措施可以合理地规范自由贸易, 促进其健康地可持续地发展, 也可能限制甚至阻碍自由贸易, 形成新的贸易壁垒。“绿色贸易壁垒”, 其实就是环境贸易壁垒, 即是指为了达到特定的保护环境的目的而对国际贸易进行限制的措施。而所谓“绿色贸易壁垒”应该是技术性贸易壁垒中与环境保护有关的贸易措施。在此“壁垒”依然表达的是不合理或不合法的贸易措施之含义。

WTO中的有关规定为绿色贸易壁垒的实施提供了合法性。在关贸总协定成立之初, 环境污染和环境破坏的问题尚未成为国际社会关注的焦点。随着工业经济的飞速发展, 环境污染的日益严惩人们的环保意识才逐渐提高。1972年11月, 在GATT中设立了一个“环境措施与国际贸易工作组”。进入20世纪90年代后, 随着自由贸易与环境保护之间的矛盾的日渐激化。1994年4月世界贸易组织决定成立一个贸易与环境委员会, 协调贸易措施与环境措施之间的相互关系。

四、结语

技术性贸易措施、技术性贸易壁垒以及绿色壁垒, 是三个不同的表述, 但是从上文的分析中我们可以发现他们三者之间的联系是密不可分的, 技术性贸易措施可以分成合理或合法与不合理或不合法两个部分, 其中不合理或不合法的为技术性贸易壁垒, 即各国所采取的技术法规与技术标准、合格评定程序违反了WTO的规则, 给国际贸易自由造成了不必要与不合理的阻碍。虽然其声称是为了保护国家安全, 保护人类、动植物的生命与健康, 保护环境, 或防止欺诈等, 但本质上是伪装的贸易保护主义。

由于技术性贸易措施的施行有相当多的部分是为了保护环境与人类、动植物的生命健康, 因此这部分就构成了环境贸易措施, 当一国施行环境贸易措施违反WTO相应的规则与原则时, 则又构成了环境贸易壁垒, 即“绿色贸易壁垒”。

绿色贸易壁垒在当今国际贸易领域的广泛使用, 已经严重影响到了国际贸易的正常开展以及各国经济的顺利发展。对于发展中国家、尤其是像中国这样的外向型经济发展中大国来说, 绿色贸易壁垒无疑是一把“温柔”的利刃, 严重影响中国的经济发展, 因此我们必须认真研究上述各种类型的壁垒, 认真积极应对。

摘要：技术性贸易壁垒、技术性贸易措施以及绿色贸易壁垒这些概念频频出现, 但当前表述者对于这些概念并没有形成一个十分统一的认识。因此, 容易产生一些模糊的认识和分歧, 在此根据WTO相关法律文件对这些概念进行厘清, 以期达到抛砖引玉之效用。

关键词：技术性贸易措施,技术性贸易壁垒,绿色 (贸易) 壁垒

参考文献

[1]陈同仇, 薛荣久.国际贸易[M].北京:对外经济贸易大学出版社, 1997.

[2]肖冰.技术性贸易壁垒国内法规制的含义、共性态势与难点[J].法学, 2006, (8) :81.

[3]莫世健.技术性贸易壁垒中贸易和环保的平衡[J].政法论坛:中国政法大学学报, 2007, (2) :100.

[4]夏友富.技术性贸易壁垒对国际贸易的影响及其发展趋势[J].世界贸易组织经济导刊, 2003, (5) :11.

[4]曹建明, 贺小勇.世界贸易组织[M].北京:法律出版社, 2004:189.

[5]李勰.国外技术性贸易壁垒的再认识[J].国际贸易2006, (1) .

[6]宣增益.世界贸易组织法律教程[M].北京:中信出版社, 2003:77.

[7]周杰, 张梓太.WTO体系下贸易与环境的法律协调——发展中国家视角[M].北京:科学出版社, 2005:43.

技术性 篇2

技术性贸易壁垒是指一国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由，制定一些苛刻繁杂的规定，使外国产品难以适应，从而起到限制外国商品进口的作用，

www.HacK50.com-找入门资料就到

(1)技术标准。技术标准主要适用于工业制成品。发达国家普遍规定了严格、繁杂的技术标准，不符合标准的商品不得进口。例如，原西德禁止在国内使用车门从前往后开的汽车，而这恰好是意大利菲亚特500型汽车的式样;法国严禁含有红霉素的糖果进口，从而把英国糖果拒之门外;美国则对进口的儿童玩具规定了严格的安全标准等等。 HacK50.com-,投资者入门的好帮手

(2)卫生检疫标准，

卫生检疫标准主要适用于农副产品及其制品。各国在卫生检疫方面的规定越来越严，对要求卫生检疫的商品也越来越多。如美国规定其他国家或地区输往美国的食品、饮料、药品及化妆品，必须符合美国《联邦食品、药品及化妆品法》的规定。其条文还规定，进口货物通过海关时，均须经食品药物管理署检验，如发现与规定不符，海关将予以扣留，有权进行销毁，或按规定日期装运再出口。

HacK50.com-是最好的入门资料网站

技术性抱大腿 篇3

“抱大腿”，也就是在公司里找靠山，和拍马屁一样，属于职场生存法则里人所共知的潜规则。之所以是“潜规则”，就是因为这两种活动属于下半身的活动，一般都上不了台面，实施者往往心照不宣，像我的前同事这样不以为耻，反以为荣，宣之于口的还真不多。可见职场道德底线也在随着社会道德而走低。

所谓“抱对大腿”，指的是找到对的靠山。古语云：一朝天子一朝臣。如果靠上公司里顺风顺水、权势熏天的人，自然会得到关照。又说“一人得道，鸡犬升天”，所以也可以找到潜力股，他一旦得势就可以随之升迁——但要做到这两点谈何容易。特别是在混合架构的公司里，或者是在远离总部的分公司里，了解微妙的小范围政治格局自然不容易。而且，职场里风云变幻，就算一时找对了，时时对，事事对，更不等于在你需要帮助的时候可以拉你一把。

而“抱好大腿”，则是纯技术活，据我自己的经验，有以下几种：

连环腿：就是和“大腿们”建立关系，比如套近乎、攀老乡。大的国际公司里固然有美系、欧系之分，具体到亚洲，台湾人、香港人、大陆人和新加坡人也会多多少少和自己人抱团。

无影腿：从“大腿们”的周边找切入点，不动声色地把腿抱到怀里。我自己见过的，男的有长年陪练高尔夫球、网球的共同爱好者们；女的有和老板老婆成了闺密，时时一起做指甲、买东西的枕边风一派。

