人口环境(共12篇)
人口环境 篇1
环境人口容量又称资源承载力, 是环境所能容纳的最大人口数, 超过这个人口数, 人口就不能正常生存, 即偏向于最高人口的涵义。由于对环境人口容量确定因素的理解不同, 所以存在着不同的环境人口容量的定义, 教材中采取的是应用较为广泛的联合国教科文组织下的定义:一个国家或地区的环境人口容量, 是在可预见的时期内, 利用本地资源及其它资源、智力和技术等条件, 在保证符合社会文化准则的物质生活水平条件下, 该国家或地区所能持续供养的人口数量。
人口环境 篇2
今天,我对我所居住的附近一些地方进行了一次调查。首先是对农村人口的调查。现在的农村老龄人口呈现逐年上升的趋势,一、老年人的基本生活状况及特点通过调查,可以看到,改革开放以来,经济有了较快发展,生活有了明显提高和改善,绝大多数老年人同广大青年一样,共享经济社会的发展成果。绝大多数老年人老有所养有保障。有子女的老人,其生活水平与子女的生活水平基本相当。有些生活富足的子女争着养老,使老年人过着幸福生活。因各种原因导致特殊困难的老人,也得到了政府的救助。
收入调查。总体上收入呈现上升。科学技术促进农业经济的繁荣。家庭农业生产经营收入:这是实行家庭承包制后农民取得收入的最主要方式,也是最稳定的方式。家庭从事非农经营收入:这是随着中国经济改革的深化收入多样化的一个新亮点,主要包括在家庭经营之外进行的诸如工业、商业等第二、第三产业收入。这是在人们的一个重要增收点,也是发展市场经济,繁荣经济的重要内容。外出务工收入,而大量外出务工的农民工也成了我国实现城市化、现代化的重要推动力。
医疗调查。随着社会经济水平的提高,医疗卫生条件也有所提高,但是医疗设备、设施陈旧老化。在这次调查中我们看到,有些乡镇卫生院和社区医疗卫生服务站房屋破旧、设施简陋、医疗器械破损得不到补充和改善,难以达到正常医疗保健的目标。医疗卫生人才匮乏。由于这里物质条件落后,因此,我县的医疗专业技术人员大多集中在中心,导致医务人员所占的比例比较低,看病难的问题比较突出。卫生医疗机构和乡医负担重。
交通调查。在调查中,大部分主干道已经是柏油马路,泥泞的土路基本上消失。近些年,随着大型机械的行进,公路也在被破坏这。
人口、资源、环境和发展问题 篇3
(1)理解并掌握人口数量变化的原因及地区差异,以及由此而产生的各种人口问题,明确各种人口问题产生的原因、分布的地区、造成的影响和治理人口问题所采取的人口政策。
(2)理解并掌握各种自然资源的分布、开发和利用状况及存在问题和保护措施。
(3)理解并掌握各种环境问题的主要表现、产生的原因、分布的地区、造成的危害和治理的措施。
(4)理解并掌握人类走可持续发展道路的必然性和途径。
二、热点链接
(1)农民工流动引发的一系列社会问题;人口迁入城镇引发的城市化问题;“单独二胎”政策;老龄化问题;人口增长速度与经济发展速度不相适应而产生的问题。
(2)资源跨区域调配(如南水北调、西气东输、西电东送等);为保障我国能源安全而建设的油气进口通道;以煤炭为主的能源消费结构引发的雾霾天气;资源枯竭型城市的转型;农业产业结构调整、生态建设、城市化等导致的土地资源利用结构变化;资源型城市或资源基地选建的区位条件分析;资源的合理利用和保护;资源的综合开发及产业链延长、附加值增加等问题。
(3)关注区域生态环境问题,特别是突发性的环境污染、生态破坏和自然灾害,如2014年8月3日16时30分在云南省昭通市鲁甸县发生的里氏6.5级地震。
(4)探究区域发展存在的问题和实现可持续发展的途径。
三、人口、资源、环境和发展问题之间的相互关系
注:1——资源、环境、发展问题影响人口再生产和人类社会的可持续发展;
2——人口的持续增长和需求的增大导致资源短缺、生态环境破坏和各种发展问题。
人口问题是资源、环境和发展问题产生的根源,把人口控制在合理的规模之内是解决资源、环境和发展问题的关键。
四、人口、资源、环境和发展问题的分类、成因、危害和防治措施
1.人口问题。
发达国家和发展中国家人口问题产生的原因、造成的危害和解决的措施存在差异。发达国家由于人口增长缓慢,老龄化严重,劳动力不足,兵源不足,社会福利保障事业压力过大,影响社会经济和各项事业的发展,因而应鼓励生育、接纳移民。发展中国家由于人口增长过快,环境承受着发展与人口的双重压力,劳动力过剩,资源过度开发,环境污染治理能力差,生态破坏严重,因而应实行计划生育,控制人口增长,提高人口素质,将人口控制在合理规模之内。
人口性别比例失调。这主要是由传统封建思想根深蒂固;农村生产力水平低下,对男性劳动力的需求较大;科学技术的发展,性别选择工具的广泛应用;流动人口管理服务体系不够健全等原因造成的。由人口性别比例失调而引起的男性配偶短缺会造成婚姻挤压,危及家庭发展和社会安定,严重影响和谐社会的构建。因此,我们应加强教育和宣传,构建先进的性别文化,健全社会保障机制,加大监管力度,认真贯彻和落实各项政策和规章制度,加强流动人口的管理和服务。
例1.党的十八届三中全会提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。表1为我国某些年份人口年龄结构统计表,图1为我国人口年龄结构图。读表1和图1,完成(1)~(3)题。
(1)启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策的主要原因是()
A.为了改善人口年龄结构,缓解老龄化带来的一系列社会问题
B.为了促进人口增长,解决劳动力不足的问题
C.为了平衡男女性别比例,解决婚姻问题
D.为了加大自然资源开发,改善生态环境
(2)启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策的主要依据是()
A.0~14岁人口比重不断上升
B.15~64岁人口比重不断下降
C.65岁以上人口比重不断上升
D.人口总数持续减少
(3)图1中能反映我国2010年人口年龄构成的是()
A.①B.②C.③D.④
【解析】(1)我国启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策的主要原因是为了改善人口年龄结构,缓解老龄化带来的一系列社会问题。我国经过30多年的计划生育,人口自然增长率下降了,但随着医疗卫生事业的改善,人口寿命的延长,老年人口所占比重不断上升。按照国际标准,当一个国家或地区60岁及其以上人口占总人口的10%以上,或65岁及其以上人口占总人口的7%以上时,标志着该国或地区进入老龄化社会。从表1数据可得,2007年我国65岁及其以上人口占总人口的比重就已经达到8.1%,这说明我国已经进入老龄化社会,产生了独生子女赡养父母的负担加重、老人孤独等一系列社会问题。
(2)随着时间的推移,我国65岁以上人口比重将不断上升,老龄化程度加剧。
(3)图1为平面正三角形坐标图,此类坐标图用三角形的三条边分别表示事物的一个方面所占的比重,其读取数据的方法与直角坐标图相似。以右图中①点为例,先找到与“0~14岁”坐标轴原点相交的坐标轴,即“65岁及以上”坐标轴,过①点作“65岁及以上”坐标轴的平行线,交“0~14岁”坐标轴于A点,从而可得出A点的数据,同理可得①点的“15~64岁”和“65岁及以上”人口占总人口的比重,注意三个数据之和必须等于100%。
【答案】(1)A(2)C(3)A
2.资源问题。
自然资源按其属性分为可再生资源和非可再生资源,矿产资源属于非可再生资源。因人类向环境索取资源的速度超过资源本身及其替代品的再生速度而造成的资源短缺,严重影响了社会经济的可持续发展和人们生活水平的提高。因此,我们应合理、综合利用资源,节约利用资源,加强资源勘探,跨区域调配资源,寻找资源替代品。
(1)水资源短缺。水资源短缺具有全球性,特别是在干旱、半干旱地区。淡水资源时空分布不均;人口持续增长、工农业发展需水量越来越大,水资源供应不足(资源性缺水);水污染严重(水质性缺水);水资源循环利用率低;水资源浪费等都会造成水资源短缺。因此,我们应采取开源(合理开发和提取地下水、兴修水库、跨流域调水、淡化海水、人工增雨等)和节流(提高公民节水意识、防治水污染、改进农业灌溉技术、提高工业用水重复使用率等)的措施。
(2)森林锐减。森林锐减具有全球性,它是由毁林开荒、过度砍伐、商业性开发、森林火灾、病虫害等因素造成的。森林锐减,特别是热带雨林的锐减,会破坏大气碳氧平衡,使全球变暖;造成水土流失,加剧土地荒漠化;减弱土地蓄水能力,引发洪涝灾害;减少生物多样性等。因此,我们应植树造林,抚育采伐和更新采伐相结合;依法保护森林;加强监测,防治森林火灾和病虫害。
(3)耕地锐减。耕地锐减具有全球性。风蚀、水蚀;城市、工矿建设;生态建设等都会造成耕地锐减。由于耕地锐减,现有耕地单位面积生产压力增大,这种对耕地的过度使用会导致耕地的污染和退化,进而影响粮食安全和人们生活水平的提高。因此,我们应依法保护耕地,合理利用耕地,保护生态环境,避免耕地退化。
(4)草场退化。草场退化主要发生在干旱、半干旱的草原地带。气候变干;草场沙化;鼠害;过度放牧、垦殖;水井周围过度践踏、啃食等都会造成草场退化。草场退化会导致载畜量下降;草场沙化,荒漠化扩大;生物多样性减少;气候变干,气象灾害多发。因此,我们应合理控制载畜量,划区轮牧、围栏放牧,建立人工草场,消灭鼠害,退耕还草,营造防护林带。
(5)我国主要自然资源的特点、开发利用存在的问题和治理措施。
例2.阅读图文资料,回答下列各题。
材料一自20世纪80年代中期以来,我国耕地面积的几何中心逐渐北移,如图2所示。
材料二图3为我国南、北方耕地减少面积流向图。
材料三
(1)准确描述1985年—2009年我国耕地总面积变化特征。
(2)简述2003年—2008年我国南、北方耕地比重的变化状况,并比较二者耕地减少面积流向的差异。
(3)根据材料三,从生态角度说明1990年—2000年我国主要的新增耕地对环境可能产生的影响。
【解析】本题主要考查考生解读图表和获取信息的能力,以及对比分析问题和语言表达的能力。
(1)根据题意,自20世纪80年代中期以来,我国耕地面积的几何中心逐渐北移,说明我国北方耕地比重上升,南方耕地比重下降,由此可得,图2中曲线1为我国北方耕地面积百分比曲线,曲线2为我国南方耕地面积百分比曲线,曲线3为我国总体耕地面积变化曲线。由曲线3可得,我国耕地总面积总体呈下降趋势,其中1985年—2000年耕地面积下降幅度较小,2000年—2007年耕地面积下降幅度较大,2007年以后,耕地面积略有增加。
(2)由图3可得,2003年—2008年我国南、北方耕地减少面积流向差异不大,主要区别在于南方因建设用地和农业结构调整而减少的用地比北方多,北方因生态退耕而减少的耕地比南方多。
(3)由材料三可得,我国主要的新增耕地集中在年降水量为400~800mm的地区,即我国的半湿润地区,而且旱田所占比重大,分布于我国北方地区,即东北平原、华北平原、黄土高原南部,这可能会产生水土流失、荒漠化等土地退化和生物多样性减少的生态环境问题。
【答案】(1)总体呈下降趋势。其中1985年—2000年下降幅度较小,2000年—2007年下降幅度较大,2007年以后,耕地面积略有增加。
(2)2003年—2008年我国北方耕地面积有所增加,南方耕地面积有所减少。其中,南方因建设用地和农业结构调整而减少的用地比北方多,北方因生态退耕而减少的耕地比南方多。
(3)我国主要的新增耕地集中在年降水量为400~800mm的地区,可能产生土地退化(水土流失、荒漠化等)、生物多样性减少等生态环境问题。
(6)资源枯竭型城市的转型。资源型城市是指以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市。资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段,其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。从资源产业与资源型城市发展的规律来看,资源型城市必然要经历“建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡”的过程。因此,资源枯竭型城市的经济转型是个世界性的难题,是世界各国在经济和社会发展中都会遇到问题。
