企业机构论文

企业机构论文（精选10篇）

企业机构论文 篇1

随着全球经济一体化的步伐日益加快, 企业的财务管理日趋复杂, 财务风险也随之加大。这就必然要求企业的财务部门要谨慎控制财务风险、恰当选择资本结构、重视资产负债上的风险收益匹配管理, 使企业的财务状况保持良好态势, 以增强对经营风险、财务风险的抵御能力。同时, 随着我国市场经济的进一步规范, 财务部门职能将由传统核算型向理财型转变, 财务管理也必将越来越受重视。通过对财务管理更深入和广泛的认识, 了解更高层面的经营管理和战略规划的理念和运作方式, 将财务管理的职能与公司治理、资本运作等高层决策和管理活动相联系, 配合公司战略、支持管理层决策, 实行财务与会计机构合理配置, 让其履行各自应有的职能, 成为企业应对未来、实现可持续发展的有效保障手段。

一、财务和会计职能的划分

会计具有核算和监督两大基本职能, 会计作为基础性管理工作, 着重于核算, 主要是通过核算正确反映企业生产经营的状况, 会计的目标就是为企业的内部管理和外部决策提供各种有用的会计信息。财务则是从事资金运作的职能性工作, 具有筹资、调节、投资、分配和监督等职能, 财务的核心内容侧重于资源配置, 目标就是通过优化资金结构状况, 实现所有者权益最大化。财务的主要内容包括两方面:一是管理和控制职能, 主要是对内部管理者提供报告和分析, 以辅助决策, 使企业形成和保持健康的管理状态。当前, 企业财务的管理和控制职能发挥的比较充分, 主要是围绕预算、考核、业务控制和决策等方面在整个企业管理活动中发挥主导作用, 如价格的制定、成本的控制等;二是公司理财职能, 主要是筹 (融) 资和投资决策以及资本运作。有效的资本运作是使企业实现跨越发展、直接创造价值的重要手段。这项职能目前发挥的有限, 主要是因为我国的市场经济才刚刚起步, 筹 (融) 资渠道、投资渠道等大的经济环境还不成熟。大多数企业缺乏资本运作的意识, 即使是有意识的企业也缺少相应的资源, 而这项功能恰恰将随着市场经济的发展, 随着金融市场的健全, 发挥出越来越重要的功能。

二、财务与会计分立的必要性

在西方企业中, 会计和财务属于不同的职能, 作为两个部门分立存在的, 企业中主管会计工作的是主计长, 主管财务的为财务长。我国传统的企业中, 财务部门的工作则涵盖会计和财务双重职能, 传统的财务部门工作主要是会计工作, 仅局限于提供报表数据, 财务管理一般也仅仅是以资金管理为主的日常性财务管理, 很少涉及企业的投资、筹资、资本结构、财务风险控制以及财务分析等工作。企业经营生产过程中的“重会计、轻财务”的格局, 严重制约着财务的监控、预测、协调功能的有效发挥, 束缚了企业的进一步发展。

一是财务、会计机构的分立有利于各自明确企业的会计目标和财务目标。通过财务、会计机构的分立能有效突出财务管理作用, 促进财务工作的企业化、专业化, 规范性设置专门的财务机构有利于发挥财务管理人员的专业优势, 审时度势, 减少决策失误, 降低决策风险。

二是财务、会计机构的分立, 有利于夯实基础财务管理工作。当前一些企业的管理者缺乏现代理财观念和意识, 很多企业仍然以会计核算代替财务管理, 有些企业决策者甚至对财务基本的诸如时间价值、风险价值、资金成本、财务杠杆等概念都不了解, 与现代企业管理的基本要求不相符合。从发展现状看, 涉及现金、应收应付、存货等的营运资金管理是目前企业财务管理的重点工作, 然而, 目前企业的一些财务管理手段仍比较落后。例如, 存货管理中“压储”是一种常见的方法, ABC分类和经济定货量等较为科学的方法运用不多。另外, 在应收账款管理中, “催收”方法很常见, 但信用分析、账龄分析却很少运用。这都说明, 企业财务管理水平还有待进一步提高。

三是财务、会计机构的分立, 有利于培养财务、会计专业人员的专业技术能力, 更好地为企业财务管理服务。

三、财务部与会计部的组织机构划分

1. 财务部。

主要职能是参与企业中长期规划、经营决策、重大项目经济论证、投资收益的回收以及投资效果的评估;筹集资金、编制预算、信用和保险、财务分析与评价以及利润分配等。其所属科室主要职责分别为: (1) 资金室。负责企业筹融资及资金管理, 包括现金银行存款的出纳与结算、筹集资金、控制资金结构和资金成本以及担保事项管理等; (2) 预算室。负责编制企业各种预算; (3) 投资室。负责对投 (融) 资方案进行经济评价, 并参与对投 (融) 资项目的管理; (4) 分析和资本运营室。负责企业财务状况和经营成果的分析, 寻求改善财务状况和扩大经营成果的途径, 以及监督日常资本运营状况。

2. 会计部。

会计部的职能主要是进行日常经济业务核算, 根据财务部制定的各种预算, 控制预算的执行情况, 利用账面核算资料保护资产, 提供管理所需要的各种会计信息等。其所属科室的主要职责分别为: (1) 价格室。负责产成品以及关联价格的制定等; (2) 核算室。负责日常会计记账提供会计报表等日常的会计核算工作; (3) 成本室。负责成本的计算, 内部成本报表的编制以及成本管理工作; (4) 资产室。负责资产的归口管理, 包括产权管理、清产核资和资产评估等; (5) 审计室。负责对企业内部各单位发生的各项经济业务的真实性、执行财会规定的情况、经济数据的可靠性等实施有效的审计与监督。值得强调的是, 随着现代企业制度的完善, 审计的工作不但不能削弱, 而且必须加强, 审计室最终将成为与会计部、财务部平行的职能部门。

通过对财务与会计工作的范围作大致的划分, 对财务机构和会计机构分别设置, 分别明确职责范围, 才能明确财务工作和会计工作各自的工作方向, 各司其职, 相互协作, 互相支持, 协调一致地为实现企业的总体目标而发挥各自的作用。

四、未来企业财务管理工作的重点

一是应完善资金管理制度体系, 建立资金管理平台, 有效调度和合理安排企业的资金使用。根据企业生产经营状况做好资金筹措、使用、资金平衡和流量分析, 进行资金风险管理, 有效加快资金运转, 优化资金结构, 降低资金成本, 提高资金使用效率。

二是应擅长投资决策分析和管理。在投资前对项目进行可行性研究分析, 为企业要不要投资、如何进行投资提供理性的决策依据, 对已经投资的项目进行管理, 这是财务管理的重要工作。在运用常规的指标进行财务分析的同时, 企业要通过加快财务信息化平台建设, 建立起适合自己的财务分析系统和模型, 通过财务分析系统, 充分挖掘财务数据的经济价值, 运用科学的分析方法, 提升财务分析水平, 使项目论证更科学、更完善。

三是应擅长税务筹划。税负本质上是费用, 企业盈利的本质要求尽可能节减税负。企业要求财务部依法纳税和依法不纳税。针对当前国有企业面临的主辅分离、辅业改制、债转股、分离企业办社会、股权分置等改革措施中涉及的资产置换、土地等问题中的税赋问题, 财务应加强对政策的研究, 利用政策, 找到合理避税的途径, 适当减轻企业负担。同时, 企业应当注意收集、研究各项政策规定, 充分利用政策赋予企业的权利, 指导具体核算的人员进行日常工作, 避免因政策理解错误导致的企业损失。

四是应重视财务管理人才的引进和培训。财务管理人员要求较高的财务前瞻性以及较强的管理能力。在我国, 现有财务管理人才远远不能满足资本市场、货币市场和信息技术的需要。应重视对财务人员实施定期或不定期的培训, 不仅应该引进国内高校或相关专业机构的智力资源, 还应该向国际靠拢, 引进国外的智力资源, 加强对国际会计准则的了解以适应企业国际化的步伐。如同汽车行业、航空工业要引进国外先进的技术和管理提升企业的核心竞争能力一样, 我国的财务行业也亟待引进先进理念和财务管理方法, 更新培训的方法和内容, 促进财务人员的素质尽快提高, 更好地促进我国企业参与国际竞争。

五是建立财务风险预警机制。企业在对外投资、融资过程中存在一定的财务风险, 通过建立完善的财务预警机制, 可以有效规避和防范经营风险。财务管理的实质就是在利润与风险之间寻求平衡点。

数字解读北京企业研发机构概况 篇2

研发机构的经济类型构成情况

在被调查的439家机构中，国有、集体经济成分的研发机构184家，是企业研发机构的主力军，机构数量、科技人员数量、科研经费数量分别占总量的41.9％、60.4％、52.4％；股份制企业研发机构也十分活跃，达143家；私营研发机构32家，是正处于孕育阶段的新生力量。值得关注的是外商投资研发机构数在被调查总量中虽比例较小，仅76家，占17.3%，但其科技人员数量和科研经费数量相应的比例却很高，分别为16.6%和34.2%。

