学历学位政策

2024-05-20

学历学位政策（精选2篇）

学历学位政策篇1

摘要：本文针对虚假文凭泛滥的问题, 详细介绍了学历学位认证的内容、提供服务的第三方及工作流程, 指出高校档案馆 (室) 在学历学位认证中担当重要角色, 而学历学位认证则对高校学籍档案管理提出更高要求。

关键词：学历学位认证,高校档案馆,学籍档案管理

知识经济全球化的大背景下, 随着中国高等教育规模不断扩大和高等教育国际化发展, 获得各级学历和学位的人数逐年增多, 出国学习和寻求发展的各级各类人才也越来越多。学历、学位证书是他们持有的一道“通行证”, 无论升学、出国深造、求职还是评职, 用人单位都会要求申请者提供学历、学位证书、成绩单等材料, 并对其进行认证。学历学位认证能够保证学历、学位及成绩单的真实性, 有效地打击和杜绝虚假文凭现象, 营造公平、公正、诚信的社会环境。学历学位认证也是高校学籍档案利用的主要形式, 学历学位认证工作的顺利开展与规范的高校学籍档案管理工作是密不可分的。

一、学历学位认证

1. 学历学位认证的内容。

学历学位认证是对在中国境内颁发的学士、硕士、博士毕业证书、学位证书、课程学习成绩单, 尚未毕业的大学本科生、硕士研究生、博士研究生的课程学习成绩单, 以及以同等学力申请硕士学位全国统一考试合格证书的真实性、有效性进行认证。所谓认证是由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。由此可见学历学位认证不是学生本人和用人单位的行为, 而是两者之外的第三方的行为。学历学位认证就是第三方经过对学历、学位材料进行核实后出具是否属实证明的一项认证工作。

2. 提供学历学位认证服务的第三方及工作流程。

(1) 官方授权负责学历学位认证服务的专门机构。目前国内官方授权负责学历学位认证服务的专门机构主要有两个:教育部学位和研究生教育发展中心认证处 (国务院学位委员会和教育部授权) 和全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心 (教育部授权) 及高等教育学历认证代理机构。前者负责面向国内外的“中国学位证书及其他教育背景材料认证”工作, 后者负责高等教育学历认证服务及电子注册的网上查询等工作。 (2) 全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心信息平台———学信网。学信网是教育部指定的学历查询的唯一网站, 能够查询1991年以来的学历信息和2002年以来取得学历的各类高等教育学籍数据 (不含自考) 。学生本人或用人单位在学信网上注册后, 登录学信档案查询学生的学历、学籍信息, 出具在线验证报告。 (3) 提供学历学位认证服务的中介公司。这类中介公司多服务于企业, 受其委托并经学生本人书面同意后, 向有关学校或者研究生培养单位的相关部门核实公司拟聘或在职人员的包括学历学位在内的背景信息。中介公司收到学生本人或者用人单位提交的学历学位认证所需的相关材料后, 将其通过传真或者邮寄的方式送至学校或者研究生培养单位的相关部门, 审查、鉴定结果通过传真或者电话等方式回执给中介公司。 (4) 学校或者研究生培养单位的相关部门。这里的相关部门是指各学院 (系、部、所) 、研究生院、教务处、学工处和档案馆 (室) 。学生本人或者委托他人到学校或者研究生培养单位的相关部门打印成绩单等学籍信息, 并加盖本部门公章或者证明章, 以证实其真实有效性;部分用人单位也会直接向学校或者研究生培养单位的相关部门进行咨询。

二、高校档案馆 (室) 在学历学位认证中担当重要角色

学籍信息生成于各学院 (系、部、所) 、研究生院、教务处、学工处、招生办、就业指导中心等部门, 收集完整之后移交档案馆 (室) , 经档案人员整理、鉴定、编目成为学籍档案永久保存。学籍档案是大学生在校学习期间思想品德、学籍变更、学习成绩、学历学位等方面发展状况的原始材料。它记录的信息准确度高、可靠性强, 是判断学历、学位及成绩单真实与否的有力依据。学历学位认证工作要依靠学校或者研究生培养单位的相关部门查询学籍档案才得以最终完成, 因此高校档案馆 (室) 是学历学位认证工作审查鉴定阶段的主要承担者。学历学位认证工作是对学籍档案的利用过程, 是学籍档案价值的充分体现。

目前, 假文凭现象比较泛滥, 假证的类别也是多种多样, 主要有以下几种:证书编号错误、校长姓名错误、套用他人毕业证或者学位证编号[1]48。高校档案管理人员在利用学籍档案对学历学位等学籍信息进行审查时, 应逐一核对学生姓名、专业、毕业年份、毕业证或学位证编号、每一门课程成绩及学分。若有一项不符, 则基本可以判断该学生的学历学位信息不属实;若以上各项都相符, 为了防止套用他人毕业证、学位证编号, 甚至连姓名都相同的情况出现, 则应对照一下学生照片。但是目前工作中存在的困难是, 到档案馆 (室) 进行审查的多是学位证、学历证、学籍卡的复印件或者传真件, 上面的照片已经模糊失真, 与档案中保存的照片比对起来很困难。所以在照片不清楚的情况下不能草率判断, 应要求对方重新递交。如遇身份证姓名与证书姓名不符的情况, 则需本人书面说明原因并到公安机关公证。对于确实查不到的档案, 也要慎重下结论, 因为档案可能出现记录不准确、不完整的情况, 这时可请本人拿原件到档案馆 (室) 查证。在学历认证工作中有时会遇到自学考试的学生学历认证的情况, 考生的毕业证书上有监考院校的公章, 也有可能在此学校参加过培训, 但是本人的学籍档案不在该校保存, 故无法查证。

在学历学位认证工作过程中, 高校档案馆 (室) 坚决不能以营利为目的, 随便接收社会对学生学籍信息的咨询。鉴于档案管理人员很难鉴别委托书、有效证件和公司资质等材料的真实性, 建议只接受官方授权的专门机构和本人办理的认证服务。认证过程中档案管理人员必须认真核实, 谨慎下结论。回执时只写清“属实”还是“不属实”, 切不可透漏认证内容之外的信息。这是档案工作者的责任, 也是必须坚守的工作原则。

三、做好学历学位认证工作是高校学籍档案管理的要求

1. 强化高校领导干部和学籍档案管理人员的档案意识。

档案意识是指对档案的性质、价值的认识以及对档案工作的性质、地位和作用的认识[2]83。这种认识在学籍档案工作实践发展中起到了推动作用。档案馆 (室) 一直以来都处于学校管理的边缘地带, 库房简陋、设施落后、经费不足、人员缺乏、待遇低下等问题制约着档案馆 (室) 发展, 导致这些问题出现的主要原因就是部分领导干部档案意识浅薄, 不能从根本上认识档案对社会和个人的重要价值以及做好档案工作对于社会发展的重大意义。而学籍档案管理人员档案意识的缺失则会严重影响其工作态度及积极性, 只有强化其档案意识, 才能认识到学籍档案的重要性, 带着高度责任心及时、准确、完整地收集, 认真、负责地鉴别, 减少“冤假错案”的发生[3]63。

2. 加快学籍档案管理的现代化建设。

学籍档案数量巨大, 保存价值高, 利用频繁。以往的手工检索查阅不仅工作量大、操作难度高, 而且容易对档案原件造成不同程度的损坏, 因此学籍档案数字化已成为高校档案管理的必然趋势。高校档案馆 (室) 应结合自身特点, 引进先进的学籍档案管理系统软件[4]59, 配备目录检索触控设备, 通过学生自助查询和管理人员协助查询, 提高查全率和查准率, 同时也能减轻管理人员的工作量, 缓解档案馆 (室) 人员紧张的现状。

3. 重视学籍档案管理人员队伍建设。

学籍档案种类多、范围广、周期长、工作量大且琐碎, 需要配备一至两名专门人员来管理。但是目前档案馆 (室) 不仅老龄化问题严重, 而且“退多进少”, 档案管理人员往往身兼数职, 很难全身心投入到学籍档案管理工作中, 这样一来必然导致业务工作完成不了或者完成得不细致。另外, 学校分配到档案馆 (室) 工作的多是需要安排的“家属”, 真正具备档案专业知识的高学历人才甚少。随着档案事业的向前发展, 档案管理、成绩翻译等软件广泛应用于各个档案馆 (室) , 培养具有较高外语水平、计算机操作能力和业务管理水平的学籍档案管理人员势在必行。学籍档案管理人员也要主动学习、主动改变, 抛弃旧习惯、旧意识, 树立新思想、新理念, 探索新途径、新方法, 积极适应网络化、信息化的时代要求, 不断提高计划决策、组织指挥、协调沟通能力[5]22。

4. 保持兼职档案员队伍的稳定性。

学籍档案种类多、形成周期长、工作量大, 要真正熟悉这一工作需要两到三年的时间。各院系的兼职档案员业务繁忙, 没有进行过专业的培训, 而且更换频率较高, 刚熟悉这一工作就被换到别的岗位, 非常不利于学籍档案收集工作的开展。为保证工作的连续性和稳定性, 各院系应派责任心强的专人负责这一工作, 以减少工作失误, 避免“漏收”、“多收”情况的发生。学校档案管理部门平时应与兼职档案员加强沟通, 制定奖罚机制来激发兼职档案员的工作积极性。还要定期组织培训, 宣传档案法律、法规, 提高兼职档案员的归档意识, 使“按期归档、依法管档、依章用档”落到实处[6]79。

5. 提高学籍档案管理人员的法律意识和职业道德修养。

学籍档案不仅涉及学校机密而且关系到个人隐私, 一旦泄露会给社会及个人造成极大的不良影响, 给不法分子制造可乘之机, 影响社会的公平与公正。《档案法》是我国档案事业的根本法律, 也是维护公民合法权益的有力武器。《档案法》赋予档案部门一项法律责任的同时也对其工作提出了更高的要求。学籍档案管理人员必须“学法、知法、懂法、守法”, 日常工作中才不会因为法律知识的缺失而无意作出违反法律、侵犯他人权益的事情。学籍档案管理人员要坚守工作原则, 也不能因为私人关系擅自传阅、泄露档案中的保密信息, 从而知法犯法。

参考文献

[1]石瑛.加强高校学历认证工作的思考[J].山西档案, 2008 (增刊) .

[2]尹美京.档案意识与档案工作的关系之我见[J].档案学通讯, 2008 (3) .

[3]朱静.学历认证与高校学籍档案管理[J].兰台世界, 2012 (12) .

[4]柯雯欢.浅议高校学籍档案的科学管理[J].办公室业务, 2013 (2) .

[5]王艳.浅谈高校学籍档案管理[J].教育教学论坛, 2013 (13) .

[6]武雪梅.浅谈如何做好档案的收集工作[J].呼伦贝尔学院学报, 2002 (7) .