资源枯竭型城市的转型措施有:
①调整产业结构,变单一结构为多元结构;大力发展第三产业,降低重工业的比重。例如,有条件的城市可利用废弃的工厂发展“工业旅游”。
②提高资源利用程度,延长产业链,增加附加值。例如,山西省利用本地的铁、铝土等矿产资源,构建了“煤—电—铝”、“煤—焦—化”、“煤—铁—钢”三条产业链,提高了煤炭的综合利用程度和附加值,创造了许多就业岗位。
③调整工业布局。关停一部分成本高、消耗大、污染重、效益低、产能过剩的同类企业,以节约资源和降低污染。
④优化环境。矿产资源的长期开采、冶炼、加工对环境造成了严重的污染和破坏,要在循环经济理念的指引下,将“三废”消除在生产过程之中;对已经污染和破坏了的区域要加大治理力度,恢复和改善生态环境,创造一个优美的人居环境。
例3.资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段,其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。资源枯竭型城市的转型是世界各国在经济和社会发展中都会遇到的问题。阅读材料,完成(1)~(3)题。
(1)下列有关资源枯竭型城市的叙述中正确的是()
A.都是由于资源利用率低、浪费严重造成的
B.资源开发较晚,但利用强度太大
C.产业结构单一,资源产业萎缩,替代产业尚未形成
D.都会走向衰落,城市发展缓慢甚至消亡
(2)资源枯竭型城市转型的措施有()
A.调整产业结构,变单一结构为多元结构
B.加强人员培训,发展高新技术产业
C.迁出人口,废弃城市
D.优化环境,使旅游业成为其主导产业
(3)因煤兴起的城市,当煤炭趋于枯竭时,应()
A.继续加强勘探,寻找更多煤炭资源
B.提高煤炭利用率,延长产业链,增加附加值
C.从区外运入煤炭,维持其经济的可持续发展
D.关停所有煤矿,寻求国家救助
【解析】(1)资源型城市是以某种矿产资源的开发和利用而兴起的,因而随着矿产资源的枯竭就会产生许多问题,造成这一现象的主要原因是产业结构单一、资源产业萎缩、替代产业尚未形成。资源枯竭型城市都是依赖某种非可再生资源而发展起来的,非可再生资源用一点就会少一点。通过综合整治,资源枯竭型城市不一定都会走向衰落或消亡,如德国鲁尔区。
(2)资源枯竭型城市转型的措施主要有调整产业结构,变单一结构为多元结构。资源枯竭型城市要根据自身的区位条件、资源条件等因素因地制宜地进行转型,不一定都要发展高新技术产业和旅游业。
(3)因煤兴起的城市,当煤炭资源趋于枯竭时,转型的主要措施便是提高煤炭利用率,延长产业链,增加附加值,这样可以延长煤炭开采时间,发展经济;煤炭资源趋于枯竭时,再勘探也没有意义;从区外调入煤炭,增加了成本和对外依赖程度,不可能实现经济的可持续发展;关停所有煤矿,寻求国家救助,不是发展的长远之计。
【答案】(1)C(2)A(3)B
3.生态环境问题。
(1)湿地减少(湖泊萎缩)。气候变干、围湖造田、泥沙淤积、工程建设等都会造成湿地减少。湿地能调节气候;涵养水源;蓄洪防涝;保持水土;净化水质;保护生物多样性,维持生态平衡;为人类提供丰富的物质资源,具有旅游、科研等经济和科学价值。因此,我们应重视湿地资源的保护和利用,建立湿地保护和合理利用示范区,加强湿地自然保护区建设;通过采取还湖、还泽、还滩及水土保持等措施,恢复和改善湿地生态环境,保护湿地生物多样性,提高公众保护湿地资源及生物多样性的意识。
例4.阅读材料,完成以下问题。
洞庭湖是我国重要的湿地。表4为洞庭湖面积变化表(以1644年—1825年的数据为基础)。
20世纪90年代末,当时粮价低迷,湖区土地大量弃耕抛荒,一些地方政府为“调整结构”鼓励农民在湖泊洲滩上大面积种植杨树。洞庭湖区目前种植的杨树绝大部分是耐水速生型意大利杨和美国黑杨。
(1)简要分析洞庭湖面积变化的特点和人为原因。
(2)简述在湖泊洲滩上大面积种植杨树对湿地生态功能的不利影响。
【解析】表格中的“变化百分比”是指某个时段的湖泊面积与1644年—1825年的湖泊面积之比。根据表格数据可得,1644年到1998年洞庭湖面积不断减少,其人为原因是围湖造田和植被破坏;1999年到2009年湖泊面积增大,其人为原因是1998年长江流域发生特大洪涝灾害后的退耕还湖。湖泊具有蓄水防洪、保护生物多样性等功能,大量种植杨树将对湖泊的生态功能造成影响。
【答案】(1)1644年到1998年洞庭湖面积减小,其人为原因是围湖造田和植被破坏;1999年到2009年湖泊面积增大,其人为原因是退耕还湖。
(2)在湖泊洲滩上大面积种植杨树会使湖泊行洪、泄洪能力下降;挤占本地其他物种的生存空间,影响生物多样性。
(2)全球变暖。燃烧化石燃料(煤炭、石油、天然气);大面积毁林,尤其是热带森林;温室气体的排放等都会产生温室效应,造成全球变暖。全球变暖会使冰川消融,海平面上升,淹没沿海低地;改变各地干湿状况,使低纬度地区农作物减产,高纬度地区农作物增产;影响水循环,增大蒸发,改变区域降水和降水分布格局,加剧水资源的不稳定性与供需矛盾。因此,我们应改善能源消费结构,使用清洁能源,提高能源利用率,进行清洁生产,植树造林,提高环保意识,倡导低碳生活。
例5.阅读材料,回答下列问题。
二氧化碳地质埋存被认为是目前最有前景的减少大气中二氧化碳的手段之一,强化采油回注储存是其主要形式。强化采油回注储存是指把二氧化碳作为驱油材料注入油气田中,这一方面能加大压力,另一方面由于二氧化碳易与油混合,流动性强,能使藏在较深层或岩缝里的石油“涌”出地表。
简述造成大气中二氧化碳浓度升高的人为原因和将二氧化碳进行强化采油回注储存处理的好处。
【解析】人为地排放二氧化碳等温室气体和破坏植被是导致全球变暖的主要人为原因,全球变暖会导致海平面上升等一系列生态环境问题,采取一定手段减少大气中的二氧化碳是治理全球变暖的主要措施之一。将二氧化碳进行强化采油回注储存处理可减少大气中的二氧化碳,有利于油井出油,能够避免石油采空区发生地面塌陷。
【答案】造成大气中二氧化碳浓度升高的人为原因是:人类大量燃烧石油、煤炭等化石燃料,释放大量的二氧化碳;破坏森林,使绿色植物光合作用吸收的二氧化碳量减少。将二氧化碳进行强化采油回注储存处理的好处是:减少大气中的二氧化碳,减弱温室效应;增加油田压力,利于石油开采;避免石油采空区发生地面塌陷等。
(3)酸雨蔓延。人类燃烧煤、石油等化石燃料及冶金过程中排放的酸性气体会形成酸性雨、雪、雹、雾等,酸化土壤,影响农作物和森林生长;酸化河流、湖泊,危害水生生物;危害人体健康;腐蚀建筑和文物古迹。因此,我们应回收酸性气体,对化石燃料进行无硫处理,开发利用清洁能源,倡导清洁生产和绿色消费。
(4)臭氧层破坏。主要分布于两极和青藏高原上空,是因人类大量使用制冷剂、杀虫剂等而造成的。这些物质能与臭氧发生反应,破坏臭氧层,使到达地面的紫外线增强,损害人体免疫系统;危害海洋生物,破坏农林牧渔业。因此,我们应减少并逐步禁止氟氯烃等能与臭氧发生反应的物质的排放,积极研制新型制冷系统。
(5)光化学烟雾。主要分布于不利汽车尾气扩散的谷地和大城市,如洛杉矶。汽车尾气(含有碳氢化合物、氮氧化合物)在夏季的强光作用下会发生光化学反应,生成混合气体,降低大气能见度;刺激人的眼、喉、鼻,使人头痛、呕吐;损害植物生长。因此,我们应控制汽车尾气中有害气体的排放量,保持道路通畅,使用清洁能源。
(6)水土流失。主要分布于降水集中、植被稀少、土质疏松、地表起伏大的地区。水土流失会使表层肥土流失,造成土壤贫瘠,农作物产量下降;使地表变得破碎;淤积河湖,引发水患。因此,我们应植树种草,退耕还林、还草,严禁开垦陡坡地,做好小流域综合治理。
(7)土地荒漠化和沙尘暴。
(8)白风暴(白沙尘暴)。主要分布于盐碱化严重地区,如图兰平原(咸海)。这是由开垦的耕地及其周围地区因土地盐碱化而在地表和土壤中积累的盐分,或咸水湖面积萎缩湖底盐碱结晶形成的盐分,在风力搬运下而形成的。白风暴(白沙尘暴)会恶化生态环境;加剧土地盐碱化,降低生产力;危害人体健康。因此,我们应改良耕作制度,合理灌溉,规定注入咸水湖河流的合理用水量,植树种草。
(9)赤潮(水体富营养化)。主要分布于江河、湖泊、近海,赤潮是世界性海洋灾害,尤其是对于较封闭平静的海区。农田径流、生活污水、工业废水里含有大量的氮、磷等营养元素,这使得藻类等水生植物大量繁殖。赤潮易在气温高,海域相对封闭,海水扩散、自净能力差的近海发生。赤潮中的水生生物大量繁殖会消耗水中的溶解氧,使鱼类缺氧窒息,大量死亡。因此,我们应减少化肥、农药的使用量,控制污水排放量,实施污水处理,使用无磷洗涤用品。
(10)生物多样性减少。这是由于人类滥采滥捕生物资源,毁林开荒,占用生物栖息地,污染环境而造成的。生物多样性减少会使物种消亡,基因库存大减;生态恶化;人类的生存空间和选择余地缩小,危及人类未来的生存。因此,我们应严禁滥采滥捕生物资源,建立自然保护区,保护一切生物及其生存环境,控制人口数量,提高人口素质,实施可持续发展。
(11)外来物种入侵。外来物种入侵是指生物物种由原产地通过自然或人为的途径迁移到新的生态环境的过程。外来物种入侵会使农林产品的产值和品质下降,增加成本;危害生物多样性,侵占本地物种的生存空间。因此,我们应加强检疫工作力度并建立外来物种疫情报告体系和信息共享体系,建立跟踪监测制度,完善风险评估制度,建立统一协调的管理机构,提高公众的生态环境保护意识。
(12)地面沉降。过度抽取地下水会使地面沉降、塌陷,破坏建筑物和其他地面设施。因此,我们应合理抽取地下水,实施雨季回灌。
(13)沿海地区盐渍化(海水倒灌)。海水会因海啸、潮汐经河流入海口逆流涌入河道,污染淡水,或因人类过度开采地下水而沿地下进入,破坏沿海地区地下水资源。因此,我们应合理开采地下水,实施雨季回灌,修建防潮大堤。
(14)环境污染。当人类向环境排放废弃物的数量超过环境自净能力时,就会导致环境污染,造成环境质量下降,危害人体健康。因此,我们应发展循环经济,实施清洁生产,依法防治污染,实施达标排放,提高公民防污、治污和抵制污染的意识。
(15)海洋石油污染。主要分布于沿海水域及主要航海线路上。石油泄漏后,油膜会覆盖海水,造成海洋生物死亡。对此,我们应喷洒强效洗涤剂,使石油迅速分解;播撒粉状石灰,使其沉降;利用麦秆等物质吸附石油。
(16)自然灾害。自然灾害会造成人员伤亡、财产损失、社会失衡、资源破坏等。因此,我们应加强监测,提高抗灾能力,提高公众的防灾、减灾意识。
(17)城市化问题。人口和产业高度集中、缺乏合理规划、城市规模过大会使自然要素发生变化,造成生态系统失衡、环境污染、交通拥堵、住房紧张、就业困难、社会秩序混乱等问题。因此,我们应严格控制大城市规模,合理规划,加强管理,建设生态城市。
4.发展问题。
试析人口与环境问题 篇4
1 人口与环境的相互作用
人是社会的主体, 并始终按其固有的规律和环境相互作用。人口是人口数量和质量二者的统一。
(1) 人口数量与环境的关系。人口是经济活动和经济发展的必要条件之一, 没有起码的人口数量就不可能有某种经济活动和经济的发展。也就是说在一定的社会经济条件下, 适当的人口数量有利于某一地区的经济活动和经济发展, 也有利于保证环境质量。但并不是人口越多越好, 若某一地区人口数量超过限度, 过于密集, 则对环境的压力越大, 环境质量也就越差。由此可知, 人口数量、密度与环境质量成一定比关系。如在黄冈市人口稀少的山区乡镇中, 虽然环境质量较好, 但在农业生产中由于人口少, 耕作半径过长, 耕作往来费时多, 浪费大量劳力, 从而延缓了经济的发展。还有些地区有着丰富的自然资源, 但由于劳力不足, 劳力素质差, 技术水平低, 不能充分开发利用也阻碍了经济的发展, 而在人口过于密集的地区, 由于当地资金、资源和生产资料不足、大多数劳力不能就业, 甚至由于人口压力大而滥用土地、森林、水域等环境资料, 破坏了生态良性循环, 这样会严重地阻碍当地经济的发展。同时还由于人口过于密集, 向环境排放的废弃物过多而影响环境质量。就当前我国人口数量的分布情况看, 呈现南多北少的的现状。而人均自然资源则南少北多, 东少西多;经济指标是东高西低、南高北低的现象。可以说这是一种不合理的分布型。为此应实现经济发展的战略转移, 即大力开发西北地区, 进行有计划地移民, 合理调整人口分布, 使生产力布局与人口分布相协调。