最绝的是，穿一条裤子的两条腿，特别是两条脏腿。我的一个男性朋友，宣称和老板一起“扛过枪，下过乡”，都比不上一起泡过妞铁。“一旦一起做过坏事，那么每分钟老板都不得不罩着你。”他是这方面的高手，直到他们公司裁员1/3，他的“大腿”还是保着他毫发无损。但他也说：“其间的分寸很重要，差之毫厘，谬以千里，今天的小小‘成就’，是我若干年认真观察，小心实践的成果。”

有些人，实在找不出啥腿的，也会造出一些腿：我一个朋友的女下属，就在公司里散布自己和大老板“有一腿”的谣言，常年享受着宁可信其有、不可信其无的同事们的优待而洋洋自得。直到大老板离开，换了开始清洗旧人的新老板，她才自己不得不把事实揭穿。

我的另一个朋友，在一家父子经营的欧洲奢侈品公司供职，颇得少东家的赏识，但去年和公司的一位老臣子斗法，逐渐得罪了老东家，少东家也无计可施，到最近戚戚然已经递了辞职信，突然收到了老东家心脏病发作猝死的消息，于是峰回路转，柳暗花明，不但官复原职，而且得势不让人，把老臣子也逼得提前退休。可见除了抱对腿，抱好腿以外，运气也很重要。所谓谋事在人，成事在天。

对于抱好腿，我的原则是：如有美腿，但抱无妨。遇到有专业、有能力、有眼光、有操守的好老板，做导师也好，靠山也罢，可以学到东西，发挥能力，得到赏识，获取提拔，何乐而不为？至于奸诈、无能、因机缘巧合暂居高位的人，对我来说则属于毛茸茸、干巴巴的大腿，生理上、心理上都会极端厌恶，避之唯恐不及，抱，还是免了吧。

浅析技术性贸易壁垒 篇4

技术性贸易壁垒不是国际贸易从来就有的, 而是全球经济一体化和贸易自由化发展到一定阶段的产物, 不是单一原因形成和发展起来的, 而是多种因素共同作用的结果。

技术性贸易壁垒是关税和传统的非关税措施作用大大削弱形势下的政策工具选择, 是在经济全球化、贸易自由化或者说是开放经济的进程不断加快的大背景下产生的。20世纪50年代以后, 贸易自由主义进入一个新的发展阶段, 经过关贸总协定多轮谈判, 关税大大削减, 特别是20世纪70年代中期的资本主义经济危机带来的严重经济衰退, 迫使发达国家为保护国内企业、缓解国内失业压力不得不寻求关税以外的措施限制进口。于是非关税壁垒措施不断涌现, 并逐渐成为贸易保护的主要政策工具。但非关税壁垒影响了国际间商品、资金、信息和技术流动的加速, 因此, 世界贸易组织在继续关税减让的同时, 加强了对非关税措施的国际约束, 使传统的非关税壁垒的使用空间逐步缩小。在这种形势下一些国家采取技术性壁垒的手段, 以达到既能被WTO有关的规则所接受, 又能限制进口的目的。所以, 20世纪90年代, 主要是乌拉圭回合谈判达成后, 技术性贸易壁垒成为国际贸易, 特别是发达国家主要的政策工具。同时, 技术性贸易壁垒是人们环保、安全、保健需求在国际贸易中的必然体现。当今人们环境保护、生命健康和安全意识空前提高, 为技术性贸易壁垒限制商品进口提供了现实依据和可能性, 所以发达国家以保护自然资源、保护人类和动植物健康为理由, 以TBT协议规定或滥用有关规定, 设置技术性贸易壁垒, 通过正当或歧视性的技术标准, 把某些商品拒之门外。

二、技术性贸易壁垒的定义

技术性贸易壁垒的理论研究始于20世纪70年代, 虽然1979年3月东京回合谈判形成的《关于技术性贸易壁垒协议草案》和1995年乌拉圭回合谈判签署的世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》对技术性贸易壁垒的含义给予了界定, 但国内外学者对其定义众说不一。据笔者研究, 主要有以下三种。

第一种, 以夏友富教授的表述为例:“技术性贸易壁垒是一国或区域组织以维护国家或区域基本安全, 保障人类、动植物健康和安全, 保护环境, 防止欺诈行为, 形成保证产品质量为由而采取一系列强制性或自愿性的技术措施, 这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。”[1]夏教授这种表述是当前国内学者较为认可、最通用的概念。第二种, 以朱仲棣教授的表述为例:“技术性贸易壁垒是指一国或地区对进口商品进行管理时, 强制性或非强制性地规定某些技术上的标准以及相应的认证和检验制度, 从而起到限制进口作用的一种非关税措施。”持这种观点的国内有相当一部分学者或组织, 如叶柏林教授, 国家质量技术监督与管理研究所等。第三种, 以南开大学谢娟娟博士的表述为例:“从国际贸易保护理论角度来定义技术性贸易壁垒, 是指一国政府通过强制性或非强制性确定商品等某些特征的技术法规或技术标准, 以及在检验商品是否符合这些技术法规或技术标准而认为规定的认证、审批和检验程序, 在一国关境上达到了限制商品的进口、阻止或削弱外国企业的竞争、保护国内产业的目的, 对国际贸易利益造成扭曲的一种非关税措施。”[2]

笔者认为, 第一种表述较为全面, 既包括了技术性贸易壁垒的目标, 又概括了技术性贸易壁垒的特征、实施技术性贸易壁垒的直接目的、结果。虽然夏教授在论述过程中说明了技术性贸易壁垒是“非关税性措施”, 但遗憾的是作为位概念, 则没有界定其在贸易保护中的地位。第二种表述是从技术性贸易壁垒的外在表现形式来定义的, 缺少其产生的原因, 追求的目标。第三种表述相对于第二种表述增加了目的性, 但是不全面。

三、技术性贸易壁垒的分类

根据以上对技术性贸易壁垒内涵的界定, 技术性贸易壁垒可以分为三种类型:第一种:合规性技术性贸易壁垒。按朱仲棣教授定义为“合规性”贸易壁垒。此种技术性贸易壁垒是指进口国或地区为实现保护国家或地区安全、保护环境、保护其国民或动植物的健康和安全, 防止欺诈行为等合法目标, 并依照WTO规则要求实施技术性贸易措施而给国际贸易造成障碍的技术性贸易壁垒。第二种:客观性技术性贸易壁垒。此种技术性贸易壁垒是指贸易各方由于历史、文化或地理因素造成技术性贸易措施体系差异或技术水平差距而造成贸易障碍的技术性贸易壁垒。第三种:外部的技术性贸易壁垒。此种技术性贸易壁垒是指以合法目标为借口, 有意并违背有关WTO规则要求实施技术性贸易壁垒而给贸易造成障碍的技术性贸易壁垒。

