考察学习论文（精选12篇）
考察学习论文 篇1
在云白风轻的孟夏时节, 吉林省手工业合作联社机关离退休老同志在单位的统一安排下, 赴哈尔滨、大连两市, 就轻工业发展现状、城市管理、人文景观和乘坐高铁的感受等四个方面进行学习参观考察。一路走来, 收获颇多。
一、快速发展的轻工业
改革开放以来, 特别是进入21世纪, 哈尔滨、大连两市的轻工业有了较快的发展。2011年, 大连市规模以上轻工企业完成工业总产值1698.5亿元, 实现销售收入1648.3亿元, 分别是2002年的6.93倍和6.42倍, 年均递增分别为21.4%和20.4%。2012年, 哈尔滨市规模以上轻工企业完成工业总产值1369.5亿元, 同比增长18.9%。轻重工业比重为49.3:50.7, 轻工业撑起了全市工业的半壁江山。他们的基本做法如下:
1. 转变发展方式
哈尔滨、大连两市是东北老工业基地的重要节点城市, 传统轻工行业中劳动密集型、粗放经营型企业居多, 个别企业还存在“三高”的问题。最近几年来, 两市注重在发展中弯道超车、在压力下转型跨越, 加快转变发展方式, 调整经济结构, 淘汰落后产能, 走内涵为主的发展道路, 促进了轻工业的健康、快速发展。
2. 实施品牌战略
品牌是增强企业核心竞争力的主要载体。哈尔滨、大连两市轻工主管部门和企业注重品牌战略, 积极培育名牌产品, 实现了靠品牌打市场、造影响、创效益的目标。他们的做法可以概括为:政府主推、协会主抓、企业主体、经营者主动。以大连轻工为例, 现有中国驰名商标2个, 辽宁省著名商标159个, 省名牌产品94个, 大连市著名商标151个, 市名牌产品213个。
3. 加强自主创新
创新是企业发展的动力和源泉。哈尔滨、大连两市的轻工企业坚持走自主创新的道路, 实行“产学研”合作, 努力提高技术水平、管理水平, 收到了较好的成效。哈尔滨市的食品、家居制品等轻工行业自主创新能力强、成果多。大连市有106种轻工产品在“中轻万花杯”评选活动中获奖, 其中30个产品获金奖。
4. 立足做大做强
哈尔滨、大连两市重视轻工业的发展, 扶持中小轻工企业活好走好, 同时积极创造条件, 支持这些企业做大做强。最近几年来, 在哈尔滨市政府的支持下, 顶益食品、麦肯食品、益海嘉里粮油食品等企业, 迅速成长壮大。大连市规模以上轻工企业由2002年的309户增至2011年的1249户, 有6户跻身于全市百强企业之列。
5. 发挥职能作用
哈尔滨、大连两市的轻工专业协会 (联合会) 及轻工联社积极发挥职能作用, 在说清行业、服务行业, 说清企业、服务企业上下功夫, 通过制定行业标准、建立专家智库、开展咨询服务、搭建信息平台、组织企业参展等办法, 干大事、解难事、办巧事、做好事, 为推动轻工业的发展作出了贡献。
二、别有风致的城市管理
哈尔滨、大连两市城市管理别有风致、不落俗套, 既从大处着眼, 又在小处抓实, 保持传统, 注重特色, 融入现代元素, 城市管理规范, 一些好的做法值得借鉴。
1. 先进的规划设计
两座城市规划设计理念前瞻, 50年甚至100年不落后。哈尔滨突出了“江”的风韵, 大连做足了“海”的文章。哈尔滨作为国家历史文化名城, 在规划上充分整合城市历史文化资源, 彰显松花江穿城而过飘逸的动感, 构筑兼具历史、自然和人文特征的城市核心空间, 促进城市结构的有序增长。大连在城市规划上坚持走山水城市的道路, 重点突出“海”、“山”、“城”的大环境融合, 城市规划、建筑设计与自然环境和谐共生。建筑色调浅淡, 与山海背景协调呼应, 令人赏心悦目。市内公园、广场没有围墙和栅栏, 全部对市民开放, 是休闲健身的好去处。
2. 合理的建筑布局
哈尔滨历来有“东方巴黎”之称。城市建筑布局既典雅大气, 又风姿绰约, 传统古典建筑、西欧哥特式建筑、俄式风情建筑及中国现代建筑科学分布, 呈现出古今结合、中西合璧、传统与现代相统一的风格。城市整体布局合理, 配套功能完善。大连以“中国最美丽的花园城市”享誉世界, 可谓城市建在花园中、花园建在城市中。建筑欧风盛行, 依山而建的楼群, 临海而筑的民居, 错落有致, 造型丰富, 气象万千, 极具雕塑感、艺术感和灵动感。建筑布局密中有疏、简约通透, 保持和发展了历史与现代相融的城市特色。
3. 一流的市容市貌
交通和卫生状况是一个城市市容市貌的晴雨表。哈尔滨、大连两市非常注重城市的交通管控和卫生管理, 市容市貌堪称一流。据观察, 两市交通管理科学规范, 交通信号灯按国际标准设计, 交通调流、分流井然有序, 即使在上下班高峰时期, 城市也少有拥堵现象。路段维修一般不封路, 而是分段施工并竖起高高的围栏, 体现了“以人为本”的人性化理念。两市的城市卫生管理十分到位。街道清洁干净, 从主街到商业街, 从步行街到胡同小巷, 垃圾箱设置合理, 垃圾分类存放, 没有脏乱差的问题。
4. 较高的市民素质
对于一个城市而言, 洁净文明的生活环境固然离不开规范的管理, 但更离不开市民素质的提高及良好习惯的养成。考察中我们看到, 哈尔滨、大连两市的市民素质比较高。走在街头, 没见到乱扔纸屑、乱倒垃圾和随地吐痰的现象。在大连市, 我们与导游做了深入交流, 得出结论:城市清洁是现象, 市民心灵美却是内涵。这样好的环境, 一不是作秀“秀”出来的, 二不是突击检查“突”出来的, 三不是行政手段“罚”出来的, 四不是卫生大会战“战”出来的, 五不是环卫工人“扫”出来的。
三、颇具特色的人文景观
哈尔滨、大连两市人文景观颇具特色, 给人留下了深刻印象。
1. 雄伟壮观的桥
哈尔滨、大连两市各有一座令人称奇的桥, 已分别成为两市一道靓丽的人文景观。哈尔滨的阳明滩大桥横跨松花江两岸, 造型独特, 雄伟壮观。该桥是目前中国长江以北地区超大型的悬索跨江桥, 长15.42千米, 宽41.5米, 双向8车道, 是哈大齐工业走廊和两岸繁荣的重要通道。大连的北大桥位于老虎滩海滨风景区与燕窝岭景区之间, 是一座近海临山横跨山谷的旱桥。该桥为三跨简支加劲桁架悬索桥, 长230米, 宽12米, 中跨跨径132米, 是贯穿大连海滨风景区和东西滨海路的交通要冲。
2. 寓意深刻的塔
1958年建成的哈尔滨抗洪胜利纪念塔高22.5米, 是这座城市的标志性建筑之一。塔基用块石砌成, 意味着堤防牢固、坚不可摧;塔座下部的两级水池及塔身上的金色曲型圆管分别标志着1932年、1957年和1998年大洪水的最高水位;塔身是群像浮雕, 描绘了哈尔滨人民战胜洪水的生动场面;塔顶是工农兵和知识分子组成的圆雕, 体现了人们在防洪斗争中的英雄气概。如今, 这座寓意深刻的纪念塔与美丽的太阳岛构成了一道驰名于世的壮丽景观。
3. 匠心独具的馆
哈尔滨、大连两市各有一座水族动物博物馆。哈尔滨既不靠海, 又远离南北极, 却建成了中国唯一一家以娱乐表演为主题的极地馆。该馆是国家4A级旅游景区, 是世界首座极地水族动物演艺游乐园。其创意设计匠心独具, 动物表演令人叹为观止。两位美女驯养师与极地白鲸米拉、尼克拉的梦幻传奇表演———“海洋之心”, 呈现出一幅人鲸和谐、情景交融、美妙绝伦的画面。无独有偶, 大连老虎滩海洋极地馆是世界上建筑面积最大、屯水量最多、展示极地动物最全的场馆, 已被列入吉尼斯世界记录大全, 是一个重要的旅游景点。
4. 妩媚多姿的广场
大连的广场很有名, 据介绍有80多个大大小小的广场, 每一个广场都有着自己的故事和文化。广场大多建在城市的主轴线上并以此为中心呈放射状。其中, 最有特点的是妩媚多姿的星海广场。该广场是亚洲最大的城市广场, 整体呈“星”形, 南濒大海, “星”海呼应、浑然一体。广场中央大道红砖铺地, 两侧绿草如毡。广场上海风徐徐, 白鸽低旋, 雕塑、喷泉点缀其间, 令人流连忘返。广场南行300米即到海边, 凭栏面海远眺, 海天一色, 顿觉心胸开阔、宠辱皆忘。
5. 震撼人心的爱国主义教育基地
在大连旅顺口, 我们参观了日俄监狱旧址博物馆和东鸡冠山堡垒故地。这两处遗址是沙俄和日本帝国主义侵略中国的罪证。资料显示, 日俄监狱自1904年建成到1940年, 共关押反俄抗日的爱国志士445517人。狱中牢房阴暗潮湿, 迫害刑具种类繁多, 审讯手段惨无人道, 看后令人震惊、激愤, 我们受到了一次深刻的爱国主义教育。“壮士从容入狱中, 身心似铁志如虹。工农革命成功日, 万里江山一片红。”狱中革命者的坚强意志值得学习, 他们的憧憬已变为现实。我们要牢记“落后就要挨打”、“弱国无外交”的教训, 不忘历史, 不忘国耻, 奋发图强, 富国强兵, 为实现伟大的“中国梦”而奋斗。
四、快捷舒适的高铁之旅
此次考察, 我们三次乘坐享誉世界的哈大高铁, 通过实际感受和查阅有关资料, 对高铁有了深入地了解, 主要概括为“四高”。
1. 高速路
哈大高铁设计时速350公里, 冬季运营时速200公里, 夏季为300公里。全程903公里, 用时三个半小时, 不到普通列车运行时间的一半。坐在飞奔的列车上, 你会看到树木、河流、村庄、城市由远而近, 目不暇接, 瞬间而过, 有一种风驰电掣的感觉。哈大高铁是东北入关达海的重要“黄金通道”, 它所实现的公交化、快速化、大能力, 使东北沿线大中小城市进入了“同城化”发展的时代。
2. 高架路
哈大全线有2/3以上的路段在高架桥上, 共有162座桥梁, 总长663公里。坐在列车里, 放眼车外, 沿途景物尽收眼底, 列车仿佛在房顶、树梢、山腰上“飞行”。为集约利用土地, 在满足技术标准、车站分布和安全的条件下, 结合跨越铁路、公路、管线、绕避控制点和部分地区岩溶发育等因素, 增加以桥代路的成分, 既解决了技术问题, 也节省了建设用地, 避免了村屯搬迁, 降低了建设成本。