(2) 人口质量与环境的关系、人口质量取决于人口构成。通常用德、智、体来表述, 包括生产经验、劳动技能、道德品质及科学文化知识水平等。人口质量与环境的关系主要体现在:第一、人靠自然界存活, 环境质量越高, 越有利于提高人口的质量。改善环境质量是提高人口素质的自然条件;第二、人口质量越高, 对环境的作用也就越大, 越利于建设符合人需要的环境, 这是一正比例关系。
2 人口对环境的影响
人口作为资源, 将是开发坏境、改造坏境的动力;人口作为社会生产消费的主体, 过多的人口又将构成压力。由此可见, 人口与坏璋的辩证关系。
(1) 人口是开发环境的资源, 人口作为社会生产的主体, 是一种重要的资源, 有史料证明, 远古时代人口希少, 总是选择地球上气候温和、资源丰富的地方居住, 随着人口的增加, 生产的发展, 农业的出现, 则产生了第一次大规模移民, 特别是产业革命后, 人类的足迹、对坏境的开发、对资源的利用等已遍布地球各个角落。但人类不象动物那样, 只是以自身存在影响坏境, 用自已的身体来适应坏境, 而是以人的劳动来改造环境, 把自然环境变为人类所需要的新的人工环境再反馈于人类, 在这无限循环之中改造着人类自已, 使人与环境的关系更趋于统一。
(2) 人口激增对环境的压力和冲击, 人口作为社会消费的主体, 人人都要吃饭、穿衣、住房, 一个人活着就要消费各种资源, 就要不断地与自然界进行物质、能量、信息的交换, 且这种消费是无条件的, 由于人口激增必然要开垦土地、兴建住宅、采伐森林, 开辟水源等, 因而也就改变了自然生态的结构与功能, 使自然生态系统偏离有利平衡的状态。如果这种偏离幅度不大, 生态系统则可以依靠自身的调节能力自动恢复;如果偏离超过了限度, 就会破坏生态平衡。这时, 自然界就会报复人类。
人口增长过快对坏境的压力主要表现在对土地资源、森林资源、水资源、能源、草地资源、野生动植物及气候等方面的极大影响。例如人类为了获得维持其生活的能源, 当缺乏矿物燃料时, 居民就会到处砍柴割草破坏植被, 从而也就带来了破坏生态平衡的严重恶果。
从另一个角度讲, 人口激增不仅对生态和自然资源产生影响, 而且还会增大工农业和生活“三废”的排放量。由于各种污染物质排放量增加, 使环境的自净能力降低, 环境质量也就随之下降, 又影响着人口质量, 形成了恶性循环。为此要提高环境质量, 就必须以控制人口为出发点。
人口环境 篇5
关键词:人口资源环境经济学;研究对象;研究主线;理论体系
一、问题的提出
人口资源环境经济学是国务院学位委员会在理论经济学一级学科下设立的二级学科,它是一门独立的新兴学科,是理论经济学的分支学科。目前,在国外,既未见有以《人口资源环境经济学》为名的著作与教材,也没有把人口经济学、资源经济学、环境经济学融合为一体的一门经济学学科。但国外对作为独立学科的人口经济学、资源经济学、环境经济学以及把资源与环境融为一体的资源与环境经济学理论研究开展较早,相关著作与教科书较多。在国内分别以人口经济学、资源经济学、环境经济学为研究对象的书籍较多,把资源经济学与环境经济学视为一门学科的研究成果也比较多,如以《资源与环境经济学》为名的著作较多。但是,以《人口资源环境经济学》为名的著作较少,作为教材的居多。但问题是,这些教材大多没有把人口资源环境经济学看成是一门独立的新兴学科,而是把它视为人口经济学、资源经济学、环境经济学的简单相加,在结构上表现为三大板块。人口资源环境经济学学科建设的这种情况,既与国务院学位委员会把人口、资源、环境经济学作为一门二级学科来建设的思路不相适应,也与人口、资源、环境经济学发展的要求不相适应,更与人口、资源与环境协调发展的实际需求不相一致。
无论从人口、资源、环境协调发展的实际看,还是从学科建设的需求看,现有的人口、资源、环境经济学学科建设都存在许多问题,集中表现在以下方面:
第一,经济学学科性质不突出。关于人口资源与环境经济学学科定位一直存在争议,有些学者认为人口资源环境经济学是一门交叉学科,如邬沧萍,穆光宗(2000)提出人口资源环境经济学是经济学、社会学、人口学、生态学、环境管理等诸多学科的一个综合。也有些学者认为人口资源与环境经济学学科属于经济学范畴,如张象枢(2001)、罗丽艳(2003)。我们认为,作为一门独立的学科,应有其基本的落脚点和明确的研究方向,人口资源环境经济学应属于理论经济学,是理论经济学的二级学科,因此,学科建设要突出理论经济学的特点。但现有著作大多没有很好反映学科的经济学属性,基础理论薄弱。具体表现为:一是大多数著作与文献对人口资源环境经济学的学科性质与理论基础缺乏全面论证,使学科建设的理论基础不牢固,甚至一些教材没有独立的理论章节;二是大多数著作对技术性的、微观性的、专题性的论证比较多,而宏观性的、整体性的内容论证不够;三是缺乏对马克思主义以及经济学说史中人口生存与发展、生态经济思想等的深入分析和论证,甚至一些教科书完全没有这方面的内容;四是现有研究文献都是从狭义上理解资源、环境,没有把社会资源纳入资源的范畴,也没有把社会环境纳入环境的范畴;五是现有文献只是研究资源的利用、开发以及有效配置,对资源的培育与创造研究不够,甚至没有研究。实际上在现代科学技术条件下资源的培育与创造具有十分重要的地位,要重视战略性新兴产业的培育与发展。
第二,学科一体化程度不够。人口、资源、环境经济学虽然涉及人口经济学、资源经济学、环境经济学等学科内容,但它不是这三门学科的简单相加,而是一门独立的新兴学科。作为一门独立学科必须有自己的关键范畴与主要内容,这些关键范畴是有内在联系的,而且是自成体系的。然而,大多数研究文献将人口经济学、资源经济学、环境经济学进行简单堆砌,板块化现象严重,对各部分之间的相互联系研究不够。更使人不能理解的是,一些教材在体例上分为三部分,即人口经济学,资源经济学,环境经济学,在总体上是三大板块,只是对人口与资源、人口与环境关系中存在的各种问题进行分而治之的研究。并没有把三者统一到一个科学严谨的分析体系之内,由此成为学科发展的硬伤。
第三,学科体系不完善。现有著作大多对人口资源环境经济学的研究对象、研究主线、研究目的、研究任务研究不够,理论体系不完善。人口资源环境经济学作为一门独立的学科是有特定的研究对象与主线,是有明确的研究目的与任务的。但现实是理论体系不完善,各种版本的专著、教材内容相差很大。
二、中国特色人口资源环境经济学学科建设的总体思路
人口资源环境经济学本来是不同于人口经济学、资源经济学、环境经济学的一门独立学科,是研究人口、资源、环境之间内在联系的新兴学科,但是由于理论研究的路径依赖性,在学科建设中人们把人口资源环境经济学搞成了人口经济学、资源经济学、环境经济学的简单相加。因此,我们面临的艰巨任务,就是按照人口资源环境经济学的学科属性,把它建设成为既融人口经济学、资源经济学、环境经济学为一体,又区别于三者的一门独立学科,使它真正成为理论经济学中的新兴分支学科。在这里既要解决人口资源环境经济学建设中的难点,突出该学科的特点,又要为它进行定位,确立其研究对象与主线、明确目的与任务,设计框架结构与理论体系。
(一)中国特色人口资源环境经济学学科建设所要解决的难点
第一,如何体现人口资源环境经济学的理论经济学性质,突出经济学的特点。新的学科体系应当强化理论研究,专设理论章节,夯实学科基础,使人口资源环境经济学真正成为一门新兴的经济学学科。
第二,如何由人口经济学、资源经济学、环境经济学三大板块向一体化转变。人口资源环境经济学学科建设,虽然要吸收人口经济学、资源经济学、环境经济学研究的积极成果,但又不能把它视为三门学科的集合,只是探讨人口、资源、环境之间的内在联系。我们认为,人口资源环境经济学是研究人口、资源、环境的经济学,而不是人口经济学、资源经济学、环境经济学的结合。因此,难点是要建立把人口、资源、环境融为一体的学科理论基础,使原来的三门学科统一在一条主线下。当前的迫切任务是撰写一本反映以人为本,资源环境既为人的发展服务,又保持人口、资源、环境协调发展的权威性的经济学著作,确立新的人口资源环境经济学的框架结构。 第三,如何完善人口资源环境经济学的学科体系。新的学科体系应当包括人口、资源、环境经济学的主线、研究对象、研究目的,确立研究任务,建立与完善理论体系。
(二)中国特色人口资源环境经济学需要反映的特点
第一,明确为人口资源环境经济学进行定位。一是人口资源环境经济学是以人为本的经济学,它研究的是经济社会发展中的主体人以及人的地位与作用,人的经济行为与社会行为,人口的数量、规模与结构,人口、资源、环境之间的内在联系与相互作用。二是从学科属性看,人口资源环境经济学是经济学,而且是最基本、最重要的经济学学科,在经济学类中居于举足轻重的地位,它研究与涉及的问题是经济学学科的灵魂与本质。
第二,明显体现经济学的理论特色。人口资源环境经济学属于理论经济学的范畴,因此,要加强学科的经济学理论性建设。人口资源环境经济学要依托理论经济学的支持,把理论经济学作为它的发展基础。人口资源环境经济学的建设与发展,并不否定人口经济学、资源经济学、环境经济学的存在,但它们是有明确分工的。人口经济学、资源经济学、环境经济学更多的是研究技术层面的问题,而人口资源环境经济学更多地研究理论层面的问题。
第三,注重学科结构的一体化。在整体设计上彻底改变三大板块结构的局面,在经济学的框架内把人口、资源、环境统一起来;在人口资源环境经济学的框架内把生态经济学、气候经济学、灾害经济学、可持续发展经济学等有机结合起来,探讨它们之间的内在联系。
第四,注重学科的系统性。人口、资源、环境经济学作为一门学科,应当有一套属于自己的成熟的范式。从学科建设的角度出发,重点探讨本学科的研究对象、主线、目的、任务等,建立比较完善的理论体系。
第五,反映新变化扩充新内容。在学科建设中,根据新变化,要增加以人为本的相关内容;增加当前气候变化问题、灾害频发问题以及自然灾害与社会灾害的相关内容;增加生态产业、环境产业以及其他战略性新兴产业发展的相关内容;增加作为一门独立学科的人口资源环境经济学与经济学类中其它学科相互关系的内容;增加人口经济学、资源经济学、环境经济学、生态经济学、灾害经济学、气候经济学之间内在联系的相关内容;等等。
(三)中国特色人口资源环境经济学的定位
第一,人口资源环境经济学是以人为本的经济学。首先,人的良性(有效或优质)发展是本学科的目的,要通过对人口发展的研究,实现人的良性发展。其次,本学科以解决人类发展中的资源、环境约束,提高资源环境配置与培育的协同效率为任务。在这里既要研究资源与环境的配置效率,也要研究资源与环境的培育,实现可持续发展;人类活动所追求的不是一般效率,而是协同效率,即整体效率、合作效率等。
第二,人口资源环境经济学研究的基本问题是经济学类中各种学科的灵魂与本质。人口资源环境经济学与经济学类中其它学科的关系是什么?我们认为,人口资源环境经济学在经济学大类中居于核心地位,它是研究人类生存与发展中的资源与环境的有效利用和培育的学科,它既是人类生存与发展的基本问题与核心问题,同时也是其它经济学的出发点和落脚点。可以说,人口资源环境经济学是理论经济学的`基础与核心,理论经济学的其它分支学科是从不同的侧面与角度去研究人口资源环境协调发展问题的;而应用经济学是研究人口资源环境协调发展中具体问题的。
(四)中国特色人口资源环境经济学研究的主要内容
中国特色人口资源环境经济学的研究对象是人类生存与发展中资源与环境的有效利用与培育,它的主要研究内容可以概括为八个字:人口、资源、环境、协调。中国特色人口资源环境经济学的研究主线是以人口资源环境的协调发展与培育利用的协同效率为主线。具体包括:一是人口、资源、环境的协调发展;二是人口、资源、环境的整合配置(高效利用现有资源)与培育(在利用中创新培育新兴资源,改善环境);三是协同效率,即追求综合效率、长远效率、深层次效率。中国特色人口资源环境经济学的研究目的是探讨以人为本条件下人口、资源、环境之间相互依赖关系的本质与内在规律。中国特色人口资源环境经济学的研究任务是解决人类生存与发展中的资源、环境约束,提高资源配置与培育的协同效率。
三、中国特色人口资源环境经济学学科建设的指导思想与方法
(一)人口资源环境经济学学科建设的指导思想