研发人员的学历构成情况

研发人员是研究机构竞争力的最重要因素。本次调查的研发机构本科以上学历的研发人员平均占70％，研究生以上学历人员平均占23.6％。

在本科以上学历研发人员中，国有、集体经济成份的研发机构中本科以上学历研发人员占56.5%；股份制研发机构本科以上学历研发人员占21.8%；私营研发机构本科以上学历研发人员占1%；外资研发机构本科以上学历研发人员占20.6%。硕士以上学位的研发人员中，国有、集体经济成份的研发机构中占46.3%；股份制研发机构占18.6%，私营研发机构占0.6%；外资研发机构占34.4%。

外资研发机构本科以上学历的研发人员占研发人员总数的86％，研究生以上学历人员占研发人员总数的48.8％，是各经济类型研发机构中人才素质最高的。国有、集体研发机构中两项指标均低于平均水平。股份制研发机构本科以上学历的研发人员占研发人员总数的70.2％，研究生以上学历人员占研发人员总数的20.4％。研发人员学历素质最低的是私营研发机构。

研发经费投入情况

研发机构经费投入强度是反映机构竞争实力的又一重要指标。外资研发机构的科技经费在各类研发机构经费投入中独占鳌头，机构平均经费近5000万元，人均经费52万元，平均经费最低的是私营研发机构，平均经费是106万元，人均经费是7.5万元，国有研发机构平均经费是3000万元，人均经费是22万元；股份公司研发机构平均经费是950万元，人均经费是15.3万元。

在国有研发机构中，转制院所平均经费和人均经费分别达到了4700万元和24万元，超过其他国有企业办研发机构。这说明转制院所创新能力得到了增强，从市场中获取经费支持的能力有了很大提高。

专利申请情况

2003年，439家研发机构共申请专利3425件，其中发明专利2360件，占申请总量的68.9％。其中，国有、集体研发机构专利申请729件，占专利申请总数的21.3%；股份制研发机构专利申请1311件，占专利申请总数的38.3%；私营研发机构专利申请92件，占专利申请总数的2.7%；外资研发机构专利申请1288件，占专利申请总数的37.7%。

企业分支机构预算管理实施思考 篇3

一、企业分支机构预算管理存在的问题

从公司运作情况来看, 在预算编制上, 虽然采取了自上而下, 后自下而上的预算编制体系, 即使最有活力的基层公司, 也常常由于上级公司管理政策口径、管理方式与下面实际脱节, 形成了在预算执行与实际脱节情况发生, 极大地阻碍了公司的正常经营;在预算管理的技术手段上, 大部分公司都建立了自身的预算管理系统, 并实现了预算管理系统与业务管理系统、财务管理系统无缝对接, 系统控制上具有强制性与不可逆转性, 预算调整的空间相对过死, 市场瞬息变化与预算管理的不变性矛盾日显突出;在预算执行上, 由于条块分割及潜在利益的冲突, 还形成预算管理与会计核算脱节, 预算管控的手段偏离会计政策与法规;在经营管理的效果上, 由于预算审批周期过长, 审批层级过多, 审批效能低下, 造成预算管理滞后于业务发展。笔者认为企业分支机构预算管理存在的问题主要体现在:一是预算管理体制过于集中, 条块不能做到有机结合, 预算指标与实际指标相差过大;二是预算编制方法缺乏科学性, 指令性指标过多, 分支机构自身调控空间过小, 预算指标有效性差;三是日常预算、项目预算审批级次过多, 审批时效差;同时, 预算管理与会计核算偏离, 加大财务经营风险;四是业务发展与预算管理不协调, 执行中预算幅度调整过大使预算控制显得不力;五是预算管理的实施缺乏一套完整的控制与考核评价体系, 造成预算执行效果差。

二、企业分支机构预算管理实施措施

如何解决上述问题, 建立科学的预算管理体系, 笔者认为企业可以根据《企业内部基本规范》和《企业内部控制指引第15号———全面预算》的规定要求, 从管理体制上和防范风险上入手, 通过建立分支机构强有力领导机制、预算编制制度、预算执行分析制度与预算考核制度, 才能从根本上根治预算不健全、企业经营缺乏约束与盲目经营、预算目标不合理、编制不科学、预算缺乏刚性、执行不力、考核不严、预算管理流于形式的现象发生。

第一, 建立科学合理的预算管理组织体系, 因地制宜合理确定预算管理权限, 做到集权与分权的协调统一。首先, 总公司要在组织管理体系上对分支机构进行明确界定, 分支机构应当设立预算管理委员会, 分支机构负责人应是预算管理委员会的负责人, 由预算管理委员会负责拟定预算目标和预算政策, 制定预算管理目标的具体措施和办法, 组织编制、平衡预算草案, 下达经批准的预算、协调解决预算编制和执行中的问题, 考核预算执行中的问题, 考核预算执行情况、督促完成预算目标, 要切实解决过去单一由财务部门负责的局面;其次, 总公司要合理确定总部及分支机构的预算编制、审核权限, 既要防止权限过于集中, 又要防止权力过于分散, 要做到有机统一, 这主要表现在收入预算及费用预算及政策的制定, 总公司既要根据公司的战略目标, 制定指导性意见, 又要根据分支机构的不同实际情况, 下达预算指标, 在费用管理上, 要根据不同区域实行差异化的政策管理, 既要体现政策的统一性, 又要强调竞争的公平性, 才能建立责、权、利高度一致的管理体系, 才能充分发挥分支机构的主动性、创造性;最后, 总公司及分支机构各业务管理部门, 要根据总公司确立的预算管理目标, 确定各条线工作部署, 既要强调条线的统一行动, 又要遵循分支机构各自的预算实际, 才能在工作实际中将业务发展与预算管理有机的结合起来, 才能真正实现公司的战略目标。

第二, 确定合理的预算编制方法, 做到长期利益与短期利益有效结合、总公司确定硬性预算指标与分支机构的实际有机结合起来, 综合考虑预算期内的经济政策、市场环境等因素, 按照上下结合、分级编制、逐级汇总的办法进行预算编制。总公司预算管理委员会在确定年度经营预算时, 应当重点关注预算的科学性和可行性, 确保全面预算与企业发展战略、年度经营计划相协调。要建立和完善预算编制工作制度, 根据分支机构实际与公司战略目标, 明确编制依据、程序、方法, 确保预算编制依据合理, 程序适当、方法科学, 避免预算指标过高或过低。分支机构要根据上级部门提供的总体目标、编制原则与编制方法, 结合自身战略目标, 由机构一把手负责、财务部门牵头, 其他部门共同参与编制, 按所设部门分层级进行编制与管控, 使部门预算指标化, 然后分层次审核, 确保科学合理;然后逐级上报逐级审批, 总公司在汇总审核各分支机构预算时, 要因地制宜, 既要防止预算松驰问题, 也要兼顾刚性与弹性统一的原则, 在预算管理工作应坚持“以人为本”的理念, 从员工价值观念上减少预算松驰的做法, 必须强调刚性原则, 同时, 要根据全面预算环境及市场变化等因素, 对全面预算进行合理调整, 确保预算的准确性与有效性。

通过总公司的预算政策的调整, 合理配置分支机构的资源, 切实解决分支机构在资源配置上不合理的局面, 那一级次的预算归口到那一个级次, 形成预算审核部门的高度集中控制管理。充分发挥各级分支机构工作人员的主动性、创造性、有效性, 致力解决各级分支机构的资源分配上的利益冲突, 总公司在预算费用支出时, 要改变传统的费用定额总控的方式, 优化考核方法。

第三, 预算管理必须在全面坚持法律法规的前提下进行, 不能凌驾于政策法规之上, 在收入及成本费用核算上必须符合《会计法》及相关法规的要求。

预算管理是企业管理的范畴, 其操作的形式是管理会计的组成部分, 预算控制要素及相关审批要素不能取代会计政策的规定, 针对目前公司分支机构的操作方法, 分支机构设立预算专岗, 在费用控制过程中, 总是将预算控制的要求做为费用核算的要素, 脱离成本费用核算的基本要求, 造成真实的发生费用要素不全, 加大了公司经营风险。

公司的会计核算仍然是预算管理的基础, 必须按《会计法》及《会计工作规范》的要求加大会计核算基础管理, 只有建立合法、合规、合理的会计基础管理制度, 才能真正起到合理配置资源, 提高资源利用率的目标。

第四, 正确处理预算管理集权与分权的关系, 刚性与弹性的关系, 提高预算审批的执行效果, 提高分支机构对市场变化的应对力, 在合理的范畴内适时对预算进行调整, 做到原则性与灵活性的高度统一。集中程度过高, 导致审批迟缓, 加之核算权限上收, 分支机构实行报账制, 不利于基层公司正常经营, 面对这种情况, 总公司在管理权限要进行相应调整, 公司经营必须紧依市场求生存发展, 要抢抓市场机遇, 这就要求企业必须针对市场制定灵活的管理体系。对固定预算与日常费用预算可以适当下放审批权限, 对额度较大的项目上收审批, 缩短审批时间, 提高办事效率。

