国家自然科学

2024-10-17

国家自然科学（共12篇）

国家自然科学篇1

山西省人民政府与国家自然科学基金委员会在太原签署协议, 共同设立煤基低碳联合基金。山西省长李小鹏, 国家自然科学基金委员会主任、中科院院士杨卫出席仪式并签约。副省长张复明, 国家自然科学基金委员会副主任姚建年、高瑞平等出席。签约仪式前, 李小鹏会见了杨卫。

李小鹏代表省委、省政府对国家自然科学基金委员会长期以来对山西科技工作的支持表示感谢, 对煤基低碳联合基金的设立表示祝贺, 并简要介绍了山西省经济社会发展和低碳科技创新情况。他说, 当前我们正紧紧围绕“四个全面”的战略布局, 深入贯彻落实习近平总书记关于推动能源革命的重要讲话精神, 大力推动煤炭革命, 努力建设国家级的新型综合能源基地。希望双方以此为契机, 进一步加强联系、深化合作, 共同把山西打造成为国际低碳技术的研发中心, 为推动黑色煤炭绿色发展、高碳资源低碳发展作出应有贡献。

杨卫对山西省狠抓煤基低碳科技创新的做法和取得的成效表示赞赏, 并简要介绍了国家自然科学基金的运作情况。他表示, 国家自然科学基金委员会将一如既往地支持山西, 帮助山西加强科技创新平台建设和科技领军人才培养, 并充分发挥联合基金的导向作用, 吸引和集聚全国一流的科技资源投入煤基低碳创新活动, 推动相关领域科技创新结出丰硕成果。

根据双方签署的协议, 从2015—2019年, 山西省政府和国家自然科学基金委员会每年共同安排经费5 000万元投入煤基低碳联合基金。该联合基金立足山西、面向全国, 针对山西省及类似地区的经济社会发展需要, 重点支持煤炭开采、煤层气、煤化工、煤机装备、新材料等煤基低碳相关领域的科技创新项目。

国家自然科学篇2

【文件来源】国家自然科学基金委员会

国家自然科学基金委员会关于印发《国家自然科学基金重点项目管理办法》的通知

(国科金发计〔2009〕48号)

各依托单位：

《国家自然科学基金重点项目管理办法》业经2009年9月27日国家自然科学基金委员会委务会议通过，现予印发，自2010年1月1日起施行。

二○○九年十二月十一日

国家自然科学基金重点项目管理办法

（2009年9月27日国家自然科学基金委员会委务会议通过）

第一章总则

第一条第一条为了规范和加强国家自然科学基金重点项目（以下简称重点项目）管理，根据《国家自然科学基金条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

第二条第二条重点项目支持科学技术人员针对已有较好基础的研究方向或者学科生长点开展深入、系统的创新性研究，促进学科发展，推动若干重要领域或者科学前沿取得突破。

重点项目应当体现有限目标、有限规模、重点突出的原则，重视学科交叉与渗透，有效利用国家和部门科学研究基地的条件，积极开展实质性的国际合作与交流。

第三条第三条国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）在重点项目管理过程中履行下列职责：

（一）制定并发布项目指南；

（二）受理项目申请；

（三）组织专家进行评审；

（四）批准资助项目；

（五）管理和监督资助项目实施。

第四条第四条重点项目的经费使用与管理，按照国家自然科学基金资助项目经费的有关规定执行。

第二章项目指南制定

第五条第五条自然科学基金委应当根据基金发展规划和基金资助工作评估报告制定项目指南。

项目指南应当体现优先发展领域、学科发展战略，明确受理重点项目申请的研究领域或者研究方向。

第六条第六条自然科学基金委制定项目指南应当广泛听取意见、组织专家评审组会议进行论证。

专家评审组对拟列入项目指南的研究领域或者研究方向，应当以无记名投票的方式表决，以出席会议评审专家的过半数通过。

第七条第七条自然科学基金委根据专家评审组论证意见制定项目指南，并在接收项目申请起始之日30日前公布。

第八条第八条因国家经济、社会发展特殊需要或者其他特殊情况临时制定的重点项目指南，应当经过专家论证，并在接收项目申请起始之日30日前公布。

第三章申请与受理

第九条第九条依托单位的科学技术人员具备下列条件的，可以申请重点项目：

（一）具有承担基础研究课题的经历；

（二）具有高级专业技术职务（职称）。

正在博士后工作站内从事研究、正在攻读研究生学位以及《条例》第十条第二款所列的科学技术人员不得申请。

第十条第十条申请重点项目的数量应当符合下列要求：

（一）具有高级专业技术职务（职称）的人员，同年申请或者参与申请重点项目不得超过1项；

（二）正在承担重点项目的负责人和具有高级专业技术职务（职称）的参与者不得申请或者参与申请；

（三）项目指南中对申请数量的限制。

第十一条第十一条申请人应当是申请重点项目的实际负责人，限为1人。

参与者与申请人不是同一单位的，参与者所在单位视为合作研究单位，合作研究单位的数量不得超过2个。

重点项目研究期限为4年。

第十二条第十二条申请人应当按照项目指南要求，通过依托单位提出书面申请。申请人应当对所提交的申请材料的真实性负责。

依托单位应当对申请材料的真实性和完整性进行审核，统一提交自然科学基金委。

申请人可以向自然科学基金委提供3名以内不适宜评审其项目申请的通讯评审专家名单。

第十三条第十三条申请人或者具有高级专业技术职务（职称）的参与者的单位有下列情况之一的，应当在申请时注明：

（一）同年申请或者参与申请各类项目的单位不一致的；

（二）与正在承担的各类项目的单位不一致的。

第十四条第十四条自然科学基金委应当自项目申请截止之日起45日内完成对申请材料的初步审查。符合本办法规定的，予以受理并公布申请人基本情况和依托单位名称、申请项目名称。有下列情形之一的，不予受理，通过依托单位书面通知申请人，并说明理由：

（一）申请人不符合本办法规定条件的；

（二）申请材料不符合项目指南要求的；

（三）未在规定期限内提交申请的；

（四）申请人、参与者在不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助的处罚期内的；

（五）依托单位在不得作为依托单位的处罚期内的。

第四章评审与批准

第十五条第十五条自然科学基金委负责组织同行专家对受理的项目申请进行评审。

第十六条第十六条评审专家对项目申请应当从科学价值、创新性、社会影响以及研究方案的可行性等方面进行独立判断和评价，提出评审意见。

评审专家提出评审意见时还应当按照本办法第二条的要求考虑以下几个方面：

（一）申请人和参与者的研究经历；

（二）研究队伍构成、研究基础和相关的研究条件；

（三）申请人完成基金资助项目的情况；

（四）研究内容获得其他资助的情况；

（五）项目申请经费使用计划的合理性。

第十七条第十七条对于已受理的项目申请，自然科学基金委应当根据申请书内容和有关评审要求从同行专家库中随机选择5名以上专家进行通讯评审。对同一研究领域或者研究方向的项目申请应当选择同一组专家评审。

对于申请人提供的不适宜评审其项目申请的评审专家名单，自然科学基金委在选择评审专家时应当根据实际情况予以考虑。

每份项目申请的有效评审意见不得少于5份。

第十八条第十八条自然科学基金委应当根据通讯评审情况对项目申请进行排序和分类，确定参加会议评审的项目申请。

第十九条第十九条会议评审专家应当来自专家评审组，根据需要可以特邀其他专家参加会议评审。到会评审专家应当为9人以上。

自然科学基金委应当向会议评审专家提供资助计划、项目申请书和通讯评审意见等评审材料。

被确定参加会议评审的项目，其申请人应当到会答辩，不到会答辩的，视为放弃申请。确因不可抗力不能到会答辩的，申请人经自然科学基金委批准可以委托项目参与者到会答辩。

会议评审专家应当在充分考虑申请人答辩情况、通讯评审意见和资助计划的基础上，对会议评审项目以无记名投票的方式表决，建议予以资助的项目应当以出席会议评审专家的过半数通过。

第二十条第二十条自然科学基金委根据本办法的规定和专家会议表决结果，决定予以资助的项目。

第二十一条第二十一条自然科学基金委决定予以资助的，应当根据专家评审意见以及资助额度等及时制作资助通知书，书面通知依托单位和申请人，并公布申请人基本情况以及依托单位名称、申请项目名称、资助额度等；决定不予资助的，应当及时书面通知申请人和依托单位，并说明理由。

自然科学基金委应当整理专家评审意见，并向申请人和依托单位提供。

第二十二条第二十二条申请人对不予受理或者不予资助的决定不服的，可以自收到通知之日起15日内，向自然科学基金委提出书面复审申请。对评审专家的学术判断有不同意见，不得作为提出复审申请的理由。

自然科学基金委应当按照有关规定对复审申请进行审查和处理。

第五章实施与管理

第二十三条第二十三条自然科学基金委应当公告予以资助项目的名称以及依托单位名称，公告期为5日。公告期满视为依托单位和项目负责人收到资助通知。

依托单位应当组织项目负责人按照资助通知书的要求填写项目计划书（一式两份），并在收到资助通知之日起20日内完成审核，提交自然科学基金委。

自然科学基金委应当自收到项目计划书之日起30日内审核项目计划书，并在核准后将其中1份返还依托单位。核准后的项目计划书作为项目实施、经费拨付、检查和结题的依据。

项目负责人除根据资助通知书要求对申请书内容进行调整外，不得对其他内容进行变更。

逾期未提交项目计划书且在规定期限内未说明理由的，视为放弃接受资助。

第二十四条第二十四条项目负责人应当按照项目计划书组织开展研究工作，做好资助项目实施情况的原始记录，填写项目进展报告。

依托单位应当审核项目进展报告并于次年1月15日前提交自然科学基金委。

第二十五条第二十五条自然科学基金委应当审查提交的项目进展报告。对未按时提交的，责令其在10日内提交，并视情节按有关规定处理。

第二十六条第二十六条自然科学基金委应当在重点项目实施中期，组织同行专家对项目进展和经费使用情况等进行检查。

中期检查采取会议或者通讯评审方式进行。相近领域项目应当集中进行交流与评审。中期检查专家应当为5人以上，其中应当包括参加过该项目评审的专家。

自然科学基金委应当整理中期检查意见，作出是否继续资助的决定并向依托单位和项目负责人提供。

第二十七条第二十七条重点项目实施过程中，一般不得变更依托单位，依托单位不得擅自变更项目负责人。

项目负责人有下列情形之一的，依托单位应当及时提出变更项目负责人或者终止项目实施的申请，报自然科学基金委批准；自然科学基金委也可以直接作出终止项目实施的决定：

（一）不再是依托单位科学技术人员的；

（二）不能继续开展研究工作的；

（三）有剽窃他人科学研究成果或者在科学研究中有弄虚作假等行为的。

第二十八条第二十八条依托单位和项目负责人应当保证参与者的稳定。

参与者不得擅自增加或者退出。由于客观原因确实需要增加或者退出的，由项目负责人提出申请，经依托单位审核后报自然科学基金委批准。

新增加的参与者应当符合本办法第十条的要求。退出的参与者1年内不得申请重点项目和自然科学基金委规定的其他相关类型项目。

第二十九条第二十九条参与者变更单位以及增加参与者的，合作研究单位的数量应当符合本办法第十一条第二款的要求。

第三十条第三十条项目实施过程中，研究内容或者研究计划需要作出重大调整的，项目负责人应当及时提出申请，经依托单位审核后报自然科学基金委批准。

第三十一条第三十一条由于客观原因不能按期完成研究计划的，项目负责人可以申请延期1次，申请延长的期限不得超过2年。

项目负责人应当于项目资助期限届满60日前提出延期申请，经依托单位审核后报自然科学基金委批准。

批准延期的项目在结题前应当按时提交项目进展报告。

第三十二条第三十二条发生本办法第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条情形，自然科学基金委作出批准、不予批准和终止决定的，应当及时通知依托单位和项目负责人。

