评估体系构建

评估体系构建（共12篇）

评估体系构建 篇1

摘要：文化特质的变化即文化运动, 文化力是推动文化运动的一个重要因素, 文化力是内驱力和外驱力的相互作用并通过渠道传输的合力, 这3者与文化力的评估有着密切的联系。文章将以这种关系为基础来构建文化力的评估体系。

关键词：内驱力,外驱力,文化渠道,文化力,评估

一、文化力内涵

物理学中, 任何事物运动状态的改变都是力作用的结果, (这点可以拓展到文化领域, 但两个力的性质完全不同) 由于文化运动是事物运动状态的改变, 从而可以推出文化运动是力作用的结果, 换言之, 力的作用产生了文化的运动。进而推论出, 力的作用越大, 文化运动越剧烈。

文化力可能来自于以下4个客体:自然、个体、文化内部和其他文化。值得一提的是, 虽然自然在文化的脊背上打上了深深的烙印, 但它对文化的作用不能称为文化力。其他的力, 我们可以按照其是否与文化运动有关将其分为:相关力、零和力。零和力可能产生于文化之间, 也可能具有文化力的内涵, 但由于其和为零, 这与我们评估文化力的目的相悖, 对它的评估是没有意义的。对于相关力, 我们按照其对文化的作用方向分为:内驱力和外驱力, 内驱力即来自于文化内部或其他文化的阻碍文化运动的力, 外驱力即来自于文化内部或其他文化的推动文化运动的力。

内驱力和外驱力是两种来自于文化内部或其他文化的可以推动文化运动的力。我们将这两种力的相互作用所产生的合力称为文化力。

二、评估文化力需要界定的3个要素

(一) 文化基体

所谓文化基体就是文化所产生的母体。自然和人是文化的基体, 但这里的人必须拆分为个体属性的人和群体属性的人, 因为文化的产生是一个从个体到群体的过程, 个体的作用不可忽视。这里的群体并非个体的简单叠加, 而是基于某种文化特质而形成的个体集合, 为了区别其他形式的群体, 我们称之为文化因子。这里的个体即文化因子的原始态或个量, 我们称之为文化原子。这样, 文化基体就有:自然、文化原子、文化因子。

(二) 文化力产生的条件

文化力产生需要以下条件:文化因子要有载体, 这个载体只能是人;文化载体的消失也就意味着文化的覆灭, 也就不可能有文化力。文化因子要有运动的内在需要, 并且外来文化因子能够满足这种需要;正需要即外驱力, 负需要即内驱力。要有实现力的作用的渠道;这是内驱力和外驱力相互作用的媒介, 没有它即使有再多的需要, 文化力也无从谈起。只有3者都具备的情况下文化的运动才能成为可能。

(三) 文化力的量

由于文化力是内驱力和外驱力通过文化渠道相互作用而产生的。但内驱力和外驱力是两种不同性质的力, 他们有着不可公量性。因此, 文化力是一个相对的力, 而非绝对的力, 我们无法为量化文化力做一个参照系。但是可以找到内驱力、外驱力、渠道与文化力的关系。并通过对比求得文化力相对的量。

为了求得它们相互关系, 我们先假定渠道和内驱力是定值, 由于外驱力是推动文化运动的力, 因此它与文化力成正比例关系。再假定渠道和外驱力是定值, 由于内驱力是推动文化运动的力, 因此它与文化力成反比关系。最后假定内驱力和外驱力是定值, 它们的作用决定于渠道的通达性, 因此渠道与文化力也是正比关系。这样我们就可以得到3者之间的关系如下:文化力= (外驱力/内驱力) *渠道。

三、文化因子特性分析

这个世界需要满足以下3个假设:

假设一:文化原子是理性的, 他们会根据外来文化因子满足自身需要的层次和程度来选择是否脱离原有文化因子。扩大到文化因子就是文化因子会根据自身的需要选择是否改变自身的文化特质。

假设二:人们的意识中会不自觉地倾向于那些已经被证明是可行的行动方式, 而规避有风险的方式。随着时间的推进, 这种对原有方式的依赖会越来越强。即在不受外来影响的情况下, 文化因子都会走向强化, 不会自我弱化。

假设三:任何文化因子都有扩大自己影响力的欲望, 即不存在完全封闭的文化。

现实生活中, 这3条假设是普遍存在的, 但我们仍不能一概而论, 因为人类中也有精英人物, 也有追求创新、安贫乐道的典范, 他们是不在假设之内的。但如果我们把分析模型扩大, 原有与假设不相符的特例也能得到解析, 它们并不影响整体的分析结论。因此, 提出以上3个假设是合理的。在3个假设的基础上, 可以推出以下结论:内驱力完全来自于文化因子内部 (基于假设二) , 外驱力完全来自于其他文化因子 (基于假设一、三) 。我们的文化因子世界就是建立在3个假设基础上的理想世界。它是一个四维的时空, 这里的文化因子并不仅仅指现实存在的文化因子, 也包括历史上存在但已消亡或变异的文化因子。

(一) 微观分析———文化层次性 (Cul-tural levels)

在文化因子世界, 文化因子由于其内在文化特质的不同而产生了分化。文化特质的分层方法有很多种, 本文将只根据文化因子满足人类需要的不同为标准进行分层。分层的目的在于找到不同层次下的文化因子改变原有运动状态的趋势, 分为以下3层:最底层的就是个体需要文化, 这类文化用以满足人类的自然属性。因此, 其量化标准就是满足人类自然属性的程度。可以根据马斯洛的需要层次理论再对这一层次细分为:生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要;其次是群体需要文化。这类文化用以满足人类的社会属性, 其量化标准就是满足人类社会属性的程度, 即增进文化因子内部整体运行的能力, 也可进行细分;最高层就是无需要文化。这是一种根植于人类需要, 但却脱离了人类实际需求的一种文化, 它更多的表现为一种自发的、无目的的行为习惯。为了便于区分, 笔者引入运动趋性这一概念。

运动趋性 (tendency, T) , 指的是文化因子运动的趋势程度。在内驱力不变的情况下, 运动趋性越大, 外驱力的影响也就越大, 文化力也就越大, 文化力和运动趋性呈正比例关系。在文化因子世界, 运动趋性就是外驱力。从而可以得出结论, 文化因子所处的层次越低, 其运动趋性就越大, 那么产生的文化力也就越大。历史表明, 层次越高其固化程度就越高, 也就是说其他文化因子对这个文化因子发生作用就越困难, 所产生的外驱力就越弱。而不同层次的文化因子之间是不会产生外驱力的, 相同层级, 运动趋性的测量以外来文化因子满足自身文化原子运动需要的程度为标准, 满足程度越大, 运动趋性越大。

这样, 测算不同层次的文化因子的运动趋性就要确定这个文化因子属于需要层次中的哪一层。那么能使它产生运动趋性的外在的文化因子只能是同一层级的文化因子。随后测量外来文化因子满足自身文化原子运动需要的程度。这样相对的运动趋性就可以确定了。如图1所示, 生理需要和无需要处于运动趋性的两个极端。即如果两个文化因子同时处于生理需要层级, 那么他们之间产生的外驱力将是最大的, 如果处于无需要层级那么外驱力为零。由于运动趋性就是外驱力, 外驱力与文化力 (Cultural Power, CP) 成正比关系, 所以CP=Tψ (在不同文化因子之间为不定量, 但在特定文化因子间是常量) 。

(二) 宏观分析———文化惯性 (CulturaInertia, CI)

我们可以将没有文化力影响 (真空状态) 的文化因子比喻为一个沿着时间隧洞流逝的物体。在文化因子世界, 任何一个物体都有维持其原有运动状态的特性, 即为文化惯性。这个世界中的时间绝不是在均匀的流逝而与物体毫不相关, 而是充当了文化因子的加速器, 不断强化着文化因子的初速度。文化惯性越大, 改变其原有运动状态就越困难, 改变它所需要的文化力也就越大。借用物理力学的相关知识, 我们可以得出, 决定文化因子惯性的因素有:体积、密度、初速度。

1、体积V。

文化因子的体积就是文化因子所涵盖个体的规模, 即人口的规模。同质文化人口规模越大, 其文化惯性也会随之增大。

2、密度ρ。

文化因子的密度所指代的不是文化因子的密集程度, 而是文化因子内部个体的粘合程度。将文化因子内部的个体比喻为组成物体的原子即上文提到的文化原子, 那么文化就是连接他们的化学键。其粘合程度指的是建立在此基础上的文化网的稳定程度, 即对文化的忠诚度 (cultural loyalty) 。文化忠诚度越高, 改变其原有运动状态就越困难, 改变它所需要的外驱力也就越大。因此, 它也是一种内驱力。测量它需要进一步的大量的实证调查。

3、速度v。

时间这一文化因子的加速器是跃迁式加速的。即任何文化因子都会经历3个阶段:产生、成长、成熟。产生阶段的特征是, 文化形式初创, 范围狭小, 自身变动处于微量缓慢的状态。到了成长期, 其内包文化原子的数量急剧的增加, 自身的文化特质在不断变化的情况下归于稳定, 在此阶段时间加速效应明显。到了成熟期, 文化范围开始稳定在特定的文化圈, 自身抵抗外来影响的能力加强, 时间的加速效应开始平缓。产生阶段和成长阶段的界限是文化原子数量是否急剧扩大, 成长阶段和成熟阶段的界限是文化因子自身是否趋于稳定。成熟阶段的速度v一定大于成长阶段, 成长阶段一定大于产生阶段。相同阶段再以时间的长短做比。