要确保预算执行中的刚性与弹性的统一, 预算前明显发生变化的, 要根据全年指标及时进行预算调整, 要因地制宜, 实事求是;同时, 在条件没有发生明显变化时, 必须坚持预算的刚性, 只有这样才能确保公司整体目标的实现。

大力培育中小企业服务机构 篇4

完善中小企业政策支持,加强服务指导。我国于2003年施行了《中小企业促进法》,2005年出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干指导意见》,2009年发布了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,今年又发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,这一系列的重要政策措施都将改进对中小企业的服务作为重要内容,显示了政府主导作用。

培育中小企业服务机构,增强服务功能。目前,在全国有29个省成立了中小企业服务机构,其中建立了省市县三级中小企业服务机构的省份占50%以上。在这些机构的带动下形成的各类服务机构已达2000余家。据悉,在全国由国家财政资金支持的公共服务平台达150余家,中小企业创业基地达160余家;由省级财政资金支持的公共服务平台达800余家,中小企业创业基地达1600余家。然而也应看到,面对量大面广的中小企业,我国的中小企业社会化服务体系建设还相对滞后,中小企业服务机构数量与企业需求相差较大,服务机构的服务功能亟待从体制和机制上实现转变和提升,服务机构发展地区不平衡现象严重。一些非营利性综合服务机构服务功能不强,缺乏机制创新;一些市场性服务机构提供的服务过于程式化,使中小企业不了解、不敢用、用不起,掣肘服务效果。

完善中小企业社会服务,促进中小企业发展应坚持以政府为主导,以非营利性中小企业综合服务机构核心,以非营利性中小企业综合服务机构和市场性社会服务机构为主体,以中小企业社会化服务体系为纽带,采取多元化、多层面的服务方式,推动和促进中小企业快速发展。构建中小企业社会化服务体系,不仅要有综合服务机构,更要有各类专业服务机构。

中小企业服务机构是中小企业公共服务平台的实施主体,是中小企业社会化服务体系的重要组成部分。近一时期,由各级中小企业服务机构牵头组建中小企业服务联盟的出现令人振奋。据悉“联盟”采取跨地区、跨行业的服务机构间联合,服务机构与行业龙头企业联合形式,交流经验,相互帮扶,提供产品,缩小差异,活跃了中小企业服务机构的组织形式,为中小企业服务机构发展做了有益探索。

随着中小企业发展方式转变和产业结构调整步伐的加快,中小企业服务机构提供的创业辅导、人才培训、信息服务、管理咨询、融资担保、技术创新、法律援助、市场开拓“八大服务平台”已经发展辐射出投资融资、产权交易、展览展销、技术支持、人才引进、国际化经营等新的服务平台。中小企业公共技术服务平台需要专业技术人员和专家提供服务,因此,中小企业服务机构,尤其是中小企业综合服务机构应尽快建立从事公共技术服务专业人员及专家专业技能认证制度或专业资质认证制度,提升服务水平,保证服务质量。深化中小企业服务机构服务功能,应善于整合社会资源和利用社会资源。由政府主导的“中国国际中小企业博览会”,由国家中小企业综合服务机构组织的“管理下企业工程”,由区域中小企业服务机构与行業龙头企业联手实施的区域中小企业信息化平台等,使中小企业服务变得无处不在。中小企业服务机构需要培育,更需要涌现众多新的中小企业服务机构。

靖江企业研发机构建设研究 篇5

关键词：研发机构,创新,现状,对策,靖江

0 引言

企业是推进自主创新的主体,企业研发机构是企业设立的具有自主研究开发能力的技术创新组织,是企业技术进步的主要依托力量,也是区域创新体系的重要组成部分。加强企业研发机构建设是提升企业自主创新能力的重要手段和关键环节,对大力提升靖江自主创新能力、加快推动产业升级和发展方式转变起着至关重要的作用。

1 企业研发机构建设现状

近年来,靖江市企业研发机构建设工作紧紧围绕全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型城市的工作目标,以企业为主体,加强企业研发机构建设,积极推进企业自主创新,深入实施产学研联合,支持帮助企业建立企业院士工作站、工程技术研究中心和科技公共服务平台等各类创新载体。目前,全市共建有省级院士工作站8 个、省级工程技术研究中心25 个、省级企业研究生工作站32 个(见表1)。全市123 家大中型企业和高新技术企业研发机构建有率达90.3%,基本实现“一企一院校、一企一平台、一企一团队”的目标,有力推动了靖江经济从要素驱动向创新驱动转变。这些研发机构的建设和发展,大大提高了靖江市企业的创新能力,标志着靖江市以企业为主体的创新体系正在逐步形成,对全市企业自主创新、产业转型升级等方面发挥着至关重要的作用,主要表现在以下几个方面。

1.1 集聚创新源泉,成为集聚企业高端人才的载体

研发机构的建立为企业科技创新提供了良好的科研环境,成为企业引进、培养创新人才的“中心”和“摇篮”。全市157 家市级以上研发机构中,拥有研发人员2535 人,其中,高级职称和硕士以上学历372 人(含柔性引进人才),占14.67%。近3 年来,靖江市共获得省青年基金项目3 项,省双创人才计划11 项,省创新团队计划1 项,省双创博士计划7 项,各类省级研发机构共引进各类高层次人才202 人。这些人才利用研发机构较完备的工程化综合配套条件,通过开展技术创新、工程化研究,不断开发新产品,为产业化持续提供了成熟、配套的技术、工艺、装备和专利(见表2)。

(单位:个)

(单位:项)

1.2 承载创新成果,成为推进企业自主创新的平台

以江山公司为例,自建设“江苏省生物发酵工程技术研究中心”以来,企业不断加大研发投入,新建研发大楼和中试车间,购置高端研发设备。以一流的研发场所、一流的研发设备、灵活高效的管理体制和用人机制,引进了江南大学伦世仪院士团队、南京理工大学孔金明团队等国内一流专家团队,先后建设“伦世仪院士工作站”,承担国家863 计划项目2 项,国家科技支撑计划项目1 项,国家重点新产品1 项,国家火炬计划项目1 项,为企业研发新产品2 项,新增销售4.1 亿元。研发机构的建设为企业提供了强有力的技术支撑,企业依托研究机构大力开发自主知识产权产品,提升了产品的市场竞争力。2014 年全市省级以上各类研发机构共申请专利889 件,其中发明专利97 件,获授权专利310 件,开发省级以上高新技术产品58 项,形成销售59.78 亿元,为企业创新能力的提升提供了巨大的支撑,有力地推动了全市经济转型升级的步伐(见表3)。

(单位:项)

1.3 引领产业发展,成为企业转型升级的有力支撑

近年来,靖江不断加强企业研发机构建设,加强产业创新部署,改造提升传统产业,加快推进高新技术及新兴产业发展,推动企业走科技创新之路,取得了明显成效。2011 年以来,全市高新技术企业承担省级科技计划项目78 项,占全市60%以上,其中省重大科技成果转化项目7 项、国家级和省级国际科技合作项目各1 项,全部承担单位均为高新技术企业。2014年,全市建有高新技术企业76 家,实现高新技术产业产值702.9 亿元,占列统工业产值达34.82%,高新技术产业已经逐步成为支撑经济增长和产业结构调整的重要力量(见表4)。目前靖江市企业研发机构以极具特色的微特电机、特种材料及装备、汽车零部件和生物制药四大重点产业为主,企业研发机构建设在培育发展靖江特色高新技术产业中呈现着越来越不可替代的作用。

2 企业研发机构建设存在的问题

近年来,靖江市结合实际,通过加强组织领导、建立工作体系、出台推进方案、做好摸底调查、进行动员引导等系列措施,有效推进企业研发机构的建设,取得了初步成效。但在愈加紧迫的率先发展和转型升级要求面前,当前的工作仍然存在着一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面。

2.1 企业研发基础仍较薄弱

缺乏自主核心技术。由于企业创新意识不足,缺乏发展思维和长远眼光,不能主动寻求适合企业发展的科技项目。2014 年靖江市获授权专利2480 件,其中发明专利仅有70 件,知识产权尤其是发明专利总量偏少,质量偏低,导致企业技术创新的动力源不足。研发基础设施落后。据统计,全市省级以上创新载体共拥有研发及中试场地约17 万平方米,检测、实验设备2215 台套,其中原值20 万元以上的大型研发设备仅有142 台套,企业研发投入不足导致设备简陋、缺乏专门的研发场所,尤其是大型研发设备的欠缺,抑制了企业运用新技术、新工艺的动机和能力。高层次人才明显欠缺。据统计,靖江市企业研发人员占企业职工比重为13.21%,虽然有高级职称和硕士以上学历的科技人员372 人,占研发人员的14.67%,但大部分都是柔性引进专家学者,企业自有高层次人才严重短缺。

2.2 研发机构建设层次薄弱

研发管理水平较低。据调查,靖江市的企业研发机构大多缺乏专门的研发管理人才,没有形成有效的研发管理机制,仅仅依靠几个核心技术人员推进相关工作,没有建立相应的研发团队,导致研发存在一定风险,一旦出现主要研发人员流动等情况,就会直接影响研发工作的进度,制约企业的健康持续发展。缺乏高层次的研发机构。目前还未建设有国家级工程技术研究中心和省级重大研发机构,面向行业、产业开展共性关键技术研发、技术成果转移等公共性、开放性的服务较少,对地方特色支柱产业带动作用不明显。部分企业研发机构形同虚设。虽然建设了研发机构,但是硬件设施不足,研发人员数量较少,技术力量不强,高水平研发成果较少,成果转化率较低。

