补偿经济(精选12篇)
补偿经济 篇1
辞退分为四种:
第一,双方协商一致解除劳动合同关系。如果这种解除的意向是由单位首先提出来的,则单位应当向员工支付解除劳动合同的经济补偿金。
第二,单位在符合法律要求的情况下,提前一个月的时间通知员工解除劳动合同关系,此种辞退的性质称为预告解除劳动合同。这种辞退应当向员工支付经济补偿。法律对这种辞退的要求体现在《劳动法》第二十六条。
第三,符合法律要求的裁员,应当向员工支付经济补偿金。裁员的法律条件体现在《劳动法》第二十七条。
第四,员工出现严重违纪或者重大失职并给单位造成严重损失的,可以辞退,此种权利称之为即时辞退权。法律的要求体现在《劳动法》第二十五条。这种辞退如果成立则不需要向员工支付经济补偿金。
除以上四种类型之外,在实践中,辞退又产生出很多种变种。
第一种方式为诱骗员工辞职。
即单位想与员工解除劳动合同,又不想向员工支付经济补偿时,通过诱骗的方式,刺激员工的情绪,诱骗员工自己辞职;或者直接骗取员工递交辞职信。理论上讲,这种辞职是在公司欺骗的情况下形成的,是无效的,但是目前的司法实践出于证据方面的考虑,也就是说,一旦这种局面形成,员工很难证明是被诱骗的,所以目前一般是不判决公司对员工支付经济补偿。
第二种方式为以严重违纪为借口违法辞退,突出体现在对待孕产期女职工身上。
有些企业在女职工怀孕时,寻找女职工的多方过失,并进而以严重违纪为由,对孕期女职工进行辞退。这种做法令人不齿。目前司法实践中,出于公平性的考虑,一般情况下,公司胜诉的机率很低,员工受保护程度较高。
所以从员工的角度来出发,如果你遇到了辞退,就要看清单位对你的辞退属于哪一种方式的辞退,在此基础上,看清你是否有权向单位要求经济补偿。如果可以要求,则再考虑需要搜集哪些证据,经济补偿到底是多少的问题。
劳动法案例
合同期满是否有经济补偿?
问:与企业签订的合同期满了,提出离职是否能得到经济补偿?
答:这属于合同的到期终止而非解除,因此没有经济补偿金。合同的解除与终止不同,由于用人单位的原因解除合同,应该支付经济补偿金。但有一种特殊情况即合同期满后,雇员仍在工作,司法实践中一般视双方形成不定期劳动合同关系。
典型案例
张女士在上海浦东某公司从事财务工作近三年。2007年12月1日张女士的劳动合同到期。公司负责人此前已经告诉她合同期满后将不再续签。因为将近年底,财务人员工作比较繁忙,张女士合同到期后继续到公司上班。12月31日会计年度结束,公司发给张女士12月份的工资并通知她离职。张女士不同意,向劳动部门提起仲裁。仲裁部门审理后裁定公司支付张女士12月份工资6000元,支付提前通知替代金6000元及相当于三个月工资的经济补偿金18000元。公司对裁定不服向法院起诉,法院最终仍判决予以维持。
败诉原因:劳动合同期满后劳动者仍在原用人单位工作,原用人单位未拒绝的,司法实践中一般视双方形成不定期劳动合同关系,任何一方均可提出解除劳动关系,但应当提前30天书面通知对方。至于劳动者是否有权要求经济补偿,各地和各部门的规定不尽相同。
律师详解:此种情况在实际生活中时有发生,往往使得用人单位苦不堪言。要避免类似情况,一方面,在签订劳动合同中可以约定:“劳动合同期满后,如劳动者仍在原用人单位工作,视为合同期限自动续延一个月。”另一方面,情况发生之后,用人单位千万不可主动与劳动者解除合同。此时,用人单位应该书面要求与劳动者签订一份新的劳动合同(期限可设为一个月)。一个月期满后新的劳动合同将自然终止,用人单位则无需承担额外的经济补偿金(如劳动者不同意签订新合同则视为其主动辞职,结果亦同)。
补偿经济 篇2
甲方(用人单位):。
乙方(劳动者):
身份证:。
乙方
****年**月**日应聘进入甲方公司任
一职;甲乙双方的劳动合同于
****年**月**日时届满。
甲方也按有关规定已提前30天通知乙方,甲方与乙方协商一致,终止劳动关系,就甲方按照乙方工龄支付乙方经济补偿金一事上,现甲、乙双方基于平等、自愿的立场上,双方协商一致,达成协议如下:
一、甲方同意支付乙方经济补偿金,同时自本协议生效之日起,甲方应于
****年**月**日前,支付乙方因甲、乙双方协商一致,终止劳动、保险关系的经济补偿金。
二、甲、乙双方同意,由甲方一次性支付乙方经济补偿金待遇;乙方工龄换算补偿金计算基数计3个月,一次性经济补偿金共计:人民币
元整,金额大写:
万
仟
佰
拾
元整。
三、乙方在签领上述一次性经济补偿金待遇以后,甲、乙双方终止劳动合同,终结劳动、保险关系;乙方同意不再以任何理由,向甲方提出因甲方违反劳动合同的经济补偿金要求及法律诉讼。
四、甲、乙双方确认,已经全文阅读本协议,理解无误,是真实意思表示,公平、合理。
五、本协议是一次性解决协议,双方以此为断,不存在其他任何争议。
六、本协议经双方签字或盖章后生效,本协议一式二份,甲、乙双方各持一份。
甲方(盖章):
乙方(签字):
经办人:
****年**月**日
浅谈耕地保护经济补偿机制研究 篇3
关键词:耕地保护;经济;补偿
前言:我国是一个农业大国,耕地是十分重要的生产资料,同时也是保障国家经济稳定持续发展的重要基础。但随着社会主义经济的发展,我国的耕地数量越来越少,质量也有所下降。虽然我国一直都有相关的耕地保护政策,但耕地减少的趋势仍然没有得到控制。只有建立起耕地保护经济补偿机制,才能更好的完善耕地保护政策。
一、耕地保护存在的主要问题
(一)耕地数量减少
我国在近年来耕地数量逐渐减少,主要表现为,人均耕地少、质量好的耕地少、后备耕地资源少。我国的人均平均耕地在当前已经不到世界平均水平的40%。并且这当中的优质土地也不足三分之一[1]。造成这样情况的原因主要是一是因为先天的自然环境限制,二是因为退耕还林导致耕地减少。
(二)耕地质量下降
耕地的质量下降主要表现在:一是水土流失或是土地污染等引起的耕地质量下降。二是因为政策的不完善导致耕地的质量下降。在一些耕地进行保护的过程中,由于政策上的不完善,虽然保护了耕地的数量,但是质量上却出现了下降的情况。
(三)地方政府不够重视耕地保护
地方政府是直接关联耕地的机构,但却没能起到保护耕地的作用。一些地方政府官员比较看重经济增长、GDP总量以及各项经济指标,而忽视了耕地保护。此外,地方正度违法批地、大面积占用土地等也造成了大量的土地浪费,这也是耕地减少的重要原因之一。
(四)农民耕地保护意识不强
由于耕地保护的成本比较高,再加上耕地的利用率比较低,使得农民耕地保护的意识不强,欠缺耕地保护积极性。农业收入本身就不高,再加上耕地保护的成本,导致了农民的人均收入偏低,这样比较低的收入驱使农村劳动力和资金外流,很难保障耕地保护上的投入,同时也影响了农民耕地保护的积极性,使得很多耕地闲置。
二、耕地保护经济补偿机制构建
(一)耕地保护补偿机制设计
我国的耕地保护区域补偿机制的设计开展的相对较早,部分学者在耕地保护区域补偿的范围界定在了省区域内,进行了区域性的补偿机制设计[2]。此外,也有一部分研究人员将补偿的范围扩大到了省际之间,进行全国范围内的研究,但在研究方式有着明显的不同。
(二)耕地保护经济补偿标准原则
首先是实现目标原则,补偿多少的基本考量并不是看补偿的数量,而是看补偿的结果是否能够达到最终的保护目标。耕地保护补偿是一种利益协调机构,需要做到耕地保护者和受益方双方都能达到收益,补偿的标准如果过低的话,就不能实现耕地保护者剩余,二标准过高的话就不能实现消费者剩余,因此补偿的标准应该控制在一定的区间内进行变动。补偿的标准应充分的考虑到保护者的补偿愿望,只有达到了这个标准,农民和地方政府才能对耕地保护更加用心,实现耕地保护经济的真正目标[3]。在采取耕地补偿是应与当前的环境条件相适应,根据社会发展的经济情况来进行适当的调整,保证耕地保护的有效性。此外,应按照年度来进行耕地补偿,因为建设用地的经济效益是不断变化的,这样耕地保护的成本也每年都会有所不同,按照年度来进行补偿能够更加符合客观规律。
(三)耕地保护经济补偿形式
我国的区域耕地补偿基金一般都由国家部门来进行统一的管理,配合国家的换门投资、现金或者实物补贴、技术培训等方式来补偿给当地的农民,用于耕地保护的建设或者耕地保护的成本补偿。
(四)配套措施建设
为了有效的保证耕地保护机制得到有效的运转,需要建立起相应的配套措施。主要有:建立起土地利用总体规划的编制以及实施管理,依照不同的区域之间不同的发展情况来制定,达到满足当地非农用地的合理要求;应不断的坚强耕地资源监测制度;完善耕地的资源价值评估制度,保证耕地的价值能够充分的体现;此外应建立起相应的耕地保护补偿资金管理体制,以此来做好资金的保障工作;建立起耕地保护经济补偿的试点,在试点中不断发现问题,找到解决问题的方法,保证耕地保护能够得到一定的推动。耕地保护需要从多方面、多角度来进行综合分析和研究,只有全面的进行努力,才能做好耕地保护工作,保障我国耕地能够得到平稳的发展。
结语:随着我国的社会不断发展,耕地逐渐的减少,我国的人均耕地面积当前已经不足世界平均水平的三分之一,这样的情况在近年来受到了广泛的关注。有关耕地的研究已经有了一定的发展,尤其是在耕地的补偿方面取得了显著的成就,只有建立起完善的耕地保护制度,采取相应的耕地保护补偿,才能逐渐的建立起保护耕地的有效机制,保证我国的耕地能够长久发展。
参考文献
[1]牛海鹏,张安录.耕地保护经济补偿机制研究[J].农业工程学报,2010,07(05):66—69.