人口资源环境经济学学科建设必须坚持以马克思主义人本理论、生态经济思想以及人口理论为指导,以资源环境利用的协调效率为主线,坚持理论与实践、定性研究与定量分析相结合的方法,在全面理解人口、资源、环境的内涵及其影响因素的基础上,把人口、资源和环境作为影响协同持续发展的三个有机变量整合起来进行考察与研究,运用经济学的基本理论和研究方法,分析和阐释人口、资源和环境之间的内在规律与有机联系。
(二)人口资源环境经济学学科建设的方法
第一,突出系统性。把人口、资源、环境经济学作为一门独立学科提出来,就是要把人口、资源、环境与经济作为一个整体、一个系统,从一个新的视角重新审视,唯有引进系统论的观点和研究方法,该学科才具有生命力,也是避免其成为相关学科简单组合的唯一有效途径。本学科应以协同可持续发展与提高协同效率为主线,在一定的空间(区域)内,通过一定的载体(产业)配置资源,并注意资源配置的环境与资源利用的可持续性,重点研究人口、资源、环境协调发展问题。紧密围绕以人为本,将人口经济理论、资源经济理论与环境经济理论统一起来,揭示其内在联系,实现协调发展。
第二,突出基于中国现实的案例分析。人口资源环境经济学作为一门新兴学科,大多数教材都是翻译过来的,大多数以国外案例为主。因此,在本学科教材编写中力求以中国案例来说明,尤其要增加对现实问题的分析。
第三,突出史论图一体化的体例。教材建设是学科建设的重要组成部分。人口资源环境经济学教材编写要突出学科特色,采取史论图一体化的方法。系统介绍学科及学科研究问题的演进,全面准确阐释学科基本理论;附加专栏、相关链接、大事记等形式,增加知识量和可读性。
四、中国特色人口资源环境经济学的理论体系
中国特色人口资源环境经济学的框架结构应分为六篇十八章,具体内容如下。
第一篇为以人为本的经济学,包括三章内容。第一章为人口资源环境经济学的定位与研究方法,论述人口资源环境经济学学科的提出及意义,人口资源环境经济学的学科定位以及与其它学科的关系,人口资源环境经济学的研究方法、人口资源环境经济学与以人为本的关系等内容;第二章为人口资源环境经济学的研究对象和理论体系,论述人口资源环境经济学的研究对象、研究主线、研究目的、研究任务以及人口资源环境经济学的理论体系;第三章为人口资源环境经济理论的产生与演进,论述马克思主义的人本发展思想(含人口理论)以及经济学说史中的人口资源环境经济思想。
第二篇为以人为本发展的主体人及其人口经济思想,包括四章内容。第四章为人本经济学与人口经济学,论述人本经济学与人口经济学的异同;第五章为人口经济思想的演进,论述早期的人口经济思想、马克思主义的人口经济思想以及当代人口经济思想;第六章为人口经济的微观经济学解析,包括人口生育率的经济分析、现代人力资本理论以及人口迁移的经济分析;第七章为人口经济的宏观经济学解析,包括宏观人口经济分析、人口分布与城市化、人口转变与人口老龄化。
第三篇为以人为本发展的载体资源的有效配置与培育,包括三章内容。第八章论述资源的概念、特点与类型,把资源划分为自然资源和社会资源,其中,自然资源包括可再生资源和不可再生资源,社会资源包括人力资源、社会关系资源以及心态资源;第九章为资源的地位与作用,分别论述自然资源和社会资源的地位与作用;第十章为资源的分布、配置与培育,论述自然资源和社会资源的区域与行业分布、配置及培养等问题。
第四篇为以人为本发展的环境环境的协调与培育,包括五章内容。第十一章为环境的概念、特点与类型,把环境分为自然环境和社会环境;第十二章为环境的地位与作用,论述人类发展(经济与社会)与环境,环境问题的经济与社会原因,中国环境与人口、经济、社会的协调发展等问题;第十三章为环境评价与污染控制,论述环境价值论与经济评价、环境价值的评价方法以及环境污染控制的设计等问题;第十四章为灾害经济学与防灾产业培育,论述灾害的类型及其社会经济特性,中国灾害的基本特征及成因分析,灾害风险最小化的可持续发展模式以及防灾产业的培育等问题;第十五章为环境与环境产业的培育,论述环境与环境产业培育的意义,环境产业的构成与分类,环境产业的发展模式以及环境产业培育的重点等问题。
人口、资源、环境与可持续发展 篇6
【关键词】:人口 资源 环境 可持续发展
可持续发展是人们对人口、资源、环境的关系认识深化的产物,而人们正是在对人口、资源、环境认识深化的过程中提出了可持续发展的问题。人口、资源、环境问题的形成,与人口的过快增长、资源的过度利用和消费、环境污染等直接相联系。因此,要达到可持续发展的目标,一方面要努力消除经济发展过程中人口、资源、环境方面存在的问题,使三者的关系协调;另一方面要转变经济发展方式,将环境保护纳入经济发展计划,是经济发展过程具有可持续性。
一、人口与资源
1.与资源相关的人口标志。
首先,适度人口。适度人口是指当一个国家的劳动力恰好能够充分利用本国可获得的资源时,或当一个国家在一定条件下达到最高生活水平时的人口即为该国的适度人口。但是,这种平衡并非一成不变,当资源增加时,适度人口的水平也随之而提高。事实上,适度人口的水平将依据各种因素而随着时间和空间起变化,各种因素包括国家的大小、实际或潜在的资源、技术和交通运输的质量及社会结构等。
其次,人口过剩。人口过剩是指当人口超过了可以利用的资源时即可认为人口过剩。出现这种情况的原因有人口增长、资源耗竭和自然灾害的发生。换言之,当资源跟不上人口增长,而第三产业的增长落后于科学技术的发展时就可能出现人口过剩。人口过剩包括绝对人口过剩和相对人口过剩:前者是指生产已经达到最大限度而生活继续处于很低的水平;后者是指虽有潜力可以大大提高生产率,但当前的生产率不足以充分供养现在的人口。
最后,人口不足。人口不足是指一个国家或地区人口数量太少,不足以充分或有效地利用该国家和该地区的资源。换言之,人口不足是指一个国家或地区的资源能够供养更多的人口而又不降低生活水平。人口不足主要是指相对人口的不足。
2.人口与非再生资源。
一方面,人口与非再生资源的关系体现在人口增长对非再生资源的影响。人口增长速度和资源消耗速度之间并无必然联系,而一个国家的收入水平对资源贮备消耗的速度有重要影响。一个人口快速增长而收入提高缓慢的国家,对于资源的消耗会少于一个人口稳定而收入迅速提高的国家,这是由于收入水平对资源的市场需要较大。
另一方面,任何一个国家资源使用量的变化与它的市场规模及人口规模密切相关。只要某种资源变得稀缺,就会伴随价格上涨,刺激人们去实行资源保护,改进开采技术,寻求更廉价的替代品。
3.人口与再生资源。
首先,人口对农业的影响。如果其他条件不变,农业劳动力的膨胀会降低劳动生产率,并相应降低农民的收入。
其次,人口对土地的影响。由于人口快速增长,势必扩大耕地面积和强化土地的使用,从而导致土地的进一步侵蚀和土地肥力的递减。
最后,人口对森林和渔业的影响。由于木材、林地、鱼类的需求都与人口密切相关,因而持续快速的人口增长就会对这些资源产生威胁。
二、人口与自然生态环境
1.人口与自然生态环境应保持和谐的关系。
自然生态环境包括大气环境、水环境、土壤环境和生物环境等。人口是自然生态环境中高级的具有能动性的因子之一,因而人口与生态环境的关系十分重要。人口与自然生态环境之间只有保持相互促进的关系,才能使人类处在可持续发展的状态之中。否则,人类在破坏自然生态环境的同时,也在污染大气、水体和耕地,从而导致其他生物物种的减少和灭绝,也为自己走向死亡准备了坟墓。
2.人口生态问题产生的原因。
当人类社会进入18世纪以来,人口剧增,人们征服自然的能力大大提高,加之不科学和不合理的经济活动,致使自然物质的利用、破坏和排放超出了自身的再生能力和自净能力,造成了大气污染、水体污染、土壤污染、生物污染和各种自然资源的短缺,从而产生了人口生态问题。究其原因,主要来自三个方面:一是在其他条件不变的情况下,人口增长越多,对生态环境的压力越大;二是人们不科学和不合理的生产活动和经济活动;三是人类对各种物能的使用、营养源的吸纳、废物的排放和生活方式的选择,对生态环境影响极大。
3.人口与生态环境的矛盾还将进一步尖锐化。
在生活水平一定的条件下,人口发展到生态环境自净能力的临界点时,人口再行增加便会造成生态环境的恶化。人口数量越多,生态环境遭受的破坏和污染就越严重。因为人口增加给耕地、森林、草原、淡水及各种能源带来巨大压力。另外,人口增加迫使经济活动的不科学和不合理加剧,使生态环境的承载力接近极限,个别地方甚至超负荷运转。仅我国而言,由于人口运动的惯性和人口再生产规律的作用,即使生育率控制在更替水平以下,人口总量还要持续增长一段时间,因而人口与生态环境的矛盾还将进一步尖锐化。
三、人口、资源、环境的可持续发展
1.检讨以往的发展模式。
人口、资源、环境问题的形成,与人口、资源、环境之间的关系不协调有关,更与经济社会的发展模式密切相连。一是全球性的环境污染问题之所以日益严重,很大程度上是由于工业革命以来一直延续着“高消费、高投入、高污染”的生产模式。这种生产模式虽然使一些国家的生产力水平得到极大地提高,但是也使环境遭受严重的污染。二是不可持续的资源利用的消费模式,在使一部分人口获得高水平享受的同时,也使自然资源过度消耗,并破坏了生态平衡。三是不加控制的人口增长模式导致人口数量急剧膨胀,这不仅加剧了资源和环境的问题,而且加剧了发展的不可持续性。
2.经济发展的不可持续性。
一是生产模式的不可持续性。即不考虑环境后果的生产模式。二是消费模式的不可持续性。即不考虑环境后果的消费模式。也就是说,不可持续的经济发展是人口、资源、环境问题形成的最基本的原因,而这些问题的形成和严峻化又反过来危及经济发展的可持续性。所以,要达到可持续发展的目标,一方面要实现人口、资源、环境三者之间的协调发展,另一方面要彻底转变经济发展的方式。
nlc202309041333
3.可持续发展的内含规定。
首先,可持续发展的前提是发展,没有发展也就不可能有可持续性的问题,贫困得不到消除,也就不可能实现可持续发展的目标。
其次,可持续发展既包括经济的发展,又包括社会的进步,还包括生态环境的可持续能力,是经济效益、社会效益和生态效益的统一,是经济、社会、环境与人口的协调发展。
再次,可持续发展既能够满足当代人的各种需求,又不使后代人满足其需求的能力受到损害。
最后,可持续发展不是某个国家或地区的问题,而是全人类共同面对的问题,需要全球的通力合作和共同行动才能实现。
四、我国可持续发展的基本对策
1.控制人口增长,提高人口素质。
首先,控制人口数量。鉴于我国人口增长较快,因而要继续实行计划生育,控制人口过快增长。同时,为了更好地开展计划生育工作,更有效地控制人口增长,应当采取综合的人口增长方案,把控制人口增长和社会经济发展有机地结合起来。
其次,提高人口素质。必须大力提高人口素质,特别是人才素质和农村劳动力素质。因此,应当不断优化教育结构,建立一支门类齐全、整体素质好的科技人才队伍和一支具有较高技能及文化素质的劳动者队伍。
最后,改善人口结构。我国人口结构不尽合理,主要表现在各年龄段人口比例失衡。由于面临就业压力的挑战,因而一方面需要保持快速的经济增长,创造更多的就业空间。另一方面又需要加强失业人口的社会保障,维护社会稳定。
2.资源的可持续利用和保护。
一方面,珍惜和保护资源。从人均拥有量和经济发展需求来看,资源的稀缺性仍十分突出。因此,要使资源做到永续利用,首先就必须珍惜和保护资源,科学而合理地利用资源,使资源的利用真正做到物尽其用。
另一方面,提高资源的利用效率。我国当前资源方面存在的主要问题是过度使用、严重浪费和低效率。因此,在资源开发中应加强管理,建立综合利用机制,提高资源的利用效率。通过科学进步,加强资源的综合利用、重复利用、循环利用,推进废物资源化。同时,要注重发展第三产业和高新技术产业,建立节约资源型社会经济体系。
3.遏制生态退化和防治环境污染。
一方面,遏制生态退化。一是必须从资源保护入手,加强对森林、草原、生物、土地等资源的保护。二是在资源利用过程中,应加强管理、监测和监督,减少对自然资源和生态环境的破坏。三是加大对生态建设的投入,加强生态工程的建设。
另一方面,防治环境污染。一是转变发展方式,实行可持续的经济发展和社会发展。二是坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,所有建设项目都必须有环境保护规划的要求。三是实施污染排放总量控制,加大环境保护执法力度,健全环境保护的政策和制度,完善自然资源有偿使用制度和价格体系。
参考文献:
[1] 魏长征.西部大开发中的几个认识误区[J].经济学家,2000, 9.