关于技术性贸易壁垒的分类, 很多学者把其分为广义和狭义两类:他们都认为, 狭义的技术性贸易壁垒是指技术法规、技术标准、合格评定程序;而广义的技术性贸易壁垒则有两种意见, 即有的认为是指技术法规、技术标准、合格评定程序和卫生检验检疫措施;有的则主张是指技术规章与规范, 产品检验、检疫制度与措施, 包装与标签要求、绿色壁垒。笔者认为, 划分技术性贸易壁垒的类型应以其壁垒的性质为依据, 而上述对类型的划分是以其外部表现形式为依据, 尽管其体系的要件内容多少、主次不同。

四、技术性贸易壁垒的表现形式

1.技术法规

技术法规是指必须强制性执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法, 包括:法律和法规;政府部门颁布的命令、决定、条例;技术规范、指南、准则、指示;专门术语、符号、包装、标志或标签要求。许多强制性标准也是技术法规的组成部分。技术法规一般涉及国家安全、产品安全、环境保护、劳动保护、节能等方面。

2.技术标准

技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。技术标准包括国际标准、国家标准和行业标准。

3.合格评定程序

合格评定程序包括抽样、检验和检查;评估、验证和合格保证;注册、认可和批准以及各项的组合。合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成, 对国际贸易影响较大的是第三方认证。目前最为流行的国际体系认证有ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证等。

4.产品检验和检疫措施

产品检验检疫措施包括:保护人类的生命免受食品和饮料中添加剂、污染物、毒素以及外来动植物病虫害传入危害的措施;保护动物的生命免受饲料中添加剂、污染物、毒素以及外来病虫害传入危害的措施;保护植物的生命免受外来病虫害传入危害的措施等。受此影响最大的产品是农产品、食品和药品。主要检测指标为农药、兽药残留量的限定值;加工过程添加剂的规定;对动植物病虫害的规定;其他污染物的规定;生产、加工卫生、安全的规定等。

5.信息技术壁垒

信息技术贸易壁垒是指与贸易相关的信息表述不衔接, 不接轨, 不符合进口国的要求所造成的贸易壁垒。包括电子数据交换、条形码、商品的标识、标签制度、计量单位制、电子贸易、网上招标等。

五、技术性贸易壁垒的实质

技术性贸易壁垒是政府主导的调控和规范市场的手段, 是调整贸易利益的手段, 其直接目的是限制进口、保护国内或地区的消费安全, 维护的是本国的利益。但从目前实施技术性贸易壁垒, 特别是非法的技术性贸易壁垒、客观的技术性贸易壁垒的主要是发达国家和经济组织, 表现为贸易保护主义, 实则是维护旧的国际经济秩序, 巩固和维护其在经济上的领先地位、垄断地位和对发展中国家和地区的经济掠夺, 削弱其与发达国家竞争的能力;从政治是经济的集中表现的角度讲, 则是维护旧的国际政治秩序, 通过经济上的统治地位巩固其在政治上的话语权、控制权和霸权。

摘要：正确了解和认识技术性贸易壁垒, 积极应对技术性贸易壁垒的严重挑战, 已经成为我国外贸和我国经济保持健康、稳定、快速增长的重大问题。应从经济与政治的关系, 从世界经济、政治格局上分析技术性贸易壁垒背后的深层次实质。

关键词：技术性贸易壁垒,非关税措施,定义,表现形式,特点

参考文献

[1]夏友富, 俞雄飞, 李丽.TBT屏障——技术性贸易壁垒发展趋势及其对中国出口贸易的影响[J].国际贸易, 2002 (10) .

加强技术性证据审查工作的设想 篇5

对于技术性证据，如物证、书证、鉴定结论、勘验（检查）笔录、视听资料等的审查必须有专业技术人员来复查核对，这样才能保证证据的可靠性。检察技术部门作为检察机关法律监督职能的重要组成部分，担负着运用科学技术手段，依法收集证据、鉴别证据、审查证据的职责，因此检察技术部门与技术性证据审查形成了密不可分的工作关系。一直以来对批捕、起诉环节案件中的技术性证据进行审查是检察技术部门履行法律监督职能的主要方式。技术性证据审查工作对于保证刑检办案质量产生了积极的影响，但同时也应该看到，当前此项工作也存在不少问题和困难。

一、现阶段技术性证据审查工作存在的问题

1、办案人员对技术性证据审查的认识不足

司法实践中，办案人员对于技术性证据审查的认识不足。有些同志认为，技术性证据审查走过场，甚至有些同志认为技术证据不会出错，因而放松了对技术证据的审查，往往轻易相信侦查阶段的鉴定结论。如2002年我们在办理汪某故意伤害一案中。因受害人胡某的伤情被公安机关鉴定为重伤，汪某被逮捕并移送审查起诉。在此期间，办案人员对胡某的伤情一直未产生疑问，在审查起诉时，犯罪嫌疑人汪某对受害人伤情提出了异议。我们接受起诉科委托后，对卷宗材料进行了详细的审查，通过审查发现固始县公安局以肠穿孔将被害人的伤情鉴定为重伤的结论与事实不符，经查阅和核对伤情资料，并随办案人员走访了原经治医生，询问伤者受伤情况。技术部门提出了审查意见：受害人胡某的伤情不能构成重伤。最终使汪某因故意伤害致人轻伤得到了公正的处罚。

2、技术性证据送技术部门审查率低

由于法律又没有明文规定，因而技术性证据的送审存在很大的随意性，影响技术性证据审查工作正常进行。2001－2002两年来，全院共受理侦查机关移送的刑事案件582件，经技术部门技术性证据审查的案件仅95件，占总数的16.3%。这就有可能使能够通过技术性证据审查而发现的问题遗漏，不利于提高案件质量。

3、技术性证据审查期限未作明确规定

由于技术性证据移送技术部门审查工作起步较晚，法律对此未作明确规定，在司法实践中，刑事诉讼法规定批捕环节的办案期间一般只有7天，起诉环节一般也只有1个月时间，由于送技术部门的审查期限不明，在客观上制约着技术性证据的审查工作。因此对技术性证据审查的时间应作出明确规定，使之有章可循，保证审查意见能够及时、迅速地送达至批捕起诉部门，使办案工作正常进行。

二、对策

1、提高对技术性证据审查工作的重要意义的认识

刑事科学技术是侦查工作的重要手段，为侦查破案指明方向、提供线索，为及时查明犯罪事实，揭露犯罪和证实犯罪提供客观的科学证据，其重要性已被人们广泛认识。但作为侦查监督手段的技术性证据审查工作，其重要性却未引起人们充分重视。正是由于刑事技术工作的重要作用，使刑事侦查技术工作取得的结论将极大地影响对被告人的定罪量刑。而这种结论正确与否，必须由检察技术人员进行审查监督。尽管在侦查环节，技术人员可能出席过现场，做过监督，但最后定罪量刑依据的材料都装订在案卷卷宗里，因而对案卷的技术性证据审查，是对刑事技术工作最后的把关和监督。我们两年来在技术性证据审查时发现和纠正错误鉴定结论15起，占审查数的近16%，也从事实上有力地证明了这一点。

