文物的社会保护问题（共10篇）
文物的社会保护问题 篇1
1概述
19世纪中叶之前的文物保护, 主要是出于继续使用、巩固统治等原因的修缮, 规模及影响非常有限。19世纪下半叶起, 人们开始抛开政治因素, 客观的为保存信息而保护文物建筑 (群) 。这里大约经历了三个主要流派, 分别为: (1) 主张“把自己放在当时建筑师位置”改造式的法国派; (2) 极端的“纹丝不动”的英国派; (3) 摒弃前二者之局限, 发展其积极性的意大利派。这三个流派, 也恰恰是人们对于文物建筑保护的不同方向之探索。在此基础上, 1964年《威尼斯宪章》诞生, 既提出了意大利派的理论———修复的目的是为了还原真实, 应“保护文物建筑的全部历史, 并使这部历史清晰可读”, 又有了新的发展, 如扩大文物建筑的概念, 强调所谓保护文物建筑, 指的是保护包括文物建筑本身在内的周边环境, 不仅非建筑单体本身等。值得一提的是, 它既允许“为社会公益而使用文物建筑”又认为“预先就要禁止任何的重建”, 为保护文物建筑提出了新的思路, 成为现代文物建筑 (群) 保护的理论基础。
本文就文物建筑保护的相关理论及实际保护措施阐述一些个人的浅见。
2分析:
2.1关于文物建筑 (群) 保护目的的探讨
在经历了工业革命、现代主义建筑思潮崛起、世界大战等各类历史事件对文物建筑 (群) 的严重破坏后, 人们逐渐认识到:“历史建筑具有种种不可替代的价值和作用”, 并以立法的形式来支持和推动文物建筑 (群) 保护, 开始在各国家及地区兴起。
如何理解历史建筑 (即本文所指的文物建筑、文物建筑群) 具有的种种不可替代的价值和作用?笔者认为, 人类需要不限于文字图片的历史资料。文物建筑 (群) 的作用与博物馆里的文物有相似之处:传递信息。传递什么信息呢?与之相关时代的信息:那个时代的人怎么生活, 对世界的探索到了什么地步?等等。这些信息可以, 也应该反复, 一直地研究下去, 才能促进人类对世界的了解, 甚至人类文明的进步。
但是文物建筑 (群) 又和玻璃盒里的古玩有所不同, 这些不同决定了在保护文物建筑 (群) 会采取很多与保护普通文物不一样的方法, 区别如下:
第一, 体量大, 多数情况下不适合搬迁, 因为结构构造方面的因素, 更因为它们所处的环境和相关的人文氛围也是其价值的一部分, 搬迁将失去这部分价值。少数搬迁保护的文物建筑有其特殊性, 这里不再累述。
第二, 它们常出现在城市的中心地段。在被讨论是去是留时, 它们往往仍处于被使用的状态。这种被使用状态, 也是其价值的一部分。这是博物馆里的瓷器所没有的。
第三, 它们能保存不止一个时代的信息, 其一体现为建设周期长:如欧洲中世纪的不少教堂, 建造周期长达几百年等。其二体现为使用周期长。使用周期长了, 就会产生使用过程中不断修复甚至改造的现象。如中国许多传统民居群, 形成年代很早, 历经数个朝代和使用者的变更, 其中必能包含反应不同时代建造技术的构件。如果把文物建筑 (群) 看成一个古董的话, 博物馆里的古董可以永久的静止在它那个年代, 文物建筑 (群) 却会因处于人们的生活中不断变化, 成为一部“活的历史书”。所以怎么保留它, 或者说什么样的保留才叫保留了, 就非常值得研究。
基于以上三个特点, 保留文物建筑 (群) 也面临着自身独特的困难:对于很多地方管理者而言, 扔掉博物馆中的古瓷器没有任何好处, 而拆掉文物建筑 (群) 却往往可以换来立竿见影的经济效益。文物留不留, 本应取决于其历史价值。但在很多场合, 对于留还是不留文物建筑 (群) 的考虑, 更像是一种利润的核算。以至于许多文物建筑 (群) 保护者在说服当地部门要留不要拆时, 总会加一条理由:留了可以开发旅游, 也很有经济效益。
笔者以为, 经济效益不过是被保留的文物建筑 (群) 自然附带的一个结果, 当社会的整体的文化素养到了一定水平, 自然会引来观光人群。这谈不上保护文物建筑 (群) 的好处, 更不该成为保护它们的目的。因为社会是人的社会, 人是有精神层面的, 正如单个的人不能单纯为物质而存在, 一个地区也不该除了生产总值外什么也没有。文物建筑 (群) 本身就是一个地区的财富, 不需要靠商业利润来证明其存在的必要。而过分强调保留文物建筑 (群) 的旅游价值, 反而会误导其保护工作, 如导致后面提到的假古董现象, 从而在实质上再次破坏了该保护的东西。
2.2重建和修复的问题
以中国为主导的亚洲一些国家的文物建筑多为木构。木材是一种半永久性的建筑材料, 比砖石容易毁损, 再利用也有一定困难。这些特点都决定了木构文物建筑 (群) 的保护要在《威尼斯宪章》的基础上有进一步的发展。2009年, 知名的中国古建筑学家罗哲文先生的论文《关于建立有东方建筑特色的文物保护维修理论与实践科学体系的意见》 (以下简称《意见》) 可谓木构类文物建筑 (群) 保护进程中一个有里程碑意义的探索。该文详细阐述了以中国文物建筑为代表的木构建筑的独有特点, 提出“在适当情况下可以复原和重建”, 这是一种迥然不同于普通文物的保护方式, 要探讨这种方式是否可行, 还是要追溯到文物建筑 (群) 保护的目的———为了传递信息。
修复和重建, 可以传递信息吗?笔者认为:可以, 但需非常谨慎。纵观世界, 确有相当成功的重建, 如波兰华沙城战后重建, 因非常成功, 以至能作为一个特例列入《世界遗产名录》;而日本古都奈良, 针对木构建筑较砖石难以持久的特点, 在重建方面甚至有了较为成熟的经验:其中的东大寺, 首建于公元8世纪, 重建于公元18世纪, 后在20世纪又有两次大修整, 其过程有文字和模型等形式的记录。这些都是以重建方式保存历史信息的成功案例。
但应注意这样的重建有许多前提:首先是文件资料的完整, 如华沙城重建成功的一个重要原因在于战前资料收集的完整, 保证了最大限度的还原。其次, 这种重建多因战争而并非错误的城市建设而起, 绝不同于为建仿古建筑而故意破坏、拆除文物建筑, 有强大的民众意愿, 而民众的感情因素, 也是文物建筑 (群) 中一个重要的组成因素。其三, 这类重建不隐瞒、歪曲事实, 不混淆后人认知, 有明显的资料记载表明其被重建的时间、背景等。
另一种重建, 或称为重组, 也是一种很有意义的做法, 如国家历史文化名城研究中心主任阮仪三先生在其著作《护城纪实》中提到的一个案例:在进行乌镇修复过程中, 有一座桥叫应家桥, 史载为清乾隆年间所建, 后因不当的城市建设被毁, 成了水泥桥, 后来修复小组在当地找到了一座类似年代的古桥, 便将古桥上的石头编上号, 拆除后原样搬迁, 代替应家桥。前面所述, 文物建筑一般不适合搬迁保护, 但在此类案例中, 仍然适合。因为现存古桥所在环境已难以保留, 被修复地区又恰好缺一个同时代的古桥。但无论何种修复或重建, 标记明确, 保存修复或重建以及重组过程都是必不可少的。
2.3修旧如旧的问题
《意见》中关于是否修旧如旧的问题的阐述是:“……欧洲文物建筑保护主张新旧分明……”, 但“东方人看了总有点不舒服或不习惯”、“西方有他们的原因……建筑材料不同……审美观不同…故可以有所区别”, 而东方建筑修复只要“乍看起来不刺眼, 仔细一看有区别”即可。
关于这点, 笔者希望多一些探讨, 如前所述, 保护的目的决定保护的方法, 既然保护文物建筑 (群) 的目的在于最大限度地传递信息, 而信息的内涵又一再被深入认识, 那么, 可以看出, 欧洲人采用新旧分明的目的, 在于保存文物建筑的信息量, 而非刻意打造刺眼造型。从下图的例子中可以看出, 尽管用了不同的材料和工艺, 但保护构件在体量上还是很尊重被保护建筑的 (图1, 2) , 他们只是在区别谁是保护者, 谁是被保护者。这种做法, 完全遵循了《威尼斯宪章》中“必须鼓励一切使历史性城市和区域在适应当代生活的要求时保护它们的特性和可识别性的措施”的原则。
也就是说, 刻意刺人眼不是保护文物建筑的目的, 保护文物建筑也不单是为了某种审美习惯的“舒服”。罗老提出的标准很有推行意义, 但将其成为一个修复原则则还需细化。是谁乍看?是谁仔细一看?若是专家来看, 高仿赝品也看的出, 常人来看, 20世纪造的也有可能被认作14世纪的。而《威尼斯宪章》中另一原则是“必须促使各年龄组的人理解历史性城市和区域的价值, 并使居民都来保护它们”, 笔者以为, 只要最大限度保留文物建筑传递的信息, 能让“使各年龄组的人”很容易地了解到哪些是文物建筑, 哪些是为保存该建筑而添加上的部分, “随色做旧”可行, 在体量, 形式, 构造上传承原建筑而不刻意做旧材料, 也是个很好的办法 (图3) 。
2.4假古董的问题
谨慎地重建, 也是一种保护, 它不能保留原物, 至少可以重现原物风貌。但无论是“可以重建”, 还是“为社会公益而使用文物建筑”, 都不是为了方便造假古董。那些混淆民众历史概念的所谓“重建”本质上都是假古董, 是要坚决防止的。
那么, 保护性重建和假古董的界线在哪呢?还是回到最根本的问题:为什么要保护文物建筑 (群) 。有了这个根本就可以区别两者了。假古董可以起到传递信息的作用吗?它保护了被保护建筑 (群) 所在时代的文化了吗?
