勤政廉政

勤政廉政（精选12篇）

勤政廉政 篇1

一、勤政廉政关乎党和国家的前途命运

1、加强勤政廉政建设是加强党的执政能力建设的必然要求

勤政廉政建设是事关党和国家命运的大事, 是国家长治久安的根本要求, 对于增强党的凝聚力和向心力以及加强党的执政能力有着十分重要的意义。在市场经济条件下, 全体党员是改革发展政策的制定者和实践者, 也是良好社会风气的倡导者和示范者。

2、加强勤政廉政建设是经济平稳较快发展的必然要求

经济发展与勤政廉政建设是经济基础与上层建筑关系的具体表现之一。经济发展是加强勤政廉政建设的物质基础;而全体党员认真务实、清正廉洁, 时刻保持同人民群众的血肉联系, 自觉的维护和执行党的纪律, 进而推动社会风气的健康向上, 创造稳定、和谐的优良氛围, 极大地促进经济的平稳较快发展。

3、加强勤政廉政建设是构建社会主义和谐社会的必然要求

中国共产党是构建社会主义和谐社会的领导者和组织者, 加强勤政廉政建设是构建和谐社会的有效途径和有力保障。加强勤政廉政建设, 一方面可以有效防范和纠正损害群众利益的突出问题, 维护社会的公平正义;另一方面能优化经济发展环境, 促进经济持续快速健康发展, 推动社会主义物质文明和精神文明不断进步;再者, 还可以通过抓紧建立健全惩治和预防腐败制度体系来加强党的纪律, 促进社会的和谐、健康发展, 维护社会公正、有序、安定。

二、加大反腐倡廉的力度, 更好地执政为民

1、加强宣传教育

加强宣传教育主要是提高预防腐败的能力和增强自身免疫力, 牢固树立反腐倡廉的理念。一要加强政治理论学习, 坚定不移的以马克思主义世界观、人生观、价值观为指导;二要加强共产党员先进性和社会主义荣辱观教育, 提高思想道德修养;三要加强党纪国法的宣传力度, 提高遵纪守法的自觉性。

2、构建监督体系

长期以来, 我们的反腐倡廉工作都在持续的进行, 但腐败现象却仍在不断滋生蔓延, 究其关键, 就是缺乏强有力的监督制约体系, 因此, 我们必须将党内监督和党外监督相结合、自上而下监督和自下而上监督相结合, 进一步完善和强化权力监控体系。

3、健全反腐倡廉制度

法制的不完善、制度的不健全是滋生腐败的重要原因, 也是影响党风政风民风的重要因素。我们必须使各项法律及规章制度具有更强的针对性、规范性、约束性及可操作性, 减少制度漏洞, 不给腐败分子以可乘之机。另外, 还应加强对制度执行情况的检查并加大监督力度, 确保各项制度在具体操作过程的贯彻落实, 同时, 严格地执行法律法规, 做到“有法可依, 有法必依”。

三、端正党风、政风、民风

1、端正党风, 保持党同人民群众的血肉联系

加强和改进党的作风建设的核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。目前党内存在的诸如脱离实际的学风问题、因循守旧的思想作风问题、独断专行的领导作风问题、以权谋私的生活作风问题等, 归根结底都在于脱离群众。因此, 始终保持党同人民群众的血肉联系, 始终得到人民群众的拥护和支持, 是加强和改进党的作风建设的出发点和落脚点, 必须从各个方面采取措施:一要实现好人民群众的根本利益, 把党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设最终落实到为人民群众谋利益上;二要了解民意、体察民情, 通过民主的方式及时反映人民群众的意见和呼声;另外, 还应深化干部人事制度改革, 坚持任人唯贤, 建立有效激励、严格监督、竞争择优, 充满活力的用人机制。

2、端正政风, 促进政府职能转变

党风决定政风, 政风反映的是国家机关的工作作风, 随着我国社会主义市场经济的发展和经济全球化趋势的加快, 我们党的传统领导方式和执政方式受到了强烈的挑战, 对理顺党政关系、改进党和政府的工作机制的要求也日益迫切。因此, 将党的作风建设同政权建设结合起来, 加大力度整治形式主义、官僚主义及贪污腐败等不良风气, 不断改进国家机关工作作风。一方面, 要实行党的全面领导、党政职能分开的科学化规范化制度化的执政机制;另一方面, 要转变政府职能, 推行政务公开, 坚持依法行政, 推进政府决策的民主化。只有这样, 才能建立现代化政府管理体制, 提高政府决策水平。

3、端正民风, 加强社会道德建设

党风对社会风气和精神文明建设有着决定性的影响, 党员干部是全社会的表率, 因此, 欲正民风, 先正党风。我们在加强和改进党风建设过程中, 务必要加强公民道德建设, 营造良好的社会风尚, 构建适应社会主义市场经济发展的思想道德体系。一方面, 各级领导干部要在道德建设中起表率作用, 廉洁奉公, 勤政为民, 全心全意为人民服务;另一方面, 还应努力使公民基本道德规范成为人们自觉的道德要求和行为规范, 使公民爱国守法、团结友善、明礼诚信、敬业奉献、勤俭自强, 为党风建设营造良好的社会环境和氛围。

摘要：党风关乎党的形象, 优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量, 党员干部应树立“权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋”的观念, 深入开展勤政廉政建设, 端正党风、政风、民风, 以优良的党风促政风带民风, 加强党的执政能力, 始终保持党的先进性。

关键词：勤政廉政,党风,政风,民风,执政为民

参考文献

[1]罗明, 把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入[J].新重庆2008, (02) .

[2]刘建武.以优良的党风促政风带民风[J].求是, 2007, (23) .

勤政廉政 篇2

1．秉公办事，不以权谋取私人利益

(1)部门工作人员在公务活动中要廉沽奉公、遵纪守法，不准利用职务上的便利，贪污公共财物、挪用公款；不准收受贿赂以及行贿或介绍行贿；不准敲诈勒索财物。

(2)部门工作人员必须公私分明，．严格遵守有关公款公物的管理、使用规定，不准将公款公物用于私人开支或供私人使用；不准借用公款逾期不还；不准私分公款公物，不准用公款获取各种供个人使用的会员证、信用卡；不准公款私存或设立小金库，谋取私利。

(3)担任领导职务的部门工作人员应自觉执行国家和地方有关行政事业性收费法规，按规定项目、标准收费，不准擅自制定收费项目、扩大收费范围或提高收费标准；不准将职责范围内的公务活动变无偿为有偿。

（4）、部门工作人员必须依法履行职责，不准利用职务之便为配偶、子女和其他亲友从事经济活动提供优惠条件。

2．勤俭办事，不挥霍浪费国家财产

(1)部门工作人员在公务活动中必须自觉遵守有关礼品、礼金的规定，不准接受下级和业务相关单位、人员用公款赠送的礼品；不准收受可能影响公正执行公务的礼品；不准对收受后应登记上交的礼品在规定期限内不登记、不上交或不如实、及时上交。

(2)部门工作人员在公务交往活动中，必须厉行节俭，不准违反规定用公款吃喝，不准要求或接受超过当地吃宿标准的接待；不准接受可能影响公正执行公务的各种接待和宴请：不准用公款接待与公务活动无关的人员;

不准参加用公款支付的各种歌厅、舞厅、夜总会等娱乐健身活动：不准借各种庆典名义铺张浪费。

(3)部门工作人员在公务活动中，应当有明确的公务目的，一切从简，不准超标准报销差旅费用；不准借公务之机绕道旅游；不准携带亲友接受公务性款待；不准以各种名义用公款出国出境旅游观光。

(4)部门工作人员在本人及家庭成员丧、嫁、娶以及生日、调动、乔迁等活动中，应该勤俭办事，不准大操大办、挥霍浪费或借机敛财。

3．自尊自重，不从事与职务身份不相称的活动。

(1)部门工作人员在任职期间应当认真履行公务，不准在企业或营利性事业单位兼任职务。

(2)部门工作人员必须品行端正，遵守社会主义道德，不准组织参与或支持色情、赌博、吸毒、迷信等活动。

4．公道正派，不弄虚作假、任人唯亲

(1)部门工作人员必须实事求是、作风正派，不准虚报工作成绩，瞒报工作问题；不准利用职权或采取虚假手段，为个人谋取职务、职称、荣誉、学历、工资或福利待遇；不准隐瞒事实真象或歪曲事实，推卸和逃避责任。

(2)为保证部门工作人员依法公正执行公务，应严格执行回避制度，不准利用职权安排自己的亲属工作；不准利用职权或影响，为自己的亲属提供便利和好处；不准为亲属及其他关系密切者的违纪行为说情、开脱、袒护和包庇：不准在公务活动中拒不执行回避制度。

5．严于律己，不谋取特殊待遇

部门工作人员应严格执行国家有关购买、配备和使用工作用车的规定，不准违反规定购买、更换及乘坐超标准小车。

莫让廉政宣誓成为“廉政秀” 篇3

近年来。各地“廉政宣誓”活动可谓是风生水起，尽管毁誉参半。但仍为不少地方所热衷。

早在前年。湖北荆州市就曾印发了《关于加强党政正职监督的若干规定（试行）》，其中明确提出，凡经党代会、人代会选举产生和组织部门任命的党政正职。应公开实行廉政承诺和廉政宣誓，自觉接受社会监督。之前。四川省委组织部也发出通知。凡是新录用的公务员。都必须进行宣誓。通过廉洁宣誓对公务员进行廉政教育。目的不外乎是想促进公务员恪尽职守、廉洁自律。其出发点和动机自然没有问题，但宣誓形式所产生的实际效果如何，却不能不让人顿生疑惑。

宣誓。本是宣誓者发自内心的追求，是神圣与忠诚的代名词。而当下的一些宣誓却呈泛滥之态：医生宣誓不拿红包：老师向学生承诺不乱收费：闯红灯者被要求当街举手宣誓：再加上廉洁宣誓。且不论这些誓词中真正言为心声的能占多少比例。单从动不动就举手表态来看。恐怕其忠诚度真要让人打个问号了。

一般说来，誓言只能对严于律己、表里如一的人管用。而对于那些口是心非、心怀鬼胎的腐败分子来说。哪怕他的拳头举得再高。在物质、美色的诱惑面前，恐怕早就忘得一干二净了。试想，党员入党时哪个不都是庄严地举起右手立下过铮铮誓言的！可为什么仍有那么多身居高位的贪官照样前腐后继？事实胜于雄辩。靠宣誓来对“高危行业”的党政要员进行廉政教育。并非什么“灵丹妙药”。而只是在刻意作出一种姿态。给别人看而已。