2、法律应对技术性证据审查工作做出具体规定

从技术性证据审查工作的重要性和技术性证据审查工作在实践中发生的重要作用，我们不难看出技术性证据审查已成为检察机关履行法律监督职能的重要手段之一。但目前，此项工作由于起步较晚，法律也没有做出具体规定。只有《人民检察院应用刑事科学技术工作细则》对技术性证据审查作了一些规定，但这只是技术部门内部工作规则，对其他部门缺乏约束力。相关法律对此均未做出具体规定。因而，是否送审、怎样送审、送审结果如何处理，均不够明确。随着科技进步和法制化建设的需要，我们认为，做好技术性证据审查工作，应当由《人民检察院刑事诉讼规则》等相关法律、法规对技术性证据审查工作做出具体规定

。根据目前审查实践经验，我们认为：一是应当规定技术性证据审查的范围，主要是有关技术方面的证据材料，重点是杀人、伤害、放火、投毒、强奸、抢劫、重大盗窃、重大责任事故等案件中的技术性证据部分；二是审查的法律期间、方式、方法、程序等做出规定；三是对审查结果的法律效力和责任做出规定；四是对审查结果在诉讼程序中的地位做出规定；五是制作规范的“技术性证据审查意见书”并使之成为刑事诉讼的必要依据，在批捕起诉，开庭审理中起到应有的作用。这样，才能使技术性证据审查工作依法进行、依法显示其监督威力。

3、建立技术性证据审查责任制，目前，技术性证据审查普遍存在责任不清问题

例如有些伤害案件，公安部门做出伤情鉴定后，批捕起诉部门据此进行批捕或起诉。我们认为，应当根据法律对技术性证据审查责任的规定，在实际工作中建立技术性证据审查责任制度。该制度的主要内容是依据法律的规定，批捕、起诉部门对公安移送的案件中涉及技术证据的部分必须交技术部门进行技术性证据审查，由技术部门填写《技术性证据审查意见书》入卷，作为技术证据监督的依据。如果技术部门审查有误，出现错案，其责任应由技术部门承担。如办案部门未将技术性证据送技术部门审查而发生错案，其责任由办案部门及有关人员承担。这样做，一是可以促进和保证案件送审，二是可以划分彼此责任界限，三是可以及时审查技术证据正确与否，提高办案质量。

4、建立横向联系的工作制度，加强工作协作关系

技术性违约的法律根源 篇6

阿根廷在主权债务重组的制度安排中，存在三个重大的法律问题：一是“门栓法”；二是同等权益条款（Pari Passu Clause）；三是未来权益追溯权（Rights upon Future Offers）。在一定意义上，阿根廷陷入二次违约的债务困局，与这三个法律问题处理不当有关。

（一）门栓法

“门栓法”是阿根廷在2005年首次债务互换协议中就提出来的关闭条款。这个条款规定：一是禁止政府重开债务互换；二是禁止政府提供更优惠条件；三是暂停对不参与互换协议的债权人履行支付责任。可以看出，阿根廷政府的债务互换本质上是对私人部门的单方一次性互换。

“门栓法”在阿根廷主权债务重组中发挥了很大作用。彼德森国际经济研究所债务专家安妮认为，这个条款最大的作用是吓坏了很多债权人，令其只能选择接受或者拒绝——一旦拒绝则使得债权无法获得任何偿付，这种“震慑”作用极大地加速了阿根廷主权债务重组进程。

但是，“门栓法”最后成为阿根廷陷入司法泥潭并导致技术性违约的重要法律条款。一是阿根廷自己并不严格遵守该条款，2010年议会又批准了债务互换重开，并进行了第二次债务互换；二是阿根廷在债务重组成功之后实现了对其他债权人的支付责任，但却以“门栓法”为由拒绝对少数债权人履行支付义务，实际上就是对少数债权人“赖账”，违背了同等权益条款。

（二）同等权益条款

同等权益条款是保护债权人权益的基本条款，即所有债权人享有同等的偿付权利，债务人不得对债权人实行差异化偿付。在纽约和伦敦等地的司法管辖中，同等权益条款是合同法等基本法的基本原则，是债券发行的基本条款，即使是国外政府，在两地发行主权债券也必须遵守这一条款。阿根廷在发行债券时，依据纽约的法律应遵循同等权益条款，即阿根廷的债权人将获得同等的支付权益。

与同等权益条款相对应的是债务重组的基本条款，即集体行动条款。集体行动条款是债务重组压力分担的基本机制，即允许合格多数债权人就债务重组达成一致意见，并规定债务重组协议对所有人（包括持反对意见的少数债权人）具有约束力。在引入集体行动条款之后，同等权益条款就被弱化了，少数不同意集体行动方案的债权人实际上无权对债务人提出额外的权益追溯，但是，少数不同意集体行动方案的债权人仍然享有执行集体行动方案所有权益的权利。

阿根廷在债券发行时，由于担心被少数大债权人所“绑架”，同时集体行动条款在上世纪90年代末期之前尚未流行，因此主要将同等权益条款作为债券发行以及违约处置的基本条款之一。2002年，美国等国家强化了集体行动条款在债务重组中的应用，集体行动条款才广泛使用。2003年之后，在纽约新发行的主权债务中，引入集体行动条款的比例基本在90%以上。

阿根廷在2005年和2010年的债务重组中都引入了集体行动条款原则，但其仍面临两个法律问题。第一，由于债务重组协议是单方协议，算不上正式的法律条款，这个重组协议的集体行动原则对少数债权人实际上不具有法律约束力。第二，即使适用集体行动条款，少数不同意集体行动方案的债权人仍然享有集体行动方案的同等权益，而阿根廷在债务重组成功之后，基于“门栓法”拒绝对少数债权人履行任何偿付责任，实际上违背了集体行动条款的基本精神，更是违背了同等权益条款。这夯实了对冲基金等少数债权人进行权益追溯的法律基础。

（三）未来权益追溯权

未来权益追溯权是阿根廷在主权债务重组过程中与同意债务互换的债权人达成的基本条款。这一条款规定，与少数拒绝债务重组的债权人相比，同意债务重组的债权人具有进行条件性更优谈判的权力；如果其他债权人未来获得更好的权益支付，那么所有债权人可以根据更好的权益标准进行追索。