例如, 很多历史街区, 其精华之一在于它们包含了很多信息:悠久的历史, 使得它们一直在生长, 根据不同的使用者, 会出现不断的改建扩建, 从而形成大局看高度统一, 细部看几乎个个都是精美孤例的建筑构件。而当这片历史街区被改造时, 如果改造者不以保护文化传递信息为目的, 而是从今后的商业利润角度出发, 就一定会为了商业利益所需要的, 而文物建筑又不能满足的建筑功能去破坏一些尚可保留的构件。同时, 因为名义还是保护历史街区, 所以常见的做法就是, 先拆了旧构件, 再做个看似和旧构件类似, 其实是文物建筑所处时代根本就没有的东西, 以满足其强行植入的商业需要, 同时, 具有极大研究价值的原件被彻底销毁, 某种古代建筑构造做法就此成为“仅有文字记载”, 这就是假古董的典型制造过程。从这个过程可以看出, 它的产生和保护性重建是有着本质的不同的, 保护性重建是为了保留历史, 假古董不过是为了满足个人利益需求。从产生的目的起, 就注定了它是在破坏而非保护历史 (图4) 。
可能又有一种论调说, 既然古人可以一代代的添加, 改进, 这些都要保护起来, 那么现代人造的假古董, 何尝不是一种添加, 为何不能保护?任何建筑有了年代不都可以传递信息么?关于这个问题, 古建筑专家陈志华先生在《北窗杂记》中做了精辟的解释。笔者解读如下:保护文物建筑 (群) 是为了告诉后人, 文物建筑 (群) 相应时代的建筑技术是什么, 当时的生产力和生产关系发展到了什么地步。文物建筑 (群) 建设周期、使用周期长而导致的不断更改, 是在同一种建筑体系, 同一种使用性质, 连续发展的生产力前提下产生的。正是这样的背景才有了极富研究价值的文物建筑。而假古董则是在当前生产力早已超出文物建筑建造时代生产力的前提下, 为了让文物建筑去负担其根本无法负担的现代建筑功能而进行的大拆大改, 这种大拆大改根本不能代表当代的生产力, 充其量只能反应这个时代人们的庸俗的审美观和短浅的世界观。当然, 还展现了这个时代的人是如何将传统文化破坏殆尽的。这种传递是没有意义的, 至少没有必要占了那么多的城市资源去传递这个信息。
假古董不仅毁了珍宝, 也毁了当代人起码的历史认知。如前所述, 改造者可能为了保护之外的目的, 拆真造假, 但造假的东西总能迷惑人的, 明明原文物建筑没有的构件, 很可能被后人误认为是建造年代的技术产物。正如阮仪三先生在《护城纪实》中痛斥的那样, 一些地方“热衷于学电视剧里的假布景去大造假古董, 浪费钱财, 愚弄百姓, 篡改历史”。陈志华先生则在《意大利古建筑散记》中记录了这样一件事:在圣玛利诺的一座教堂, 本是“11世纪罗曼式的”, “朴实浑厚”, 却在1909年被加了六个科林斯式的古典主义的柱廊, 以至一群古建专家都被弄混了。
罗曼建筑加古典主义柱廊, 还算是不同时代文物混杂。而有的假古董, 单独来看, 甚至称不上象样的设计 (图5) 。而对于不具备建筑历史知识的普通民众来说, 当他们在日常生活中经常见到这类假古董时, 就会潜移默化的以为所谓的古建筑就是这样的。结果便是民众不但失去了关于本民族本地区的历史的大致感观, 也失去了对“美”的直接感受。而民众的审美意识, 一定程度上也是文化产品———文学、影视作品等的创作基础, 全民审美情趣被拉低, 文化产品必受影响。劣质的文化产品, 又反过来再次加深民众意识中历史文化的缺失甚至影响快餐产业中的设计人员, 进而制造出更多的文化垃圾———假古董。这, 正是社会文化垃圾的实体体现。
2.5值得重视的民间团体
保护文物建筑 (群) 既然是保护文化, 是人类社会的精神财富。那么它就不会是建筑师的专属。正如前述, 文物建筑保护流派中占一席之地的英国派多由文人、社会学者组成。他们出于对传统文化的热爱, 他们对于传统建筑、历史街区的保护的热情, 往往甚于建筑师。如阮仪三先生的《护城纪实》中提到的杭州孩儿巷98号的抢救, 起了关键作用的, 不是专业人士, 而是一位古建筑爱好者。在信息爆炸的当代, 来自不同行业的文物建筑爱好者, 借助网络的力量, 得以组织起来, 相应的论坛、QQ群、微博也不断地涌现出来 (图6, 图7) 。他们虽然不是专业人士, 但凭着对本土文化的热爱和强烈的历史责任感, 愿意花时间花精力去学习专业知识, 收集文物建筑资料, 不断在网络上为时刻都在消失的文物建筑 (群) 而疾呼。虽在具体做法上或与建筑师有不同的角度, 但其行为对于文物建筑 (群) 的保护意义, 远胜那些只是应付上级, 明里保护实则破坏的地方官员。有相关专业知识的建筑师们, 不妨多了解甚至加入这些团体, 向这些以保护传统建筑为己任的热心人士学习。
3结论
文物建筑 (群) 保护, 国内起步较晚, 认识上也较之国外有相当差距, 这与政府重视程度、政策执行力度、程序运作合理与否都有很大关系。中国国土辽阔, 历史悠久, 但保护成功的文物建筑 (群) 的案例却不多, 其数量之少, 与其“地大物博”极不相称, 老一辈的努力, 利于千秋。而能否留下更多的国之瑰宝, 决定就在当代, 愿有识之士更多一些, 勿让历史中止于当下。
摘要：本文结合已完成及正在进行的一些案例以及一些权威专家观点, 整理了文物建筑保护方面的一些概念, 对当下我国的文物建筑保护现状提出了一些见解。
关键词：文物建筑 (群) ,信息传递,假古董
参考文献
[1]阮仪三.《护城纪实》, 中国建筑工业出版社出版, 2003年.
[2]陈志华.《意大利古建筑散记》, 安徽教育出版社出版, 2003年.
[3]陈志华, 《北窗杂记》, 河南科学技术出版社出版, 2007年.
[4]罗哲文, 《关于建立有东方建筑特色的文物保护维修理论与实践科学体系的意见》文物建筑论文集 (第2辑) 科学出版社, 2009年P9-16.
[5]福州老房子建筑百科网站 (http://www.fzcuo.com/) .
文物的社会保护问题 篇2
中国是世界上地域辽阔，历史悠久，文化传统不曾中断的多民族国家。遗存至今的大量历史文化名城及文物古迹，形象地记录着中华民族形成发展的进程。它们是人们认识历史的物质的信息载体；具有多方面的价值，其中很多是经济价值与文化价值的共同体。这些历史文化名城及文物遗存在人类现实生活中体现着一个国家或区域的根本价值取向和民族精神特性，是增强民族凝聚力和促进民族可持续发展的基础。随着越来越多的社会文化与精神消费需求的增长，文化遗产将在经济生活中发挥着日益重要的作用。但是，对于历史文化名城及文物实体目标物，却面对着无情的自然蜕变，这种蜕变就是要把人类用能量创造的材料以及这些材料的集合体，分解成它们原有的矿物状态，而历史文化名城及文物保护科技是体现我们尊重和珍惜挽救文化遗产资源的直接方法和手段。文化遗产的保护成果会提升遗存的价值，使观瞻参与者获得更多的精神享受和思想教育，还会使地方财政获得巨大的经济效益，因而会促进社会更加关注并精心于文化遗产的保护。历史文化名城及文物是文化遗产的创造和传承者，是人或人群共同体自身情感或动机生动表达的角色或需要。保护历史文化名城及文物就是要真实、全面地保存并延续历史文化名城及文物的历史信息及全部价值。使经修复保护的文物能够更好地承担起表达的使命，引起情感的共鸣是我们追求的宗旨和永恒的研究课题。中国近代的历史文化名城及文物保护观念和方法开始于20世纪30年代。1949年至今，已有效地保护了大批濒于毁坏的文物古迹，形成了一系列符合中国国情的保护理论和指导原则，并由国家颁布了《中华人民共和国文物保护法》和相关的法规。尤其是改革开放以来国家和政府加大了文物保护投人的力度，特别是近几年以来的高投入开创出文物保护界前所未有的欣欣向荣的局面。历史文化遗产保护的科学和技术涵盖了技术科学、人文社会科学、自然科学，强调学科交叉融合，同时强调基础研究、应用研究、软科学研究全面交互展开，因而，文化遗产保存科学是综合了自然科学和社会科学的一门新兴的交叉学科。各国文物保护事业的发展受国家经济实力、政治环境、发展阶段、文明程度、管理水平等诸多因素的制约。对于既是经济资源，又是文化教育、历史信息资源的文化遗产，文物保护工作者需克服重重困难，在整合历史信息的基础上，复原和保护文化遗产，千方百计保证文物价值能够保存真实和完整。就笔者看来，中国历史文化名城及文物保护有以下几个显著特点：(1)难度大、任务重。因为中国幅员辽阔、气候差异明显，文物众多且品质多样，这给文物保护带来非常大的挑战。(2)文物保护科技人员少，普遍来讲，文物保护队伍素质、水平和实际需要还存在很大差距，队伍建设急需进一步加强。
(3)地区发展不平衡，制约着中国整体文物保护水平的提高。一般来讲，老 少边穷地区文物保护非常薄弱，强势地区的辐射和帮带作用非常有限。(4)学科仍处于基础阶段，存在诸多不够完善的环节，理论、方法和相关的管理及政策法规还不够健全。(5)历史文化名城及文物保护的社会参与性还有待提高，人们的文物保护意识仍需进一步加强。营造一种良好的舆论环境对文物保护大有必要。为了更好地实施保护，实际工作中我们需多注意以下问题：其一，历史文化名城及文物保护工作必须按程序进行。所有程序都应符合相关的规定和专业规则，并且广泛征求社会有关方面的意见。科研应当贯穿在保护工作全过程，所有保护程序．都
要以科研成果为依据。应当按照不同的保护对象规定不同的工作程序，但最必要的和最基本的程序不能省略。各个时期所用的保护材料所起的作用的时间相对文物来说都是短暂的。那么时间长了，旧材料被新材料取代，材料的替换就成了必然。实际工作中大多数情况下，对文物实施保护后，可逆是不可能实现的，至少是不能绝对实现。因为微观的积累，必然导致宏观的不可逆。最小干预是应该提倡的专业规则，近期没有重大危险的部分，除日常保养以外不应进行更多的干预。必须干预时，附加的手段只用在最必要部分，并减少到最低限度。采用的保护措施，最好以延续现状、缓解损伤为主要目标。注重修复保护材料本身的性质、性能，注重保护修复材料制作工艺及其流程的保存，尽量把传统材料及制作工艺同时保存下来。日常保养是最基本和最重要的保护手段，坚持不懈地定期实施日常保养，制定日常保养制度，定期检测，并及时排除不安全因素和轻微的损伤。其二，文物保护、修复的技术与理论的复杂性决定我们的手段和标准不是绝对的。就文物本体讲，文物个体区别有时很大。按质地分为有机、无机以及有机与无机的结合体；按时间又可分为新旧石器及有史以来的各个时期的不同文化遗存，颜色、质地、纹饰、风格等都存在一定的差异；按埋藏环境分为土壤、水下和露置保存。就保护的实施者来讲，个人审美心理和情趣存在区别。有传统保守的，有革新激进的；有主张对比的，有主张协调的；有崇尚简洁的，有崇尚装饰的等等。但是我们只能本着能够表现文物的历史真实性为标准，而不应为了追求完整、华丽而改变文物原状。最好做到科学性与艺术性兼顾的同时，使修复具有可逆性。其三，古代遗产、遗物保存是为了留住我们的文化遗产的原真的精神记忆，要对古老文明和历史资源多加珍重。个人的专业和特长都是有限的，认识到自己和同代人在知识和方法上的局限和不足，慎重对待文化遗产是我们保存工作者应具备的科学道德和职业道德的具体体现。保存科学脱离不了对学科的深刻反思，同时不能忽视技术的继承与创新。如果我们能够做到将文化内蕴和技术功力相结合，突破文化素养的局限和急功近利的束缚，我们的文化遗产保存与研究将另有一番天地。其四，文物保存工作者还需注重把特色传统材料及制作工艺保存下来，与现代化科技相结合，实施文物保存，这样既使被处理对象的原始性被保存下来，又保存了易失传的工艺。其五，对文物价值的认识不是一次完成的，这一认识将随着保护者文化修养和专业素养的提高而不断提高和不断深化，对文化价值的再认识与认同对保护非常重要。其六，我想探讨的问题是技术和设备的引进问题。改革开放以来，各种技术和设备引进越来越多。文物保护领域也引进了一些设备，为文物保护和修复提供了异常可贵的智力和设备的支持，为推进中国的文物保护做出了一定的贡献。但是众所周知，长期以来，中国在文化遗产领域的国际合作、文物保护，基本上是单向的，以学习发达国家为主。中国可称为文化遗产大国，但却很难称得上文化遗产和保存研究大国。在国际上，在文化遗产保存理论与概念诸多方面；在管理制度与标准方面；在遗产保存方法与技术方面等；中国长期处于倾听者的身份。这一状况与中国文化遗产的世界地位、与源远流长的中国文明史都极不相称。其中技术引进的问题尤其应予足够的重视。曾有人就工业生产方面总结日本引进技术的一个公式，即“一号机引进，二号机国产，三号机出口”。与之相比，我国很多技术引进，似乎也有一个公式，叫作“一号机进口，二号机进口，三号机还是进口”。反思一下我们文物保护领域怎样呢?(1)长期以来，我们对文物保护引进技术的消化吸收与创新不够。技术改造、技术引进与消化吸收、自主创新相脱节，即所谓重“引进”轻“消化”。有资料说在国外的技术引进中，通常是引进1美元的技术，要花2～5美元的投资来搞消化吸收。(2)重“硬件”轻“软件”，集中表现为我们在引进文
物保护技术时，主要以成套设备进口为主，以软件技术和其他方式为辅。(3)设备、技术引进存在很大的盲目性，存在重复引进现象。由于信息不对称，引进的技术总体而言不尽如人意。在引进技术中，由于重“引进”而轻“消化”，不能有效提高自主开发和创新活力的源泉，未能引发出令人满意的技术水平的自我提高。(4)宏观调控乏力，相关政策不配套。由于没有把引进技术的消化吸收创新工作放在主导地位，文物部门对技术引进缺乏统一的明确的规划，特别是未能在技术引进的不同发展阶段制定出明确而统一的国家技术引进战略和计划(包括制定与之相配套的消化吸收政策、技术开发政策和技术创新政策)，导致无论是文物发掘单位，还是文物保护单位，对消化吸收创新都处于无政府状态，国家宏观调控未能发挥应有的作用。至今我国文物领域的技术引进工作没有形成一个有权威性的统一的宏观管理体制，没有形成一个统一、协调与平衡的运行机制。面对相关情况我们的对策是否可以考虑如下：加强宏观调控和统筹规划，建立技术引进信息共享系统，避免盲目引进、重复引进和低水平引进。要明确设备与技术引进的指导思想、直接目的和方式。从指导思想来说，许多国家的经验表明，由国家组织推动技术引进向高层次发展并坚持以发展自主创新能力的技术引进战略，是一条成功的路。无论在哪个国家，每个城市都有其自己发展的轨迹，都有自己鲜明的个性特色，特别是世界历史名城、文化古都，不仅没有彼此雷同的，而且都是各自民族传统文化在城市计划与建筑中的卓越体现，其个性特色强烈、突出。它们都按照各自民族优良思想、文化传统，吸收人类文明发展的成果，继承并创造性地发展。民族文化、风土人情沿着历史文脉构成不同的变迁历程，进而形成不同建筑风格、街区形态和内涵丰富的都市风貌。在今天，我们应该珍惜和保护这些见证历史的精华沉淀，体现其应有的宝贵价值，保护好历史文化名城，发展好历史文化名城。
二、历史文化名城保护存在的问题由于各种原因，城市发展和城市保护过程中仍存在一些问题：
（一）开发性破坏较为严重许多城市在现代化的名义下进行着剧烈的改造，一批批古老街巷和古朴民居被拆除，大规模的高楼大厦取代了一些古街老巷，特别是一些历史文化名城把一些具有历史韵味的街道一部分或全部的拆除，使古城区的一些古街道大力兴建的现代化高楼，也使得一些文物单位被高层建筑物包围而失去了原有的文化生态环境，破坏了古城的历史格局和原有的空间尺度。城市中的历史保护区作为一种不可再生资源，体现着某一历史时期的传统风貌，包含着众多的历史信息，是名城中的重点保护对象。但许多名城由于不断地改造、侵蚀保护区，许多历史保护区被挤占，使得规划确定的保护区范围不断地缩小，或者全部被拆除。
（二）必要的保护资金短缺由于保护和维修资金不足，导致名城中许多有价值的历史文化街区自然破败，难以为继。景区景点内也因维护资金不足而出现局部的风蚀等现象，因没有资金保障未能及时修整保护而正趋于衰败。
（三）保护法律法规体系不够完善，保护力度不够我国的文化古城保护立法体系采用国家立法与地方立法相结合方式，国家制定全国性保护法律及其法规性文件，地方在立法权限范围内制定地方性法规、法规性文件。与英、法、日等国家的法律制度相比，我国历史文化名城保护的法律制度要相对滞后，主要是与我国历史文化遗产保护体系相对应的全国性法律、法规不完善。在由文物、历史文化保护区及历史文化名城组成的三个保护层次中，文物保护法律体系相对完善，名城与保护区目前仅有数量很少的法规性文件，缺乏与之相对应的法律、法规。由于无法可依，缺少了对历史文化名城保护的强制手段，致使破坏历史文化名城的行为得不到及时有效的处
理，很难做到依法行政，难以追究行为主体的法律责任，也使得保护工作的开展显得力不从心。
三、历史文化名城保护的对策
（一）加强名城全面保护，整体性保护，提高公众的保护意识历史古城一般都具有独特的地理条件和相对完整的建筑形制，在保护工作中应注重保持其完整性，如泉城济南古城区为护城河，是历史文化名城保护的主要内容。古城区的保护体现了整体保护的思想，既保护古城区，又保护与古城区密切相关的外部自然地理环境；既要继承古城区的传统格局，又要保护古城轴线、路网、水系，还要严格控制古城区建筑容量、建筑高度、建筑风格及空间尺度。另外还要提高公众的保护意识，（二）拓宽名城建设的筹资渠道，增加保护和维护投入保护历史文化名城是一项高投入的系统工程，在英国和日本，国家和地方政府的财政拨款是保护资金最主要的来源，款项数额巨大并呈逐年上升的趋势。我们则要结合自身的情况，坚持政府主导、全民参与，多渠道筹集资金。通过社会捐资、股份筹资等多种形式，广泛动员社会资金参与名城建设。另外也应学习制定各类相关政策，为名城保护提供多渠道、多层次的资金筹措方式。科技论文。如减免税收、公用事业拨款、贷款等形式。科技论文。
浅谈古建筑文物的保护规划问题 篇3
关键词 古建筑文物 保护规划 强化措施
引言
我国古代文物保护规划工作是从上世纪初开始的，这里面最著名的任务要数梁思成和刘敦桢，这两人在保护归纳文物的基础上，并进一步提出了保护规划的意见。随后我国古建筑文物保护规划工作顺利展开了。虽说我国文物保护规划工作开始的较早，期间也取得了不错的成绩，但其中依然存在着诸多问题，如何解决掉这些问题已经成了一个急需解决的现实问题。
一、古建筑文物保护的必要性及意义
保护工作应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理开展。如今越来越多的人在闲暇之余会选择参观文物来感受我国的历史发展和国家的蜕变，但是随着经济发展的速度越来越快，这两者之间的矛盾冲突也变得越来越大。参观者的增加虽然有利于我国传统精神文化的传承，但是却不利于文物的保存。为了处理好这两者之间的关系，我国文物保护工作应当被人们所重视，通过改善文物保护工作的现状来让文物更好的在人们面前呈现。
二、古建筑文物的保护规划中存在的问题
随着社会时代的快速发展，我国文物参观的人数也随之不断的增加，文物保存的是否完整对中华文化的传承起着非常重要的作用。但目前古建筑文物保护规划过程中存在诸多问题。
1、保护规划的制度不完善
由于机制不健全与不完善，致使我国的古建筑文物保护规划工作出现种种漏洞，其中古建筑文物的修葺工作就是其中最突出的问题。在目前的情况下，多数负责修葺古建筑的企业则把他看成是一种商业行为，在工作中大赚特赚，偷工减料，技术水平不达标等问题层出不穷。
2、文物价值评判标准模糊
受传统价值评判标准的影响，对于看得见的古建筑文物所具有的审美价值、历史价值、艺术价值的评判标准则十分清晰，但对于与经济价值联系不大如古建筑文物科学价值、文献研究价值、社会教育价值等其他方面价值的评判则接线不清，标准不统一。
3、缺乏专业文物保护人员
我国的文物保护工作人员通常是非专业的业余人员，相关单位在招聘文物保护人员的时候要求不够严格，对于员工的专业素养并没有进行适当的考察。这样的状况直接导致我国文物保护工作人员的职业素养变得层次不齐，对于文物的保护方法也由于这些人专业不对口使得文物不能被很好的保存。
4、文物保护的宣传力度不够
虽然国家也出台了《文物保护法》，但是由于上层的不重视，对于《文物保护法》也没有进行很好的宣传，这样就直接导致文物的保护工作不能被当地的政府所重视，人民群众也不能正确地了解文物保护对国家对人民的重要意义。
三、提高古建筑文物保护规划工作的措施
随着城市化进程的加快，房地产开发项目此起彼伏，现存的古建筑保护面临诸多问题，如修复的程度与方式问题、安全保障的实现问题，文物去向问题，文物的价值发挥问题等。基于此，笔者给出了相应的完善措施，。
1、制定保护规划基本原则
古建筑文物的保护规划工作的首要原则是保护，其次才是古建筑文物的利用和开发：确保古建筑文物的安全性，保证古建筑文物不受外界的干扰和破外；确保古建筑文物的真实存在性，这是古建筑文物保护与规划的根本原则；确保古建筑文物的特殊性，不同类型的古建筑文物具有不同的特性，要根据保护规划的对象不同，采取不同保护规划措施；确保古建筑文物内外环境的整体性，这包括内部环境和外部环境。
2、重视文物保护规划的过程性
古建筑文物的保护规划工作要采取跨学科、跨单位的、跨部门的合作，注重与地方国土部门、建设部门、规划部门的衔接合作，同时还要注重与有关的利益群体的合作；在古建筑文物工作中，把古建筑文物的规划保护的工作作为平时工作的指导原则，没有特殊情况不能进行更改。
3、提高工作人员的职业素养
文物保护的工作人员和文物具有最亲密的关系，文物保护工作人员职业素养的高低直接决定着文物保护的完整与否。为了能够让文物更好的保存下来，工作人员需要不断巩固和丰富自己的职业素养，了解文物保护的注意点。成立专业研究机构，确保古建筑文物保护规划工作后继有人。专门的古建筑文物保护规划人才不仅能充实古建筑文物保护规划研究机构，更有助于古建筑文物保护研究机构的建立和发展。
4、改善古建筑文物保护规划措施
从二十世纪开始，古代建筑文物保护规划的措施一直在不断地改进和提高，一些专门从事古建筑文物保护规划工作的专业工作也不断总结经验，有关古建筑文物保护规划措施的书籍也相应出版，这些都使得古建筑文物保护规划措施得到较好地普及和发展，但这种普及和发展并不能保障古建筑文物保护规划工作能持久有效地开展。
四、结束语
古建筑文物的保护规划工作不可能一蹴而就，同时保护规划工作影响着古建筑文物价值开发，严重点说直接影响中华民族的文化传承。中华民族的文化不是单一的一种，而是涵盖诸多方面的内容，古建筑文物保护规划工作有助于保持中华民族文化的传承和开发，所以做好古建筑文化的保护开发工作具有现实意义。
参考文献：
[1]张晖.对文物保护单位保护规划的几点认识[J].中国文物科学研究，2014（03）.
[2]师焕英.关于区域性文物保护规划的思考[J].建筑与文化，2013（10）.
[3]吴忠.大济古村落遗留古建筑群的当代价值[J].美与时代（上半月），2010（02）.
我国文物法律保护问题及其思考 篇4
(一) 文物法律的相关刑事责任有待完善。
我国自20世纪90年代开始, 文物非法交易的价格不断提升, 仅次于走私军火和毒品买卖的利润。不法分子在巨额利益的驱使下, 无视法律开始进行非法文物买卖, 到如今文物犯罪愈演愈烈, 犯罪分子的行为越发张狂。但我国文物法律对具体犯罪行为的刑事责任规定仍存在较大的缺陷。如, 我国相关刑法规定, 以谋取利益为目的的, 对国家明令禁止进行交易的文物实行倒卖的犯罪行为, 情节严重者, 对其实行拘役或判处五年以下的有期徒刑, 并进行相应金额的罚款;犯罪情节特别严重者, 判处十年以下五年以上的有期徒刑, 并进行罚款。对盗墓分子的刑罚相比较倒卖文物者要重得多, 轻则判处三年以上有期徒刑, 重则直接判处死刑。对国家明令禁止交易的文物实施出口走私犯罪的行为, 为五年以上有期徒刑。从我国相关法律对文物犯罪行为的这些具体规定可以看出, 对文物进行非法盗卖的过程中, 对于走私和盗墓的行为法律处罚较重, 而对于倒卖文物的行为相对来说处罚的要轻。这种轻中间、重两头的刑事责任追究规定, 难以对倒卖文物的犯罪分子形成严厉的震慑, 犯罪分子屡教不改, 出狱后继续从事文物倒卖的犯罪活动时有发生, 而文物倒卖活动在很大程度上又刺激了盗墓活动的猖獗, 进而形成了犯罪的恶性循环。
(二) 在概念上对文物的界定过于模糊, 致使文物法律立法上存在缺陷。
文物与自然、文化遗产, 它们三者之间不属于同等的概念。它们相互之间既存在区别, 又存在相互交叉的地方。所谓区别之处, 具体表现为:第一, 我国现行的与文物保护相关的法律法规, 其中所指文物的范围, 不包括自然、文化遗产。第二, 世界遗产中将环境与文物看做一个整体, 对其之间所具有的关联性进行强调, 然而在我国主要是对文物的社会人文属性进行强调, 主张文物是由人类进行创造而得出的产物。它们之间的交叉点在于, 我国的泰山、九寨沟、长城、故宫等既属于我国重点风景区或文物单位, 同时又属于世界遗产的重要组成部分。正是由于文物保护相关法律中在概念上对文物的界定过于模糊, 才致使文物保护法律在立法上出现了一些欠缺之处。如对于我国习俗、艺术、节庆、手艺等一些非物质文化遗产的保护在立法上存在缺陷, 使我国的非物质文化遗产受到别国的侵害。目前关于历史文化遗产的保护问题, 我国尚没有建立专门的法律保障体系, 使我国的历史文化遗产遭受到人为的破坏, 难以继续保存下去。对我国范围内的一些世界文化遗产缺乏法律保护, 不仅使世界文明受到侵害, 同时也使我国的文物、文化受到了不同程度的破坏。
(三) 缺乏对文物市场有效的法律监管。
近年来, 社会讨论的热点话题已不再是股市和房产, 文物逐渐成为人们关注的焦点, 随着文物交易、收藏热的兴起, 文物交易市场与往常相比变的异常活跃。但随着我国一些地方古玩城、旧货市场的开放, 在市场交易火热的背后由于缺乏强有力的管理和法律监督, 而逐渐猖獗的文物非法交易和走私的犯罪活动。如北京潘家园一带的旧货、古玩市场, 行内人称其为鬼市。另外还有上海城隍庙、南京夫子庙、天津沈阳道、广州青平路等地的古玩市场都已经形成了规模化。这些市场虽打着正当经营的名义, 但实际上文物倒卖等违法犯罪现象十分严重。同时据统计我国以文物为对象的拍卖公司就有近千家, 而其中有相当大一部分公司存在无限无序的非法拍卖行为。文物交易市场缺乏有效的法律监管体制, 一些地方文物交易的监管单位与拍卖公司存在不正当的利益关系, 甚至个别拍卖公司的经营人来自于国家相关文物监管部门, 这就在很大程度上促使了非法文物交易活动的产生, 并为其提供了得以发展的温床, 使这些非法交易文物的来源通过拍卖、买卖身份得以漂白。
二、解决我国当前文物法律保护问题的对策
(一) 建立健全相关文物保护法律。
我国制定的最早的关于文物保护的法律是在2007年颁布并实施的《中华人民共和国文物保护法》, 但是随着社会主义市场经济的发展, 文物交易市场发展迅速, 并且在交易中暴露出了许多新的问题, 这些问题是文物保护法所没有涉及到的方面, 再加上我国对文物保护立法的不及时, 使一些文物盗卖、挖掘等犯罪分子得以有机可乘, 给我国的文物造成了严重的损害。因此, 要想降低文物违法犯罪的发生, 使我国珍贵文物得以保存下去, 首先就应对我国相关文物保护法律进行完善。如, 针对我国的历史文化遗产与一些世界遗产的保护工作建立全国性的法律法规, 使我国优秀的历史文化得以完整地传承下去。在操作标准上对我国相关文物保护法律进行细化, 提高相关法律实际的操作性, 使一些像化石等珍贵的冷门文物免于受到不法分子的侵害。完善文物保护法律的监管机制, 并制定相关法律对其实行约束, 明确划分公安、海关、工商、城建等文物保护部门的职责, 坚决杜绝各自分开、以权谋私的行为。
(二) 加强对文物保护法律的宣传工作, 提高人们的文物保护法律意识。
要想使保护文物的工作得以全面、有效的开展, 不光要依靠各级政府主管等相关法律监管部门的力量, 同时还要动员整个社会的力量, 来共同对我国文物进行保护。因此, 要在广大人民群众中针对文物保护相关的法律法规深入开展落实、贯彻、宣传等工作, 提高人们的文物保护法律意识和观念。在对文物保护法律进行宣传时, 要注重多种宣传方式的结合使用。可以通过电视专题报道、广播节目宣讲、报纸专栏介绍等方式, 扩大相关文物法律的影响力, 提高人们的法律意识。通过建立文物保护日的形式, 开展文物参观、历史讲坛、法律专访、知识竞答等多种形式的活动, 提高人们保护文物的热情, 使人们广泛地参与到文物法律宣传以及文物保护中来。
(三) 加大对文物执法监督队伍的建设力度。
如若没有一支强大的文物执法监督队伍, 及使拥有再完善的文物保护法律也是徒然。因此, 要想使文物保护法律得以顺利实施, 使文物不受到侵害, 加强对文物执法监督队伍的建设力度是十分必要的。不同的地区可以根据其实际情况, 采取不同的方式来开展文物执法监督队伍的建设, 如中央政府可以通过文物保护部的建立来对全国的文物保护工作展开指导和监督;在地方可以联合地方公安、政府等执法监督机构建立文物保护综合执法机制, 提高执法的力度;在各地文物交易市场增设市场监督小组或违法举报电话的标志, 加强对文物交易市场的巡查工作, 提高人们对文物犯罪行为的警惕性, 使违法犯罪分子无可趁之机。同时还可以通过在各地公安队伍中挑选出优秀的刑侦人员来组成专门的文物执法队伍, 负责打击一系列的文物犯罪活动, 从而有效地减少盗卖、走私等文物违法犯罪活动的产生。
摘要：依靠立法通过法律的手段来对本国文物实行有效的保护, 在当今的世界各国中是最为普遍的做法。虽然目前我国针对文物保护已经建立了相关法律体系, 但我国的文物法律保护体系在内容、管理以及具体的实施上还存在较大的缺陷, 文物违法犯罪现象屡禁不止, 使我国珍贵的文物资源遭到了严重的破坏。对此本文围绕我国文物法律保护的问题展开探讨, 并对解决这些问题的策略进行了介绍, 希望能够有助于推动我国文物保护立法工作的完善。
关键词：文物保护,法律体系,文物违法犯罪
参考文献
[1].姜敬红.制定《中华人民共和国世界遗产保护法》之必要性及立法构想[J].行政与法 (吉林省行政学院学报) , 2005
[2].苏士澎.加强文物保护法规建设增强依法行政能力——访国家文物局副局长董保华[J].中国文化遗产, 2005
保护文物的总结 篇5
一、加强宣传，提高文化遗产保护的意识
一是组织文物工作者学习国务院印发的《关于进一步加强文物工作的指导意见》和国务院办公厅印发的《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》。
二是加强了《文物保护法》的宣传。利用贵港广播电视台积极宣传《文物保护法》和文物行政审批事项宣传。3—4月份，委托贵港广播电视台制作了法律法规宣传片，并摄制了一集贵县古墓葬群的视频宣传短片，在贵港电视台新闻综合频道连续播出一个月，专题宣传了文物保护工作。自月—4月，以西江传媒网、贵港手机台为载体，开设文物保护宣传专栏，继续加强文物保护法律法规宣传。
三是编印《贵港市第一次全国可移动文物普查成果汇编》，开展可移动文物普查成果展示工作。，我市完成了贵港市第一次全国可移动文物普查工作，普查成效显著。年，我市为加强普查成果资源共享，宣传和展示可移动文物，投入了10万元经费编印《贵港市第一次可移动文物普查成果选编》。目前，已经完成书籍编印工作。
二、主动作为，加大文物抢救性维修保护的力度
2017年，我市加大了文物抢救性维修保护的工作力度，重要文物保护单位保护成效明显。
一是启动贵港大南门城楼修缮保护和利用工程。该工程自2012月启动，2017年1月通过市政府大额投资项目管理委员会的审议，目前，可研报告、环评等工作均已完成目前，设计中标单位湖北中鲁古建园林设计有限公司正在修改完善初步设计方案。
二是完成罗泊湾1号汉墓的棺椁保护修复工作。罗泊湾1号汉墓是一座大型的竖穴土坑木椁墓，也是目前广西境内已发掘的最大的汉墓。该墓葬出土的棺椁具有较高的历史、科学研究和艺术价值，是重要的文化遗存。但是由于历史上该墓葬被盗墓者多次盗扰，墓葬面貌被破坏较为严重，棺椁出土时已有不同程度的损害。出土后因受到外部环境、保存条件等综合因素影响，该棺椁病虫害已经很严重，为抢救性修复保护这一珍贵的文化遗存。
委托专业部门编制了罗泊湾1号汉墓的棺椁保护修复方案得到国家文物局批复同意，并划拨了专项维修经费107万元。年，经过招标程序，中标单位广西文物保护与考古研究所进场开展修复工作。2016年，完成了对库房内棺木的清洗、防腐、加固等工作。2017年，继续开展修复工作。主要工作是购置罗泊湾一号汉墓Ⅰ号棺残缺部位及复原Ⅱ号棺所需木材,并根据《广西贵县罗泊湾汉墓发掘报告》，完成Ⅰ号棺残缺部位补全及髹漆，及对Ⅱ号棺规定尺寸的复原工作。该项工作3月制定了维修方案。5月份开展修复保护工作。9月份完成修复工作申请验收。 11月，通过自治区文化厅专家组的验收，另外考古所编制完成了《罗泊湾1好汉墓棺椁保护修复项目结项报告》，目前，罗泊湾1号汉墓棺椁陈列室已经恢复对公众开放。
三是启动南江古码头遗址第二期维修工程。南江古码头遗址是自治区级文物保护单位，由于长年遭受大洪水冲击和自然损毁，文物受损。在自治区文化厅的大力支持下，2016年我市完成了第一期维修工程，完成码头本体维修及亚魁牌坊基础加固工作。2017年，启动南江古码头第二期维修工程。3月15日，通过市大额投资项目管理委员会审议，同意启动前期工作。5月完成立项，7月文化厅批复可研报告，10月完成设计招标工作。目前，中标单位正在编制初步设计及概算。
四是完成了翼王亭维修工程和漪澜塔维修工作推进顺利。翼王亭和漪澜塔都是市级文物保护单位，由于年久失修，存在较大的安全隐患。为消除安全隐患，保护重要的历史遗存，我市对翼王亭和漪澜塔开展抢救性维修。
翼王亭维修保护工程自5月份启动，规范开展招标工作，设计单位为广西文物保护研究设计中心，施工单位为湖北殷祖古建园林工程有限公司，9月初已开工维修。目前，文物本体维修工作已经完成，正在开展地面清理及铺装准备，年底基本完工。
漪澜塔维修保护工程的各项工作稳步推进，目前已经完成项目勘察设计、工程维修方案评审、工程预算评审和防雷方案编制等工作，正在开展施工招标工作。
五是加强了中共广西省一大旧址的文物本体保护工作。2017年3月起，贵港市博物馆对中共广西省“一大”旧址的消防、护栏、生活用水管等设施进行了整改，按照消防检查的标准建立了微型消防站。同时在基本展厅、木板楼、庭院、库房等处投放灭蟑螂蚂蚁净、溴鼠灵等药物，有效预防鼠、蚁、虫等对中共广西省“一大”旧址的侵害。
三、突出重点，有序开展贵县古墓葬群系列保护工作
一是开展了文物考古勘探发掘工作。市博物馆配合广西考古研究所，对同济大道下穿铁路工程项目建设范围进行了抢救性文物考古勘探发掘。共勘探到古墓9座，已经全部进行了抢救性发掘。完整的墓室形制、东汉墓出土大量的手掌纹砖为考古研究提供了珍贵的研究资料。正在开展郁江两岸综合整治工程项目和堤路园棚户区改造(二)A标段项目文物勘探发掘工作，目前各项工作扎实推进。
二是理顺了工程建设中的文物保护审批事项。加强与市直有关部门的沟通协调，参加了市人民政府组织召开的有关部门的协调会议，研究讨论了《关于在工程建设中做好文物保护工作的通知》。进一步规范了投资项目的行政审批要求，在文物保护单位的保护范围内进行工程建设前依法开展文物行政审批。6月2日，市人民政府办公室印发了《贵港市人民政府办公室关于在工程建设中做好文物保护工作的通知，规范了项目建设文物保护审批。
三是依法开展了文物行政执法工作。市文化市场综合执法支队办结了贵县古墓葬群文物保护单位保护范围内违法建设案。对市同济大道下穿铁路工程建设项目北段建设业主和铁路农贸市场建设业主分别进行了处罚，分别处罚6万元和5万元。当事人已于2017年6月23日、26日自觉缴纳了罚款。9月份，两起案件均已结案。
四是开展了贵县古墓葬群实地核查工作。2017年2月20至24日，我局会同市住建委、市博物馆、港北区文体新局、港南区文体新局对贵县古墓葬群保存现状进行了专题调查。核查结果发现，可见疑似古墓葬封土堆总量已仅存13座。分别是：马鞍岭2座、密岭4座、红岭顶3座、赌咒岭1座、南江村3座。
四、抓好基础，加强文物保护日常管理工作
一是加强了安全巡查工作，确保文物安全。2017年，按照要求，我市统一思想，落实目标，找准重点，明确文物安全巡查的要求，组织督查组，对3个博物馆和75个文物保护单位进行了消防安全督查，印发整改通知单3份。检查组对消防设施、电线布置、房屋修缮使用等情况进行指导，共同维护文物的安全。形成汇总材料，反馈给各县市区及时进行整改，以检查促进了文物安全工作的落实。巡查范围力求覆盖全市大部分的文保单位，文物巡查作为常态性，已步入制度化、规范化的轨道。
二是开展文物保护单位“四有”工作。在我局的积极争取下，2017年，我市的文物安全工作得到自治区文化厅的大力支持，拨付我局全国重点文物保护单位、自治区文物保护单位“四有”工作经费10万元。5月9日，市人民政府办公室印发了《关于做好文物保护单位“四有”工作的通知》，具体指导各县市区开展文物保护基础工作。9月4日，我局印发《关于开展文物保护单位“四有”工作督查的通知》，10月-11份，对文物保护单位“四有”工作的开展进行实地督查，各县市区人民政府拨付“四有”工作经费。目前，此项工作已经完成。
五、完成了电子地图的测绘工作
为认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》(桂政发〔2016〕68号)精神中关于“建立全区文物资源数据库和不可移动文物电子地图”的要求，并结合贵港市文物保护尤其是贵县古墓葬群保护的迫切需要，经市政府同意，我局开展了文物保护单位的电子地图的绘制工作，重点是贵县古墓葬群电子地图的绘制工作。7月19日，贵港市人民政府已同意从预备费中划拨经费34万元，用于完成贵港市不可移动文物电子地图测绘工作。目前，测绘工作基本完成。测绘完成后，各有关单位不用进行实地踏勘，在办公室即可以了解所负责的建设项目是否处于文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，从而简化了项目建设前期的部分环节。
六、积极展示，进一步发挥文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化的重要作用
积极举办系列专题图片展览。截止目前，我市三个博物馆共举办临时展览数17个，举办观众活动次数为53次，进馆观众人数为32.7万人次。
文物的社会保护问题 篇6
关键词：文物保护 困境 难题 对策
中图分类号：G264 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（b）-0184-01
中华民族具有五千多年的悠久历史，在这漫长的历史进程中，勤劳智慧的中华民族祖先们创造了丰富的物质文化和璀璨的精神文明，并留下了无数的文物古迹和众多的文化遗产。文物是一种不可再生的文化资源，是人类文明的物化成果，可以从不同的侧面反映出各个历史时期人类的社会活动、社会关系、意识形态的状况。同时，做好文物的保护工作，对提升一个城市或地区的文化底蕴及文化品味具有重要的影响。近年来，在政府部门的高度重视下，文物保护工作得到了很大的进步，但仍旧存在体制不健全、经费短缺、管理人员素质偏低和过度开发等问题，严重影响到基层文物保护工作的顺利开展。因此，该文通过分析文物保护工作存在的问题，并提出一些建议，希望对提高文物保护工作的质量有所帮助。
1 困境及难题
1.1 相关法律、法规建设滞后
我国目前正在逐步进入法治社会，各项法律、法规都在不断健全完善。法律、法规已经成为社会各项工作发展的重要保障。2002年颁布了新的《文物保护法》，应该说政府对文物保护工作是很重视的，但是细读《文物保护法》不难发现，该法律是一部宏观法律，可操作性不强，给予文物工作者的都是一些原则，特殊情况下的行政强制措施没有明确规定，这就使得文物部门执法力量相对薄弱，只能过多地依赖工商管理部门和公安部门，而这些部门对文物执法只是协助。而目前专门的法律、法规的缺失，也使得地方文物管理工作在文物市场管理方面缺乏执法依据，致使文物流失严重，古建筑被破坏事件屡禁不止。如：虽然依据法律，文物经营必须经过文物行政管理部门批准才能进行，否则算违法违规。但是目前各地都是自发形成的大大小小的文物市场，这些市场里多是假冒和仿制品，真正的文物都是暗地倒卖，基层文物部门难以确定其经营属性，从而形成真假经营无人管的状态，文物流失严重。
1.2 文物保护体制不顺，经费投入不足
体制不顺主要指机构设置和人员配置问题。在基层县市，文物保护部门都是文化部门的二级单位，管理权和决定权都归上级文化管理部门，而这些部门并不接触文物，这就导致接触的做不了主，什么事情都需要向上级申请，而不接触文物的管理部门对那些需要及时迅速处理的工作，又因为不了解情况常出现拖延或者不予办理的情况，出现问题后却由文物部门承担，这就造成熟悉文物的二级机构做不了主，做得了主说了算的却不了解实际情况。
1.3 公众文物保护意识匮乏
文物是我们民族文化的根基。我们几千年的文明历史留下了丰富的文化遗产，我们需要去其糟粕取其精华，做到合理利用，妥善保护。然而长期以来，由于对国家文物保护的相关法律规范宣传不到位，广大群众尤其是农民朋友对文物保护法毫不了解，丝毫没有文物保护意识，因而有意无意地造成了大量的文物损坏，如对修建房屋时挖掘出来的陶罐故意打碎寻找是否有金币，有挖出的古碑做石块垒墙，更有甚者为方便自己偷窃文物，有意侵占保护范围。
2 解决办法与对策
针对当前基层文物保护工作所面临的的诸多问题，笔者以为文物工作者要在认真贯彻执行文物保护的方针的基础上认真分析思考，努力做到以下几点（图1）。
2.1 全面落实五纳入，完善法律法规
立法是执法的前提，是执法之本。也是文物保护工作进行保护时的有力武器，只有完善各项法律法规，才能使得文物保护工作有法可依。文物保护法律法规体系的建设关系重大，对文物保护法制化建设具有深远的意义。国家立法部门应该联合文物部门尽快制定出与文物保护法相配套的各项专门的法律法规、条例，将与现实发展不适应的地方予以修改和完善，不断健全法律体系。要全面落实文物保护工作的“五纳入”。文物保护工作必须纳入当地经济和社会发展规划。无论是当地政府编制长期还是短期规划，都要充分体现对文物维修和保护的工作内容，并且要认真落实。
2.2 理顺管理体制，加大经费投入
要把文物管理部门纳人体制改革，在机构精简人员缩编的情况下保证文物管理单位的人员编制。同时要将它从文化馆等文化管理部门独立出来，给予足够的文物管理决定权和执法权。文物管理是一项复杂的工作，要选拔懂得文物管理知识的人员充实队伍，加强业务培训，建立起一支既有专业知识、较高的理论水平，又能吃苦耐劳的高素质的基层文物工作队伍。也要加强业余文物保护人员的队伍建设，加强对政府的文物知识培训和法律法规培训，加大文物保护的业余力量。同时，地方财政要加大对文物保护工作的财政投入，在保证人员工资足额的同时，积极投入资金改善文物保护工作者的办公条件和办公设备，支持其人员去进行学习深造和业务培训。
2.3 加大宣传力度，增强群众的文物保护意识
文物是全社会共同拥有的历史文化遗产，保护文物，人人有责。开展文物法律法规宣传，增强全社会文物保护意识是做好文物保护工作的基础。开展文物保护法律法规宣传要打破常规，要从高层做起。领导认识的提高是搞好基层文物保护工作的关键。文物保护部门的领导一定要加强对文物保护的认识，增强责任感。基层文物行政管理部门，要认真履行自身职责，多向有关部门宣传法律法规，特别是要充分利用文化遗产日，通过新闻媒体和网络，采取举办各类展示、展览、讲座、文艺演出等群众喜闻乐见的活动，面向社会群体特别是广大青少年，坚持不懈地开展文物法律法规宣传活动，营造“保护文物，人人有责”的舆论氛围和执法环境。
2.4 正确处理开发与保护的关系
我们知道，对文物进行纯粹的保护是毫无价值毫无意义的，但是过度的开发也会极大地损害文物。在文物保护与开發中，一定要坚持“有效保护，合理利用，加强管理”的原则。在一个文物较多的地区，在保护好的同时，要结合实际进行开发，要贯彻“重点开发，全面保护”的原则。
3 结语
综上所述，基层文物保护工作是国家文化保护事业的重要内容，也关系着一个民族的精神、意识、思想和言语。因此，在现实生活中我们应正视基层文物保护工作存在的问题，通过不断的分析及研究，制定出合理的对策来避免这些问题的出现。
参考文献
[1] 边明明.浅谈文物保护所的规章制度[J].科技资讯，2014（5）.
文物的社会保护问题 篇7
临海的古遗址、古建筑、古墓葬都是我们的宝贵财富, 在新的历史环境下, 在进行城市开发和小城镇建设时, 古建筑的保护和规划管理就显得尤为重要, 下面我们就古建筑保护设计和规划谈谈个人的一些看法。
1 历史文化街区的保护与修复
从街区的规模和建筑体量来看, 临海算作一座普通城镇。民居商铺及当时比较规整的小街巷格局延续至今。作为反映城市发展史的重要见证受到保护。这里不仅旧时的风貌得到较好展示, 还保留着古老浓郁的市井风俗和历史传统。通过参观传统民居、工艺美术馆等地方, 使人对街区历史和风俗有更深的了解和感受。由于在现代化的发展过程中, 对旧城区采取了积极改造的政策, 许多传统民宅、商铺、会馆遭到拆毁, 这无疑是古城文化遗产的一大损失。
仿古一条街的建设是历史文化街区的一种速成做法, 在国外的保护实践中却很少见到。他们对于历史街区的一般民居要求按照传统式样进行修缮翻建, 在外观上与整个街区的风貌保持一致;并且十分注意向业主宣传这些做法的意义, 以取得民众的支持。按照明清江、浙民居的式样, 重新设计建造, 并配合城市基础设施的建设, 改善历史文化街区的生活环境, 为民居保护作出了示范。
2 历史人文环境与自然生态环境的融合
自然是美丽的, 保存下来的建筑物也是美丽的。在城市规划中要注重注重历史人文环境与自然环境的融合。对于文物古迹的保护, 设定了历史风土特别保存地区进行管理;对于一些文物古迹的所在地区, 划归风景地区、都市景观形成地区等不同的限制区域中, 使丰富的历史人文环境与优美的自然环境趋向和谐统一。
城市规划中把一批文物古迹或规划为绿地, 或辟为公园, 体现了把文物古迹保护与自然生态环境相结合的意识, 取得了一些成功的经验。但是在具体设计和实施中, 有的未能从历史文化名城保护的角度多加考虑, 缺乏对文物遗存的展示和彰显, 未能开掘出丰富的历史文化内涵, 与一般的园林游乐场所差别不大。此外, 在临海周边还散布着许多人文景观, 与优美的自然风光交相融合, 形成了一些内涵丰富、颇具特色的风景名胜区。加强这些风景区的保护和建设, 对于促进历史文化名城的发展, 维护历史文化名城的外部生态环境都有重要意义。
3 历史公园与古建筑遗址的保护
建立历史公园是对古遗址进行保护的一种重要方式。临海古遗址包括陵墓、城堡、村落、庙宇、官衙、园林、道路等, 通过这种方式得到保护。历史公园由主管文物局进行管理, 国家级的历史公园超过十多处。由于明清代主要是土木结构建筑, 不像欧洲的砖石结构容易在地面上保存, 因而重视对于考古遗址的保护复原, 主要采取了以下几种方法:
3.1 按照考古发掘的原样进行复制或仿制
例如, 古建筑遗址一口水井遗址, 在原位置之上复制出井口, 四周地面的铺石使用化学材料仿制。
3.2 表现建筑遗址的地面遗存和范围
例如, 复原出踏步、基坛和柱础石;采用草坪显示遗址范围, 用修剪成柱状的灌木表示立柱。
3.3 重建或部分重建原来的建筑
根据专家的复原方案进行了重建。
3.4 使用风景规划的方法表现遗址
主要通过种植一些对遗址不构成伤害的植物, 使遗址既能在接近自然的状态下得到保护, 又利于风景观赏。
我市的古遗址分布比较密集, 遗址面积广大, 是临海这座历史文化名城的主要遗存, 在中国古代都城发展史上占有重要地位, 也是属于全世界的文化遗产。
近一二十年来, 在城市化和农村经济的大规模发展的形势下, 大遗址的保护受到巨大冲击和挑战。临海文物部门按照建立历史文化公园、对大遗址进行复原展示的思路, 精心组织编制保护规划。另一方面多方筹措资金, 积极实施文物保护工程。特别是近年来在各方民间资金支持资助下, 对古遗址保护复原工程经过多方协商论证, 得以顺利实施, 为今后公开展示, 发挥文物在社会教育、旅游观光等方面的作用打下基础。但是大遗址的保护是一项牵涉到全社会的系统工程, 需要各级领导的高度重视, 有关部门的协同努力。希望在各级领导的大力支持下, 在有关部门的不懈努力下, 在当地群众的关心配合下, 大遗址保护规划能够尽快通过并付诸实施, 为临海历史文化名城增添新的光彩。
4 积极保护民俗文化财产
无形文化和民俗文化的内涵与我们习惯上所说的文化艺术、民风民俗是比较接近的。实际上, 正是这些文化遗产构成我们文化大厦的基石, 生动体现出各民族文化的独特性。临海的文化艺术、民风民俗源远流长, 蕴含丰富, 但是在近代西方文明的冲击下急剧嬗变。我们自身长期以来对地方戏曲、民族音乐、传统工艺、民间信仰、传统民居、节令风俗也不够重视, 缺乏整理、研究和保护。近年来, 通过对历史文化的深层次开掘, 临海推出了古文化艺术节、城墙花灯展、民间社火表演等特色旅游项目, 为历史文化名城形象的塑造做出了很大贡献。但是我们不少很有价值的文化艺术、民风民俗濒临灭绝的危险, 亟待进行保护。
文化遗产是各个民族和国家传承下来的独特文化的载体, 深刻体现了世界文化的多样性, 构成历史文化名城的主要内容。离开了文化遗产, 就不成其为历史文化名城。因此, 搞好历史文化遗产的保护是西安历史文化名城保护和建设的基础。同时, 临海的文化遗产不仅是属于临海的, 更肩负着展现、传承、光大中华文明的重任。
作为江浙一代重要的历史城市之一, 临海具备具有较大的发展潜力。目前缺少的不是优秀的的文化遗产, 而是缺少高瞻远瞩的历史文化名城保护和建设方针。进入二十一世纪, 随着博大精深的中国文化向现代化的急步迈进, 作为中国历史和文化的圣地, 临海迎来了再创辉煌的历史机遇。能否无愧于丰厚的有形和无形的文化遗产, 为中国文化走向世界做出新的贡献, 是历史对现代临海的一次呼唤和考验。
参考文献
[1]韩林飞, O.I.普鲁岑.在自然环境中古建筑的修复和保护[A].营造第三辑 (第三届中国建筑史学国际研讨会论文选辑) [C].2004年.