(单位:亿元)

2.3 政府引导扶持力度不够

在政策支持方面,靖江市仅有近年新出台的《关于进一步强化科技创新推进转型升级的实施意见》和《关于印发靖江市科技创新券实施办法的通知》,为促进企业发展研发机构提供了相关政策支持,与发达地区相比,政策出台力度还不够,政策的落实还不够到位。在资金支持方面,市财政科技专项经费按国家规定应达到财政一般预算收入的1.5%,但目前实际经费不足1%,有限的可用财力与靖江市企业建设与发展研发机构的需求之间的缺口客观存在。在平台搭建方面,公共研发平台、产学研合作平台的建设仍需强化,企业研发机构建设分散在科技、发改、经信等多个部门,由于缺少协调沟通,不同程度存在多头建设、资源分散、重复建设现象。

3 推进企业研发机构建设对策措施

加强企业研发机构建设是提升企业自主创新能力的重要手段,也是提升区域科技创新能力的基础性工作。在推进企业研发机构建设过程中,既要推动规模以上企业尽快将研发机构建起来,大幅提升覆盖率,更要紧密围绕企业发展需要,扎扎实实、富有成效地建设好研发机构。围绕以上目标,下一步要切实加强以下几项工作。

3.1 加强组织领导,积极引导企业建设研发机构

一是要强化组织领导。将企业研发机构建设继续摆在重要位置,周密部署安排,落实有力措施,支持大中型工业企业全面建设研发机构,推动大中型非工业企业加快建设研发机构,鼓励外资企业积极建设研发机构,引导有条件的中小企业建设研发机构。强化督查考核,建立工作责任制,细化任务分解,严格督促检查,确保各项工作落到实处。注重典型引路,及时总结推广有关企业建设研发机构的先进经验,充分发挥示范带动作用。二是要加强宣传引导。将各级的相关扶持政策进行汇总梳理和系统研究,做好政策的创新与现有政策的对接和政策的集成,并通过媒体和网站发布,便于企业及时了解和掌握。同时严格落实企业研发机构的税收优惠和奖励政策,切实增强企业建设研发机构、开展技术创新的积极性。三是要注重协调配合。要加强对企业的指导,深入开展业务培训,主动做好与有关部门的联系协调工作。各有关部门要建立和完善相应的工作协调机制,加强配合,消除障碍,共同推进企业研发机构的建设与发展。

3.2 优化资源配置,筑牢企业研发机构建设基础

一是要加大投入力度。结合本市实际,逐步提高政府资金对企业研发活动的投入,建立健全财政性科技投入稳定增长机制,不断加大对企业建设研发机构的奖励补助力度。二是要优化投入体系。充分发挥财政资金的引导作用,引导企业和社会加大对研发机构的投入,逐步建立多层次、多形式、多渠道的研发资金投入体系。三是要梯度配置资源。有效整合政府各类资金资源,优先支持建有研发机构的企业与项目,优先支持企业研发机构的创新活动,优先支持公共研发平台建设,鼓励有条件的骨干企业发展海外研发机构,为其提供适当的资金支持。

3.3 加强院企合作,增强企业研发机构创新能力

一方面,要通过深化产学研合作增强企业研发机构的技术创新能力,探索建立政府宏观调控及政策体系支持的产学研创新体系,鼓励企业研发机构与高校、科研院所整合创新资源,联合开展技术攻关、科技成果转化等研发活动,引导企业研发机构主动介入高校、科研院所的早期研发活动,构建产学研利益共同体,增强企业的创新能力。另一方面,要通过集聚高层次人才增强企业研发机构建设的层次和水平,充分发挥研发机构在汇集人才方面的积极作用,支持企业吸引更多高层次创新创业人才和研发管理人才,积极促进高校、科研院所与企业之间的人才互动交流,为企业研发机构的建设和发展提供充足的人才保障和智力支持。

3.4 注重统筹兼顾,提升企业研发机构建设水平

总分机构企业如何加强内控管理 篇6

关键词：总分机构企业,内控管理,预算管理

当前,在我国社会经济发展新常态宏观背景下,一些企业加大供给侧改革力度,积极调整内部结构,助推转型升级,较好地适应了社会经济发展新常态形势。总分机构企业,作为我国企业发展体系的重要分支,妥善处理总分机构之间的关系,稳步调整内部组织,尤其在企业预算管理上,依据统一规范、兼顾总分机构利益的要求,明确任务分工,建立分解预算方式,实施分级管理,实现了企业资源的最优配置。近年来,随着总分机构企业的快速发展,企业内部预算管理不稳定因素增多,加之企业法人主体的统一性、会计核算的不可分割性、资本控制与经营监控的同步性等因素客观存在,导致系统运行一直处于流程性层面,不能针对市场环境改变而适时调整,从而影响了预算管理水平的提升。事实上,对于如何加强总分机构企业预算管理的路径较多,国家有规定,各个企业也有具体的举措和办法。然而,在推进其末端落实过程中,有一个需要我们理性思考并审慎把握的关键环节,这就是企业的内控管理。

1 总分机构企业加强内控管理的必要性分析

1.1 拓展内控职能所需

从理论上讲,内控管理通常是指为有效开展内部控制活动,加强内部管理、防止职业舞弊、推动公司治理进程,营造良好的内部环境,基于风险防范平台所实施的一系列预测、控制、监督活动。总分机构企业,作为我国企业发展体系的一个重要分支,在其构建与运行过程中,分支机构作为总公司的一部分,与总公司属于同一个法律主体。将内控管理理论运用于总分机构企业,能够充分彰显企业资产、财务信息的准确性、真实性、有效性和及时性,对企业员工、工作流程、物流进行有效的管控与监督。然而,在实际运行中,一些总分机构企业内控组织不够健全,防范和化解各类风险不力,事前审核、事中控制、事后审计作用发挥不好,使内控职能难以得到较好地发挥。

1.2 提升经济效益所需

内控管理系统有序运行,就是为了确保企业组织的最高层、管理层及其他人员参与整个机构的运行过程。具体至总分机构企业预算管理领域,通过内控管理手段的实施,能够清晰划分职责,调整汇报路径的组织结构,确立基于合理年度风险评估的风险接受政策,向员工展示有效控制和审计体系的必要性以及执行控制要求的重要性,推动高级领导层对内部控制的规章制度的执行做出承诺。同时,还可以进一步优化COSO内部控制整体框架,增强企业运营的有效性、财务报告的可靠性和适用法律法规的贴切性,以促进会计信息系统内部控制与制度建设的有序运行。

1.3 实现发展目标所需

内控管理关键,就是资产的风险控制,主要着眼于保护财产的安全完整,会计信息资料的正确可靠,侧重于从钱物分管、严格手续、加强复核方面进行控制。从其本真属性的维度分析,内控管理是一个“过程”,尤其在总分机构企业运营中,要将内控管理融于企业日常管理过程,并作为一种常规运行的机制来建设。在总分机构企业内控管理工作中,能够提供有效的控制实施工具,采取切实可行的风险识别和评估方法,树立企业全体的风险意识,推动内部控制与企业的经营管理融为一体,进一步夯实内控基础,优化权责分配体系和内部审计、人力资源、企业文化环境,从而为企业目标的实现,提供良好的实施条件。

2 当前总分机构企业内控管理存在的主要问题

2.1 依附因素难以排除

总分机构企业的固有特点,就是分公司依附于总公司。在这种模式运行下,分机构在人力、物力、财力上需要总机构的提供与帮助,这在无形中提升了企业的运营成本,增加了预算管理环节,从而减弱了企业优势,降低了市场的竞争性能。加之当前我国一些总分机构企业要么缺乏内部控制制度,要么内部控制制度要素不够健全,尤其是一些分公司不重视会计工作,将分机构运营的主要精力,倾向于对市场的关注,忽略了内控管理制度的完善,导致内控管理功能难以得到有效发挥。比如,一些企业因常规票据分管制度、重要空白凭证保管使用制度、会计人员分工中的“内部牵制”不合适,使得一些经济收入不入账,导致企业会计工作混乱。

2.2 内控管理措施乏力

在一些总分机构企业日常运营中,一些分公司虽然能够按照总公司预算编制的要求完成预算指标,但预算管理仅限于表层,要将各体系分支有机链接,需要为此付出的管理成本,然而,一些企业在分事行权、分级授权方面做的还远远不够,无法实现归口管理的目标,究其原因,主要是总分公司之间内部控制制度还不够完善,有效的追责机制尚未形成。加之一些内部管理人员对内部控制制度存在思想认识偏差,将内部管理认为企业内部成本控制、内部资产安全控制、内部资金控制,即内部会计控制。对内部管理认识上的片面化、内部会计控制的形式化、内控管理与财务人员的等同化,往往造成管理低效,一些基本预算编制问题频发。