这个条款限制了阿根廷与“钉子户”债权人妥协的空间。艾略特曾以司法程序逼迫秘鲁对其违约债务进行全额支付，NML资本管理公司据此要求阿根廷照章行事，并获得美国最高法院的支持。但是，阿根廷如果全额支付对冲基金债权人的本息，将带来连锁反应：一是要偿还处于司法程序中的对冲基金债权人本息共计15亿美元；二是所有未接受债务重组的债权人将依此跟进，这笔债务规模约150亿美元；三是依据未来权益追溯权，所有重组债权人将重新索偿，届时阿根廷的债务总额将高达1200亿美元，这远远超出阿根廷的偿付能力，将使阿根廷陷入新的系统性债务危机。

技术性 篇7

《征订单》

注： 请在汇款附言中注明“年度报告”

咨询、订购联系方式:

银行转帐:

户名:国家质量监督检验检疫总局国际检验检疫标准与技术法规研究中心

账号:7111110182600145189

开户银行:中信银行北京朝阳支行

联系人:张菊 张蓉

电话:(8610)84603869/3952 传真:(8610)84603815

技术性 篇8

《征订单》

注: 请在汇款附言中注明“年度报告”

咨询、订购联系方式:

银行转帐:

户名:国家质量监督检验检疫总局国际检验检疫标准与技术法规研究中心

账号:7111110182600145189

开户银行:中信银行北京朝阳支行

联系人:张菊张蓉

电话:(8610)84603869/3952 传真:(8610)84603815

小型水库的技术性管理措施 篇9

一、管理措施

要确保小水库的安全必须要有一个明确的指导思想和相应的办法。首先对管理工作要重视, 要克服自上而下重建轻管的思想, 把水利工作的着重点真正转移到管理工作上来, 研究制定可行的办法, 有计划地付诸实施。

(一) 抓好乡镇水利站工作。

乡镇水利站是做好水利管理的基层单位, 直接担负着小 (一) 型、小 (二) 型水库的日常技术管理工作。乡镇水利员的责任心强弱和技术素质的高低直接关系着水库的安危, 应保证乡 (镇) 站人员的配备和办公场所的落实。

(二) 抓好全镇水库管理人员的落实。

为担负水库技术管理任务, 乡镇水利站应经常组织水库管理人员培训, 提高他们的文化、业务技术素质和工作能力, 做到没有证书的不能上岗, 没参加培训的不予聘用。

(三) 建立各村级防汛工作行政首长负责制, 加快资

金的筹措和落实, 由管理员负责日常管理, 落实一名巡查人员。

(四) 建立较完整的巡查制度。

小型水库一般交通不便, 平时很少有人问津。可行的巡查制度能及时发现问题, 处理问题, 赢得时间。一般小 (一) (二) 型水库每天2次, 遇上灾害性天气巡查次数要增加。

(五) 建立一套较完备的通信系统和严格的水情雨情测报制度。

(六) 研制抢险预案。

对小 (一) (二) 型水库所存在的问题, 目前暂时不能解决的, 根据实际的地形地貌和下游村庄人畜情况制订抢险转移方案。除险加固工作要常抓不懈, 坚持下去。镇财政每年应拿出一部分资金, 高标准除险加固一两个水库, 经过几年时间努力, 小型水库的大坝除险加大工作可以基本完成。

二、技术措施

有了明确的管理措施并能长期坚持, 才能使水库安全保坝的技术措施得以实施, 而有了有效的技术措施才能解决水库隐患。

(一) 小型水库大坝应采用新技术处理

1. 坝体采用新材料土工膜作防渗处理。

大多数小水库在建库时由于各种历史原因造成地基与基础、山坡与坝体结合处理不好, 目前普遍存在渗漏, 严重的形成集中流后由坝脚逸出。如果用机械灌浆和开挖回填等方法, 机械无法进场且工程量和造价大。采用土工膜防渗效果好, 操作简易, 成本低。主要工序和技术环节:

(1) 迎水坡与该处的地基、山坡接触地带开挖处理。根据渗漏情况, 地基和山坡可按常规截水墙困求开挖处理。此外, 关键是清除地基表面和坡面的草根, 石子等杂物, 使面层平整, 以免损伤土工膜。

(2) 迎水坡整平处理。将坝面草根、石子等杂物清除, 使面层平整, 以免损伤土工膜。

(3) 土工膜铺设。土工膜的厚度视水头来确定, 10m以下的小水库一般可采用0.3mm的土工膜 (双面有毛) 。防渗布自开挖的截水墙沟底起, 斜铺到校核洪水位高程以上。土工膜须深入土坑坑体成″乙″字形, 水平上0.8m, 直0.5m;水平铺面0.5m。坝体与山坡结合面处理时, 应在连接处的山坡表面各覆盖1m以上。防渗布的铺设应特别注意: (1) 土工膜的拼接严格按厂家要求密封; (2) 土工膜在日光下裸露时, 严格按有关技术规定操作。粘土回填:回填土主要是保护土工膜, 可因地制宜就近取, 土料应无草根杂物, 清除石子。使用粘土回填, 防渗效果更好。回填土夯实的质量按有关规定, 达到标准干容重就行。

2. 坝体采用混凝土预制块或干砌块石护坡处理。

迎水坡经常受小动物, 鱼、风浪和雨水侵害, 坡面易水土流失, 采用混凝土预制块或干砌石护坡。

(二) 溢洪道和启闭设施修理

小水库的溢洪道多为宽浅型型式。溢洪道主要问题是断面不足和容易被杂物阻塞。对溢洪道进行过水能力的校核, 按标准开宽挖深断面。同时, 两边边坡采用混凝土预制块衬砌, 堰顶用混凝土浇筑, 有效防止杂物阻塞。

(三) 建立小水库档案

桥梁施工质量的技术性分析 篇10

(1) 控制好钻孔平台的平整。 (2) 严格控制好钢筋笼的顶面标高。 (3) 控制好灌注水下混凝土的几个要点: (1) 首批灌注混凝土的数量应能满足导管首次埋置深度 (≥1.0m) 和填充导管底部的需要; (2) 混凝土拌和物运至灌注地点时, 应检查其均匀性和坍落摩等, 如不符合要求, 应进行第二次拌和, 二次拌和后仍不符合要求时, 不得使用; (3) 灌注水下混凝土应连续进行, 严禁中途停顿, 导管埋入混凝土内的深度以2-6m为宜; (4) 混凝土灌注的桩顶标高应比设计桩顶高出一定高度, 一般为2m-6m。