[2]刘降斌,周宝洁.我国耕地保护经济补偿供给模式研究[J].商业经济,2010,05(22):55—58.
[3]郑跃中,俞评忠,程素英,殷圣平.耕地保护经济补偿的基本问题分析及其政策路径[J].上海保险,2012,04(03):123—126.
邮寄信息:黄涛,山东省滨州市惠民县国土资源局208室,13465097080
生态补偿的经济物品属性定位 篇4
环境破坏、资源耗竭问题在我国非常突出。以水污染为例, 2005年全国人大常委会水污染防治法执法检查组检查结果表明, 全国湖泊约有75%的水域受到显著污染。大多数湖泊出现富营养化, 蓝藻泛滥, 湖水出现绿粥状污染物, 气味难闻, 令人不堪入目, 被当地称作“生态癌”。这表明这些水系所提供的生态服务功能已被严重削弱。2006年联合国宣布中国的黄河口和长江口成为“死亡区”, 因为不但鱼、虾、贝类无法在这些地方生活, 连海草也难以幸存。2005年3月5日, 国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时向全国人民郑重承诺“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气, 有更好的工作和生活环境”。这是政府向公众提供基本的生态服务的承诺。但通过总理的真情承诺, 也揭示了我国生态环境遭遇严重污染的现实。修补严重受损的生态环境成为当务之急。
修补生态环境的一种重要的方式是进行生态补偿。生态补偿包括对遭受破坏的生态环境进行恢复与治理, 对面临破坏威胁的生态环境进行预防和保护, 对破坏生态环境的行为进行惩罚与禁止, 对建设生态环境的行为进行奖励与优惠, 对因保护环境而丧失发展机会的社会群体进行经济补偿。由此可见, 生态补偿是一项系统的工程。
我国的生态补偿机制的制定方式, 主要是中央政府制订并分解下达环保指标, 具体由各个地方政府实施, 中央更多的是出台各种优惠政策加以扶持。我们可以将这种方式称为双层决策机制:中央政府拥有补偿数量的决定权, 地方政府在实施中具有“自由量裁”的决定权。双层决策机制的初衷是通过中央决策克服地区利益视角的狭隘性, 同时通过地方实施实现补偿的效率性。这种机制设计能否达到预定的目标呢?对这个问题的回答涉及到对生态补偿这种物品 (服务) 的性质的确定, 在此基础上才能进一步确定其供给主体以及供给方式。研究双层决策机制是否符合生态补偿物品属性的定位正是本文的研究视角。
文章以下部分安排如下:在第二部分, 我们先对物品可能的各种分类标准进行讨论。依据这些标准, 在第三部分, 对生态补偿的物品 (服务) 性质进行界定。第四部分是结论和政策建议。
二、物品的分类标准
物品属性决定了物品的供给方式, 物品性质不同, 它的供给方式也不相同。下面我们从多种维度讨论物品属性的划分标准。
1.根据有无竞争性和排他性来划分。非排他性是指, 排除不贡献者使用不可能或代价很高, 以至于排他成本高于排他收益。由于高的排他成本, 使得名义上的排他并不意味着实际中能够实现有效的排他。非竞争性是指, 增量使用者的边际成本在一定范围内为零 (即MC=0) , 即在一定范围内所有人共同消费该物品, 且每个人对之的消费量都等于该物品的供给总量。依据这种划分标准, 可将物品分为三类:第一类是同时具有非排他性和非竞争性的物品, 即纯公共品, 第二类是具有竞争性和排他性的物品, 即私人品;第三类是介于纯公共品和私人品之间的准公共品。
2.按物品的空间公共性的程度, 可以对物品的空间公共性进行由高到低的排序:国际物品、洲物品、国家物品、省物品、市物品、县物品、乡物品和个人物品, 等等。当物品的客观收益范围超出供给它的辖区边界时, 溢出性问题就产生了。为了方便论述, 本文将收益覆盖范围在国家以下、个人以上的物品, 统统称为地方物品, 换句话说, 地方物品包括了省物品、市物品、县物品、乡物品。
3.按物品是否具有物质形态, 可将其划分为有形物品 (物质类物品) 及无形物品 (精神类物品) 。道路、桥梁、国防等是有形或物质类物品;而制度、信息、公平、自由是无形公共物品或精神类物品。
4.按生产和供给物品的主体来划分, 可以分为政府生产、政府供给的物品、非政府部门生产、政府供给的物品, 非政府部门生产、非政府部门供给的物品。非政府部门包括企业、个人等私人部门, 也包括非营利组织等第三部门。
5.按供给物品有利于政府官员的政绩还是社会福利来划分, 可以分为政绩性物品和福利性物品。政府与公众、执行部门与上级委托人之间, 不同的公共品给他们带来的偏好和效用是不同的。可以把能提高官员政绩使其升迁的物品称为政绩性物品, 而把一般居民 (当然也包括具有同样居民角色的政府官员) 偏好的物品归为福利性物品。各种所谓的政绩工程可归为前者, 而其余像养老、贫困救济、基础教育、公共安全、环境污染、卫生等可归为后者。
6.按产权是否拥挤, 可以分为产权拥挤性物品和产权宽松性物品。产权非排他程度或非竞争程度高, 难以进行清晰的划分, 故而难以容纳多个供给主体进入的是产权拥挤性物品, 这大多是一些强外部性的公共品;产权的非排他程度或非竞争程度低, 可以对其产权构成进行有效划分, 可以为多个供给主体共同享有的是产权宽松性物品, 这大多是一些弱外部性的公共品以及私人物品。
7.按物品的收入弹性, 可以分为正常物品和低档物品, 其中正常物品又可以分为奢侈性物品和基本性物品。收入弹性小于零的是低档物品, 如边远山区的赤脚医疗队提供的公共服务;收入弹性大于零的是正常物品, 大多数物品属于正常物品。以1为分界, 收入弹性大于零小于1的是必需品, 公众对这类物品的需求随着收入的增加而增加, 但需求增加的幅度小于收入增加的幅度, 如市政设施类公共品;收入弹性大于1的是奢侈性物品, 公众对这类物品的需求随着收入的增加而增加, 且需求增加的幅度大于收入增加的幅度, 如环境保护类公共品。这种划分方法有利于我们针对经济发展的不同时期, 确定物品的供给目标。
8.按物品供给决策的机制划分, 可以分为市场决策型物品和集体决策型物品。对于私人生产、私人供给的物品, 它的决策就完全依赖市场, 由私人部门自行决定。而由政府部门供给的物品 (不论是否由政府部门生产) , 它的供给并不取决于个人意愿, 而是集体选择的结果, 依靠政治性决策或社会选择。
三、生态补偿的物品 (服务) 属性
根据物品属性的划分标准, 我们可以从多个方面对生态补偿的物品属性进行定位。
1. 生态补偿具有一定的非排他性和一定的非竞争性
根据我国宪法及自然资源法律的规定, 所有自然资源均归国家及集体所有。以理论上讲, 这种公有权也具有排他性。但由于缺乏具体的资源所有权主体代表, 如与水资源有关的水力部门、河道管理部门等仅具有有限的管理职能, 并不能代表国家拥有水资源, 造成了事实上的无人管理, 在投入巨额资金清洁了水资源后, 投资主体难以独占清洁水资源的收益。
由于难以从技术上或经济上将不付费而仍然享受其收益的人或地区排除在外, 生态补偿具有一定的非排他性, 这使得生态补偿能够为其覆盖区域内的居民提供普遍的服务, 对这种物品的消费具有联合消费、共同受益的特征。与此同时, 对于任意给定的生态补偿数量, 增加一个消费者不会影响其他消费者对该物品的消费, 生态补偿具有一定的非竞争性。然而正如环境的容纳力是有限的, 生态补偿的容纳力也是有限的, 不可能供所有人无差别的使用。在生态补偿供给数量一定的条件下, 增加一个人不会妨碍先前使用者对物品的消费, 但会减少先前的使用者的收益。这样, 在准许更多消费者使用时存在着拥挤现象。也就是说, 尽管新增消费者的边际使用成本为零, 但供给生态补偿的成本并不为零, 而且新增单位生态补偿的边际供给成本也不为零, 这些费用需要经济主体承担, 即存在拥挤效应。若所有消费者均是搭便车者, 那么根本无法补偿生产成本, 也就不会有供给者供给。因此, 只有首先建立起物品成本分担的制度或规则, 既包括立宪层次的规则, 又包括具体的各个主体间的利益分配与成本分摊的制度等, 然后才能谈及供给者进行生产并供给物品。这样的制度要么允许不付费者消费, 要么就是强制交费或税, 否则, 该物品就是根本无法被供给。因而生态补偿的非排他性和非竞争性只能是有限的, 即生态补偿是一种准公共品。
2. 生态补偿是一种地方性物品
除了诸如臭氧层保护类的覆盖面是全球的生态补偿, 大部分的生态补偿的受益范围介于私人物品和全球物品之间, 是有限的。如生态林的养护、水土的保持、水资源的治理等更多地是造福一方居民。
3. 生态补偿是一种溢出性物品
当某个地区的行为不以市场为媒介, 对其他地区产生间接影响时, 外部性就产生了。以外部性对其他地区强加的是收益还是成本为标准, 可以将外部性分为正的外部性和负的外部性。前者是指对其他经济主体强征了不可补偿的成本;后者是指对其他经济主体给予了无需补偿的收益是, 产生正的外部性。地区的行政边界通常更多的考虑历史、政治因素, 因而辖区边界与生态补偿的受益范围通常并不吻合, 由此导致生态补偿这种地方公共品经常出现溢出。
4. 生态补偿既可能是有形物品, 也可能是无形服务
生态补偿不仅包括建设各种清理人为破坏的基础环境设施, 诸如污水处理设备, 也包括制定各种环保政策等无形服务, 还包括对保护环境而丧失发展机会的区域内的居民在资金、技术、实物上的补偿、政策上的优惠, 因此, 生态补偿是一种综合性物品 (服务) 。
5. 生态补偿是产权拥挤性物品
尽管明确产权成为了解决许多问题的方法, 然而对于生态补偿而言, 产权是难以界定的。以水资源为例, 现实生活中对水资源产权的界定更多的是针对水资源的使用权。固然, 水体可以容纳和净化一定的污染物, 水体对污染物的容纳和净化能力确实是一种资源, 我们可以使用产权理论对这种资源进行研究, 并通过清晰的权利界定来预防污染。问题是, 水体作为容纳和净化污染物的资源, 一直缺乏明确的权利界定, 沿岸的地区都将其视为可以自由使用的“公共性资源”而任意排放, 从而出现“公共资源悲剧”——由于缺乏清晰的产权界定, 人人都尽量多的达到自己对公共资源的使用份额, 最后导致对资源的过度利用, 使资源枯竭, 出现对谁都不利的“悲剧”性结果:我国境内的水系污染严重。现在对水资源的利用权利和其他相关权利作出尽可能清晰地规定, 固然可以减少当前的排放, 但无助于解决已经被污染得非常严重的水体。因为就目前来看, 难以清晰界定已经污染了的水资源属于哪一个经济主体, 以及相对应的, 这些被污染了的水资源应该由谁来进行清洁等等问题。