3. 高科技
哈大高铁所经地区极端最低温度为-39.9℃, 是我国乃至世界在严寒地区修建的第一条高速客运铁路专线。哈大高铁从建设到运行采用了许多高科技措施。一是防寒防冻。科研人员经过反复研究, 解决了路基防冻、道岔融雪、雪灾监控等一系列难题。二是无线快速传输。调度台的无线传输指令在5秒钟之内就能准确传到列车司机的控制系统中。三是高清探头。铁路两侧100米范围内, 每隔二三公里就设置一个监控探头, 可观察到沿线行人及沿途24座车站的情况。四是驱鸟装置。铁路沿线安装了太阳能驱鸟装置, 白天吸收太阳能, 晚上释放太阳能发光驱鸟, 保证运行安全。
4. 高品位
哈大高铁列车是长春轨道客车股份有限公司为适应寒带气候和高速运行所需“量身打造”的。一是运行平稳。经现场实验, 矿泉水瓶口朝下置于桌面, 纹丝不动。人坐在车上一点也不颠簸眩晕。二是干净舒适。车厢宽敞明亮, 视线好;车内干净整洁如宾馆客房;座椅可根据个人需要调适;车内温度体感适宜。三是服务设施齐全。每节车厢都设有服务台;卫生间设有残疾人如厕的设施;餐车内有微波炉、烤箱、冷藏箱、开水炉、保温箱、消毒柜等设备, 随时为旅客提供服务。
此次哈尔滨、大连之行, 得到了两地轻工主管部门和联社的大力支持。我们在与两地同行的座谈交流中总结了“四好”:一是我们赶上了改革开放的好时代;二是我们摊上了联社这样的好“娘家”, 帮我们实现了乘坐高铁到哈尔滨、大连的“圆梦之旅”;三是自己要有一个好身体;四是还要有一个好心态。
考察学习论文 篇2
一、所到旗县基本情况
***位于**北端，与**隔河相望。全旗辖20个乡镇，总人口34万人，其中城镇人口11万人。2005年全旗国内生产总值为64亿元，全旗财政收入6亿元，农牧民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别为4400元和8000元。建成区面积达到70平方公里。市政道路长140公里，硬化率85%；自来水普及率达98%，排水管道总长41.6公里，污水入网率达20%；集中供热达到45万平方米，普及率达30%以上；城区绿化覆盖率达5%，人均公共绿地4平方米；人均住房面积达到20平方米。城镇化水平达到33.3%。
**地处**东南部，总面积5600平方公里，辖15个乡镇，总人口14万人，其中城镇人口7万人。境内煤炭资源丰富，素有“***”之称，林木覆盖率达28.67%，植被覆盖率达86%。旗府所在地阿镇，是全区第一个文明镇，曾荣获全国卫生城镇先进单位称号，并先后三次荣获**奖。2000年以来，主要经济指标平均以30%以上的速度增长。2005年，全旗国内生产总值完成53.8亿元，比上年增长40.1%，财政收入突破6.56亿元，比上年增长64.1%，城镇居民人均可支配收入达到9051元，比上年增加1739元，农牧民人均纯收入达到4263元，比上年增长1072元。城镇化水平达48%。
***位于**两市之间，**国道、**高速公路、**铁路横贯全境，交通十分便利。全旗辖16个乡镇，总人口35万人，其中城镇人口7万人。2005年全旗地区生产总值52亿元，比上年增长45.8%；财政收入完成2.3亿元，比上年增长44.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到6895元和4500元，比上年增长24.7和27.1%。城区集中供热面积42.7万平方米，建成区绿化覆盖率18.7%，市政道路总长35.2公里，人均住宅建筑面积24.5平方米，排水管道28公里。城镇化水平达30%。
**县地处***交界地区，辖13个乡镇，总人口18.7万人，其中城镇人口4万人。市政道路长32.3公里，面积27万平方米，各种地下管线14公里，集中供热面积达到21万平方米，自来水普及率达95%，城区绿化覆盖率达43%。2004年和林县实现国内生产总值36亿元，比上年增长18%，财政收入达3.43亿元了，比上年增长16.7%，城镇居民人均可支配收入达到6698元，比上年增长17.6%，农民人均纯收入达到3252元，比上年增21.7%。城镇化水平达34%。
二、主要做法和经验
（一）实施城镇化战略，推动地区经济社会、协调快速发展。
这次学习考察所选的旗县，是全***个旗县前列旗县和周边旗县。其中***曾荣获全国卫生先进单位荣誉称号，并3次荣获**奖。给考察组的印象是，所到旗县的领导非常重视城镇建设管理工作，***的主要领导任组长、分管领导任副组长成立城镇规划建设管理领导小组，每周五召开一次调度会，并实地督促、检查、解决存在的主要矛盾和问题。将推进城镇化作为带动地方经济发展的一个重要突破口来抓。
一是把城镇化作为经济社会发展的战略重点。***是**的一个边远旗，上个世纪九十年代城镇规划工作比较薄弱，规划设计风格单一，公共空间如绿地、通道、垃圾池等土地预留不足而挤占严重，脏、乱、差现象较为严重。从2000年开始，聘请清华大学城市规划研究院对镇总体规划进行了修编，全力实施了“围绕一个中心；两个副中心镇；辐射四个中心集镇的分区发展战略，全方位推进城镇化。”短短几年时间，建城区面积由原来的8.2平方公里发展到50平方公里，过去平房多、绿地少、马路窄，街道乱的局面得到彻底改观，城镇化率达到48%。城镇化的快速推进，营造了良好的投资环境，带动了**外向型经济、旅游业的快速发展，各项主要经济指标平均以30%以上的速度增长。2000年实施行政区规划调整后，新区开发以推进城镇化、转移农村劳动力、增加农民收入为切入点，紧紧抓住经营城市的理念，高起点规划、高标准建设新镇区，以“小城镇、大战略”作为统筹城乡发展的一条有效途径，推动了地区经济的快速发展。现在一座布局合理、功能配套、个性鲜明的现代化新区已初具雏形。****也在短短的几年里，从向外延发展转向内涵发展，从注重园区建设向完善园区功能转变。城镇规划、建设和管理工作有了明显进步。
二是走各具特色的城镇化发展道路。**在选择城镇化发展道路时，按照“绿、巧、净、秀”的建设理念，每年投入城镇基础设施资金近2亿多元，完成了一大批基础设施建设工程。***把教育事业作为带动地方经济和城镇发展的龙头产业来抓，2004年无偿划拨近2000亩土地，引进**财经学院、医学院等3所大学，大学城的建设，不仅拉大了城镇框架，而且对于塑造城镇形象、提升城镇品位，拉动第三产业快
成或凭经验指挥出来的。今后几年，随着县城新镇区的建设，我县的城镇化将面临一个快速扩张期。先进地区的经验告诉我们，规划适当超前，一次做足做全，有利于节省开发成本，有利于形成整体效益。从我县过去的经验教训中可以得出，城镇建设混乱的根本原因在于规划控制不严，管理乏力。今后，我们必须本着“富规划、穷开发”的原则，将规划工作覆盖到城镇建设管理的全过程中。要用超前的理念精心规划城镇，对城镇定位、功能分区、框架布局（产业布局、经济发展、生态景观）等综合考虑，严格实行“规划一盘棋、审批一支笔、建设一张图”。要加快编制旧城区修建性详规，严把建设工程规划审批关，做到基础设施配套与项目主体工程统一规划、统一施工，同时投入使用。加快编制环卫发展规划，做好垃圾场、公厕等规划布点。加快编制镇区交通发展规划，留足停车场所，实行车辆归场归点停放；要对车辆维修、饮食、商业等行业实行整体规划，建设商业物流场所，集中经营。要严格按照城镇规划“红线”，加大规划执法力度，对违规建筑必须予以强行拆除，坚决不能迁就现状。加强对城郊结合部的规划管理，为推进城镇化扫清障碍。
二是要充分发挥规划管理的关键作用。要加快城镇道路、供水、供热、园林绿化、环卫以及垃圾和污水处理等公用基础设施和生态环境建设，超前规划新区地下管网建设。从我县目前的经济实力来看，也应该借鉴先进地区的经验，结合当前正在规划建设的新镇区，建议将总规或控规制作成直观的规划模型图，将规划的成果用制度固定下来，更好地指导城镇将来的发展。
（三）打造精品，塑造城镇景观，提升城镇品位
以在*****旗县争第一为目标，以**新镇区建设为契机，按照“不求最大，但求最佳”的建设方针，将新镇区建设成绿色掩映、特色鲜明、人居环境优美的生态型城镇。
一是要在提升城市品位上加大投入。**的党政办公大楼，聘请大连城市规划研究院和核工业部十七局的设计师，仅设计费就达近百万元。从考察的几个地区的经验看，城镇大的框架确定后，城镇品位主要取决于城镇建设细微之处的设计构思。从我县的实际来看，今后无论是新区建设还是旧区改造，必须对每条路、每个街景进行详细规划和设计，要对建筑风格、色调、门店招牌的格式，城镇节点的选择有明确的要求。要充分发挥城镇区划职能，商业性建筑要适当集中，尽量减少或不建商住两用建筑。对居住小区开发最好采取整体招标的方式，商住分离，组团开发，合理配置商住建筑和节约土地资源，提高开发效益。在城镇用地上，要留足街心公园和休闲广场用地，提高城镇的内在品位。
二是要在城镇绿化上下大工夫。塑造城镇形象，净化是基础，绿化是关键。我们虽然没有好的自然条件，但我们也有地区优势，争取打造本地区的品牌，所以一定要树立大绿化、高品位的理念，按照“规划一片，建设一片，绿化一片”的原则，大气魄规划，大力度投入，大手笔建设，打造新镇区的绿化精品，为我县城镇化水平居**个旗县区第一奠定基础。
三是要深入挖掘人文资源，塑造特色鲜明的城镇景观。伊旗非常注重利用历史文化提升城市品位。我县也是一座古城，有流经我县的黄河，有深厚的文化底蕴，要经过组织民俗、建筑、文化、艺术等有关领域的专家，深入挖掘历史、文化、民俗、自然等资源优势，并将之运用于城镇景观的塑造中。在建设中，要从细节入手，把握好建筑的体量、立面、色彩、形态、空间构建等特色元素，把民族特色、地方特色和现代化城镇建设有机结合起来，形成特色鲜明的精品城镇。