毋庸讳言。党员干部和公务员能不能做到廉洁自律，并不是靠几次宣誓就能实现的，关键在于进行理想、信念、廉政方面的教育，在于强有力的制度规范。誓言只不过是随口一句话。并不是行之有效的遏止贪污行为的手段。一些贪官在长期的贪污受贿中常常是边誓边腐，台上一套，台下一套，极具表演天赋。如1997年初。原辽宁省副省长慕绥新到沈阳履新任市长时。就率原常务副市长马向东等班子成员在人大会上庄严宣誓：“依法从政，廉洁奉公，牢记宗旨，报效人民”，并“希望全市人民及各界监督”。此举一时成为海内外媒体热炒的新闻。但后来又怎么样了呢？

时下，除了“廉政宣誓”外。还有“廉政承诺书”、“廉政账号”、“廉政保证金”、“廉政扑克”等诸如此类花样繁多的“廉政秀”，不仅缺乏创意。老调重弹，且早就被证明是行不通的东西、虽说“廉政宣誓”常常被人们质疑为是在作秀，但问题不仅仅如此。因为作秀虽然不能产生什么正能量。至少还不会出现负面效应。无非让人对其一笑了之罢了。但如果“宣誓永不贪污”之类的廉政秀表演过多的话。不仅不能产生什么反腐效果，甚至会给人造成一种廉洁幻觉。我们知道。反腐倡廉是一项系统工程，需要社会各方相互配合、齐抓共管。假如人们都热衷于这种只做表面文章的“廉政秀”里。而放松了严查严打，其结果必然会导致对贪污腐败的愈加放任。

勤政廉政 篇4

不断学习和实践, 提高领导能力

美国西点军校前任校长戴夫·帕尔默说“随便给我一个人, 只要不是精神分裂症, 我就可以把他培养成世界上最伟大的领导者”, 他强调培养勇气、抉择能力、诚信、意志、换位思考、专家知识、适应性、高恢复力等各方面的能力。

党的十六大以来, 对领导干部的能力建设提出了系统的要求, 即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力等五个方面。

结合企业层面的实践和需要, 我认为企业领导的领导能力可以归纳为四个能力:即科学判断形势的决策能力、驾驭市场经济的执行力、应对复杂局面的战斗力、总揽协调全局的凝聚力。

首先, 决策力来自于思路, 思路决定出路。决策力是最重要的领导能力, 是决定企业发展的路线和方向, 决定企业是走上科学健康发展之路, 还是走上落后破败的错误道路。毛泽东说过, 领导干部就两件事情, 一是出主意, 二是用干部。这里说的出主意, 就是讲思路, 做决策。

2008年9月10日, 在公司经济活动分析会上, 我从市场的变化中敏锐的捕捉到金融风暴即将来临, 及时提出限制原料采购, 压降产品库存, 防范资金风险三条措施, 随后打出非常规的组合拳。9月12日, 停止化工原料采购, 减少苯、液磺采购量。9月21日, 召开销售供应分析会, 决定RD、硫基肥停产, 降价促销, 消化库存;煤炭减少采购, 停止水运。9月28日, 经理办公会决定减产停产安排, 落实应对措施。由于在金融危机来临前, 我公司见事早、行动快, 及早地安排了化肥等产品限停产, 避免了跌价损失, 保持了资金周转良好, 最大限度的规避了金融危机大风浪。事后我们总结, 如果没有超前的预案和决策, 后果不堪设想。

从古今案例我们得出结论, 有了正确的思路就会有正确的决策, 才会有新的出路。那么思路从何而来?思路是一种智慧。“智”:“知”下一个“日”, 意指知识的日积月累;“慧”:两个“丰”下面有个“心”, 意指用心思考。知识要上升到智慧, 才能有思路。赤壁之战时, 面对曹军压境, 诸葛亮和周瑜都想到了火烧连营的破曹之法, 周瑜一看刮西风, 急得吐血;诸葛亮说能够借东风, 借为托, 实际是他精通天文地理, 智慧高于周瑜一筹。

需要指出的是:在思路上, 当前领导干部队伍中存在亟待克服的问题, 一是不学习、不动脑筋。写稿靠秘书、靠抄书, 讲话尽套话、空话, 拾人牙慧, 照本宣科, 说明没有学习和思考。二是不善于联系实际、求真务实、贯彻落实, 满足于充当传声筒、中转站。三是全局意识不够, 对事物的发展趋势没有分析判断能力, 所以工作没有创新, 遇到问题束手无策。

其次, 执行力来自于细节, 细节决定成败。老子说:“天下难事, 必做于易;天下大事, 必做于细。”《道德经》第三十六章, 大家耳熟能详。汪中求的《细节决定成败》, 余世维的《赢在执行》, 许多领导都追捧读过。这里说的都是细节决定成败的道理和案例。

谈到细节, 我谈谈日本。日本这个民族我虽然不喜欢, 但是要学习他们的认真严谨, 一丝不苟的精神。我去过日本两次, 留意他们的电话亭、汽车站、窗户和墙根。电话亭一尘不染, 电话簿完好无损, 墙根下干净无尘。过去我们都说日本的电器产品质量较好, 国产的常让人不放心, 这里最根本的差异就是他们有把细节做到极致的文化。我们有一个词“大差不差”, “差不多”, 这就在细节上输掉了竞争力。许多企业领导看了《公司的力量》, 大家也能感同深受。

所以, 如果没有执行力, 即使大的思路确定了, 预案也很完美, 执行不到位, 执行不彻底, 同样等于零。执行力必须从细节做起。

在我们应对金融危机期间, 我们从装置减停产、员工培训到产品销售、原料采购等制定了一系列的预案, 这些预案如果执行不到位, 就不会有复苏后的所有生产装置开车一次成功。当时, 我们的供销部门将月度采购平衡会议改成了每周会议。装置停了以后我们组织处级干部下基层, 编发学习材料, 进行宣传、对话;所有停产装置职工进行培训、留岗维护设备, 包括待遇都进行了详细的安排, 如果不处理好这些细节, 措施就不可能落实到位, 稳定也可能出现问题。

作为领导干部, 面对复杂形势, 要冷静梳理, 心中有数, 注重细节, 把握关键环节, 亲自过问, 彻查到底。不能不了了之, 大而化之。

再次, 战斗力来自于激情, 激情决定效率。激情是永不言败、敢于拼搏的斗志;激情是不达目标誓不罢休的精神;激情是自尊自重, 自强不息的志气。《滕王阁序》中“老当益壮宁移白首之心”说的就是一种激情。南京化学工业有限公司是一个历史悠久的企业, 曾经是远东第一大厂, 是南化人的骄傲和自豪。改革开放以来, 企业遇到了一些困难和发展中的新问题。我在教育干部时, 指出要始终保持昂扬向上的志气, 要自尊自重, 自强不息。既要以历史为荣, 以曾经的辉煌为傲, 又要把握度, 看到不足和差距。南化不到100亿的资产, 养活了几万人, 维护了近十万人的稳定, 承担了巨大的社会责任, 企业还在不断发展, 这是值得骄傲的。一个领导干部越是在困难的时候, 越要看到光明, 要提高我们的勇气, 珍惜闪光点。

最后, 凝聚力来自于人格, 人格决定力量。领导的威, 有两种, 一是权威, 以权而威, 威从权来。坐在这个位置上, 党和人民给了你这个权力, 组织给了你这个权力, 你有这个权力, 不是内在力量, 是一种制度的力量, 是一种铁律。恩格斯说“在大工厂的威严面前, 请放弃一切自治。”指的便是公司的力量。二是威信, 以信树威, 威从信来。朱镕基说“民不畏我能, 畏我公;吏不畏我严, 畏我廉。”这讲的是人格。对所有人的要求, 要正直、善良。对领导干部要有威信, 权威不可能持久, 只有具备优秀的人格, 才能形成凝聚力量, 形成领导力量, 形成团队的执行力、战斗力。优秀的人格需要塑造, 一是要身先士卒, 领导是走在队伍最前面的人, 要求下属做到的事, 领导首先要做到, 让下属相信、服从, 才能形成一个团队。二是要推功揽过。集体荣誉、团队荣誉, 要积极争取;个人荣誉不要计较。推功容易、揽过不易。工作出现问题时, 口头揽过容易, 责任追究时主动承担不易。对下属, 领导要为有功人员争名利, 为失误人员揽过失, 下属才会信任你拥护你, 跟着你心里才踏实。

坚持修身律己, 提高个人素养

同样的岗位, 同样的教育, 同样的权利, 为什么有的干部洁身自好, 有的干部堕入深渊?这样的案例发人省醒、让我们反思。我认为关键问题还是素养上出现了亏损。

比如, 廉洁自律, 本是对领导干部的基本要求, 为什么有些人廉洁自律, 有些人知法犯法。一些犯罪干部的惭悔书都格式化了, 什么放松了学习、放松了思想改造、法律意识淡薄。老农民也没学习, 他怎么没去偷去抢, 有些人天天坐在那学习, 手还要伸。这关键取决于个人素养。那么, 如何提高个人素质呢?