2.3 内控效益难以提升

当前,一些总分机构企业虽然施行了定额管理,但在实施内控管理过程中,忽略了对分机构预算重点内容的关注,特别是对于有的分公司而言,没有将定额纳入内控范畴,无法对预算执行情况进行科学准确的评估。加之业务、财务共享系统平台发展滞后,业务信息、财务信息传递不及时,内控管理硬件和指令性内容不多,直接影响预算数据的准确性和及时性,致使分公司对总公司预算编制、执行监控、分析考核等管理环节中大量信息和数据的收集分析造成影响,信息的及时性和完整性无法保证。加之一些总分机构企业预算管理监督目标体系分散,内控管理主体素质不高,内部审计职能弱化,无法对财务会计信息给予适时回应。

3 解决总分机构企业内控管理问题的有效对策

3.1 优化内部环境

总分机构企业内控管理职能的拓展,离不开企业提供的良好内部环境。针对当前一些总分机构企业中二级机构对上级机构依附较大的问题,要建立健全专门的内控管理机构,加强组织领导,夯实内控基础,明确责任分工,细化实施方案,尤其要从预算管理的维度,优化权责分配、内部审计、人力资源、企业文化等内部环境。针对一些内控管理实施人员业务素质较低、管理能力不强的问题,要加强对其进行专业培训,尤其国家下发的总分机构企业缴纳各种税务、预算管理等相关文件,要组织好专题学习,进一步强化各级人员的风险管理意识,并针对每个风险点,搞好风险评估,制定防范措施,强化风险预警。

3.2 增强内控活力

在社会经济新常态形势下,总分机构企业要适应我国经济改革形势,自觉融入创新理念,推动企业可持续发展。尤其在内控管理上,要制定实施计划,细化内控制度,完善保障措施,优化预算管理资源,使内控管理与企业发展实际相结合,有效发挥控制、管理、协调功能。要加强教育引导,采取物质与精神激励相结合的措施,充分调动企业员工参与内控管理的积极性与主动性,还要最大限度地发挥人的主观能动性。同时,要合理界定预算管理权限,成立预算内控管理领导小组,协调解决预算编制,以及内部控制问题,切实形成由原来的单一财务部门负责变为多部门内控的格局,同时,也要防止内控管理出现偏差,缓解二者之间的矛盾。

3.3 提升内控管理效益

针对一些总分机构企业内控管理效益难以提升的问题,要注重强化预算的执行力和企业内控管理力,建立内控管理指标评价体系,尤其总公司在关注本级预算管理的同时,加大对分支机构的预算管理,明确预算指标的分解方式、预算执行要求、预算执行责任制,确保预算的刚性,严格执行预算。分公司要将本级预算指标层层分解,从横向和纵向两个方面落实到内部各部门、各环节和各岗位,形成全方位的预算责任体系。总分机构企业将预算考核工作,细化至月、季度、年度,按照企业层级关系,进行细化落实,同时还要做到有奖有罚,以内控管理的公开化、责任化,促进预算管理的末端落实。

参考文献

[1]蔡丽蓉.对企业内控管理的浅析[J].中国商论,2015(26).

[2]杨婧.对企业内控管理的探索[J].中国商论,2015(27).

企业科研机构的员工忠诚工程 篇7

知识型员工的成长有其自身的特点, 这与科研工作对技术人员的高要求密切相关。科研工作专业性强, 创新能力要求高, 需要丰富的实践经验积累。科研工作是个“苦差事”, 要达到“登堂入室”的境界, 实现从容驾驭, 科研人员需要经历从基础技术领域的研究入门, 到专业技术领域的反复磨砺, 最终才可能成为某一技术领域的专家或权威。由于成长过程充满艰辛, 对每一位立志从事研究的技术人员都是巨大的考验。根据对大量科研人员成长经历的统计显示:一名科研人员经过基础研究工作1-3年, 达到专业领域研究水准或者综合研究要求还需要3-5年, 成为独当一面的技术能手或许需要更长时间。由此可见, 培养一名优秀的科研人员, 无论是企业还是个人, 都需要巨大的“投入”。

基于以上分析, 笔者认为, 企业要想留住人才, 必须通过理念更新、制度创新和文化建设等, 为员工创造全面发展的空间和条件, 积极培育和谐的企业文化, 逐步提高员工对企业的认同感和忠诚度。

一、为员工成长搭建平台

管理学专家德鲁克在剖析管理行为的实质时深刻指出, 人们从内心深处是反对被“管理”的。由于科研工作的特性———创造性、自主性和协作性, 它对研究者提出了特定的要求, 如地质勘探家需要有创造性思维、冒险精神和诗人气质, 油田开发研究者需要精益求精、细中再细和攻坚啃硬的精神等。对于管理者而言, 一方面要营造宽松和谐、健康向上的科研工作环境, 这就意味着员工拥有更多自主的工作权利、自由发表意见的氛围和不拘泥于形式的工作方式, 容忍员工出现失误等;另一方面要搭建人才交流、知识传承的成长平台。在科研单位, 人才的成长和接替性显得尤为重要, 事关企业的可持续性发展。为员工成长搭建平台, 形成有序的人才交流和知识传承机制, 员工能以轻松愉快的心情, 持之以恒地开展创造性的劳动, 找到自己的发挥空间, 展现自己的聪明才智, 从而为企业做出更多的贡献。

二、构建有效的激励机制

如何激励员工?知识管理专家玛汉·坦姆仆经过大量研究认为, 有四个驱动因素:个体成长, 约占总量的34%;工作自主, 约占31%;业务成就, 约占28%;金钱财富, 约占7%。可见, 对知识型员工而言, 自我价值实现、自主性和成就感更为重要, 但同时也希望获得一份与自己贡献相称的报酬。因此, 通过将员工的价值与待遇、业务成就和职位晋升有机结合, 形成良性的员工发展激励机制。在工作待遇方面, 对组织和管理者而言, 尊重员工的工作付出、成果, 设身处地地理解员工工作和生活中的难度, 并给予协调和帮助, 这是一种员工非常看重的“无形”待遇;同时, 建立健全科研人员工作价值评价体系, 提供多元的公平的价值分配方式, 包括物质的和非物质的奖励, 不断满足科研人员的综合需求, 充分提高他们的主观能动性和自主创新能力。在工作成就方面, 充分信任员工, 大胆压担子, 敢于分配给员工重要的、具有挑战性的任务, 给予与研究成果相称的酬劳, 及时对业务成就进行宣传和肯定, 提高优秀员工个人声望和形象, 成就员工良好的业绩观和事业观。在工作职位方面, 每个员工都希望个人事业蒸蒸日上, 自身价值实现“增值”。积极营造鼓励和信任氛围, 为员工个人愿景实现提供空间, 为员工展现才华提供舞台, 全力满足员工在职位、职称和地位等方面的发展要求, 不断激发员工的创造性和主动性。

三、实施差异化管理

人与人是有差别的, 用统一的标准来衡量所有员工有时候会让管理者“碰钉子”。比如, 随着近几年“80后”、“90后”员工的增多, 这也是员工群体差异化的一个具体体现。实施差异化管理, 不仅能实现管理与时俱进, 而且会大大提高管理实效。主要体现在四个方面:一是实行弹性管理。心理学家波诺玛曾经说过, 一个没有弹性的管理者, 可以说就是没有效率的管理者。在科研单位, 由于工作性质制约, 如在某段时间研究任务相对集中, 研究成果阶段性不强等, 在工作完成进度、考勤等方面, 会出现一些“不达标”现象, 只要是不影响工作总体进程和违背企业利益, 可以做“弹性”处理。二是实行差异化薪酬。以科研单位为主体, 比如地质勘探以储量、产量为关键量化业绩指标, 实行分块管理和分级分类量化考核, 将有限的薪酬预算向关键职能、关键个人倾斜, 拉大主体与非主体、关键与非关键、高绩效与低绩效的差别, 加大对科研单位的奖励力度, 充分调动员工积极性和创造性, 激励和留住价值较大的员工。通过对员工自然情况 (职称、岗位、工龄等) , 工作环境 (生产一线、地区差异等) , 工作情况 (技术难度、完成风险等) , 创造的价值 (重大突破、一般发现等) 等因素考核, 实现薪酬的差异化, 从而形成公平合理的薪酬分配体系。三是实行差异化培训。培训是员工最大的福利。通过对员工工作能力、专业水平和个人培训需求开展调研, 从员工个人利益和职业发展需要出发, 归纳总结出员工培训计划, 将同一类或相近需求的员工进行集中培训, 然后在工作实践中进行考核和评估, 看是否进行再培训。这样形成一个差异的、持续的和回环的培训体系, 满足员工的知识需求。四是尊重员工价值取向。根据马斯洛的需要层次理论, 赢得他人尊重和实现自我价值是人的最高追求。企业应在充分了解员工发展需要和价值取向的基础上, 探讨未来的工作方向, 加强员工职业生涯设计指导, 赋予相应的职能和地位, 尽量满足员工自我实现的需要。