4、文化惯性的量化。

文化惯性的3个指标的方向相同, 他们都是内驱力的一种。因此CI=V*ρ*v。而内驱力和文化力呈反比关系, 因此CP=μ/CI (μ在不同文化因子之间为不定量, 但在特定文化因子间是常量) 。

四、实现文化因子之间相互作用的文化渠道 (Channel, M)

我们将文化因子之间相互作用的渠道比喻为一个输水管道。在需要传输的水量一定的情况下, 管道的输水能力和水阀就成为影响输水管道能否迅速、有效的输水的关键所在。这里的管道输水能力指的就是信息传输渠道的质量 (The quality o channels) 用Q表示。我们用而水阀指的就是信息渠道的管制 (The control o channels) 用C来表示。因此得到传输效能公式:M=C*Q。

五、文化力评估体系

我们采用最基本的二元结构来进行文化力评估体系的建构。现有文化因子甲和乙。二者均符合前文所给出的3个基本假设。首先选取需要测量的文化力方向:Ⅰ和Ⅱ。根据微观分析, 它们处在同一层次, 因此具有可共量性。我们可以根据其所处的层次来确定其运动趋性T甲和T乙。然后, 再进行宏观分析, 求出CI甲和CI乙。最后求出二者之间渠道的通达性:MⅠ和MⅡ。

这样我们就可以得到文化力的评估公式:CPⅠ=T乙/CI乙*MⅠCPⅡ=T甲/CI甲*MⅡ。

参考文献

[1]、E.B.Taylor:PrimitiveCulture[M].LON-DON, 1871.

[2]、伊恩·罗伯逊.社会学[M].商务印书馆, 1990.

评估体系构建 篇2

“大众化高等教育呈现出多样性。从层次上看，有博士、硕士、本科、专科四层次。从类型上看，有研究型、教学研究型、教学型、应用型四类型。”由于我国高等学校层次的多样性，其教育评估规格和模式就不能采取同样的标准，而应该开发不同层次的高等学校的评估指标体系，设计不同层次的评估方案，评估专家根据各层次的学校特点确定评估方法。通过构建多层次的评估体系，各高等学校即可以明确自己的目标，创建自己的特色。

3.2完善民间评估

英美等发达国家的教育评估都是由政府、社会团体以及评估中介共同完成。而我国以政府为唯一评估主体的评估严重阻碍了高等学校的积极发展，因此政府应转变观念，主动引导建立多元化的评估主体，把单一的政府评估转变为社会各界积极参与的多主体评估。由中国民间高等教育机构所评估的大学排名，在一定程度上起到了社会公示效果，发布了各高校相关的办学信息，甚至影响了学生的择校。但是由于评估标准的缺乏，且国家没有出台相应的资格认证制度，其评估结果的客观性和科学性存在不少的争议。

3.3重视评估专家队伍建设

高等学校的教育评估是一项对专业要求很高的技术活动，对参与评估的专家素质要求也相当高。不仅要求他们思想觉悟高，还要求他们工作能力强、专业知识扎实。因此，要重视加强评估专家队伍的.建设。如首先要重视专家队伍中专家的遴选工作，建立一支以高等学校教育专家为主，社会各界教育人士、学者广泛参与的队伍。其次加强对评估专家的培训，培训内容不仅是专业素质方面的培训，还应包含道德素质的培训，因为评估专家的道德素质是确保评估结果公正性的先决条件。最后要加强评估的交流，定期组织评估专家去海外学习先进的评估经验，提高其业务水平;同时也可聘请海外专家对我国的高等学校进行国际性评估，以使我国的高等学校评估更加国际化。

3.4建立“元评价”制度

由于高等学校教育评估活动不可能做到百分之百地完美，因此教育评估“元评价”就很有必要。“元评价”就是对评价的再评价，其主要内容包括对现行评估政策的可行度的再评价，对接受评估学校提供信息的可靠性以及办学水平现状再评估，对民间评估机构的评估行为进行评价和鉴定。“对教学评估活动进行元评价，可以从整体上对评估实施过程的各个环节及评估结果进行全面深入的审视、考察，对其信度和效度作出客观、科学的评估，提高评估工作的质量”[3]。

3.5加强高校自我评估

高等学校的自我评估是实现学校科学管理的重要手段，学校的自我评估是以学校为评估对象，根据学校制定的评估标准，运用具有可行性的评估手段和方法，通过信息的收集和分析，对学校的办学水平、教师教学质量以及学生的学习成绩等各项指标进行鉴定。高校在自我评估过程中的自我评价、自我修复、自我改进一方面促进了学校教育教学水平的提高，另一方面也为政府评估和社会评估提供了基础，真正贯彻“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的评估基本方针。

4结论

构建多元化的学校评估体系 篇3

随着基础教育课程改革的逐渐深入开展，新的教育思想不断涌现，新形势下面临着错综复杂的教育发展环境，给新的评估体系提供了丰富的土壤和广阔的舞台，因而，探索和制订适应新课程改革和素质教育发展需要的学校评估体系成为当务之急。笔者认为，从学生、教师、学校的实际出发，尝试构建多元化的新型学校评估体系，将为学校的发展搭建一座“立交桥”，并引领学校快速走上标准化、规范化、现代化的内涵发展之路。

时代呼唤新的评估体系诞生

盘点课程改革10年，当前的基础教育已经跨上一个空前的高度，学校建设已从追求规模、数量、速度，转型为致力于探索学校标准化、公平性和多元化发展的新思路。可以这么说，在“后课改”时代，学校的硬件建设已经达标，生存不再是主要问题。如今，学校所面临的是自身的内部质量管理问题，以及软件建设如何达标的问题。而令人遗憾的是，教育发展到今天，关于质量评价及制度建设依然只有宏观框架式调控，而无具体可操作性措施。我们赖以生存的评价标准依然是历经沧桑的“分数”“升学率”。这种评价标准的核心是“应试教育”，而应试教育的负面影响早已显而易见。

先举一个例子：近年中学生杀人和自杀事件时有发生，究其原因，“父母管教严”“学习压力大”“学习成绩不理想”等因素是这些学生走上不归路的主要原因。毋庸置疑，时下中小学生的心理问题已经是令家长和教师十分头痛的社会问题了。据不完全统计，有超过30%的学生步入校门时感到“郁闷”“紧张”“焦虑”；还有20%的中学生不想上学。这些现象不得不使我们这些教育工作者汗颜。是什么促成了这种怪现象的发生？冷静思考，人们确实把“分数”“升学率”作为评价学校、师生的唯一尺度了，而且，它还成为决定学校生存发展的“根本标准”了。这使得教育的功利性不可避免，教育过程中人际关系的紧张不可避免，教育中出现的问题也不可避免。这是谁之过？是体制的障碍之过，还是评估标准单一死板的冷酷之错？

时代呼唤新的评估体系诞生。目前，基础教育课程改革在全国范围内正如火如荼地深入开展，传统教育正向现代教育艰难蜕变。新形势、新变革给新的评估体系提供了广阔的历史舞台和丰厚的土壤，因而，探索制订适应新课程改革、有利于推进学校素质教育发展的学校评估体系迫在眉睫。在这种背景下，2013年，我们总结了两年来各学校校本教研实施的经验，从学生、教师、学校的实际出发，尝试构建多元化的新型学校评估体系。

建立现代教育治理新体系

创建“管教育、办教育、评教育”的三分离机制，建立现代教育治理新体系，使政府管理教育，但不干预、评价教育，打破政府管理、政府办学、政府评价的一体化模式，让人民群众参与教育的管理、监督和评价。这首先要实现教育治理主体的现代化，让懂教育的人办教育，让教育家办学校，把管理者和办学者都纳入专业化管理的范畴；其次要实现教育治理理念的现代化，把重视教育规律，依靠教育科学作为基本指导思想；最终达到实现教育机制现代化的目的。

教育机制的现代化关键是管办评的分离，因此要组建社会教育评价专门机构（简称“第三方督学”），成立“第三方督学”专家资源库，吸收社会各界精英、特别是与教育利益相关者加入这个团队，对教育教学定期实施效能评价。

建立保障促进专家办学的制度体系。推行校长、教师公开遴选、储备优秀人才制度；推进以办学业绩为主的校长职级评定制度、校长绩效薪酬制和延期退休制；创新思路，引进实施社会“第三方”考核定级校长办学效能机制。

建立以校为本的学校管理制度体系。一校一策，让最了解教育的人评教育，让最了解教师的人评教师。学校制度建设要求教职工全员参与，教代会表决通过，社会“第三方”机构跟进听证、鉴定后出台。

创造性实施让社会参与教育管理的新机制。总原则是让利益相关者评价教育，改变“上级评下级”“自己评自己”的管理模式。具体做法是：家庭、社会参与教育评价，每学期组织覆盖全区的群众满意度调查活动，电话随机抽访，了解学校教育的真实情况；组织同行专家站在理性的、专业的高度评价学校，以弥补群众评价的表象、肤浅。比如特级校长的评定，在“第三方资源库”抽调知名教育专家，从“进校调研、办学业绩、专业素养、教职工认可度、家长满意度”几方面进行诊断鉴定，最后确定人选。

各学校都成立了家长委员会，由委员会统一安排家长进课堂、考场、进会场，全面地深入了解学校的精细化管理、教师学生的学校表现。综合意见，每年两次听证评议，开学听证各项制度量化指标，期末按开学计划目标，逐一考评，并给出建议性意见。这样做的目的是基于“把家长变成学校的同盟者”，开启“协商式”办学这一思想。这样一来，办学不仅是政府、学校的事，更是家长、社会的事，有效利用一切有利于学校健康发展的所有因素，保障教育教学改革的稳步推进，保障学校向更高层次提升。

“管办评”的分离，让机制圈定了政府、部门、学校的职责、权利范围，任务明确，权责明确。特别是第三方评价机制的建立，使管理者和办学者丧失了自我贴金的便利，必须老老实实办好自己的事，为真正实现教育机制的科学化、现代化注入活力。

调动被评价者的主体意识

2013年初，我们发动了全区上千名学生和所有班主任展开了“什么样的学生称得上是名符其实的好学生”的大讨论，组织了全体教师讨论学科评价标准，先后下发几千份传单，向社会各界征求学校管理意见，收集近10万字评价标准第一手资料。经过教育科研领导小组长达一周的分析研究，把学校评价体系分成以下几类：

学校管理评价 学校管理评价就是给学校一个准确定位，学校是一个什么样的场所？它的定义有三层意思：第一层，它是学生长身体的地方，这是根本；第二层，是教会学生学习的地方，这是主体；第三层，是教会学生做人，学会生活本领，实现人生价值的地方，这是目标。有了这样的定位，学校管理评价就有了中心词——是否为师生的健康成长和未来发展服务。具体做法呈现以下几个特征：一是从制度创新开始，为教师的发展负责。我们的立足点是从学校、教师、学生的实际出发，从他们的切身利益出发，发动师生拟定自己的制度，让制度自觉成为学校的生活的纲领。以班主任为代表的德育管理群体，集思广益，制定了《榆林高新区德育建设制度》《榆林高新区制止“三乱一体罚”承诺书》《学校班级管理制度》和体现班级管理主旨的《班训》。这些制度针对学校存在的现实问题，对症下药，制止了不正之风，弘扬了奉献精神。由各学校教导处、总务处牵头，拟定了《教师量化考核办法》《教职工奖励制度》。这些制度遵循了多劳多得，能者上庸者下的科学用人原则，极大地调动了广大教师的积极性。另外，还创造性地实行了教师“阶梯式”管理模式、“星级教师”评选等办法，为不同梯次的教师提出目标和要求，使所有教师都从这个系列中找到了自己的位置和发展空间，为教师的专业成长搭桥铺路。二是以爱与爱，让学生成为大写的“人”。学生，只要用心培养，他们在人性上一定会产生一些美好的东西。犯错误是孩子的权力，要求孩子不犯错误那是不切合实际的。本区所有的学校都追求“适度”教育，学校与教师约法三章：当堂完成教学任务，不布置机械重复的作业；分层教学，分层训练，分层竞赛、分层评比，保证每个孩子都有学习兴趣，全面开发学生的潜能；实验室、科技制作室、音乐室给特长生以舞台。用“放大镜”关心学困生，用爱照亮阳光下的阴影。这样，不同层次的学生都有进步、有起色、有兴趣，所有的孩子都能快乐成长。开发学生评价工具，各学校由少队部牵头，各班配合，每班学生代表参与编写，对“品德习惯、学习实践、合作交流、强身健体、审美表现、学业成绩、家长期望”7大块，20个指标的考核、评价、定级，全面涵盖了学生在学校、家庭、社会的应具备的基本素质，为培养身心健康、善于合作、担当责任的新型人才打下了坚实基础endprint

课堂教学评价 课堂教学永远是学校工作的主体，科学的评价标准能起到正确的导向作用。通过对不同学科、年段课堂教学分析发现，尽管学科特点和风格不同，但总体上存在以下问题：以学为主的教学观念尚未落到实处；课堂建构中，如何抓住文本、学生、教师课堂教学三要素，精心组织教学。那么，课堂教学的核心支撑点是什么？聚焦两个字——过程。可多数教师仍习惯于以自己的正确答案代替学生宝贵的思考、推理、归纳和情感体验。这就需要一个标准站出来说话：究竟什么样的课堂教学有利于学生文化素质的提高、学业情感的养成、创造能力的培养？通过对不同课堂教学的对比分析及问卷调查，得出如下结论：优质的课堂教学应该创设问题情境，培养学生的问题意识，鼓励学生大胆质疑，培养其独立思考和批判精神；优质的课堂教学，教师应不断引导、点拨激发学生解决问题的内在需要，引发创造的动机；优质的课堂教学，教师交给学生的不是答案，而是解决问题的方法；优质的课堂教学，教师一定少讲，学生一定多读、多练，教师绝不会剥夺学生情感体验的过程；优质的课堂教学，教师会把课堂交给学生，给他们提供自己观察、思考、动手操作的平台和同伴协作的机会，把“自主、合作、探究”的学习方式真正落到实处。

优秀教师评价 教育者，要有一种历史的担当和责任，我们的职业定位与自身价值定位，都决定了教师要有历史文化“接力者”的意识。调查发现，能力、知识、责任是优秀教师的主要素质，也是评价标准的主要依据。因此，学校应该帮助教师明确努力的方向，在着眼专业素质的同时，更关注其责任意识，鼓励教师具有担当责任的勇气。各学校都建立起一整套教学质量评价的反馈机制，让评价标准成为每个老师的镜子。优秀教师评价的另一个重要指标就是教师良好的个性品质，只是还未引起教育界的足够重视。美国著名教育家保罗伟地博士历经40年，收集了9万个学生的来信，内容是喜欢什么样的老师，想不到“友善的态度”竟排在了第一位。可见，教师良好的个性品质是优秀教师的一项重要素质特征。随着时代的发展，传统的师道尊严受到冲击，学生越来越推崇风趣、富有亲和力等具有良好个性品质的优秀教师。研究发现，学生更喜欢教师在教学过程中引导他们自己学习、探索，因此，掌握更适合学生的教学方法、技能也是优秀教师的一个标志。操作中，我们做到教师评价“按星定级”，团结同志一颗星，教研成果一颗星，学业成绩一颗星，爱岗敬业一颗星……而所有的“星”都是按学科、按年级选举产生的教师代表，考评、统计、评议产生的，充分发挥教师的主人翁作用。

同时，搭建“合格教师——教坛新秀——教学能手——学科带头人——教学名师”的梯级培养平台，引导和激励各层次教师树立终身学习、追求卓越的职业意识，使教师具有系统的教育教学理论知识，扎实的学科专业知识功底，精湛的教育教学技能，掌握最前沿的教育教学研究成果和现代教育技术，逐步成长为研究型、专家型教师。着力打造一支区级高素质的教师队伍，要求新入职教师三年内全员合格，并按教师总数20%的比例构建骨干体系，分别命名为“教学能手”“学科带头人”“教学名师”。建立健全骨干教师体系建设的领导责任制，完善骨干体系建设的督促检查、考核奖惩和问责机制，建立骨干教师的注册制度、档案制度、证书制度、考核办法和激励机制，并把建设成效纳入校长的年度考核。要制定三类教师的管理办法、评选标准和考核指标，考核办法和激励机制，将年度考评、任期考核与骨干教师的发展目标、职务晋升、岗位聘用、业绩考核、表彰奖励等有机结合起来。

教学质量评估 教学质量的评估要关注学生的全面发展，着眼学生未来发展的需要，不能简单的概括为“分数”“升学率”，应该是学校综合办学水平的体现。首先要求学校要有良好的校纪、校风。师生的精神面貌积极、乐观、向上、进取，学生操行合格率达到95%以上，杜绝犯罪、违法行为。其次是师生道德建设。积极组织丰富多彩的活动，体现向真、向善、向上、向美的学校文化精神，使学生具备关心集体、诚实守信、勤俭节约、不怕困难的良好素质和知难而进的进取心，具备基本的辨别是非的能力和良好的学习情感、生活习惯、心理素质和协作意识。最后是学生的科学文化素质。90%以上学生的学科学业成绩达到新课程标准要求，阅读、书写、写作、表达、计算、实验的基本知识、技能达到新课程标准要求。绝大多数学生具有自主、合作、探究的学习意识，掌握一定的学习方法，养成良好的自学习惯，形成一定的自学能力，特长生得到应有的发展。学校的书法、绘画、文艺活动、科技制作等活动开展得有声有色，学生全员参与，并有成果展出；积极开展阳光体育一小时活动，学生体质健康测试合格率达到95%以上，近视率控制在4%以下。积极培养学生热爱劳动、珍惜劳动成果的意识和能力；组织学生走出校园，走进社区，参加力所能及的社会公益活动，培养学生的社会服务意识和社会适应能力。

评估体系构建 篇4

一、评估的目的意义及方法步骤

员工教育培训, 是企业人力资源管理与开发的重要组成部分和关键职能。它是指企业通过教学或实验等方法促使员工的行为方式在知识、技术、品行、道德等方面有所改进或提高, 保证员工能够按照预期的标准或水平完成所承担或将要承担的工作与任务。从某种意义上说, 它是企业人力资产增值的重要途径, 是企业组织效益提高的重要途径。

一个完整的培训流程主要包括五个步骤。第一, 从培训需求分析做起, 确定培训目标并选定受训者;第二, 根据需求设计, 选择培训内容;第三, 组织培训;第四, 培训效果评估;第五, 信息反馈及目标检验。这是一个闭环的流程, 要使培训有效果, 这五个主要步骤缺一不可。

以柯克帕特里克模式为基础建立培训效果评估体系。

1.反应层面的评估反应层面需要评估的内容:培训内容、讲师、方法、材料、设施、场地、报名的程序等。

评估的方法:问卷、面谈、座谈、电话调查等。

2.学习层面的评估学习层面需要评估的内容:原理、事实、技术、技能等。

评估的方法:考试、演示、讲演、讨论、角色扮演、工作模拟等。

3.行为层面的评估行为层面需要评估的内容:工作态度、工作行为的规范性、操作技能的熟练性、解决问题的能力等。

评估的方法:观察、受训者自评、主管的评价、客户的评价、同事的评价等。

4.结果层面的评估结果层面需要评估的内容:质量的提升、效率的提高、效益的提升、事故率的降低、成本的降低、顾客满意度的提高等。

评估的方法:成本——收益分析。

5.培训的成本一收益分析成本一收益分析是指对培训的成本和收益进行分析和比较, 从而量化培训的效果。

6.培训的基准化测量把培训看作是一种“超前性投资”, 期望培训能支持其长期发展战略和变革。因此, 除采用成本——收益法对培训项目进行评估外, 还要重视对培训项目进行基准化测量。实施测量的领域主要包括培训活动、培训后果和培训效率。利用企业人力资源管理者和培训人员的方法对企业人力资源培训现状进行测试, 然后将测试的结果和公认的标准进行比较, 就可以客观地评价企业当前的人力资源培训状况, 以明确需要改进的领域。

二、评估模型及内容

系统的培训评估模式始于20世纪50年代, 最有代表性的是柯氏“四级评估模式”:一级评估 (反应层评估) 是指学员对培训项目的看法, 包括对学习资料、授课教师、教学方法、内容、环境和组织等的看法。二级评估 (学习层评估) 是目前最常见、常用到的一种评价方式, 它是测量学员对知识和技能的掌握程度。三级评估 (行为层评估) 发生在培训项目结束后, 由上级、同事、下属或客户观察学员的行为在培训前后是否有差别, 他们是否在工作中运用了培训中学到的知识提高工作绩效。四级评估 (结果层评估) 上升到组织的高度, 即组织是否因为培训而经营得更好, 可以通过一些指标来衡量, 比如事故率、生产效率、员工流动率、士气以及企业对客户的服务等。

三、评估培训效果评估指标体系构建

以柯氏“四级评估模型”为导向, 结合企业中层管理人员任职能力培训项目的实施管理过程, 按照企业和被培训对象的需求。运用科学的理论和系统分析的方法, 从反应层、学习层、行为层、结果层四个层面逐层进行分析和研究, 来确定相应评估方法和评估指标。具体评估指标体系如下:

(一) 反应层评估

反应层评估, 是指培训部门评估学员对授课教师、培训项目、培训环境的反应。其目的在于培训部门及时了解学员对有关环节或整个培训项目的真实感受, 听取他们的意见、建议, 以弥补培训工作中的不足, 积累培训经验, 不断改进培训工作。

(二) 学习层评估

1.知识层面的评估。

主要是评估学员掌握的知识, 课程内容考核方式可根据课程特点, 采取书面闭卷考试、书面开卷考试、编写案例、撰写论文、演讲、情景模拟、角色扮演等多种形式, 可灵活采取列示的评估方法。

2.理解层面的评估。

主要是评估学员对所学知识的理解、融会贯通的程度, 如何运用到工作实际中。学习总结手册由培训部门定期进行评估。

3.应用层面的评估。

主要是评估学员应用所学的知识解决实际问题的能力。项目研究是检验学员运用所学的知识解决实际问题能力的最佳途径。项目研究是若干学员在培训期间组成一组, 利用所学的理论知识和技能, 研究企业实际问题。项目研究成果可从项目选题、理论水平、可操作性、创新、写作质量和答辩表现等几个方面进行评估, 评估分数取值为2~5分。以上评估完成后.学习层评估结果依下式计算得出:

学习层评估结果=知识层面评估结果x60%+理解层面评估结果×lO%+应用层面评估结果x30%

依据上式得出的学习层评估结果是学员培训所得, 代表学员培训后的一种状况, 得分的高低当然可以说明培训效果的好坏。

(三) 行为层评估

1.培训前学员行为评估。

评估的方式有调查问卷法、专家测评法、案例研究法。为保证评估结果的客观、公正, 以专家评估结果为主, 其它评估结果用于解释、修正专家评估结果。

2.培训结束时学员行为评估。

在使用调查问卷法时, 与培训前评估典型行为使用的调查问卷相同:在专家评估、案例研究时, 应采用难度大致相当、与先前评估不同的选题。

在完成以上评估工作后, 把培训前、培训后学员行为评估的数据进行整理, 编制出学员行为评估报告。

(四) 结果层评估

1.通过主管领导评估学员的培训效果。

占用企业主管领导很多时间, 专门就学员行为评估方式进行讲解, 并完成对学员行为的评估, 有些不符合实际。比较可行的做法是, 由项目负责人对主管领导进行访谈, 了解培训后学员哪些行为变化给主管领导留下了较深刻的印象, 学员所在部门 (或企业) 工作的改进和绩效大小, 支持主管领导持有这种看法的学员做的典型事例是什么。项目负责人根据典型事例, 确定主管领导评估学员的结果。

2.通过学员本人评估培训效果。

由项目负责人视情况确定制约因素对培训效果的影响程度, 并对培训效果进行修正。

3.通过第三方评估培训效果。

由项目负责人对学员进行访谈, 访谈时, 要区别不同对象, 选择不同的访谈重点, 根据访谈了解到的典型事例, 确定其它评估结果。

摘要：本文主要对企业人力资源管理中的培训环节进行研究。针对目前国内企业培训工作的不完善性, 从企业实行评估的目的出发, 形成一个基于柯式培训评估模型的企业人力资源培训效果评估体系的构建。

关键词：企业培训,评估体系,评估模型

参考文献

[1]王继承.谁能胜任[M].北京:中国财经经济出版社, 2004.

[2]王雪.现代培训管理[M].北京:中共中央党校, 2004.

评估体系构建 篇5

4.2任课教师。任课教师作为高等职业教育实践课程的使用者,对实践课程有更全面的了解,与学生直接接触,可以了解学生对实践课程的一些想法。任课教师对课程的评估有直接的发言权,通过教师的评估可以了解多方面的因素。

4.3学生。学生是高等职业教育实践课程的直接作用对象,这里主要可以分为两类:

4.3.1已学学生。已学学生是指已完成某一阶段的训练,但尚未毕业的学生。让这部分学生对实践课程作出评估,可以检验实践课程是否使学生感兴趣、难易度是否合适,能否让学生觉得实践课程内容有趣、实用、易学等等。

4.3.2毕业生。通过毕业生评估,可以了解实践课程所教授的知识与技能对毕业生工作能力的影响,主要检验实践课程的作用性和实践性。

成人体育教学质量评估体系的构建 篇6

成人体育教学质量评估存在的问题

（一）缺乏有效的质量评估体系

成人体育教学质量评估体系处于起步阶段，虽有强势的推进，但仍缺乏有效的质量评估体系，主要体现在两个方面：一是评估效度不高，即为对教学内容测试准确程度不高。现有的评估体系更多的是其他学科教学质量评估体系的简单修改版，过于笼统，使得评估效度不高。成人体育教学是以成人对自我锻炼的兴趣爱好为基础，培养其身心健康的意识，提高其独立锻炼身体能力，形成良好的体育行为习惯为目标。教学具有特殊性，其质量评估体系相对更为复杂，在指标体系设计中应适应其多维、动态的特点。二是评估信度不高，即为测评的可靠性和稳定性不高。成人体育教学质量评估体系无法用完全的定量化来测量，具有社会科学的特性，对其效果的测量短期内很难衡量，以定性为主，降低了其测量的可靠性和稳定性。再加上，体育教学质量的评估者基本为体育部或者体育教研室人员，评估者与被评估者之间有非理性的感情关系，降低了评估的信度。

（二）评估重结果轻过程

现有的成人教学质量评估以终结性评估为主，忽视教学过程的跟进评估。虽然教学过程在一定程度上可以反映在教学结果上，但是并非直接线性关系，如果忽略过程评估，无法及时发现教学中的问题，使得教学质量评估意义缩小，无法为教学效率的提高做贡献，仅是为评估而评估。

（三）成人体育教学质量评估缺乏监督机制

常规性、科学性的体育教学质量检查和评估是提高成人体育教学质量的重要手段。然而长期以来，我国成人体育教学质量评估不重视规章制度建设，尚无针对性且完备的监督制度，导致我国成人体育教学质量不高。因此构建成年人体育教学质量评价规章制度，完善成年人教学质量督查体系，推进质量评价的规范化、制度化、科学化，是确保成年人体育教学质量之根本。

成人体育教学质量评估体系的构建

（一）成人体育教学质量评估的内容

从评估内容的全面性看，应包含四个方面：一是行为效果，包括对学生行为的观察与反应，教师教学引起学生反应的程度、双方获得信息反馈后应变及处理问题的能力和教学情境引起的互动效果。体育教学是复杂且快速的人际沟通，需要教师具有较强的教学驾驭能力，观察并判断具体情形，快速调整教学方法。二是程度效果，包括教学过程设计与实施能力、计划学习效果与目标达成情况、教学内容与学生的匹配情况、学生掌握与应用知识或技能的程度等。这几个方面能在较大范围内反映出教师的业务能力。三是活动效果，包括教师指导学生参与活动的情况、师生之间活动范围与质量、学生参与活动的密度与强度、教学活动对学生身心的刺激程度等。这些反映出教学目标是否实现。四是效能效果，包括教学时间分配情况、器械使用情况、学生技能提高情况等。教学时限性要求教师在有限时间用较少投入实现较大的收益。唯有此才能体现出教学的价值。

（二）成人体育教学质量评估指标体系

成人体育教学质量评估指标体系的设计应遵循导向性、教育性、科学性、前沿性、明确性等原则。在明确的评估目的、对象和重点后，根据实际情况，筛选出能够正确、精炼地反映或体现成人体育教学特点的指标。

根据上文分析的成人体育教学质量评估内容的四大方面，综合体育教学过程及效果等重点，本文将成人体育教学质量评估指标体系分为三大类15细项。并采用层次分析法（AHP），即发放调查问卷，咨询该领域专家意见，使用相关软件处理问卷，在检验指标体系一致性通过后确定各个指标的权重，具体如下表所示。科学有效的评估指标体系是降低主观因素影响，保证客观的基础。同时要强调的是成人教学质量评估应是一个持续的、经常性的活动，非总结性的评价，需要不断地评估反馈，才能及时发现教学中的问题，以提高教学效率。

（三）成人体育教学质量评估的监督和保障制度

通过各项明确的规章制度规范化、固定化教学质量评估工作，防止为应付评估而评估，定期根据评估所反映出的教学问题反馈给相应的教师，要求其针对评估中发现的问题提出改善方案，以此不断循环，实现教学质量评估的目的，提高教学质量。

（作者单位：河南省濮阳市委党校）

构建污染场地环境评估体系探讨 篇7

1 合理设计污染场地环境评估评估体系

依据相关规定可将环境标准划分为三部分, 包括国家环境标准、地方环境标准及环境保护部标准, 其中可将国家环境标准细分为国家环境质量标准、国家环境监测方法标准、国家环境基础标准、国家污染物排放标准及国家环境标准样品标准;可将地方环境标准细分为地方环境质量标准与地方污染物排放标准;可将环境保护部标准细分为技术要求、技术规范及技术导则等。

受多方面原因的影响, 以致我国场地污染具有显著多样性、复杂性。依托明确环境标准这一举措既有助于积极开展调查、监测及评价污染场地环境评估工作, 又有利于构建与实施污染场地环境评估制度。通过对比分析, 并结合实际现状可发现, 污染场地环境评估环节尚有诸多不足之处, 有待进行补充与完善, 具体体现在以下方面, 即地方环境质量标准、国家环境质量标准、环境保护部标准及国家环境监测方法标准等。尤为注意的是污染场地环境评估过程中存在场地污染程度认定难、修复标准不完善等一系列问题, 此时则需要进一步完善《土壤环境质量标准》, 合理细化场地污染标准, 并有针对性地构建污染场地控制与治理标准, 并依据于此对污染场地进行分类、分级处理。实际上, 我国土壤与地下水环境本底值与背景值地区存在较显著差异, 因此要求相关组织全面了解各地区实际状况, 之后构建能够满足污染场地环境评估要求的地方环境质量标准。另外, 为更精确的开展污染场地环境评估工作, 要求相关组织制定优先污染物清单, 与此同时明确相应的国家环境监测方法标准与国家标准样品标准。

2 合理设计污染场地环境评估评估体系实施框架

2.1 实施领域与范围

关于有毒有害物质生产、经营、贮存或有害废弃物堆放的场地易受到污染。针对于上述污染场地, 待土地利用方式或土地使用者出现变更现象时, 需要进行污染场地环境评估。

2.2 实施流程

根据相关要求, 相关组织应以由粗到细、由浅到深原则为指导积极开展污染场地环境评估工作, 具体包括三大阶段, 即场地环境初步调查、场地环境详细调查、场地污染风险评估。其中各阶段内的具体工作内容如下所示:

第一阶段:场地环境初步调查。依托走访、资料收集等手段获取相关信息, 以判断及识别场地污染源。其中开展场地环境评估所需收集的信息主要表现为: (1) 场地利用变迁资料, 包括场地土地使用与规划资料、土地管理机构的土地登记资料等; (2) 场地的历史与现状相关记录, 包括废物管理记录、化学品储存与使用清单、平面布置图、地下管线图及泄露记录等; (3) 地质、水文地质及地形状况, 包括水文地质详情、地形地貌情况及场地的地质构造等; (4) 有关政府文件, 包括区域环境质量公报、区域经济现状与发展规划、生态与水源保护区规划等; (5) 场地所在区域自然社会信息, 包括场地所在区域的社会信息, 如人口密度、人口分布, 场地所在区域的自然地理信息, 如地理位置、地貌特征、水文等; (6) 周围区域的现状和历史状况, 包括化学品与废弃物的储存和处置设施、污水处理与排放系统、雨水排放与径流、泄露与污染记录等。

通过调查发现, 若场地四周既不存在加油站、化学品储罐, 又没有化工厂、农药厂等污染源, 此时则可宣告污染场地环境评估活动结束;若场地四周存在化工厂、加油站等污染源, 此时则需要进行第二阶段, 即场地环境详细调查。

第二阶段:场地环境详细调查。场地环境初步调查结果显示, 场地四周存在化工厂、加油站等污染源, 所以应实施场地环境详细调查工作, 即依托现场采样及分析测试等方法合理确认该场地是否被污染, 若确定该场地存在污染, 此时应对污染种类、程度及范围进行确认。场地环境详细调查主要分三步进行: (1) 编制工作计划, 即核查分析已有信息、制定安全防护计划、制定采样方案、制定检测方案及质量保证与控制; (2) 现场采样, 即材料与设备的准备、布点定位、安装地下水监测井、样品跟踪管理及采集地下水样品; (3) 数据评估与分析, 即实验室检测分析、数据评估及结果分析。

通过进行场地环境详细调查发现, 场地的环境情况在能够接受范围之内, 此时则宣告污染场地环境评估活动结构;若场地的环境情况在能够接受范围之外, 此时则需要进行第三阶段, 即场地污染风险评估。

第三阶段:场地污染风险评估。根据场地环境详细调查结果显示, 受多方面原因的影响, 以致场地遭受较严重的污染, 此时则需要结合土地利用方式变更状况及土地规划大力开展场地污染风险评估工作。其中场地污染风险评估工作具体表现为运用补充采样、资料查询及实验室监测等多种有效手段, 广泛收集场地特征参数与受体暴露参数, 为实施风险评估与治理修复工作提供有力依据。特别注意的是场地污染风险评估所获取的结论应以数据报告的形式提供给相关组织, 由其依据该报告开展风险评估与治理修复工作。

2.3 探索建立污染场地环境评估体系

第一, 可以借鉴国际和国内场地污染防治立法的实践经验, 根据自身特点和需解决的重点问题, 开展地方法规、规章及标准的研究和制定工作, 充实技术支撑体系和规范评估体系。

第二, 突出重点, 加强污染场地的调查与监管, 对城市工业企业污染场地的系统调查、评估, 掌握原厂址及其周边土壤和地下水污染物种类、污染范围和污染程度, 建立“重金属和有毒有害有机物污染场地数据信息共享平台”和“污染场地数据库”等档案信息管理系统, 准确并动态地掌握污染场地的区域分布、污染面积、污染类型和污染程度等方面的统计数据, 实现污染场地土壤环境管理的规范化、自动化和信息化, 逐步建立省、市、区三级场地污染监测网络。

第三, 建立场地污染环境管理的资金筹集和分担机制。按照“谁污染谁治理”和“谁受益谁投资”的原则, 结合现行的土地收储制度和权属转移环节, 筹建以工业企业污染者和污染场地治理受益者为主, 污染场地收储单位和财政适当补助为辅的多元化资金筹集和分担机制, 可将污染场地治理修复费用纳入开发成本, 对积极承担治理修复费用的单位给予适当的政策收费优惠。探索建立“污染场地治理基金”, 向申请治理修复资金的责任主体提供政策性金融服务。

第四, 建立污染场地相关管理制度和应急管理制度。探索建立污染场地相关管理制度, 逐步建立污染场地土壤环境调查与风险评估制度、污染场地土壤治理与修复制度。充分公开土壤的污染状况, 确保有关的开发商、土地所有者、当地社区和居民对土地污染状况享有知情权。在对污染场地进行二次开发前, 环保部门应督促有关责任主体开展污染土壤风险评估, 明确修复和治理的技术要求和修复标准, 监督污染场地土壤的治理和修复。建立污染场地应急管理制度, 最大程度地预防和减少土壤污染事件及其造成的损害。加大土壤污染源控制和清洁生产制度的落实力度, 在生产过程中把对土壤的污染降到最低点。

摘要：为了加强污染场地的监督管理, 环境保护部于2004年发布了《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》, 2008年提出了《关于加强土壤污染防治工作的意见》, 2009年起草了《污染场地风险评估技术导则 (征求意见稿) 》, 但我国还没有相关的配套环境评估措施。借鉴欧美几十年来在污染场地的环境管理经验, 现代可持续性污染场地环境管理体系以基于风险为核心, 而环境评估体系的构建是风险管理中的主要措施。

关键词：污染场地,环境评估,评估体系

参考文献

[1]王金南, 曹国志, 曹东, 於方, 毕军.国家环境风险防控与管理体系框架构建[J].中国环境科学.2013 (01) .

[2]华小梅, 徐建, 林玉锁.场地污染识别与诊断方法探讨[J].环境污染与防治.2012 (11) .

[3]黄瑾辉, 李飞, 曾光明, 袁兴中, 梁婕, 张钊, 唐晓娇.污染场地健康风险评价中多介质模型的优选研究[J].中国环境科学.2012 (03) .

[4]张红振, 於方, 曹东, 王金南, 张天柱, 骆永明.发达国家污染场地修复技术评估实践及其对中国的启示[J].环境污染与防治.2012 (02) .

[5]谢剑, 李发生.中国污染场地修复与再开发[J].环境保护.2012 (Z1) .

[6]张晏, 汪劲.我国环境标准制度存在的问题及对策[J].中国环境科学.2012 (01) .

[7]单艳红, 王国庆, 张孝飞, 林玉锁.中国污染场地分类管理程序与方法研究[J].中国人口.资源与环境.2011 (12) .

[8]蔡五田, 张敏, 刘雪松, 李胜涛.论场地土壤和地下水污染调查与风险评价的程序和内容[J].水文地质工程地质.2011 (06) .

构建污染场地环境评估体系探讨 篇8

1 设计合理的污染场地评估体系

从内容角度出发, 按照相关规定可以将环境标准划分为三大方面, 主要包括环境国家标准, 保护部环境标准以及最后的环境地方标准, 其中环境国家标准还可以细分为排放污染物、样品环境标准、基础环境和检测方法标准。可以将保护部环境标准细分为规范、导则、要求技术内容, 环境地方标准分为排放地方污染物和环境质量标准。受到综合复杂因素内容的作用, 我国现阶段污染场地的发展特点呈现多样化以及复杂化, 根据以上的环境标准内容开展工作, 利用合理有效的措施, 能够进一步掌握污染场地在评价, 检测和评估方面的工作数据, 为以后污染场地评估制度的构建和实施打好基础[1]。

对收集到的数据进行深层次的对比分析不难发现, 现阶段, 环评评估环境在具体的制度内容方面并不是很完善, 对其内容进行进一步的补充和归纳, 具体体现内容包括环境国家检测方法、环境国家质量、华景地方质量标准等等。其中从实际角度出发, 目前不够完善的修复标准以及难认定的污染程度成为了当前突出的问题, 针对此问题因此应该进一步完善和细化标准内容, 并相对应的对污染场地进行细致的分级处理。

2 设计合理的评估体系构架

2.1 实施范围以及领域

我国目前主要的污染场地包括经营生产、存储有害有毒物质或者是堆放有害废弃物的场地。针对以上的情况, 应该在土地使用者或者是实际土地利用形式发生变化之前, 开展具体的评估体系工作。

2.2 具体流程

2.2.1 初步调查场地环境。

首先, 应该通过收集资料和采访的形式, 对场地染源进行准确的判断, 并收集有用信息, 主要包括:场地的现状以及历史、场地利用变迁资料、政府文件、水质地形、自然社会信息等等。并通过相关调查, 不难发现场地如果并没有存在化工厂等污染源或者是加油站, 那么本次污染场地的评估活动则就可以结束[2]。

2.2.2 调查场地环境。

首先, 总结相关的调查结果, 如果场地周围存在化学厂等污染员, 那么应该根据具体的测试分析和现场采样进一步确定整个场地是否已经遭受污染, 如果已经受到污染, 那么应该对其污染的程度以及种类进行进一步的确认。

2.2.3 评估场地污染风险。

首先调查结果会受到多方面因素的影响, 在这种背景下, 场地可能会受到相对来说比较严重的污染, 此时应该根据实际的土地变更情况开展风险评估工作, 其中主要的调查数据包括暴露受体以及场地特征参数。

2.3 研究污染场地环境评估体系的建立

2.3.1总结和借鉴以往国内外的实践经验, 应该以自身需要解决的问题为主要出发点, 并积极的吸收国外在场地污染立法方面的经验, 开展相关法律法规的研究工作, 为以后的体系构建打好基础。

2.3.2突出重点, 应该加大对污染场地的实际监管和调查力度, 并根据实际情况, 掌握场地周围污染的范围、种类、程度等, 并建立完善的信息共享平台和档案信息管理系统, 并积极主动掌握实际的数据库, 进一步实现土地管理的自动化和信息化, 完善后续的监督管理系统[3]。

2.3.3分担机制以及资金筹集的建立, 首先应该根据实际情况以“污染针对治理”“针投资对收益”的原则开展工作, 并相应结合现阶段的收储土地制度和转移权属环节, 进一步建立场地污染治理基金, 根据主体的实际情况相对应的提供金融政策性服务。

2.3.4相关管理制度和应急管理制度的建立, 应该完善风险评估、治理和修复土壤、调查土壤环境等相关的制度体系, 并相继的建立污染场地的相关管理制度内容, 确保周围群众和使用者的知情权, 最后应该建立应急管理制度, 加大针对污染土壤的控制和生产制度的清洁力度, 尽可能减少和预防土壤污染事件的发生。

3 结语

近几年来, 我国逐渐加大了在污染场地环境评估方面的研究力度, 并相应的颁发了一系列的法律法规, 为环境评估体系的构建营造了良好的环境和氛围, 但是相对来说, 在环境评估配套措施方面却并不完善, 只有在现有理论内容的基础上, 积极的总结和吸收国外先进的管理经验, 才能够构建出具有一定可行性的评估体系内容。本文对构建污染场地环境评估体系的具体内容进行简要的研究, 希望能够发挥参考文献作用。

摘要：现阶段, 工业已经成为我国国民经济的重要组成部分, 近几年来我国逐渐呈现了城市化的发展趋势, 其中污染场地所引发的环境问题渐渐成为了社会大众关注的焦点, 对污染场地进行深层次的开发和整治成为了当前专业研究学者讨论的热门话题。其中评估体系是污染地管理中的重要内容, 如何根据自身的发展情况, 构建污染地环境评估体系, 需要进一步用科学合理的手段, 不断规范改变现状。本文对构建污染场地环境评估体系的具体内容进行简要的研究。

关键词：污染场地,环境评估体系,研究

参考文献

[1]范瑞, 周永章.污染场地现场调查与监测模式研究[J].生态经济, 2015, 02:27-30.

[2]廖晓勇, 陶欢, 阎秀兰, 等.污染场地修复决策支持系统的几个关键问题探讨[J].环境科学, 2014, 04:1576-1585.

教学资源评估体系的构建研究 篇9

一、国内外教学资源评估体系现状研究

随着网络技术的日益发展, 国外对教学资源评价的研究形成了多种评价标准, 其中运用比较多的评价标准有:在线学习认证标准、虚拟学习环境的教育评价框架、在线学习质量、数字学习框架、数字化学习课件认证等。

我国对教育资源技术的标准化建设工作也越来越重视。现代过程教育技术标准体系是根据我国教育实际情况制定各项标准形成的一套教育标准体系。它既可以作为资源开发者在开发教学资源时的参考标准, 也可以作为对教学资源进行评审的评价依据。其中《教育资源建设技术规范》 (CELTS-31) 和《网络课程评价规范》 (CELTS-22) 通过对教学资源的分类, 对各类教学资源作出了全面具体的标准规定。

二、教学资源评价原则

教学资源评价是依据教学目标和要求对教学资源的内容及结构、教学设计等方面进行衡量和判断的过程。教学资源评价既可以判断教学资源的教学目标和教学要求的价值, 也可以判断教学资源在改进教学效果和提高教学效率方面的价值。

科学性原则:科学性原则是指教学资源在内容上要科学合理、逻辑严谨, 不出现知识性错误, 教学所用素材需真实可靠, 教学用语要正确规范。

教育性原则:教育性原则是指教学资源的教学任务要符合国家的教育方针政策, 并能适应学生的身心发展需要。

教学性原则:教学性原则是指教学资源内容布局合理、层次分明、重点突出、秩序渐进。

技术性原则:技术性原则是指教学资源的制作要符合一定的技术标准。

易用性原则:易用性原则是指教学资源使用简单、操作方便, 便于使用者学习。

三、教学资源评价方法

教学资源评价需要依据系统的评价方法对教学资源进行客观的评价。目前, 常用的教学评价方法主要有以下几种:指标体系评价法、分析评价法和跟踪评价法。

指标体系法:是目前国内外对教学资源评价使用最多的评价方式之一, 它主要是根据相关的评价内容和标准对教学资源进行评价。

分析评价法:评价人员在计算机的辅助下, 对教学资源的内容进行检查, 观察和记录教学资源的各种状况, 并作出无固定格式的整体评价。此法简单易行, 但对参评人员的素质要求比较高, 受参评人员的主观影响较大。

跟踪评定法:此评价方法要求评价人员具有较高素质, 并且很长周期内对教学资源进行观察分析评价。此方法使用率不高。经过对上述几种评价方法的比较, 教学资源评价体系适合采用指标体系评价法。

四、教学资源评价体系指标的构建

教学资源评估体系指标的建立主要分为以下几个步骤:确定评价目标;将评价目标分解成一级指标和二级指标等;建立评价标准;对各项评价指标进行加权;最终形成评价指标体系总表。

1.构建评价指标。根据文献参考, 整理和收集相关资料, 可将教学资源的教育性、科学性、技术性、艺术性等指标作为教学资源评价的通用评价。将教学内容、适用性、可用性作为专用评价。教学资源评价指标要涵盖三个方面:在内容上, 教学内容科学规范;在技术上, 教学资料技术安全、运行可靠;在应用上, 教学资源能投入实际使用, 便于学习者操作。

2.确定权重系数。权重是用来衡量某一指标在整个指标体系中的重要性的数值。权重直接影响评价结果, 因此要科学合理的对评价指标的权值进行分配。主要的方法有专家意见平均法、矩阵对偶法、科尔斐法和层次分析法, 可根据评价需要, 灵活运用这些方法。

其中矩阵对偶法是通过对评价指标体系中的所有指标进行两两比较, 分析得到各项指标的优先级和重要性, 从而来确定各项指标的权重值。这种评价方法可信度和有效度比较高, 是在评价活动中常用的一种评价方法。

五、结语

当前, 各个高校都在构建自己的教学资源库, 但对教学资源的评价较少。构建科学合理的教学资源评价体系有利于教学资源库的建设, 并对入库资源的建立有一定的指导作用。由于各学校的网络环境和教学要求不一样, 其相对的指标及权重系数可根据实际情况调整。

参考文献

农业科技水平评估体系构建研究 篇10

关键词：农业,农业科技,科技评估

农业与畜牧业分工之后, 人类告别了“茹毛饮血”, 迎来了“刀耕火种”的农业时代, 农业开始成为人类抵御自然威胁和赖以生存的根本。即使人类由农业时代进步到工业时代、知识经济时代, 农业仍然在整个国民经济中占据基础性地位。纵观农业发展的历史, 就是农业科技进步与创新的历史, 农业科技的每一次突破和创新, 都带来了农业生产的飞速发展。构建农业科技水平评估体系, 对于科学的测量农业科技水平, 采取恰当的措施提高农业生产的质量和效益, 具有积极的现实意义。

一、农业科技水平一级指标权重系数

根据农业科技的整个流程, 我们将农业科技水平评估定位为四个基本维度:农业科技人力资源水平、农业科技开发水平, 并分别用字母A、B、C、D代替, 然后按照层次分析法的要求构造判断矩阵 (见表1) .

根据线性代数中的理论, 将上述判断结果作为一个矩阵, 然后求解最大特征根对应的有效特征向量, 对特征向量归一化处理, 就得到了指标的权重系数 (见表2) 。

二、一级指标的一致性检验

根据美国运筹学家萨蒂的一致性检验公式, 我们首先要计算判断矩阵的一致性指标CI:

当A具有完全一致性时, CI=0。在决策理论由最佳决策发展到满意决策这个阶段, 要求判断某个矩阵内的各个因素是否具有满意的一致性的时候, 需要将CI与平均随机一致性指数RI进行比较, 计算满意一致性指标CR。对于1-9阶判断矩阵, 萨蒂给出了标准RI值 (见表3) 。

当CR=CI/RI<0.1时, 说明专家在对系统内各个因素进行两两比较的结果是正常的, 可以通过一致性检验。根据上述理论, 很容易计算出满意一致性指标CR= (4.0710-4) / (4-1) =0.0237

0.0237明显小于0.1, 因此一级指标的权重系数的计算通过了理论验证。

三、基于权值因子判断表法确定二级指标权重

由于层次分析法偏重于定性方面, 而且涉及到的数值比较少, 因此在二级指标权重系数的计算时, 大多采用权值因子判断表法。为了避免各个因子之间的差距过大, 我们采取通用的4分值标准。

为了保证判断结果的科学性, 我们总计邀请了10位专家进行权值因子判断, 以农业科技人力资源水平为例, 判断结果 (见表4) 。

按照权值因子判断表法的程序, 对其余三个一级指标所属的二级指标进行判断, 最终构建了农业科技发展水平评估体系 (见表5) 。

参考文献

[1]Paul Thompson.Philosophy of Agricultural Technology[M].Philosophy of Technology and Engineering Sciences, 2009.

[2]吕火明.农业科技创新能力研究[M].北京, 中国农业出版社, 2011 (2) .

食品安全风险评估与监管体系构建 篇11

食品安全风险评估

食品安全风险评估现状。食品安全风险评估是指能对人体和动物产生副作用的危险因素进行评估的科学程序。风险分析包括风险评估、风险交流及风险管理，而风险评估是风险分析的基础与前提。我国颁布了多个食品安全法律，法律法规体系在不断完善中，卫计委、农业部也加大了国家食品和农产品的风险监测评估机制与机制建设。2015年修订的《中华人民共和国食品安全法》在第十四条中规定：“国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行检测”，在十七条中明确规定：“国家建立食品安全风险评估制度，运用科学方法，根据食品安全检测信息、科学数据以及有关信息，对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物学、化学性和物理性危害因素进行风险评估”。由于我国食品风险评估与监管体系起步较晚，很多技术、人员、仪器设备及规划体系相对不完善，故在实施过程中仍存在一定问题。有文献报道，食源性疾病引起的食品安全风险更为严重，应加以重视。

食品安全监管体系构建及存在的问题

体系构建。近年来，“毒奶粉”“瘦肉精”“毒豆芽”“塑化剂”等食品安全事件频频见诸报端，这说明我国食品监管体系存在一定问题，食品安全监管问题形势严峻。随着国家对食品安全的高度重视，我国逐渐建立了一系列的风险评估机构。国家食品安全风险检测体系主要是进行技术数据基础网络建设及制定国家食品安全风险检测年度计划，并开展风险检测工作。结合我国实际国情，2011年成立了国家风险安全评估中心，并设立相关部门对食品风险监测、风险评估、风险交流、标准研究及技术研究进行管理，对食品安全问题的监管有了一定保障。在2012年，我国国家食品安全风险监测网络建设已覆盖31个省份，從中央到地方初步形成了国家食品安全风险检测网络体系。

74监管体系主要存在问题有以下几点：（1）食品安全风险评估中心成立时间不长，整体规划及技术保障能力需不断完善，风险评估及检测不太成熟。（2）风险评估需要利用大量数据及资料对签字风险进行科学评估，食品安全风险监测信息及监管信息收集机制不健全，缺乏搜安全风险评估所需要的基础数据。（3）我国目前负责风险评估的技术人员较少，技术水平有待提高，对程度大量的风险评估任务完成较困难。（4）对监管机构的监管缺失也是食品安全风险评估及监测中的大问题，职能部门需要社会和其他部门的被监管，预防监管部门滥用职权，保障食品安全。

同时，食品监管体系存在职责权限划分不清、多头管理、监管盲区等问题。这导致食品市场监管失灵，小规模食品企业多，生产条件简陋，存在一系列食品安全问题。食品安全监管困难，我国食品监管体系亟待完善。

对策与建议

根据上述存在问题，对食品安全风险评估与监管体系构建要提供以下保障：一是国家法律法规制度保障，二是技术人员保障，三是资金及仪器设备保障，四是加强对监管部门的监管，避免职能部门滥用职权。

同时，应结合我国国情及食品安全风险评估和监管的现状，整合出一套顺应时代的食品安全管理体系，逐步完善我国《食品安全法》的措施和制度，针对各行各业、各类食品制定相关食品安全法律法规，建立一套适合我国的食品安全风险评估体系，并对食品安全实施监管，保障食品安全。

“民以食为天，食以安为先”，安全是食品的第一要素，关乎人们生命安全及国家发展。本文对我国食品安全风险评估体系及监管体系做了简要阐述，在法律法规、技术、人员及仪器设备等方面的完善、保障及政府各相关部门积极采取有效措施，解决食品安全风险评估及监管中存在的问题，有利于我国食品安全健康的发展。

（作者单位：山东凯文科技职业学院）

海岛经济实力评估指标体系的构建 篇12

我国海岛经济主要有以下特点: (1) 发展基础差异较大, 我国海岛县本身经济发展处在初级阶段, 工农业水平大都不高, 经济发展基础的薄弱进一步弱化了经济发展的深度[1]。 (2) 基础设施薄弱, 海岛由于特殊的地理位置, 岛间资源无法实现共享。 (3) 产业选择局限, 海岛经济是一种依赖海洋资源开发的资源型经济, 它的发展受到自然、资源、经济、技术等条件的限制。 (4) 经济依赖性强, 大多数海岛资源有限, 种类单一, 同时, 海岛本身市场容量有限。因此, 海岛经济要想获得发展, 既依赖于要从岛外输入大量的人才、资源和技术, 也依赖于生产的产品要及时地销往岛外, 参加到社会经济的大循环中去[2]。

2 指标的选取

2.1 指标初步遴选

在对海岛的经济实力进行评估之前, 需要确定相关的定量指标, 以往的研究文献为我们提供了大量的相关指标, 经过初步的整理和归纳, 共收集了98个相关指标, 包括海岛经济规模总量、海岛经济结构特征、海岛经济发展活力、海岛居民生活质量、海岛环境承载力、海岛生存支持系统、海岛环境支持系统、海岛生存资源、海岛社会智力支持系统、海岛环境水平、海岛资源转化效率、海岛发展成本、海岛发展质量、海岛社会安全水平、海岛管理能力等诸多方面[3]。

由于可供选择的指标太多, 并且可以获得的样本数较少, 因此, 首先要将98个指标减少到可以用统计方法处理的个数;然后, 用主成分分析的方法进一步降维, 并确定指标的相对重要性;最后, 用AHP法或者熵值法对结果进行对比, 以验证结果的正确性。

由于无法用统计手段进行处理, 为了完成第一步的指标削减, 我们需要借助于一些主观性的方法。Zaichowsky 1985年在研究旅游对当地居民的影响时, 使用了一种定性的方法来确定指标的重要性。我们对这一方法稍微做了一些修改, 在确定了备选指标后, 向7名专家发放问卷, 专家们需要判断每一个指标对旅游地的居民的影响程度:肯定有影响;有一些影响;没有影响或不确定。如果下面两种情况出现任意一种, 则该指标被确定为考察指标: (1) 有5位或5位以上的专家选择了该指标“反映海岛经济实力”的情况。 (2) 有6位或者6位以上的专家选择了该指标“反映海岛经济实力”或“一定程度上反映海岛经济实力”。

经过初步的处理, 指标数量方面大大缩减, 不过仍有部分指标存在相关性明显的问题, GDP与第一、二、三产业增加值4个指标中只需要保留其中3个即可, 只要知道了其中的3个指标, 剩下的那个指标可以通过计算得到;人均可支配收入、人均GDP与城乡居民储蓄存款余额之间有较强的相关性, 所以人均可支配收入与人均GDP这两个指标可以放弃;恩格尔系数、人均教育经费支出和科研经费支出由于缺乏相关数据, 本次研究暂不采用。因此, 最后确定的指标为12项, 其中: (1) 海岛经济现状, 包括GDP、城镇化水平、规模以上工业总产值、城乡居民储蓄存款余额; (2) 海岛经济动力, 包括固定资产投资、就业率、第二产业增加值、农业机械总动力、电话普及率; (3) 海岛经济保障, 包括第一产业增加值、财政支出占GDP比例、医院及卫生院床位数。城镇化水平采用人口比重指标法, 计算公式为:城镇化水平=城镇人口/总人口;就业率的数据无法直接获得, 因此采用了间接计算的方法, 公式为:就业率= (年末单位从业人员数+乡村从业人员数) /18~60岁人口数;电话普及率的计算方法:电话普及率=固定电话用户/年末总户数。

2.2 主成分分析

主成分分析法是一种以显示变量测评潜在变量, 以具体指标测评抽象因子的统计分析方法。它的基本思想是将实测的多个指标用少数几个潜在的指标 (因子) 的线性组合表示。对于海岛经济实力评估指标体系来说, 由于各指标之间多多少少存在着相关关系, 通过主成分分析研究变量之间的内部依赖关系, 可以探求观测数据中的基本结构, 并用少数几个“抽象”的变量来表示其基本的数据结构[4]。

在进行主成分分析之前, 首先要对数据的信度和效度进行检验, kmo检验和球形检验的结果并不理想, 在去除指标第一产业增加值后有明显改善, 因此将不对该指标进行主成分分析, 最后结果为0.746, 表明样本适合进行主成分分析。下面将原始数据代入计算, 抽取主成分的关键是通过样本数据求解主成分载荷矩阵。

公共方差表明除固定资产投资外, 其他指标均可以被公因子较好地解释, 说明评价各指标时丢失的信息较少 (表1) 。

提取方法:主成分分析.

根据矩阵旋转后的结果, 本次主成分分析特征值大于1的成分共有4个:第一个主成分的方差贡献率为45.51%;第二个主成分的方差贡献率为18%;第三个主成分的方差贡献率为10.98%, 第四个主成分的方差贡献率为10.09%, 累计方差贡献率达到了84.6%, 反映了主成分对原变量的总方差有较好的解释能力。

表2为使用Varimax法进行矩阵旋转后得到的主成分负荷矩阵。从表2中可以看出, 第一个成分与第二产业增加值、规模以上工业总产值 (现价) 和GDP关系紧密, 其次为就业率以及电话普及率, 该成分具有评价海岛工业化和现代化程度的特征。第二个成分与财政支出占GDP比例、医院、卫生院床位数和城乡居民储蓄存款余额关系紧密, 具有评价海岛社会保障与管理程度的特点。第三个成分与农业机械总动力关系紧密, 由于海岛的农业基本以渔业为主, 因此这一指标实际上反映了农业机械化的程度。第四个成分与城镇化水平关系紧密, 可以看作评价海岛人口集中度的因素。

农业机械总动力在4个成分上的载荷分别为0.139、0.210、0.897和0.083。城镇化水平4个成分上的载荷分别为0.001、-0.027、0.108和0.940。在解释能力最强的前两个成分上, 这两个指标的载荷都非常小, 并且与之关系较为紧密的第三成分和第四成分在实际评价海岛经济实力的角度上过于单一, 因此不列入最终的指标体系中。

注:提取方法为主成分分析法;旋转法为具有Kaiser标准化的正交旋转法, 旋转在5次迭代后收敛.

3 指标权重的赋值

在确定了需要考察的指标后, 将对各个指标的权重进行赋值, 指标的权重确定后就可以对海岛经济实力进行评分, 并做出排名。这里我们采用AHP法对指标进行权重的赋值。

层次分析法的步骤如下:

首先根据各个指标的内在逻辑将其分为不同的组别, 每一组衡量总体目标的某一个方面或维度, 按照评价标准和测度范围的细化程度, 分为最高层、若干有关的中间层 (中间层的数量依赖于最终目标所需考察的标准或维度) 和最底层的形式排列起来, 在本文中划分为目标层、准则层和方案层。

通过专家咨询和打分, 得出某一准则层的指标对其他准则层内任一指标的重要性数值, (通常用1~9来表示) , 并以此构建判断矩阵, 判断矩阵实际上是对指标权重另一种形式的反应。

在获得不同准则层各个指标之间的总要性估值后, 就可以进行准则层之间的重要性排序, 但由于上一步的结果是由主观判断得出的, 因此在多个指标之间可能出现自相矛盾的现象, 也就是指标的重要性在逻辑上不连续, 因此需要对判断矩阵进行一致性检验。为检验判断矩阵的一致性, 需要计算它的一致性指标C.I., 所用公式为

由式 (1) 可知, 当C.I.=0时, 判断矩阵具有完全一致性, 但实际操作中, 这种情况几乎不会出现, 特别是当主观判断矩阵的维数较大时, 一致性的检验结果会更差, 故引入修正值R·I来校正一致性检验指标, 并定义新的一致性检验指标为:

当:时, 认为主观判断矩阵的不一致程度在容许范围之内, 可用其特征向量作为权向量。指标样本的检验结果如表3所示。

从表3可以看出各分析对象的层次总排序具有较好的一致性。

再通过一致性检验后, 就可以对准则层内的指标进行层次单排序, 即某一层次内的元素重要性次序的权值, 通过矩阵运算层次单排序可以转换为计算判断矩阵的特征值和特征向量的问题, 即对判断矩阵B, 计算满足:

的特征值与特征向量。式中:λmax为式 (2) 判断矩阵的最大特征值;W为相应于λmax的正规化向量;Wi为对应指标重要性权重。

按照指标层 (方案层) 、准则层、目标层的顺序, 按照上述方法, 我们可以计算出不同维度下各个指标的权重值, 然后将准则的权重值与本层内指标间的重要性权重值相乘, 即可得到任一指标在整个指标体系内的权重及排序, 层次总排序需要从上到下逐层顺序进行。对于最高层, 层次单排序即为总排序。假定上一层所有元素A1, A2, …, Am的层次总排序已经完成, 得到的权值分别为a1, a2, …, am[5], 与ai相对应的本层次元素B1, B2, …, Bn单排序结果为

同样的, 在计算层次总排序时, 仍需要对判断矩阵B的一致性进行检验, 当C·R<0.1时认为层次总排序的计算结果具有一致性, 否则需要对本层次的各判断矩阵进行调整。

对海岛经济实力评价指标的权重排序如表4所示。

4 总结

海岛作为我国国土不可分割的组成部分, 是我们开发和利用海洋的基地, 海岛经济的发展在国家经济建设中的地位不容小觑。当前海岛经济由于受到自然条件、历史和社会等多方面的影响, 基础还比较薄弱, 所以它的发展不能一味追求总量、GDP等技术性指标。由于海岛环境脆弱, 自我修复能力差, 如果盲目开发, 会导致不可挽回的恶性后果, 同时海岛的面积和交通条件也决定了它不能进行大规模低层次的开发, 要走可持续发展之路, 充分利用各个海岛的特定优势, 重点打造特色产业, 以高技术、深层次、精细化为发展方向, 推进海岛经济建设。

参考文献

[1]郭亚军, 易平涛.线性无量纲化方法的性质分析[J].统计研究, 2008 (2) :93-100.

[2]彭超.我国海岛可持续发展初探[D].青岛:中国海洋大学, 2006.

[3]张耀光.中国海岛开发与保护:地理学视角[M].北京:海洋出版社, 2012.

[4]李小姣.中国股份制商业银行流动性研究:基于SPSS软件的因子分析[J].经济研究导刊, 2013 (6) :54-55.