一要树立理想信念。这里说得理想信念不同于政治信仰, 共产主义是政治信仰, 不是理想信念。理想信念就是人生观、价值观;人生活的追求、希望;人生活的基石、力量。人活着不仅要为自己、为家人, 更要为国家、为社会。这些年来, 我们很少讲理想信念了, 一讲大家就认为很空洞, 是唱高调, 甚至被讥笑。理想信念是根基, 是人类文明社会的精神支柱, 所有志士仁人都倡导的。儒、释、道是讲理想信念, 西方的宗教也是讲理想信念的。谈到理想信念我非常推崇两个范先生。一是范仲庵。“不以物喜, 不以己悲。居庙堂之高则忧其民, ……先天下之忧而忧, 后天下之乐而乐”, 《岳阳楼记》这个名篇脍炙人口, 被著名评论家梁衡誉为影响中国历史的9大政治美文。二是范旭东。他一身致力于实业报国, 离开这个世界身无分文, 为我们留下了“我们在原则上绝对的相信科学, 我们在事业上积极的发展实业, 我们在行动上宁愿牺牲个人顾全团体, 我们在精神上以服务社会为最大光荣!”南化信条, 这是宝贵的精神财富, 作为南化人我们永远怀念他。

二要培养道德情操。道理就是一个人的荣辱观、是非观, 社会规范、行为准则;情操是一个人举止、谈吐、气质、形象。古今中外, 道德情操是被广泛推崇的。中华民族是一个以德治国传统的国家。老子的《道德经》对道德修养有很好的描述, 如“上善若水”、“穷则独善其身, 达则兼济天下。”等名篇被很多企业奉为瑰宝。温家宝推荐一本书, 亚当斯密的《道德情操论》, 众所周知, 亚当斯密这个人是研究经济的, 研究怎样带来物质利益的人, 写出了著名《国富论》, 同时, 他写了《道德情操论》, 强调“企业家血管里要流着道德的血。”就是说道德情操的重要。我们每一个干部都要有这样一种操守和追求, 要守住道德情操的底线。

三要保持良好心态。心态是人对跟自己相关联的事情的自然反映, 是人活着的得失观、苦乐观。影响人心态大致有四个方面, 即:利益得失、人际交往、挫折磨难、进退褒贬。面对利益得失, 做到“吃亏是福”。这里的“吃亏”是讲事物的转化, 有失必有得。“塞翁失马”典故就是一个很好的案例。经济学讲的机会成本, 为了得到某一项生意要放弃另一项生意。要有好名声, 就要吃苦耐劳、推功揽过。任何事情不可能既不付出还有所得。一些犯错误的干部就是有“吃亏”心态作祟, 面对花花世界, 心态失衡, 结果失去自由。

个人勤政廉政报告 篇5

1、注重加强政治学习。积极参加学习贯彻科学发展观活动，较为系统掌握理论体系，做到政治上,思想上,行动上同党中央保持高度一致。同时,注重加强对下属干部职工的政治学习和思想教育,定期不定期组织他们学习上级文件精神,帮助他们理解重大的政策精神,指导开展各项工作。

2、注重改进工作作风。带头严格遵守《七条禁令》和泉港区机关作风建设各项要求规定，坚持把实干、肯干、能干作为自己的工作信条，工作上积极主动干，经常深入基层，走访企业、群众和服务对象，开展调查研究。认真贯彻民主集中制原则，涉及人、财、物事项均坚持上镇党政会或局务会研究议定。

3、注重提升工作能力。无论在乡镇或机关工作，认真学习《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等相关业务知识。工作中，能摆正位置，向基层学习、向群众学习、向老同志学习、向业务骨干学习，较快适应从乡镇到机关角色转变。

勤政廉政 篇6

关口前移抓教育

我们把学习教育作为廉政建设的重要任务，前移学习教育关口，始终警钟长鸣，使干部保持自重、自警、自醒和自励，切实从思想上筑牢拒腐防变的大堤。

在教育对象上突出针对性。把全体干部职工纳入教育的范围，充分利用审计进点会、政务公开栏、审计网站等平台，开展形式多样的教育活动，使廉政教育常态化；把审计执法作为重点防控，审计进点会前，由纪检组进行警示提醒教育；审计中，安排专人明察暗访；现场审计结束前，由被审计单位进行执法执纪评议；审计结束后，纪检组深入被审计单位进行廉政回访，使廉政教育、监督贯穿审计执法的全过程。

在教育内容上突出实效性。把党纪法规学习教育作为重中之重。局党组、纪检组结合每年的“法制宣传月”、“反腐倡廉教育月”活动，组织集中学习《审计法》、《廉政准则》、审计署“八不准”以及省审计厅“四项补充规定”等法规制度，使人人深刻理解、入脑入心。在全系统开展了“三问三解”、“文明科室创建”、“颂祖国、赞廉政、促审计”书画摄影展等十大主题实践活动，着力打造“认真、团结、务实、廉洁”的审计文化，取得了良好的社会反响。

在教育方式上突出示范性。把正面示范引导、反面典型警示作为教育的重要方式。教育引导干部“高端看社会、清醒看自己”，算好“七笔帐”，过好“六个关”；组织干部学习全国审计系统先进人物金岚岚、宝鸡市援藏干部张宇的先进事迹；邀请市委常委、纪委书记作反腐倡廉形势报告；组织干部观看警示教育片，实地参观宝鸡监狱，听取服刑人员现身说法，进一步增强了教育效果。

重心下移抓责任

党风廉政建设的关键是责任落实，我们坚持做到“三个到位”。

坚持调研部署到位。把党风廉政建设纳入全局中心工作，与审计重点工作同研究、同部署、同落实、同考核。根据每个阶段廉政建设任务，研判形势，专题调研，制定措施，及时解决干部队伍中暴露出的苗头性、倾向性问题。局党组多次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，组织召开学习十八大报告等学习讨论，推动了党风廉政建设工作有序开展。

坚持责任分解到位。规定党风廉政建设工作“一把手”负总责，实行“一岗双责”。局党组书记、局长牵头总抓，班子成员对自己分管科处室廉政建设工作负主要责任，科处长是所在科处室的直接责任人。每年初，局党组对党风廉政建设和反腐败工作细化分解，层层签订党风廉政建设目标责任书，从目标任务、责任要求、牵头单位、协作科室等方面全面予以落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任格局。

坚持考核奖惩到位。把党风廉政建设工作纳入年终目标责任制考核的重要内容，并逐年提高比例分值。每年末，根据执行廉政纪律回执意见和对被审单位回访等综合情况，对每个科处室党风廉政建设工作进行打分，并将其得分计入各科室年终考核之中，对反映有违纪问题的干部，两年内不予提拔，对所在科室“一票否决”，取消当年评先受奖资格。

确保长效抓机制

切实执行制度。认真落实廉政谈话制度，班子成员每年对分管科处室的党风廉政建设至少上一次廉政教育课，做到未雨绸缪、防患于未然。严格执行审计外勤经费自理制度，对审计组在外审计的住宿费用统一管理，实地稽核，转账支付，并在全局公示，杜绝了虚报冒领等现象的发生。

健全完善制度。重新界定了“三重一大”的范围，明确了“一把手”末位表态的内容、规则、程序以及监督检查、责任追究办法。认真落实省市关于廉政风险防控工作的安排部署，确定了三级24个风险点，制订了《廉政风险预防及控制办法》等三个办法，从制度上对风险环节作出明确规定。制订了《廉政与效能巡查办法》，明确了廉政监察和行政效能监察的方法和步骤，使惩防体系建设更加完善，廉政风险防控和监督检查有章可循。

勤政廉政 篇7

不辱使命, 奋力拼搏, 圆满完成援疆建设项目

新疆策勒县, 是天津市援助新疆和田地区的3个县之一, 根据天津市委要求, 要在策勒县戈壁大漠建起一座现代化的食用菌园区。2011年3月高雨成受命负责承担食用菌园区建设任务。在没路没电没水的情况下, 要在戈壁荒滩上建300个大棚, 这在历史上是从没有过的;建设过程中, 每天都要遇到新矛盾、新问题, 接受新考验。一年多来, 他经常冒着高温、顶着风沙在施工现场一干就是14个小时以上, 晚上12点多才能收工回到住地。面对工作环境的恶劣和生活条件的艰辛, 为了能够如期完成市委、市政府和市委农工委交给植保植检站的任务, 他和同事们发扬“五加二、白加黑”的精神, 仅用了105天, 就建成了353个温室大棚, 提前完成了食用菌园区建设任务, 为促进新疆农业发展, 增进民族团结, 付出了辛勤的汗水和艰辛的努力, 市委书记张高丽、市长黄兴国在考察援建项目进展情况时, 充分肯定了食用菌园区建设项目。该项目也得到新疆各级领导的充分肯定, 成为天津援疆项目的一大亮点。

履行职责, 努力工作, 为农业增产农民增收保驾护航

病虫害防治工作事关农业增产、农民增收, 责任重大。作为植保植检站的主要负责人, 高雨成紧紧围绕病虫害防治这一工作重心, 为全市粮食生产安全保驾护航。天津是我国重点蝗区之一, 蝗虫防治直接关系到天津市及周边地区粮食生产安全, 防蝗工作任务繁重。他带领市、区县植保技术人员经常深入蝗区进行实地调查、亲自指挥。通过及时组织科学防治, 使农作物重大病虫害危害程度降到最低, 实现了农业增产, 农民增收。随着天津市设施农业迅速发展, 他们积极创新防治手段, 开展了设施蔬菜病虫害防治全程承包工作模式, 为设施农业病虫统防统治探索出一条新途径。为满足农产品质量安全的需求, 组建了由300多家农药经营连锁店组成的全市农药连锁经营体系, 使高毒农药从源头上得到有效控制。

发扬民主, 清正廉洁, 努力营造和谐稳定的发展环境

廉政考试能否考出廉政干部 篇8

【案例】

陕西省2008年试点领导干部任前廉政考试, 2009年推行至市、县 (区) 。任前考试干部级别从基层扩大至副厅级。廉政考试人数不断上升, 截至2014年6月底, 已有55224人 (次) 参加了任前廉政考试, 共有345人因成绩不合格被暂缓提拔, 其中副厅级3人, 处级44人, 科级265人, 科级以下33人。

甘肃、吉林、四川、安徽等地均在试行廉政考试, 考试结果与干部任免挂钩。

【分析】

廉政考试为事前预防

腐败问题是困扰执政党的难题之一。“老虎苍蝇一起打”是事后监督制度, 虽然大快人心, 但也应看到为此付出的成本。除了办案成本、监督成本, 倒下的领导干部引发的损失成本更大。将一名普通的工作人员培养成领导干部需要耗费众多资源, 同时干部的成长凝聚着家人的关心、社会的支持。

前任干部被查处, 谁又敢保证后来者能不走前任之路?类似“前腐后继”的事例证明, 单纯靠事后查处是不够的, 治理腐败是系统工程, 应事后惩戒制度与事前预防制度相结合。预防可以减少惩戒的制度成本, 惩戒可以增强预防的制度功效。

干部廉政建设事前预防的一个重要方面, 就是要让我们的干部熟悉各项为官之要, 行为之范, 禁止之域。如何让广大干部熟悉这些?过去主要靠会议传达、自我学习、知识培训等方式, 虽然起到一定效果, 但应该说还是存有问题。文山会海产生视觉疲劳, 自我学习常常疏于懈怠, 知识培训沦为“交友休息”。

当下采用领导干部任职前廉政考试, 帮助领导干部铭记、遵守廉洁从政的各项行为规范要求, 不仅不应该受到批评, 还应该大力鼓励和制度化, 使对领导干部廉政知识考试常态化、考试结果任用合法化。

官员如果对党内各项纪律要求以及廉洁从政的相关法律法规不熟识, 从前提上就无法成为廉政干部。无知者, 乱作为。行为失范不自察, 还心以为然, 多少的忏悔也无法弥补。官员只有懂法, 才有可能做到守法。

干部任职前廉政考试并不是为了阻止干部任职。从实践的情况分析, 廉政考试不及格率并不算高。陕西不及格的345人, 占参加考试55224人的0.6%。成绩不合格只是暂缓提拔, 仍有补考的机会, 补考合格后可再提拔任用。倘若补考再不合格, 考试官员需反思, 而不应以“有很强的工作能力, 不善于考试”的托词抱怨考试制度。试想, 一个连从政行为准则都不清晰的人, 百姓如何放心将权力交付?

当然, 我们不能说陕西没有通过考试的345人就不廉政, 通过考试的54879人就会廉政。廉政是终身的行为和动态的过程, 有的人一开始为政清廉, 但后来变化了, 还有的人正好与此相反。考试并不是检验干部的廉政程度, 而是测试干部掌握廉政相关的行为规范知识的程度。考试是为了督促干部认真学习党纪国法, 提高行为的自觉性。干部是否能真正做到廉洁从政, 尚需用事实说话。

【深度】

考试是廉政建设的重要环节

干部任前廉政考试制度在社会上引起强烈反响, 口径不一, 各有千秋。赞成者认为, 廉政考试是我党反腐倡廉制度的一项主要举措, 通过考试可以达到“以考促学, 以学促廉”的目的。考试只是党风廉政建设众多环节中的一个环节, 利于促使党员领导干部加强党风廉政方面的党纪和法律法规的学习。

反对者提出的理由是, 干部廉政不是考出来的。以考试作为任职的条件, 会把一批工作能力强但不善于考试的领导干部挡在任职门外, 考试最终沦为一场好看的“作秀”。同时存在个别干部虽通过考试却照样腐败的情况, 甚至有人认为任职前廉政考试本身就是毫无效果的最大“不廉政”。

廉政考试并不一定会考出干部廉政, 但确是干部廉政建设的重要环节。此举的本质并不是为了考倒拟任职干部, 而是为了让领导干部对相关的党纪和法律法规等有所熟悉, 明白做干部的行为准则, 有所为, 有所不为。提高行为的理性, 防止由于“无知”“疏忽”“没想到”而带来后悔莫及的灾难。

我们在肯定廉政考试制度积极作用的同时, 也要正视该项制度实践运行中存在的问题及其功能局限。

从陕西、甘肃、吉林等地的廉政考试实践来看, 考试制度设计并非尽善尽美。比如考试合格的分数确定各地宽严不一, 陕西省以60分为合格标准, 而吉林省以80分为合格标准;与此同时, 参与考试的干部级别范围、考试的方式、考试的内容等在各地也不同;补考的时间要求、考试结果的约束力也有差异。

制度设计得好坏最主要的评价标准之一就是公平与否。廉政考试中需要干部掌握的法律法规等知识范围在全国基本统一, 但各地考试实施过程差异很大。

【对策】

建立廉政考试的长效机制

第一, 制定统一的考试规则。从2008年开始探索干部任前廉政考试以来, 廉政考试已经在许多地方经过了试点和推广, 积累了许多良好的经验。如果说探索阶段各地差异性是经验不足使然的话, 经过了各地6年多的实践累积, 现在到了该总结经验, 从中央层面加以统一规范的时候了。

我国需制定统一的干部廉政考试规范, 用以规范和指导各地的考试行为。具体的立法方式可以采用两种模式。第一种模式是修改公务员法, 增加有关廉政考试的规定;第二种模式是单行立法, 为了解决当务之急, 不需要采用全国人大制定基本法的形式, 可以由国务院制定行政法规。该行政法规应该明确领导干部廉政考试的指导思想、根本目的、主要内容和基本要求, 并应当对廉政考试对象、内容、时间、办法、程序和题库的设置、管理、使用等具体问题作出明确规定, 其中最重要的是要明确考试结果适用的硬性规定。

第二, 需要考量的规则架构。考试对象到底包括哪些?陕西省任职前考试对象从县处级扩大到副厅级;吉林省于2009年8月在省直及各市 (州) 设立考点, 考试对象是全省的5100名县处级干部;甘肃2009年白银市试点时考试对象限定在县处级干部, 既然是“任职前”考试, 说明一些参加考试的人员可能还不是县处级干部。从考试的目的来看, 廉政考试主要是检验大家对相关知识的掌握程度, 在这个前提下, 廉政考试的对象不应该仅仅局限于干部任职前考试, 没有被提拔的干部也应该熟悉廉洁从政的法律法规, 他们虽然没有被提拔, 但作为党员干部也应该参与考试, 以考试来检验干部对相关知识的熟悉程度, 可以让他们了解到自己的知识盲点, 为进一步加强学习提供方向性指导, 达到“以考促学”的目的。推而广之, 参加考试的干部范围应该也包括在国有企业从事公务活动的人员。近些年来, 国有企业职务犯罪上升趋势也说明促使国有企业干部学法的重要性。此外, 参加考试干部行政级别到底限定在哪一级比较合适?笔者认为考虑到目前廉政考试主要是在省一级展开, 应把参考对象限定在正厅 (局) 级以下为宜, 省部级以上干部考核和任免主要权限在中央, 考试办法可以另行制定, 当中要注意和现行规定之间的衔接。

还要统一考试的内容和方式。从各地的考试范围来看, 各地主要考试范围包括:《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 (试行) 》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等。笔者认为、除了这些应该纳入到考试范围之外, 还应该把相关的职务犯罪法律规定纳入到考试当中来, 主要是涉及刑法的职务犯罪的相关规定。由于我国存在地方立法情况, 考试内容也应该考虑我国法治地方化现实要求, 在统一的考试范围之外, 各省份可以增加一些地方性法律法规的考试内容, 但不宜增加太多, 而且应该组织专家编写具体的考试范围, 便于广大干部平时学习, 防止造成考试中的“突然袭击”。

考试方式的确定应该体现公平性。吉林省采用微机测试的考试方式可资借鉴。该方式考试成绩单是在考试完后即刻打出, 尚需监考人员和考生在成绩单上当场签字确认, 考试成绩是电脑自动生成, 难以造假, 效率很高, 也可以防止改卷中的作弊行为, 相对公平。不过这种考试方式对考场和考试设备有特殊要求, 不具备这样条件的地方可以采用其他书面考试方式。强化考试过程的监督当然必不可少, 切不可把考试考成“走过场”“搞形式”等。考试题型宜采用选择题为主, 合格分应该以不低于80分为宜。及格分定60分太低, 如果考60分就及格, 说明干部还有40%知识没有掌握, 显然不太合适。

第三, 要把考试制度和其他制度结合起来。党风廉政建设是一个系统工程, 廉政考试只是其中的一个制度设计环节。干部廉政不是考出来的, 是系统制度共同作用的结果。干部的待遇、监督与惩戒制度、政绩的考核、价值观的教育等都是廉政建设必不可少的因素。我们可以把廉政考试与干部民主测评、年终考核、提拔任用等制度结合起来, 把考试与监督以及其他制度结合起来, 形成制度合力, 才能充分发挥廉政考试制度的作用。

勤政廉政 篇9

关键词：经济责任,审计工作,廉政勤政

经济责任审计是由独立的专门机构 (或组织) 和专职人员接受委托, 对有关部门经济负责人在其职责范围内履行经济责任的情况, 根据一定的标准和依据, 遵循既定的程序, 运用相应的方法进行审查分析, 依法进行的经济评价活动。经过十多年的实践, 我国经济审计的领域不断拓宽, 经济责任审计的范围和类型也不断扩展和增多。经济责任审计工作是党和政府为加强对领导干部的管理和监督, 防止和治理贪污腐败, 促进廉政建设而采取的措施, 作为一种新型审计制度发挥着越来越重要的作用。党政领导干部经济责任审计, 是指对领导干部任职期间其所在部门、单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性, 以及有关经济活动应当负有的责任进行审计监督、做出审计评价的活动。

一、做好党政领导干部经济责任审计的前提

(一) 取得审计部门有关领导的重视

党政领导干部经济责任审计项目比较特殊, 党政领导干部的身份也比较特殊, 有的部门党政领导干部是离任, 有的部门党政领导干部是提升, 提升后的职位与审计部门工作关系比较密切。因此, 审计部门的有关领导重视与否, 是经济责任审计工作能否顺利开展的重要前提。这就要求审计组在开展经济责任审计工作时, 除了处理好审计的定位、讲究审计方法、正确处理和协调双方的关系、正确定义审计发现的问题与掌握适度的处理原则之外, 还要取得审计部门有关领导的重视和支持。

(二) 取得被审计部门及有关人员的支持

党政领导干部经济责任审计工作, 主要是为新老班子交替服务的, 老领导希望审计部门给予公正的评价, 新领导希望审计部门为其摸清家底, 分清责任。根据这一特点, 在审计进点会议上, 重点要解决现任班子以及具体工作人员配合审计工作问题。因此, 除了按照常规做好审前调查工作之外, 开好审计进点会议, 利用进点会议, 宣传审计工作, 取得对方的理解和支持很重要, 它是能否顺利进行审计的现场实施阶段工作的前提。

二、做好党政领导干部经济责任审计的关键

(一) 制定有效的审计方案

审计实施方案是审计工作的基础, 是保证审计工作达到预期效果的重要手段。制定切实可行的审计实施方案, 对控制审计风险、提高工作质量和效率是至关重要的。为此, 审计部门及其人员要根据审前调查情况以及历年对部门的审计情况, 广泛收集有关信息资料, 注重分析, 确定审查重点, 明确人员分工, 并结合经济责任审计工作的要求和特点, 有针对性地制定审计实施方案, 主要做到以下方面:一是避免审计方案流于形式, 要有针对性地在审计方案中提出审计的总体目标和具体目标;二是对各个具体的审计内容, 要根据重要性原则提出具体目标以及达到目标而采取的具体措施;三是要结合审计组人员的组成特点, 确定具体的分工原则;四是在经济责任审计工作中, 对已经确定的审计方案全面、有效的实施。