在差异化的管理环境下, 员工能找到合适的定位, 工作价值能得到充分地展现, 有助于员工形成良好的业绩观, 并正视自身的差距。在科学的评估体系中, 以尊重员工的价值取向为导向, 对员工进行差异化培训, 能使员工及时“充足电”, 充分发挥自身聪明才智, 进而达到人力资源开发最大化的目的。

四、培育具有本企业特色的科研文化

企业文化, 旨在为企业可持续发展服务, 发挥着促进发展、凝聚人心和润滑关系的重要功能。在科研单位, 研究工作被称作“苦差事”、“良心活”, 员工绝大多数时间都是与数字、软件、图表等打交道, 而缺乏人际交流。这种“纵向”发展、“横向”不管的现象, 长远看, 于工作于身心都不利。因此, 在企业发展进程中, 培育一种优秀的文化, 不仅是企业和谐发展的内在要求, 也是员工全面发展的客观需要。因此, 要做好两方面工作:一是注重人文关怀。要真正体现以人为本, 塑造阳光心态, 从心底理解、信任和关怀员工, 积极培育和提高员工的组织归属感、主人翁责任感和事业忠诚度, 强化团队合作精神和组织文化建设, 建立工作交流和协调长效机制, 倡导和衷共济、成就你我的工作方式, 营造宽松和谐、健康向上的工作环境和积极进取、追究卓越的学习氛围, 让广大员工真切感受到企业如家的温暖。二是塑造忠诚员工典型。“榜样的力量是无穷的”。对忠诚员工而言, 这项荣誉是组织对他的工作业绩、投入时间、精力付出和人格品质的充分肯定。让忠诚员工政治上获荣誉, 经济上得实惠, 事业上快发展, 这无疑会对其他员工起到事半功倍的激励效果。

企业机构论文 篇8

1 中小企业信息服务机构存在的主要问题

目前, 我国中小企业信息服务机构的发展仍处于起步阶段, 而中小型企业对信息的依赖程度却越来越高, 企业信息部门的设置、 信息资金投入量以及企业内部的信息资源建设都对企业信息需求保障发挥着重要的作用。 企业信息部门主要职能包括:信息搜集、整理及分析。

通过对济南市几家中小企业调研, 现状如下:

1) 规模小, 服务手段落后

企业对信息服务的需求是多层次、全方位的, 而目前相当数量的企业信息服务机构规模较小, 虽然设置了信息部门但专业信息人员较少, 资金不足, 设备差, 缺少必要的硬件设施和技术手段, 服务手段落后, 内容单一, 市场开拓能力差, 主要业务仍局限于简单的、低层次的技术信息服务。 没有能力建立高层次的信息情报搜集、整理、分析系统, 不能为企业提供高质量的信息服务.从而直接影响了科技成果的转化。

2) 获取信息困难

信息是开展企业信息服务工作的基础, 拥有准确、及时、系统的信息是企业信息服务工作的前提, 而目前我国支持企业信息服务工作的公共信息基础并不完善, 我国企业特别是中小企业自身对情报的收集、分析、整理、加工、存储和处理能力依然不足.大多数企业获取情报的渠道也非常有限, 一般来说.企业获得市场信息产品的途径大致有两种:一是, 内供式, 由企业自身收集、整理而得;二是, 外供式.多依靠某种载体。如传统的报刊、现代的网络等获得。而这类信息数量巨大且凌乱无序对特定用户来说。 其所需信息是确定的, 无限量的信息往往让人不知所措, 即使在信息技术最发达的美国和日本。其近30 年的信息接受率也只有10%左右, 使用户不能有效地找到所需信息, 这些问题都导致企业信息服务机构获取的信息资源缺乏.远不能满足市场需求的千变万化和企业信息服务的需求。

3) 人才队伍建设滞后

企业信息服务工作需要知识面广又懂专业的复合型人才.而现有的企业信息服务机构还没有形成相应的人才培养机制, 熟悉企业信息服务工作的跨学科、高素质的专业人才十分匮乏, 从业人员素质参差不齐。相当部分从业人员缺乏专门的信息服务知识和现代科技咨询服务意识, 普遍存在业务比较单一、、信息分析能力较弱、知识结构不合理, 信息服务水平和质量满足不了本企业需求。

4) 行业行为不规范.社会信誉不高

企业信息服务机构的政策法规体系还不健全, 缺乏对企业信息服务机构的管理和规范, 这必然导致市场秩序不规范, 从而使企业信息服务市场存在信誉缺失、无序竞争和不正当竞争的现象。

2 科技查新机构为企业提供信息服务的优势

科技查新机构具有一般企业信息服务机构所不能及的信息资源以及现代化检索手段和综合素质较高的专业人才等优势, 这些优势使科技查新机构有能力成为为企业提供信息服务的重要部门。其优势主要体现在:

1) 信息资源优势

科技查新机构拥有丰富的信息资源。 国家科技部在2000 年12 月颁布的 (科技部科技查新机构管理办法》中明确指出:承担科技查新业务资质的信息咨询机构应当具有15 年以上与查新专业范围相关的国内外文献资源或数据库。 科技查新机构信息资源的内容涵盖自然科学、社会科学、工程技术、农业、医药卫生等各个领域。查新人员可以对这些公开的国内外文献资源或数据库如期刊数据库、 专利数据库、科技成果数据库、行业及专业数据库、博硕士学位论文数据库、报纸、研究报告、互联网、产品宣传资料等进行检索、查询, 从而掌握大量的信息。 这些文献资源或数据库是科技查新机构为企业提供信息服务坚实、强大的信息资源后盾, 其数量和质量都优于一般信息服务机构。

2) 人才优势

科技查新是一项科学性和技术性较强的信息服务工作.它对查新人员的要求是全方面的, 不仅要求查新人员必须具有良好的敬业精神和职业道德、较宽的知识覆盖面、一定的外语和计算机水平, 熟悉情报检索知识、较好的语言沟通和理解能力、较强的筛选、对比和综合分析能力、较强的文字组织能力和写作能力外, 还要求查新人员具备一定的专业知识和专业判断能力。 因而, 查新人员作为从事信息服务的专业人才, 能从广泛采集的信息中敏感性地提炼出有效的信息, 并对信息进行加工处理, 查新人员的这些要求同时也符合了企业信息服务人员的素质要求, 这是进行企业信息服务的坚实基础。此外, 查新机构还建立有查新咨询专家库, 这些查新咨询专家对查新项目所属专业有较丰富的理论知识和实践经验, 熟悉国内外该领域科学技术的发展动态, 在这一领域具有一定的权威性, 他们能在为企业提供信息服务过程中发挥专家之所长.在信息服务过程中起着重要的桥梁作用。

3) 技术优势

在当今信息社会。以计算机和国际互联网为主要特征的信息基础设施已经成为高效获取、开发和利用信息资源的重要技术基础。因此, 计算机检索和对国内外网络的访问是查新机构必须提供的查新设备保障, 同时, 这也为科技查新机构开展企业信息服务提供了必要的技术保证。

4) 信誉优势

规范的信息服务行为与健全的管理体制是信息服务机构开展活动的基础和重要保证。查新机构是规章制度健全和管理体制较完善的单位, 查新人员具有很强的信息保密和产权保护意识, 国家科技部早于2000 年就颁布了《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》, 从而加强了对查新机构的管理, 规范了查新人员的行为, 维护了有关各方的合法权益, 保证了科技查新机构的权威性、公正性、客观性和可靠性。 因此, 科技查新机构在长期的科技查新工作中与企业建立了良好的关系.并形成了相当高的社会信誉。

3 科技查新机构在企业信息服务中不可替代的作用

科技查新机构除了提供目前进行的科技查新服务外.还可充分发挥自身的信息资源优势、人才优势、技术优势等, 为企业开展其他多种信息服务。

1) 为企业提供信息咨询服务

在当今高度信息化和经济全球化的竞争环境下。企业对信息的需求不断提高, 从简单的信息提供服务需求已经发展到对高质量、深加工的信息咨询服务的需求。决策信息单纯依靠企业内部的来源已经不能满足现代多变的竞争需求, 获取有效信息对于企业经营日趋重要。企业信息咨询服务是指利用现代化的信息技术收集、处理信息。并结合专门的知识、技术、经验、信息等, 通过科学方法进行调查、分析、研究, 向企业提供解决问题的方案、策略、建议、规划、措施等信息产品的一种面向企业的服务形式。科技查新机构本身就是为科技创新提供高层次信息咨询服务的单位。可凭借自身的信息优势及国内外文献资源或数据库的支持.为企业提供信息产品和解决问题。

2) 为企业建立竞争情报系统

竞争情报是关于企业内、外部的一切与提高企业的经济竞争力有关的信息, 充分开发和利用这些信息有助于企业赢得和保持竞争优势。 它通过合法手段, 通过长期系统地跟踪、收集、分析和处理各种可能对企业发展、决策及运行产生影响的信息, 最终提炼出本企业及主要对手企业在市场竞争中的优势、劣势和机会的关键情报, 从而帮助企业各职能部门在信息充分的条件下进行决策。科技查新机构可利用自身的信息资源、人才等优势, 主动与企业联络, 积极开展竞争情报和咨询服务, 为企业建立竞争情报系统。

3) 开展企业专利信息服务

在当前激烈的市场竞争环境下, 专利信息已成为企业生存发展极其重要的竞争资源, 它覆盖了全世界90%以上的最新科学成就和技术动态信息, 企业可以通过专利信息了解所属领域的技术发展动态和趋势。 专利信息为企业的技术开发提供了科学依据, 是企业获得科技信息和提高竞争实力的有效途径。 现在, 随着国内大多数企业知识产权意识的不断提高, 对专利信息的服务需求也日益增强。 科技查新机构拥有丰富的信息收集、信息加工等方面的经验, 可向企业提供全方位的专利信息咨询服务和技术支撑服务。 因此, 在科技查新的基础上开展企业专利信息服务, 可以更好、更有效地为企业技术创新服务。科技查新机构开展企业专利信息服务的途径主要有专利查新检索、专利侵权检索与分析、行业内企业专利信息的搜集等, 可满足企业在技术创新中的多方位需求。

4) 为企业建立专题信息数据库

科技查新机构可充分依托自身的信息资源优势和人才优势, 根据企业的具体科技信息需求, 量身定做, 提供专题服务与跟踪服务。建立相关的专题信息资源数据库。专题数据库的建立可以使企业各研究方面的信息资源建设得到不断完善, 这一过程有助于企业搜集国内外同行企业的经营管理、技术的引进与改造、产品的质量与开发、市场营销等信息, 使企业能及时、准确、系统地了解竞争对手的实际情况以及自身在同行业中所处的地位, 并借鉴已有的技术, 比较客观地制定相应的竞争策略。

企业机构论文 篇9

一、口头支持多，实际扶持少

虽然各家金融机构都提出大力支持农林产业的一些政策，有的银行还专门成立了支持农林产业发展的部门，配备了工作人员，但在开展工作上很不平衡。如政策性银行喜大厌小，喜欢与政府融资平台合作，搞几亿、十几亿的大项目，对规模较小的林业企业看不上眼，有的林业企业林地千余亩，商业经济林评估价值数亿元，仍很难得到当地政策性银行的支持；一些股份制银行有的虽然出台了林权证抵押贷款的政策，但缺少出台操作性办法，全省能使用林权证抵押的贷款微乎其微，有不少股份制商业银行全年竟没有一笔林权证抵押业务，个别的农村金融机构虽然做了少部分业务，但顾虑重重，感觉不如工商企业信贷牢靠，因此，思想上不积极，行动上迟缓。

二、虽有资产，贷款困难

林业企业的特点是多年投入，集中回收效益，周期长，见效慢，大部分树木、果木都需要几年的时间才能采伐或收获，因此平时投入多，收入少。体现在报表上就是评估资产很大，但生长期的企业现金流较少，况且《林业法》颁布后，林业企业一般办理了林权证，以林权证抵押求贷，但相当部分的金融机构对这种抵押方式不认同，认为变现困难，难于处置，信贷业务就此搁置。

三、缺乏经验，服务不足

虽然所有人都喜欢绿色产业，但普遍缺少对林业企业的深刻了解，特别对于林业企业的生产经营特点和资金投入产出情况更缺乏了解，因此，这么多年大部分金融机构仍没有创新出适合林业企业发展的信贷产品，贷款仍习惯于发放一年期流动资金贷款，忽视了林业企业是逐年投入，集中收获的特点，一旦投入了林业，很难在一年内收回，支持林业发展成了这是林业信贷工作难于开展的另一个原因。鉴于此，我认为应从以下几个方面研究和解决：

一、发挥政府主导作用，组织社会力量支持林企发展

各级政府应从宏观战略的角度，从保护环境的角度进一步重视林业，特别是对于投资兴办林企的民营企业，更应该加大实质性支持力度。虽然法律环境解决了，法律许可林权证抵押贷款，但企业面临的是金融机构不予积极认可，政府又不可能拿出很多资金直接支持，虽然财政方面出台了林业贷款贴息的规定，但贷不到款，以上的支持政策都发挥不了实效，这是问题的症结所在。当务之急是政府成立林业投融资服务机构，如林业扶持基金、林业担保公司等机构，在资金方面给予直接或间接的支持。

二、金融机构应转变观念，创新产品

金融机构是社会融资主渠道，虽然银行实行商业化经营，但不能放弃应履行的社会责任，应当从宏观的角度、环保和民生的角度研究和关注林业企业的发展问题，根据林业企业周期长、资金流不均衡、投资回收期较之工商企业长的特点，积极创新与之相适应的金融产品，特别是中长期贷款，解决当前不愿做、不能做、也无法做的问题；使林权证这一合法抵押物发挥融资作用，使林业资产更易变现，促进林业企业的良性发展。

三、有关方面应加强合作，支持林业企业的发展

林业生产不仅仅是林业企业一家的事情，它涉及到许多社会相关部门，要解决林业采伐期与贷款期限的匹配问题，还要尽快解决林业保险问题，解除金融机构对林业自然灾害发生后的后顾之忧，以及政府如何对待林业企业的扶持与政府贴息等问题，这些具体问题如今分属不同的行业，亟待林业主管部门牵头整合，统筹解决相关各方面的利益与风险担当问题，由目前的分散制约变为齐心合力，从而才能使林业企业得到真正的支持，国家的林业扶持政策得到真正落实。

四、改善农村基础建设条件，为林业企业的发展铺平道路

当前，在涉农产业中面临的一个突出问题是农业承包责任制，虽然解决了农民的积极性问题，但在规模化经营方面又出现了新的障碍。比如一家一户的生产规模，造成土地分割，农业机械化应用程度偏低，同时乡间的道路和农田水利建设也因涉及农田承包归属问题时常与农民产生摩擦，一些地方的农田水利设施年久失修，农民浇地不得不从很远的水源处用长长的塑料管道进行浇灌，浪费了大量的人力物力。每到农忙季节，这些分散浇地的农民不得不在公路上架设管道造成农村部分交通的中断。此外，许多机井投资者随意抬高用水价格，为了浇地不少农民围绕浇水的顺序闹得邻里不和，由于部分农村集体经济基本成“空壳”，村级经济组织无力组织资金解决这些应该统筹解决的问题。因此，建议各级政府特别是农林部门要加大农村基础水利建设的硬件投入，疏通农村排灌渠道；交通部门要统一进行规划，为林业企业的果品运输、苗木运输、肥料运输等提供便利，解决他们自身难以解决的交通与水利问题。

企业机构论文 篇10

为了适应反腐倡廉建设新形势、新任务的需要, 推进基层党风廉政建设和反腐败工作的深入开展, 我国实行了派驻纪检监察机构。

作为国民经济重要支柱的国有企业派驻的纪检监察机构一样有着自己特定的地位、职能和作用, 其工作成效, 直接关系到国有企业党风廉政建设和反腐败工作成效, 但在派驻纪检机构的组织建设、发挥监督职能和纪检工作的积极性方面还存在很多问题。

1 现行派驻纪检机构在实际工作中面临的问题

1.1 派驻纪检机构的设置及问题

设立纪检监督机构, 是加强纪检监察工作的基础, 也是党风廉政建设的迫切需要。但也应该看到由于编制限制, 人员少, 地位低, 有责没有权, 有权没有利, 造成部分纪检监察干部对纪检工作没有倾注太多的精力, 这必然影响了纪检监察工作的正常深入开展。

1.2 派驻纪检机构的地位及问题

派驻纪检组作为党内监督的职能机构, 在党内监督体系中, 居于重要地位, 有着十分重要的作用。

从现行的制度上看, 派驻纪检组担负着对同级党委 (组) 和全体党员、干部等监督对象监督的主要职能, 其地位和作用是举足轻重的。在工作上实行同级党委 (组) 和上级纪委双重领导机制。加之, 派驻纪检组长期在派驻单位工作, 可及时有效地对倾向性、苗头性问题有针对性地开展党风党纪廉政教育, 做好前期预防性工作, 做到防微杜渐。同时监督工作也受到广大党员干部和群众的支持和协助 (如提供线索、反映情况或匿名举报等) 。

1.3 派驻纪检机构的职能及问题

派驻纪检机构的职能就是认真宣传贯彻党的纪检机关“四项职能”, 即:保护职能、惩处职能、教育职能和担负着对同级党委和全体党员、干部监督对象的监督职能。

在现实工作中, 对于派驻纪检机构职能的发挥, 由于领导体制原因, 四项职能在基层派驻机构工作中发挥不是很到位, “处理难”问题比较突出, 惩处不到位, 力度差, 甚至严重影响了纪检的整体声誉。综合起来看主要表现在以下薄弱方面:一是办案工作薄弱。二是监督检查工作薄弱。三是纠风工作薄弱。四是党纪政纪教育工作薄弱。五是源头治理措施和警醒建议薄弱。派驻机构在履行职责中还存在着一些突出问题, 主要表现在:一是工作缺乏主动性;二是履行职责不到位;三是政策法规掌握欠准确;四是管理考核待加强。

1.4 派驻纪检机构的权限及问题

就派驻机构的权限, 在实践中, 主要行使较多是监督检查权。即根据党章、准则和其他党内法规, 对检查对象行使事前、事中和事后监督检查的权力。

派驻纪检机构在反腐败斗争中责任大、任务重、群众期望值高, 但应有的权利得不到落实, 又缺乏人力和物力, 因此难以发挥应有的震慑作用。对违纪的领导干部立案、取证、处理难的问题在有些单位依然存在。

1.5 派驻纪检机构领导体制及问题

双重领导体制明确了中央以下纪律检查机关必须接受同级党委的领导, 而且也明确和强调了上级纪律检查机关对派驻纪检机构的领导责任和领导作用。应当肯定“双重领导”体制的形成, 在以经济建设为中心, 建立社会主义市场经济的新形势下, 只有自觉地坚持和完善“双重领导”体制, 充分发挥“双重领导”体制的独特作用, 才能充分履行自己的职能, 更好地为党的基本路线服务。但也应当看到, 一些单位、部门领导重业务轻党务, 放松监督的现象仍然存在。上级纪检机关由于自身编制少、人员紧、案件多, 故多忙于自身办案, 疏于对派驻纪检机构工作的指导、督察。

1.6 派驻纪检机构的管理及问题

加强纪检干部管理, 对于贯彻执行党的政治路线、组织路线, 落实干部政策, 坚持干部标准, 选拔、培养、使用纪检人才, 建设一支强有力的纪检干部队伍, 完成党和人民交给的各个阶段的纪检任务, 起着极其重要的作用。但是, 纪检干部管理制度, 至今还有不完善、不健全、不科学的地方。如在录用制度 (把好进人质量关) ;调配制度 (包括对纪检工作人员的安置、配备、调剂, 妥善安排, 岗位合适、职位恰当, 充分发挥其职能积极性) ;任免制度 (任职、免职、降职、晋级、升级、降级的管理制度) 。考核制度 (考核标准科学化, 考核程序规范化, 考核过程民主化, 考核结果公开化, 考核工作经常化) ;奖励制度 (有功则赏, 有过则罚, 是非分明, 功过分明, 奖罚分明) 。

2 强化派驻机构工作的措施

随着机构改革的不断深化, 在新的运行机制下, 派驻机构如何理顺关系, 摆正位置, 形成合力, 主动自觉地发挥监督检查职能, 为经济建设健康发展, 严厉依法惩治腐败行为提供有效的服务和坚强的保障, 是当前面临的新情况、新问题, 必须抓紧解决。

2.1 针对“人员少”、“职难专”的问题。

一是要按照党风廉政建设责任制有关要求, 上一级纪检监察机关主动与派驻所在单位进行协调, 解决“人员少”和减轻专职纪检干部工作量大等问题。二是上级纪检机关在查办大案要案时, 可否对纪检干部进行统一调配, 实行异地交叉办案, 一方面实行传、帮、带的实践锻炼;一方面增强查办案件的力量, 减少了办案阻力, 提高了实战能力。三是派驻纪检监察机构的人员编制, 从所驻部门分离出来, 由上级纪委统一掌握管理, 杜绝所驻部门随意挤占编制和自行调整人员。纪委主要领导建立相应的责任区制度, 明确责任和分工单位, 定期对派出纪检机构进行分类指导、检查调研, 促使他们专心专职。

2.2 要理顺体制。

为实行有效的监督, 应对现行的职能体制进行改革, 使监督机构不受制于监督客体。一是应明确“条块结合, 以条为主”的“双重领导体制”;二是明确派驻纪检机构将监督同级班子成员调整为由上级监督部门监督下级党委, 解决其有名无实, “不便”履行监督职能的问题。

2.3

部门党委 (组) 是自我约束机制的领导核心, 纪检机构是自我约束机制的骨干力量, 居于主导地位, 并在其中发挥组织协调作用。派驻纪检机构为便于发挥组织协调作用, 具备条件的纪检组长可担任党委 (组) 副书记 (副组长) , 重大问题决策、重大活动及重要人事任免, 应设专栏供纪委填写意见, 把监督落到实处。

发挥派驻纪检机构的职能作用, 加强对其业务工作的指导, 为充分调动派驻纪检机构的工作积极性, 形成纪检机构整体合力, 应建立工作例会、案件通报会等制度, 经常组织他们进行业务学习、研究工作, 以增强其责任感和实际工作能力。

2.4 充分发挥群众对领导干部的监督作用, 使“政务公开”制度真正落到实处。

毛泽东同志曾经指出“只有让人民来监督政府, 政府才不敢松懈, 只有人人起来负责, 才不会人亡政息”。他指出的这条民主反腐的路子, 其实质就是发挥人民群众的监督作用, 动员人民群众广泛积极参与监督, 纪检机关认真落实信访举报奖励制度, 克服“上级监督不到, 下级监督不了”的问题。

2.5 为使“双重领导体制”得以贯彻, 尤其要坚持和完善以下两项制度:

一是与纪检机关的“双重领导体制”相适应的纪检干部管理制度。纪检干部的调动、任免或交流, 必须经上级纪委研究批准。上级纪委有权也应对下级纪检机构的干部进行考察、培训、奖励, 提出任免和调整意见, 征求所驻部门党委 (组) 的意见后, 按程序由组织部门报上级党委审批等, 防止出现随意任免、调动, 甚至打击报复的现象发生。二是派驻纪检机构向上级纪委的报告工作制度。畅通上下级纪检机构的联系渠道, 上通下达, 克服汇报制度不具体, 疏于上下沟通、互通信息。上级有事不通知, 下级有事不汇报, 影响案件处理及信访的质量和纪检监察工作的威信。

2.6 加强对派驻纪检机构的领导和管理。

建立和完善派驻纪检组工作制度。首先建立派驻机构联系制度。为加强对派驻机构的领导和管理, 探索建立纪委领导定期与派驻纪检组约谈制度, 听取重大事项报告, 协调、帮助纪检组解决各种矛盾和问题;建立派驻纪检组业务例会制度, 及时掌握派驻纪检组工作动态, 对存在的问题及时给予业务指导;创建派驻纪检组之间信息沟通平台, 促进相互联系、相互学习交流。其次, 建立重大事项参与制度。在监督重点上, 如对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项, 对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等, 应制定一系列制度和实施细则, 明确具体参与监督的环节、方式, 为派驻纪检组履行职责提供依据和保证, 做到既不缺位, 又不越权。第三, 建立派驻纪检组交叉巡查制度。参照巡视制度的做法, 派驻纪检组除参与驻在部门重大事项的监督外, 上级纪检机关还可以根据工作需要, 组织所属派驻纪检组实行交叉巡查, 强化监督职能。第四, 明确派驻纪检干部岗位责任制。使纪检干部在各自的工作岗位上知道自己的工作职责, 明确自己的责任范围, 正确行使自己的职权, 获得自己应得的荣誉、利益, 保证司其职、负其责、行其权、得其利。第五, 提高派驻纪检组人员的政治待遇, 以促进纪检工作的监督力度, 解决存在的“不便、不敢、不能”履行监督职能的问题。

完善制度, 抑制腐败。由于监督制度不健全和工作环境不协调, 监督机构的职能就不能得到充分发挥。因此, 必须在建立便于监督的机制上下功夫, 加强制度的强制性、权威性和相对稳定性。一是进一步完善程序性制度, 制定具有可操作性的实施细则。二是要根据监督工作的实际需要, 制定一批新的制度, 拓展监督部门参与监督工作的广度和深度, 探索从源头上预防和治理腐败的思路和对策。另一方面要克服执法“软”的问题, 坚决杜绝以言代法、以权代法、以权压法、以罚代刑及其他贪赃枉法的腐败行为发生。同时, 继续加强派驻纪检监察队伍自身建设的力度。一是要加强市场经济理论和专业业务知识的学习, 以适应执纪办案工作的需要。上级纪检机关要加强对派驻纪检组的业务指导, 在组织业务专题培训的同时, 要通过参与重大监督检查、案件办理、纪委派员直接指导具体业务工作等措施, 推进派驻纪检组的素质和能力建设, 为纪检干部学习和工作创造必要的条件。着力建设一支党性强、作风硬, 勇于拼搏、富有开拓创新精神的纪检干部队伍, 从干部队伍上解决监督乏力和力不从心的问题。二是基层纪检工作人员既要正视当前存在的新情况、新问题, 又要振奋精神、增强信心、勤政敬业, 正确对待自己, 不求名利, 勇于奉献。要提高改革创新、创先争优的意识, 适应新体制新机制的要求, 在工作中要讲究方法, 抓重点、抓热点、抓结合点、把握节奏;要善于思考, 深入研究, 递次推进, 逐步深入, 把握机遇, 选准时机, 积极探索履行监督、检查和协助职能的新思路、新方法。三是要协调好与驻在部门的关系, 认真落实各项规章制度, 增强履职尽责的自觉性、主动性, 增强使命感、责任感, 树立纪检监察干部良好形象, 把加强党风廉政建设转化为党政组织的集体意志和自觉行为, 推进党风廉政建设工作。

摘要：现行派驻纪检机构面临设置、地位、职能、权限和领导体制、管理等多项实际问题;针对存在的问题, 结合实际情况, 进一步强化派驻机构工作的措施。