2 承台、系梁

(1) 桩头凿除预留部分和薄弱混凝土层, 对灌注桩质量进行无破损检测, 强度符合设计要求, 无断层或夹层。对质量有怀疑的桩及灌注故障处理过的桩均应重点检测; (2) 桩头砼要凿出密实的层面, 大面平整干净无残留砼及杂物, 标高符合设计要求; (3) 需嵌入承台或系梁内的桩头及锚固钢筋长度符合设计要求;验收钢筋骨架及桩柱钢筋的焊接质量, 要求桩顶锚固筋与设计角度相一致, 并用螺旋筋缠绕固定; (4) 砂浆垫层要求平整, 标高符合设计要求, 尺寸满足支立承台、系梁模板要求; (5) 模板板面之间应平整、接缝严密、不漏浆、支撑牢靠, 位置、几何尺寸、保护层厚度符合设计要求。浇筑砼之前, 模板应涂刷脱模剂, 外露面砼模板的脱模剂应采用同一品种, 涂刷过程中不得污染钢筋及硅的施工缝处, 保证外露面美观, 线条流畅; (6) 砼开盘前检查原材料准备情况。首批砼检查各种原材料计量是否符合砼配合比通知单规定。浇筑砼前要用清水润湿桩头, 施工过程中控制砼坍落度、和易性、分层浇筑、振捣密实, 不漏振不过振。观察模板定位情况, 随机制备砼试件。浇筑工序完成后拉毛接柱处硅面密实平整。注意砼养生, 防止收缩开裂; (7) 控制好基坑回填土的质量。施工单位对此一般不很重视, 只松填, 密实度控制不严, 有的还带水回填, 现场监理必须予以制止。因为承台周围正好是盖梁和现浇箱梁立支架的地方, 填土没有密实度, 支架就会产生较大的下沉量, 使结构标高难以控制。

3 墩柱

检查柱中心位置施工放样;验收墩柱钢筋笼;支模前凿除接触面的松散硅, 如有杂物要冲洗干净;立柱模板接缝圆滑平整, 拼接严密, 定位精度、竖直度、钢筋保护层厚度均须符合质量要求指标。脱模剂涂刷均匀, 定位钢丝绳要拉紧, 受力一致;砼施工基本要求同承台或系梁施工。要求用串筒下料, 串筒底部距浇筑的硅面不超过2m, 浇筑完毕将柱顶砼面拉毛。注意砼的养生, 特别是柱顶。

4 台帽

台帽质量的控制主要是控制好立模和混凝土浇筑两道工序, 质检人员在检验模板时, 重点检查模板的几何尺寸、平整度、角度是否符合规范和设计要求, 同时要检查支撑和模板的刚度, 模板接头处的处理。混凝土浇筑要求控制好混凝土的制作质量, 如原材料的质量、混凝土配合比等, 还要控制好振捣施工工艺。若振捣时间太长会出现混凝土分层与走模, 振捣时间不足则混凝土的气泡不能完全排出, 形成蜂窝、麻面等病害。

5 钢筋网

桥梁的台帽是重要的承重部位, 起着传递上部荷载的重要使命, 桥梁一般会在台帽上方设置伸缝缝, 也就是说, 该部位经常会有活荷载冲击。故台帽结构设计就要求整体性好, 耐冲击, 能很好的传递荷载, 所以在浇混凝土的时候加入钢筋网片以增加抗裂性。

6 盖梁

模板安装完毕后, 应对底模、侧模、尺寸、平整度、接缝处理、平面位置、顶底部标高、横坡进行检查, 确保满足设计要求。特别是接触处底模与柱间缝隙必须认真仔细填塞密实, 确保不漏浆液, 拆模后外观优美;检查柱顶中心及盖梁轴线, 钢筋骨架放样;盖梁钢筋骨架成型后验收, 特别注意检查焊缝质量及弯起筋位置;安装盖梁钢筋后对骨架定位进行检查。按设计角度调整柱顶锚固筋, 绕好箍筋;查钢筋保护层厚度, 预埋件、预埋筋位置是否正确 (允许误差±5mm) , 模板是否采取措施已加固牢靠;砼施工同前所述。要求模板侧面、底面涂刷养护剂。

7 预制箱梁

检查底座强度、外型尺寸、表面是否光洁, 尤其是预拱度是否按照设计要求设置;侧模、端模进行试拼装检查。达到接缝严密无错台, 各条棱角线型顺直, 无波浪起伏, 大面平整, 无锈迹。端模角度与设计锚垫板角度一致。正常情况时, 每周转一定次数进行一次检查、较正。对拉螺栓预留孔须与模板位置一致;底板须清洗干净, 接缝处用腻子打平。采用塑料板时, 要求粘贴紧密, 无破洞、鼓包及皱折。伸缩缝梁端注意设置楔形块, 预埋支座钢板;腹板、底板钢筋重点检查正弯矩波纹管定位, 确保硅浇筑过程中不移位, 钢绞线须事先进行编束, 整束穿过波纹管, 保证在管内不缠绕, 钢绞线逐根编号;支立内模、侧模、端模, 绑扎顶板钢筋、负弯矩波纹管。内模支设要牢固, 底部支垫钢筋凳, 侧模要有顶挡, 顶部压杠间距不超过1.5m, 紧压内模。侧模、端模支撑稳定, 翼板边线顺直, 预留钢筋位置正确。底板、端板、翼板谨防跑模、变形, 检查钢筋加工尺寸偏差、钢筋焊接质量、钢筋网和钢筋骨架的偏差、钢筋级别、直径、根数和间距是否符合设计要求和规范的规定。重点检查负弯矩管及正负弯矩锚垫板定位情况, 锚垫板与模板要连接紧密, 设止浆垫, 管口要封堵, 防止硅进入;检查防撞墙、伸缩缝预埋筋、通讯管道托架预埋钢板、通气孔、泄水孔的设置是否符合设计要求;砼浇筑过程中设置专人检查对抗拉螺栓及顶杠是否松动, 避免跑模漏浆、内模上浮;设专门洒水养护人员, 配备专门养护设施。端头、翼板湿接缝处要在砼强度达到80%后进行认真细致的凿面工序, 露出均匀密实的硅面。

8 梁板吊装

事先在伸缩缝端安放滑动支座, 滑动支座及临时支座标高须符合设计要求;吊梁时注意控制吊点位置, 采取有效措施对绳索与梁体接触部位进行保护, 防止挤坏棱角;运梁路线须事先整平压实, 转弯半径能满足运梁拖车顺利进出。运梁过程中车速要慢、匀、缓, 避免剧烈颠簸造成梁体损坏。

9 预应力张拉

张拉所用的锚具、钢绞线是经检查合格的产品, 张拉用的油泵、千斤顶是经有关权威部门标定可以使用的设备。钢绞线的挤压头要认真挤压, 挤压时要确保钢绞线同挤压器轴线重合, 挤压完毕要确保挤压套端口与钢绞线端头至少平齐, 不得凹陷, 否则要截掉重新挤压。P锚锚板定位好后, 挤压头必须贴紧锚板, 约束圈的位置要按P锚的施工说明书安装就位。

1 0 伸缩缝

伸缩缝的施工质量很重要, 不精心施工很容易产生跳车现象。为此::梁缝内的杂物要清理干净, 以确保梁体能自由伸缩;型钢安装时, 要掌握好安装时的缝宽, 型钢的平整度和直顺度, 以及型钢与预埋筋的焊接质量;钢纤维混凝土的浇筑一定要做到混凝土面一侧与黑色路面平齐, 一侧与型钢平齐, 掌握宁低勿高的原则。