6. 生态补偿是正常品
在社会经济的不同发展阶段, 人们对环境的评价并不相同。在经济赶超阶段, 经济发展是第一位的, 环境的优美和谐是次要的。根据边际效用递减规律, 人们对物质产品的评价高, 而对环境产品的评价低。随着收入的增加, 物质产品的丰富和环境的破坏, 人们对环境的评价越来越高, 对环境所提供的服务的要求也越来越高, 当这种要求在自发状态下得不到满足时, 人们转而要求政府通过生态补偿供给这种环境公共品。然而, 不论怎样, 生态补偿的收入弹性都是大于0的, 即它是一种正常公共品。以1为分界线, 生态补偿可以分为奢侈性生态补偿和必需性生态补偿。奢侈性生态补偿是指随着收入增加, 居民需求和政府供给都会增加的生态补偿。必需性生态补偿是指收入弹性在0和1之间的生态补偿。打个比方, 可以饮用的是I、II、III类水, IV类到劣V类水不适于甚至不能饮用。那么给居民提供的第III类, 甚至是IV类水就属于必需性公共品, 将水质提高到I、II类水再供给居民就属于奢侈性生态补偿。从政府应该给公众提供或保证最基本的生活条件这个意义上说, 必需性生态补偿就是最基本的生态补偿。
7. 生态补偿是集体决策性物品
由于生态补偿覆盖面下, 所有社会成员共同消费、无差异享用的, 其拥挤的产权决定了这种公共品的供给不能通过市场得到满足, 而是通过政治性的决策进行配置的。
8. 生态补偿是福利性物品
生态补偿作为集体决策性公共品, 对政治性决策的依赖实质上是对政府官员理性的依赖。我国政府组织的治理结构是对上负责制, 上级政府将发展目标分解到各个下级政府, 并通过一系列指标来考核下层政府及官员, 包括官员的主观努力、能力及客观绩效, 形成了上、下级政府之间的委托—代理关系。由于主观努力和能力难以考察, 上级政府对下级官员的考核更多的依赖于绩效指标。而绩效指标中既包括了对经济增长数量方面衡量的指标, 如GDP、通货膨胀、就业增长等, 也包括了对经济发展质量方面衡量的指标, 如社会公正、市场化程度、资源环境状况等。前者比后者容易测量得多。多任务委托代理理论告诉我们, 在多目标任务中, 人们容易重视用数据测量的目标, 而忽视不易测量的目标。因而, 上级政府会更加重视容易测量的经济增长数量方面的指标。当生态补偿不属于升迁所要求的主要的政绩指标时, 生态补偿就只能成为公众偏好的公共品, 而不是能带给官员政绩的公共品。其结果只能是配置给生态补偿的资源远远不能满足辖区公众的需要。这也正是中国目前公共品供给机制的情况。
四、结论与政策建议
生态补偿是应对当前生态退化、环境破坏、资源耗竭的一种重要方式。本文通过不同的分类标准, 对生态补偿的物品性质进行多维度的定位, 以期为生态补偿机制的探讨奠定基础。
回到本文第一部分对双层决策机制的介绍, 我们发现双层决策机制的初衷虽好, 却难以实现有效率的生态补偿。以重点流域“十五”时期的污染治理任务为例, 从治理项目的完成情况看, 海河、辽河、淮河都只完成70%;在“三湖”中, 太湖完成率较高, 达到86%, 而巢湖和滇池分别只达到53%和54% (盛华仁, 2006) 。这些数据在一定程度上说明了双层决策机制并没有能够有效地实现其初衷。
从第二、三部分的分析可以看出, 生态补偿是一种具有一定非排他性、非竞争性、地方性、溢出性、产权拥挤性、偏好性的正常准公共物品 (服务) 。生态补偿作为具有一定的非排他性和非竞争性的产权拥挤性公共品, 要求它更多地应该由政府部门来供给。考虑到它的地方公共品性质, 地方政府与中央政府相比, 是更适合的供给层次。我们建议把生态补偿的双层决策机制转变为以地方政府决策为主的单层决策机制, 这一方面与生态补偿的地方公共品的属性相符, 另一方面可以解决多头管理的问题。当一个地区建设的生态补偿项目对另一个地区存在正的溢出的情况下, 中央应该尽量鼓励地区之间就补偿责任的划分问题进行协商, 而不是直接干预, 以行政命令方式规定各个地区的补偿责任。考虑到生态补偿是官员偏好的公共品, 为避免地方官员为求政绩不愿供给生态补偿, 中央政府可以通过经济上转移支付的规范化和政治上官员考评指标的改革, 使得地方生态补偿指出有保证的同时, 强化地方官员供给意愿, 将生态补偿从政府官员偏好型公共品转变为政府官员效用型公共品。可以确定的是, 生态补偿, 尤其是必需性的生态补偿, 是人们安居乐业的基本保障, 也是均等化基本公共服务的要求, 理当成为政府作为的广大领域。通过将双层决策机制转变为单层决策机制, 地方责任更加明确, 生态补偿的实施效率也更能够得到保证。
参考文献
[1]F.S.Hoffman.The Economic Analysis of Defense:Choice without Markets.American Economic Review.1959, 49 (2) :368~376
[2]Albert Breton.A Theory of Government Grants[J].The Canadian Journal of Economics and Political Science.1965, 31 (2) :175~187
[3]贾海彦:公共品供给中的政府经济行为分析——一个理论分析框架及在中国的应用[D].山东大学博士学位论文, 2006
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[5]李军杰钟君:中国地方政府经济行为分析——基于公共选择视角[J].中国工业经济, 2004, 4:27~34
经济补偿金怎么支付? 篇5
该争议经企业劳动争议调解无效。李女士到公司所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁,请求仲裁委员会对其申诉给予支付。仲裁的结果是对李女士的申诉请求不予支持。
李女士对劳动争议仲裁的结果不服。同年6月,她又向企业所在区的人民法院提起诉讼。她的请求包括:一、坚持原经济补偿金的数额。二、劳动争议仲裁费、诉讼费共250元由公司负担。三、因公司不切实履行劳动合同,对其本人造成了精神损失,公司向其支付500元作为赔偿,并向她公开道歉。
公司则辩称,公司因被另一公司吸收合并,所以与李女士解除劳动合同,李女士对此无异议,仅仅对经济补偿金的数额有异议,公司上年度月平均工资为1962.65元,向李女士支付4000元的经济补偿于法有据。
法院经过审理认为,公司因生产发生重大变化而裁减人员,与李女士解除劳动合同,应按法律规定支付经济补偿金。根据原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》号文件规定,此种情况解除劳动合同时,职工的月平均工资低于企业月平均工资的,按企业月平均工资支付经济补偿金,故李女士要求按公司2009年年度人均3126.58元计算经济补偿金的标准,理由正当予以支持,
驳回其他请求。
案件的受理费50元,李女士负担20元,公司负担30元。
这是一起因用人单位解除劳动合同,支付经济补偿金计算标准问题而引发的劳动争议。产生该争议的原因在于,公司不当地使用了经济补偿金的计算办法。公司向李女士提出解除劳动合同,其本人是同意的。公司在计算李女士的经济补偿金,似乎可以按劳动合同当事人双方协商一致,由用人单位提出解除劳动合同找依据,即按劳部发[1994]481号)第五条的规定:“经劳动合同当事人协商一致,由用人单位解除劳动合同的,用人单位应根据劳动者在本单位工作年限,每满一年发给相当于一个月的经济补偿金,最多不超过十二个月”。计算的标准是第十一条第一款的规定:“本办法中经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资。”
但公司忽略了,劳部发[1994]481号文件第八条中还规定了: 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议,由用人单位解除劳动合同的,虽然同样是用人单位按劳动者在本单位工作的年限,工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。但计算的标准却不同于第五条,当事人协商一致,用人单位提出解除劳动合同的计算标准。而是第十一条第二款的规定:当劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的,按企业月平均工资的标准支付经济补偿金。
公司与李女士解除劳动合同虽然也是经双方协商达成一致,但解除的根本原因却是,公司的生产经营的客观情况发生重大变化,即公司被其他单位吸收合并,李女士成为企业冗员,不得不同意解除劳动合同。
补偿经济 篇6
Julia是一家高科技企业的HR经理,这几天正在处理劳动合同解除的事情。企业当初为了开发新项目,高薪聘请了三名研发人才,签订的劳动合同是到明年7月份结束。但现在市场情况发生了变化,企业决定撤销这一项目,因为新项目与企业原有业务相差甚远,企业内部也没有适合这三名员工的岗位,因此正在考虑解除劳动合同。根据目前法律的规定,企业将支付高额的赔偿金。Julia注意到,《劳动合同法》中规定了企业赔偿金的上限,大大减少了赔偿数额。这样一计算,Julia有了一个主意,企业如果到明年《劳动合同法》施行后才解除劳动合同,即使今年继续支付这三名员工的高薪,总的算下来也节约了一大笔赔偿金。那么,Julia的这个如意算盘能够实现吗?