[2] 陈其霆.建国后西部开发的三次浪潮[J].开发研究,2000, 4.
环境承载力与人口合理容量 篇7
1. 环境承载力与环境人口容量的区别
环境承载力是指环境能持续供养的人口数量, 其最重要的衡量指标是环境人口容量。环境承载力与环境人口容量意义相近, 但并不相同。环境承载力多用于研究某一种资源与供养人口的关系, 如土地人口承载力指的是在保持生态系统结构和功能不受破坏的前提下, 土地提供的食物能健康供养的最大人口数。现实中为了简便, 人们往往用某一种或几种资源的承载力评估环境人口容量。
2. 环境人口容量、人口合理容量的区别与联系
(1) 环境人口容量与人口合理容量的区别:环境人口容量是指能容纳的最大人口数量, 强调的是一个国家或地区的资源、环境所能承载的最大人口数量 (极限人口) , 是一个警戒值;人口合理容量强调在保证合理健康的生活水平条件下, 在促进可持续发展前提下的适度人口数量 (最佳人口) , 是一个合理值。两者大小关系:环境人口容量>人口合理容量。
(2) 环境人口容量与人口合理容量的制约因素及其表现 (如下图) 。
(3) 环境人口容量与人口合理容量的共同点:都具有不确定性和相对确定性。由于制约的因素不确定, 所以在不同的历史时期, 人口容量具有不确定性, 但在具体时期, 制约因素相对稳定的情况下, 可以对人口容量进行定量估计, 即人口容量具有相对确定性。
3. 谋求人口容量合理的重要措施
对全球而言:发展中国家应尽最大可能把人口控制在合理的人口规模之内;建立公平的秩序。对一个地区而言:尊重人地协调发展的客观规律, 因地制宜地制订本区域持续发展战略。
我国谋求人口容量合理的重要措施: (1) 控制人口数量, 提高人口素质; (2) 发展科技, 提高资源利用率; (3) 加强对外开放, 利用境外资源; (4) 保护环境, 节约利用各种资源。
二、方法技巧
借助“木桶理论”区别环境承载力、环境人口容量与人口合理容量。
1. 原理
当一只木桶的桶底面积确定后, 木桶能容纳多少水, 主要取决于组成木桶的桶板有多长。如果各块桶板的长度并不相等, 那么, 木桶容纳水量的多少取决于最短桶板的长度。
2. 类比 (回答问题)
(1) 如果把木桶的容量看作环境人口容量, 决定我国西北地区环境人口容量大小的“短板”是什么? (2) 要想提高某地环境人口容量, 如何增加“短板”的长度?
答案提示: (1) 水源。 (2) 资源的跨区域调配;提高科学技术水平。
3. 环境承载力、环境人口容量、人口合理容量的区别与联系 (如下图所示)
三、命题方向
以判断的方式考查对基本概念的理解, 如环境承载力与人口合理容量, 环境人口容量与人口合理容量的区别和联系;以热点区域为背景, 围绕人口的合理容量设置新情景, 考查人与环境的关系、区域可持续发展等相关问题。
四、模拟演练
2013年3月19日发布的《京津冀发展报告 (2013) ———承载力测度与对策》指出, 从人口、资源、生态环境、基础设施等方面综合研究, 北京综合承载力进入危机状态。读北京市有关人口数据表格 (人口数量单位:万人) 和“木桶效应” (木桶的盛水量取决于最短的桶板) 图, 回答1~3题。
1. 从表中可知北京市 ()
A.环境承载力为2300万人
B.人口合理容量为2018万人
C.环境承载力为3000万人
D.人口合理容量为3000万人
2. 目前, 下列影响我国不同地区环境人口容量的因素中相当于木桶“短板”的是 ()
(1) 四川———水力资源 (2) 山东———交通状况 (3) 藏东南———经济发达程度 (4) 北京———水资源
A. (1) (2) B. (3) (4)
C. (2) (3) D. (1) (4)
3. 谋求北京人口容量合理可采取的措施有 ()
(1) 提高资源利用率 (2) 提高生活消费水平 (3) 解决北京水资源、生态、交通等“短板” (4) 向其他省区移民
A. (1) (2) B. (2) (3)
C. (3) (4) D. (1) (3)
承载力强度指水资源承载人口与实际人口之比。读山西省不同地区的水资源承载状况表格, 回答4~5题。
4. 山西省水资源承载状况最为严峻的地区是 ()
A.运城B.晋城
C.阳泉D.太原
5. 山西省水资源可持续利用的“节流”措施之一是 ()
A.引黄入晋
B.退耕还林还草
C.提高工业用水的循环利用率
D.大力发展水电
读反映人口数量与环境关系的模式图, 回答6~7题。
6. 下列对“环境人口容量”的理解错误的是 ()
A.环境人口容量是指生态系统对人口的承载能力
B.消费水平的高低对环境人口容量有较大的影响
C.人类可以局部改造环境, 从而可使人口数量超越环境容量
D.生态平衡是人类生存的前提和人类改造自然的基础
7. 按照人口数量与环境关系的理想程度由好到差排列, 以上三种模式的顺序依次为 ()
A.Ⅰ、Ⅱ、ⅢB.Ⅱ、Ⅰ、Ⅲ
C.Ⅲ、Ⅱ、ⅠD.Ⅰ、Ⅲ、Ⅱ
读加拿大人口、矿产等分布示意图, 回答8~9题。
8. 加拿大人口密度最大的地区位于东南部, 其主要原因是东南部 ()
(1) 气候适宜 (2) 矿产丰富 (3) 开发较早 (4) 经济发达 (5) 水源充足 (6) 交通便利
A. (1) (2) (3) (5) B. (1) (3) (4) (5)
C. (2) (3) (4) (5) D. (1) (3) (4) (6)
9. 加拿大国民拥有很高的生活质量, 该国也是全球最富裕、经济最发达的国家之一。加拿大每年接受移民人数占全国总人口的1/5。影响加拿大环境承载力的首要因素是 ()
A.科技水平B.自然资源
C.地区开放程度D.生活消费水平
1 0. 下面为我国某地区人口密度图, 图中虚线为黑河—腾冲线的一部分。读图回答下列问题。
(1) 图中地形区的名称: (1) 是___, M地是___。比较 (1) 地与M地环境人口容量和人口合理容量的差异, 并指出其主要原因。
(2) 分析导致图中虚线东西两侧人口密度差异的主要因素。
(3) 有人认为我国西部目前人口密度小, 东部地区的人口可以大量迁入。你同意这种观点吗?说明理由。
参考答案与提示
1.C满足经济发展, 维持较好的环境和生活质量, 反映的是人口合理容量;充分利用各种资源, 最大可容纳的人口反映的是环境承载力。
2.B藏东南交通不便, 资源没有得到充分开发, 经济发展缓慢, 环境人口容量有限;北京水资源严重不足, 制约环境人口容量;四川水力资源丰富;山东交通状况优越, 是其发展优势。
3.D谋求人口合理容量的重要措施:一是控制人口数量, 提高人口素质;二是发展科技, 提高资源利用率, 使人口与资源、环境相协调。
4.A根据承载力强度的定义可知水资源承载力强度的数值越小, 水资源状况越差。从表中可以看出运城的水资源承载力强度数值最小, 因而水资源承载状况最为严峻。
5.C引黄入晋属于开源措施, 提高工业用水的循环利用率为节流措施。
6.C环境人口容量是一个地区某个时期的最大人口承载量, 所以人类不可以通过改造局部环境, 使人口数量超越环境人口容量。
7.A在人类影响较小、人口数量低于环境人口容量的情况下, 人口和自然环境之间是一种和谐的关系。随着人口的增长, 当人口数量超过了环境人口容量时, 人口数量必须降低, 以维持人类的生存 (在被破坏的环境条件下形成的较低的环境人口容量下生存) , 以建立一种新的人与环境之间的和谐。
8.D本题考查影响人口分布的因素和考生读图、调用知识的能力。加拿大人口主要分布在东南部, 即五大湖沿岸和圣劳伦斯河谷地, 其原因是该地气候适宜、交通条件优越 (发达的水运条件) 、农业基础好、工业发达等。总体来看, 该国东南部人口较密集的地区并不是矿产分布最集中的地区, 并且加拿大是水资源丰富的国家, 所以矿产丰富、水源充足都不是影响该地人口分布的主要因素。
9.B环境承载力指一定时期内, 在维持相对稳定的前提下, 环境、资源所能容纳的人口和经济规模的大小, 而自然资源是人类生产生活资料的主要来源, 在各个影响因素中自然资源是首要的因素。
10. (1) 渭河平原黄土高原差异: (1) 地环境人口容量与人口合理容量都大于M地。原因: (1) 地自然条件比M地优越。
(2) 虚线东侧人口密度大于虚线西侧。黑河—腾冲线以西大部分地区气候干旱, 水资源缺乏, 从而导致环境承载力小, 人口密度较小。
(3) 不同意。我国西部地区由于受某些自然资源 (如水资源) 的限制, 环境人口容量小, 其人口合理容量也小。尽管西部人口密度相对较小, 但目前西部人口已超出人口合理容量。由于人口压力大, 过度放牧、过度开垦和过度樵采, 西部脆弱的生态环境遭到了严重的破坏, 荒漠化、土地盐碱化现象严重。如果人口大量迁入会增加环境压力。
【解析】 (1) 地形区的名称可根据区域轮廓和相对位置判断出来。环境人口容量和人口合理容量的差异可根据其影响因素 (主要是区域自然条件) 进行比较。
(2) 人口密度差异可结合我国人口分布的相关知识判断出来。
人口环境 篇8
1. 睢宁人口计生工作四阶段
睢宁人口计生工作大体可分为四个阶段。
(1) 人口失控阶段 (建国-1969年) 。
建国初期睢宁县的人口生育处于无计划状态, 人们坚守着多年来形成的早婚、早育、多育的陋习。1950年第一部《婚姻法》颁布后, 尽管早婚早育得到一定程度遏制, 计划生育仍然只是倡导而无计划, 以致在经历了三年经济困难后的1963-1969年, 出现了有史以来的人口生育高峰, 对县域经济发展造成一定压力。
(2) 初步发展阶段 (1969-1990) 。
随着国家对人口问题重视程度的不断提高, 睢宁县于1969年首次建立了计划生育办公室, 归属县卫生局领导, 有4名工作人员。随着形势的发展和工作的需要, 1983年12月, 县计生办改为计划生育委员会, 翌年各乡镇建立了计划生育办, 到1985年, 全县从事计生工作的干部职工达到60余人, 使计生工作逐步纳入正轨并呈现初步发展的态势, 至20世纪90年代初, 全县晚婚率及计划生育率均接近70%, 其中一胎率达到65%, 出生率为1.27%。
(3) 陷入低谷阶段 (1991-1995) 。
进入20世纪90年代之后, 由于多方面的原因, 其中既包括各级领导重视程度不足, 也有某些方面管理措施落空、工作方法不当或失误等, 以致县计生工作开始逐步下滑。
(4) 健康发展阶段 (1995年至今) 。
计生工作滑入低谷引起县委、县政府的高度重视, 进而采取了加大领导力度、调整组织机构、出台相应政策等措施, 使全县计划生育工作逐步形成了峰回路转的良好局面, 特别是经过两年多的艰苦努力, 在省、市的排位由后进步入先进行列。2010年以来先后多次受到县委、县政府及省市主管部门的表彰。
2. 睢宁人口计生工作的成就
睢宁人口计生工作在历届县委、县政府的领导下, 在各相关部门积极配合和广大群众的理解支持下, 取得了令人瞩目的成就, 主要表现在几方面。
(1) 人口再生产类型实现了历史性转变。
截止2010年, 全县人口综合生育率由改革开放前的2.6下降到目前的1.5, 计划生育率达96.96%, 人口出生降至更替水平以下, 实现了人口再生产类型的历史性转变。根据统计资料估算, 由于计生工作的步步深入和出生率的逐步下降, 改革开放30年来, 仅因计生因素就累计少出生2.9万人, 至少可为家庭及国家节省抚养费1.3亿元, 并可因良好的人口环境而使县GDP增长速度加快0.6个百分点。
(2) 群众婚育观发生明显变化。
随着计生事业的健康发展, 特别是婚育新风进万家活动的不断深入, 广大群众的婚育观念已经发生了明显变化。据不完全统计, 近10年来, 青年初婚、初育平均年龄推迟3岁, 晚婚率上升了6.8个百分点;符合政策生育率和一胎生育率分别提高9.23和8.55个百分点。大量调查资料证明, “计划生育、男女平等、晚婚晚育、优生优育”的新型生育观念已在全县城乡初步形成, 群众生育意愿普遍下降, 通过少生优生建设文明幸福家庭的追求蔚然成风。
(3) 育龄群众生殖健康水平提高。
近几年来, 在县财政紧张的情况下, 先后投入专项资金200万元用于城乡计生技术服务基本设施建设。“世代服务”项目是为育龄群众提供优质、高效服务的重要载体, 是计划生育“优质服务全覆盖”的新型平台。到目前为止, 全县已建成16个世代服务中心, 建成标准化服务室381个, 占行政村总数的94%。其中, A类服务室149个, 计卫“两室合一”96个, 除18个无村部外, 其余村都达到了B类标准。随着技术设施的优化和技术队伍的发展, 目前接受服务率达到98%以上, 先后查出并治愈各类妇女疾病49 880人次;孕产妇和婴幼儿死亡率逐年下降, 人口健康总体水平日益提高。
(4) 计生家庭生存与发展状况得到改善。
随着改革的不断深入, 睢宁已形成了包括独生子女父母奖励、农村计生家庭奖励扶助、贫困计生家庭救助在内的比较完善的计生利导机制。仅2010年以来新增符合省奖扶条件的97人 (累计2029人) , 符合市奖扶条件的27人 (累计340人) 。2010年共计发放奖励扶助金179.418万元, 全方位帮助计划生育家庭, 认真落实计划生育手术安康保险, 保险金额达12.475万元;全面落实计生保险, 为5164户办理生育关怀保险, 投保金额4.6万元;救助134户困难家庭, 共发放救助金3万元;组织志愿者3219人结对帮扶困难计划生育家庭3057户, 提供种植、养殖、运输、信息、技术、资金等扶持和帮助。主动联系农村合作银行为计划生育家庭办理高效农业贷款和小额贷款, 共为4200户计生家庭办理了1290万元贷款。