1 1 桥面铺装

确定施工要领。桥梁桥面铺装层的早期破坏直接影响着桥梁的使用寿命。具体的施工工艺包括控制好桥面清理、精确放样与高程控制、混凝土施工、平整度控制及施工。沥青混凝土铺装前应对桥面进行检查, 桥面应平整、整洁。桥面横坡应符合要求, 不符合时应予处理。铺筑前应洒布粘层沥青, 石油沥青洒布量为0.3-0.51/m2。水泥混凝土桥面铺装的厚度应符合设计规定, 其使用材料、铺装层结构、混凝土强度、防水层设置等均应符合设计要求;必须在横向联结钢板焊接工作完成后, 才可以进行桥面铺装工作, 以免后焊的钢板引起桥面水泥混凝土在接缝处发生裂纹;浇筑桥面水泥混凝土前使预制桥面板表面粗糙, 清洁干净, 按设计要求铺设纵向接缝钢筋网或桥面钢筋网, 然后浇筑;水泥混凝土桥面铺装如设计为防水混凝土, 施工时应按照有关规定办理。水泥混凝土桥面铺装, 其做面应采取防滑措施, 做面宜分两次进行, 第二次抹平后, 沿横坡方向拉毛或采用机具压槽, 拉毛和压槽深度应为1-2mm。

参考文献

[1]段壮志, 李俊爱, 周耀忠.质量树分析法在桥梁施工质量控制中的应用[J].徐州工程学院学报, 2008-02-28.

技术性反弹应对之策 篇11

郭主席上任之后，好像角色错位，每会必提“大盘蓝筹有罕见的投资价值”。根据是，沪深300的股息已超过了美国股市标普500。但这个理由显然并不充分，标普500的2.2%的股息率，相对于美国0.25%的银行利息率，有7—8倍的超额收益。而沪深300虽然有的2.3%的股息率，但还抵不上3%的银行利率，更何况还有3%左右的通胀率呢？如是，今年以来，凡买了银行、券商、地产、煤炭等大盘蓝筹股的投资者，都被一网打尽，套得很深，跑输了大盘。而一直被鼓吹最具有估值优势的银行股、石油，也创出了近三年来的新低。可见这个所谓的“罕见投资价值”应该说成是“少见投资价值”。

本周以来，大盘终于开始了温和的反弹，面对这样的反弹，我们该如何去看待呢？其实这个问题，我在本刊前期中已经作出了详细的分析。在大的宏观政策没有改观的前提下，一切反弹均属于技术性范畴。反弹短期可以延续，但期望值不宜过高，而反弹结束之后，二次探底确认或者继续创下新低依然是大概率事件。不过目前指数虽没大涨，但个股表现十分诱人，如果按兵不动似乎有点可惜，如果做的话又该怎么办呢？我认为在行动前应该搞清楚以下几点：

首先，要知道银行板块走弱是大盘前期持续低迷的原因之一，那么本次提前大盘多日开始见底反弹的银行股，它究竟是超跌反弹还是止跌企稳呢？答案我们现在还不能确认，这两个可能性将决定未来一段时间大盘的走势，所以银行板块我们应该重点关注。

其次，创业板指数相对比较强，次新股炒作也是热闹非凡，在这个弱势环境中选择强势品种，对短线操作来说是理所当然的。但是笔者认为，调整幅度小于大盘，整体走势平稳的个股可以参入，不过那些涨势凌厉、累积涨幅过大的“强势品种”就不宜去追涨了，因为风险已经大了。

再次，高位横盘类个股，要谨防假突破动作，尤其那些技术指标严重背离的个股不建议参入，相反要寻找机会出局。因为如果市场要调整的话，这类股补跌的惨剧随时都有可能发生。

最后，在操作策略上，对于那些保守投资者或投资能力比较弱的投资者不建议去做这样的技术性反弹，因为这样的反弹行情，结构性特征很明显，很容易上错船，而稳定投资心态则是他们的首选；对于有一些投资能力又喜欢做短线的投资者，可以适当轻仓参入，但不可以恋战，看着大盘做个股；而对于已经重仓的投资者而言，在这样的技术性反弹过程中，将那些连续创新低的弱势个股减持部分较妥。

总之，在趋势性拐点还没有明朗之前，这里依然是一个高风险的市场，需要保持高度的警惕。尤其是对那些风险承受能力不是那么强的投资者来说，更应如此。要知道，市场即使在最后一跌的时候，有些个股也有百分之五十的杀伤力，这样的风险你能承受吗？

（作者系深圳市国诚投资咨询有限公司董事长）

技术性防范企业财务风险 篇12

一、财务风险防范的技术性方法

财务风险防范的技术性方法, 大致上有分散法、规避法、转移法、降阶法和基金法五种比较常用的方法, 各种方法都是企业当中不可或缺的, 五种方法只有搭配使用, 才可以实现财务风险的技术性防范的目的, 这里分别作一介绍。

(一) 分散法。

由于市场信息的不对称及市场需求的不确定性, 企业可以通过企业之间联营、多种经营以及对外投资多元化等方式分散财务风险。分散法是比较常用的方法, 企业进行多种经营, 多元化投资, 兼并合并等事件在当今是非常普通的, 其真实目的就是进行风险防范。

(二) 规避法。

企业在进行项目策划时, 应综合评价各种方案的财务风险, 在保证预计目标实现的前提下, 选择风险较小的方案, 以达到规避财务风险的目的。风险厌恶性是一般企业的通性, 它们进行风险投资与决策时, 大多会选择风险较小的方案, 从而达到规避风险的目的。

(三) 转移法。

企业可根据不同的风险, 采用不同的风险转移方式, 将部分或全部财务风险转移给他人承担的一种风险预防和控制方法。转移风险就是将可能发生的不确定性损失, 以购买保险、套期保值、调期等现代金融工具的方式, 转移给别人进行承担, 从而达到风险转移的目的。

(四) 降阶法。

风险事件的发生既有其客观必然性, 也有偶然性。有时尽管采取了很多预防控制措施, 但风险损失还是发生。因此, 企业有必要合理安排资源, 即便某一风险事件发生, 也不至于对企业整体产生重大损失。这种方法是最原始但也是最实用最容易想到的一种风险防范技术, 相当于每一辆汽车都有后备轮胎一样, 以储备资源来应对偶然性风险事件发生, 也可以在最短的时间内恢复正常, 将造成损失的影响阶数降到最低, 实现企业整体价值的最大化。所以, 降阶法依然应得到重视。