(二) 讲究审计方法和技巧

审计质量是审计工作的生命线, 要确保审计质量, 除了做好审前调查, 编制审计实施方案、有效实施审计工作之外, 讲究审计方法和技巧也是十分关键的, 要做到:一是审计工作要与被审计单位的业务工作紧密结合。单位的每一项业务离不开经济活动, 当财务账面看不到其经济活动的时候, 其业务的背后必然隐藏着严重的违纪违规问题, 因此, 在开展经济责任审计时, 要对各个业务部门的工作性质及其主要工作的开展情况进行了解, 同时结合其开展工作的经济活动情况做深入的调查分析, 从而揭露其乱收费、违规支出等违纪违规问题, 只有这样, 才能把审计工作审活, 把被审计单位的账务审活。二是重视延伸审计工作, 发现问题深查到底。三是审计干部既要理直气壮, 又要廉洁自律。审计是一种公务活动, 是依法进行的监督活动, 审计干部要理直气壮地开展审计工作, 并在审计过程中做到坚持原则, 始终保持清正廉洁。

(三) 恰当地做出审计评价

经济责任审计评价是审计报告的重要组成部分, 评价要遵循客观公正原则, 因此, 紧紧围绕部门党政领导经济责任审计工作的特点, 恰当地做出经济责任审计评价, 是做好经济责任审计的关键。

三、做好党政领导干部经济责任审计的思路

(一) 在审计的内容上要围绕“四条主线”

一是围绕部门党政领导干部在任期内的有关重大建设项目、重要投资事项以及其他重大的财政财务收支活动的决策、监管和执行的主线;二是围绕发挥被审计部门的公共管理职能, 贯彻执行国家的有关宏观经济政策, 服务于地方经济和社会发展的主线;三是围绕国有资产保值增值和债权债务增减变化的主线;四是围绕领导干部廉洁自律的主线, 对社会关注的问题和群众举报反映的领导干部违反廉政自律规定等问题或线索进行调查核实。

(二) 在审计的对象上要突出“一个主体”

部门党政领导干部的经济责任, 主要表现在所在单位的财政财务收支活动之中。在领导干部经济责任审计的实际工作中, 要突出被审计单位的财政财务收支活动这一主体, 要紧紧围绕单位的财政财务收支活动, 来重点审查部门的财政预算、预算外资金管理和政府采购等有关规定的执行情况, 行政事业性收费政策的执行情况, 专项资金的拨付、使用和管理情况, 资产和负债的管理情况, 以及内部控制制度的执行情况等, 并沿着预算资金的流向, 对与此相联系的有关单位和项目进行延伸审计。

(三) 在审计的目的上要鉴证“四种能力”

一是依据财经法纪和经济政策执行情况的审计结果, 结合专项资金拨付使用情况、财政支出的结构分析和审计查出的违法乱纪事实及其责任归属, 来评价财政财务收支的真实性、合法性。二是依据重大经济事项决策和实施情况的审计结果, 结合服务于地方经济和社会发展的情况、重大投资项目的成本效益分析和偿债能力分析, 来评价经济决策的科学性、民主性和效益性。三是依据部门的内部管理制度执行情况的审计结果, 结合国有资产的保值增值情况、债务增减变化情况、经费收支平衡情况, 来评价内部管理制度的健全性、有效性。四是依据财经法纪执行情况的审计结果, 结合领导干部的个人自查情况、群众评议情况和账面审查情况, 来评价部门党政领导干部遵纪守法的积极性、自觉性。

四、做好党政领导干部经济责任审计应注意的问题

(一) 避免对经济责任审计认识上的误区

一是要避免重经济活动审计而轻经济决策审计。在审计工作中不要仅仅纠缠着一些不合理费用开支问题, 偏重于领导干部任职期间的经济活动和财务收支的情况, 而忽视了领导干部任职期间重大经济事项决策依据、程序的合法和真实性的审查, 没有顾及经济决策带来的经济效益和社会效果的审计。二是不能认为经济责任审计就是查问题。在经济责任审计时一定要一分为二地看问题, 应当对其任职期间在经济管理、经济决策等方面进行客观地评价, 既要揭示问题、也要肯定业绩。三是要正确看待经济责任审计结果的运用情况。经济责任审计结果只是干部选拔任用与管理监督的一个参考依据, 而不是唯一的依据。因此, 要以平和的心态看待经济责任审计结果的运用情况, 要充分认识到任何事物的发展都有个不断探索、不断规范的过程。

(二) 要重视经济责任审计工作的实效

勤政廉政 篇10

辩证唯物主义认为, 文化是人类在改造客观世界和主观世界过程中形成的书本知识和实践知识的总和。它既包括物质的, 也包括精神的, 是组成社会上层建筑不可缺少的一部分, 具有传承性、时代性、阶级性等特征。文化对社会中每一个人的思想、道德、信仰和言行都有深刻的影响, 它是社会的经济、政治在观念形态上的反映, 是维系一个民族生存与发展的精神命脉。文化的发展繁荣是中华民族实现伟大复兴的有机组成部分。实现中华民族的伟大复兴需要造就一个能够为其提供正确理论指导、良好文化氛围、强大精神动力以及有力智力支持的繁荣的文化形态。

在人类历史的文化长河中, 从官场氛围和官员行为中逐渐衍生而成的官场文化, 只是其中一朵小小的浪花。在这朵浪花中有色彩鲜艳的一面, 即能够为人民为社会作出贡献的一面, 我们可称之为优秀的官场文化 (即廉政文化) ;也有颜色黑暗的一面, 即对人民对社会构成危害的一面, 我们可称之为腐朽的官场文化。它们作为上层建筑的一部分, 有其作为文化特征的共同底蕴, 都是根据政治惯例、潜在规则、利益标准和游戏成分, 在深厚历史背景与人文习俗中积淀下来的政治文化, 但其实质却截然不同。优秀的官场文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。社会主义廉政文化, 是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨, 以倡导廉洁奉公、弘扬正气为主要内容, 以增强党的执政能力、民生福利社会发展为目的, 以纯洁和谐的官民关系为基础, 以天下为公、廉洁自律、敬业修身、求真务实、高风亮节为信念, 其核心是党员干部的价值观, 表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。而腐朽的官场文化却以长官意志为核心, 以政治功利和自身私利为目的, 以裙带关系为基础, 以阳奉阴违、权钱交易、买官鬻爵、趋炎附势、弄虚作假、尔虞我诈为内容。毫无疑问, 二者的作用也截然相反。

廉政文化是社会主义先进文化的一部分。党风廉政宣传教育是社会主义精神文明、文化建设的重要内容。从文化视角来看, 风气问题是文化现象。加强党风廉政宣传教育工作, 当务之急是对社会上的廉政文化现象进行自为化、自律化。使党风廉政宣传教育工作的具体内容和载体不断增加文化含量, 融入文化建设的过程, 自觉地驾驭廉政文化, 引导廉政文化, 使之在广大党员干部的行为意识中具有内约化和强制化功能, 这样才能在他们的执政行为和日常行为中具有约束作用、导向作用, 才能形成良好的廉政氛围。因为它不同于一般的社会文化, 它是一种廉洁氛围和廉政理念的结合, 使社会成员特别是党员干部在这种氛围和理念中得到教化和熏陶, 从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上把党员干部联系凝聚起来, 通过廉政文化的默化作用、舆论作用、可受作用, 使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范从政行为, 引导党员干部提高廉洁自律意识, 增强拒腐防变和抵御风险的能力, 增强党的执政能力, 发挥党员的先进性具有重要意义。

二、不同的官场文化对党风廉政建设的影响

毛泽东曾说过“政治路线确定之后, 干部就是决定的因素。”党的路线方针政策确定之后, 最重要的莫过于组织实施, 把美好的蓝图变为现实。但各级干部做得如何, 关键在于官员的素质。而不同的官场文化对干部素质的影响也是不同的。

(一) 庸俗的官场文化会使一些干部异化和变质, 给党、国家和人民造成重大损失

自有了官员等级制度, 官场就形成了一定的特征和潜在规则, 那些特征和规则在政治背景和人文习俗中, 久而久之就演绎成官场文化。如中国自古就有“学而优则仕”, 到如今则演变成“谋而优则仕”。如果这种规则表现好, 当了领导既发展专业特长又为人民做更大贡献, 也无可厚非。但问题是一些人才原在本专业是优秀的, 一旦入了官场, 就变成了庸才。为什么?他得遵守官场规则, 那些规则中的庸俗方面会磨平他的棱角, 会侵蚀他的创造性, 使他变得圆滑而投机。这种庸俗的官场文化天然就排斥独立思考, 让你唯命是从, 为上是瞻。说话要打官腔官调, 那就意味着空话套话和假话, 做事要有排场规格, 那就意味着奢侈豪华和浪费。于是“政绩工程”“形象工程”拔地而起。前面是假大空的轰轰烈烈, 后面便是热热闹闹走人, 荣升高位。其实质身在其位, 你也不得说破, 因为领导要成绩要面子, 要政绩, 但遭殃的却是国家和人民。更有甚者, 会把庸俗当时尚, 把变质当正常。好干部拒收贿赂, 人民会赞扬, 但圈内文化会说他“不聪明”“假正经”“沽名钓誉”“不会团结干部”等等。所以有专家指出, 腐败在一些地方之所以泛滥, 原因之一就在于腐败在这里被视为“正常”, 即已渗透到一些人的日常行为模式中, 成为习以为常的“文化”和司空见惯的“氛围”。而一旦腐败成了“文化”, 成了“潜规则”, 干部不参与腐败也要腐败, 因为他将开展不了工作, 很难生存下去, 在这种“文化熏陶”下, 要么同流合污, 要么受到孤立、排斥和打击。从全国各地查出的“窝案”“串案”就是佐证明记。“想贪污, 俺还没有资格呢!”已是时下大家调侃的“时髦”语言。但反映的却是人们在对腐败行为深恶痛绝的同时, 也默许着腐败的自然合理性。但是, 如果任其发展, 成为合理的文化氛围, 则危害大矣, 贻患无穷。

(二) 廉政文化会在干部中弘扬正气, 使他们廉洁自律, 清明务实, 对党、国家和人民有重要的现实意义

坚持什么样的文化方向, 推动建设什么样的文化, 是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。应该说, 中国共产党一直致力于先进文化的建设, 把建设中国特色社会主义文化确定为党在社会主义初级阶段的基本纲领的重要内容。“三个代表”重要思想把发展先进文化同发展先进生产力, 实现最广大人民的根本利益紧密联系起来, 并上升到党的指导思想的高度。这表明党对文化建设在社会全面发展中所具有的重要地位有自觉和清醒的认识。

而廉政文化作为大文化的一部分, 对人的思想行为意识同样有积极的影响。在弘扬廉政文化的过程中, 通过对理想信念和道德情操的培育, 树立党员干部正确的人生信仰和执政理念, 进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳, 自觉进行廉政行为方面的实践。廉政文化一旦发展推广形成规模, 将对社会产生很大的推动作用, “从微观层面来讲, 可以使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解, 产生亲和力;从宏观层面来讲, 将对中国的先进文化进程产生重要影响。”我们一直推崇和弘扬的构成先进思想文化的一部分, 如“修身养性, 治国平天下”“清正廉洁, 公开透明”“敬业奉献”“务实求真”到现在的“以人为本”“立党为公, 执政为民”等等。如果让党的干部牢记这些警言名句, 并在实际的工作中贯彻落实, 则实为国家之幸, 人民之幸。让这些为国为民谋利的文化和理念真正渗透浸染干部们的思想心灵, 使他们在日常工作中把自己的行为同这些文化境界有个比照的心境, 落实到自觉的意识行为之中, 则官场上腐朽拖沓之风必将被扫除一空, 那么正气和清新之风也会使每一个干部沐浴其中。

三、如何用廉政文化加强党风廉政建设

(一) 用廉政文化加强党风廉政建设, 要寻求适当的方法、有效的途径和得力的措施

廉政文化建设是新时期加强党风廉政建设的一个新课题, 我们要坚持以人为本的思想, 求真务实、精心培育, 积极探索党风廉政建设的有效方法和途径, 不断增强廉政文化对党风廉政建设的感染力、亲和力和影响力。在党员干部特别是领导干部中深入开展“为民、务实、清廉”教育;将廉政教育纳入组织、宣传、党校、行政学院等部门的各项教育活动中;树立廉政典型, 以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部;拍摄警示教育片, 编辑出版廉政图书, 作为党员干部廉政教育的素材, 让党员干部在分析对比中得出正确的判断, 在亲身体验中接受文化的熏陶, 从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。要充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点, 加大廉政文化的宣传力度, 在报刊、电台、电视台开设栏目, 利用和扩大网络阵地, 加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的宣传报道, 充分展示党和政府惩治腐败的决心, 以及党员干部积极向上的精神风尚, 增强纪检检察机关与干部群众的互动, 广泛听取社会各界对党风廉政建设和反腐败斗争的意见、建议。

(二) 用廉政文化加强党风廉政建设, 要以科学理论为指导, 在实践中借鉴发展、开拓创新

用廉政文化加强党风廉政理论与廉政文化的具体实践探索结合起来, 深入研究领导者的廉政思想。在新时期要学习社会主义核心价值体系, 密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际, 努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题, 更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用;广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动, 扩大廉政文化建设的认知面和影响面, 不断提高廉政文化建设的水平。

廉政文化建设必须在继承中创新, 在借鉴中发展, 坚持古为今用、洋为中用, 植根于民族廉政文化的沃土, 提炼、挖掘散落的有关廉洁自律、扶贫济困、忠心爱国、勤政务实等古代的优秀廉政思想。借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果, 继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优秀廉政文化传统, 大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德, 使廉政文化建设更具有科学性、时代性。

(三) 用廉政文化加强党风廉政建设, 就要加强和改进干部的作风建设, 保持党群密切联系

加强党风建设, 反腐倡廉, 对于保持党的性质, 实现党的领导以及搞好社会风气的建设, 都具有十分重要的意义。而干部队伍作风的好坏直接体现着党风的好坏, 更是官场习气和氛围好坏的晴雨表。因为无论是干部队伍的思想作风、领导作风、工作作风, 还是生活作风、学习作风, 都是以世界观为主的通过文化积淀而在行动中的表现。中国共产党在历史的长期实践中形成的三大优良作风是党的宝贵财富, 是我们党区别于其他政党的显著标志。但在作风不好的地区和干部中间曾被歪曲为“权钱联系实际, 密切联系领导, 表扬与自我表扬”给党群关系造成恶劣影响。出现的原因就是一些干部在腐蚀的氛围中失去抵抗力, 慢慢变色, 因而脱离实际和正确轨道, 脱离群众, 造成隔阂。这与党的宗旨和人民的要求是不相符合的。毛泽东曾明确指出:“凡是正确的任务、政策和工作作风, 都是和当时当地的群众要求相适合, 都是联系群众的;凡属错误的任务、政策和工作作风, 都是和当时当地的群众要求不相适合, 都是脱离群众的。”江泽民在党的十六大报告中也曾深刻指出“党的作风建设, 核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众, 党执政后的最大危险是脱离群众。”这揭示了党风及其建设的核心内容, 也告诫全党各级干部, 要加强和改进党风建设, 保持党群密切联系。

(四) 用廉政文化加强党风廉政建设, 就要加强各级干部的党性修养, 增强自责自律意识, 以实际行动取信于民

党性修养是每一个党员干部的必修课。各级干部只有加强党性修养, 增强廉政文化意识, 才能增强拒腐防变、抵御风险的能力, 才能踏实工作, 以实际行动取信于民。在现实生活中, 许多干部由于党性修养不强, 缺乏廉政文化中的自责自律、自重自省意识, 导致自己一步步滑向腐败与犯罪的深渊。在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中, 一些干部经不住声色犬马的诱惑, 在工作上敷衍塞责、马虎了事, 结果导致重特大事故接踵发生。面对上级追查, 想方设法搪塞隐瞒, 为个人着想, 而致人民生命财产于不顾, 这必然导致离心离德和人民的强烈不满。

为了提高干部队伍的党性修养, 在廉政文化建设中, 必须增强干部队伍的自责自律、自重自省、自警自励教育, 使他们树立正确的世界观、人生观、政绩观, 提高自己的思想修养和道德水平, 在实际工作中磨炼防腐意志, 陶冶高尚情操;使自己言行符合党性修养要求, 不做违背党和人民利益的事, 不做违反党纪国法的事, 不做有损于干部形象的事, 抵制官场陋习, 净化官场浊气, 弘扬官场正气。

(五) 用廉政文化加强党风廉政建设, 还需要进一步推进民主和法制, 强化新闻舆论监督, 形成权力制约机制

因为某些官员的权力不受约束, 腐化堕落, 就必然会上行下效, 最后成为一种广泛的社会病。要加大执法力度, 执法必严, 违法必究, 真正实现在法律面前人人平等, 而不是群众所议论的“抓住谁谁倒霉, 谁倒霉了谁被抓”。让心存侥幸而去“腐败”的现象降到最低点, 让各种官僚作风和习气降到最低点, 让人民对干部不满意的程度降到最低点。

抵制腐朽官场文化, 推进廉政文化建设, 仍是一项系统而复杂的工程, 需要上下合力, 社会各方面齐心协力, 才能打造这项造福于民, 荫及后人的社会工程。让我们坚持以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导, 形成以廉洁自律、敬业修身、求真务实、高风亮节为特征的廉政文化局面, 大力推进党风廉政建设, 形成一支适应新形势新要求、思想先进、立场坚定、品德高尚、素质过硬的干部队伍, 使他们在廉政文化的氛围中上下一心, 同舟共济, 真正做到“权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋”, 为建设社会主义和谐社会作出贡献。

摘要：在新时期为了弘扬官场正气, 加强党风廉政建设, 必须用适应时代要求的廉政文化来形成好的官场氛围, 净化干部心灵, 使他们有一个肯干事, 能干事, 干成事的环境, 这样才能更好地保护我们的干部, 使他们更好地做到立党为公, 执政为民。

关键词：文化,廉政文化,党风廉政建设

参考文献

[1].十七大报告学习辅导百问.学习出版社, 2007

[2].《毛泽东选集》第2卷.人民出版社, 1991

[3].葛慧君.关于廉政文化建设的实践与思考.中国廉政文化, 2005 (9)

[4].《毛泽东选集》第3卷.人民出版社, 1991

勤政廉政 篇11

关键词： 儒家 廉政 道德 修养

一、廉政文化的内涵

廉政文化是一种以廉政为核心，以文化对人的影响为表现形式的文化样态，是廉政建设与文化建設相结合的产物。根据廉政文化的历史发展和社会主义建设的现实需要，从文化的角度来对其进行定义，可以对廉政文化做出如下界定：所谓廉政文化，是指一个国家中的阶级、民族、社会团体以及社会成员，在一定的生产方式基础上和一定的经济、政治、文化的历史和现实环境中形成的关于廉政的知识理论、思想观念、道德情操、生活方式，行为规范、价值取向以及社会评价的文化总和。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。其内涵主要包括三个方面：

（一）廉政文化是以正确行使公共权力为价值本位的文化

廉政文化是个人权利与公共权利在社会发展过程中相互博弈的产物，为了保护公共利益和个人的合法权利，就必须要求公共权力的正确行使，可以说公共权力的正确行使是廉政文化的价值取向。社会成员希望为政者能够以身作则，不与民争利，时刻为民谋利，公共利益能够得到切实保护。廉政可以说是社会成员对保护自身利益和公共利益不受侵害的合理期待，是对为政者提出的最基本、最合理的为政要求。普遍意义上的廉政文化要求为政者要“不贪不渎，反贪反腐”，而更高层次的廉政则要求为政者做到廉政、勤政、善政。公民希望为政者在行使公共权力的过程中以廉政作为规范和约束自身行为的文化影响，使自己分清公民权利和公共权力的界限。