(5) 群众满意度不断提高。
进入构建和谐社会的新时期, 计生部门自觉坚持依法行政, 文明执法, 逐步探索出了一条融计生行政执法于优质技术服务的路子, 使干群关系从根本上得到改善, 群众满意程度日益提高。这些创新做法得到省市及国家计生委的充分肯定, 近年已有200多条相关经验在各级简报、报刊发表, 多次受到各级主管部门及党委政府的表彰奖励。
(6) 建立村级干部勤廉双述平台。
把全县计划生育工作纳入村级干部勤廉双述平台, 严格落实村干部计划生育述职述廉制度。2009年下半年, 国家人口计生委副主任王培安、赵白鸽同志先后到睢宁县考察人口计生工作, 充分肯定和高度评价说计划生育工作搭载勤廉双述平台是一个创举, 是农村基层计划生育工作民主管理、民主监督的发展方向。省人口计生委在全省依法行政工作现场会上向全省推广睢宁的经验和做法。
(7) 抓好计划生育行政服务规范化建设。
加大投入力度, 规范和完善高标准镇计划生育行政服务大厅, 打造“阳光计生”“便民计生”。全县16个镇计生办新建了集政策咨询、信访接待、宣传教育、证件办理等为一体的计划生育世代服务中心, 以维权便民为服务宗旨, 公开办事程序、办事条件, 受到群众好评。
(8) 建设“新型生育文化墙”。
积极推进新型生育文化墙建设, 开展创意绘制评比活动。在睢宁, 每个行政村都建设了一面新型生育文化墙, 把新型生育文化与睢宁儿童画、农民画相结合, 既弘扬了新型生育文化, 又推动了农村“三个文明”建设。此外, 积极创作深受群众欢迎、具有生命力和影响力的宣传品, 着力打造精品工程;加强新闻宣传报道, 不断完善巩固宣传阵地;建设镇、村人口学校, 结合实际编写了教材, 规范人口学校教育培训内容, 开展争创示范、合格人口学校活动。
3. 人口计生工作任重道远
为确保人口计生工作的持续稳定健康发展, 在肯定成绩的同时, 还必须正视当前的困难和问题。
(1) 生育意愿与生育政策的差距依然存在。
从思想上看, 由于目前正处在社会转型期, 群众的思想正向多元化发展, 自主意识越来越强, 以致群众生育意愿同国家生育政策之间的矛盾变得更加复杂;从经济上看, 睢宁处于不发达地县, 县域生产方式还比较落后, 所以城镇居民对家庭的依赖性高, 对子女的依存性强。在履行一些家庭计划生育义务的同时, 政府还很难提供与之相匹配的公共服务和社会保障, 从而增加了计生工作的难度;从文化上看, 几千年来“重男轻女”“多子多福”的传统观念仍然深刻影响着群众的生育观念, 而生育观念的转变又很难在一朝一夕完成。
(2) 情况复杂与手段缺失的矛盾日益突出。
当前计生管理正处于“老办法不能用, 新办法不够用, 硬办法不敢用, 软办法不管用”的尴尬局面。在法律手段上, 目前国家和地方虽已出台多部法律法规, 但法律体系仍然很不完善, 社会抚养费征收管理办法还存在漏洞, 流动人口管理办法滞后, 治理出生人口性别比、打击“两非”行为还无法可依, 这就使推行计划生育的法律保障显得不够有力。在行政手段上, 基层计生管理队伍人员偏少, 管理措施不力, 难以承担繁重的计生执法任务和管理职责。在经济手段上, 虽然“奖惩并举”的计生利导机制已初步建立, 但政策措施还不够完善, 一些部门的奖励政策不能及时兑现, 致使利导机制的作用难以充分发挥。
(3) 管理服务网络与工作要求不相适应。
计划生育专干队伍还不稳定, 乡镇、村 (居) 计生干部报酬偏低, 加之基层工作风险较大, 条件艰苦, 任务繁重, 使计生干部的报酬待遇与承担的工作职责不相称, 导致计生干部队伍不稳定, 基层技术力量严重不足。
(4) 综合治理机制有待进一步完善。
相关部门的职责仍然不够明确具体, 一些部门责任心差, 在部门利益与计划生育发生矛盾时, 往往偏向本身利益或强调内部规定, 加之责任追究制度不能严格落实, 致使部门协调能力与齐抓共管的要求很难适应。
4. 经验启示
回顾、总结睢宁县人口计生工作, 有许多宝贵经验值得珍惜和发扬, 其中最重要的启示有几点。
(1) 必须把人口计生工作融入县域经济和事业发展的全局。
推行计划生育的根本目的是促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展, 只有立足大局, 才能开阔视野, 拓展思路;只有把握大局, 才能明确方向, 抓住机遇;只有服务大局, 才能准确定位, 大有作为。因此, 人口计生事业的发展离不开县委、县政府的高度重视和坚强领导, 计生部门必须自觉当好参谋。与此同时, 计生部门也必须把人口计生工作放在县域经济和社会发展的全局来考虑, 坚持一切工作围绕中心, 服从和服务于大局。这是确保人口计生事业持续健康发展的根本保证。
(2) 必须用创新的思维、发展的思路和改革的方法解决工作中遇到的实际问题。
在新时期新形势下统筹解决人口问题, 没有现成的经验、模式可以借鉴, 工作中遇到困难和问题是正常现象。面对困难和问题, 不能沿袭习惯做法而不思进取, 不能满足于已有的经验而固步自封, 不能畏惧变革的风险而停滞不前;只能发扬积极创新的大无畏精神, 准确把握客观规律, 不断更新发展理念, 及时调整发展思路, 及时改革和完善工作机制与方法。近几年睢宁县人口计生工作的快速健康发展, 就是借助了大胆创新的动力, 这一宝贵的经验必须继续发扬光大。
(3) 必须尊重人民群众主人翁地位。
人口计生工作既关系国家和民族的长远利益, 又涉及广大群众的切身利益。只有坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合, 兼顾国家利益和群众利益, 才能得到群众的充分理解;只有相信群众, 依靠群众, 才能引导群众自觉参与;只有坚持以人为本, 以人的全面发展为中心, 尊重群众的知情权、选择权、隐私权、发展权, 才能赢得群众的真心拥护。因此, 人口计生工作必须把群众的满意度作为衡量工作好坏的根本标准, 怀着对人民群众的深厚感情, 竭尽全力为群众排忧解难, 让计生家庭优先享受改革发展的成果, 使他们真正感到政治上有地位, 经济上得实惠, 生活上有保障。
(4) 必须构建和逐步完善“政府主导、部门协同、社会参与”的综合治理工作格局。
人口问题涉及经济、社会、资源、环境各个方面, 人口计生工作是一项复杂的社会系统工程, 需要有效整合政策、组织和社会资源, 建立和完善部门之间资源互补、协调运作机制, 采取法律、经济、行政、教育、科技等综合手段, 实行综合治理。计划生育综合治理必须坚持以政府为主导, 充分发挥政权机构的作用, 切实加强领导, 统领全局;必须做到部门协同, 相关部门各负其责, 齐抓共管;必须做到社会参与, 积极动员全社会力量, 齐心协力推进人口计生工作的健康发展。
摘要:人口计划生育作为中国的一项基本国策, 与社会经济发展相互作用, 相互影响。文章回顾了睢宁县人口与计划生育工作的历程, 提出进一步加强人口计划生育工作, 科学创新管理措施, 用发展理念与统筹社会发展与县域经济大局的思路, 营造良好的人口环境, 不断促进县域经济快速发展。
人口环境 篇9
一、人口、经济与环境的辩证关系
我国生态退化问题已经相当严重, 并有日益加重的趋势, 直接威胁到我国经济社会的可持续发展。西部地区是我国生态退化最为严重的地区。西部地区12个省、自治区的沙漠化土地面积为161.08万平方公里, 占全国沙漠化土地面积的95.4%, 其中仅西北五省区和内蒙古、西藏就占92.2%。西部地区的生态退化问题突出地表现为该地区生态的极度脆弱, 干旱少雨, 林草覆盖率低, 成为近年来频繁发生的沙尘暴的主要发源地。造成西部地区生态退化的原因是不利的自然条件和不合理的人类活动。不利的自然条件使得西部地区的生态脆弱性增强, 为西部地区生态退化埋下了隐患, 而不合理的人类活动则将这种生态退化的可能变为现实。
人口规模的不断扩大, 加大了人口对环境的压力。贫穷落后的人们为了满足生存的需要和改善生活状况, 过牧过垦, 造成了环境的破坏和生态的恶化;不合理的人口分布结构, 尤其是生态脆弱区过大的人口压力, 加快了生态退化的速度;日益膨胀的人口规模, 带来了巨大的就业压力和社会问题。
根据世界工业化国家的发展历史, 城市化跟工业化几乎是同步进行的, 而我国是在实行严格的户籍管理制度的情况下实行工业化的, 城市化严重滞后于工业化。不合理的城乡人口分布, 制约了农村经济的发展和国民经济现代化的实现。众多的人口集中在农村, 一方面加大了生态压力, 加剧了生态危机, 严重影响了经济可持续发展;另一方面阻碍了农业现代化的实现和农民收入水平的提高, 限制了农村消费品市场的扩大, 削弱了国内需求对国民经济增长的拉动作用。
当整体环境恶化的时候, 人们对那些只顾眼前利益的西部农牧民的行为进行了或多或少的谴责和抱怨。撇开维护公共利益和顾全大局等意识问题, 只从经济学的角度分析, 在极端贫困、自然环境恶劣、生活来源单一、资源实行共有产权的情况下, 农牧民的上述过度经济活动是符合经济人的理性原则的。尽管过度经济活动所造成的生态退化的恶果自己也要承担, 但极端的贫困使得他们为了生存难以顾及将来, 相比生态退化的恶果由大家共同承担相对应, 从过度经济活动中获得的经济利益却是归自己享用的, 因此, 作为经济人的农牧民的过度经济活动的理性化也就不难理解。所以, 解决西部地区农牧民的出路和生活问题才是解决生态退化的根本。
尽管人口、资源、环境问题在很大程度上是伴随着经济增长而产生的, 但这些问题最终要在经济发展中才能得到解决。因为人是可持续发展的核心和目标, 其他方面的发展都是为促进人的发展和协调人—社会—自然关系的手段。随着经济社会发展水平和人们收入水平的不断提高, 人口数量会趋于稳定并逐渐减少, 人口素质会不断得到提高, 社会在追求效率的同时会更有力量注重社会公平问题, 人们的环保意识会不断加强, 社会也会更有经济技术实力控制污染、治理环境, 从而会在很大程度上遏制资源、生态环境状况的不断恶化。尤其是伴随着经济发展进程而日益提高的城市化水平, 会对人口、生态问题的解决发挥重要作用。
二、城市化是促进城乡、区域协调发展的根本途径
加速农村富余劳动力向城镇的转移, 提高我国的城市化水平, 是我国全面进入小康社会的必然选择。要顺利实现农村剩余劳动力的转移, 关键是要在城市创造更多的就业岗位。尽管第三产业能够吸纳更多的劳动力, 但第三产业的发展是建立在第二产业充分发展的基础之上的, 只有人们的收入水平有了相当程度的提高, 第三产业才有条件得到快速发展。也就是说, 要在城市创造更多的就业岗位, 就必须大力发展第二产业, 尤其是劳动密集型产业, 除了积极开拓国外市场, 还必须在提高农民收入的基础上, 拓宽欠发达地区和农村消费品市场。这样, 问题的焦点就转为如何促进农民收入增加和城市第二产业发展之间的良性循环。
根据我国东西部地区人口分布的状况, 从资源承载力的角度看, 我国西部地区的人口压力高于人口分布集中的东部地区。考虑到西部地区脆弱的生态环境对我国经济社会可持续发展造成的严重威胁, 以及人类经济活动对生态环境的破坏日益严重和西部地区落后的经济状况, 促进人口向发达地区和城市转移, 是解决由于地区之间人口分布不平衡造成的一系列生态环境、经济社会可持续发展问题的可行策略。应鼓励人口跨区域流动, 并制定政策和采取一系列措施使其成为发达地区和城市的永久居民。
工业化带来了严重的资源环境问题, 伴随着工业化不断推进的城市化尽管也一度产生了较为严重的城市环境问题, 但对资源环境问题影响较大的人口问题和发展问题, 是在城市化不断推进的过程中得到解决的。考虑到中国因众多的人口集中在农村地区所带来的对自然资源的过大压力, 以及遍地开花的乡镇企业所造成的日趋严重的环境污染和资源浪费, 城市化对中国可持续发展的重要性更为明显。
1、城市化进程对解决中国的人口问题至关重要
(1) 城市化是解决日益严重的农村富余劳动力的唯一出路。农村经济的进一步发展和现代化进程的顺利进行, 需要将滞留在农村的大量剩余劳动力转移到城市的二、三产业, 摆脱目前严重失调的人口城乡分布格局对国民经济持续发展的制约。
(2) 城市化是提高总体人口素质的重要举措。城市丰富的教育资源和高效的资源利用有利于人口科学文化素质的提高。
(3) 城市化有利于降低人口出生率。城市人口较高的生活水平、较多的妇女就业机会、较高的教育水平, 有利于改变人们的生育观念, 提高孩子的养育成本, 从而能够在很大程度上降低人口出生率。
2、城市化有利于解决生态退化问题
造成生态退化问题的根本原因主要是人类对自然资源的不合理利用。在中国西部地区, 恶劣的自然环境和贫穷落后的生活方式, 造成了人们对土地、草原、林地等自然资源的过度利用, 加剧了生态退化。在生态脆弱区建立“无人区”, 依靠自然的力量恢复生态是最有效的生态恢复方式。城市化为生态移民提供了条件, 随着城市化进程的不断进行和城市化水平的不断提高, 农村居民的数量会不断减少, 农民人均收入会不断提高, 对土地等自然资源的压力也随之降低, 为生态退化问题的解决提供了条件。
3、城市化是提高中国经济社会发展水平的根本出路
作为一个需要迅速提高人民生活水平的发展中大国, 中国需要保持持续稳定的较高经济增长率。城市作为一种伴随经济发展而出现的人类聚落形态, 具有经济上的集聚功能和扩散功能, 能够带动周边地区的经济发展, 而且城市规模越大, 功能越齐全, 其辐射范围就越大。诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家斯蒂格利茨预言, 影响未来世界经济发展的两件大事是美国的高科技和中国的城市化。实践表明, 我国的城市化率每增加一个百分点, 就可拉动当年国内生产总值一到二个百分点。由此可见, 城市化已经成为决定我国经济增长的关键性因素, 不加快城市化进程, 就难以实现农村的现代化, 我国国民经济发展就难以跃上新台阶。
三、提高城市人口承载力, 促进大中小城市协调发展
城市既是生产中心, 也是消费中心;既是第二产业发展的集中地, 也是为城市自身和周围腹地服务的第三产业发展的集中地。城市发展应根据自身条件进行规划, 注重发挥自身优势。但是长期以来, 我们在城市建设过程中存在不少问题。
1、城市化进程面临的问题
(1) 户籍制度的限制。严格的户籍管理制度和人为地控制城市发展规模, 使我国的城市化水平长期停留在一个较低的水平上。人为地控制城市发展规模, 尽管避免了诸如人口急剧膨胀、交通拥塞、能源短缺、贫民窟等严重的“大城市病”, 但却牺牲了经济资源的配置效率, 减小了城市对周围腹地的辐射范围, 降低了城市对周围地区的经济带动作用。
(2) 人居环境较差。我们在城市建设过程中过分注重城市的生产职能, 没有体现以人为本的发展理念。许多城市在居住建设、公共场所、道路交通、绿化场地建设等方面投资不足, 发展落后, 严重影响了城市作为人类居住地职能的发挥, 降低了城市人居环境的总体水平。尽管自20世纪90年代以来人们深切地认识到城市人居环境改善的重要性, 城市生活设施建设规模有了大幅度的增加, 但与世界其他国家特别是发达国家的城市相比尚有很大差距。
(3) 产业结构不合理。机器大工业的发展推动了城市的大规模出现和城市化水平的迅速提高, 成为城市发展的第一推动力。随着城市规模的不断扩大和城市功能的日趋增多, 以及城市居民收入水平的日益提高, 第三产业得到了迅猛地发展, 并逐渐取代第二产业成为城市发展的主要驱动力。我国在城市产业结构方面存在的问题主要是二、三产业比例不协调, 没有根据各城市的实际情况制定合理的产业发展规划, 过分注重第二产业在城市发展中的作用。在城市建设上片面强调生产, 忽视生活;过分重视工业, 忽视服务业的发展。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和对外开放程度的逐步提高, 我国城市的产业结构也在不断调整, 第三产业的比重在逐步提高。
2、城市化离不开政府职能部门的管理
政府在城市建设中的职能应该由直接参与经济资源的配置, 转变为为经济资源的高效配置创造条件。譬如尽快改革不合理的导致城乡二元分割的户籍管理制度;进行政府机构改革, 提高政府工作效率;出台一系列降低进城门槛的政策措施;加快具有较强公共产品性质的城市基础设施建设等等。
(1) 环境管理。环境污染一直是困扰城市尤其是大城市发展的一个重要问题, 这一问题具有极强的外部性, 需要政府利用经济手段、法律手段、行政手段加强管理和控制。
(2) 市政建设。道路、绿地等城市基础设施具有较强的公共物品性质, 政府应当承担起这类基础设施的建设任务。对自来水、煤气等公共物品性质不强的基础设施, 政府可以通过特许权转让给企业经营。
(3) 产业结构调整。尽管城市产业结构的形成主要是各类市场主体自主投资行为的结果, 但在宏观上需要政府加强调控。城市政府通过科学的空间规划, 通过出台有利于实现城市规划的优惠政策和进行与产业布局规划有关的基础设施投资, 对各类市场主体的投资行为发挥导向作用。
人口环境 篇10
食品贸易既是保证食品安全, 各国利用各自优势获得利益的经济活动, 又是和人类健康安全、生物资源、生态环境相联系的社会问题。而中美两国之间的食品贸易对两国的人口、资源、环境与经济发展都具有重要意义。探讨基于人口、资源与环境视角下的中美食品贸易, 对于中国和美国两国之间的食品贸易来往, 保证食品的安全等方面是非常有意义的。近年来, 中美两国之间的食品贸易规模随着经济的不断发展而扩大, 但在扩大的同时, 两国之间的食品贸易矛盾也进一步扩张。各国都开始采取一些措施和手段来限制进出口的食品贸易, 这对两国食品产业的发展具有较大的阻碍作用, 不利于各自经济的发展。本文重点从人口、资源和环境视角下分析了中美两国的食品贸易问题。
二、人口对于中美食品贸易的影响
人口基数大, 增长速度快是中国人口的一个特征, 而美国外来人口不断增多, 尤其是每年都接收很多的中国人, 呈递增趋势。人口多给中国和美国各自国家的人民的生产、资源和环境带来了压力。中国两个食品贸易的健康发展对于保障各国的食品安全, 推动食品贸易产业具有非常重要的作用。因此, 从增长的人口角度来看, 必须积极推动中美两国的贸易发展。
老龄化问题是中美两国人口问题的一个共同特征。而中国的老龄化来的更早。因此, 为老龄人提供营养丰富的健康食品将成为中美食品贸易发展的大好机会。另外, 通过加强中美食品贸易交流, 建立政府间或民间食品质量监控体系, 对于食品贸易的发展, 人类的进步都具有非常大的作用。
三、资源对于中美食品贸易的影响
自然资源并非是取之不尽, 用之不竭的, 中国的人均土地随着时间的推移将越来越少, 而在美国由于气候的变化, 各种污染及人为破坏现象使其生态环境发生着巨大变化。这些情况都直接影响着两国的生物资源。所以保护生态环境, 爱护我们的自然资源, 对于两个食品贸易的发展具有非常大的意义。
另外, 中国的水产品比较丰富, 可以利用这些丰富资源来发展两个的食品贸易, 从生物资源的有限性来看, 中美食品贸易有利于充分利用两个生物资源的比较优势, 提高食品生产的经济效益。
四、环境对于中美食品贸易的影响
现如今, 环境污染直接影响着我们的社会, 影响着人们的健康。对于中美食品贸易来说, 环境污染也对其影响巨大。对于环境来说, 它是人类赖以生存的基础, 但人们为了提高经济的发展, 忽略了对环境的保护, 直接影响了人们的健康。另外, 食品生产和流通过程中的人为污染更会对人类健康和生存带来危害。
为此, 为了发展食品贸易, 中美两国政府必须发挥应有的作用, 强化对食品安全质量管理的控制, 促进食品贸易的发展。
五、促进两国食品贸易健康发展的有效措施
促进两国食品贸易健康发展的有效措施为:深化互补食品贸易结构, 利用利益关系来有效解决摩擦, 食品企业要尽快树立掌握解决争端的机制规则。
(一) 深化互补食品贸易结构
中美两国食品贸易的各自优势, 充分体现了经济全球化时代全球产业链的分工, 中美两国之间并不在同一水平上的竞争关系, 而是优势互补的合作分工关系。只有认识到这一点, 深化互补食品贸易结构, 两国才能共同获利, 有效提升中美食品贸易发展的速度。
(二) 利用利益关系来有效解决摩擦
加快食品贸易的合作速度, 对于两国都有巨大的好处, 美方应该充分认识到这一点, 加大和中国的合作。同时, 这种日益发展的对华利益集团将是中国可充分利益的经济资源和政治资源。
(三) 食品企业要尽快树立掌握解决争端的机制规则
积极实施走出去的战略, 不仅可以使东道国对进口的保护措施失去原有的威力, 而且还可以打开新的市场, 将发生贸易摩擦的风险降至最低。
六、总结
总之, 为了中美两国食品贸易的美好前景, 两国应不断的加强教育与学术机构的交流, 培育绿色食品理念;加强食品管理部门的交流与沟通, 构建食品安全现代控制机构。只有这样, 才能有效的促进中美两国的食品贸易发展。
参考文献
[1]田素华, 尹翔硕.论经济增长过程中的要素约束与发展对外贸易[J].复旦学报 (社会科学版) .2006 (02)
[2]韩擎.从产业结构看中美贸易摩擦的特征、原因及趋势[J].世界贸易组织动态与研究.2004 (07)
[3]柳延恒.论我国食品企业贸易竞争力的提升——以对日食品贸易为例[J].河南科技大学学报 (社会科学版) .2011 (04)
[4]杨叶, 胡麦秀.影响我国食品贸易竞争力的指标分析及对策[J].贵州农业科学.2009 (10)
人口环境 篇11
关键词:人口增长;城市环境;收入水平
引言:在人類发展中,生态环境问题俨然成为一个重要问题,环境污染多数来自于人类、工业、交通、建筑的集中地——城市。据不完全统计,城市污染排放量占了全球污染的百分之七十以上。目前城市环境问题受到了社会各界的关注。人口增长和收入水平是否会影响城市环境值得研究,目前很多学者研究结果表示:人口数量的增加和收入水平的提高,会导致生活垃圾和污染的加剧,从而影响城市环境。想要有效改变城市污染,政府部门必须出台强制性规章制度,以达到有效治理城市环境污染之目标。
一、人口增长、收入水平对城市环境的影响
近些年来,城市污染日益严重,人类在经济利益的驱使下,不计后果的发展城市及工业化。导致工业排放的废气、废水严重破坏城市环境和生态。目前我国城市雾霾日益严重,城市雾霾由以往的几个小时,变成了现在的几天凝聚不散,很多城市甚至半月见不到太阳。在城市环境问题被不断关注的今天,人口增长、收入水平和城市环境的关系成了学者们研究的主要课题。人口增长和收入水平对城市环境产生影响是不可否认的。随着人口的增多,人类消耗的资源也就越多,过度的自然资源的开采,将造成严重的生态破坏。此外,人口基数的增长,就会导致教育质量难以保障。并不是每个人都可以接受到良好的道德教育,因此人口增长就伴随个人素质参差不齐的现象,一些缺乏环保意识的人乱丢垃圾,造成环境污染的问题越来越多。另一方面,从收入水平角度来看,随着人们收入水平的提高,人们对生活质量的追求也越来越高,购车成为一种普遍需求。汽车尾气对大气的污染众所周知,人口增长和收入水平的提高,购车的人也就越来越多。现在城市家庭几乎就已经达到了一个家庭购买一辆汽车的现状,未来一个家庭中购车可能发展到两到三辆,这不仅会造成严重的交通堵塞,如此庞大的汽车数量,造成的大气污染也将越来越严重。并且人们收入水平的提高,造成的生活垃圾也就越来越多,人口的增长,制作生活垃圾的人也就越来越多,如此恶性循环下去,最终所造成的污染将不可想象。想要改变人口增长、收入水平和城市环境间的关系,政府部门必须加强环境制度建设,强化环保宣传教育,建设绿色环保城市,使每个人都养成爱护环境的良好习惯,从根本上改善城市环境污染。
二、改善人口增长、收入水平与城市环境关系的思路
(一)强化城市环保相关制度
目前我国城市环境中存在的问题最突出的就是人类对自然环境破坏严重。政府相关部门必须制定相关绿色制度,利用制度规范人们的行为习惯,所谓无规矩不成方圆,通过制度明确未来城市环境发展趋势,打造绿色、环保、低碳城市,强调人与自然和谐,减少人类对自然的破坏及不利影响势在必行。只有通过环境立法才能改变人们对环境破坏的现状,避免人们严重的环境自然破坏。在制定规章制度时,应注重制度的可操作性。虽然目前我国已经有很多城市制定了环境保护策略,但却无法得到有效落实,最后只是一纸空文。改善城市环境迫在眉睫,地球是人类赖以生存的家园,这个家园只有一个,如果地球的生态被破坏,那无疑人类将无家可归。
(二)建设绿色通道
现代城市生活中,城市环境污染之一就是汽车尾气,并且汽车尾气近些年来已经成为了城市污染的主要因素。随着人口的增长汽车数量正在不断增加,汽车尾气对大气的污染日益严重。据调查显示,我国因环境污染破坏产生的经济损失已经达到了我国GDP的百分之五点八左右,每年直接损失两千八百三十亿元人民币,其中大气污染造成损失约二百亿元。改善我国交通现状意义重大,在城市环境设计中应对交通进行合理的规划和设计,形成一套良好的交通系统,打造城市绿色通道,以实现减轻交通压力,减少环境污染,改善汽车尾气污染,建设低能耗,低污染城市。
(三)加强环保宣传
城市是我国经济结构中的重要组成部分,关系着我国的发展和建设,城市更是人口的主要聚集地,如果城市环境问题不得到有效的改善,十分不利于我国经济建设的可持续发展。并且人们生活需要一个健康舒适的环境,为了获得一个舒适的生存环境,政府部门应该加强绿色环保宣传,培养人们的环保意识,让环保问题得到重视,让所有人参与到城市环境保护中,加强对绿色街区的建设,实现构建环境优美、舒适宜人的生态城市。
结束语:对于人类来说地球是唯一的家园,城市污染问题不容忽视,随着人口的增长和经济水平的提高,使得城市化速度不断加快,在城市发展和建设中,必须融入生态城市理念,强化人们对环境生态的保护意识,利用减排技术,创造美好的城市环境。低碳、环保、绿色、节能、低污染将成为未来城市发展的大方向,虽然这将是一个漫长的路程,并且这个过程需要人类每一份子共同付出努力。
参考文献:
[1]周墨菁.城市污染对生态环境及系统的影响研究[J].湖北职业技术经济管理学院,2012,13(11):119-124.