（四）创新管理机制，推进城管规范化进程
一是实行城管综合执法改革。将分散的建设规划、环卫、公安、房产、市政、园林、工商、卫生、土地、环保等单位的部分城管职能集中起来成立城镇管理综合执法大队，实行统一领导、统一管理、统一执法，形成“三级管理（县、镇、居委会），各负其责，以块为主，条块结合，上下联动，协调运转”的城管新格局，调动各方面管理城镇的积极性，杜绝多头执法和以收代管、以罚代管的现象，提高行政执法效率。
二是要将以人为本的理念贯穿于城管的全过程。要实行“三个转变”，即由突击管理向长效管理转变，由经验管理向制度管理转变，由制约管理向服务管理转变，努力提高城镇管理整体水平。要加快建立健全城镇管理各项规章制度，对镇容镇貌、环境卫生、园林绿化、道路交通等管理事项制定管理细则，使城镇管理工作走上法制化、规范化的轨道。强化爱国卫生的职能，全面落实门前“三包”责任制和单位承包责任地段的制度，积极调动全社会力量参与到环境卫生治理工作中来。充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，对城市管理工作和违反城镇管理的行为实施有效的监督，形成管理合力。对各类牌匾、广告进行规范设计，使之成为城镇的一道独特景观。
三是引入市场机制，积极探索环卫、市政、园林企业化管理模式，试行打破建管养一体化模式，完善市场运行机制，建立奖惩制度，充分调动现有管护人员的积极性，降低管护成本，提高管理和运行效率。
（五）加强教育培训，提高城镇规划管理人员的综合素质
城镇规划、建设和管理，最终要靠城建系统的干部职工去落实和完成。如果具体工作人员走不出去，就会缺乏超前意识，认识问题只能局限于本地区，城建工作就难于出精品。只有见多识广，才能在城镇的规划、建设和管理中有独特的思路和见解，才能打造精品工程。通过这次考察，我们感到，采取到先进地区座谈学习与实地考察相结合的方式，不仅能使考察人员切实感受
考察学习论文 篇3
公费旅游“书面语”又称考察、学习、研讨、培训、招商、促销、会议等等。早在2002年中央就有文件明确规定：坚决制止一般性和没有明确目的或实质内容的外出学习考察。严禁各单位自行组团出国(境)，杜绝借学习、考察、培训、研讨等名义搞公费旅游。党政群机关、事业单位干部凡是不经申请擅自外出考察，或隐瞒情况骗取批准，或擅自改变考察地点，延长考察时间，突破考察规定费用，变相外出旅游的，个人要承担全部费用，并视情节轻重给予有关责任人党纪、政纪处分。尽管文件早已公诸于大众，然而，上有政策下有对策，禁而不止也就在所难免。官员公费出境游，同公款吃喝、公车私用等等现象一样，成了屡禁不止的腐败顽疾。
国际上，很多国家对公费旅游是绝对禁止的，否则就会成为丑闻，在社会上引起轩然大波，最终导致辞职下台：而在我们国家，公费旅游愈演愈烈，不但不会引起轩然大波，反而是见怪不怪的普遍现象。
有分析认为，公款旅游一直屡禁不止，其根本原因在于公款消费责任主体不明确。公款吃喝、公车私用、公款出国“考察”，用的都是公家的钱。假公济私的官员心里都清楚，只要“工作需要”，浪费一点也法不责众……
然而，当公费旅游变成一种“规则”，一种“体制”，后果将非常可怕，如果没有针对性的体制措施，人们将失掉反省的能力，公费旅游就会变本加厉，就会在群众中造成更坏的影响。因此，再怎么强化上级机关对出游的监管，都无法铲除这个顽疾。所以必须采取体制性措施，公费旅游的乱象才能得到根本遏制，不至于如此猖狂。
1建立透明的财政制度
官员每一项公款开支都必须纳入财政预算，细化预算支出科目，并及时对预算的编制、执行进行严格监督、审查。另外，官员每次公务出国，必须在出发前借助网络等公共媒体公示，将出行的目的和任务、时间、地点、经费预算等公示出来，回国后再将完成情况公示，增强财政透明度，保障公众监督权、知情权，把判断是否有必要出国交给公众。
2要进行立法，对公款旅游行为定罪问责
2010年6月，中央纪委引发了《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为适用(中国共产党纪律处分条列若干问题的解释>》。结合典型案例，针对用公款出国(境)旅游行为以及与之密切相关的以不正当方式谋求用公款出国(境)、组织以营利为目的的双跨团组用公款出国(境)等行为，在《解释》中共规定了十二种具体违纪行为，并明确了给予党纪处分所应当适用的《中国共产党纪律处分条列》的有关条款，虽然为制止公款出国(境)旅游专项治理工作深入开展提供了制度保障，但人们还是认为处分力度偏弱，震慑力不足，必须要进行司法问责，以入刑的方式，让杜绝腐败深入人心，惩治起来有法可依。
3限制考察审批权
在我国，官员公费出国考察审批程序都过于简单，限制太过宽松，组织部门同意，向纪检部报告，经外事部门审批等等也都是走走形式。如要堵住洪流，就必须对公款考察严格控制、层层把关，加大对审批环节的问责制，谁批准的谁负责，情节严重的要承受党纪政纪处分，必须要用制度的力量杜绝“师出有名”的变相公款旅游。
4严惩“帮凶”角色
旅游公司或中介机构在公务出国游中扮演着“帮凶”的角色。据悉，全国具有提供公务旅游资质的旅游公司就达上百家之多。有些旅游公司为了从中获取巨额利润，不惜伪造国外的邀请函达到目的，对这类旅游公司或中介机构应该取消其提供公务旅游的资质。
忆天津——天津学习考察随记 篇4
惊天巨著——《干混砂浆监控管理平台》, 使我感慨、感叹、感动。
鲜花盛开的五月, 我随湖北省散装水泥赴天津、东北学习考察团一起来到了天津。一出高速公路, 天津市发展散装水泥管理中心副主任曹殿群同志等一行人已早早地等在路边, 简单寒暄过后, 曹主任便马不停蹄地带领我们来到了天津天盈新型建材有限公司参观学习。该公司是以天津市建筑材料科学研究所为主投资组建的高新技术企业, 成立于2002年, 是研究所科研项目的产业化基地, 拥有一条年产50万吨干混砂浆生产线, 该生产线具有年产40万吨普通砂浆和10万吨特种砂浆 (如:水泥基自流平砂浆、or-pcrm聚合物水泥修补砂浆、or-d型聚合物刚性防水砂浆) 的生产能力, 为目前全国最大的干混砂浆生产线。生产线包括湿砂烘干系统、筛分系统、计量输送系统、砂浆搅拌系统、包装系统、原料及成品储存系统、自动化控制系统等几大部分, 生产线设计合理、布局先进, 封闭式生产, 整个生产过程实现微机控制、自动计量, 产品质量可靠。该公司本着“传承科学文明、解决人类最大的材料——建筑材料的技术难题是我们永恒的目标, 追求完美、挑战极限的渴望是我们生生不息的前进动力”的企业发展文化, 现已形成十几个系列、五十余个产品品种, 畅销全国十几个省、市, 并出口西欧等国。普通干混砂浆是由优质水泥、精选级配烘干砂、矿粉掺合料及多种外加剂经工厂化精确计量制成。按照使用用途可分为干混砌筑砂浆、干混抹灰砂浆、干混地面砂浆及干混普通防水砂浆四大类。
该公司是天津市发展散装水泥管理中心重点备案企业和帮扶企业, 为天津市城区“禁现”作出了巨大贡献。参观完毕天盈公司的厂区和物流配送基地后, 曹主任便带领我们来到了办公室, 在近5平方米的电子地图前演示并讲解了《干混砂浆监控管理平台》的开发原理、动机及运行使用情况。《干混砂浆监控管理平台》是由天津市发展散装水泥管理中心指导并与所属的天津博邦科技发展有限公司联合研发的。该项技术采用先进的卫星定位与计算机网络技术实施对各施工工地的砂浆储料罐、运输车辆的运行使用等情况进行全方位的监控管理, 为生产、运输、使用企业和管理部门提供高效、便捷、实用的信息技术平台。该管理系统通过了商务部组织的专家鉴定, 达到了国际先进水平, 填补了国内空白, 具有极高的推广应用价值。接着, 研发科技人员向我们介绍了一些技术知识。
《干混砂浆监控管理平台》的工作原理:针对“禁现”工作与干混砂浆行业管理中出现的各个问题, 结合干混砂浆行业管理部门、生产、运输、使用企业的具体要求, 研发出功能强大的干混砂浆“bp智能储料罐”, 并借助先进的计算机网络技术, 对干混砂浆储料罐、运输车及使用情况进行监控和管理, 随时获得储料罐的位置及余量信息, 在砂浆余量不足时自动报警, 通知相关企业及时组织生产及运输, 并将干混砂浆的使用量、运输量、生产量等行业数据自动采集生成相关报表, 从而构建干混砂浆行业管理部门、生产、运输、使用企业统一的办公管理平台。
“bp智能罐”的工作原理:在干混砂浆储料罐底座四个角上安装“重量传感器”, 由“GPS”设备将储料罐的位置信息与重量数据传送到“服务器”, “服务器”按照一定算法对重量数据进行加权计算后, 将计算后的重量数据显示在“砂浆余量显示器”并上传至《干混砂浆监控管理平台》。
《干混砂浆监控管理平台》的研发成功, 使散装水泥的发展向现代化迈出了实质性的一步, 具有划时代的意义。这套系统较好地解决了目前“禁现”工作中的三个瓶颈问题:一是买卖双方因数量引起的经济纠纷;二是买卖双方因运输车送错料而引起的质量事故纠纷;三是管理部门难以获得施工现场的数据而只能采取“地毯式”检查造成大量人力、物力、财力耗费的效能问题。
短暂的学习考察结束了, 我们踏上了新的旅途。窗外的景物逐渐朦胧, 仿佛是电影的一个个定格的镜头:袁宝华副总理奋臂疾书:大力发展散装水泥;姜增伟副部长振臂高呼:强力推进城区“禁现”;蒋尔忠主任用心血凝成全国第一个散装水泥展览厅;江西省、湖南省出台全国第一部发展散装水泥、预拌混凝土条例……是啊!我们每一位“推散人”, 如果都能像他们一样, 我们的事业必将生机无限, 我们的国家更加兴旺发达!