第六章结题

第三十三条第三十三条自项目资助期满之日起60日内，项目负责人应当撰写结题报告、编制项目资助经费决算；取得研究成果的，应当同时提交研究成果报告。项目负责人应当对结题材料的真实性负责。

依托单位应当对结题材料的真实性和完整性进行审核，统一提交自然科学基金委。

第三十四条第三十四条有下列情况之一的，自然科学基金委应当责令依托单位和项目负责人10日内提交或者改正；逾期不提交或者改正的，视情节按有关规定处理：

（一）未按时提交结题报告的；

（二）未按时提交资助经费决算的；

（三）提交的结题报告材料不齐全或者手续不完备的；

（四）提交的资助经费决算手续不全或者不符合填报要求的；

（五）其他不符合自然科学基金委要求的情况。

第三十五条第三十五条自然科学基金委应当自收到结题材料之日起90日内，组织同行专家对重点项目完成情况进行审查。

审查采取会议评审方式进行。会议评审专家应当为5人以上，其中应当包括参加过该项目评审或者中期检查的专家。

第三十六条第三十六条评审专家应当从以下方面审查重点项目的完成情况，并向自然科学基金委提供评价意见：

（一）项目计划执行情况；

（二）研究成果情况；

（三）人才培养情况；

（四）国际合作与交流情况；

（五）资助经费的使用情况。

第三十七条第三十七条自然科学基金委根据结题材料提交的情况和评审专家的意见，作出予以结题的决定并书面通知依托单位和项目负责人。

第三十八条第三十八条自然科学基金委应当公布准予结题项目的结题报告、研究成果报告和项目申请摘要。

第三十九条第三十九条发表重点项目取得的研究成果，应当按照自然科学基金委成果管理的有关规定注明得到国家自然科学基金资助。

第四十条第四十条重点项目研究形成的知识产权的归属、使用和转移，按照国家有关法律、法规执行。

第七章附则

第四十一条第四十一条重点项目评审、中期检查和结题审查，执行自然科学基金委项目评审回避与保密的有关规定。

第四十二条第四十二条本办法自2010年1月1日起施行。2002年12月13日公布的《国家自然科学基金重点项目管理办法》同时废止。

国家公园，探自然鬼斧篇3

大峡谷的形成经过了近20亿年，长446公里，平均宽16公里，深1.6公里，是最著名的峡谷。大峡谷国家公园内有数百个单侧峡谷、小河和小径。大部分游客服务设施集中在峡谷南缘。你也可以探索远离商业化的北缘，越过北缘是亚利桑那州大片未开发的地带，紧邻犹他州南部边界。

从南缘到北缘需要行驶4个小时，很多游客选择路程较短的大峡谷铁路，到达终点以南90公里的威廉姆斯。通过老66号线（连接芝加哥和洛杉矶的前州际公路）到威廉姆斯西北，这里是美洲印第安部落哈瓦苏派和华拉派的居留地。南缘东南129公里是凉爽的高原乡村弗拉格斯塔夫，它是本地区最大的城市。

从弗拉格斯塔夫向南行驶48公里到塞多纳，沿着著名的橡树溪峡谷的森林和红岩风景下坡，虽然路程很短但是景色迷人。一个世纪以来，塞多纳吸引了很多艺术家和其他创造性人才。塞多纳东北占据了亚利桑那州近六分之一的土地，是纳瓦霍和霍皮族印第安人的居留地，纳瓦霍是美国最大的印第安居留地。这里有令人敬畏的地点，如达西峡谷和纪念碑山谷，还有很多古老的印第安遗址。

1南缘★★★

大峡谷国家公园的多数游客活动集中在从东缘入口站， 89号国道以西4 6 公里处的卡梅伦到隐士路的一条56公里的铺砌路上。

2西线（隐士路）★★

3月1日至11月30日，有免费的穿梭巴士从大峡谷村向西出发，往返于这条13公里的路上。这条车道经过马里科帕观景点、约翰·韦斯利·鲍威尔纪念馆、霍皮观景点、莫哈维观景点和皮马观景点，终点在隐士路。

3东线★★★

这条路长39公里，从大峡谷村到东缘入口站，经过众多令人眼花缭乱的景点，包括雅基、格兰德维尤、莫兰和利潘观景点。村庄以东32公里有一个小型的普韦布洛废墟，是博物馆，展示了13世纪居住在此的普韦布洛先民的住宅文化演变。距离大峡谷村35公里的沙漠观景塔，可能是公园里被拍摄最多的景点。这座三层楼建筑仿照了古代普韦布洛的望台，站在21米直径的圆塔上，可以欣赏到令人迷幻的峡谷和远处科罗拉多河的全景。彩绘沙漠就在东方的地平线处。

4峡谷底路★

从大峡谷村开始，大峡谷的深度（南缘到谷底）是1500米。走任一段陡峭和狭窄小路的步行距离是10至16公里。最受欢迎的是光明天使步道，起始于大峡谷村的光明天使旅馆。这条步道在14公里距离内地势下降了1359米，到达科罗拉多河边的幻影牧场，这里为冒险者们提供小木屋或宿舍。强烈忠告远足者不要试图在一天之内徒步到科罗拉多河再返回峡谷边缘。下到峡谷底的另一种方法是花钱租骡子：第一天下去，第二天回来。10多个特许经营者提供有向导的漂流，距离和船只大小不等，需要提前几个月的预约。旅行可短至两天，长至三个星期。

5北缘★★

5月15日至10月16日开放，每日开放时间依天气情况而定。驾车从大峡谷村（南缘）到北缘大峡谷旅馆（64号线向东到卡梅伦，89号国道向北到大理石峡谷，89A国道向西到雅各布湖，然后沿67号线向南），来到一片开发程度远低于南缘的地方。这里给人的感觉是一个隐藏在松林里的荒野居民区，而不是一个拥挤的度假村。毗邻大峡谷旅馆的北缘游客中心，是一个让人找回方向感的好地方。一条0.8公里的铺砌步道引向光明天使观景点，能观赏到壮丽的大峡谷景色。

6大峡谷铁路★

1901年到1968年，艾奇逊-托皮卡-圣菲铁路穿梭于威廉姆斯和大峡谷之间；1989年重新开通。现在整修过的大峡谷铁路每天从威廉姆斯车站发车，单程两小时15分钟，车上音乐家的巡演和西部演员的狂放滑稽表演给旅行增添了乐趣。这是在拥挤的南缘开车之外的另一个好选择。

7哈瓦苏派印第安居留地

从位于威廉姆斯西边71公里的塞利格曼的40号州际公路出发，沿66号线向西北行驶55公里，然后沿Tribal Road 18向北105公里，到达华拉派山顶。到苏派还需要徒步走13公里。哈瓦苏派部族的中心所在地苏派村，位于大峡谷底部，这个部落从16世纪起就居住在这里。数百名部族成员继续在肥沃的河边低地种田并提供旅游服务。苏派只能通过步行、骑骡子或乘直升机到达。这里只有一个小旅馆、一家餐厅、几家商店、一个营地和一个邮局。游客能看到哈瓦苏派族沿哈瓦苏小溪保留的农场和家畜区域，也可以步行去附近欣赏特别的碧绿色瀑布，水流从峭壁喷涌而出。

8华拉派印第安居留地

从塞利格曼（威廉姆斯以西71公里）的40号州际公路出发，沿66号线向西北行驶到达桃花泉。华拉派占据着174公里长的部分南缘，起始于大峡谷村以西80公里。这里有极佳的大峡谷天桥，这是从主要峡谷一侧臂伸出的一座半圆玻璃桥。部落成员还开发了公共汽车游览和科罗拉多河上的一日或两日漂流旅行，从钻石小溪漂流到皮尔斯渡口（Pearce Ferry）。私家车需要从桃花泉处得到许可证才能进入66号线。

犹他州国家公园

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犹他州天然壮观的地理景观长久以来被完善地保存为国家公园纪念地，无论你是倾心钻研地质学，还是对大自然的演变有着浓厚的兴趣，哪怕只是慕名而来的普通游客，这些经风水侵蚀而成的山脉和地壳挤压形成的褶皱河谷会让你不虚此行。

犹他州南部的坎荣兰地区，眼见之处，未开发的土地在起伏的轮廓线和锋利的角度之间延伸，生动的颜色与匪夷所思的形状交相辉映。游客慕名而来欣赏自然美景，而南犹他以一种史诗般的壮丽予以回报。受科罗拉多河和格林河的影响，坎荣兰国家公园被分成了三部分，那些五颜六色的岩石层见证了几十亿年的地质历史。

布莱斯-锡安地区，有人认为犹他州最吸引人的地方就是有三座国家公园（锡安国家公园、布莱斯峡谷国家公园和卡皮尔特沙岩国家公园）、两处国家保护区（大阶梯国家保护区和锡达断层国家保护区）和锡达城每年一次的莎士比亚节；大阶梯-埃斯卡兰蒂国家保护区，经1 2 号线到达，在坎宁维尔和博尔德之间，或沿佩奇西边的89号国道到达；莫阿布地区，担当着石拱国家公园和坎荣兰国家公园的门户，周围是被侵蚀的岩石和强劲的水流组成的壮观风景。这儿是各种室外活动的胜地。