(五) 基金法。

当企业既不能避免财务风险的发生, 也无法分散或转移财务风险时, 就只能以自身的财力来承担财务风险所造成的损失。所谓“基金法”就是按照稳健性原则, 平时在企业内部分期建立起各种风险基金, 当特定的财务风险发生并由此造成损失时, 就用这些风险基金予以补偿。风险基金在企业中尤其是会计系统中应用较广, 各项资产减值准备是为了使资产价值恢复到公允价值, 但其实质就是风险基金, 以应对风险损失发生时, 可以弥补损失, 保持会计系统的稳健性。

二、财务风险的防范措施

(一) 认真分析财务管理的宏观环境及其变化, 提高企业对财务管理环境的适应能力和应变能力。企业的外部环境是影响企业财务风险的外部因素, 这些都是无法改变的, 但对企业财务风险却有重大影响, 所以说环境的变化是一把双刃剑, 既带来机会也隐藏了危险。为防范外部环境的变化给企业带来的财务风险, 企业应发挥主观能动性, 对不断变化的环境进行认真分析研究, 把握其变化趋势及规律, 制定多种应变措施, 调整财务管理政策, 改变财务管理的方法, 提高财务管理人员的素质, 健全各项规章制度, 强化财务管理的各项基础工作, 使企业财务管理系统有效运行, 提高企业对外部环境变化的适应能力和应变能力, 降低因环境变化给企业带来的财务风险。

(二) 掌握风险防范方法, 建立有效的风险防范处理机制。风险防范是企业在识别风险、估量风险和研究风险的基础上, 用最有效的方法把风险导致的不利后果降低到最低限度的行为。企业各部门及人员, 特别是企业的决策管理部门必须增强风险防范意识, 不论是对外投资还是对内融资, 也不论是研制产品还是销售产品, 都应预测估计可能产生的风险以及企业的承受能力, 加强企业管理的基础设施建设, 加强对企业管理人员的业务培训, 增强他们在认识风险、分析风险和防范风险的能力, 提高管理决策水平, 以降低经营的盲目性和决策的随意性。确立风险防范和规避机制, 对财务风险进行预测和防范, 保证企业资金的安全使用和财务目标的顺利实现。

(三) 不断提高财务管理人员的风险意思, 理顺企业内部财务关系, 做到责、权、利相统一。要使财务管理人员明白, 财务风险存在于财务管理工作的各个环节, 任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险, 财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。企业应设置高效的财务管理机构, 配备高素质的财务管理人员, 规范各项规章制度, 强化各项基础工作, 使财务管理人员的风险意识不断提高。与此同时企业必须理顺内部的各种财务关系。要明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及应承担的职责, 并赋予其相应的权力, 真正做到权责分明, 各负其责。在利益分配方面, 应兼顾企业各方利益, 以调动各部门参与企业财务管理的积极性, 从而真正做到责、权、利相统一, 使企业内部各种财务关系清晰明了。

(四) 引进科学的风险管理程序, 加强制度建设, 建立健全财务风险管理机制, 用活财务风险管理方法。财务风险管理是一个识别和评估风险、分析风险成因、预防和控制风险、处理风险损失的有机过程, 在风险识别、评估和分析的基础上, 确定应付风险的方案和措施, 制定企业财务战略和计划, 优化财务决策和控制方法, 健全财务信息的控制系统, 出现风险及时处理减少损失。加强制度建设首先建立客户管理制度, 加强对客户信用的调整, 形成一套适合本企业的风险预防制度, 把财务风险降至最低。其次建立统计分析制度, 应通过完善的统计分析, 及时发现问题, 采取相应措施加以控制。再次建立科学的内部决策制度。对风险较大的经营决策和财务活动, 要在企业内部的各职能部门中进行严格的审查、评估、论证, 通过集思广益, 尽量避免因个人决策失误而造成的风险。建立合理的、协调的行为激励与监督约束机制, 解决好企业所有者、经营者和企业员工等内部利益主体之间, 以及企业与政府、企业与债权人等外部利益主体之间收益分享和风险分担的关系。财务风险管理方法则是企业为降低风险, 在财务风险预测、决策、防范、处理的过程中, 用来完成财务风险管理任务的各种手段和工具。

(五) 提高财务决策水平, 建立财务预警系统。财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败, 为防范财务风险, 企业必须采用科学的决策方法, 并运用科学的决策模型进行决策, 避免依靠经验和主观进行财务决策。同时加强企业财务风险管理, 建立和完善财务预警系统尤其必要。对企业而言, 在建立短期财务预警系统的同时, 还要建立长期财务预警系统, 其中获利能力和偿债能力指标最具有代表性。企业现金流量预算的编制, 也是财务管理工作中特别重要一环, 准确的现金流量预算, 可以为企业提供预警信号, 使经营者能够及早采取措施。在建立了风险预警指标体系后, 企业要根据风险信号监测, 如出现产品积压, 质量下降, 应收账款增大, 成本上升, 分析其形成原因及过程, 采取相应切实可行的风险管理策略, 降低危害程度。

(六) 确定最优的资本结构和筹资方式, 合理安排债权资本所占的比例。企业的最优资本结构是财务杠杆收益和财务风险的一种最佳均衡, 是公司筹资的加权平均资本成本率最低的资本结构。由于债权资本的利息率通常低于股权资本的股利率, 即债权资本的成本低于股权资本的成本, 而且债务利息又是从所得税前利润中扣除的, 企业可通过少缴所得税而获得财务杠杆利益。因此, 在一定限度内合理安排债权资本的比例, 适当增加债权资本的数量, 可降低企业的综合资本成本率, 提升企业价值。在资本结构中应适当提高流动性强的资本比例, 减少固定资本和流动性差的资本比例。并根据生产经营中不同的资金占用选择合理的筹资方式, 使资金占用的时间与负债偿还的期限基本保持一致, 并能相互配合, 以有效防范由于借入资金利息率的变化而引起的财务风险。

三、结论

财务风险的存在, 无疑会对企业生产经营产生重大影响。企业应对财务风险, 进行风险管理应有足够的重视, 对财务风险的防范技术与措施进行研究, 有效开展对财务风险的控制与管理、监测与预警, 有效的降低财务风险, 提高企业的效益。财务风险管理水平的高低, 可以反映企业资本结构是否合理, 财务决策是否正确, 管理机制是否健全, 财务人员的素质等方面的情况。本文通过对企业财务风险的技术性防范措施的研究, 为企业风险管理提高与改进提供了重要的参考意义及应用价值, 也为加强财务风险管理指明了道路。

参考文献

[1]王化成.财务管理案例点评[M].浙江人民出版社, 2003, (12) .

[2]杨彦昌.浅谈企业财务风险管理[J].商场现代化, 2006, (01) .

[3]高红梅.浅谈如何防范企业财务风险[J].财政金融, 2006, (02) .