学习考察城市建设考察报告范文 篇5
学习考察城市建设考察报告
为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法，6月3日，我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：
一、学习考察的基本情况
二、主要体会与感受
这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：
（二）征拆模式新。把补偿当作“了断”，把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化解征拆难题？县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到“四个一”：
1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。
2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象，建立了“五公示一监督”新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。
3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行“六包”，即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。
4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安
学习考察城市建设考察报告
为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法，6月3日，我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：
一、学习考察的基本情况
二、主要体会与感受
这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：
（二）征拆模式新。把补偿当作“了断”，把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化解征拆难题？县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到“四个一”：
1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。
2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象，建立了“五公示一监督”新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。
3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行“六包”，即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。
4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安
置区77户违章建房户进行了强制拆除，彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面，促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责，对全部拆迁户建立工作台账，全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求，采取“一户一策”的办法，有针对性的开展工作。
（四）融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金“瓶颈”制约，20xx年组建了城市发展有限公司，作为城市建设投融资平台，将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金，以项目为依托向银行融资投入城市建设，实现融资、投资、资产管理和资本的市场化运作，为城市建设的资金投入提供可持续的来源。同时，还积极经营城市无形资产，采取bt、bot、tot和ppp等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取bt模式运作新区开发中，要求项目投资方在项目建设中，首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设，前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付，有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。
（五）推进机制实。如县在项目推进过程中，成立重大项目推进办，并下发了《县20xx年重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡（镇）、单位及时调度项目进展情况、困难、问题，并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会，总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议，研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析通报，重大问题不定期向县委县政府专报，并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作，并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩，在年底前组织一次“看特色、看变化”活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐，确保项目情况的真实度；市为加强重点建设项目的管理，专门出台了《市重点建设项目管理办法》，从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具
体的规定，有力地推动了项目建设和管理。
三、几点启示和建议
兄弟县市城市建设的实践证明，要在更高起点上推动我县的城市建设工作，必须以科学发展观为指导，坚定不移的做美城市，坚定不移地改善民生，坚定不移地加大投入，全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮，切实加大重大项目推进力度，有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。
（一）坚持先谋后动，规划引领。坚持规划先行，要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上，高起点展开规划编制，增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加快“东进南扩”战略，走组团式、片区化的路子，打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，快速拉开城市框架，合理优化城市结构，科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第四轮总体规划，并在第四轮总体规划的指引下，尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。
（三）坚持内引外联，激活资金。城市建设没有资金投入，巧妇也难为无米之炊。因此，必须善于经营好各类资产，做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场，对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台，探索城市开发建设新机制，对新上的城市建设项目，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励动员全社会力量参与建设，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内，对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权，公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产，通过公开招标、竞价拍卖使用的方式，使之具有资本属性，产生新的价值。
（四）坚持体制创新，和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变，顺应发展新形势和群众新期待，不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。“拆迁难”已经成为当前城市建设中的热点和难点问题，以至有“拆迁难、难于上青天”之说。但只要我们平时加大规划法律、法规宣传，找准与拆迁对象的切入点，坚持和谐拆迁理念，政府不与被拆迁户争利，不与被拆迁户对立，在政策允许的前提下，最大限度地满足被拆迁户需求，征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平，遵循“低标准、全覆盖”的基本原则，继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系，全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业；通过
考察学习论文 篇6
走访调研上海太敬机器人有限公司
5月8日下午，区工商联党组书记徐志平一行走访了上海太敬机器人有限公司，参观了太敬机器人科技文化体验馆并与企业家座谈。太敬集团投资公司副总经理沈剑华、财务总监陆智勇以及桃浦镇商会同志参加座谈等活动。徐志平在了解了企业在科技创新、市场化推广等方面的情况后强调，基层商会要进一步密切联系企业，关心企业发展，协调解决企业发展过程中存在的问题，发挥好“桥梁”作用。科技型企业要在利用好政府的各项政策的同时坚持走市场化、社会化的道路，拓展市场，培育品牌，提高品质，努力成为科技型小巨人企业。希望企业家积极参加工商联活动，通过多种学习交流合作平台求得双赢。
研究部署强化监督执纪问责、深入纠正“四风”工作
日前，区工商联召开会议，专题研究部署强化监督执纪问责，深入纠正“四风”工作。会上，区工商联党组书记李建明传达了近期召开的有关会议精神，并就区工商联强化监督执纪问责、深入纠正“四风”工作作出部署。他强调，一是要进一步认清形势。全体机关干部要深刻领会强化监督执纪问责、深入纠正“四风”工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和市、区的决策部署上来，严格遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律。二是要进一步增强自觉。要认真落实党风廉政建设责任制，坚持党要管党、从严治党，突出抓好作风建设这个关键，把预防腐败的要求体现和落实到日常各项工作中去，不断增强拒腐防变能力。三是要进一步完善机制。结合党的群众路线教育实践活动成果，健全工作机制，加强制度建设，完善监督机制，明确职责任务，从思想上、行动上筑起一道反腐倡廉的坚固防线，推动各项工作扎实有序地开展。