(案例提供:阿洛)
【本期专家解答】
付迎涛: 中国人力资源法律网主编, 北京正仁律师事务所劳动法律事务部部长
如果Julia想确定下来解决方案,应把目前提出解除与明年再提出解除或终止这两种情形下的法律规定掌握清楚。
1.目前解除与该三名员工间劳动合同的依据及需支付经济补偿金的计算方法。《劳动法》第26条规定,“有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同,但是应当提前30日以书面形式通知劳动者本人:……(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。”因为市场情况发生了变化,公司撤销了项目,此时公司与为了新项目而聘用的研发人员间的劳动合同无法履行下去,如果双方不能就变更劳动合同达成协议,则公司可以提出解除劳动合同。公司向员工支付经济补偿金的依据是《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第8条。
2.明年《劳动合同法》施行后需支付的经济补偿的计算方法。依据《劳动合同法》在第40条、第46条,公司可以提出解除劳动合同。此时,支付经济补偿的依据是《劳动合同法》第47条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付,向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”《劳动合同法》与目前法律规定的差别主要体现在两点:一是新法增设了“不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”二是新法规定了劳动者月工资标准的上限。
3.目前解除与明年解除,哪种更有利于公司?在本案例中,即使这三名员工的工资的确高出了本地上年度职工月均工资的三倍,我们也不能简单地认定为明年解除会有利于公司。对于新旧法过渡问题,《劳动合同法》第97条规定“……本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止,依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的,经济补偿年限自本法施行之日起计算;本法施行前按照当时有关规定,用人单位应当向劳动者支付经济补偿的,按照当时有关规定执行。”该条的含义是如果明年解除合同,则支付经济补偿以2008年1月1日为界线:1月1日之前,按旧法标准处理;1月1日之后,按新法处理。如此看来,向这三名员工支付经济补偿,也仅2008年1月1日后的期间可以适用到三倍上限的条款,而对于1月1日前的经济补偿还将依据目前国家规定处理。
所以,Julia的如意算盘是不能实现的,还是应该及时解除与这三名员工的劳动合同。
【本期案例征答】
A 君于8 月初应聘到B 公司,并于8 月10 日正式入职,双方约定试用期一个月。A 君入职后由于个人原因不适应环境,于8 月15 日向公司提出辞职,部门主管和人力资源部均予以批准,但不能支付工资。其原因是公司于2003 年8月已有相关规定出台,新进员工在公司工作不满15 天离职的不予支付工资。同时这条规定在新进员工入职培训时也有明确告知,员工也同意此项规定才办理入职的。但A 君坚持要求支付工资,并称要提起劳动仲裁。
请问是否有相关法律规定员工入职多久可以结算工资?如果A 君就工资问题提请劳动仲裁,公司该承担那些责任?作为HR 经理又该如何避免发生类似的事情呢?
增加无功补偿提高经济效益 篇7
1.1 电源现状
农四师电力公司霍尔果斯电网内拥有电站6座, 总装机14820kW, 其中水电站5座, 装机容量8820kW, 火电站1座, 装机容量6000kW。霍尔果斯电网水电站主要分布于霍尔果斯河及格干沟河上, 水电装机总容量8820kW, 均为无调节能力的径流式电站。
1.2 电网现状
霍尔果斯电网输电线路电压等级为110kV、35kV。红卡子一、二、三级电站所发出的电经35kV线路送至62团110kV中心变, 输电线路中途开口接入口岸35kV变电所, 霍河电站所发出的电经35kV线路直接送至62团110kV中心变电所。中心变电网呈放射式网络, 110kV出线1回, 110kV线路由62团110kV变电所至三道河110kV变电所, 长30.9km, 7回35kV线路贯穿垦区, 其中进线二回, 出线五回, 长180.501km。目前, 霍尔果斯垦区电网有110kV变电所2座:62团110kV变电所主变容量为 (6300+16000) kVA, 三道河110kV变电所主变容量为 (6300+16000) kVA。35kV变电所10座, 容量共计38950kVA。分别有口岸、61团、63团、65团、66团、68团、可克达拉、糖厂、70团18连、酵母厂35kV变电所。农四师电网在65团变电所与伊犁州电网联网, 联网线路为35kV线路。
2 电力负荷预测及功率因数分析
2.1 电力负荷预测
本工程预测采用年递增率法、电力弹性系数法, 预测未来供电发展情况, 基准年为2007年, 近期水平年为2010年, 远期为2015年。霍尔果斯电网2007年最大用电负荷为22.67MW, 年供电量为0.84亿KW.H。预测2015年最在负荷62.078MW, 年供电量将达到12.4亿KW.H, 具体详见表1
2.2 功率因数分析
目前霍尔果斯电网用电负荷增长较快, 网损较大、功率因数较低、电压低。据统计到2008年末, 霍尔果斯电网的综合网损率高达12%, 35 kV线路平均功率因数达到0.81, 10kV线路平均功率因数达到0.67。主要原因是该电网农业节水灌溉和工业用电负荷增长较快, 对电网和用电户的无功补偿装置建设更不上, 造成目前该电网的功率因数偏低、电压降大、电能损耗大。
需改善霍尔果斯电网的电能利用率, 降低电能损耗, 因此要加大该电网的无功补偿装置建设力度和用电户的功率因数管理。霍尔果斯电网供电区内有全国最大的陆路口岸霍尔果斯口岸, 供电辖区内主要用电户有:火车站、自来水厂、电视台等重要用户;有农四师重要的工业企业如:南岗建材霍城水泥厂、绿华糖厂、中基番茄酱厂、66团酵母厂、新天葡萄酒厂及各团场的棉花加工厂等。农四师最大的节水灌溉农业区在62团、63团、64团、65团场境内。
因这些用户对无功补偿装置配置不够, 而电网现有的无功补偿设施已不能满足功率因数合格要求, 需在霍尔果斯电网的35kV变电所和10kV配电线路安装新的无功补偿装置。可提高电网功率因数, 可减少电能做无用功造成的能源损耗和经济损失, 节约能源, 提高电网的经济运行效益。
3 变电所无功补偿工程
3.1 各变电所补偿容量
3.2各变电所现状以上6个变电所, 35kV母线侧采用单母线方式, 10kV侧采用单母线方式。35kV变电区为户外设备, 63团35kV变电所、65团35kV变电所10kV设备为户内开关柜, 其余4个变电所10kV设备为户外设备。10kV断路器为真空断路器。以前都没有安装无功补偿装置。
3.3无功补偿装置
3.3.1无功补偿装置选型设计高压无功补偿装置由若干组TBB型无功补偿器组成。用专用的真空断路器控制无功自动补偿器的投入或退出。电流互感器、抗涌流或抗谐波的干式空芯 (或干式铁芯) 电抗器、电容器, 安装在10kV母线侧, 布置在10kV电容间隔。电容器的控制、保护装置布置在主控室的线路保护屏。
3.3.2技术性能 (1) 电压无功综合控制:a实现电压优先:按电压质量要求自动投切补偿柜, 电压超出最高设定值时, 逐步切除电容器组, 直至电压合格为止;电压低于最低设定值时, 在保证不过补条件下逐步投电容器组;在投电容器前先探询投后是否电压超高限, 再决定是否投电容, 以免频繁动作。通过综合控制使母线电压始终处于规定范围。b无功自动补偿:在电压优先原则下, 依系统实际所需无功量自动投切电容补偿柜组, 无功欠补逐步投电容器组;无功过补逐步切电容器组。使系统始终处于不过压、少过补、欠补, 电网损耗最小状态。 (2) 运行记录和电压检测功能可自动或随时调出内存, 查看或打印电压值及出现时间, 补偿柜投切次数等当月和上月的统计报表。 (3) 过负荷能力:a保护装置能在1.1倍额定电压下长期运行, 在1.15倍额定电压下每24h中运行30min, 在1.2倍额定电压下每月中运行2次每次5min, 在1.3倍额定电压下每月中运行2次每次1min。b电容器能在有效值为1.3倍额定电流下连续运行。
4 10KV线路无功补偿工程设计
4.1 10kV配电线路无功补偿安装工程
霍尔果斯电网供电区的10kV配电线路共有48条线路安装, 安装高压无功自动补偿装置48台, 补偿容量4800 kVar, 补偿线路总长564公里。无功补偿容量具体分配如下:
4.2 高压无功补偿装置