（二）廉政文化是内在信仰与外在约束相统一的文化

廉政文化是关于廉政的内在信仰和与廉政为指向的行为方式和价值取向。从《史记屈原贾生列传》中“其志洁，其行廉”可以看出，中华廉政文化从自形成时期就将内在价值观与外在行为规范进行了高度的统一，即政是廉的活动载体和目标指向，廉是政的表现形式和文化影响，即强调为政者以廉作为内在精神动力的价值观去实为政治行为。就廉政文化本身来说，一方面公共权力服务于社会大众，另一方面社会大众既要服从于公共权力的权威又要对公共权力进行监督与约束。也就是说，廉政文化首先产生于认可公共权力权威的前提下，在公共权力运行的过程中，由于法律体系、为政者的价值观念、社会道德风尚等原因，公众对公共权力和政府权威的不信任而希望对其进行有效的约束和监督。社会公众扮演着公共权力的服从者也是公共权力的监督者双重角色，在这两种看似紧张对立的关系背景下廉政作为一种均衡协调的文化应运而生。因此，廉政文化关系到个体利益、全党、全社会共同利益，是内在信仰与外在约束相统一的文化，二者共同指向公共权力运行过程中的腐败现象。

（三）廉政文化是公众广泛参与的大众化文化

廉政文化是关于廉政的知识、理论、观念、信仰和与之相适应的生活方式，行为规范、价值取向以及社会评价的文化总和，廉政文化的传承和发展是在人们广泛参与的前提下产生的。社会公众出于对自身利益和公共利益的关注必然期盼廉政氛围的形成，在有足够力量支持和丰富监督载体的前提下，公众的广泛参与必然会成为廉政文化建设的强大社会力量。中华廉政文化从萌芽到形成，经历中国化马克思主义的影响成为具有现代社会主义廉政文化，这一过程都是在公众的广泛参与下完成的。

儒家廉政思想是人类在实践过程中形成的儒家关于廉政的思想观念、行为习惯、生活方式以及社会风气的积累。儒家廉政思想是中华民族在长期的历史进程中积累流传下来的文化见证，每个民族的成员都会或多或少地受到其影响。优秀的文化成果对人类的思想观念具有积极作用，认真地总结、鉴别、继承儒家文化中的廉政思想，对今天建设廉政文化来说非常重要。

二、儒家廉政思想是当代廉政文化建设的宝贵资源

在中国两千多年的历史中，儒家廉政思想对中国封建社会的稳定发展起着重要的作用，其中对廉政道德的重视是造就中华民族历久不衰的一个重要原因。美国学者史密斯对此曾经说到：“我们想重点强调一下儒家思想体系的优点，只有真正理解了这些优点，我们才能真正地理解中国人。它们使中国人具备了一种服从道德的卓绝能力……中国人的思想统一，也达到了不可思议的地步，每一位候选者都把政府的稳定当成自己成功的前提，这无疑就是中华民族繁衍至今的首要因素。”[1]史密斯的这段话说出儒家道德的影响力已经渗透于中国的政治、经济、文化等一切领域，尤其在维护政治稳定和社会稳定等方面起了无可替代的作用，从而有力巩固了中国的封建统治。儒家廉政思想对当代廉政文化建设的启示有：

（一）引导为政者注重道德自律的影响力

巩固统治阶级的统治地位是儒家廉政思想的基本内容。一般来说，有两种路径可选：一种是强制控制，即用严明法律规章；另一种是廉政道德修养和廉政道德教化，即通过使人心向善，统一思想来实现。儒家选择的是第二种路径。儒家的廉政思想强调为政者的道德修养，因为他们知道，巩固统治阶级的统治地位必须得民心，而得民心关键在于为政者的道德状况。因此儒家把廉政道德修养当作为政之要务，其目的是使统治者能够有效地确保自身的统治地位和维持社会的稳定。

第一，以修身为本加强廉政道德修养。儒家认为廉政道德修养的内在要求就是修仁义之心。孔子认为“仁”就是爱人，孟子认为“仁义礼智，非外烁我也，我固有之也”。朱子对“烁”的解释是“以火销金之名，言自外相内也”[2]，是将仁义礼智进行内化的过程。而廉政道德修养的外在表现是礼，即个人对社会道德和行为规范的遵守。只有具备仁礼的人才能成为一个优秀的为政者。儒家强调修身要内外兼修，这也是当前廉政文化建设的关注点。

一个人的道德修养是为人处事之本，提高个体道德素质的有效途径。由于内外兼修，才使得个人对外界环境的能够处理得当。现实社会中的廉政行为归根到底是由于为政者具有廉政道德修养。一个人要在道德修养上有所成就，就要有所磨砺，才能达到内外兼修的境界。孟子认为“天将降大任于斯人也，必先苦其心志、劳其筋骨、饿其体肤、空乏其身、行拂乱其所为”[3]。自身修养的缺乏会导致一系列问题，腐败现象是为政者无法用一个正确的态度去适应社会的发展和变化。因此，为政者要应对各种状况，就必须以仁义礼智为内容进行内外兼修，用一个根本的为人处事的态度为政，才能从根本上提高适应不断发展变化的环境的能力，进而自如地处理与他人、社会、自然的关系。“礼”与“仁”互为表里，只有内心具备仁德之人，才能常修为政之德，才能为社会和民众服务。否则，即使有很高的为政才能，也没有资格谈做人，更不能做官。所以，内外兼修是为政者进行自我修养的要领，也是为政者为政的根基。

第二，以为政以德为本加强道德自律。道德自律对于为政者来说历来就是一个重要的命题。廉政文化建设包含廉政制度文化、廉政精神文化和廉政物质文化建设等内容。在廉政文化建设中在加强廉政制度文化的建设的同时，也要加强廉政精神文化建设，而儒家的道德自律思想在历史上对为政者和民众起到过好处和作用不容质疑，有效地缓解和减轻了社会矛盾。

儒家迫切地希望通过为政者通过其表率行为来达到净化社会风气，从而实现其天下大同的社会理想。孔子特别重视为政者的廉政道德培养。孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”[4]詹世友在分析孔子“为政以德”思想时认为孔子坚信“抉发人的道德良知，培养人们特别是统治者和广大士人的道德美德，一定是所有政治问题的最终解决之道，原因是有道德的人自愿为善，美德可以赋予人们的所有行为以道德动机和道德价值”[5]。儒家希望为政者具有良好的道德修养、高尚的道德操守，以此作为为政者公正廉洁的基本前提，并在些基础上形成了他的“德治”理论。其价值观的终极追求就是要尊重人民的价值和尊严，肯定人民在国家长治久安中的重要作用。今天，我们应该肯定“德政”思想在社会历史发展过程中所起的积极作用，而是将这种优秀的廉政文化发扬光大。

儒家把统治者修德示范作为治国前提，以提高为政者道德修养作为治国关键，在重视廉政道德教育的同时，主张“德主刑辅”。在社会主义社会必须注重法制建设，并且将法制与德治进行结合。邓小平在强调法制的重要性时说：“我们这个国家有几千年的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。”[6]江泽民同志则首次正式提出“依法治國”。党的十七大提出“把依法治国与以德治国紧密结合起来”的治国方略。党的十八大提出：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”。这些既是对儒家廉政思想的继承，也是对儒家廉政思想的创新和完善，它们的实施，既为社会主义廉政文化建设指明了方向，也促进了社会和谐发展。

（二）引导为政者追求理想人格

理想人格是儒家倡导的一种人生境界，君子通过对理想人格的追求，去实现自身的道德完善和人生的价值。在现代社会，人们依然保持对理想人格的追求。当今社会正处在转型期，需要大量的具有为政知识，同时又具备较强的道德自律精神的优秀人才。为政者要具有道德自律的自制能力。在经济全球化时代，人类同住在地球村，各种价值观相互影响，为政者不但要具有广阔的世界眼光和出众的为政才能，同时还要在各种利益诱惑面前保持廉洁自律，使自身的为政才能得到最有效的影响力。

第一，理想人格是廉政道德修养应有之义。儒家的理想人格集多种美德于一身，其中包括孝、弟、仁、礼、义等内容，这些内容如今已被中国人民广泛接受，成为为政者必备的道德品质，是为政者加强廉政道德修养的应有之义。我国正在加强廉政文化建设，通过强化公仆意识来为广大人民服务，在这样的历史背景下，借鉴儒家追求理想人格思想为当代为政者加强廉政道德修养提供了思考路径。

现代社会要求为政者除了具有为政才能以外，还要坚持道德操守，要能在利益面前正确处理义利关系等等。现代社会的发展表明，为政者是否合格，不仅看其是否具备出色的为政才能，而且还取决于其道德品行的修养程度。凡是能够得到人民爱戴的为政者，无不具有高度的社会责任感和奉献精神，而这种境界需要通过修身来达到。一个没有道德自律精神的人，很容易在物欲诱惑下失去道德原则。一个合格的为政者，应该在实现理想人格的过程中不断促进廉政道德的自我提升，将追求理想人格与提升为政才能联系起来。

第二，理想人格是廉政道德修养的目标。理想人格是廉政道德修养的目标所在，没有目标廉政道德修养就会失去方向，缺乏崇高的道德理想和政治理想是当前为政者中存在的突出问题。近年来，有出现以为政才华为主的思想，为政者主要关注其政绩而非道德状况，有的甚至以能力替代道德，导致为政者应有的廉政示范功能得不到强化，道德要求与能力要求错位。不可否认，为政能力非常重要，廉政道德与为政能力作为当代廉政要求的一体两面，二者不可偏废。如果廉政道德被和道德教育弱化，最终将表现为为政者道德信仰缺失，理想人格目标淡化，腐败丛生。

因此，要调整廉政修养的内容结构，让廉政道德修养能够针对当前社会环境的特点和需要，做到有计划、有针对性地将我国丰厚的廉政道德修养思想进行学习与传承。在此过程中以理想人格为目标，形成坚定的廉政信仰，培养正确的地位观、权力观和利益观，是当前为政者进行廉政道德修养的重要内容。

三、加强儒家廉政道德修养思想的宣传

以修身为本，是儒家廉政自律思想的重要内容。在信息高度发达的现代社会，修身显得尤为重要。一是因为当今信息传播渠道丰富，为政者的行为时刻暴露在众人面前，其不道德的行为会被广泛传播，在社会上造成不良影响；二是信息来源多，各种不道德的信息会对意志不坚定的为政者产生反面示范作用。因此，在加强法制建设的同时，加强廉政道德修养思想宣传是时代的必然要求。

当今为政者的廉政道德修养需要通过家庭、学校和社会形成合力进行宣传和引导，共同营造廉洁的社会氛围，让为政者能够重视自身的道德修养，并能作用于社会，引领社会廉洁氛围的形成。近几年，党和政府十分重视对为政者廉政道德修养的宣传教育。学校和机关以及各种媒体在引导廉政道德修养上已经开始突显其积极作用。各种关于廉政道德修养的宣传片轮流在不同媒体上播放，廉政道德修养的相关知识和方法也在电视台、网络上以及各种宣传栏上不断出现，这些都是宣传廉政道德修养思想的有效途径。