增强基层商会和企业的守法诚信意识
5月8日下午，区工商联党组书记曹玉龙一行前往岳阳街道商会、上海筑舟文化发展有限公司调研并召开现场座谈会。在认真听取岳阳街道商会的工作汇报后，曹玉龙表示，当前，区委统战部、区工商联正在全面部署以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动，基层商会要围绕有关精神要求，认真贯彻落实，引领会员企业凝聚共识，汇集正能量，积极投身实践，以实际行动来有效推动活动常态化。在听取了上海筑舟文化发展有限公司董事长朱正莲关于该公司以文化创意起步的经营设想和发展需求等汇报后，曹玉龙说，上海筑舟文化发展有限公司把握依托非物质文化遗产传习基地的委托管理契机，致力于弘扬国学、陶冶情操，努力保护和传承传统文化、积极探索搭建“茶文化”平台促进企业家之间、企业文化交流交融的做法立意新、切点准，社会意义深远。
加强区域校企合作
近日，区域职业教育校企合作接洽会在上海市信息管理学校蒲汇塘校区举行，会议邀请区工商联共商职业教育发展之计，区工商联副主席陈荣及部分会员企业相关人员出席。会上，区教育局相关负责人传达了市职教工作会议精神，陈荣副主席向与会人员介绍了区工商联会员单位情况，并就与会的恰尔斯电力、玉龙光碧文化两家会员单位做了情况介绍。此次校企合作接洽会是对深化区域职业教育人才培养模式改革、创新校企合作新模式的有力推进。下阶段将着重推进并落实区工商联与区职业教育集团的合作，以及区工商联会员单位与信息管理学校等职教集团会员单位的项目合作。
举办基层商会培训班
5月13日，区工商联举办基层商会培训班，市工商联副主席高开云应邀为培训班学员讲课。高开云副主席从上海商会组织的历史变迁、非公有制经济与非公有制经济人士的发展现状和面临的问题、新形势下的工商联工作等三个方面，向学员们系统讲述了统战及工商联工作的基础理论、应知应会。他指出，非公有制经济人士来源广、层次高，各级商会干部要以党的十八届三中、四中全会精神为引领，针对非公有制经济人士新的特点与思想动态，深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，做到听取心声、发挥作用，进一步做好促进“两个健康”的工作。他强调，在非公有制经济迅猛发展的新形势下，商会工作前景广阔、大有可为，希望各级商会干部积极提升综合素质，努力成为合格的统战干部，在商会这一平台上干出一番事业。
召开主席（会长）扩大会议
5月8日下午，区工商联（商会）第十三届十六次主席（会长）扩大会议召开。区委统战部部长石宝珍应邀出席会议并做讲话，20多位在各行各业领军的民营企业家参加会议。与会人员传达学习了市委书记韩正、市长杨雄和区委书记安路生近期关于上海科创中心建设、发挥工商联作用和民营经济在闸北经济社会各项事业发展中发挥积极作用等一系列讲话精神，企业家们围绕上海科创中心建设、经济转型升级为民营企业带来的机遇与挑战展开了热烈讨论。会议还重点对《关于以守法诚信为重点，深入开展闸北区非公有制经济人士理想信念教育实践活动的实施方案（征求意见稿）》进行了讨论。石宝珍部长向企业家们通报了近期区委有关全面深化改革任务清单的主要内容和工作重点，并就民营企业家学习交流经营理念、跨界合作、企业发展，特别是今年开展的以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动提出了要求。
赴港台考察学习护理工作有感 篇7
1 参观医院概况
1.1 香港九龙西联网中央消毒物品供应部
香港九龙西联网中央消毒物品供应部座落于香港东部的九龙区, 是由7家医院消毒供应室组合成的一个消毒供应部。供应部员工83名, 设总经理1名, 护士长1名, 文员2名, 其中注册护士3名, 其余均为技工及工人。供应部规模大, 区域划分严格, 并有最先进的清洗灭菌设备及标准化工作程序, 各项工作井然有序。以下几点令人印象深刻。
1.1.1 严格的自我防护措施
中央消毒物品供应部人员自我防护意识强, 防护措施非常完善。从去污环节开始, 工作人员即按隔离区着装防护, 只有严格按要求将纸帽、N9口罩、防护镜、全面罩、保洁袍、手套、胶鞋、鞋套等全部着装整齐, 才能进入“去污区”开始工作。并且这些物品分门别类, 按大、中、小号放置在更衣间, 一应俱全。另外, 除设有各种清洗消毒设施外, 还设有紧急洗眼器, 以备眼污染后急用。与我们不同的是, 从物品清洗开始, 他们注重严密的自我防护, 而灭菌后物品贮存、发放的场所则不要求工作人员按无菌室要求戴口罩、帽子, 这一点与我们供应室管理理念正好相反。
1.1.2 标准化的工作程序和细节管理
中央消毒供应部的各项工作具有严格的标准和管理程序, 各岗位职责极为精细。回收、分类、清洗消毒、检查打包、灭菌、监测、发放等环节都有严格的工作流程和详细、周密的操作规范。工作中特别注重细节, 如对器械、物品清洗、消毒都设有严格的检查环节, 仔细检查各种器械的完好性和清洁程度, 其一丝不苟的工作态度令人感叹。
1.1.3 严格的现代化管理和温馨的人性化管理
中央消毒物品供应部围绕2条链进行管理, 即工作链、供应链。工作链:部门经理—护士长—护士—操作工。供应链:物品从污到净全过程管理。各类工作人员严格按照标准制度执行, 必做的事情交接班时写在备忘录上, 相关人员阅读后必须签字, 工作人员的工作量用表格评比表示。工作岗位分配每日公示在磁性白板上, 分工具体、明确。对存在的各种安全隐患都采取了防范措施, 标示牌随处可见, 如“高热, 小心烫手”“开门时, 请留心门后有人”“注意安全”“此门必须常开”“未经许可不得进入”等, 公示的各种制度、通告、流程、排班体现出了成熟的管理架构与科学的决策规划。同时, 供应部还设置了“职工之家”“职工园地”, 使人感受到这是一个注重团队精神和持续质量改进的团队。
1.2 台湾林口长庚医院
长庚医院由台塑集团董事长王永庆于1976年创立, 为纪念其父亲而以父名命名。经过30多年发展壮大, 长庚医院目前已拥有台北、林口、基隆、高雄等7个院区, 8 300多张病床, 是台湾最大的医学中心, 每天的门诊量约有2.7万到2.8万, 占台湾每日门诊量的8%。现拥有长庚护理学院、长庚医学院、长庚护理之家等机构, 是世界上规模最大的私立医院, 在台湾乃至世界都享有一定声誉。
1.2.1 以人为本的院区建设
走进林口长庚医院的大厅, 可以看到醒目的“勤劳朴实”4个大字。林口总院一位主任介绍说, 这是王永庆董事长的教诲, 也是医院的院训。长庚医院的宗旨是“天下没有不可能的事, 天下也没有简单的事, 勤劳朴实是根本”。医院设施均从病人实际需要出发, 处处体现以人为本, 如医院门诊大厅备有几十辆轮椅、儿童推车, 可供随时取用;各病区均有自制冰机供术后病人冰敷使用, 另有洗衣机、烘干机、微波炉等供病人家属使用;医院各处摆放着饮水机、一次性口杯、婴儿更换尿布台等;同时还配备了免费巴士开往台北各地。令人惊叹的是, 医院地下街服务部门犹如一座小城市, 设有花店、食品百货超市、取款机、医疗用品店等。地下餐厅有几十家餐位, 能同时容纳3 000人就餐, 饭菜种类齐全, 营养丰富, 为不同人群提供全方位服务;地下街的墙壁挂满了各科室的特色简介, 为医院作宣传。
1.2.2 护理理念
长庚医院秉持全人照护的护理理念, 以临床、教育、管理及研究理论为基础, 人文教育为辅, 培养具有较强专业能力及较高素养的护理人员, 为病人提供整体化、持续性与人性化的护理服务, 并有效协助病人恢复健康、维持健康或获得安终。
1.2.3 护理管理
我们主要参观了林口长庚医院的门诊及感染科病房, 该科有50张床位, 护士编制为25人, 护士长1人、副护士长1人、专科护理师1人, 护士级别由N1、N2、N3、N4组成。管理分2部分, 一部分是副护士长、护士长、护理督导 (科护士长) 、护理部主任;另一部分是专科护理师, 也是N1到N4级护士。护士晋级没有年龄及工作年限限制, 只要考核达标, 条件合格, 便可晋级甚至一年可连升2级。护士排班实行严格的三班倒制度, 白班08:00~16:00, 小夜班16:00~00:00, 大夜班00:00~08:00;每个班次都由1名组长负责。该院护理人力编制设定原则:一般病房护士编制=A×90%, 助理员=A×10%。其中A= (床位数×护理时数×85%占床数/8h) ×1.38休假系数。根据占床率安排护理人力, 占床率大于85%即增派人力, 低于85%时, 以补休、借休的方式减少人力, 为临床医生、护士提供有力支持, 真正提高了工作效率, 为病人创造了安全的就医环境。库存管理方面, 医生只要输入医嘱, 计算机便会自动收费, 库房会根据电脑显示的一次性耗材使用量自动发货, 科室只要确定基数即可。护士的护理记录全部电子化。医院设有配药中心, 每日静点药物、口服药物均在此配置后发放至各科室, 病人口服药物分装在透明塑料袋内, 塑料袋封口处有病人姓名、床号、药名、剂量, 病房计算机内有病人使用药物的剂型、颜色及该药物的全部使用说明, 便于护士查阅和核对, 保障了病人的用药安全。
1.3 台湾花莲慈济医院
台湾花莲慈济医院是一所佛教医院, 医院缘于证严法人对生命的尊重和对台湾东部边远地区受疾病困扰民众的关爱。经过艰难的起步和发展, 现已成为台湾东部唯一的医疗中心, 并已通过ISO国际认证。医院本着“人本医疗, 尊重生命”的创院宗旨及“守护生命、守护健康、守护爱”的工作任务, 为病人提供最佳的医疗服务。
1.3.1 志工相伴
志工是慈济医院最大的特色。据了解, 志工大多为已康复的病人, 为真正回归社会, 感受人生价值, 他们回到医院做志工。慈济医院每天有200余名志工穿梭于病房及门诊, 他们的关怀及无所求的服务有口皆碑。在医院随处可见身着黄色背心的志工, 他们协助医院做各种辅助工作, 帮助指路、挂号, 守护在病人身旁, 尽其所能为病人提供帮助, 而这一切都是义务工作。志工们无怨无悔地付出, 搭建起病人及其家属和医疗团队沟通的桥梁。
1.3.2 以人为本
慈济医院引人注目的并不是高科技的医疗成就, 而是其深厚的医疗人文内涵。医院的建造、布局、科室的设置以及工作方法、工作流程等都充分体现对病人及其家属的人性关怀。如为病人留有足够大的活动空间, 虽然就诊病人很多, 但并不拥挤。空间布置艺术化, 随处摆放绿色植物, 有些病区还设有空中花园, 花园里有病人自种的花木和瓜菜。病区随处可见为病人及其家属设置的茶室、餐厅、接待室。就医环境处处体现以人为本, 如无障碍设施和防滑设施等。另外, 为充分保护病人隐私, 不管是病房还是急诊留观室, 病床之间都有拉帘, 护士在进行每项操作前都会拉上布帘。
1.3.3 尊重生命
轻安居是一个日间照护病房, 专门收治失智、失记老年人, 这些老年人白天在医院接受照顾, 通过规律的作息时间, 适宜的健康操、物理治疗、智能学习等延缓其心智技能的退化速度, 也解除了家属的后顾之忧。轻安居随处挂有时钟, 时时给老年人以时间和空间概念;门禁系统、打卡机及墙得挂有一些怀旧照片, 能够唤起老年人回忆;固定家属接送, 以确保老年人安全。心莲病房是一个提供临终照护的安宁病房, 病房信守尊重生命理念, 努力维护晚期肿瘤病人的生命尊严, 护士长幽默地跟我们说:“我们要不择手段地使病人舒适”, 正是由于这样的信念, 心莲病房为晚期肿瘤病人及其家属提供了全人、全家、全程的照顾, 让病人在弥留之际享受人间最后的关爱。
1.3.4“大体老师”每个医学院都需要一些遗体用于医学研究。
慈济医学院用于研究的遗体基本来源于民众捐赠, 台湾人把这些用于医学研究的遗体尊称为“大体老师”。更重要的是, 慈济医学院把对“大体教师”的感恩作为一门必修课程, 学生在这里不但学知识, 更学会尊重每一个个体。
2 感想与体会