[2]李志搏.城市环境设计中生态设计理念的应用分析[J].浙江经济管理学院,2011,19(14):132-136.
[3]王慧丽.生态设计理念对城市环境设计的作用[J].湖北科学技术学院,2012,16(07):119-123.
作者简介:许振清 (1956.9—),男,汉族,天津市蓟县,毕业于中央广播电视大学行政管理(本科)专业,现在天津市蓟县中上元古界国家自然保护区管理中心,职称:工程师,学位:本科学位,研究方向:自然环境保护及地质
人口环境 篇12
人口老龄化是当前我国面临的重要社会问题, 养老问题已经成为阻碍我国社会发展进步的突出问题。住宅环境是养老的基础和关键, 也是衡量国家解决人口老龄化问题的关键指标。随着经济的发展, 人们物质文化需求得到快速增长, 住宅不仅是满足老年人基本生活的安身场所, 更成为满足医疗、休闲、运动的多层次需求的服务设施。解决我国老年住宅环境问题, 可以在很大程度上解决人口老龄化带来的社会问题。目前我国老年住宅的开发和建设尚且处于探索阶段, 还有待于政府及社会各个阶层同心协力, 共同为我国老年人提供适宜的养老场所而努力。
1 人口老龄化背景下我国老年住宅环境问题及原因探析
1. 1 当前我国老年人住宅环境的主要问题
1) 我国老年人整体住宅状况亟需改善。我国老年人住宅的突出问题是人均居住面积小, 住房质量差 ( 见图1) , 生活配套设施不完备。据统计, 我国老年人家庭户中仍然有近40% 的家庭人均建筑面积在20 m2以下, 其中5. 9% 的家庭人均建筑面积不足8 m2甚至没有住房, 老年人家庭住房不足现象比较严重。住宅质量也是摆在老年人住宅的突出问题, 尤其农村地区, 很大比例的老年人尚未住进砖瓦结构的房屋。城镇地区虽然解决了住房结构, 但老年人多数居住在早年的简易楼房中。电梯 ( 见图2) 、浴室, 自来水、厕所、煤气、暖气、天然气等设备的配套率也非常低。
2) 我国老年人居住社区养老配套项目比较简陋。除了基本的住宅条件外, 相应的社区服务和养老配套设施也是我国老年住宅环境亟需改善的问题。老年人最为关注的问题是健康问题, 针对这一突出问题, 其住宅环境需要配套医疗、健身、休闲、卫生等基础设施。当前城市社区中针对老年人的活动场所较少 ( 见图3) , 健身器材比较单一 ( 见图4) , 农村的老年活动设施就更加不理想。常见的老年疾病可以在住宅附近得到就诊和治疗也是绝大多数老年人的期望。由于绝大多数老年人没有住进专门的养老社区, 普通的住宅环境也难以满足老年这些特殊需要, 因此, 社区服务也是老年住宅环境改善的重点。
3) 我国老年住宅产业发展缓慢。老年公寓在我国刚刚起步, 其发展缓慢。许多老年公寓从小区规划、户型设计到相关的服务设施的建设方面与实际意义上的老年公寓相差太远, 导致了许多老年公寓和老年社区虽建成多年, 但入住率相对较低且老年人满意程度不高。个别老年公寓设计合理、配套设施齐备、交通便捷, 但居住成本较高, 绝大多数老年人难以承担。我国公立的养老院普遍设施简陋, 服务层次较低, 仅仅停留在满足老年人吃穿住的基本生活需求上, 与社会对养老的期望相差较远。私立养老院虽然相应设施条件较好, 但数量较少, 且盈利水平不高, 这在很大程度上影响了老年住宅产业的发展。
1. 2 影响我国老年住宅环境的原因分析
1) 受传统思想影响, 老年人对住宅环境要求不高。勤俭节约是中华民族的优良美德, 节俭是中国老年人普遍的生活习惯和行为特征。受传统观念的影响, 许多老年人对自己的住宅环境要求不高, 存在“能住就行”的心态。许多子女不愿让老人住进养老院或者老年社区, 担心被周围人认为是不孝, 宁愿在力所能及的情况下为老人提供相对简单的住宅。
2) 居民收入水平低, 无力改善老年人住宅环境。总体而言, 居民的收入水平和养老能力成正比。在我国这样一个以“孝”为先的国家, 绝大多数子女愿意为自己的父母改善住宅环境。然而国内居民的可支配收入相对较低, 往往不具备大幅改善老人住宅环境的条件。而老年人自身收入水平有限, 尤其农村地区, 老人的个人收入甚至难以维持日常生活, 更不用说改善住宅环境了。
3) 政府对老年住宅环境改善投入不足。虽然人口老龄化问题已经成为社会高度关注的问题, 但政府在改善老年人住宅环境方面的相应政策和法律法规并不健全, 投入也非常有限。缺少对老年住宅建设资金和政策上的扶持, 如建设拨款、土地减税、利率降低等。如果单靠企业开发并维系老年住宅, 在房屋销售、物业管理等一系列问题上难以形成稳定的盈利。因此, 没有政府政策、资金方面的大力扶持, 老年住宅难以在全国范围内有效推广。
4) 我国社会保障水平仍然处于较低的层次。我国是发展中国家, 社会保障水平还处在比较低的层次。尤其农村地区, 社会保障的覆盖面和覆盖深度亟待提高。当前虽然在全国推行农村养老保险制度, 但养老金还不能满足老年人高品质的养老需求。社会保障水平低下, 影响了老年人的消费水平, 必然影响老年住宅环境的改善。
2 建设有中国特色的老年住宅的建议分析
2. 1 积极发挥政府的主导和扶持作用
1) 加大政策扶持, 加强老年住宅环境改善的法制建设。我国建设老年住宅, 改善老年人的居住环境, 政府无疑发挥着关键主导作用。政府可以提供房屋建筑、税收、资金等多方面的扶持, 同时可以为老年住宅建设制定相应的法律法规, 用于规范住宅建设, 保护老年人的基本权益。此外, 在企业建设老年住宅过程中, 政府应该积极发挥监督和引导的作用, 确保住宅质量过硬, 配套设施齐全, 周边设施完备, 同时加强宣传引导, 鼓励老年人加入老年社区, 切实改善他们的生活品质 ( 见图5 ~ 6) 。
2) 建立健全老年保障制度, 提升社会保障水平。随着经济的发展, 社会也在持续进步。老年人的社会保障水平是反映社会文明程度的重要指标。当前我国经济发展不均衡, 社会保障水平也难以保证在全国范围内齐头并进。政府可积极探索社会保障制度新形式, 通过开展试点的方式, 逐步推动全国社会保障改革, 保证老年人保障水平的持续提升。
2. 2 建设具有中国特色的老年住宅模式
1) 鼓励在家庭养老模式下提升老年居住环境。家庭养老是我国养老体制的最重要形式, 虽然社会养老保险体制逐步深化, 但这种形式在今后的很长时间内仍然是我国养老模式的主流。改善老年居住环境, 首先需要从家庭养老模式入手, 鼓励子女为父母改善住宅环境。还要通过宣传, 引导老年人摈弃消极混日子的错误观念, 激发他们提高生活品质的热情。在改善家庭养老环境方面, 适老改造是符合当前我国老年住宅环境的有效措施。将老年人当前居住环境, 根据老年人生活特点、身体状态、休闲运动习惯等进行全方位改造, 可以有效提升老年人的生活质量。
2) 适度发展老年公寓和养老院。老年公寓和养老院是我国养老模式改革的方向, 必将成为我国养老的重要形式。政府主导建设老年公寓和养老院可以较好地改善老年人的住宅环境 ( 见图7 ~ 8) , 从老年人物质文化需求出发, 建造适宜的老年住宅, 这离不开政府和普通家庭的共同努力。一方面政府要主导建设老人住得起、住宅环境相对优良的老年社区, 另一方面, 普通家庭逐步接受这种老年居住形式, 认可并接收这种养老模式。
3) 充分利用公共住房政策, 大力发展社区养老服务。随着老龄化的加速, 政府在公共住房政策中应对老年人的居住问题采取一定的优惠政策, 尤其对于低收入老年人, 政府更应该肩负起基本保障职能。开展老年社区服务是当前我国社会福利制度的重点。通过社区服务可以有效地利用社会资源, 缓解政府养老压力, 提升社会风貌, 满足老年人的精神文化需求。政府应在公共住房政策以及开展社区养老服务方面加大力度, 有效改善老年人的住宅环境, 从而真正提升老年人的生活品质。[ID: 002613]
摘要:本文分析了人口老龄化背景下我国老年住宅环境面临的主要问题, 并对原因进行探析, 在此基础上, 从政府职能和中国特色老年住宅模式构建角度提出改善老年住宅环境的建议。
关键词:人口老龄化,老年住宅,养老
参考文献
[1]宋玉茹.人口老龄化背景下的我国老年住宅问题研究[D].太原:山西财经大学, 2008.
[2]韩莹, 马丽慧, 韦亮, 等.城市老年住宅建筑居住环境研究综述[J].河北联合大学学报:社会科学版, 2015, 15 (1) :5-8.
[3]周燕珉, 张璟, 林文洁.我国城市居家及社区养老居住模式探讨[J].住宅产业, 2010, 7 (1) :22.
[4]李斌.中国养老设施的发展现状问题及对策[J].时代建筑, 2012, 29 (6) :10-14.
[5]周燕珉.居住区户外环境的适老化设计[J].建筑学报, 2013, 60 (3) :60-64.
【人口环境】推荐阅读:
人口、资源、环境01-18
人口与环境问题12-02
人口与地理环境测试题08-08
土地人口环境可持续发展10-02
社会法制和人口资源环境委员会工作报告01-01
在人口资源环境工作座谈会上的讲话09-21
人口计生局环境建设第三阶段工作计划10-25
在全省人口资源环境工作座谈会上的发言08-02