1锡安国家公园★★★

锡安是美国最古老的国家公园之一。是拥有高耸群山、沙岩断崖、狭窄峡谷、耸立拱门和瀑布的壮观圣地。锡安国家公园主要由北边的科罗布峡谷和南边的锡安峡谷组成。峡谷拥有翠绿的天然池和树木茂盛之谷，虽然地势险峻，但景色尤为旖旎，中国神话中的“水帘洞”、“瑶池”等仙境在这里都有迹可循。穿插于峡谷中的各个小径为游客提供了多种探究峡谷的方式，或攀爬，或徒步，满足所有不同能力的徒步者对于探险的渴望，而各路英雄好汉无论是在广袤的沙漠地带，还是在陡峭的山峰之中都能够感受到生命的渺小与脆弱。探险虽是勇敢者的游戏，但意义不在于能否抵达终点，而是沙岩断崖、狭窄谷地间是否留住你的心。

2布莱斯峡谷国家公园★★★

这个145平方公里的公园中有丰富色彩变化的尖顶、石峰、曲拱和石林，有人认为这是地球上颜色最鲜艳的岩石。一条观光大道沿着布满松树的边缘向上通往大众景点，单程29公里向下直达像迷宫一样的圆形剧场。沿路有观赏日出、日落和彩虹的地点以及灵感台，这些景点都位于海拔2800米以上，这里还可以观赏垛口和岩石的不同角度。徒步到布莱斯峡谷可以看到非常不同的岩石景观。公园有80公里的徒步和骑马道，冬天基本上没有人，游客可以在公园的道路上越野滑雪或者借用布莱斯峡谷游客中心免费提供的雪靴。

3卡皮特尔沙岩国家公园★★

这个公园陈列着众多不同种类和颜色的岩石——白色、桃红色、金色、紫色、橙色和红色的石板组成了庞大而生动的300米高的峭壁、石拱和天然石桥。作为一个野外公园，它有数公里土路供远足、骑车和驾驶吉普，带领人们去往偏僻的原野。从游客中心出发，沿16公里长的观光大道可以俯视遥远的峡谷乡村、平滑岩地、曲拱和尖顶。岔道通往像卡皮尔特穹顶、烟囱岩石、埃及寺庙和鹅颈管等地质景观，一段短途适度的步程可以到达一座天然石桥——希克曼桥，而一次陡峭的短途行程可以到达黄金宝座和卡皮尔特峡谷。

4石拱国家公园★★★

这里有超过2000块石拱，是全美天然石拱最集中的地方。311平方公里地势起伏、拥有彩色峡谷的公园，以巨大或狭窄的岩石飞翅、苗条的尖顶和难以维持平衡的岩石而出名。公园大道是类似城市地平线的一个逐渐变窄的红色岩谷的名字。11公里以外，走过一条铺砌的岔路，向前5公里就有成群的地质景观，在“视窗”部分有许多石拱。沿小路到达主要景观：南北视窗、双重石拱和塔楼石拱。精妙石拱是公园最引人注目的景观。从沃尔夫农场步行一条崎岖的路就到了高46米，宽11米的石拱，像画框框住了东边远处的拉萨尔山脉。

5坎荣兰国家公园★★★

犹他州最大的国家公园坎荣兰，被科罗拉多河和格林河的深峡谷分成了三部分，这三个主要部分需通过不同的路线到达。它包含了1365平方公里的深峡谷，以陡峭的悬崖、明显的台地和其他奇形怪状的石林、平岩、尖顶、石峰、石翼和石拱为特色。穿过莫阿布，格林河汇入科罗拉多河，奔向急流的大瀑布峡谷，最后流入鲍威尔湖。这些水域被空中之岛分隔，那是一个又高又大的台地，可以通过191号国道在莫阿布以北14公里处向南拐入一条岔路到达。它的一端高出汇流点900米，那是雄伟观景处，能观赏到160公里阶梯式峡谷的全景，在傍晚或清晨变化出神奇的红色、橙色和粉色层次。

6圆顶礁国家公园★★

这座公园的主要景致是因地壳挤压而形成的一条长达160公里的河谷褶皱。而公园名字的由来却是一块巨大的纳瓦霍砂岩石，因为其半圆的外形看似美国国会大厦的圆屋顶，故被称为圆顶礁。作为公园的标志性景观，它在探险家的眼中是一个无法通行的暗礁。这座公园的游客中心位于有一千年历史的绿洲，前欧洲时期的岩石艺术和早期开拓的果园给这个地区增添了许多亮点。这里有保存良好的早期摩门教村落，其中种植了约2700棵果树的22个果园被国家公园局接手后目前仍在生产。在这座公园内允许游客驾车浏览、远足、徒步旅行、骑山地自行车和骑马。

国家自然科学篇4

1亚麻学科发展

我国作为亚麻栽培的起源地之一,从1906年开始引种纤维型亚麻,至今已有百年的种植历史[2],但相对其它作物而言,我国亚麻学科的研究比较滞后,导致我国亚麻种植面积逐年萎缩,严重影响了我国亚麻向国际市场的拓展。目前,亚麻学科的前景呈可喜态势,从国家自然科学基金的年度间资助额度(见图1)及支持单位和项目分布来看(见图2),2012年以前,亚麻学科的国家基金资助为零,2012-2015年,国家基金委共立项亚麻学科基金21项,其中12项面上项目,9项青年基金项目,总资助力度达918万元,平均资助额度为43.7万元,其中胡麻12项,总资助额为550万元,亚麻9项,总资助额为368万元,总体而言,亚麻的国家自然科学基金资助不论从力度还是范围来看都呈上升趋势。

随着亚麻基础研究项目数量的持续增加,表明国家自然科学基金委在政策上正在逐年加大对亚麻学科基础研究的支持,为我国亚麻学科的发展创造了良好的支撑平台。

国家基金资助的胡麻项目主要集中在胡麻油所含成分及功能分析,如:亚麻籽油调控胰岛细胞机理研究;产量相关性状的基础研究,如:油用亚麻遗传连锁图谱构建及亚麻酸含量的QTL定位研究等。相对而言,亚麻的资助力度及立项的数目都不及胡麻(见图2),但亚麻的资助范围较广,涉及亚麻的纤维产量、病害、抗耐性及复合材料,如:纤维含量的基因挖掘、亚麻白粉病基因的克隆及功能解析、抗性基因克隆、亚麻纤维复合材料研究等。从亚麻学科资助单位来看,中国农业科学院油料作物研究所、甘肃省农业科学院、黑龙江省农业科学院位居前三,均获得超过100万元的资助金额,其中前2个单位主要以胡麻研究为主,纤维型亚麻是黑龙江省农业科学院的主要学科之一(见图3)。

综合亚麻学科获得国家自然基金情况,生命科学仍然是亚麻研究的重点,利用先进的生物前沿技术对亚麻高产、优质、抗耐机理进行阐释,挖掘其生物学调控机理,特别是亚麻生命机理机制及抗耐性功能解析是现阶段亚麻学科研究领域的热点和重点,对于亚麻的多用途开发及保健功能研究等工程化学及医学研究领域,未来将会是亚麻学科研究的新聚焦点。

2市场形势

目前,亚麻产品国内外市场供不应求,市场空间广阔。欧美国家劳动力成本偏高导致其竞争力下降、种植面积萎缩及加工企业倒闭[3],造成了大量的亚麻行业资本流向发展中国家,而中国具有劳动力成本低廉、亚麻产业基础雄厚等竞争优势[4],逐渐成为西方发达地区企业资本和行业要素转移的重要承接地,另外,全球气候条件回暖致使亚麻种植北移,带动了相关企业及行业资本的北移[5],中国东北地区已经成为亚麻产品的重要生产基地和行业要素集聚地。现阶段国家将深入实施工业反哺农业、城市支持农村的战略,各种惠农政策和支农资金会进一步涌入农村,这必将为亚麻产业开发创造更加宽松的宏观环境。

从国家政策到社会市场形势,整个宏观环境提供给亚麻学科的前景光明,目前亚麻育种新方法的研究正处在一个逐步深入的时期,相关科研单位对亚麻育种资源的重视和在育种新方法、新途径研究上的进展,将推进亚麻学科研究水平的不断提高。

3发展前景

国家自然科学基金条例(草案) 篇5

作者: 发表时间:2006-9-25 摘自:法制日报

第一章总则

第一条为了规范国家自然科学基金的使用与管理,提高国家自然科学基金使用效益,促进基础研究,培养科学技术人才,增强自主创新能力,根据《中华人民共和国科学技术进步法》，制定本条例。

第二条国家设立国家自然科学基金,用于资助《中华人民共和国科学技术进步法》规定的基础研究。

第三条国家自然科学基金主要来源于中央财政拨款。国家鼓励自然人、法人或者其他组织向国家自然科学基金捐资。

中央财政将国家自然科学基金的经费列入预算。

第四条国家自然科学基金资助工作遵循公开、公平、公正的原则,实行尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创新、引领未来的方针。

第五条确定国家自然科学基金资助项目(以下简称基金资助项目),应当充分发挥专家的作用,采取宏观引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持的机制。

第六条国务院自然科学基金管理机构(以下简称基金管理机构)负责管理国家自然科学基金,监督基金资助项目的实施。

国务院科学技术主管部门对国家自然科学基金工作依法进行宏观管理、统筹协调。国务院财政部门依法对国家自然科学基金的预算、财务进行管理和监督。国务院审计机关依法对国家自然科学基金的使用与管理进行监督。

第二章组织与规划

第七条基金管理机构应当根据国民经济和社会发展规划、科学技术发展规划,制定基金发展规划和基金项目指南。基金发展规划应当明确优先资助的领域,基金项目指南应

当规定优先支持的项目范围。

基金管理机构制定基金发展规划和基金项目指南,应当广泛听取高等学校、科学研究机构和有关国家机关、企业的意见,组织有关专家进行科学论证。基金项目指南应当在申请受理起始之日30日前公布。

第八条高等学校、科学研究机构和其他具有独立法人资格、开展基础研究的公益性机构,可以在基金管理机构注册为依托单位。

本条例施行前的依托单位要求注册为依托单位的,基金管理机构应当予以注册。

基金管理机构应当公布注册的依托单位名称。

第九条依托单位在基金资助管理工作中履行下列职责:

(一)组织申请人申请国家自然科学基金资助;

(二)审核申请人或者项目负责人所提交材料的真实性;

(三)提供基金资助项目实施的条件,保障项目负责人和参与者实施基金资助项目的时间;

(四)跟踪基金资助项目的实施,监督基金资助经费的使用;

(五)配合基金管理机构对基金资助项目的实施进行监督、检查。

基金管理机构对依托单位的管理工作进行指导、监督。

第三章申请与评审

第十条依托单位工作人员具备下列条件的,可以申请国家自然科学基金资助:

(一)承担过基础研究的课题或者具有其他从事基础研究的经历;