该装置主要用于10kV架空线路, 自动跟踪线路无功需求, 以无功功率、线路电压、功率因数等综合数据判断电容器的投切, 从补偿点就近向线路两侧输送无功, 最大限度的减少无功流动, 达到降低线损, 提高线路末端电压, 增加线路的输电能力。
高压无功自动补偿成套装置由若干组TBB-型自动补偿柜组成。每组自动补偿柜内含真空接触器 (或断路器) 、电压互感器、电流互感器、抗涌流或抗谐波的干式空芯 (或干式铁芯) 电抗器、电容器及相应控制、保护器件, 一般为组装在一个柜体内的一体化装置。无功补偿装置是由一组自动补偿柜和一个控制器, 单独成套, 也可以是二至八组共用一个控制器, 由内部母排连接后组成一套。
5 工程建设的效益
5.1充分认识开展节能活动重大而深远的意义我们每天耗用的能源愈多, 对空气的污染也越严重, 气候变化对我们的不利影响越大, 同时可留给未来使用的能源就愈少。所以, 节约能源毫无疑问是功在当代、利在千秋的事业。
5.2开展节能活动, 是落实科学发展观开展好节能活动、提高能源的利用率不但可以减轻能源开发压力, 减少环境污染, 提高经济增长的质量, 树立和落实科学的发展观、促进人与自然和谐发展, 也是实现全面建设小康社会目标的必然要求。
5.3加强电能利用力度, 增强电能节约意识电能既是最重要的能源, 又是消耗其它能源生产的能源产品。有资料显示, 中国电力消耗量仅次于美国, 已位居世界第二位, 而由于节能节电意识淡薄造成的电能浪费占相当的比重。因此, 增强人们的节电意识非常必要。在电力网的组成中, 10kV供电线路是连接电力网和电力用户的桥梁。线路长度在电力网中占60%以上, 其线损率在电力网的总线损中占80%以上。由于电网的线损主要是变压器损耗和线路损耗, 所以配电网的降损节能, 也就是对电网中所有的变压器和电力线路进行优化。由于负荷增长速度快而配电网无功建设投资滞后。
5.4加装无功补偿装置、提高质量又节能10kV配电线路存在电压过低或偏高问题, 其原因除了电网结构不合理和导线过细外, 主要是无功功率不足或过剩。系统的无功功率对电压影响极大, 无功功率不足, 将引起电网电压下降, 而无功过剩将引起电网电压偏高。在电网运行中, 因大量非线性负载的投运, 它们除要消耗有功功率外, 还要消耗一定的无功功率, 负荷电流通过线路、变压器将会产生功率与电能损耗。要维持整个系统的电压水平, 就必需有足够的无功补偿容量, 实行无功分区分压就地平衡, 同时要求有足够的无功调节能力, 在允许的电压偏差范围内, 采用调压与补偿电容器相结合的措施, 实现高峰负荷时较高电压运行和低谷负荷时较低电压运行的逆调压要求。10kV供电线路损耗大的主要原因是线路的功率因数低, 由于供电线路点多、线长、面广、负荷季节性强, 加之大马拉小车等多种因数, 致使功率因数有的竟低于0.7以下。实践证明, 在受电端加装电力电容器是提高功率因数降损节电的行之有效的方法。加装电力电容器使无功分散补偿就地平衡, 把电能损耗降低到最低限度。
我国刑事证人经济补偿制度探讨 篇8
有观点认为, 证人作证是公民的法定义务, 因此, 证人出庭作证应该是无偿的, 然而此观点是值得商榷的。长期以来, 我们在个体利益与集体利益的权衡上, 偏重于对集体利益的保护, 而忽视或淡化了个体利益。在证人作证问题上的反映, 则是在立法上缺少证人经济补偿制度, 使证人作证具有很大程度的公益性质。但是, 如果要求证人履行作证义务对法治建设作出贡献的同时, 还要牺牲自身利益, 这显然是背离权利义务对等原则的。为使诉讼顺利进行, 并尽可能得到接近客观事实的公正结果, 保护证人就成为一个前沿性的问题。要从根本上解决这个问题, 就必须建立证人经济补偿制度。
(一) 建立刑事证人经济补偿制度以提升证人出庭率
在诉讼中, 证人出庭对于整个诉讼活动的顺利开展所起的作用是非常重要的。证人证言在英美法系的证据制度中占有十分重要的地位, 在美国“没有证人就没有诉讼”。美国法院的诉讼过程几乎就是围绕着证据的收集、审查证人证言进行的。[1]保证刑事证人出庭作证, 是保证案件质量的重要手段。然而, 证人出庭难一直困扰着司法界, 在我国的案件审理过程中, 证人出庭率普遍较低。
证人在出庭作证的过程中, 势必会耗费一定的精力、财力和时间, 必然会产生差旅费等一些必要的开支和由于误工而导致的经济损失, 从而影响正常的生活和工作。虽然作证是公民的法定义务, 但是也没有理由让证人自己承担因出庭作证所造成的工作和生活上的损失。倘若作为证人只能给自己造成经济损失而不能得到任何补偿和收益, 绝大多数人都会怠于履行这一义务, 极大地影响证人作证的积极性, 导致证人不愿出庭作证。证人经济补偿制度的设立就是为了在经济方面为证人提供保障, 有效消除证人出庭作证的心理负担, 提高证人出庭作证的积极性, 从而促使证人出庭作证, 有助于走出证人出庭难的困境。因此, 国家应尽快立法对证人出庭作证所支出的费用项目和标准及误工损失做出统一明确的规定, 并确保经济补偿及时到位。
(二) 建立刑事证人经济补偿制度以达到权利与义务的平衡, 实现公平原则
现行法律只是过多的强调了证人作证的义务, 而忽略了证人的权利。履行作证义务对证人而言实际上就是一种付出或一种经济利益的丧失。从公平原则出发, 证人作证的经济补偿确有必要。它既是对证人作证行为的一种激励, 更是证人履行作证义务的有力保障。[2]如果因为履行作为证人出庭作证的法定义务, 而使自身的经济利益受到损失, 这不仅不是权利与义务相对应的原则所要求的, 而且也违反了公平的原则, 这不是现代法治所推崇的理念。明确规定刑事证人经济补偿制度是达到权利义务统一, 实现公平原则的重要手段。
总之, 建立刑事证人经济补偿制度将有利于走出证人出庭难的困境, 实现证人权利义务的平衡, 进而促进了诉讼制度的发展。
二、刑事证人经济补偿制度的具体内容
结合我国的国情, 并借鉴国外关于证人经济补偿的规定, 我国刑事证人经济补偿制度应明确以下两个方面的问题:
(一) 对刑事证人经济补偿的支付主体
刑事证人经济补偿制度的一个核心问题便是支付主体的确定, 即到底是应该由人民法院承担或是由控辩双方各自承担已方证人的合理费用。在刑事诉讼中, 支付主体应当为国家, 实践中可由法院代表国家支付。原因在于, 就刑事诉讼的性质而言, 刑事诉讼并不是纯粹地解决当事人之间的个人利益纷争, 而是代表国家的公诉机关以社会整体利益的名义对破坏社会秩序的被告人发动的一场追诉活动, 刑事诉讼的结果直接关系到国家和社会公共利益, 刑事证人作证的目的从本质上说是协助国家司法机关探寻事实真相, 所以证人作证的经济补偿应由国家支付, 实务操作中由人民法院统一支付为宜。
证人出庭作证的补偿费用应由法院向证人支付, 而不应由当事人直接向证人支付, 如果当事人直接向证人支付出庭补偿费用, 则有买通证人之嫌。[3]即如果证人的相关费用由辩护方承担, 一方面由于证人证言的作用对当事人而言是十分重大的, 如果允许证人直接向当事人行使请求补偿权, 当事人不可避免地会利用利益的诱惑来使证人作出对其有利的证言, 给当事人提供贿买证人的机会, 即可能会出现变相收买证人, 这也是程序公正所不允许的。另一方面又可能会由于当事人没有能力补偿证人而导致证人不出庭, 从而危及司法公正。
司法实践中对刑事证人的经济补偿由法院统一支付既能保证对证人的补偿及时到位, 也不会产生补偿费用无法落实的尴尬局面。
(二) 对证人作证经济补偿的范围和标准
有观点认为证人的经济补偿应分为两部分即必要的费用和激励费用。所谓必要费用即证人作证所支出的合理费用, 包括交通费、住宿费、误工费等。所谓激励费用是指对在重大案件中出庭作证的证人, 可给予一定的物质奖励。诚然, 这种激励费用有利于鼓励证人出庭作证, 但证人作证毕竟是公民的一项法定义务, 是公民应尽的责任, 不应该与物质利益直接挂钩, 更不应用物质来衡量作证的作用大小。因此, 补偿范围应限定在因作证而支出的费用和减少的收入这一范围。试想如果提供证人一方当事人先行支付的数额远远大于实际中证人所需的费用, 比如当事人一方为某一出庭证人一天支付一万元人民币的补偿, 那么, 这个证人作证的真实性不能不令人怀疑, 似有贿买证人之嫌。[4]
由此可见, 对证人出庭合理费用进行界定是至关重要的。我国现行法律对证人出庭作证而支出的“合理费用”没有明确的范围和标准的界定, 这不免给司法实践带来麻烦。结合我国国情, 参照《诉讼费用交纳办法》的规定并借鉴其他国家立法范例, 应明确“合理费用”的范围, 至少应该包括证人出庭作证时的交通费、住宿费、通讯费、伙食补贴以及误工损失等内容, 并且以证人出庭作证所要花费的直接合理费用及减少的实际收益为限, 由审判人员根据案件的具体情况进行裁量。具体裁量时应当由法院确定一个以普通公民的住、行、食为基础的差旅费标准, 根据证人的住所远近、交通状况、生活水平决定, 不能过高也不能过低。同时, 针对不同的人可以允许变通。另外, “合理费用”还应包括工资奖金损失、作证期间因生病所需的医疗费以及其他劳动收益。只有将合理费用的具体项目尽可能细化, 再加上概括的规定才是适应现代中国国情与法官素质, 防止枉法的上策。