这次有幸近距离地接触香港、台湾护理工作, 开阔了视野, 更新了观念。护理是一门帮助人的职业, 护士是温暖、安全、健康和爱的象征, 如何从病人及其家属角度出发考虑问题, 提供热心、细心、贴心的人性化护理服务, 是当前护理工作者迫切需要思考和解决的问题。
2.1 在服务观念、护理管理等方面缩小差距
通过在港台医院的考察学习, 笔者深刻体会到以人为本服务理念的内涵, 并从中认识到了我们与之在服务观念、护理管理等方面存在的较大差距。因此, 我们应加强护理队伍培训, 即加强护理服务意识、人文精神培训和专科技能训练, 同时要更新管理理念, 提升科学化护理管理水平。
2.2 不断拓展护理专业服务内容和范围
随着我国老龄化社会的发展, 护理服务范围和方式需要得到不断拓展。医院应针对不同人群的特殊需求, 充分提供个性化服务, 轻安居日间照护病房和临终照护的心莲病房就给了我们很好的启示。
2.3 加强人力资源的科学管理
参考台湾护理工作时数和人力资源配备, 科学安排护士班次, 占床率高时增补人力, 占床率低时利用补休、借休方式减少人力, 避免资源浪费。这对解决当前护理人力紧缺和浪费并存问题具有重要意义。
2.4 逐步构建护理资讯管理系统
台湾长庚医院的护理资讯管理使我们深受启发, 护理管理应向规范化、科学化与快捷化方向发展。护理部与计算机部门应共同构建护理行政管理系统和临床护理作业记录系统, 包括护理行政资料库、临床护理资料库、护理人员排班与考勤、医嘱处理等, 以提高管理效率。
2.5 人文素质尚需提升
赴江西省饲料企业学习考察报告 篇8
1 赣饲料企业面貌
一是务实的饲料企业文化, 有力地促进企业发展。所到学习考察的饲料企业首先进入我们眼帘的就是他们的企业文化、企业理念、人文精神以及企业发展史、发展规划。通过这些文化的引领, 企业员工都能找到自己的位子, 找到自己所作的贡献, 深知自己的发展是与公司紧密相连的。如:全国饲料界前十位的知名企业———双胞胎、正邦等公司文化“把小公司做成大公司, 把大公司做成大家的公司”很是具有号召力的。
二是找准切入点。贴身服务养殖企业的经营模式, 壮大自身发展。如:格力特饲料公司专攻养猪饲料的“420 (2+4) ”1和“6625母仔联用”2等套餐模式十分贴切而且实用效果好, 深受广大养殖户的拥护。这些良好模式有力地促进了格力特饲料公司的大发展, 他们公司由一个不起眼的小型饲料加工厂通过5年多的努力, 一跃成为一个年产近30万t饲料的大中型饲料公司。
三是十分注重人才培养和建设一支技术过硬的人才团队, 共谋自身发展。如已获中国制造业500强、中国上市公司100强、中国饲料工业10强企业———正邦公司的“以人为本、以正兴邦”具有一个重视人才的灵魂在感召他的团队。所到的赣大型饲料企业内部设有人才培训学院 (校) , 而且十分注重自身人才的培养。员工入职前在自己的技术学院 (校) 去培训后才能得到很好的发展和提拔使用机会。
四是合理定位公司中长远发展战略规划, 实现倍增发展。我们所学习考察的饲料企业都有一个比较科学、详实的公司发展战略规划, 而且基本都是在一步一步去实现, 这方面十分让人敬佩。如:柯恩公司规划用5年时间连续发展6个分公司, 现已发展投产4个, 实现公司总产量86万t。其规划精细并且一步一个脚印去做到位, 去落实, 并能实现当年盈利实为罕见。
五是恰当地运用激励机制调动员工和客户的积极性, 人人都能在公司得到发展。让利养殖户以及稀释股本由公司员工入股公司并分红, 这些看似简单的做法如果认真予以落实, 那么这个公司将具有巨大的发展动力。
六是十分注重产品质量安全, 把重视产品质量安全与公司发展同步运行。饲料企业能够得到发展壮大, 饲料质量安全就是准绳, 没有过硬的产品质量安全做保障, 饲料企业根本无从发展, 只有具备过硬的饲料质量才能拥有忠实的客户, 公司才能发展壮大。赣饲料企业在其检验室的仪器设备配备上都是使用国内外先进的产品, 而且建有博士站, 拥有大批的技术人才作支撑。
2 鄂饲料企业下步拟借他山之石来为我所用, 特提出如下几点发展意见
第一要理顺公司发展思路, 用企业文化去引领公司宏图发展, 要像董文忠主任在交流会上强调的, 我们湖北饲料企业要树立“先卖文化, 再卖产品”的工作思路去谋求企业的发展。
第二要有务实的发展战略规划, 而且对公司的定位要恰当。发展既要量力而行, 同时也要借力而行。如走股份制改造、多种形式的联合、跨区域抱团等方式进行发展。
第三要因地制宜对产业结构进行调整。首先是公司的主线业务在哪个方面, 要找准基点再去调整。如微生态、生物发酵、酶制剂等可否网在一起抱团去发展, 用整合式的思路去把添加剂系列产品进一步做宽做精做优。如有实力的公司也可走正邦之路, 走多元化发展的模式去扩大企业规模, 延伸产业, 去做大做优做强。
第四要着力打造自己的核心技术产品竞争力, 要有先进技术作支撑去做大做优做强。一个企业如没有自己的优质产品、核心技术竞争力, 其发展之路是不会长久的。
第五要加强人才培养和企业团队的建设, 除了培训技术, 同时还要运用激励机制去巩固团队的建设, 搭建平台激励人才的成长, 稳定队伍, 做实发展。
第六要切实加强产品质量安全, 做到质量与效益成正比。质量好效益才能好, 质量好才有忠实的客户, 才有企业的再发展, 才是真正为社会作贡献, 否则其企业做不长。
在考察团小结会上, 李汉州会长再三强调, 学习了江西饲料企业文化、企业发展先进经验, 也了解了他们做好企业的营销管理模式、企业发展战略规划, 那么我们回去后, 要辩证地看, 务实地干, 力争在近一二年内有突破性的发展变化, 让这次赣南赣北之行务实成效在鄂大地开花结硕果。
注释
11、“420 (2+4) ”套餐模式是由2个饲养阶段、4个料种组成。第1个饲养阶段称为乳猪阶段, 先用4 kg格力特人工乳, 接着喂20 kg格力特乳猪保育料, 用料24 kg, 乳猪长到25 kg;第2个饲养阶段为25 kg开始的生长猪阶段, 使用格力物 (2+4) 快长套餐, 先用2包格力特小猪料, 再用4包格力特强化大猪料。出栏日龄在180日龄左右, 出栏体重120 kg, 全程需饲料264 kg, 净长猪113 kg, 全程料肉比2.30∶1, 全程价肉比4.0∶1左右。
考察学习论文 篇9
望城、宁乡两县同属湖南长沙市辖县, 工业经济较发达、城乡一体化程度高、综合竞争力强, 均列中部六省综合实力百强县前十位, 其中宁乡县跻身2008年度全国百强县。与长沙县、浏阳市号称“县域经济长沙四小龙”。近年来, 两县发挥比较优势, 抢抓发展机遇, 致力扩大开放, 实现了经济社会又好又快发展。
(一) 县域综合实力强, 城乡居民收入高
望城县总面积946平方公里, 现有人口53万, 辖15个乡镇、1个省级开发区。2008年, 全县完成地区生产总值184亿元, 同比增长16%, 社会固定资产投资159亿元, 增长31.5%;社会消费品零售总额34.7亿元, 增长15.9%;财政收入14亿元, 其中地方财政收入11亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到16200元和7150元。2009年第一季度, 完成社会固定资产投资27.7亿元, 同比增长26.6%;财政总收入2.85亿元, 同比增长38.34%, 其中地方财政收入2.68亿元, 同比增长44.6%。宁乡县总面积2906平方公里, 人口132万, 辖33个乡镇、2个经济开发区。2008年, 全县完成地区生产总值282亿元, 增长15.5%;社会固定资产投资134.3亿元, 增长13.7%;财政总收入14亿元, 增长29%;实现城镇居民人均可支配收入14983元, 增长17%, 农民人均纯收入6919元, 增长18.2%。2009年第一季度实现GDP69亿元, 同比增长15%;财政收入5.6亿元, 同比增长34%;社会固定资产投资37.6亿元, 增长60%;城镇居民人均可支配收入5369亿元, 增长13%;农民人均现金收入2848元, 增长17%。
(二) 工业主导地位突出, 项目投入支撑有力
两县均坚持工业强县战略, 以项目工作为核心, 将招商引资作为扩大有效投入的重要途径, 一大批项目相继建成投产, 为经济发展提供了动力。望城县2008年实现工业总产值280亿元, 增长40%;实现规模以上工业总产值200亿元, 增长43.3%, 工业对县域经济贡献率达49.7%;2002-2008年, 望城累计引进落户项目448个, 工业项目268个, 其中上市公司15家, 投资150亿元的长沙电厂、投资30亿元的黑麋峰抽水蓄能电站和投资28亿元的晟通科技以及金龙铜业、中航起落架等投资过10亿元的项目14个、过亿元的项目66个, 年产值超10亿元的企业4家。宁乡县2008年实现工业总产值420亿元, 其中规模以上企业538家, 总产值314亿元, 工业对县域经济贡献率达60%。2006-2008年, 宁乡新增规模项目911个, 其中, 5000万元以上项目159个, 投资超百亿元的三一重工、中财集团等亿元以上项目65个, 实际到位县外资金319亿元, 其中外资2.8亿美元。宁乡在招商引资和项目工作上提出了“把招商引资作为加快发展的惟一选择, 把项目工程建设作为发展的惟一载体”的战略思想, 定位于全球范围招商, 定向于珠三角、长三角引资, 定点于世界和国内500强企业, 突出引进战略性项目, 用“两个唯一”创造了宁乡发展的辉煌。
(三) 平台建设力度大, 产业承载能力强
两县分别投入3.2亿元、3亿元高标准建设金城大道、金洲大道, 与长沙由“多点对接”到“全面融入”。宁乡县坚持现代中等山水城市定位, 做到建设有聚有拓、布局有开有合, 通过成立城投公司等融资平台, 在“十五”期间累计投入城市建设资金46亿元, 县城建设区面积由2003年不足8平方公里拓展到2008年28平方公里, 县城人口由10万增加到23万, 城镇化率达40.2%。望城经开区由望城国家农业科技园、湖南省高科技食品工业基地和湖南省台商投资区组成, 规划面积80平方公里, 建成区面积7平方公里, 入园企业90余家, 2008年实现工业总产值120亿元、财税收入5亿元。宁乡经开区规划面积60平方公里, 建成区面积10平方公里, 由中小企业发展园、食品工业园、服饰工业园、制造园构成。目前, 园区引进企业140余家, 合同引资超过100亿元;启动105个项目工程, 建成投产企业68家。
(四) 农业产业化程度高, 现代农业发展快
两县都坚持农业特色化、特色规模化、规模专业化, 致力引进牵动性强的农业产业化龙头企业, 推动现代农业发展。望城县先后引进了旺旺食品、光明乳业、亚华乳业等国内知名企业, 2007年, 全县规模以上农产品加工企业达32家。宁乡县精心打造宁乡猪、温氏鸡、沩山茶、超大菜等优势农产品品牌, 先后引进了温氏集团、北京资源集团200万头生猪屠宰项目、泰国正大集团现代化生猪养殖工厂等项目, 建成8000亩超大蔬菜基地。2007年, 全县农产品加工企业190多家, 实现销售收入42亿元, 52家规模以上企业销售收入38亿元, 实现利润5.2亿元。2008年家禽出笼4050万羽, 居全省第一。肉猪出栏225万头, 居全国第四, 成为省级生猪储备基地。
二、收获和体会
(一) 科学对比找差距, 发人深省
与望城、宁乡相比:第一, 总量不大、发展不足是长丰存在的主要差距。2008年长丰实现GDP98.5亿元, 财政收入7.73亿元, 规模以上工业总产值112亿元, 分别是望城、宁乡的53.5%、34.9%, 55.2%、55.2%、56%、35.7%。第二, 农民收入低、城乡消费市场活力不足是长丰的薄弱环节。2008年, 长丰农民人均纯收入4600元, 人均消费额1908元, 分别是望城、宁乡的64.3%、66.9%、39.1%、30.3%。第三, 长丰投资总量在安徽省处于前列, 但力度不够强。2008年, 长丰完成社会固定资产投资100.6亿元, 分别是望城、宁乡的63.7%和74.9%。为此要把存在的差距看作是发展的空间, 要有后来居上的雄心奋力赶超。