(二)具有高级专业技术职务(职称)或者具有博士学位,或者有两名具有高级专业技术职务(职称)的科学技术人员推荐。

申请人应当是申请基金资助项目的负责人。

第十一条申请人申请国家自然科学基金资助,应当根据基金项目指南确定研究项目,在规定期限内通过依托单位向基金管理机构提出书面申请。

申请人申请国家自然科学基金资助,应当提交证明申请人符合本条例第十条规定条件的材料;基金项目指南对申请人有特殊要求的,申请人还应当提交符合该要求的证明材料。

申请人申请基金资助的项目研究内容已获得其他资助的,应当在申请材料中说明资助情况。

申请人应当对所提交申请材料的真实性负责。

第十二条基金管理机构应当自申请截止之日起45日内,完成对申请材料的初步审查。符合本条例规定的,予以受理,并公布申请人基本情况和依托单位、申请基金资助项目名称;有下列情形之一的,不予受理,通过依托单位书面通知申请人,并说明理由:

(一)申请人不符合本条例规定条件的;

(二)申请材料不符合基金项目指南要求,或者没有在规定的期限内提交的;

(三)超过基金管理机构规定的基金资助项目申请数量的。

第十三条基金管理机构应当聘请专家对基金资助项目申请进行评审。评审专家应当具有较高的学术水平,有良好的职业道德。

第十四条基金管理机构对已受理的基金资助项目申请,应当先从同行专家库中随机选择3名以上专家进行通讯评审,再组织专家进行会议评审。但是,对因国家经济、社会发展特殊需要或者其他特殊情况临时提出的基金资助项目申请,可以只进行通讯评审或者会议评审。

第十五条评审专家对申请材料应当从以下方面进行独立判断和评价,提出评审意见:

(一)科学价值、创新性、社会影响;

(二)研究方案的可行性、申请人和参与者的研究能力;

(三)经费使用安排的合理性;(四)研究内容获得其他资助的情况;(五)申请人实施基金资助项目的情况。

会议评审提出的评审意见应当通过投票表决。

第十六条基金管理机构根据本条例的规定和专家提出的评审意见,决定予以资助的研究项目。基金管理机构不得以与评审专家有不同的学术观点为由否定专家的评审意见。

基金管理机构决定予以资助的,应当书面通知申请人及其依托单位,并公布申请人基本情况和依托单位、申请基金资助项目名称;决定不予资助的,应当书面通知申请人和依托单位,并说明理由。

基金管理机构应当整理并向申请人提供专家评审意见。

第十七条申请人对基金管理机构作出的不予受理或者不予资助的决定不服的,可以自收到通知之日起15日内,通过依托单位向基金管理机构提出书面复审请求。对评审专家的评审意见有不同观点,不得作为提出复审请求的理由。

基金管理机构对申请人提出的复审请求,应当自收到之日起60日内完成审查。认为原决定符合本条例规定的,予以维持,并书面通知申请人;认为原决定不符合本条例规定的,撤销原决定,重新对申请人的基金资助项目申请进行评审、作出决定,并书面通知申请人和依托单位。

第十八条在基金资助项目评审工作中,基金管理机构工作人员、评审专家有下列情形之一的,应当申请回避;申请人、参与者可以申请其回避:

(一)基金管理机构工作人员、评审专家是申请人、参与者近亲属,或者与其有其他关系、可能影响公正评审的;

(二)评审专家自己申请的基金资助项目与申请人申请的基金资助项目相同或者相近的;

(三)评审专家与申请人、参与者属于同一法人单位的。

基金管理机构根据申请,经审查后作出是否回避的决定;也可以不经申请直接作出回避决定。

第十九条基金管理机构工作人员和评审专家不得披露未公开的评审专家的基本情况、评审意见和评审结果等评审信息。

基金管理机构工作人员不得干预评审专家的评审工作。

第四章资助与实施

第二十条依托单位和项目负责人自收到基金管理机构基金资助通知之日起20日内,按照评审专家的评审意见、基金管理机构确定的基金资助额度填写项目计划书,报基金管理机构核准。

依托单位和项目负责人填写项目计划书,除根据评审专家的评审意见和基金管理机构确定的基金资助额度对已提交的申请书内容进行调整外,不得对其他内容进行变更;对申请书内容的变更超出上述范围的,基金管理机构不予核准。

第二十一条基金管理机构对本予以资助的研究项目,应当按照《中华人民共和国预算法》和国家有关规定,及时向国务院财政部门申请基金资助项目的预算拨款。但是本条例第十四条规定特殊情况临时提出的基金资助项目除外。

依托单位自收到资助经费之日起7日内,通知基金管理机构和项目负责人。

项目负责人和依托单位应当按照项目计划书的要求使用资助经费,不得以任何方式侵占、挪用。

第二十二条项目负责人应当按照项目计划书组织开展研究工作,作好基金资助项目实施情况的原始记录,通过依托单位向基金管理机构提交项目进展报告。

依托单位应当审核项目进展报告,查看基金资助项目实施情况的原始记录,并向基金管理机构提交基金资助项目管理报告。

基金管理机构应当对项目进展报告和基金资助项目管理报告进行审查。

第二十三条基金资助项目实施中,项目负责人有下列情形之一的,依托单位应当及时提出变更项目负责人或者终止基金资助项目实施的申请,报基金管理机构批准:

(一)不再是依托单位工作人员的;

(二)不能继续开展研究工作的;

(三)有剽窃他人科学研究成果或者在科学研究中有弄虚作假等行为的。

项目负责人调入另一依托单位工作的,经所在依托单位与原依托单位协商一致,由原依托单位提出变更依托单位的申请,报基金管理机构批准。

第二十四条基金资助项目实施中,研究内容或者研究计划需要作出重大调整的,项目负责人应当及时提出申请,经依托单位审核后报基金管理机构批准。

第二十五条自基金资助项目资助期满之日起60日内,项目负责人应当通过依托单位向基金管理机构提交结题报告;基金资助项目取得研究成果的,应当同时提交研究成果报告。

依托单位应当对结题报告进行审核,建立基金资助项目档案。依托单位审核结题报告,应当查看基金资助项目实施情况的原始记录。

第二十六条基金管理机构应当及时审查结题报告。对不符合结题要求的,应当提出处理意见,并书面通知依托单位和项目负责人。

基金管理机构应当将结题报告和研究成果报告予以公布,并收集公众评论意见。

第二十七条发表基金资助项目取得的研究成果,应当申明得到国家自然科学基金资助。

第五章监督与管理

第二十八条基金管理机构应当对基金资助项目实施情况、依托单位履行职责情况进行抽查,抽查时应当查看基金资助项目实施情况的原始记录。抽查结果应当予以记录并公布,公众可以查阅。

基金管理机构应当建立项目负责人和依托单位的信誉档案。

第二十九条基金管理机构应当定期对评审专家履行评审职责情况进行评估;根据评估结果,建立评审专家信誉档案;对有剽窃他人科学研究成果或者在科学研究中有弄虚作假等行为的评审专家,不再聘请。

第三十条基金管理机构应当在每个会计结束时,公布本基金资助的项目、资助经费的拨付情况以及对违反本条例规定行为的处罚情况等。

基金管理机构应当定期对基金资助工作进行评估,公布评估报告,并将评估报告作为制定基金发展规划和基金项目指南的依据。

第三十一条任何单位或者个人发现基金管理机构及其工作人员、依托单位、申请人或者项目负责人、项目参与者、评审专家有违反本条例规定行为的,可以检举或者控告。

第三十二条基金管理机构依照本条例规定对外公开有关信息,应当遵守国家有关保密规定。

第六章法律责任

第三十三条申请人、参与者伪造或者变造申请材料的,由基金管理机构给予警告;其申请项目已决定资助的,撤销原资助决定,追回已拨付的资助经费;情节严重的,该申请人、参与者3至5年不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助,其依托单位不得晋升该申请人、参与者的专业技术职务(职称)。

第三十四条有下列行为之一的,由基金管理机构给予警告,暂缓拨付资助经费,并责令限期改正;逾期不改正的,撤销原资助决定,追回已拨付的资助经费;情节严重的,项目负责人、参与者5至7年不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助:

(一)项目负责人、参与者不按照项目计划书开展研究的;

(二)项目负责人不依照本条例规定提交项目进展报告、结题报告或者研究成果报告,或者提交的报告或者相关材料弄虚作假的;

(三)项目负责人、参与者侵占、挪用资助经费的。

项目负责人提交的报告或者相关材料弄虚作假,或者项目负责人、参与者侵占、挪用资助经费,情节严重的,其依托单位5至7年不得晋升其专业技术职务(职称);基金资助项目实施中项目负责人擅自变更研究内容或者研究计划的,基金管理机构给予警告,暂缓拨付资助经费,并责令限期改正。

第三十五条依托单位有下列情形之一的,由基金管理机构给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,通报批评,3至5年不得作为依托单位:

(一)不履行保障基金资助项目研究条件的职责的;

(二)不对申请人或者项目负责人提交的材料或者报告的真实性进行审查的;

(三)不依照本条例规定提交项目进展报告、基金资助项目管理报告、结题报告和研究成果报告的;

(四)纵容、包庇申请人、项目负责人弄虚作假的;

(五)不配合基金管理机构监督、检查基金资助项目实施的;

(六)截留、挪用资助经费的。

基金资助项目实施中依托单位擅自变更项目负责人的,由基金管理机构给予警告,并责令限期改正。

第三十六条评审专家有下列行为之一的,由基金管理机构给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,基金管理机构不得再聘请其为评审专家:

(一)不履行基金管理机构规定的评审职责的;(二)未依照本条例规定申请回避的;(三)披露未公开的评审信息的;(四)利用工作便利谋取不正当利益的。

第三十七条基金管理机构工作人员有下列行为之一的,依法给予处分:

(一)未依照本条例规定申请回避的;(二)披露未公开的评审信息的;(三)干预评审专家评审工作的;(四)利用工作便利谋取不正当利益的。

第三十八条违反本条例规定,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)侵吞、挪用资助经费的;

(二)基金管理机构工作人员、评审专家履行本条例规定的职责,索取或者非法收受他人财物或者谋取其他不正当利益的;

(三)申请人或者项目负责人、项目参与者伪造、变造国家机关公文、证件或者伪造、变造印章的;

(四)申请人或者项目负责人、项目参与者为谋取不正当利益,给基金管理机构工作人员、评审专家以财物的;

(五)泄露国家秘密的。

申请人或者项目负责人、项目参与者因前款行为受到刑事处罚的,终身不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助。

第三十九条违反有关财政法律、行政法规规定应当予以处罚、处分的,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚、处分。

第七章附则

第四十条本条例施行前已决定资助的研究项目,按照作出决定时国家有关规定执行。

第四十一条基金管理机构在基金资助工作中,涉及项目组织实施费和与基础研究有关的学术交流活动、基础研究环境建设活动的资助经费的使用与管理,按照国务院财政部门的有关规定执行。

首家国家科学中心落户浦东篇6

国家科学中心建设的背景，是中国的基础科学研究相比科技创新的

需求明显不足，并且已经影响了科技创新的发展

今年2月份，中国首家综合性国家科学中心落户浦东。其核心的承载区，位于上海浦东的张江。

上海发改委发布消息称，该中心将提升中国在交叉前沿领域的源头创新能力，代表国家在更高层次上参与全球科技竞争。

其中有两个关键词，让这一中心区别于其他的组织：一、这是一个“科学”的中心，而不是“科技”的中心；二、与这一名字相联系，它提供的是“源头创新能力”，也就是为其他的创新提供基础，扮演的是一个“根目录”的角色。

上海浦东新区科委主任唐石青告诉《中国新闻周刊》，国家科学中心建设的目标，是为了弥补中国在基础科学领域的短板，以便为技术创新提供可持续的源泉。

基础科学供不应求

唐石青喜欢将“科技”一词拆分为“科学”和“技术”，并将它们和创新之间的关系描述为：创新是围绕着技术展开，而科学是技术的基础。

他将科学比喻成创新的“原始胚胎”，“如果没有科学提供‘原始胚胎，创新就是空中楼阁。”

而在现实中，科学提供的“原始胚胎”确有不足。这在科技创新需求旺盛的浦东尤为突出，以至于让科学相对于创新的需求，处于一种供不应求的状态。其中的原因，主要和智力资源分布、产业状况以及信息共享的现状有关。

唐石青说，在大学资源的分布方面，浦东在国内并不占优，对外比不过大学和科研机构密布的中关村，对内比不过拥有复旦的杨浦和拥有交大的闵行区，位于浦东的上海科技大学正在向研究型大学推进，但尚年轻。

从国外的实践来看，那些举世瞩目的科学发现，大多与大学有关，而诺贝尔奖的获得者，基本上都是大学的教授。

经常被提起的一个例子是美国劳伦斯伯克利国家实验室。这个旗下有13位科学家及组织获得了诺贝尔科学奖的实验室，汇集了70位美国国家科学院院士、18位美国国家工程院院士和13位科研领域国家最高终身成就奖。在80年的发展历程中，该实验室发明了回旋加速器，发现了锝、镎、碳14等对世界影响深远的元素。该实验室的管理者，是加州大学伯克利分校。

除了研究机构外，科学发现的另一个来源，是大型企业的研发中心。浦东在这方面本可以大有作为，到4月18日，浦东开发开放已经26周年，在此汇集了100多家外资企业的研发机构，集中度在国内几无对手。

但这些外资的研发机构，很难嵌入到上海本地的产业链中。“它是全球产业链，体系是封闭的，（只是）把浦东或张江作为其中的一环。也许转化在浦东，但原创不在浦东；或者原创在浦东，但转化不在浦东。”唐石青说，“它们和我们没有太大的关系，你中无我，我中无你。核心的问题，是你没有一个跟它对话的能力，或者说我们还不具备跟它对话的水平。”

但从浦东的产业布局看，又对科学研究有很高的需求。唐石青说，浦东现有的科技创新，主要围绕两大产业展开，一是以集成电路为核心的信息产业，二是以生物制药为核心的大健康产业。这两个产业都是技术密集型，且投资很大，周期很长，竞争对手也都很强大。这决定了仅靠小企业打拼难度很大，必须要组建“国家队”。

“这不是一个互联网+或者做电商的概念，三个月或半年就可以做出来产品。做一个生物医药，没有10～15年不能进入市场。所以仅靠现在的资本市场或者创业激情不行，背后要有一支强大的基础科研力量支撑，这无论是对产业创新还是技术创新，都很有必要。”唐石青说。

从国外获取技术的不可持续，也是国家科学中心成立的一个背景。唐石青说，浦东多年来的技术获得，相当一部分是通过市场化的机制从国外进口，“但这种通过贸易或者市场的方式，不可能持续不断地获得技术，有很多的不确定性。”

最新的一个案例，是美国对中兴通讯的出口限制事件。3月7日，美国以违反出口管制法规为由，将中兴通讯公司列入“实体清单”，对该公司采取限制出口措施。

一位知情人士告诉《中国新闻周刊》，作为一家需要从美国大量进口集成电路的公司来说，中兴在此事件中受到了很大影响，不仅股票停牌，年报延期，高层也发生换血。中国政府不得不出面谈判，最终换取美方以“履行承诺”为前提暂时取消出口限制。

这是一个行业对外过度依赖可能面临的局面。一位集成电路业内专家说，无法想象一旦集成电路作为战略资源被禁运可能产生的后果。“（如果那样）我们的汽车也开不了了，火箭也发不出去了，导弹也打不出去了，这个是关系到国家战略的问题。”

根据国家海关总署的统计数据，2015年，中国集成电路的进口额为1.43万亿元，占去年中国全部进口额的13%强，是原油进口额的1.7倍。上述集成电路业内专家告诉《中国新闻周刊》，这一趋势已经持续了多年。

大设施首当其冲

在综合性国家科学中心获批后，上海发改委表示，到2020年，要基本形成综合性国家科学中心的基础框架，并提出了4个要重点开展的工作，其中第一个是“建立世界一流重大科技基础设施集群”。

在谈到这样做的必要性时，唐石青提到了一个词 “摩尔定律”，这个由英特尔创始人之一戈登·摩尔提出来的词，意在揭示信息技术进步的速度，即当价格不变时，集成电路上可容纳元器件的数目，约每隔24-28个月便会增加一倍，性能也将提升一倍。

唐石青说，事实上，现在“摩尔定律”都已经被打破，集成能力越来越快，我们的弱项就越来越明显。“原来我们在某一个点上还可以和世界顶尖水平比肩，比如在集成电路的设计上面。但我们的实验水平、分析水平以及封装水平，远远达不到国际水平。这是个系统性的问题，需要从基础做起。”

还有一个背景，与留学归国人才的困境有关。浦东开发开放后，生物医药领域的很多研究人才归国，其中很多来自于罗氏、诺华、辉瑞等世界制药前十强企业，之前都在很好的实验室工作。回国以后，实验条件下降，有人带回来几个仪器却没法配套，最后很多人不得不回到原来工作的地方做实验，或者委托那些机构来做。

“这从一定程度上延误了科学发现的进度，或者说浪费了他们的一些灵感，很多人很痛苦，人回来了，但是东西不行。”唐石青说。

这种状况正在发生变化。近些年，浦东新区上马了上海光源、国家蛋白质科学中心（上海）、超级计算中心、量子卓越等大科技设施，科技基础设施集群的雏形正在形成。尤其是上海光源和国家蛋白质科学中心（上海），正在改变中国在世界上相关领域的话语权。

“像上海光源，与它相当水平的设施，世界上大概只有三个国家有；而蛋白质中心这种规模，世界上绝无仅有，人家可能几个拼起来才能达到它的水平。科学家原来要拿到瑞士美国奥地利去做的实验，现在可以在公司旁边做了，而且做的水平不低于这些国家。”

唐石青告诉《中国新闻周刊》，这些基础科研设施，一方面用来满足顶尖的科学家进行科学研究，同时向社会上的小微创新企业开放，甚至向境外的创新团队也开放。“有几路大军共同在做这件事情。”

浦东现有的大科技设施，主要集中在两个领域，一是集成电路，二是生物制药。唐石青告诉《中国新闻周刊》，浦东以后新建的大设施，也主要围绕这两个领域，这一方面因为当地的产业基础比较好，另一方面，这两个产业也是国家的战略重点方向，前者对经济的影响举足轻重，后者则事关人的生命，因而要力争掌握自己的命运，尽量减少对外部的依赖。除了上述两个领域外，国家科学中心还将支持量子通信、卫星技术、新材料等事关国家战略的领域。

上海国家科学中心的核心承载区，位于高科技企业云集的浦东张江。除了高科技产业聚集、上中下游比较完备外，张江还有两个独具魅力的特点，一是国际化程度较高，聚集了100多家外资的研发机构，顶尖科技人才聚集，“与中关村本土院士较多不同，张江则聚集了世界级的大师。”

张江的另一个优势，是能享受上海自贸区的制度红利，实现的途径是上海市2015年推出的“双自联动”。“双自”指的是上海自贸区和上海张江国家自主创新示范区，前者的面积是120.7平方公里，后者是531平方公里，两者有65平方公里的叠加区域。“联动”指的是两者互享对方的优势资源，前者的优势是资源的科学分配，后者的优势是科技创新。两者叠加起来，有望将创新资源更科学地进行分配。

“创新资源也是一种资源，如果有一个很好的开放政策的话，为什么不可以像美国的新泽西和纽约一样，成为全球创新资源分配的一个枢纽？”唐石青说，“双自联动”有望将境内境外资本的便捷和人才流动的便捷结合起来，最终反过来促进基础创新的发展。“我们不可能永远做世界的代工厂。”

国家自然科学篇7

关键词：自然科学,基金项目,申请

国家自然科学基金是国家为支持全国的基础科学研究和基础应用科学研究而设立的一项科研基金, 是国家资助自然科学基础研究和应用基础研究的重要渠道, 一直以来也都以其严格规范的评审而著称。因此, 规范标准地撰写基金申请书已成为关系到申请成败的一项重要环节。本文是作者自身对自然基金项目申请书撰写方法的一些观点。

一、提前准备, 做好功课

凡事预则立, 不预则废。在申请自然基金之前就应该先充分了解《基金条例》和《基金管理办法》中的有关规定;再者要对自己拟申请的项目有总体的把握, 查阅与之相关的文献资料, 特别是最新的 (近3年) 文献资料, 资料要查全, 遗漏重要的文献资料可能会导致项目申请的前功尽弃。有条件的话最好做一个科技查新, 通过科技查新寻找并阅读参考文献, 能让申请者增强对当前热点问题的认识和把握, 也有助于了解国内外现状, 及时调整研究方案、研究策略。充分掌握文献资料不仅可以避免自己做重复研究, 更能开阔自己的眼界, 准确把握研究方向。

二、紧跟指南, 有的放矢

自然基金委每年在项目正式申请之前, 都会刊出新一期项目指南, 项目指南列出了各级政府在大环境下急需解决的各类问题。项目指南的作用是引导广大科技工作者及时了解本类项目的政策变化, 正确的选择项目的研究领域。很多申请人在某一个方向从事了多年的研究, 确实很有造诣, 但申请基金项目时却年复一年, 千篇一律, 只管填写项目申请书, 其他的一概不顾, 经常是写完后随便填写一个项目指南上的研究方向。这样做可能造成两点不利:一是申请书研究内容和投送的学科不一致, 二是虽然一致但却不属于当年该类项目的资助范围。这两种情况无疑都会造成申请人辛苦的劳动成果付之东流。不但浪费了申请者本人的宝贵时间, 而且也增加了项目管理部门的评审成本。因此, 申请者在撰写申请书之前, 一定要紧跟项目指南, 做到有的放矢。

三、定位准确, 选题鲜明

一个好的题目, 如何能够使评审专家第一眼就感兴趣, 就产生强烈的继续阅读申请书的欲望, 是每一个申请者必须思索的问题。申请人应该紧扣项目指南, 顺应形式发展的要求, 体现时代特色, 抓住能够反映本学科的研究前沿, 致力解决国民经济与社会发展中的重点难题和急需解决的科学问题。要根据自己学校所具有的优势, 有针对性的选择自己擅长的研究项目。

国家自然科学基金的定位是“支持基础研究, 坚持自由探索, 发挥导向作用”。作为基础研究, 需要关注和应用最新研究成果, 但绝不能赶时髦:研究的热点固然重要, 更需要关注科学前沿, 强调“新”。申请者要在原有知识积累的基础上, 通过凝练而抽象出一个到位的科学问题。在有限的字数内让评审专家基本能够明白申请者具体要做哪方面的研究、研究对象是什么、用什么研究方法、拟解决什么具体问题, 做到“有所为, 有所不为”。

四、各个击破, 全面把握

1、摘要

摘要是对整个项目精髓的提炼, 是整个项目的核心, 也是申请书的精华所在。主要包括研究内容和意义简介, 要做到千锤百炼、言简意赅, 要在有限的空间内做到表述清楚、重点突出。摘要的撰写一般按照“本研究针对……开展……工作, 用……方法, 解决。。问题, 预期得到……结果, 对……有指导意义或为……提供理论依据”的格式书写。当然也可以有其它格式, 但是要写清三个问题, 即问题、主体研究内容、通过研究达到的目的和意义。

2、立项依据

立项依据是整个项目的立论基础, 需要明确表达出自己要做什么和怎么做, 有什么理由和道理做这个和这样做, 紧紧围绕凝练的科学问题和提出的针对性、自己的学术思路, 结合本领域他人的工作, 展开分析和论证, 由此体现课题的研究价值。写好“立论依据”必须有两个重要基础:一是要有与拟申请研究内容有关的预实验结果;二是申请者提供对拟研究内容的研究思路。

许多申请者在“立项依据”部分几乎不谈自己的研究思路, 以为写在“研究方案”部分就可以了, 这样的立项依据是不完整。完整的立项依据至少应该包括三个内容:1) 项目的重要性;2) 国内外相关研究的最新研究进展;3) 工作基础。

3、研究目标、研究内容、拟解决的关键问题

研究目标是项目要解决的科学性和学术性问题, 阐述时应具体、明确、切合实际, 要结合申请者的实际研究能力和工作基础提出。研究内容是重点要阐述的部分, 要以科学问题为导向, 紧紧围绕研究目标去组织设计。在这一部分中, 一定要把研究主体体现出来, 做到知无不言, 言无不尽。在具体层次上, 要做到结构清晰、思路缜密。拟解决的关键学术问题, 是指项目的关键、难点之所在。拟解决的关键问题不宜过多, 一般1到3个即可, 关键问题应该体现出项目需要解决的研究难点, 使评审专家得以判断出申请人完成项目的可能性。

4、研究方案及可行性分析

研究方案是申请者解决科学问题的一个详细方案, 包括研究方法、技术路线、年度计划等, 是申请者在“立论依据”中研究思路的具体落实。研究方法应与研究内容紧密结合, 写清楚每一步研究需要解决什么问题。技术路线是研究方法中各种具体方法的合理安排, 应尽量用添加小标题或绘制图表的方式加以表达, 可以达到一目了然的效果。年度研究计划要尽可能详细撰写, 以便于评审专家了解申请人安排的研究进度是否合理。建议先按年度分成几部分, 再逐年写出具体的研究计划时间和对每年预期进展的大致设想。可行性分析是申请人自己对项目研究过程的评价, 在分析时要处理好项目实施过程中的关键难点和整个研究之间的关系, 充分全面的证明申请人的研究方法、技术路线具有实现预期目标的能力。

5、特色与创新

创新点是指有别于他人的学术思想或思路, 可能是原材料上的创新, 也可能是技术和方法层面上的创新, 还有可能时思路上的新理解。不管是哪一种创新, 都必须以独特的角度看问题, 避免罗列似是而非的东西。这一部分的论述应注意对特色和创新点的提出必须科学、严谨、客观, 不能脱离实际。要真实地反映本项目与前人研究的不同之处, 在学术思想、研究方法、研究成果等方面有何突破。对基础研究而言, 填补空白不是特色与创新, 不能随意用“填补空白”或“能够达到……领先或先进水平”之类的词语来表述。

6、细节

细节决定成败。要写出一份高质量的申请书, 仅仅注意以上几点还是不够的。还有一些容易让申请者忽视的或者说申请者认为不太重要的问题实际上也很关键。比如:项目组人员简历, 不是项目组成员的履历, 而应该把本项目组主要成员的学术情况一并介绍清楚, 突出与本项目相关的工作业绩;经费预算也要按要求, 一般来说劳务费不超过申请经费15%, 管理费不超过申请经费的5%, 仪器设备费预算在5万元以上的, 要给出较为详细的必要性说明;合作单位情况及合作单位盖章也是不容忽视的问题。

总之, 申请书的撰写是一项创造性劳动, 一份成熟的申请书应该是知识、智慧和技能的完整结合。需要申请前深入的调研、查新、了解政策, 积累知识;而后透过现象看本质, 激发灵感, 凝练题目;最后把握重点, 关注细节, 加强写作技巧, 完成申请书的撰写。一份好的申请书应该做到“外行看了有兴趣, 内行看了有水平”。只有这样才能提高申请书的质量, 提高命中率。

参考文献

[1]周虹志:《地方高校应如何做好科研项目管理工作》[J].教育科研, 2005 (4) :28～29[1]周虹志:《地方高校应如何做好科研项目管理工作》[J].教育科研, 2005 (4) :28～29

[2]陈霞、李顺国等:《自然科学基金项目申请书的撰写探讨》[J].河北农业科学, 2005, 9 (3) :111～113[2]陈霞、李顺国等:《自然科学基金项目申请书的撰写探讨》[J].河北农业科学, 2005, 9 (3) :111～113

[3]朱昌平、张晓花、朱陈松等:《国家自然科学基金申请书的撰写实践》[J].河海大学学报 (哲学社会科学版) , 2009, 3:82～85[3]朱昌平、张晓花、朱陈松等:《国家自然科学基金申请书的撰写实践》[J].河海大学学报 (哲学社会科学版) , 2009, 3:82～85

何为国家级自然保护区? 篇8

自然保护区, 是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区;有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域, 依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区, 列为国家级自然保护区。

目前, 我国已有28处国家级自然保护区被纳入联合国教科文组织世界生物圈保护区网络。

■分类

1. 生态系统类

保护的对象是典型地带的生态系统。例如广东鼎湖山自然保护区, 保护对象为亚热带常绿阔叶林;甘肃连古城自然保护区, 保护对象为沙生植物群落。

2. 野生生物类

保护的对象是珍稀的野生动植物。例如, 黑龙江扎龙自然保护区, 保护以丹顶鹤为主的珍贵水禽;福建文昌鱼自然保护区, 保护对象是文昌鱼。

3. 自然遗迹类

国家自然科学篇9

作为衡量学科发展水平以及研究领域影响力的标杆,国家自然科学基金在促进基础研发、科技进步、优秀科技人才与研究队伍培养等方面发挥着重要的支撑作用[3]。相关研究显示,国家自然科学基金对于肿瘤学[4]、真菌病学[5]、微生物学[6]等学科的持续资助促进了这些学科快速发展。而现有的研究对于国家自然科学基金资助HTA的现状研究较少涉及。本文旨在对国家自然科学基金在2009—2013年资助HTA项目进行统计,了解HTA的资助现状,为HTA的进一步发展提供参考建议。

1 资料与方法

考虑到卫生技术涉及范围较为广泛,本研究主要以医学以及卫生管理两个模块进行检索。借助国家自然科学基金委员会[7]网站的“项目资助”板块,通过“申请代码”分别检索申请代码为“H.医学科学部”以及“G0308.卫生管理与政策”、批准年度时间为2009—2013年的所有资助类别,从两个学科立项成功的项目中筛选出历年的HTA项目。

HTA项目是指包括针对药物、医疗器械、设备、诊疗程序和组织管理体系等用于疾病预防、诊断、治疗、康复及促进健康的技术手段的研究项目,即涉及具体卫生技术以及对卫生组织体系的评估的项目[8]。

纳入和排除标准:根据课题组对于HTA项目的定义,两名筛选者依据各自的理解初步判断某一研究项目的属性(是HTA项目,不是HTA项目,不确定是否是HTA项目)。如果某一项研究项目被两名初筛者同时判定为HTA项目,则认定该研究项目属于HTA项目;如果某一项研究项目在两名初筛者中存在不一致或者同时不确定是否是HTA项目时,则交由第三者来综合判定其HTA的项目属性。

利用Excel 2010进行数据录入、汇总和后续处理。

2 结果

2.1 卫生管理与政策学科获资助总体情况

2009—2013年,卫生管理与政策学科获得国家自然科学基金资助项目总数和项目金额总体上升趋势明显,项目总数从2009年的24项增长到2013年的70项,项目总金额从2009年的533万元迅速增长到2013年的3 073万元(表1)。

从卫生管理与政策学科筛选出的HTA项目数和项目总金额也呈上升趋势,但增长速度相对较缓。HTA的项目数从2009年的9项增加到2013年的14项,项目总金额由2009年的197万元增加到2013年的707万元。无论是项目总数还是项目总金额,历年获得资助的HTA项目在卫生管理与政策学科中所占比例处于下降趋势。

2.2 医学科学部获资助总体情况

医学科学部下面共有30个细分子块,2009—2013年,该学部获得国家自然科学基金资助的项目总数从2009年的3 473项增加到2013年的8 724项,项目总金额则从2009年的101 784.2万元迅速增长到2013年的457 301.2万元,增幅较大(表2)。

医学科学部筛选出的HTA项目数和项目总金额同样处于上升趋势。除了2013年HTA项目总数和总金额有所下降外,2009—2012年项目数由5项增加到19项,项目总金额由128万元增加到1 357万元。尽管目前医学科学部受资助HTA项目数和金额所占比重较小,但是项目数以及金额的比重总体上处于稳步上升阶段。

2.3 HTA项目的资助类别分布

将医学科学部、卫生管理与政策学科检索出来的HTA项目,按照国家自然科学基金资助类别进行分类。结果显示,获资助HTA项目主要分布在面上项目、青年科学基金项目两个类别(表3)。面上以及青年科学基金的HTA项目优势较为明显,占每年获资助HTA项目总数的80%以上。而地区科学基金中获资助HTA项目的数量有所增长,2013年甚至达到了5项。除此以外,还有极少获资助HTA项目较为零散地分布于重点项目、专项基金项目、国际(地区)合作与交流项目。从总的资助结构分析,获资助HTA项目呈现出以面上项目、青年科学基金项目为主,其它类别基金项目为辅的局面。

2.4 HTA项目的研究机构分布

将历年获得国家自然科学基金资助的HTA项目按照研究机构进行归类,目前HTA研究机构主要可以分为高校、研究所以及非附属医院三大类(表4)。而高校在开展HTA研究方面占据主导地位。2009—2013年开展HTA的研究机构从10个快速增长到27个,研究机构的数量增长相对较为迅速,研究机构开始呈多样化发展。获得自然科学基金资助的HTA项目较多分布于北京大学、复旦大学、华中科技大学、上海交通大学、哈尔滨医科大学、四川大学、中国人民解放军第二军医大学等高校。

2.5 HTA项目的成果转化

考虑到项目成果的滞后效应以及项目成果的可比较性,本研究以项目批准当年以及项目批准后两年内能检索到的文章作为考核指标,对历年HTA项目的成果转化情况进行初略比较。以基金来源、立项负责人、所属单位作为关键字,在中国知网(CNKI)以及中国生物医学文献数据库(CBM)中统计HTA项目在限定时间段内发表的文章数量。结果显示,随着HTA项目的数量增长,所发表的文章数量也随之增长,从2009年的53篇增长到2012年的120篇(按照检索设定,2013年的项目文章需要截至2015年底,故不参与比较)。

3 讨论及建议

对国家自然科学基金资助HTA项目的情况进行梳理和分析后发现,HTA项目的现状表现为两个特点:(1)国家自然科学基金对HTA项目的资助呈现稳步上升的趋势。检索结果显示,2009—2013年获国家自然科学基金资助的HTA项目在项目数量、项目金额、研究机构数量以及成果转化都呈现了稳步发展的态势,反映了国家自然科学基金所资助的HTA相关研究继续保持稳步发展的势头。(2)国家自然科学基金资助HTA项目的规模相对较小。特别是在医学科学部,历年获得资助的HTA项目的数量以及总金额的比例非常小,几乎可以忽略不计。尽管卫生管理与政策学科获资助HTA项目的比例相对较高,但与传统的微生物学或者药理学科所获得立项的国家自然科学基金数量相比[9,10],HTA学科在国家自然科学基金所获得的资助规模明显较小。

HTA项目在国家自然科学基金的资助现状及特点,也从侧面反映了我国HTA发展现状[11]。根据国家自然科学基金资助HTA项目的现状,为更好地促进国家自然科学基金对HTA学科发展的支持力度,特从以下几方面提出建议。

3.1 加强HTA研究机构能力建设

从项目依托单位分析,获得资助的HTA项目,其研究机构主要是以高校为主。5年内获得自然科学基金资助HTA项目较多的只有7所高校,但每个高校每年平均的HTA项目只有一个左右。剩下的绝大部分研究机构5年间获得的资助项目基本上只有一个。国家自然科学基金作为我国自然学科领域的重要标杆,开展HTA项目的研究机构所能够获得的资助数量较少,一定程度上反映了我国HTA学科的研究能力较为薄弱的局面。

尽管HTA在世界欧美国家的卫生领域已取得了较大进步,但人才队伍的缺乏及制度的限制导致我国HTA的发展仍处于起步阶段[11]。研究机构对于HTA的重视程度仍有待加强[12]。随着医改的深入,我国在卫生领域将面临越来越多的挑战:新兴技术层出不穷,人口老龄化带来压力,诊疗技术的多样化,医疗费用的快速增长等。而国外的经验显示,HTA在解决这些挑战中能够发挥重要的作用[13]。因此,未来应加强HTA研究机构的人才队伍建设,确保卫生循证决策的可行性和科学性。

3.2 提升HTA学科影响力

从资助类别进行分析,获得国家自然科学基金资助的HTA项目主要集中在面上项目和青年项目,所覆盖的范围相对狭窄。作为覆盖范围最广、最具学术代表性和影响力的科学基金研究,面上项目在历年获资助的HTA项目中所占比例基本在一半左右,反映了获资助HTA项目的总体研究质量较高[14]。但国际(地区)合作与交流项目以及重点项目的数量缺失,反映了我国HTA学科在国内外的影响力还有待进一步提升。

为提升HTA学科的影响力,一方面需要在学术领域继续提高HTA研究机构的能力建设以及研究质量,另一方面也需要广泛传播HTA的方法以及理念,促进HTA的政策转化,使HTA在卫生领域能够扮演越来越重要的角色。而HTA在卫生领域影响力的提升,反过来又可以促进更多研究机构加入到HTA的研究中,使HTA学科在国家自然科学基金的资助中占据更为有利的形势,促进HTA学科的发展,最终形成良性循环。

·作者声明本文无实际或潜在的利益冲突。

国家自然科学篇10

科学技术是生产力的重要因素已为不少国家的决策者们所认识,并已体现在各国的科技、经济发展战略之中。科学技术的发展是以基础研究为重要依托的,因此基础研究的水平是衡量一个国家综合国力的重要标志。国家自然科学基金是我国支持基础研究的主渠道之一,是国家创新体系的重要组成部分。科学基金从最初的8 000万元,发展到2009年的83亿元,20多年来国家自然科学基金累计资助经费400多亿元(数据来自国家自然科学基金委门户网站),取得了辉煌的业绩。同时,这20多年来,申请项目人数和基金依托单位数量在持续增加,基金项目

领域类别在不断拓展,已经形成一个庞大的科学研究系统,而对该系统进行有效管理的任务是相当艰巨的。现代管理学认为,管理有三个层次,一是规范化,二是精细化,三是个性化。精细化管理的定义较多,有专家认为“精细化管理是一种管理理念和管理技术,是通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化和数据化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行”[1]。因此,国家自然科学基金的精细化管理将是基金管理工作的必然趋势。

1 项目的精细化管理

1.1 申请管理

每年全国有一千多个基金依托单位约十多万个各类项目进行申报,这是科学基金管理工作的一个重要环节,是基金科研活动的起点。立项的质量直接影响到经费投入的效果,因此需要基金委、依托单位和项目申请人按照“国家自然科学基金条例”的要求各司其职,按照申请程序,精细做好项目的组织和申报工作。

基金委负责主持编制每年度的科学基金“项目指南”和提供相关的申报参考资料,详细拟定申报流程,把握申请工作的节奏,组织领导全国的基金申请工作。在申请过程中加强对依托单位和科研人员的指导和提供咨询服务等。

依托单位要精细组织本单位的申请工作,每年都要提早组织、广泛动员、热情服务,做到在思想上高度重视,工作中加强宣传,管理上强调落实,形成十分重视国家自然科学基金的学术氛围。在整个申请工作中提供咨询服务和条件保障,负责对申请书的形式审查进行技术把关,通过严格审查,优选出质量好、水平高的项目予以报出。

科研人员是基金申请工作的主体,申请书的撰写与论证很重要,需要提前几个月甚至更长的时间来查阅文献、收集资料,认真思考选题、关键科学问题及解决问题的科学思想等。科学基金项目指南是申请、评审、立项的重要依据,申请人要详细研究项目指南,结合自己的实际选好、选准题目。对申请书的论证力求做到:学术思想先进,立项依据科学,研究内容充实,研究方案合理,预期目标可行,经费预算真实合理。在论证的过程中可向同行专家进行学术咨询,请同行专家对申请书的论证给予评议,以提高申请书的质量。细节决定成败[3],申请书需要反复修改、不断完善才能达到满意的结果。通过认真、精心论证完成的申请书会给评审专家留下良好的印象,为项目批准立项打下基础。

1.2 评审管理[2]

(1)建立规范的评审标准和评审程序

项目评审工作是一项具体的、复杂的系统工程。为了提高评审工作的科学性,保持公平公正,必须建立标准、细化、操作性强的评审标准和评审程序,并严格按照规定的程序进行规范评审,防止人为因素所造成的影响。比如在同行通讯评审工作中,少数专家对项目的评审意见太简单,有的只有三两行文字,这样简短的文字不能充分说明一个项目的好与不好,因此对评审意见的字数应有明确要求。为每个项目匹配的同行评审专家一定要是这个领域的专家。实际工作中往往会听到有的落选项目申请人抱怨同行通讯评审专家不懂他的项目,如果这样的情况属实,即为评审的不准确,影响评审的公平公正性。

(2)建立和完善评审专家的遴选标准

在项目评审工作中,评审专家是评审工作的主体,因此评审专家的遴选是关键。应该从科学道德、学术水平、知识结构和评审能力等方面从严遴选进入数据库的专家,确保遴选出的评审专家科学道德、学术水平都是一流的。而目前的状况是,拥有副高以上职称的人就可进入专家数据库,参加同行通讯评审工作。

(3)建立和完善对评审专家的监督和激励机制

评审专家在评审过程中权力很大,可主宰一个项目的去留,因此必须有监督机制来规范和约束专家的行为。应公开评审标准和评审过程,增加透明度,对评审的每个环节加强监督,防止产生学术不端行为。还要根据评审工作的效果,对认真负责、实事求是、评审能力强、真正评选出优秀项目的评审专家给予表彰,对不重视评审工作、缺乏责任心、能力差的,要从专家库中剔除。

有了规范的评审标准和评审程序、有了好的评审专家和好的监督和激励机制,就不难评选出优秀的项目了。

1.3 实施管理

项目实施过程管理是项目管理的关键环节,对高质量完成项目研究目标有重要意义。目前常态管理的过程模式为项目批准后填写项目计划书→提交项目年度进展报告→提交项目结题报告→提交项目成果等几个阶段。项目实施过程管理是一个及时发现问题和解决问题的环节,应建立项目实施过程的动态管理机制,将管理的重点放在过程上,更加注重细节管理。项目负责人要根据项目总体目标、阶段目标和课题成员的研究目标,制定质量标准并进行工作过程的检查,控制好各项研究工作的进度和完成质量。依托单位要为项目的实施提供条件和政策保障,定期或不定期地了解项目的进展情况,在基金委、科研人员之间加强沟通联系,发挥好桥梁作用,及时发现项目执行过程中的困难和问题,并与基金委沟通,协助解决。