总之，随着社会主义市场经济建设的不断深入，各种新问题、新现象不断涌现。“当下，历史步入文化多元化时代，民族文化在文化交往中要继承优秀传统，继续关注民族文化的人文精神，突破不合理的传统成份，使民族文化实现超越，同时又要在其他民族文化中吸取精华，在与他者的交流进路中实现创新与发展。”[7]廉政教育经验表明，儒家修身固本、廉洁自律的思想是我们加强廉政文化建设可资借鉴的宝贵思想资源，对当代乃至未来的廉政文化建设仍然具有重要的启示意义。

参考文献：

[1][美]亚瑟·亨·史密斯，乐爱国、张华玉译：《中国人的性格》，学苑出版社1998年版，第249-251页

[2][ P3][宋]朱熹《四书章句集注》，中华书局1983年版，第328页

[3] [ P3]《邓小平文选》（第二卷），人民出版社1994年版，第348页

[4] 闫少华《多元化视野中的文化冲突与共生》，求索，2010（1）：76

[5]詹世友，王涵林《“为政以德”：孔子政治伦理思想的内在逻辑理路》，伦理学研究，2010（4）：99

勤政廉政 篇12

关键词：校园,廉政文化,党风廉政建设

高校是培养人才、传承文明、建设先进文化的重要基地。校园廉政文化建设的情况,将会影响到领导干部和师生世界观、人生观、价值观的形成和发展。因此,我们要结合高校的特点,着力打造校园廉政文化,进一步优化环境,营造风清气正的校园文化氛围,扎实推进党风廉政建设,切实保障高校各项事业又好又快发展。

1 廉政文化的内涵及其基本特征

廉政文化,是指人们关于廉洁从政的思想、知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价,是以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的社会意识形态及相应的制度和活动,是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。廉政文化有以下几方面基本特征:

1.1 导向性

廉政文化的社会属性决定了它对社会生活的导向作用。将廉洁教育的内容寓于社会主义文化建设之中,其所包含的精神理念、价值观念、道德准则就会通过文化的自身规律和渠道,以无形、无声的感染力和渗透力来影响人们的思想观念和行为方式,使其自觉地接受廉政文化的熏陶。

1.2 实践性

廉政文化是社会实践的产物,需要在实践中创新、丰富和发展。离开了实践,廉政文化就成了无源之水,无本之木。开展廉政文化建设,重在实践、贵在实践。只有勇于实践,不断丰富廉政文化的深刻内涵,拓展廉政文化建设的有效途径,创造出丰富多彩的形式和载体,廉政文化建设才能不断引向深入。

1.3 传承性

廉政文化作为一种观念形态,有其传承性。中华民族有着深厚的廉政文化基础,在历史的发展中形成了独具特色的文化,廉政文化浓缩了中华民族五千年来清正廉洁的思想精髓,承前启后,继往开来,体现了“三个代表”的重要思想关于“代表中国先进文化的前进方向”的精神实质和优秀的文化传统。

2 校园廉政文化建设在党风廉政建设中的作用

校园廉政文化是以廉政为主题,通过各种校园文化为载体,影响校园人的思想、情感和内心世界,使其接受熏陶,并通过自我教育、选择教育的过程逐步完善并升华自我,从而形成崇廉尚洁的思想观念和积极向上的人格精神。推进廉政文化进校园是面向全党全社会开展反腐倡廉教育的重要组成部分和基础性工程。校园廉政文化建设以其独特的功能在党风廉政建设中发挥重要的作用。

2.1 校园廉政文化建设是加强高校党风廉政建设的基础工程

校园廉政文化建设在党风廉政建设中发挥着基础性作用。通过建立以领导干部为主体、面向全体师生的廉政文化,能够有效的拓宽反腐倡廉宣传教育的领域,增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力,提高廉政教育的质量和效果。同时,通过调动广大师生员工参与廉政文化建设的积极性和主动性,为党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的舆论氛围。

2.2 校园廉政文化建设是打造高校廉洁教育环境的基本载体

校园文化是广大师生思想、道德、纪律的综合反映,影响着师生的思想观念、价值取向和行为规范,对教师良好职业道德的提高,对大学生良好人格品质的形成有着潜移默化的作用。高校廉政文化建设要将廉政文化内容列入日常的教学活动当中,进课堂、进教材,努力建设导向正确、品位高雅的校园廉政文化,为建设风清气正的校园文化打下坚实的基础。

2.3 校园廉政文化建设是优化高校党风廉政建设环境的客观要求

在社会主义市场经济条件下,拜金主义、享乐主义和极端个人主义等一些消极腐败现象,也渗透到学校的管理、教学和科研等各方面,给广大教职工的工作和同学们的成长带来不可忽视的负面影响。加强校园廉政文化建设,用先进的廉政文化占领高校思想阵地,为深入开展党风廉政建设提供精神动力、群众基础和舆论氛围,有利于铲除滋生腐败的土壤和条件,优化高校党风廉政建设环境。

2.4 校园廉政文化建设是提高领导干部从政道德素质的有效途径

高校廉政文化建设的重点是领导干部。领导干部道德情操的优良、拒腐防变能力的强弱,都会直接影响到高校廉政文化是否能健康的发展。因此,加强廉政文化建设,通过对领导干部进行廉政文化的教育,对廉政建设工作的督促检查,进一步促进其遵纪守法、廉洁自律,进而从源头上防止高校领导腐败行为的发生。

3 着力打造校园廉政文化的措施和方法

加强高校廉政文化建设,是一项复杂的系统工程,需要认真谋划、循序渐进、注重实效。笔者结合高校廉政文化建设的实践,认为应当从以下几方面来打造校园廉政文化建设:

3.1 构建机制,形成校园廉政文化建设的整体合力

校园廉政文化建设是一个系统工程,必须动员各方面力量,采取相应措施,发挥整体优势。学校各级党组织要切实加强领导,把廉政文化建设纳入党建和文化建设的整体范畴,统一部署、统一落实,逐步形成上下联动、左右协调、齐抓共管的局面。

首先,要建立健全校园廉政文化建设的工作机制。高校应成立由党委统一领导,党政群齐抓共管,思想政治教育部门牵头组织,纪检监察部门积极协调,教务部门负责落实,学工部、共青团等相关职能部门密切配合,广大师生员工共同参与的工作机制。主管部门要积极负起责任,各协办部门要主动配合,完成好职责范围内的工作;其次,要建立健全校园廉政文化建设的考核评价和激励机制。把校园廉政文化建设纳入高校党建和教育教学的评估体系之中,并作为对领导干部考察任用、教师职称评审的重要指标,持之以恒地不断向前推进,努力使校园廉政文化建设走上正规化、常态化、制度化的轨道;最后,要抓好落实,把校园党风廉政的工作要求、责任分解、量化考核纳入到责任书中,要在日常教育教学工作中细化落实。通过建设完善的管理制度和反腐倡廉制度,使严格管理、依法治校、规范办学具有坚实的制度基础。

3.2 认真谋划,制订校园廉政文化建设的发展规划和实施方案

高校党风廉政建设工作政策性和原则性强。因此,我们要认真研究党和国家党风廉政建设的方针政策,将各阶段的中心工作结合起来,并用通俗、简要的语言表述出来,使广大师生员工更容易把握党风廉政建设工作的重点。

首先,各教育主管部门要组织研究、调研规划,制订校园廉政文化建设的总体目标及有关措施,并明确阶段性目标要求;其次,各高校要根据本校的实际情况,制订本校廉政文化建设总体的发展规划及阶段性的工作计划、实施方案,进一步通过强有力的制度来保证高校廉政文化建设工作落到实处;最后,要把廉政文化建设纳入校园文化建设的总体规划,在校园文化建设的总体框架下展开廉政文化建设。

3.3 结合实际,切实提高校园廉政文化建设的针对性和实效性

校园廉政文化建设作为一条与时俱进的教育新思路,必将给学校德育带来重要影响。校园廉政文化建设要从学校的实际情况来出发。

首先,要注重实效,突出教育的层次性和针对性。高校廉政文化建设要根据具体情况,有针对性地开展主题教育活动。在全校处级以上干部开展廉政勤政为主题的宣传教育活动,增强党员干部廉洁从政的意识。在全校教职工中开展以“廉洁从教”为主题的宣传教育活动,倡导严谨治学、廉洁从教的教风。在大学生中开展宣传教育活动,培养其今后廉洁从业的良好品德;其次,拓展主题,丰富廉政宣传方式。高校应充分利用网站、广播、校报、宣传展板、短信平台等多种载体,增设廉政文化栏目,广泛传播廉政知识,营造浓厚的校园廉政文化氛围。

3.4 加强监督,强化校园廉政文化建设的督促检查

高校在推进校园廉政文化建设的工作中,要始终坚持强化党风廉政建设工作的督促检查,对校园廉政文化的建设工作和执行情况进行考核测评,并及时反馈测评结果。对存在问题要限期整改,从而进一步推进高校廉政文化建设深入、扎实、有效地开展。各高校要根据实际,制定周密的督促检查方案,坚持创新方法、突出特色、奖惩分明,确保督查效果。在督促检查过程中,对先进典型的人和事,要加大宣传力度,认真总结先进的做法和经验,营造良好的校园廉政文化氛围。

总的来说,校园廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉中的一项长期性、基础性工作,高校要不断探索廉政文化建设的新路子,通过加强廉政文化建设,营造出风清气正、和谐稳定的校园环境,形成以廉为荣、以贪为耻的价值体系和敬廉、倡廉、助廉、守廉的良好校风。

参考文献

[1]邓兴明,姚蔚.高校廉政文化建设与惩防体系构建[J].国家教育行政学院学报,2007(1).

[2]李强.加强校园廉政文化建设营造高等学校党风廉政建设良好氛围[J].福州大学学报(哲学社会科学版),2006(4).

[3]顾晓松,杨礼宾,王芳.科学构建党风廉政工作体系积极推进校园廉政文化建设[J].思想教育研究,2010(9).

[4]张颖,陈荣政.关于高校加强校园廉政文化建设的思考[J].江汉大学学报(社会科学版),2010(2).