(二) 科学发展出成果, 催人奋进
望城、宁乡两县在经济快速发展的同时, 以“两型社会”建设为取向, 以新型城市化为目标, 立足先导区建设总体规划, 整合提升现有规划成果, 加速县域产业布局、基础设施规划编制, 突出重要地段和节点的规划设计, 逐步形成城乡一体共融、人居环境优美、人文生态协调的科学发展体系。2008年望城县森林覆盖率达36%, 城镇空气质量达到国家二级标准, 城镇建成区绿化达到40%, 人均公共绿地面积达到12平方米。宁乡县森林覆盖率高达65%, 其中城区绿化达到35.9%, 城区人均公用绿地面积达到8.29平方米, 被授予全国文明县城称号。
(三) 科学发展主战略, 令人鼓舞
长丰与望城、宁乡在发展上有差距, 但可学可比性较强。从地理位置看, 区位相同。都属于省会市辖县、城郊县, 同样具有10分钟上高速、半小时进市区的区位交通优势, 都与省会城市实现了多点相接、互通互融。从发展思路看, 思路相近。望城提出实施“融城强县、工业兴县、创新先导、产业提升”四大发展战略;宁乡提出实施“兴工强县、特色强农、三产活县、融城提质、交通先行、资本运作”六大发展战略;长丰始终坚持“快工强县、三产兴城、优农富民、融入合淮、与市俱进”的发展思路, 都是主动对接融入省会城市发展, 都是坚持以工业为主导统筹推进第三产业发展, 都是推进工业化、城镇化、农业现代化三化联动、科学发展。从发展历程看, 态势相似。2003-2008年, 望城县GDP从2003年的60.9亿元增至2008年的184亿元, 年均增长24.7%;财政收入从2003年的3.29亿元增至2008年的14亿元, 年均增长33.6%。宁乡县GDP从2003年的99亿元增至2008年的282亿元, 年均增长14.5%;财政收入从2003年的4.4亿元增至2008年的14亿元, 年均增长25%。长丰GDP从2003年的25.6亿元增至2008年的98.5亿元, 年均增长30.9%;财政收入从2003年的1.76亿元增至2008年的7.73亿元, 年均增长34.4%。长丰与两县GDP和财政收入均实现了五年翻一番甚至翻两番, 经济发展都是以速度赢得增量, 以增量壮大总量, 始终保持较快的发展态势。
三、长丰实现跨越式发展的对策和建议
(一) 进一步解放思想, 创新科学发展新境界
面对发展现状, 长丰要进一步解放思想, 克服小富即安、小进即满的思想, 强化危机意识, 增强跨越发展的紧迫感、责任感;克服畏难不前的心理, 始终保持奋起直追的精神状态;摒弃因循守旧的观念, 强化创新意识, 真正做到想干事、会干事、干成事、。在努力实现“三年倍增、跻身十强”阶段性目标的同时, 要跳出省外看长丰, 放眼中部找定位。在加快经济发展的同时, 要更加注重社会建设、生态文明建设, 在科学发展上进入认识和实践的新境界。
(二) 坚持工业立县战略, 打好发展组合拳
工业不强、企业不大、载体功能不完善的县情决定了长丰必须狠抓工业发展。要牢固树立发展为上、投资为本、项目保证的理念, 找项目、跑项目、上项目、运作项目, 力争在大项目上有大突破, 按照“一二三产业一齐引、大中小项目一齐上”的思路, 整合各类招商力量, 实行县领导驻点招商、驻外联络处、乡镇和县直单位捆绑招商制度, 构筑“上下联动、合力招商”的工作格局和“领导抓、抓领导”的工作机制。要下大力气招引大项目, 对大项目明确县级领导和专人跟踪联系, 紧盯不放, 促成建成投产。要把持续增加农民收入作重点, 加快新农村建设, 推进规模农业、品牌农业、绿色农业、特色农业、旅游农业的发展, 走出一条长丰特色的农业现代化之路;充分发挥城间县的区位优势、“五湖连珠”等资源优势, 加快发展生态休闲旅游业;抓住合肥提升交通枢纽地位的历史契机, 加快发展现代物流业;吸引合淮市民“住在双城”, 促进房地产市场快速健康发展。
(三) 加快平台载体建设, 全面融入滨湖大城市
考察学习论文 篇10
一、澳洲基本情况和城市化的特点
1.基本情况
澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间,是典型的移民国家,被喻为“民族拼盘”。该国四面环海,是世界上唯一一个国土覆盖整个大陆的国家,总面积761.8万平方公里,总人口2400万以上,主要分布在东南沿海地区,人口密度为2.8人/平方公里。国内生产总值超过1.5万亿美元,全球排名第12位;人均全球排名第5位,是南半球经济最发达的国家、全球第12大经济体。
澳大利亚只有联邦政府、州政府和地方政府三个层级,联邦政府由众议院多数党或政党联盟组成,任期3年。下辖新南威尔士州、维多利亚州等6个州和2个领地。联邦政府具有财政权,全国80%的税收集中在联邦政府,其中大部分以专项支付的方式返还给州。州政府拥有法律权,各州有自己的法律体系,城市规划权在州政府一级,联邦政府无权干涉州政府城市建设管理事务。州下设560个地方政府,地方政府委员会每4年换届一次。
作为高度发达的资本主义国家,澳大利亚1970年以来,经历了经济重大结构性调整,较早完成产业升级。目前以制造业、建筑业和矿业为主,制造业产值占GDP的8.7%。建筑业和矿业产值分别占国内生产总值7.2%和9.5%;是世界上最大羊毛和牛肉出口国、全球第四大农产品出口国,也是世界重要矿产资源生产和出口国。旅游业和服务业发展迅速,产值占GDP70%以上。
澳大利亚教育具有世界一流水准,著名高等院校有澳国立大学、堪培拉大学、墨尔本皇家理工大学、悉尼大学、新南威尔士大学等,学历资格被世界各国广泛承认。有13位科学家获得诺贝尔奖。澳大利亚拥有完善的全民公费保健系统,根据世界卫生组织医疗保健系统总排名(2009年),澳大利亚名列全球第12位。澳大利亚体育事业发达,全民健身活动广泛,冲浪、帆板、赛马、钓鱼、地滚球、澳式足球、板球、橄榄球、篮球及游泳等有众多热衷者。体育俱乐部遍布全国各地,澳大利亚网球公开赛已有100多年历史。
澳大利亚拥有很多特有的动植物和自然景观,环境优美,生态优良。碧海蓝天,空气清新。城市有很多开阔的公园和绿地点缀其间,绝大多数公园免费,四面八方都是进出公园小径。其环境保护严格,2015年7月1日开始与欧盟的碳排放交易体系对接,碳排放价格与欧盟一致,2018年7月1日双方将互认碳排放份额。
2.城市化特点
第一,人口高度都市化。近一半国民居住在悉尼和墨尔本两大城市,全国人口城市化率达到80%以上。悉尼是澳大利亚金融、商业和旅游中心,是最繁华的现代化、国际化城市,有“南半球纽约”之称。墨尔本市有丰富多彩的节日与体育活动,还拥有一流的艺术馆、剧院及遍布每个角落的咖啡馆和餐厅。悉尼地区总人口505多万人,其中500万人集中在悉尼大都会,其余5万人分布在北海岸;维多利亚州的班迪戈市,人口11.5万人,面积3000平方公里,其中10万人居住在市区,仅有1.5万人分散居住在城市外围的农庄,多数是农场牧场主。
第二,公共服务均等化。澳大利亚中小学及职业学院由各州或领地教育部管理,联邦政府拨款资助;大学由联邦政府统一管理。凡澳大利亚公民和永久居民,均享受免费中小学教育,均可在全国公立医疗机构享受免费医疗服务。即使需要到私立医院就医,也有医疗保险予以保障。由于澳大利亚居民收入水平较高,加上公共福利好,敢花钱,会享受,基本没有后顾之忧。澳政府采取鼓励居民生育政策,每个家庭生育二孩,每周可领取政府800澳元生活补贴。
第三,区域发展一体化。无论大中小城市都有鲜明的区域协调发展理念和明确具体的区域发展战略。各地方政府上任伊始,必须出台《区域发展战略4年计划》,包括产业发展、基础设施、城市建设和社会事业等。由于各地方政府行政上处于同一层级,为强化区域协调发展,发挥大城市对于周边地区的辐射带动作用,他们设立了权威性的协调型组织——“政府规划委员会”,成员由州政府代表、地区政府代表组成。政府规划委员会的规划管理权在各地方政府之上,各地方政府调整城市建设规划和环境计划,须经政府规划委员会审查通过才能实施。
第四,项目决策民主化。在澳洲,无论是联邦政府、州或者市一级地方政府,任何开发项目都必须充分征求公民意见。一般通过报纸、网站公布,设30天时限,让公众有足够的时间研究并提出意见。重要决策还要举行听证会。所有意见都会得到规划委员会认真考虑,合理的及时采纳。对不被采纳的意见,必须详述理由,作出合理解释。如公众仍不接受,可上诉到法院。一旦判决,任何组织或公民必须无条件执行。
第五,融资主体社会化。澳洲是典型的现代市场经济国家,政府掌握土地所有权,城市建设项目由私人开发商负责。一些基础设施项目一般交给私人建设,政府给予用地期限的收费权,到期产权收归政府,再重新招标给社会组织经营。整体开发项目,政府公布规划、提供可开发的存量土地,完全由私营企业建设。企业开发的土地享有99年使用权,到期后无特殊情况,可再延期99年,且无任何费用。项目经营收益,前20年归州政府,以后的收益归企业。
第六,规划实施法制化。一是规划体系严密。有联邦、州、地区的各层级规划,总体规划、专业规划和控制性规划;有近期和远景规划,城市建设规划和地区发展战略规划;同时,以具体的行动计划和配套政策与之对接,并明确规划主体实施部门和配合协调部门。地方政府制定的4年行动计划必须与15年城市建设规划衔接。二是大稳定小调整。澳大利亚《环境规划与评估法》颁布于1979年,至今仍是城市规划和建设的主要法律依据。澳洲的城市规划期限15年,是一个滚动规划,规划实施次年,政府每年要进行滚动修编。控制性规划每5年修订一次。
第七,历史文化保护多元化。旧的、熟悉的东西能使人有归属感、历史沉淀感、安全感与亲切感。每座历史建筑都在静静地讲述故事。一是立法保护。《巴拉宪章》及《环境与生物多样性保护法》,明确了历史文化遗产保护主体责任、行动方案、实施计划以及管理、监督措施等。二是保护对象全面。列入保护的文物有古建筑,也包括“街景”(路灯、树木、外墙立面、青石路、骑楼)、自然河流、特殊地形地貌等。城市改造中,既注意保护老建筑,又积极探索开发新用途,充分挖掘老建筑的现代利用价值。三是妥善处理遗产保护与私产保护关系。将私人土地上的历史古迹列入保护后成为公共资源,与私有财产权不可避免产生冲突。他们寻找各种利用文物价值的机会,制定政策鼓励私人维护、修复,申请政府经费进行变更使用。
第八,城市绿色生态化。维多利亚州绿色委员会推出“绿色星级计划”,对写字楼、商业用房、住宅等建筑物耗能进行星级评定,以建筑用水量、垃圾处理、室内环境等9项指标进行测评,要求每平方米每年耗能度达4.5星以上。绿色评级协会组织对自愿加入该组织的开发商建筑产品,每年按1-10星级评出一批建筑并对外公布,达到10星标准的建筑意味着实现了“零排放”。澳钮银行总部大楼是6星节能建筑样板,悉尼科技大学校区附近的临街商城四周墙体和楼顶都被鲜花绿草所覆盖,烈日下特别养眼。
澳大利亚城市化发展以人为本、突出规划管理、注重区域协调发展、强化基本公共服务、维护公平公正。各阶层矛盾相对缓和,人民生活富足安定。澳大利亚市民奉行“三个8”生活准则,即:8小时工作,8小时休息,8小时陪家人或朋友娱乐休闲。周末基本没人加班,都与家人、亲友在一起。
二、学习借鉴澳洲城市化经验的思考与建议
澳大利亚与我国政治体制不同,政府层级也不一样,但他们在城市化发展中进行的成功探索、积累的有益经验,值得我们学习借鉴。结合我市正在推进的新型城镇化和城乡发展一体化战略,提以下几点建议:
1.强化城市规划的执行力