综上所述, 证人的经济补偿权是证人权利中的一项重要内容。对证人出庭作证给予经济补偿是各国诉讼立法的普遍做法, 且司法实践中起到了良好的作用。作为正在与世界经济接轨的中国应顺世界立法潮流, 通过立法赋予出庭作证的证人经济补偿的权利。问题关键在于通过何种方式, 如何有效地实现这种补偿而又不至于造成对国家的重大损害或制度设置上的缺漏。对此我们必须认识到, 对证人经济补偿的主体范围等问题进行细化, 增强司法实践的可操作性, 是我们在司法改革中必须注意到的一个不可回避的问题。
摘要:我国《刑事诉讼法》将证人出庭作证作为一项法定义务加以规定, 然而对证人权利保护的规定缺乏可操作性与完整性。尤其是对于证人因出庭作证所花费的费用由谁来补偿, 补偿范围的界定等问题则没有规定。文章拟从刑事证人经济补偿制度建立的必要性角度入手, 提出建立证人经济补偿制度的几点建议和构想, 以期使我国现行的诉讼模式更为完善和健全。
关键词:证人经济补偿制度,支付主体,合理费用
参考文献
[1]伟主编.证据法学.法律出版社, 1999:365.
[2]姚莉, 吴丹红.证人经济补偿制度研究[A].陈光中.诉讼理论与实践——2003年刑事诉讼法学卷 (上) [C].中国政法大学出版社, 2004:534.
[3]刘敏.论强制证人出庭作证.法学, 2000, (7) .
生态补偿机制的生态经济学分析 篇9
一、生态补偿机制建立的生态经济学根据
1. 生态系统是可恢复的
在自然界的一定空间内, 由生物群体和无生命物质构成了具有一定物质和能量循环功能和自净功能的生态系统。生态系统中的生态因子如气候因子、土壤因子、水因子、生物因子等相互影响、相互制约, 不断演进, 并在一定的时期内形成相对稳定的动态平衡。但是, 来自自然和人为两个方面的干扰, 会使生态系统发生变化并导致失衡。如森林砍伐、草原开垦等都会使生态系统的结构和功能发生变化, 导致生态系统受损。在人类的参与下, 生态系统也可以从自然干扰和人为干扰所产生的失衡状态中得到恢复, 生态系统的结构和功能得以逐步协调。生态补偿就是根据生态学原理, 充分利用科学技术和生态系统的自然规律, 通过自然和人工的结合, 通过人类向生态系统的投入来恢复和重建生态系统的生态建设活动。因此, 生态系统的可恢复原理, 为我们建立生态补偿制度提供了生态学依据。
2. 生态环境资源是稀缺的
人的欲望要用各种物质产品 (或劳务) 来满足, 物质产品 (或劳务) 要用各种资源来生产。但自然赋予人们的资源却是有限的。人类需求的无限性与自然资源有限性的矛盾便产生了环境资源的“稀缺性”。同时, 人口的不断增长和延续, 以及环境资源在空间上分布的不均衡性, 使得环境资源的稀缺性更加明显。为了用稀缺的资源来满足人类的需求, 我们就需要不断地保护、改善和补偿环境资源, 使环境资源实现可持续利用。然而传统的经济价值观认为环境资源的天然的, 没有凝结人类的劳动, 因而没有价值。所以, 认为环境资源可以无偿使用, 从而对环境资源的保护、改善、整治和补偿措施得不到重视。但现代经济学认为, 稀缺的东西具有价值, 物以稀为贵, 越稀缺的物质, 其价值越高。环境资源的稀缺性和具有的价值属性为生态补偿奠定了价值理论基础, 它要求在开发利用环境资源时, 人类应当不断地改善、补偿环境资源;同时它还要求将环境资源补偿的具体行为引入到社会关系内部, 使损害生态环境者和生态补偿的受益者补偿生态建设者和为生态建设放弃发展机会的损失者, 使生态补偿从人对自然的补偿转化为人对人的补偿。
二、生态补偿机制的生态经济学目标
1. 生态正义目标
正义是法律所追求的基本价值之一, 正义的主题是基本权利和义务的分配和社会合作利益的划分。美国当代著名的哲学家、伦理学家罗尔斯在《正义论》中确定了社会经济不平等条件下的正义原则:第一, 人们在收入和财富方面的分配是不平等的, 但这种分配是对“最少受惠者”最有利的;第二, 人们在使用权力方面也是不平等的, 但掌握权力的地位和职位应该是对每个人都开放的, 即具有同样条件的人应具有同样机会担任这种职务和占有这种地位。环境正义是对罗尔斯“正义原则”的运用, 它包含了以下几层意思:第一, 环境正义是作为公平的正义, 包括了环境的代内公平、代际公平和权利义务分担公平;第二, 环境正义的核心是公平地分配环境成本和费用;第三, 环境正义体现了发展权和发展机会的均等;第四, 环境正义必须体现差别对待原则, 优先考虑最不利地区和成员的利益问题, 如贫困地区和贫困人口的利益问题。环境正义为建立生态补偿机制提供了法理学和伦理学的依据, 环境正义要求对那些为地球生态系统恢复和重建做出贡献和失去发展机会者, 以及生态脆弱的贫困地区和贫困人口提供生态补偿, 以达到整体生态均衡。
2. 环境均衡目标
均衡分析是理性选择理论分析决策人之间关系的基本方法。具体到生态补偿机制的生态经济学分析, 主要要考虑以下两个均衡:
第一, 代内均衡:指代内的所有人, 不论其国籍、种族、性别、经济发展水平和文化差异, 对于良好的生态系统享有平等的权利。目前讨论最多的就是不同区域之间生态补偿的不均衡, 西部廉价的能源供应东部而没有得到生态补偿, 造成东西部生态系统负担的不均衡, 从环境正义的角度看, 地区之间有平等的发展权, 上游地区因保护生态环境而丧失发展机会, 下游地区应当给予其适当的补偿, 其次, 大江大河上游地区的自然环境恶化是由千百年的战乱、自然灾害、政策失误造成的, 如果让上游地区单独承担生态恢复和重建的责任是有损生态公平原则的。然而, 目前因为地区间的生态效益难以测算, 使地区间生态补偿的标准很难确定, 加之, 地区生态补偿协商机制还没有建立起来, 这为地区间生态补偿机制的建立带来了一定的难度。如安徽省黄山市是新安江流域上游的水源涵养地, 而浙江省杭州市是流域下游的受益区, 两市都对新安江流域的生态补偿问题非常重视, 但在如何补偿的问题上, 却各抒己见。黄山市希望能得到浙江省获得生态补偿, 并期待浙江省来投资, 而浙江省和杭州市则认为, 上游没有提供合格的水, 特别是总氮和总磷指标甚至达到V类, 对下游水质造成影响, 下游不应对其进行补偿。另外还有不同主体之间生态补偿的不均衡。例如当代社会中有人是生态环境的破坏者和受益者, 有人是生态系统的建设者, 按照权利和义务相对等的原则出发, 享受生态效益好处的人应该给生态环境建设者提供生态补偿。但是因为生态效益的计算困难和补偿机制的不完善, 我国不同主体间的生态补偿机制尚未建立。
第二, 代际均衡:罗尔斯在其巨著《正义论》中, 为代际平等提供了一个起点。罗尔斯认为, 假定把每一个人置于“无知的面纱”之后, 则是一种可能得到公平的普通标准方法。无知的面纱防止了他们对于自己在社会中真实处境的了解。人们被置于这个面纱后面, 一旦他们做出决定, 就被迫生活在一个社会里, 而且会根据某种原则做出决定来管理这个社会。这种方法意味着当代和后代所有成员进行假设性协商, 根据这些准则来决定资源的代际间分配。由于无知阻碍了他们知道自己属于哪一代人, 因而人们既不是过度的保护主义者 (除非他们变成了前代的成员) , 也不会过度开发 (除非我们变成了后代的成员) 。代际均衡的环境正义, 确立了当代人和后代人共同享有地球生态系统的权利, 要求当代人在对地球生态系统造成毁损时, 要投入一定的人力物力, 恢复地球生态系统, , 给地球生态系统以补偿, 并公平地负担恢复和重建生态系统的成本费用。
三、评判生态补偿机制的生态经济学原则
生态补偿是为了恢复和重建生态系统, 使生态系统具有良好的物质、能量循环功能和自净功能, 使生态系统保持高的能量转化率、物质积累率和最大的自净能力, 这就是生态效益;而经济效益要求在保持良好的生态环境的基础上提高环境资源的利用率, 使投入和产出最大化。所以生态补偿中, 要用最大的投入换来最大的生态效益, 用生态效益更好地为经济效益服务, 同时良好的经济效益又能为生态补偿提供经济基础, 这符合可持续发展的要求。所以, 我们评判生态补偿机制的生态经济学原则应该是生态效益和经济效益相结合。
四、评判生态补偿机制的生态经济学标准
在考虑环境资源法中权利安排的价值目标时, 传统法学往往以公平、正义标准来衡量。但公平与正义的标准是基于主观的价值判断。即使涉及客观的标准, 也往往将利益的衡量限于经验的观察, 而缺乏理论的例证。事实上, 公平、正义绝不是与功利主义相悖的, 仅属古典自然法的价值目标, 亚里士多德曾区分出交换的正义和分配的正义。所谓公平与效率的冲突, 不过是因各自内涵在不同条件、不同价值层面下的差异所引起的, 他们完全可能统一于某个价值终点。生态补偿机制应该以效率作为其生态经济学的评判标准, 因为其允许生态破坏者对生态建设者进行经济补偿, 如果受益者得到的补偿大于破坏者对生态系统的破坏, 其结果是社会的总体福利增加, 那么这就实现了一次帕累托改进 (Pareto Improvement) , 在不违背效率的同时向分配正义的“理想王国”迈进了一步。这也同时表明:在现代环境资源法学领域, 公平原则有着自己独特的判断标准和解释。生态补偿制度的实施必然会涉及到利益、资源的分配和调节, 这就必然存在着对某一方的损害。帕累托均衡和帕累托改进对现实法律世界的可适用性并没有想象中的那么大。因为法律调整的对象是复杂的社会关系, 每项法律在对一部分人有利的同时, 必然也会对其他人不那么有利甚至有害。所以就有了卡尔多—希克斯改革, 这是指在改革中受益总量大于受损总量, 以至受益者可对受损者进行补偿, 使之不受损或受损最小。严格说来, 卡尔多—希克斯改革是非帕累托改革通过“赎买”、“补偿”向帕累托改革的一种转化。卡尔多提出:“任何潜在的变动都要受到以下的测验:要问所有因革新结果受到有害影响的人, 认为革新给他们带来的不便最低要有多少货币补偿。同样, 也要问所有因革新获得的人, 估计最高意愿让出多少钱而又不放弃已得的利益。只要后者的总和大于前者的总和, 就可断定这是社会合意的革新。”其意思是说如果一项法律制度的安排使一些人的福利增加而同时使另外一些人的福利减少, 那么只要增加的福利超过减少的福利, 就可以认为这项法律使社会福利总体实现了增值, 因而这项法律就是合乎效率的。换言之, 只要法律收益获得者能对受损者给予补偿, 最终的法律安排就是有效率的。
摘要:生态补偿是对在恢复和重建生态系统, 修复生态环境的整体功能、预防生态失衡和环境污染综合治理中发生的成本费用的经济补偿的总称。生态系统的可恢复性和生态资源的稀缺性是生态补偿机制的生态经济学依据, 生态正义和环境均衡是生态补偿机制的生态经济学目标, 生态效益和经济效益相结合是我们评判生态补偿机制的生态经济学的原则, 效率是我们评判生态补偿机制的生态经济学的标准。
关键词:生态补偿机制,生态经济学
参考文献
[1]张炳淳:生态补偿机制的法律分析[J].河北学刊, 200 (81) :172
[2]吕忠梅主编:环境法原理[M].上海:复旦大学出版社, 2007, 387
[3]沈宗灵:现代西方法理学[M].北京:北京大学出版, 1992, 105
[4]庾莉萍:水资源保护生态补偿机制思考[J].工作研究, 2007 (10) :25
农户耕地保护经济补偿意愿的研究 篇10
目前我国实行世界上最为严厉的耕地保护制度, 然而在快速的经济增长与城市化进程推动下, 耕地保护政策的实效并不显著。农户是耕地保护的主体, 然而, 农户在当前的制度环境和发展条件下不仅没有形成耕地保护的内在动力, 反而承担了与其收益不对等的耕地保护义务与农业生产风险, 这直接影响到我国的粮食安全、社会稳定及生态安全。因此, 从意愿角度揭示农户对耕地保护经济补偿机制对耕地保护十分重要。
张效军等对耕地保护区域补偿机制之价值标准进行研究。雍新琴、张安录研究了耕地保护补偿的主体与客体界定问题, 马文博、李世平研究耕地保护补偿标准的确定以及耕地保护补偿机制的设想与构建。李广东和陈志刚等对农户耕地保护补偿意愿的影响因素已经做了部分研究。本文首先从理论上分析了农户耕地保护补偿意愿的影响因素及其作用因素, 然后结合安阳和武汉两市的实地调查数据, 对影响农户耕地保护经济补偿意愿的因素进行分析, 期望研究结论能为科学制定耕地保护政策提供一定的理论支持。
二、理论分析
研究拟从耕地资源拥有率、农户非农就业机会、地区经济发展水平状况、农户耕地产权认知、资源依赖程度等五个方面分析农户耕地保护经济补偿意愿的影响因素。
(一) 农户非农就业机会
随着我国经济的不断发展, 农业劳动力非农化的需求不断增加。农户非农就业对农户耕地保护经济补偿的影响主要表现在地区经济水平和农户受教育水平方面。即地区经济发展水平越高, 农户非农就业机会就越大, 他们保护耕地的机会成本随着增大。同样受教育程度越高, 保护耕地的机会成本也随着增大。
(二) 耕地资源拥有率
耕地拥有率较高的农户对于耕地保护的意愿会比较高, 因此为了这部分农户更加积极保护耕地资源, 需要付出的经济补偿是更高的;而对于耕地拥有率较低的农户来说, 其对耕地保护经济补偿意愿标准会低一些。
(三) 农户耕地产权认知
部分学者研究表明, 农地产权主体缺位是造成我国耕地资源流失、土地收益难以实现的最深层次原因。如果农户对耕地产权有较强的认知, 经济补偿标准相对会高;如果农户对耕地产权认知较弱, 经济补偿标准相对会低。
(四) 地区经济发展水平
经济发展不同水平的地区, 农户耕地保护的积极性不同。在经济发达的地区, 农户有更多的机会从事收益更高非农产业。农户在保护耕地时就有较高的机会成本, 因此对于这部分农户耕地保护经济补偿需要更高的水平。反之反是。
(五) 补偿方式
补偿方式的不同在一定程度上会影响到农户对于耕地保护补偿制度的响应, 进而产生不同的耕地保护补偿需求。耕地保护的补偿方式多样, 例如有实物补贴、经济补偿、再就业培训、养老保障等。目前, 在我国相对于其他几种补偿方式, 货币补偿方式对农户耕地保护的行为激励效果更为显著。
三、计量分析
(一) 实地调查概况
实地调查主要是在河南省安阳和湖北省武汉进行。河南省与湖北省是我国重要的粮食产区, 我们选择安阳和武汉作为样本区。研究所用数据主要来自对农户的实地调研, 采用问卷调查的形式。经汇总, 共发放调查问卷150份, 其中有效问卷132份, 有效回收率为88.0%, 对调查数据进行整理分析。表1反映了本次调查的基本情况。
(二) 实证研究
1. 研究方法
本文利用二元Logistic回归模型进行实证分析, 如下:
其中, 因变量与自变量Xi之间保持线性关系, 模型具体形式见式 (3) 。
2. 变量选取
耕地资源拥有率、农户耕地产权认知、农户非农就业机会、补偿方式及地区经济发展水平等五个方面分别选择相应的指标进行量化, 如表2所示。
(三) 结果分析
利用用SPSS19.0软件对二元Logistic模型进行估计, 回归结果如下, 见表3。
第一, 非农就业机会对农户的耕地保护补偿意愿具有显著的正向影响, 由上表可知, 非农就业机会的发生比是1.524, 也就是在其他因素保持不变的情况下, 非农就业机会每增加一个单位, 农户需要耕地保护补偿的机率将变为没有非农就业机时的1.524倍, 说明非农就业机会越高, 农户对耕地的依存度会相应的降低, 因而耕地保护的机会成本相应加大。反之反是, 这与之前的分析相吻合。
第二, 农业收入比重的回归系数为负, 对农户耕地保护补偿意愿的影响是负向的, 根据回归结果进行分析, 农业收入比重的发生比是1.737, 也就是在其他因素保持不变的情况下, 农业收入比重每增加一个单位, 农户需要耕地保护补偿的概率将变为原来的1.737倍, 说明农业收入比重越低的农户家庭对耕地资源的依存度更高, 生计负担重, 发展空间窄, 因而对耕地保护补偿意愿有更高的要求。
第三, 地区变量的回归系数为正, 且发生比为3.121, 也就是在其他因素保持不变的情况下, 武汉市农户耕地保护的经济补偿比安阳市多2.121倍。从人均GDP、工业增加值等因素看, 武汉市的经济发展水平相比于安阳市来说是高的。因此在地区发展水平越高的地区, 农户非农就业的机会更多, 保护耕地的机会成本更大, 因此耕地保护的经济补偿要求也会相应较高。
注:“*”“**”“***”分别表示10%、5%、1%的显著性水平;回归模型的χ2=32.135, P (sig=0.005) <0.01, 极大似然估计值为135.387, 伪R2统计量均大于0.5, 说明模型的拟合程度较好, 通过显著性检验。
四、结论与启示
通过对河南安阳与湖北武汉的入户调查, 分析影响农户耕地保护经济补偿的多种因素。结果表明耕地资源拥有率、农户非农就业机会、农户耕地产权认知、补偿方式及地区经济发展水平等五个因素分别在不同程度上对农户耕地保护经济补偿的意愿发生作用。只有对这些因素予以充分考虑, 才能切实提高政策实施的效果。据此, 笔者提出以下建议。
1.加快进行产权制度改革, 维护集体土地所有权的完整性。纠正农户对土地产权的认识误区, 使其成为保护耕地的主力军。
2.在农村进行耕地保护的宣传, 让农民了解耕地保护的意义, 提高农民保护耕地的自主性。
3.耕地保护补偿制度的构建必须与地区发展水平, 与区域发展阶段密切结合, 坚持“效率优先兼顾公平”的原则, 切实提高农民保护耕地的积极性。
摘要:文章通过农户调查法, Logistic回归模型分析法等方法, 从意愿角度揭示农户对耕地保护经济补偿机制的影响因素。结果表明, 农业占收入比重、非农就业机会以及地区变量对于农户的耕地保护经济补偿意愿影响较大;而保护补偿方式、农户人均耕地面积、家庭社保率、家庭人均受教育年限、非农就业机会与耕地产权认知对农户耕地保护补偿意愿的影响较小。
关键词:影响因素,农户,耕地保护补偿意愿
参考文献
[1]陈志刚, 黄贤金, 卢艳霞等.农户耕地保护补偿意愿及其影响机理研究[J].中国土地科学, 2009 (06) .
[2]牛海鹏, 许传阳, 李明秋等.耕地保护经济补偿的接受和给付主体分析[J].资源科学, 2013 (01) .
[3]王安涛, 吴郁玲.农户耕地保护补偿意愿的影响因素研究[J].国土资源科技管理, 2011 (03) .
[4]马文博, 李世平, 陈昱.基于CVM的耕地保护经济补偿探析究[J].中国人口·资源环境, 2010 (11) .
[5]雍新琴, 张安录.耕地保护经济补偿主体与对象分析[J].安徽农业科学, 2010 (21) .
[6]王青, 陈志刚, 周建春.耕地保护补偿标准与分配方案研究[J].安徽农业科学, 2009 (36) .
[7]李广东, 邱道持, 王平.基于忠县农户调查的耕地保护经济补偿机制需求分析[J].中国土地科学, 2010 (09) .
[8]陈志刚, 黄贤金, 卢艳霞等.农户耕地保护补偿意愿及其影响机理研究[J].中国土地科学, 2009 (06) .
补偿经济 篇11
今年1月4日我休完產假到公司上班,得知目前公司状况不好,我的岗位没了。但是法律规定女员工“三期”内不得作为裁员对象,公司就给我放假3个月,从1月5日起到4月5日为止。就公司经营形势看,3个月的假期结束之后,我也未必能回去正常上班。如此耗到合同期满,还不如直接辞职。但如果我主动辞职,还能追究公司的违约责任,得到相应的经济补偿吗?
答:
根据《劳动合同法》的规定,用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同:(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;(二)未及时足额支付劳动报酬的;(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的;(五)因用人单位的原因致使劳动合同无效的;(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。劳动者因前述原因解除劳动合同的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿。除此之外,劳动者主动辞职,用人单位无须支付经济补偿。
电网经济运行中电容补偿的作用 篇12
1 电容补偿的作用
电容补偿实际上就是功率因素补偿或者无功补偿。电力设备在运行过程中产生的无功功率主要表现为电感性, 这些无功功率的产生降低了电源容量的使用效率, 进行电容补偿能够有效的改善这一问题, 提升电容利用效率。进行电容补偿的具体作用表现在以下几个方面:
第一, 电容补偿能够维持交流电路中电压平均值, 有效的改善电路电压, 确保了电路电压的稳定性;第二, 对大电流负载进行电容补偿, 能够为其提供庞大的瞬间电流, 避免大电流荷载瞬间启动是对电网的冲击;第三, 在电力系统运行过程中, 电路中会存在大量的感性负载, 这些负载的存在容易造成电网相位偏差, 主要表现为滞后或超前。进行适当的电容补偿, 基于电容与电感性质相反性, 能够起到一定的补偿作用;第四, 对无功功率进行有效的补偿, 能够增加电网汇总有功功率的比例常数, 对电网运行的安全稳定性具有重要的作用;第五, 电容补偿能够减少电力设备的设计容量, 降低投资, 对电网经济运行创造条件。电力设备功率因数增加, 能够节省设备的设计容量。在有功功率恒定的基础上, 用电单位功率因数越小, 其实际功率就越大, 为了使其能够满足用电要求, 就需要增大供电变压器或供电线路的容量, 这样就会增加企业投资成本, 同时也降低了电力设备的利用效率。因此, 对于这类问题, 应该加大对无功功率的补偿, 减少设备的设计容量, 从而实现降低投资的目的。第六, 电容补偿在降低线损方面也具有重要作用, 而线损降低能够减少线损管理成本, 降低电力系统维修成本, 对电网经济运行起到关键作用。
2 电网经济运行中, 电容补偿的具体方法
通常情况下, 进行电网电容补偿的方式主要为并联电容器, 而根据补偿方式的不同, 又将其分为集中补偿、个别补偿以及分组补偿三种。
集中补偿:电容集中补偿指的是将并联的电容器组安装在变电所二次侧母线上。在实际安装中, 往往将电容器在变电所高压母线或低压母线上进行安装, 根据变电所总无功功率选择电容器容量。这种电容补偿方式, 能够提高电容器的使用效率, 减少供电线路中的无功负荷, 但是这种方式不能减少电力用户内部配电网无功负荷。
个别补偿:电容个别补偿, 顾名思义, 就是对个别用电设备进行无功补偿。实际补偿过程中, 将并联的电容器组安装在需要无功补偿的用电设备附近, 其断开与投入运行要求与设备同步。这种电容补偿方式补偿效果极佳, 但对电容器的利用率相对较低。
分组补偿:分组电容补偿实际上就是将并联的电容器组安装到变电所各个分线出路以及配电室中, 电容器组的投切应该与配电室、变电所负荷变动保持一致。这种电容补偿方式具有较好的补偿效果, 同时也能够提升对电容器的利用率。
3 电容补偿具体实施中应该注意的事项
在电容补偿实际实施过程中, 需要注意电容设备安装接地、放电以及对设备的维修。
接地:为了保证电容器安装过程中安装人员的安全, 电容器外壳必须进行电位固定。如果电容器额定电压相对于电网电压较高时, 需要进行电容器金属外壳安全接地;如果电容器额定电压较电网电压低时, 需要加强电容器绝缘效果, 一般来说可以通过安装电网绝缘水平支架, 电容器外壳与台架向连接, 增强其对地绝缘效果。
放电:电容器断开电源后, 电容器双极间可能有极高残余电压存在, 如果不能及时的消除, 很可能造成不可挽回的安全事故。这就需要在电容器组安装过程中, 设置配套的放电装置。一般来说, 电容器之中应有内装或外设的放电回路 (电阻或电抗器、电压互感器) , 使电容器的电压在3 m in (额定电压1 00 0 V以下的电容器组) 或10 min内 (额定电压在1 0 00 V及以上的电容器组) 降至5 0V。
设备维修:为了保证电容补偿的可靠性, 需要加强对电容设备的检修工作。首先, 定期对电容器进行外观检查, 特别是检查电容器是否存在鼓包现象。其次, 对电容设备控制器、开关等进行检查, 确保其处于健康运行状态;再次, 利用多功能电子表记录的设备用电电压、电流、无功电量、有功电量的信息, 判断电容补偿是否发生故障, 及时发现并排除, 降低无功功率造成的额外电费;最后, 加强电容设备的日常维修, 保证其有良好的通风, 避免其他热源对其进行长时间辐射, 只有这样才能延长电容设备的使用寿命, 提升电容补偿的稳定性。
在选择无功补偿设备过程中, 需要根据不同类型的用电设备, 合理布局、分级补偿、整体规划, 提高设备的功率因数, 降低其对电网运行造成的无功损耗。
4 总结
随着电力电子技术的发展以及控制技术水平的提升, 越来越多的无功补偿装置应用到电网运行过程中, 提高了无功补偿的效果, 能够快速有效的进行补偿, 提高电网运行安全性, 对整个电力系统运行的电能质量以及经济效益都发挥了巨大的作用。
参考文献
[1]刘桂芬.电容补偿的应用[J].电力企业, 2012 (04) :114-115.
[2]张广瑞.电容补偿在配电系统中的应用[J].中国高新技术企业, 2013 (25) :328-329.
[3]罗显泉.浅析无功补偿与电网经济运行的关系[J].电力电容器, 2010 (07) :87-88.
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