还应在项目实施管理中建立激励与约束机制,以调动科研人员的积极性、创造性,产出高水平的科研成果。比如对在执行过程中有重大进展和突破的项目要加大支持力度,对成果突出、进展好的项目要进行跟踪管理,给予持续支持;对不重视执行或执行不力、出现问题的项目,要对负责人提出批评并给予记录,从而进行有效的监督,促进项目研究按要求有序推进。

1.4 结题管理

项目结题是研究过程中的最后一个环节,也是最重要的一个环节。为了客观评估项目完成质量,应成立结题项目评估机构,建立标准的结题评估体系,细化评价指标,划分评估等级,并将评估结果予以公布,依此建立个人的信用档案。对于完成得好、取得了优秀成果,经过评估又有进一步深入研究意义的项目,要给予表彰,并直接给予继续立项资助。这样做不仅可以激励科研人员,让科研人员将主要精力放在科学研究上,而且可以减少每年度项目申请和评审的数量,降低基金工作的运作成本。对于执行效果不好、完成质量差、未实现预期目标的项目也应有记录,情节严重的还应追回科研经费。

2 信息平台的精细化管理

国家基金委每年要组织全国一千多个依托单位、十多万个项目的组织申报和评审工作,管理在研项目数万项和几万人的评审专家队伍(资料来源于国家自然科学基金委门户网站),在科学基金工作过程中形成了海量的数据,为了降低工作成本,提高工作绩效,利用信息化技术提高科学基金精细化管理水平成为一种必然选择。

(1)信息平台的标准化建设。

统一标准,建立科学、规范、完善的信息平台标准。平台的功能应具备信息汇聚、信息处理、信息提供、信息展示、信息管理、信息互动等功能,能够满足科学基金管理的所有需要。

(2)现代信息技术的应用。

现代信息技术包括计算机网络技术、通讯技术、人工智能技术、RFID射频识别技术、GPS全球定位系统、GIS地理信息系统等,这些技术的运用为信息的处理提供先进的技术条件。科学基金管理是一种数据多、层次多、目标多、涉及面广的综合性管理,传统管理手段已不适应科学基金发展的需要。

(3)建立信息发布与互动的有效平台。

该平台应具备可视化、互动性的功能。目前科学基金信息平台基本上还是一种单向管理,即基金委对依托单位、对科研人员的管理,在实际工作中应该是双向的、互动的,这个平台应在基金委、申请人、负责人、评审专家和依托单位之间架起桥梁。如科研人员在研究中对某个热点的研究探讨,或一些新的研究动态可及时以在平台上发表,展开讨论;依托单位也可随时在平台上发表管理问题,开展管理工作讨论;等等。

(4)建立完善的信息服务支撑体系。

建立和完善面向科研人员和依托单位的信息服务支撑体系,提供咨询、解答问题等,能在一定时间范围内快速作出服务响应,为科研人员、依托单位提供更加个性化的周到、有效的服务。

3 经费的精细化管理

(1)经费预算的科学性与合理性

科研经费是开展科学研究的重要保证,管好用好科学基金研究经费是项目顺利进行的保障,因此经费预算的科学性与合理性是关键。目前在基金项目评审时往往重点对研究内容进行严格评审,而忽视甚至缺乏对经费预算真实性、合理性的科学评估。因为缺少了这样一个环节,容易导致经费在使用时的不规范,不能严格按预算的科目来执行,也增加了项目结题时财务决算的难度。

(2)经费使用规范化要求

应加强对科学基金经费的监督管理,保障经费的安全合理使用。要委托或成立专门的机构对经费的使用进行严格的评估,采取年度检查或抽查,发现问题或基层财务管理薄弱环节及时进行整改、纠正,对问题严重的给予通报批评,出现重大问题的要暂停项目的执行直至撤销项目资助,确保科学基金经费最大限度用于科学研究,提高经费使用效益。

(3)结余经费的处置

从科学基金管理实践来看,基金项目(指面上项目)结题后,除少数项目结余经费为零,一般结余为一到十余万元不等。对于结余经费也应有一个科学的、合理性的评估。如果结余合理,并取得优秀成果,则允许继续使用结余经费开展科研工作。也有个别项目在执行过程中,为了结余经费而尽量减少开支,减少必须的分析测试样品数、实验次数和实地调研等,这势必影响项目的完成质量,对这种不合理的经费结余应该提出批评,并予以收回。

4 依法循规的精细化管理

(1)建立完善的管理规章制度体系

在科学基金这个庞大的研究系统中,要对科学基金工作的各个环节进行梳理、细化、分解,建立健全规范和完善的管理规章制度体系,使基金工作中各个环节、各个方面的问题都能找到相应的规定来解决,使科学基金工作的开展有章可循、有法可依。

(2)法规制度的标准化、程序化建设

所建立的制度应该是标准化、程序化的制度,应精细而全面,操作性强,克服随意性,减少和消除人为因素的影响,便于执行和监督。比如对学科的划分、对项目同行通讯评议专家的匹配等都要更加标准和规范、更为精细,这样才能保证项目遴选的公平、公正。

(3)加大法规制度的执行力

法规制度是保证,落实是关键,法规制度的生命力在于执行。基金委建立的管理规章和法规制度,无论是基金委,还是申请人、负责人、评审专家和依托单位都要共同遵守,严格执行。在管理工作中严防前紧后松,重申报、轻过程、轻结题的现象,严格各个环节管理制度的执行。对不重视法规制度,随意变通甚至有意规避管理规章等有法不依的严重行为,要追究责任,依法处理。让所有基金人都来自觉共同维护科学基金事业的健康发展,让科学基金在国家的科技事业中发挥更大的作用。

摘要：国家自然科学基金是我国支持基础研究的主渠道之一,是国家创新体系的重要组成部分,同时也是一个庞大的科学研究系统。为了使这个庞大的系统科学、规范、有效地运作,应当在项目申报、评审、实施、信息平台建设、项目经费支出、规章制度执行等主要环节加强精细化管理。

关键词：国家自然科学基金,精细化管理,实践与探索

参考文献

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[2]汪中求,吴宏彪,刘兴旺.精细化管理[M].1版.北京:新华出版社,2005,5

铜钹山国家级自然保护区篇11

红军岩在高阳村境内，军潭水库东岸。红军岩山崖高耸，岩壁峻峭。1932年年初，苏区红军开赴闽北作战，留赤警营一个排驻守高阳。2月初，“江、广、浦联防队”出动500多人，乘虚袭击县苏维埃政府。为掩护县委机关和群众转移，我军将士与敌人鏖战，后因弹尽，剩下21名戰士跳下悬崖，壮烈牺牲18人。为纪念革命烈士，崖壁上刻有“红军岩”三个大字。

九仙山属铜钹山国家级自然保护区的精华部分之一，位于境内东北部，海拔约550米，面积约1平方公里。九仙山周边怪石林立，奇峰突兀，形状不一，栩栩如生=铜钹山的山险峻兀傲，铜钹山的水波光潋滟，山水辉映，相得益彰。七星、军潭、铜钹三大高峡湖，水面开阔，水线曲折蜿蜒，四周森林茂盛，真是山峦青翠，绿水碧映。

九仙湖又名军潭湖，湖面面积2100亩。湖的四周青山环绕，绿树葱茏。游人坐船穿行于湖水之上，只见蓝天白云映着青山绿树，倒映在湖而上，像是一幅淡浓相宜的水墨画，朦朦胧胧，空灵幽静；阳光照在湖面上，像碎金般镀亮湖水，湖面上水平如镜；岛屿上偶尔飞来成群的白鹭，或栖息于草地中，或张望于绿树上，悠悠白影倒映在水面上的碧天云海之中，煞是好看，别有一番诗情画意。湖边的山色更是美不胜收：位于军潭湖中央，有一圆形石柱，如同定海神针，从湖中央突兀而起，又像一擎天柱，顶住蓝天，倒影映在水中，更是显得雄壮奇美。湖西岸，有两块紧紧偎依在一起的奇石，左边好像一条粗大的蟒蛇，右边形似一伸出的龟头，远远看去，整个造型便成了一只巨大的乌龟与一条巨蟒正在亲密接触。湖东岸，有两座海拔为437米的山峰，遥遥相望，形似两位相互凝视、相互对话的老人。

白花岩又称白华岩，坐落在铜钹山东北高阳村境内的崇山峻岭之中，为广丰县著名的“三岩”之一。岩穴面积约2500平方米，岩高60米，远望如吐蕊花瓣。岩中有广福寺，始建于唐朝，由高僧净空禅师在此开基。古寺屡经废、建，今存建筑乃清代所修，古色古香，别具风格。寺内石壁上刻有二十四诸仙图壁画，人物神态各异，造型生动活泼。岩旁的许多石刻题词，称白花岩为“东南第一峰”“界外福地”“别一洞天”。岩外是成片的丹霞地貌石林，形态各异，诸峰竞秀。

原始森林景区面积约3.6万亩，是铜钹山国家森林公园的核心区。群落主要由台湾松、杉木、木荷、米槠等乔木组成优势树种，并大量分布着杜鹃、深山含笑等灌木。珍稀植物有红豆杉、香榧、银杏、木莲、云锦杜鹃、兰花、莲座蕨等；动物有云豹、黑熊、穿山甲、角雉、红腹锦鸡、门鹇、娃娃鱼等国家一、二级保护动物。

铜钹山尖顶部常年白雾缭绕，长有茅草、黄花等植物，药材丰富。铜钹山尖上有两个天然的石葫芦和石桌子，从远处仰望铜钹山，只见山峰绵延不断，起起伏伏；顶尖巍巍耸立，门云相衬，颇为壮观。铜钹山西侧10公里处有座山叫悟道仙峰，南连湖洋冈，北与浆塘尖并峙，为广丰第五高峰，海拔1289.5米，面积约4平方公里，北麓有个小村子叫西道洋。悟道仙峰是一座充满灵性和仙气的大山，能给人以悟道的灵感。它不但名字动听，风景秀丽，而且有座传说灵验的庙庵——马氏夫人庙。

张叔夜故里青山环绕、绿水长流、鸟语花香的家潭塔底孕育了一代贤臣北宋资政殿大学士枢密院签书院事、抗金名将张叔夜。张叔夜由河南开封跟随叔祖利一公为信州参军，迁徙居于广丰的南乡十五都核桃树下，即今天的家潭塔底。靖康元年（公元l126年），金兵大举南下，在宋室迟疑不决时，叔夜力主抗金，并在孤立无援的情况下与逼都的金兵恶战四天，为宋室的战略转移赢得了宝贵时间，但终因无后援而城陷，叔夜身负重伤，后与徽钦二帝一同被俘北上，死拒金兵诱官，于界河白沟（宋、金边界）绝食而亡。