淮安市在全省率先编制《淮安市主体功能区实施规划》,出台了《新型城镇化和城乡发展一体化规划》《淮安市空间发展战略规划》,制定了“多规合一”具体方案。新型城镇化已形成较系统完备的规划体系和实现经济社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护等各类规划衔接协调机制。为巩固规划成果,确保落实到位,要切实强化规划实施机制。一是强化市规划委员会的决策和协调作用。强化规划委员会的职能,所有市级规划、各区总体规划,须经过市规划委员会审议通过才能实施;各县级政府规划应报市规划委员会备案。建议利用我市获得地方立法权的有利条件,由市人大出台《淮安市规划管理条例》,从法律上赋予市规划委员会的地位,维护规划的严肃性,强化执行力。二是完善规划的民主科学决策机制。推行决策过程公开、结果公开,涉及地区发展、关系民生福利的重大规划,须在主要媒体上公示1个月以上,公开征集群众意见和建议,并举行听证会。规划审议和听证会,媒体全程报道。三是落实问责和追究制度。完善城乡规划决策、实施管理和部门协同机制,健全规划监督举报、受理查处、责任追究等制度,强化重点规划监察,切实维护规划的权威性和严肃性。
2.推动城市建设产品转型升级
澳大利亚城市外观典雅、构造精细,城市现代建筑匠心独具、美轮美奂。悉尼歌剧院特有的帆造型、悉尼港湾大桥,与周围景物相映成趣,已成为地标建筑,20世纪最具特色的建筑之一,2007年被联合国教科文组织评为世界文化遗产。
我国城市历史很长,但保留下来的历史建筑很少,即使近代建筑也寥寥无几。除历史上战乱不断、保护不力的原因,也有城市建设粗放、设计缺乏创意、预算不足,片面强调速度,导致城市建筑外观千篇一律,建筑产品质量差、寿命短,缺乏艺术性和历史保存价值。今后的城市建设必须从严把好品质关,不仅要高质量,还要有高品位。要认真全面开展城市设计,切实提高建筑标准和工程质量,加快全市建筑业转型升级,切实提高建筑产品附加值。建议从2016年城市建设项目中,选择一批重点项目,组织城市建筑设计大赛,在市区、县城、重点中心镇实施一批精品建设工程;同时加快研究制定新的城市建筑节能标准,加快推动城市建设绿色化。
3.依法保护历史文化遗产
当务之急是保护好现有历史文物特别是把那些原汁原味的历史古建筑保护好。一旦历史建筑被拆除,将成为永远无法弥补的遗憾。必须进一步加强文物保护宣传,增强全民文物保护意识,提高文物保护科学技术水平。要抓紧制定文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施。划定文物保护红线,在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带并予以公布。根据文物保护面临的严峻形势,制定地方性保护法规,加大法人违法经济成本,依法追究个人的法律责任。
4.放手让市场发挥主导作用
澳大利亚城市化进程中,政府主要制定城市规划和相关政策以及对地区开发、区域性开发、州重点开发项目进行严格的环境评估,提供教育、医疗、社保、环境保护等公共品以及跨区域的交通基础设施建设。而城市开发建设,包括新区开发和旧城改造项目,主要由私营企业参与,政府一般不投入资金,所以各级政府债务没有风险。目前,我市政府债务余额占GDP地比重尚在安全警戒线之内,理论上还有增加空间。但考虑到政府隐形担保的“或有债务”以及市县政府举办的国有融资平台公司,一旦出现违约风险,政府不可能完全置之度外。要结合当前供给侧结构性改革“去杠杆”要求,努力化解政府债务风险,发挥市场在城市化进程中主导作用,让社会资本大显身手。
大力推广PPP合作模式,建立完善政府与社会资本合作的长效机制。加快培育统一规范、公开透明、竞争有序、监管有力的政府和社会资本合作市场。在新建公共服务项目中,逐步增加使用政府和社会资本合作模式的比例。广泛采用政府和社会资本合作模式提供公共服务。在公共服务领域,鼓励采用政府和社会资本合作模式,吸引社会资本参与。其中能源、环境保护、市政工程等特定领域需要实施特许经营的,按《基础设施和公用事业特许经营管理办法》执行。引进社会资本参与地方融资平台公司存量项目改造,将融资平台公司存量公共服务项目转型为政府和社会资本合作项目,将政府性债务转换为非政府性债务。
考察学习论文 篇11
为更好谋划“十三五”语言文字工作，发挥语言文字工作服务广东率先全面建成小康社会的基础作用，11月30日至12月4日，省教育厅副厅长王创带领部分省直单位、高校分管语言文字工作领导赴上海市和湖南省考察学习语言文字工作。
在上海市，考察组一行先后到上海市语言文字水平测试中心、教育考试院、教育评估院，通过听介绍、看现场、座谈交流等方式，全面深入了解了上海市开展语言文字工作法制建设、监督监测、联合执法、中华经典诵读、高校评估、有声资源数据库建设、普通话水平测试管理等的经验做法，还实地考察了上海市部分区域社会用字管理情况。在湖南省，考察组实地考察了湖南省语言文字培训测试中心，与湖南省语委部分成员单位进行了交流座谈，着重了解了湖南省开展语言文字开展法制建设和语言资源保护工程的经验做法。
王创在考察学习时指出，上海市和湖南省在语言文字工作方面创造了许多鲜活的经验，值得我们借鉴和学习。他强调，广东省要科学规划“十三五”语言文字工作，做好顶层设计和制度设计。一是要贯穿“一条主线”，语言文字工作的科学定位是为国家经济社会发展服务，广东省语言文字工作要以服务广东率先全面建成小康社会为主线。二是要抓好“两个支撑”：立法支撑，启动语言文字立法工作，将语言文字规章上升为地方性法规；机构支撑，成立广东省语言文字工作联席会议制度，统筹全省语言文字工作力量。三是明确三个重点：大力推广普及国家通用语言文字；启动“语保”工程，科学保护地方语言与文化；开展高校语言文字工作评估，将语言文字工作与人才培养、就业创业等有机结合。四是做好四个保障：经费保障，不断加大语言文字工作经費投入；科研保障，启动省级语言文字科研工作；队伍保障，不断壮大语言文字工作专家队伍；督导保障，将语言文字工作纳入教育综合督导。（广东省教育厅办公室供稿）
考察学习论文 篇12
只有农业产业的发展才能够带动广大的农民脱贫致富, 奔向小康。台湾的农业发展在农产品开发、农业合作社、农村金融、农业品牌运营、农产品销售推广等各个方面取得了非常好的发展, 积累了丰富的经验和模式。借鉴学习台湾农业产业发展的经验是可以极大的促进我们的农业产业发展。同时培养一批既有理想、有胸怀、有知识、有能力的农业产业带头人和农业企业领袖, 从而提升农业产业的核心竞争力, 使他们能够更有力的带领广大农民奔向小康。此项目的考察学习中除了实地案例分析外, 特地安排了台湾整体农业系统的参观考察, 其中包含对农业合作社的运营月管理系统、农产品销售与推广、农村金融、农业产品的品牌运营、农村社区建设等全方位的参访观摩, 以求拓展农村合作社负责人、农业产业带头人、农业企业领导人的视野和思维, 更好地为农业发展服务。
【主办方】
中国集体经济杂志社《扶贫与发展》编辑部
中华海峡两岸新农村建设促进会
北京农禾之家咨询服务中心
【参访时间】2015年上半年
【报名截止】2014年12月30日
【面向人群】
农民组织的总干事、理事长、主要管理人员
有意向组建和发展农民合作组织的企业家、农民领袖
农村发展、农民合作组织发展等相关领域的政府官员、NGO领导人等
政府分管农业的领导、高效农业方面的老师专家
农村产业合作社、农村产业带头人、农业企业、扶贫龙头企业、扶贫产业带头人
【项目行程】 (具体形成以出发前的通知为准, 详见附表)
【主要参访内容】
一、金融体系
农业金库
农业金库于2005年成立, 旨在惠及台湾农、渔业者, 成立之初资本总额为新台币二百亿元, 发起人为台湾当局及各级农渔会。农业金库作为岛内各农会、渔会信用部的上层机构, 力图强化农业资金的运用效能、提升信用部的经营绩效, 并协助台湾农、渔民取得农业生产所需资金, 以稳定农业金融秩序。
家禄储蓄互助社
家禄储蓄互助社成立于1967年, 是由民间组织引进, 发起人是翁德昭先生及周义村先生、林沧波先生。是以合作社形式经营银行业务的金融组织。是一个非常基层的金融组织, 学员可以在参访过程中仔细的思考如何让基层的金融市场活跃起来, 如何做到农村金融市场良性循环于发展的实质性操作方式。
二、产供销体系
台北第二果菜市场
主要以果菜批发为主, 台湾市民通常上午前往该市场之零批场购买新鲜、价廉蔬果。在此参访中, 学员能近距离接触如何将农产品统购统销从而提高农产品的市场竞争力。
有机农夫市集
有机农夫市集几乎遍布全台湾, 市民或购买者在有机农夫市场与农夫直接交易, 能够买到农民从地里贩卖的新鲜蔬菜。有机农夫市场如何做到资源的整合, 从而跳开经销商这一环节的, 这一点值得农业合作组织深入思考。
三、台湾农会系统
中央农会
自1900年成立以来, 台湾农会已有近100年的历史, 是一个兼有经济性、教育性、社会性和政治性的社团法人组织, 共分为省 (市) 农会、县市农会、乡镇市区农会三级。根据台湾农会法规定, 台湾农会是以保障农民权益, 提高农民知识技能, 促进农业现代化, 增加生产收益, 改善农民生活, 发展农业经济为宗旨, 它的业务是由经济事业、金融事业、保险事业、推广事业、国际事业、休闲旅游事业组成的。台湾农会发展的历史已经可以向我们的学员提供一个相对完整综合农协发展体系, 从中学员可以看到综合农协发展应当包含的各种业务内容, 并将其作为一个模板, 对比自身的农村合作组织, 从而思考未来的发展战略。从这个角度来看, 台湾农会是实现该目的的最佳选择。
桃园县农会
桃源县农会是县级农会中处于发展前沿的。其主要工作为推广教育工作以增进农民知识技能增加生产、发展经济、改良社会及改善生活为目的。桃园县农会下设农事部门, 以农民为对象推广教育工作, 组织及整合各农业产销办理各项农事推广工作。四建部门以九至二十四岁之农村青少年为主, 以增进四建会员手、脑、身、心健全发展, 培养优秀农村青年及农业继承者为目标。家政部门以农家妇女为对象组织家政班, 帮助班员活动生活有关知识与技能以改善农村环境提升农家生活质量。
【随团师资】
任小平
教授, 中国劳动关系学院经济管理系副主任, 中国注册会计师, 北京农禾之家咨询服务中心监事。主要研究方向:企业会计, 公司财务、注册会计师审计、工会财务和会计信息与工资集体协商等。近年来曾专注于研究农民合作组织的财务管理和产权制度, 为多家农民合作组织提供咨询服务。
古秀峰
中华海峡两岸新农村建设促进会副理事长。台湾杰出农民协会理事长;前桃园县农会理事长。致力于海峡两岸观光农业的研究, 多次带团来大陆参观访问学习。
邱涌忠
美国堪萨斯州立大学经济学研究所博士班;国立台湾大学农业推广学研究所博士;台湾四健会协会副秘书长;中国农业推广学会理事长。对休闲农业、产销班有深入的研究, 具有独特而成熟的讲解风格。
【资费情况】
1. 项目费用:18, 800元/人
2. 费用说明
往返全程机票 (深圳→台湾和台湾→香港) 和税金;台湾四星标准双人间住宿 (含早餐) ;餐费 (不含酒水) ;入台证办理费用;全程专家讲解指导, 半天培训、参访交通、门票、台方邀请函、饮水、讲义手册文具、保险、司机导游小费等。
3. 费用不含:课程期间的个人消费、个人办理护照和港澳通行证费用。
4. 若申请单人房间, 需补房差2000元/人。
5. 开具台湾普通发票, 发票内容为考察费。
6. 付款方式:
报名时预付5000元用于办理入台证等各项手续, 并签订协议;剩余款项于2014年12月30日之前交清。
说明:预付款用于办理入台证、台方邀请函等各项手续, 一经开始办理即产生费用。所以学员因个人原因不能成行的, 预付款恕不退还, 请谅解。
【报名须知】
1.报名时间:2014年10月18日——12月30日。 (学员填写附件1《报名回执》并发送电子版)
2.联系方式
联系人:李老师
电话:010-84620868
E-mail:yzx1121@126.com
3.入台方式
持护照+港澳通行证+台方签发的入台证+邀请函, 自深圳出境大陆、入境香港转至台湾
4.办理证件及提交时间
根据以上入台方式, 学员需按时提交以下7项证件 (彩色扫描档) , 以免耽误行程: