新闻敲诈

新闻敲诈（精选9篇）

新闻敲诈 篇1

近日曝光的21世纪网新闻敲诈呈现出社会化、组织化, 规模化、专业化趋势, 涉及的企业数量众多金额巨大而引起轰动, 新闻敲诈已经成为媒体毒瘤社会公害, 治理新闻敲诈是规范经济运行秩序的客观要求, 也代表着媒体的长远利益和广大受众根本利益。本文借此案试析媒体权力寻租的腐败路径及防范之策。

一、21世纪网新闻敲诈是一起媒体集体职业道德沦失的权力寻租腐败

日前, 21世纪网因涉嫌新闻敲诈案, 网站正副主编和经营采编负责人8人被刑拘, 在业界引起巨大震动。21世纪网是中国三大财经媒体之一, 在业界有很强影响力, 21世纪网以其在财经媒体的强势话语权为利刃, 以舆论监督为幌子进行权力寻租。

21世纪网的新闻敲诈路径是对准备上市公司进行系统性敲诈, 给钱就随意吹捧, 不给钱就恶意抹黑。今年6月, 网站首席记者朱益民发现云南祥云飞龙公司业绩和生产情况有造假现象, 就做了一个月的秘密采访并撰写成稿。要发稿时被企业知晓, 之后通过公关公司与21世纪网增续广告两年, 多付出70万摆平。据查, 21世纪网以新闻敲诈手段与一百多家企业签定广告合同, 每家企业年付费20万至30万费用, 四年累计数亿元。

21世纪网新闻敲诈呈现出媒体集体道德失陷。以往的新闻敲诈更多的是媒体从业者的个人行为, 表现形式往往是单纯的曝光揭短敲诈钱财个案。而在21世纪网从主编至记者全线道德沦陷, 正面报道与新闻曝光成为21世纪网敲诈敛财的两把刀。有偿新闻还是“有偿不闻”全看企业给钱否, 受威胁企业通过支付利益的形式来谋求新闻资源的使用权, 而21世纪网通过非法、违规索取利益的方式从中获得好处, 实现舆论监督权的权力寻租。

二、21世纪网构建精密的新闻敲诈链形成有组织的媒体腐败寻租模式

此案中, 媒体采编人员与专业公关公司勾结形成一条精密的“敲诈链”, 涉案两家公关公司———上海润言、深圳鑫麒麟充当掮客的角色。公关公司抓住上市公司一般愿意花钱消灾心态, 在其中长袖善舞。当某些企业准备上市时, 会找公关公司负责新闻媒体舆论上的保护, 这些公关公司就会找21世纪网协调关系, 要求企业在网站上投放广告, 这是21世纪网收入的主要来源。公司还会主动物色一些即将上市的企业, 以与网站签订广告合同收取费用的方式, 让新闻媒体在相关舆论上封嘴, 这就等于签了一个保护协议。

媒体采编人员与专业公关公司勾结是近年出现的新闻敲诈社会化生产方式。一些媒体记者有招揽广告的压力, 新闻机构内部上下沆瀣一气对企业进行敲诈, 索不成广告费就恫吓刊登负面新闻, 财经类媒体通常向上市公司或准备上市的公司下手, 如果不方便亲自出手, 就找专业公关公司充当掮客。

公关公司通过企业竞争对手, 搜集准备上市企业和上市企业的负面信息提供给21世纪网, 媒体则安排记者进行采访, 随后公关公司又将发稿信息透露给企业, 让企业花钱摆平媒体, 这些公关公司背后的实际操持人往往是媒体内部有权人物。

业界对新闻寻租这条肮脏“产业链”是深恶痛绝的。但经济领域存在的审批权力寻租腐败必然会波及到媒体, 加上中国股市上市公司经营状况不透明、信息不对称, 公众监督权失落等原因让企业产生蒙混公众, 通过上市一夜暴富的念头, 给不良媒体的权力寻租开启了新闻敲诈之门。媒体内部高度集中且失去监管的采编经营权很容易产生媒体公权力的寻租腐败。

三、21世纪网新闻敲诈反映出媒体采编和经营主体性质混洧不清的普遍业态

2009年21世纪网脱离母报21世纪报独立经营。2011年初, 报社又将“上市公司”这块报道业务交由21世纪网站负责。同时也给网站下达了业务指标, 从2010年的五千万到2014年的九千万。

经营压力之下, 21世纪网走上旁门左道的广告创收路子。每周组织召开选题电视电话会议, 主动挖掘IPO企业、上市公司的负面信息。选择确定未与21世纪网站建立合作关系的企业作为新闻敲诈对象, 涉及重大、敏感题材的直接联系主编要求撤稿的, 就让被报道企业通过网站广告公司签订合作协议, 并收取巨额费用。21世纪网主编感叹, 来钱太容易了。

媒体即当社会正义的守护者又要充当经营谋生的企业角色是时下媒体的普遍业态, 导致近年来媒体腐败层出不穷。媒体利用所掌握新闻监督权力来谋求非法经济利益, 与媒体的角色错位关系很大。在现行体制下, 中国媒体并不是完全市场化的媒体, 无法通过良好的市场化竞争来破解新闻腐败的问题, 却又得面对市场化所带来的经营压力, 它们是政府管制下的半市场化媒体, 其权威性不是由客观报道所建立起的公信力决定, 而是由行政级别决定, 公权力和市场权力的结合, 给予媒体极大的寻租机会, 若缺乏行业自律和职业伦理, 媒体很容易就会利用舆论监督权去套利。

四、21世纪网新闻敲诈暴露出的媒体公权力失衡的问题需从法制层面完善与防范

从宏观上分析, 媒体权力寻租腐败蔓延有体制因素、经济因素、法律因素。防范媒体腐败和新闻敲诈, 要从推行阳光机制, 设计合理制度, 完善监督体系, 提高媒体人道德修养入手。

21世纪网新闻敲诈反映出我国媒体既是舆论监督的代言人又是经济经营主体的体制矛盾。当前如何有效地防范遏制媒体寻租, 预防媒体腐败呢?笔者认为要在媒体内部推行阳光用稿机制、阳光决策机制、阳光用人机制, 用合理的制度设计保障阳光机制的正常运转。媒体的权力运行和舆论监督还需要媒体之外和媒体之上的法制力量来制约。

要尽快改变我国新闻法制建设严重滞后的状况, 1984年全国人大已经正式批准着手制定新闻法, 而至今却千呼万唤未出台, 新闻监督的“以事实为依据, 以法律为准绳”变成了只剩下以事实为依据这一条腿, 给有效地检举、揭发、打击、处罚新闻领域的腐败现象和敲诈行为带来不便。缺乏可操作性强的法律措施, 媒体在行使新闻监督权时也是如履薄冰心惊胆战, 所以要尽快推进新闻立法进程, 以法律形式规范媒体责任和记者行为。

在新闻法未出台前, 应在公安部和新闻总署建立举报机制, 不给新闻敲诈立足之地。对21世纪网新闻敲诈这样严重违法的案件, 要对当事人和机构严加惩处, 用法律和法规双重处罚打击新闻敲诈行为。采取合法曝光的方式向社会公布违法与违规媒体, 可有效地限制新闻敲诈发生, 遏制媒体权力寻租行为的蔓延, 有利于社会对其进行监督。

新闻机制的改革要和政治机制的改革相配套, 媒体的经营机制要和经济体制改革同步, 要尽快走向市场化。要建立起完整的媒体监督体系, 媒体自律和社会他律的运行机制, 打击新闻敲诈和媒体权力寻租歪风, 重点查处以新闻舆论监督为名进行新闻敲诈强拉广告、索要赞助、约稿收费、搞有偿新闻等行为。要落实采编业务和经营业务分开原则, 媒体单位不得借舆论监督进行权力寻租。

要提高媒体从业人员的道德修养, 遵守新闻职业道德守则, 重塑媒体人的人格形象。媒体从业者要意识到, 新闻敲诈的盛行, 只能使社会黑暗更加黑暗, 媒体利用舆论监督权力进行权力寻租, 无异于饮鸩止渴, 失去人民信任的媒体最终将走上绝路。

五、结语

媒体腐败给社会信任带来更为严重的伤害, 公众会质疑媒体进行舆论监督时的幕后真相, 从而质疑整个社会的正义和公平。21世纪网的启示是;市场经济的运行秩序是有道德底线和法律底线的, 绝不容许各种经营主体借助权力寻租谋取非法暴利。对于媒体而言, 客观报道、公正中立是根本;对于企业而言, 诚信守法、规范经营是底线。各类市场参与者都应当在法律的轨道上运行, 共同推进市场的规范化、法治化。

摘要：新闻舆论监督是党和人民赋予新闻媒体的神圣职责, 是推动社会主义民主政治建设的重要途径。媒体是社会公德的守卫者。但遗憾的是, 缺乏制约的媒体权力在经济利益驱动下, 近来不断地爆出权力寻租与新闻敲诈的腐败事件, 将担负舆论监督功能的媒体一次次推向公众审判的风口浪尖。

关键词：舆论监督,权力寻租,新闻敲诈,公权力

参考文献

[1].钱贤鑫.媒体腐败的权力寻租及防治[J].当代社科视野, 2012 (8) .

新闻敲诈 篇2

阜检诉刑诉[] 391号

被告人颜廷忠，男，1965年7月…日生，身份证号码3209231965……X，汉族，初中文化，无业，住阜宁县益林镇振兴路…号。

被告人颜廷忠因涉嫌敲诈勒索罪，于20**年10月2日被阜宁县公安局刑事拘留。

本案由阜宁县公安局侦查终结，以被告人颜廷忠涉嫌敲诈勒索罪，于20**年10月13日向本院移送审查起诉。

本院受理后，于20**年10月13日已告知被告人颜廷忠有权委托辩护人，当日已告知被害人有权委托诉讼代理人。

依法讯问了被告人颜廷忠，听取了被害人的意见，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

20**年至20**年，被告人颜廷忠与阜宁县罗桥轮窑厂在履行煤炭、煤渣供应合同中发生矛盾。

，被告人颜廷忠向盐城市中级人民法院提起民事诉讼。

20**年7月，盐城市中级人民法院判决阜宁县罗桥轮窑厂支付被告人颜廷忠煤款及承担相关违约责任等计人民币108000元，阜宁县罗桥轮窑厂执行了盐城市中级人民法院的判决。

20**年8月20日，被告人颜廷忠以阜宁县罗桥轮窑厂偷税为由向阜宁县国税局举报，阜宁县国税局经调查确认阜宁县罗桥轮窑厂偷税23000元。

后被告人颜廷忠以揭发阜宁县罗桥轮窑厂承包人李树顺、刘志卓、刘正培偷税、要其坐牢等言语相要挟，索要人民币100000元，李树顺、刘志卓、刘正培因害怕被追究偷税的法律责任，被迫给了被告人颜廷忠人民币70000元。

认定上述事实的证据如下：

1.阜宁县公安局出具的户籍证明和提取的税收违法案件举报登记表、借条及江苏省阜宁县人民法院制作的民事判决书、江苏省盐城市中级人民法院制作的民事裁定书、江苏省苏州市中级人民法院制作的民事裁定书等书证;

2.证人朱学成、张晚芝、顾乃峰等人证言;

3.被害人李树顺、刘志卓、刘正培的陈述;

4.被告人颜廷忠的供述和辩解。

本院认为，被告人颜廷忠以非法占有为目的，以胁迫手段向他人索要钱财，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

江苏省阜宁县人民法院

阜宁县人民检察院(章)

检察员：徐立山

二0**年十月十四日

附：

1.被告人颜廷忠现羁押于阜宁县看守所;

2.证据目录1份;

3.证人名单1份;

4.主要证据复印件1册。

起诉状(工伤赔偿版)【2】

原告：张三，男，汉族，1985年12月5日出生，户籍地址：河南省郑州市中原区桐柏路*号，身份证号：******************.联系电话：***********.

被告：郑州*******有限公司

法定代表人：***

住所：郑州高新技术产业开发区梧桐街*号。

电话：********。

诉讼请求：

1、请求法院依法判决被告赔偿原告：停工留薪期工资、经济补偿金、住院伙食补助费、护理费、一次性伤残补助金、一次性伤残医疗补助金、一次性伤残就业补助金、鉴定费等共计******元。

2、本案诉讼费由被告承担。

事实与理由：

20**年9月，原告张三与被告郑州*******有限公司签订劳动合同，开始在被告处上班。

20**年12月31日下午，原告张三在查验货物时被叉车撞伤，随即入解放军第一五三中心医院救治，被诊断为：右胫腓骨粉碎性骨折;右膝关节损伤。

20**年3月10日，郑州市人力资源和社会保障局出具豫(郑)工伤认字*******号郑州市工伤认定决定书认定张三受到的事故伤害为工伤。

后 经郑州市劳动能力鉴定委员会鉴定张三构成九级伤残，停工留薪期自受伤之日起八个月整。

原告张三与被告郑州*******有限公司就工伤待遇纠纷向郑州高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁。

郑州高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会作出郑开劳仲裁字第***号仲裁裁决书，裁决郑州*******有限公司支付给原告张三拖欠的停工留薪期工资8000元、住院伙食补助费1000元、一次性伤残就业补助金70649.3元。

因被告拒绝申请工伤保险待遇，致使应当由工伤基金支付的.护理费、一次性伤残补助金、一次性伤残医疗补助金、鉴定费未能得到支持，给原告造成巨大损失。

为维护申请人的合法权益，依照我国法律相关规定，特向贵处提起诉讼，请求法院依法判决。

此致

郑州高新技术产业开发区人民法院

具状人：

晒晒新闻敲诈那几招 篇3

搞有偿新闻 2010年7月以来，中国特产报社记者刘会丽、郭焕璋、杨飞三人多次到宁夏永宁县、灵武市，对存在的个别问题进行反复采访，并以报道当地占用基本农田、拖欠工程款相要挟，迫使当地党委宣传部和政府部门先后三次交纳共22万元专版宣传费，刊登相关的正面宣传报道。

敲诈不成发假新闻 2011年年底至2012年2月，该社记者郭焕璋先后两次赴宁夏永宁县和灵武市采访当地有关问题，编造虚假信息，采写内容严重失实的稿件，并向当地有关部门发去核稿函和批评稿，在协商未果的情况下，将内容严重失实的虚假报道发布到相关互联网站，造成不良影响。

停業整顿期间再作案 2013年4月9日，中国特产报社因为存在新闻敲诈等问题，被其主管单位中国产业报协会责令停业整顿。但2013年8月，该社记者王铭泽赴陕西省咸阳市彬县采访，并利用新闻采访活动谋取不正当利益，被当地公安机关刑事拘留，并经检察院批准逮捕。后查实，该报社记者王铭泽长期在陕西基层搞新闻敲诈，先后获取80多万元违法所得。

形成合力 清除新闻敲诈 篇4

围歼合力来自两个方面:一是新闻界自身, 二是社会各方面的配合。

(1) 新闻界人士要进一步加强自律。要经常开展教育, 使编辑、记者严格遵守职业规范, 培养职业道德。同时要制定出铁的纪律, 严格把好采访、发稿等环节的关口, 确保稿件质量。对于出现的问题, 一经发现问题就要紧追不放, 严肃处理, 决不姑息迁就。然令人遗憾的是, 有些新闻单位满足于会上讲讲, 不见一点“真格儿”;对出现问题的人和事, 往往以“下不为例”了事, 结果助长了歪风邪气的泛滥。这是深刻的教训, 务必要牢牢记取。

(2) 社会各方面的紧密配合。笔者曾到一些地方走访, 经常听到一些新闻敲诈的事情。无锡一位在企业工作的同志说:“对待那些真记者, 好办, 因为现在信息很发达, 网上一查就知道了。而对付那些假记者, 难办, 他们胡搅蛮缠, 最后只好给点钱了事。”这番话, 一方面道出了基层同志对付记者的苦衷和办法, 另一方面也暴露出了一个问题, 即那些新闻敲诈行径之所以横行, 与地方上一些人“给点钱了事”不无关系。

由此可以看出, 社会各方面的配合甚为重要。如遇到搞新闻敲诈的人, 如果不是采取“给点钱了事”的做法, 而是坚持据实举报, 诉诸法律制裁, 那敲诈行为就难以得逞。然令人遗憾的是, 一些地方的同志往往采取“给点钱”“了事”。这些同志应该想一想, 如此做自己单位倒是“了事”了, 可在社会上却造成了很坏的影响, 在客观上也助长了敲诈行为的泛滥。那些利用采访进行敲诈的人, 也正是看到了这一点才敢“下手”, 且屡试屡爽, 更加有恃无恐, 胡作非为。因此, 我们必须在全社会造成一种风气, 让搞新闻敲诈的人如“过街老鼠人人喊打”。只有如此, 才能从根本上彻底清除新闻敲诈的卑劣行径。

诈骗、敲诈案案例分析 篇5

一、事故描述：

2011年12月18日晚上，22:10许接到1111房客人投诉，说有一名女子冒充酒店工作人员进入其房间，（客人具体情况描述：21:30分许入住1520房的客人在前台反映房间有异味并要求换房，前台服务员给予其换到1111房。入住1111房40分钟许，客人接到未知来源的电话，并说是酒店前台服务员向客人咨询换房后的空气如何，网络是否正常。客人回答说目前情况良好。而后电话里的女子说：我是酒店前台的领导，我马上就要下班了，要不一会我去你房间看看你的网络如何。客人当时就答应了对方。5分钟后，1111房电话再响起，电话里是同一个人，对方跟客人说：我已经下班了，我就直接把工作服换了穿便服上去可否。此事客人也同意对方的意见。经客人反映15分钟左右后他的房门响起，敲门者说：我就是刚才与你通话的服务员，现在先看看你房间的网络情况。客人开门放行进入后，该女子直接走到客人的电脑前坐下，并说：我那里的网络不行，我能在你这里上一下网吗？客人说：可以呀。然后该女子又想查看客人已经打开网页。客人开始起了疑心，并将该女子驱逐离房。该女子在离房时还跟客人索要了放在桌面的水果。5分钟后客人向酒店投诉，有人知道他的相关信息，并要求酒店给予解释。）当晚本人在处理客人投诉时，因客人的要求免2天的房租，过于苛刻，并没有给予客人明确答复。并根据客人的要求报了警。警察来到后做了相关的录口供工作后便离开。

针对此事本人做出了针对性的情况了解，调查中发现：

1、当1520房客人在前台要求换房时旁边一名1125房的客人也同跟随着起哄，反映其也是因为房间气味问题换房的。后经前台的工作人员协助，发现入住1125房的客人在酒店开房的类型主要是钟点房，并且此客人有多次入住酒店钟点房，自己却不进房间，从监控录像以及酒店房态系统中分析，该男子为皮条客。客人的相关信息泄露与该男子有关。最后通知前台，将1125房的客人列入黑名单，防止此类事件再次发生。

2、作案女子进入监控楼层后直接来到1111房敲门，从录像中看，自作案女子敲门到客人开门放行进入房间不足10秒钟，进去后4分钟该女子从房内出来，手上拿着一个用塑料袋装着的东西（后经客人陈说，为作案女子拿他的水果）。甄别了作案女子的面貌后，本人到和物业安保进行了相关了解，得知该女子经常在附近出现，但不知道其姓名，是哪里人，住哪里。说该女子是游手好闲人员。了解了情况后本人跟物业安保交代，一旦发现该女子出现立即通知我方。

3、在做电话通话记录调查工作中发现，酒店的电话系统无法查到1111房的通话记录，随后通知前厅部经理了解情况。次日，经供应商前来了解后发现是电话系统关闭了话务内线计费开关，以及外线电话打进来时如果直接转到房间系统是无法查看的。

针对调查了解到的情况，本人做了相应的工作部署，加大了防范力度，等待着抓捕作案人员。

12月19日22:15许，本人接到当班主管的通知。说：接到物业的安保通知，18日冒充酒店员工对1111房客人进行骚扰的女子已经进入大厦，大概已经有了5分钟左右。但酒店监控值班员一直在搜查，时间过去5分钟了该女子仍未出现在我酒店的监控区域。（因为监控系统性能存在短板，所以没有对每个楼层的电

梯厅的监控录像进行回放调查。）接到通知后，本人马上进行了相关的工作部署，对整个大厦进行布防，并进行搜查。

23：10分许，接到监控室的报告，作案女子出现在16楼电梯厅。接到信息后，迅速通知楼层搜查人员赶往现场，并对该女子进行控制扣押。本人赶到现场后对该女子进行了查问。盘问中得知该女子是一名骗子到酒店来行骗，而且是孕妇。

扣留了作案女子后，3分钟左右，酒店前台接到1612房客人的投诉，说有一名陌生女子冒充酒店工作人员进房对其进行诈骗、敲诈。经客人反映，在该女子未到房间前给房间拨号，并说是酒店的工作人员，咨询入住酒店的情况如何，感觉是否满意，网络是否良好。然后跟客人说，我一会到你的房间检查一下网络如何。客人同意后作案女子再跟客人说：我快下班了，一会我换了便服后再上去如何。客人也同意了。通话结束后，大概15分钟左右，（客人反馈的信息）作案女子来到其房间敲门，客人很快就开了门。进入房间后，作案女子直接坐到客人的电脑面前，做出像是检查网络的样子，并与客人开始交流。一开始，作案女子以博取同情心的方法来行骗。说其是酒店的一名员工，跟一名男子发生关系怀孕后男子就跑了不见了，现在生活经济方面比较困难，很需要钱。并且酒店内部也有规定，每个月作为酒店的领导都要在客人身上敲诈那么一点钱。看到客人是个老实人，比较好说话，就让客人随便给一点就行了，也就算是给点下班后打的回家的车费。客人随后就给了20元人民币。但是该女子说要200元，并且打开女子随身带进来的包，（客人的提供的消息）并发现里面有注射器，客人怀疑是病毒针，所以最后又多给了100元该女子。女子出门后就马上被监控中心发现、被我部人员控制扣押。在我方对该女子进行盘问时，从客人反馈来的消息说，作案女子包内有注射器，怀疑是病毒针，并且作案女子是一名孕妇，所以在行动上和语言都没有对其有过激的行为。主要是考虑到激怒犯罪分子后，其会使用注射器反抗。在这种情况下，我方人员要是就地将其制服必定捅出大篓子。（因为作案女子此时已有4到5个月的身孕，一旦发生流产事件，带来的损失将会很大。）所以，我方此时先稳住该女子的情绪，而后上报总经理，最后通知派出所处理。24：00许，警察来到后对作案女子和当事受害人做了简单的盘问后并将作案女子带走，并说处理完毕后会将结果反馈于我方。

次日本人到派出所了解情况。警方回应：该女子已经送往拘留所，具体情况还要到20日跟负责辖区治安的民警了解。

20日本人在此到派出所了解情况，经民警反映该女子已放了。主要原因是其一个人家里带着一个3岁的小孩，并且已经怀孕4、5个月，法律上是不能对其按常规性进行处理的，希望我方理解。

二、解决方法和过程：

1、接到通知作案女子已经进入大厦后，本人马上进行了相关的工作部署，对整个大厦进行布防，并进行搜查。

2、监控中心通报作案人员的位置后，迅速赶到现场，将其控制；

3、发现犯罪分子的情况特殊后，冷静处理，及时上报店总并报公安机关处

理；

4、事件基本平息后对客人进行安抚解释，并给予客人在酒店享受相应的优

质待遇；

三、点评与建议：

1、安保部队员反映速度快，处理事情方法灵活；

2、犯罪分子作案时是以酒店内部员工名义先于客人通电话。据客人提供的信息，通话时犯罪分子还是有一定的专业术语；

3、客人的防范意识不强，在外出差轻易相信不明来路的电话；

4、针对此次案例，对全体队员进行案例培训；

5、酒店电话系统操作，以及管理存在问题，因为工作人员没有打开话务内

线计费开关所以查不到房间电话的通话记录。（建议前台对部门所有工作人员相关的培训，进一步严格相关系统的管理。）

6、强调前台必须要按标准流程做好来电转接的服务工作，同时注意在规定

时间将电话自助语音服务在23点后改为人工服务，避免客人被陌生人骚扰；

7、将此事件向全酒店通报，令全体员工提高警惕，避免闲杂人员进入酒店！

四、事件原因的分析：

1、酒店处于综合楼内，而综合楼面积大，人员环境复杂，管理难度大；

2、犯罪分子对酒店的一些相关情况做了有所了解，知道酒店的总机号码，并知道酒店的房间分机号的排号规律；

3、犯罪分子能知道一些酒店的信息，说明在作案前做了相应的了解；

4、店客房的电话外线可以随便打进，较大的给不法分子作案提供了方便；

5、酒店电话系统（电话从外线打进来直接拨分机号，电话系统无法查询到

电话来源）、监控系统的性能存在短板，在调查事件时不能很好的发挥作用；

6、不法分子以酒店工作人员的名义打电话到房间，所以大大的使客人降低

新闻敲诈 篇6

一、网络乱象:阿喀琉斯之踵与潘多拉魔盒

美国政治学家萨缪尔·亨廷顿曾在《变革社会中的政治秩序》一书中提出:“现代化孕育着稳定, 而现代化过程却同时引发不稳定。”当今的中国, 正处在经济深刻转型期、社会矛盾凸显期、改革艰难攻坚期和增长调速换档期、社会化媒体全球化加速期、社会公众心态的焦灼期叠加的历史阶段, 小的事情一经网络放大, 则会在蝴蝶效应与多米诺骨牌效应双重夹击下, 形成大的甚至恶性的社会事件。

问题是时代的声音。即使是再强大的英雄, 其也有如“阿喀琉斯之踵”般的致命的死穴或软肋。对“发展起来以后的问题一点不比发展时少”的中国, 由于对经济建设、人类社会发展和社会治理规律的认识不够深入, 法治在协调利益关系、解决利益问题中的作用尚未充分发挥出来, 未形成政府、市场、社会与个人之间多方利益协调与矛盾化解的良性互动机制, 加之少数干部思想认识和素质作风存在问题, 有的没有真正树立科学发展观和正确政绩观, 不能做到科学决策、民主决策、依法决策, 贪大求洋、急功近利, 有一些地方不能正确处理干群关系, 侵害了群众切身利益, 有的甚至滋生腐败问题, 引发与激化了一些社会矛盾。社会热点呈现出点多、线长、面宽、立体呈现等特点, 网上舆论更是多元、多样、多向、多变、难控。网络如“潘多拉魔盒”, 给舆论生态带来温暖的同时, 也带来了不幸的灾难与渊薮。

(1) 有资质网站地方频道或专栏乱承包。目前, 从事新闻信息服务, 必须具有工信管理部门与国家互联网信息办的双准入, 才具备从事新闻信息服务的资质。拥有资质的网站, 在人员、资金、管理与服务能力不具备的条件下, 纷纷通过与地方媒体、地方非新闻单位企业甚至个人合作, 通过开办传统媒体网站、卖频道、卖专栏等方式, 以年度为单位, 进行承包式、卖断式经营。而这些不具备经营能力的承包者, 大多以拿钱的正面新闻报道或收钱消灾的舆论监督之名, 以真的新闻或真的假新闻, 来行新闻敲诈之实。同时, 一些正规的网站, 也存在以舆论监督为由, 通过收钱删帖、广告合作等较为隐蔽方式进行的新闻敲诈与假新闻乱象。

(2) 非法个人网站上蹿下跳。一些带“中”字头、“人”字头、“外”字头、“法”字头的非法网站, 打着一些所谓的高层协会名义, 私自开设网站, 私自在各省开设地方频道, 私自将这些频道承包外卖, “人民监督网”等甚至把服务器放在了境外。而这些没有任何新闻从业资质人员, 通过网上搜索举报信息、到市民上访处接访、接受相关利益群体托请, 要不通过所谓的正面宣传来捞取好处, 要不给相关群体进行舆论监督, 要不就某些党政部门有瑕疵曝光之名收取好处。有的甚至直接到区县去开设所谓的分中心, 一间房子、一个牌子、两张桌子、几台电脑就成为所谓的网站。

(3) 论坛博客商业化生存。国内一些有影响力的知名论坛通过开设地方频道或区域性办事处, 开通城市首页与细分专题栏目, 并与有影响力的个人博客联动, 建立板块化的具有新闻聚合功能的社区平台, 并通过下达年度经营指标的形式, 将地区论坛首页置顶、头条加粗推荐、字体变色、沉帖与删帖等管理功能下放, 一方面对有合作的单位进行广告投放与软文推广;另一方面, 则以加精推荐与舆情点评等形式对网上负面所涉地区与单位施压与点评, 形成了完整的创收渠道。而一些区县与行业的未经批准的地方性或行业性论坛, 利用在当地的影响力与通达性, 更是以负面曝光与舆论监督为能事, 大势进行舆论炒作, 坐收实利。

(4) 非法网络公关链条化运作。一些非法网络公关公司, 通过各种手段, 积极建立从机器发帖、水军评论、大V转评、网络刷票、传统媒体报道、网站推送、论坛微博删帖等贯通网络舆论运作上、中、下游的全方位的关系链条, 他们坚持给钱就办事, 有奶就是娘的原则, 不辨是非善恶, 不分青红皂白, 要不通过街头行为艺术, 要不通过性、金钱、暴力等话题策划为噱头, 捧红网络红人, 棒打指定的竞争对手, 形成网上“无风三尺浪, 有风浪滔天”的舆论龙卷风, 让不少单位、企业与个人躲着中枪。

(5) 独行侠式的实名举报背后隐藏着利益输送。近年来, 网上出现一些传统媒体记者个人, 借助原有的职位影响力, 利用网络平台, 精心选择节点, 主动设置议程, 实名举报某些有问题的官员, 在形成舆论关注后, 让传统媒体与相关部门被迫卷入, 形成一浪高过一浪的舆论风暴。这些举报的背后, 有的是为了正义与道义, 有的则是借反腐之名, 行争夺虚名浮利之实。只不过, 有的是明火执仗, 有的是消弭无形, 但背后存在的或明或暗、或多或少的利益输送, 是其不二的法宝。

(6) 真假难辨与虚实相生的众神狂欢。真假网站、记者身份混淆, 有的甚至唱“双簧”。前台假记者、假网站出面实施新闻敲诈, 未果则由后台真记者、真网站实施舆论监督。而一些网上道听途说、似是而非的真假信息, 一些个人的自身利益诉求, 或者传统媒体舆论监督的负面报道, 则成为实施网上新闻敲诈的砝码。“先开枪, 再瞄准”式的煽风点火、捕风捉影式的迭代式新闻生产, 通过网民的无厘头围观, 传统媒体甚至权威媒体的被动卷入, 让小事情成为大事件, 让局部问题成为整体问题。众神狂欢让更正消息有时只是一个传说。舆论的风潮完全褪下去后, 有时都不知道谁在裸泳。

二、空间清朗:西西弗神话与达摩克利斯之剑

当前, 网上的新闻敲诈与虚假新闻的治理, 有如古希腊神话中的西西弗, 每当其用尽全力, 将巨石推进山顶时, 巨石就会从他的手中滑落, 滚到山底。日复一日, 陷入了永无止息的苦役之中。这种西西弗式的网络乱象治理, 亟须一把“临绝地而不衰”的“达摩克利斯之剑”, 用以治理网络乱象, 真正落实“管得住是硬道理, 正能量是总要求”, 切实让网络空间清朗起来。

(1) 规范主体准入。要按照条块结合, 以块为主的原则, 建立主体双准入与年审制。一是对网站的地方频道或传统媒体电子版的地方专栏, 要实施双准入制。在明确标准的基础上, 既要上报国信办备案, 又要征求所在地网信主管部门的同意后, 方才能在所在地开设分频道。严禁跨区域的所谓分频道、虚拟地方频道的存在。要建立地方频道年审制, 推行黑名单, 强化动态管理与退出管理。二是对区县或行业论坛要实施双准入制。论坛审批必须向上分别征得通信管理部门与网络内容主管部门的双同意, 并经所在地网络管理部门同意后, 才能获取准入资质, 同时对其推行年审制与动态退出制, 绝不能出现没有刹车就上路, 没有驾照就开车等乱象。

(2) 坚持依法管理。要通过立法, 依法管理网络新闻敲诈与假新闻乱象。一要制定上位法。要在清理现有的互联网信息服务等条例等基础上, 尊重原有的司法解释, 制定具有一定前瞻性的、简明实用的管理规定, 杜绝法律管理盲区与空档。二要加大执法力度。对于出现的网络新闻敲诈与假新闻, 要发现一起查处一起, 绝不手软, 加大对违法行为的舆论曝光力度, 让违法行为身败名裂, 无处可逃。三要借鉴国际通则。加大互联网依法治理对外合作, 借鉴国际通用准则, 加大对我国网络乱象的综合整治。

(3) 加强技术反制。网络是新技术新应用的前沿阵地, 技术的问题必须用技术手段解决。要治理网络乱象, 必须立足于云端、双屏、大数据、移动互联网、智慧媒体、物联网等技术前沿, 加快研制反制措施。一要建立网络关防。加大对有害信息与反动网站的封堵力度, 做到震得住、管得了。二要建立证据保全系统。加大对网络新闻敲诈与假新闻的证据保全, 在海量的信息洪流中抓得住、判得了。三要实施新技术风险评估与准入。要对新媒体新技术新应用, 建立风险评估与前置准入制, 做到先评估、再上线。

(4) 抓住重要节点。网络新闻敲诈与虚假新闻的节点, 是信息的交叉连接点, 舆情发酵的交汇点, 网络管理系统的切入点, 更是让网络空间清朗起来的再生点。抓住了节点, 网络才是可运营, 可管理的。一抓网站主体责任。要按照谁主管、谁负责, 谁审批、谁负责的原则, 明确网站在网络新闻敲诈与假新闻乱象中的管理责任。二抓发起人责任。对网上出现的新闻敲诈与假新闻乱象, 要找准首发者、扩散者、发酵者, 让其言责自负。特别要对非法网络公关团队进行严惩。三抓当事人责任。对于幕后指使者与策划者, 要根据事实性质与后果危害程度, 依法依纪予以严肃处理, 不给谣言传播与人身攻击提供空间。

(5) 实施社会治理。网络是现实社会的折射与放大, 网上乱象, 表在网上, 根在社会。一要做好实体工作。实情决定舆情, 国情决定网情。各级领导干部要坚持为民、务实、清廉的要求, 真正为群众解忧排难, 通过实实在在的工作与看得见、摸得着的效果, 减少社会结构性怨恨, 进而减少网络舆情的非理性繁荣与流动性过剩。二要扩大社会举报渠道。建立网络新闻敲诈与假新闻乱象举报电话与网站, 发动人民力量, 让其无藏身之地。三要提升媒体素养。要分层次提高各级领导干部与普通网民的网络媒介素养, 提高其获取、分析、甄别与使用互联网信息的能力。四要发挥行业自律。要通过网络媒体协会等平台, 发挥行业与网民的自律作用。

新闻敲诈 篇7

一、马克思关于“新闻敲诈”的概念

对“新闻敲诈”一词,在20世纪90年代初就有人关注。 最初,它是以学科词典收录词条的形式进入学术界视野的。 自1991年至今,共有四本工具书收录“新闻敲诈”词条,分别是高狄主编《马克思恩格斯列宁斯大林毛泽东著作大辞典》 (1991)、刘建明编《宣传舆论学大辞典》(1991)、廖盖隆等主编《马克思主义百科要览》(1993)、陈力丹著《马克思主义新闻学词典》(2002)。四则词条内容大同小异,其中以陈力丹所著《马克思主义新闻学词典》中的内容最为完善。值得注意的是,四本工具书都将“新闻敲诈”一词的出处指向《马恩全集》,认为马克思是最先使用该概念的人———“马克思使用的一个术语,专指报刊利用最先获得信息的优势,晚发新闻而在交易所谋取暴利的行径;或者指报刊提前发表尚没有成为事实的消息,从而在交易所获利的行径。……谈论《祖国报》 的通讯标题即为‘法国的新闻敲诈’。”[1]

在随后诸多研究新闻敲诈现象的文献中,学者多有如下表述:“‘新闻敲诈’,最早由马克思使用的一个术语。”[2]学界普遍认同“新闻敲诈”的外来词身份。

在《马恩全集》(中文第二版)中全字段检索“新闻敲诈”, 只在第15卷中发现四处,经比对发现,皆出自或与同一篇文章有关,即马克思在1861年12月31日所写,后于1862年1月4日刊于《新闻报》的通讯———“法国的新闻敲诈———战争的经济后果”。这与学者陈力丹的考证结果一致。根据陈力丹专门针对马克思“新闻敲诈”概念的内涵梳理,结合笔者阅读原著,可以确定,马克思所使用的“新闻敲诈”主要用于指以下行为:新闻界以政治投机、经济投机为目的报道某些事件;某些报纸凭空臆造事实,散布威胁言论、煽动战争,用以政治投机和商业投机者助力的行为;揭示报刊活动背后资本与当权政治家结缘的关系,导致报纸观点变化无常的行为。

不难看出,马克思所指的“新闻敲诈”行为实则重点在于新闻的虚假性、煽动性,更接近于今天的有偿假新闻与宣传软文,而与“敲诈”无关。今天的“新闻敲诈”作为偏新闻伦理、 法学领域的概念,可以简单理解为行为主体以“新闻”为工具向客体实施“敲诈”。法学意义上的“敲诈勒索罪”,是指以非法占有为目的,对他人实行威胁(恐吓),索取公私财物数额较大或者多次敲诈勒索的行为。可见,敲诈一定伴随主体对客体形成的威胁,二者要构成互动关系。而马克思的“新闻敲诈”其实更符合“欺骗”的概念。那么为什么会产生这种词语与指称现实现象的不对应?

实际上,即使按照外来词的说法,“新闻敲诈”的产生也经历了一个曲折的过程,并非直接由德文翻译而来。根据《马恩全集》的编译说明,“马克思恩格斯全集”中文版是根据其俄文第二版译出的,译校过程中参考了马克思恩格斯的原著文字。也就是说,在被译为中文之前,它就已经经历了两种语言形态:德文和俄文,在翻译过程中很有可能偏离原义,而经笔者翻阅《杜登德汉大辞典》等权威工具书查证,也确实如此。

最初,马克思的通讯手稿以德文版本交由《新闻报》[3]发表,使用的标题是Franz觟sischer Nachrichtenhumbug- 觟kon om is che Krie gs kons e que nze n,苏共中央马克思列宁主义研究院将该通讯编译成俄文,随后我国中央编译局译出中文版,标题译作“法国的新闻敲诈[4]———战争的经济后果”。参照 《杜登德汉大词典》的词条收录,Nachrichtenhumbug应是两个词的组合,Nachricht有以下两个主要词条:1.信息、消息、 报道、新闻;2.< 复数 >~en(Nachrichten)新闻广播、新闻节目、新闻报道。而humbug则是1.欺骗,骗术;2.胡说,无稽之谈之意。结合张才尧等编《新编德汉词典》与三联书店《新德汉词典》,三者的解释是基本统一的。在此基础上笔者可断定,依据德文,将Nachrichtenhumbug理解为新闻欺骗之意更为恰当,而译为“新闻敲诈”则明显偏离原意。

依上所述,翻译上的误差很有可能是导致该词汇与其指称不对应的主要原因,这也进一步可以说明,马克思的“新闻敲诈”的概念并非我们如今所使用的“新闻敲诈”概念———即 “实施敲诈的主体以获取非法经济利益或其他利益为目的, 运用负面新闻曝光等手段对个人和单位等社会客体进行敲诈的行为”。马克思的“新闻敲诈”概念与现在的“新闻敲诈” 一词除了都有“逐利”动机外,在主体、客体、内容、操作方式上皆不同,由此,笔者认为我们今天所说的“新闻敲诈”并非外来词,而是在中国新闻发展过程中生成的,从词汇学的角度,中国亦具备这样的词语诞生环境。

二、中国本土“新闻敲诈”的生成

语言作为文化信息的载体,跟词汇具有客观性、社会性及历史发展性等特点分不开。语言所指向的事实存在使其具有客观性。就一个词来说,最重要、最基本的功能是让人们了解其所关联的对象。应该承认,大多数情况下,新的社会现象的产生会迫使我们找寻合适的词、概念去指称它,以方便人类进一步获得和交流关于它的信息,这是一个词要产生所应具备的客观基础。

晚清民国期刊全文数据库中关于“新闻敲诈”现象的记载,最早可追溯至民国期间。1908年,《安徽白话报》(第3期,9,2页)以“本社最要紧的广告:敲诈敲诈”为题刊登了一则启事,指出有人借报馆之名敲诈乡里,提请民众莫要上当。

“现在芜湖有个人,借本报的名字,向一姓崔的敲诈。他对姓崔的说,现在上海白话报馆做了一种小说,专说你家的坏话,不久就要出版了。这姓崔的是个小孩子,一听这话,就糟了,说这可怎样好呢?敲诈的人说,不要紧,你可花一千两银子,我替你经手买来就是了。……本社同人,组织这报,区区之心,当蒙社会明察。……”

可见,借新闻实施敲诈的现象早已有之,现在所说的“新闻敲诈”一词具备本土生成的客观条件。

中国学者对“新闻敲诈”的使用,是20世纪90年代之后的事情,这也符合我国的社会大环境。中国媒体开始走向市场化正是在这一时期。1978年,新闻单位被批准实行“事业单位、企业化管理”,开启了自负盈亏之路。但是,在这种模式下,企业的运营规则并不能完全适用,大多数报刊并没有因此就摆脱亏损的命运,失去了财政支持,很多新闻单位面临更大的竞争和挑战。基于此,新闻单位或者个人把版面、刊物作为一种商品售卖,“有偿新闻”开始泛滥,同时性质更为恶劣的新闻腐败行为———以新闻为工具进行敲诈勒索也日益多起来。

现有研究新闻敲诈现象的文献表明,也就是在这一时期,学者们关注到了新闻报道活动中存在的“敲诈”现象。如董炜对一些新闻工作者在新闻报道活动中利用工作之便收受礼金,向被采访报道者或要求刊播新闻者敲诈勒索伸手要钱的现象进行了分析。刘亚辉认为记者借写批评稿,与被批评者讨价还价,索取报酬,本质上是一种敲诈行为。根据中国知网晚清民国期刊全文数据库的收录,“新闻”与“敲诈”连在一起作为一个词使用,是在2001年之后。吴之如以“新闻与敲诈”为题,分析了新闻界“不给钱”就曝光的行为,而余波则在《舆论监督负面效应的产生及防治》一文中,直接使用了 “新闻敲诈”一词。至此,中国本土意义上的“新闻敲诈”一词诞生。

运动、发展、变化,是一切事物存在的形式,作为人类最重要的交际工具和思维工具的语言,当然也不例外。在语言中,词是最敏感,也是最容易发生变化的。“新闻敲诈”一词现代含义的生成,也经历了一个不断丰富和更正的过程,主要体现为对其概念的界定上。

1908年,《安徽白话报》 所披露的民众借报馆之名敲诈乡里,敲诈主体仅限于“假记者”。在进入21世纪之后,随着新闻敲诈行为发生变化,“新闻敲诈”一词的指称也日渐不同。以批评、“曝光”为名进行“新闻敲诈”的事件主体从个别聘用人员和假冒记者到逐渐将新闻媒体也囊括其中,而敲诈的客体从违背国家政策的和社会道德的行为主体到泛称的被报道对象。敲诈工具也逐渐定性为“不利于采访对象的稿件”,有真有假。

目前对“新闻敲诈”定义,学界更认同南京师范大学靖鸣教授的说法,即“指实施敲诈的主体以获取非法经济利益或其他利益为目的,运用负面新闻曝光等手段对个人和单位等社会客体进行敲诈的行为。”他从主体层面、行为层面、物质层面、意愿层面对此概念做了界定,更为全面清晰。值得注意的是,他关注到了意愿层面,虽不影响罪名认定,但可以作为量刑情节的参考依据。

在概念的变化中,不难窥见我国整个新闻生态的变化。 “新闻敲诈”从个体行为逐渐成为整个新闻界的普遍现象,敲诈者借舆论监督之名,以负面新闻甚至捏造虚假新闻威胁被报道对象以获取利益,从违反新闻道德已然发展到触及法律红线。其概念内涵的变化局部反映了我国社会及新闻媒体改革中引发的一些畸变。

三、“新闻敲诈”与“新闻欺诈”之辨

依前文所述,学界对新闻敲诈的定义已经有了基本共识。值得注意的是,部分学者在研究该现象时却使用了“新闻欺诈”一词来指称。如葛作然在《当前我国新闻职业道德失范现象研究》一文中有如下表述:新闻欺诈和勒索一般指新闻工作人员利用职务便利以刊播或禁播有关新闻当事人的新闻为借口欺诈、勒索新闻当事人及其亲属钱财的行为。周洪松在《论新闻工作者的新闻自由与社会责任》将“有的记者在采访中以写内参、进行新闻曝光等为手段,强迫对方掏钱供物的恶行”称之为“新闻欺诈”。辛征在《识别假记者,抵制新闻欺诈》中将“新闻欺诈”定义为“有的人以搞批评报道、舆论监督为名向有关部门、单位或个人进行要挟、施压,迫使其花钱在媒体上登广告,或名目张胆地索要现金、物品”。不难看出,这些学者实际研究的就是新闻敲诈现象却错用新闻欺诈一词来指称。

“新闻敲诈”与“新闻欺诈”虽一字之差,但却有不一样的内涵。要厘清“新闻敲诈”与“新闻欺诈”的区别,重点就是分清“敲诈”和“欺诈”的概念。敲诈是用暴力、恐吓手段,或滥用法律或官方职权等,从一个不情愿的人手中索取财物。依照前文提及的“敲诈勒索罪”16定义,敲诈行为强调通过威胁恐吓来非法索取财物,一定伴随主体对客体形成的威胁。而“欺诈”则是完全不同的概念。

彭万林主编的《民法学》对欺诈解释如下:“欺诈是当事人一方故意捏造虚假情况,或歪曲、掩盖真实情况,使表意人陷于错误认识,并因此作出不合真意的意思表示。”不难看出,欺诈是行为人故意制造假相、隐瞒事实真相并可能使他人误解上当的行为。

综上,敲诈是指敲诈者让被敲诈方心生恐惧后,基于这种恐惧交付财物给敲诈者;而欺诈则是让对方陷入错误认识,基于此被欺诈者自愿交付财务给诈骗者。此外,两类行为若情节严重,触犯的是不一样的刑法罪名,在法学上的司法解释、量刑标准都有区别,万不可混用。

四、结语

媒体的一大社会功能是监督,但中国媒体却成为腐败的重灾区。“新闻敲诈”因学界对马克思新闻活动的研究与其背后的新闻腐败现象而为国人所重视,但一度被认为是外来词。通过对“新闻敲诈”的考察,基本可以得出如下结论:“新闻敲诈”一词确实最早出现于《马克思恩格斯全集》中(1963年),该处的“新闻敲诈”一词确由马克思通讯作品翻译而来; 然而,马克思的“新闻敲诈”实际上无法指称新闻敲诈现象, 多是翻译有误所致。从词汇学的角度,中国本土“新闻敲诈” 的产生与现代含义的生成,符合词语的客观性和历史发展性特点。另外,“新闻敲诈”与“新闻欺诈”虽是一字之差,但确实完全不同的概念,应谨慎使用。

新闻敲诈 篇8

据警方介绍, 21世纪报系新闻敲诈主要有两种方式:一是通过制定高额考核指标, 要求下属的21世纪网、21世纪经济报道、理财周报三家媒体利用负面报道和“有偿不闻”的方式, 逼迫拟上市公司、上市公司“合作”、收取“广告费”。二是报系领导亲自参与重大“合作”事项的决策, 对于21世纪经济报道的重要客户, 直接指使相关主编删除负面报道。每次“合作”收取少则数十万、多则上百万的“保护费”, 这已成为21世纪报系重要的盈利模式。

21世纪报系新闻敲诈案折射了目前新闻界传统媒体转型和盈利的困境。事实上, 这并非个案, 新闻寻租在某种程度上已成为业内的“潜规则”, 这颗毒瘤必须得以铲除。为此, 本文从新闻生产流程方面具体分析了21世纪报系新闻寻租的成因、表现、影响, 并探究相应的防范对策, 以期对新闻界有所裨益。

一、21世纪报系新闻生产流程失范的原因

(一) 新闻采写受不正当经济利益驱使

新闻采访, 是记者认识客观事物、寻找与挖掘新闻事实或新闻的调查研究活动。[1]新闻写作必须以采访为基础, 采访决定写作。记者应该具备严谨的采访作风, 在采写之前需要做大量地搜集资料的工作, 以确保新闻报道的真实和权威。

但是, 21世纪报系涉嫌新闻敲诈的采访并非源于此目的。如果说涉案记者在采访前的确做了大量资料搜集的准备工作的话, 只不过是为了利用所就职的媒体在财经界的广泛影响力, 通过各种途径挖掘、采编上市公司和IPO公司的负面信息, 并利用这些公司对商誉受损的恐惧心理, 达到要挟其签订“合作协议”, 大赚不义之财的目的。

退一步讲, 就现实而言, 我国正处于社会的转型期和改革的深水区, 传统媒体在新媒体浪潮的冲击下确实经营困难, 特别是最基层的媒体从业者, 他们收入不高, 常常自嘲为“新闻民工”, 这种辛酸和无奈值得同情, 但这绝不应该是记者和编辑进行有偿不闻和进行有偿新闻交易的借口。

“贫贱不能移”, 新闻媒体是社会的良心, 新闻从业者作为公众人物, 应该时刻坚持职业道德, 遵守宪法和法律, 心系家国、情怀民生, 引导舆论朝着有利于社会进步的方向发展, 而不是在利益面前选择卑躬屈膝。反观沈颢等人, 作为21世纪报系的负责人, 为了经济利益背弃职业操守, 最终锒铛入狱, 无疑为新闻从业者敲响了一记警钟。

(二) 新闻编辑和把关的失职

新闻报道是一个有机组成部分, 新闻的采、写、编等诸多方面是相互联系、相辅相成的。新闻采写方面没有做好, 作为把关人的编辑, 也应该有重新补救的机会。因为新闻选择过程中的“把关人”并不只有一个:记者是“把关人”, 决定着哪些素材应该写成新闻稿;编辑是“把关人”, 决定着哪些新闻稿应该刊播;编审和总编是“把关人”, 决定着哪些内容应该成为重要新闻。[2]因此, 媒体内部存在着一系列的把关活动, 这就要求记者、编辑等把握好新闻报道的政治关、文字关和事实关。

在“21世纪报系新闻敲诈案”中, 新闻记者作为第一个“把关人”, 明知所采写的负面报道是新闻寻租的前提却没有提出异议或选择放弃, 这是其作为“把关人”角色的失职。但是, 即使这第一层把关没做好, 后面的编辑、编审和总编如果秉持职业操守来仔细检查、层层把关的话, 也不至于沦落到此地步。可悲的是, 新闻敲诈是21世纪报系自上而下的一套盈利机制, 具有内部的“合法性”, 层层把关人无力撼动这套违法体系, 这也折射出其内部管理体制的混乱。

二、21世纪报系新闻敲诈案的后果及影响

(一) 引发公众质疑, 媒体公信力下降

21世纪报系新闻敲诈案的发生, 其后果不仅仅是对本身造成了负面影响, 同时也引发了一系列恶性的连锁反应:由事件本身波及了整个新闻界, 受众由此对整个新闻行业产生了信任危机。可以预见, 媒体作为社会公器, 公信力一旦受损, 将不利于行业的长远发展。况且近年来一些新闻寻租案已严重败坏了媒体的信誉, 如2002年山西繁峙矿难“封口费事件”, 以及备受关注的“陈永洲事件”, 无不令新闻界声誉扫地。不仅如此, 国外的一些调查也揭露了这一问题, 美国一项研究显示, 在66国“有偿新闻”指数排名榜上, 中国新闻界位居前列。在21世纪报系的事件中, 当被冠以“新闻圣徒”的沈颢承认自己为他人“背书”时, 媒体在公众心目中的地位已一落千丈。

(二) 使原本经营困难的传统媒体“雪上加霜”

媒体的社会认可度和信任度直接关系着发行量和视听率, 进而影响广告收益。当“社会公器”成为利益工具, 还有多少媒体和新闻值得信赖?如果照这样恶性循环下去, 势必会使本就盈利困难的传统媒体“雪上加霜”。21世纪报系虽身处国内权威财经媒体的矩阵, 但新闻敲诈事件造成公信力的下降, 此前一些忠实读者可能不会再忠诚于它。古语有云:人无信而不立。报亦有报格, 失去读者意味着发行量和广告收入将减少, 这让处在市场化竞争中的21世纪报系日子更不好过了, 何况纸媒还面临着新媒体的巨大冲击。

(三) 对新闻人才队伍的建设产生不良示范效应

“新闻寻租”的败露说明一部分新闻从业者存在职业素养低、法制观念淡薄的问题, 往往对《中国新闻工作者职业道德准则》口头上喊得热烈, 心里却以一种不屑的姿态对待。长此以往, 势必降低新闻从业者的思想政治素质和职业道德水准, 进而影响到整个新闻人才队伍的梯队建设。特别是作为南方系主将之一的沈颢, 其人生轨迹的偏离, 很可能对众多怀揣梦想的年轻一代产生不良的示范效应, 让人误以为传统的精神理想在商业化现实的冲击下很容易支离破碎, 使得原本稀缺的专业主义愈发褪色。

三、新闻寻租的防范对策

(一) 媒体要强化自律意识, 正确行使社会职能

(1) 加强新闻职业道德建设, 提升新闻专业主义精神。新闻记者是民意的代表, 是社会环境的守望者、社会舆论的代言者、社会公德的监督者、社会正义的维护者, 新闻记者被给予厚望。接连不断的媒介寻租案件说明, 加强新闻职业道德建设、提升新闻专业主义精神并非一句空话。其中, 最重要的是要加强马克思主义新闻观建设, 真正把坚持正确的舆论导向、坚持全心全意为人民服务的宗旨和坚持新闻真实的原则落到实处。例如, 湖北新闻界此前发起的“我是建设者”大讨论, 以“为什么强调媒体社会责任”、“记者的社会责任是什么”、“记者应该怎样承担社会责任”三个议题催人思考, 在国内引起了巨大反响, 大大强化了新闻工作者对马克思主义新闻观的认识和了解。

(2) 正确行使公众赋予的舆论监督职能。媒体代表公众对社会事务行使舆论监督职能, 目的是为了更好地服务大众并且有益于社会的进步。陈力丹认为, 舆论监督是传媒的一种职能, 但是媒体也是一个利益单位, 有时候传媒很可能为了追逐利益而把舆论监督作为一种手段, 当这种情况出现时, 媒体应该有所警惕, 切不可为一己之私做出有损公共利益的事情。

(二) 监管部门需进一步提升规制能力

目前, 我国还没有出台专门的《新闻法》, 只是一些政策或准则上的约束, 缺乏详细的法律裁定, 这为一些记者进行利益寻租提供了可钻的漏洞。就媒体内部而言, 一些领导在处理记者违规行为时也会犹豫不决, 担心断然处理可能会影响媒体自身的声誉和利益, 因而对监管部门口头上支持, 行动上却明显不给力。因此, 在建立健全新闻传播法制、加强媒体规制能力的进程中, 要特别注重权力监督的落实和细化。首先, 应当明确监督主体, 并对其职责范围、权限、对象、工作程序等做出清晰的界定, 使之进一步法制化、规范化、具体化, 而不是流于形式;权力监督还应当加强协同性, 通过建立协调机制, 整合权力监督各部分的资源, 发挥整体优势。[3]

四、结语

新闻寻租是媒介权力异化的结果, 权力异化来自多重因素:权力本身的腐蚀性, 监督机制的缺失或“漏监”, “空监”地带的存在以及监督规范的滞后等等。凡此种种, 均有可能生成所谓的灰色地带, 使身在其中的媒体人和管理者从丧失警觉、模糊身份、淡化法制观念开始, 到浑水摸鱼、滥用权力, 及至以身试法, 欲罢不能。[3]深刻剖析21世纪报系新闻操作失范的成因及后果, 探寻相应的防范举措, 吸取其惨痛的教训, 有助于新闻工作者更加自觉地坚守职业道德伦理、严守法律底线, 使我国媒体在互联网时代更加健康、有序地发展。

参考文献

[1]梁一高.现代新闻采访学教程[M].北京:中国广播电视出版社, 2012:85.

[2]郭庆光.传播学教程[M].北京:中国人民大学出版社, 2012:131.

新闻敲诈 篇9

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总署采取17项措施加强

报刊记者站监管

遏制利用网络进行新闻敲诈勒索等非法活动

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新新闻闻出出版版总总署署新新闻闻报报刊刊司司有有关关负负责责人人表表示示, , 一一是是必必须须加加强强和和完完善善新新形形势势下下的的报报刊刊主管管主主办办单单位位制制度度, , 切切实实发发挥挥主主管管单单位位、、主主办办单单位位在在报报刊刊记记者者站站管管理理中中的的重重要要作作用用。。具具体体措施施包包括括::主主管管单单位位要要切切实实加加强强对对报报刊刊出出版版单单位位导导向向、、人人员员、、资资产产管管理理;;报报刊刊出出版版单单位位要要进一一步步完完善善规规章章制制度度, , 加加强强记记者者站站管管理理;;行行业业类类报报刊刊驻驻地地方方记记者者站站须须接接受受地地方方行行业业主主管管部门门的的业业务务指指导导。。

二二是是坚坚决决保保障障正正规规合合法法报报刊刊记记者者站站在在地地方方依依法法开开展展新新闻闻采采编编活活动动, , 严严肃肃查查处处并并撤撤销一一批批违违法法违违规规记记者者站站, , 表表彰彰推推广广部部分分报报刊刊社社记记者者站站管管理理的的有有益益经经验验。。据据了了解解, , 新新闻闻出出版版总署署新新闻闻报报刊刊司司将将全全面面汇汇总总各各地地发发现现的的假假记记者者利利用用网网络络发发布布信信息息进进行行敲敲诈诈的的问问题题, , 并并向向中宣宣部部、、国国务务院院新新闻闻办办、、国国家家互互联联网网信信息息办办公公室室等等有有关关部部门门通通报报, , 建建议议相相关关部部门门联联合合采采取取措施施, , 打打击击利利用用网网络络刊刊发发负负面面信信息息进进行行敲敲诈诈勒勒索索的的非非法法活活动动。。针针对对部部门门报报刊刊单单位位设设立立新新闻网网站站, , 并并将将网网站站地地方方频频道道与与有有关关公公司司合合作作, , 或或将将其其承承包包给给记记者者站站或或个个人人, , 导导致致出出现现一一些些单位位或或个个人人以以网网络络负负面面报报道道形形式式搞搞敲敲诈诈勒勒索索的的问问题题, , 进进一一步步规规范范新新闻闻网网站站地地方方频频道道商商业业网站站地地方方频频道道的的权权责责归归属属及及管管理理制制度度, , 探探索索新新媒媒体体新新闻闻采采访访的的管管理理手手段段, , 实实现现网网络络管管理理有法法可可依依, , 遏遏制制利利用用网网络络进进行行新新闻闻敲敲诈诈的的行行为为, , 从从源源头头上上杜杜绝绝隐隐患患。。

三三是是必必须须加加强强记记者者站站的的科科学学管管理理和和宏宏观观调调控控, , 全全面面推推进进报报刊刊记记者者站站重重新新登登记记, , 完完善报报刊刊记记者者站站查查询询制制度度、、新新闻闻从从业业不不良良记记录录登登记记制制度度。。

四四是是积积极极构构建建党党委委宣宣传传部部门门、、新新闻闻出出版版行行政政部部门门、、司司法法部部门门齐齐抓抓共共管管, , 社社会会监监督督日日渐完完善善的的记记者者站站有有效效管管理理机机制制。。

五五是是进进一一步步完完善善制制度度和和法法律律法法规规, , 加加强强长长效效机机制制建建设设, , 全全面面提提高高社社会会管管理理水水平平。。

关关于于如如何何加加强强长长效效机机制制建建设设, , 新新闻闻出出版版总总署署新新闻闻报报刊刊司司建建议议各各级级新新闻闻出出版版行行政政部部门要要逐逐步步探探索索报报刊刊记记者者站站专专项项治治理理与与新新闻闻战战线线““三三项项学学习习教教育育””活活动动相相结结合合, , 与与新新闻闻战战线““走走基基层层、、转转作作风风、、改改文文风风””活活动动相相结结合合, , 与与全全国国““扫扫黄黄打打非非””工工作作相相结结合合, , 与与当当前前深深化化报报刊出出版版单单位位体体制制改改革革相相结结合合, , 与与报报刊刊退退出出机机制制相相结结合合, , 与与完完善善报报刊刊主主管管主主办办单单位位制制度度相相结合合的的有有效效机机制制。。此此外外, , 党党委委宣宣传传部部门门、、新新闻闻出出版版行行政政部部门门要要进进一一步步研研究究探探讨讨制制定定新新闻闻采采编人人员员从从业业行行为为规规范范方方面面的的行行政政法法规规。。■■