[2]柳肃.古建筑与古环境综合保护的实践与探索[A].建筑历史与理论第九辑 (2008年学术研讨会论文选辑) [C].2008年.
[3]卓军.试论园林绿化在古建筑保护中的作用[A].1999年国际公园康乐协会亚太地区会议论文集[C].1999年.
古建筑文物保护现存的问题与对策 篇8
1. 古建筑文物保护存在的问题
1.1 制度不完善, 机制不健全
我国文物保护的相关法规虽然明确了文物保护的主体, 但一些地方上的文物保护单位主体不够全面, 机制不健全, 致使古建筑文物保护工作存在漏洞, 修葺工作问题突出。也存在在修葺工作中大赚回扣, 偷工减料, 甚至出现“豆腐渣”工程的问题。
1.2 缺乏文物保护规划整体观念
长期以来, 我国的古建筑文物保护工作只注重个别建筑物的保护与规划工作, 而缺少统筹兼顾的整体概念。有的部门在房地产开发利益的驱使下, 只注重经济的发展, 大兴土木, 随意开发土地, 随意拆迁重建。个别地区仅仅只注重古建筑物个体的保护与规划, 忽视整个建筑群甚至整个建筑街区的保护与规划工作。
1.3 文物保护专门人员技术问题。
虽然有很多地区和部门对古建筑文物的保护配备了专业人才, 但有些地区并不重视这方面的专业人才的培养, 在古建筑文物的保护过程中也常常会出现这样或那样的问题, 致使古建筑文物得不到应有的保护, 或是即使得到了保护, 但保护的效果也不尽人意。
1.4 文物保护所需资金缺乏
由于对古建筑文物保护需要大量的资金, 同时也要通过这些资金来进行文物的修复和保护, 所以需要各级政府部门要优先保障文物保护的所需资金, 才会更好地做好古建筑文物的保护工作。而现实中由于资金有限, 古建筑文物的保护工作比较薄弱, 即使损坏了也不能得到及时的维修维护。
1.5 古建筑文物价值不能很好地发挥
由于受传统价值评判标准的影响, 以及经济利益的驱动, 往往对给我们带来经济效益的古建筑文物就加大保护的力度, 而对于经济价值联系不大古建筑文物科学价值、文献价值、社会教育价值认识不清, 导致保护工作薄弱, 甚至不能得到有效的保护。
2. 解决古建筑文物现存问题的对策
2.1 加强古建筑文物保护的立法工作。
依法保护古建筑文物是依法治国背景下保护古建筑文物的最好的机制。一是加强宣传, 提高全民对古建筑文物的保护意识, 增强全民保护古建筑文物的自觉性。二是要明确法律层面上对古建筑文物保护的细则, 堵死各种死角和漏洞。三是严格执法, 不断加大违法必究的力度, 最大程度地运用法律做好古建筑文物的保护工作。四是各级政府要以国家的文物保护法律法规结合当地的古建筑文物特点, 建立健全适合本地区的专门条例, 在国家法律的基础上制定更有针对性的保护条例和法规, 使古建筑文物保护工作落到实处, 确保古建筑文物不受破坏。
2.2 在进行城市规划时优先制定古建筑文物保护的规划。
在当前城市建设飞速发展和经济建设快速发展的背景下, 许多本应得到挽救与保护的古建筑, 却在城市现代化的建设浪潮中遭到破坏屡见不鲜。如何做好城市规划与古建筑文物的保护规划同时发展的格局, 是做好古建筑文物保护认真思考和亟待解决的重要课题。保护古建筑文物的历史文化, 事关民族文化的传承, 这需要各级政府社会各界在城市规划和发展过程中, 应把保护古建筑作为一种责任看待。既要做好城市规划, 又要保护好古建筑文物;只有保护好古建筑文物, 才能更好地促进城市的文化氛围, 也才能有利于古建筑文物的利用和开发。其次要做好古建筑文物的保护工作, 既要防止自然因素对古建筑文物的侵蚀, 又要防止人为因素对古建筑文物的破坏。
2.3 注重古建筑文物保护人才的培养。
进行古建筑文物的保护, 离不开文物保护的专门人才。因此, 要加强古建筑文物保护专门人才的培养。因为古建筑文物的保护既要有科学的保护方案, 又需要有专业的技术来进行古建筑的文物保护。具有专业知识和技能的专门的人才才能更好地更科学地对古建筑文物进行专业保护。古建筑文物的修复需要对古建筑文物的结构、材质以及周围的环境进行科学地分析, 制定切合实际的修缮方案, 才能使古建筑文物得到有效的保护。一是要成立古建筑文物保护的研究机构, 加强古建筑文物保护人才的培养。二是定期开展专业专门的培训, 为古建筑文物保护工作提供人才保障, 确保古建筑文物保护工作后继有人。三是切实转变古建筑文物保护专业人员的保护理念, 不断提高古建筑文物保护的技术和能力, 保证古建筑文物得到科学、合理、专业的保护。
2.4 加大古建筑文物保护的资金投入。
古建筑文物保护修复需要大量的资金, 这是个不争的事实, 也是古建筑文物保护的关键所在。因此, 在进行古建筑文物保护方面, 除了要有专业人员, 还需要有一定的资金来支持古建筑文物的保护做。为此, 各级政府和相关部门要增强保护意识, 并为古建筑文物保护筹措不要的资金, 在经济上保证古建筑文物保护工作的顺利实施, 这是古建筑文物保护的关键和中心工作。
2.5 合理使用新材料、新技术。
在使用新材料和新技术的时候, 首先要充分了解新材料的性能, 同时也要对新材料和新技术使用是否会对古建筑文物造成实质性的伤害, 要提前预测和实验, 确保无误后才能合理有效地使用。只有这样, 才会更好地保持文物原有的结构和效果, 更好地保护古建筑, 发挥其文物的价值。
结语
总之, 古建筑文物是古代先辈们给我们留下的珍贵的文化遗产, 古建筑文物文化遗产是不可再生的人文资源, 需要温暖全民族自觉地保护历史文化遗产, 更需要各级政府和部门加大管理力度, 筹措充分的资金, 配备专业人员及时维护维修, 才能使我国的古建筑文物永久长存, 发挥社会人文价值。
摘要：笔者结合工作实践客观分析了古建筑文物保护制度不完善, 机制不健全;专门人员技术能力和资金缺乏;文物价值不能很好地发挥等现实问题。有针对性地提出了解决问题的对策:如加强文物保护的立法工作;优先制定古建筑文物保护的规划;注重保护人才的培养;加大资金投入;合理利用新材料、新技术等措施。
关键词：古建筑,文物保护,现存问题,解决对策
参考文献
文物的社会保护问题 篇9
一、县级文管所在文物管理方面存在的问题
(一) 文物管理中存在的失窃事件
县级文物管理工作中存在的主要问题就是文物失窃。这一事件的产生, 不仅是文物管理的硬件设施问题, 更是文物管理的思想意识问题。笔者研究多年发生的失窃事件, 发现其产生的原因主要有以下几个方面:
首先是硬件设施建设方面的原因。县级文物管理由于投入不足, 致使硬件保护设施不健全, 维修不及时, 更缺乏现代信息技术方面的高科技保护措施, 如视频监控系统, 电子报警系统等。这些必要的保护设施, 需要大量的资金投入, 而县级文管所的财政投入相对比较少, 但这并不是加强文物管理和保护的阻碍, 如果我们精打细算的话, 能把钱花在关键处, 应该说, 用于升级文物保护措施的费用还是有的。
其次, 文物管理人员的文物保护意识有待进一步提高。县级文物管理工作人员基本是两类人, 一类是年老体弱的退休人员, 一类是刚走上工作岗位的年青人。前者是长期工作在文物保护或其他岗位的人员, 只是年龄大了, 离退休不远了, 他们的工作热情不高, 观念老化, 行动迟缓, 心思早已不在工作上了。所以, 文物摆放不合适也不动, 文物破损也不管, 遇到文物偷盗也只是自顾自。后者则是由于刚走上工作岗位, 对工作的性质不了解, 文物保护意识不强, 甚至觉得文物保护只是保管一些破罐烂盆, 发挥不了自己的聪明才智, 工作懈怠, 热情全无, 文物倒了不扶, 窃了不管。如此种种, 不一而足, 文物保护工作现状如此, 结果自明。
(二) 文管所领导管理能力的缺失
县级文管所的领导对文物保护的责任意识不强。多年来, 特别是近几年, 调任县文管所的领导, 不是离退休不远的老者, 就是由于工作不力或无工作能力而退居二线的人员。前者如上所述, 只等退休回家, 而后者对工作不闻不问, 只是一门心思用在如何花去本文物单位仅有的一点管理经费上。他们对文物的保护、修复几乎不予过问, 更不用说具有现代文物管理意识, 运用现代信息技术手段提高对文物保护的力度。
二、文物管理局解决文物保护工作存在问题的方法
(一) 加大投入, 升级硬件设施, 提高现代管理水平
加强县级文物保护, 并不是说说而已的事, 是需要加大经费投入, 升级管理设备, 提高保护水平的。
首先要各方筹措经费。文管所要多方筹措资金与开源节流并重。一方面要与县领导积极沟通, 争取县级财政的大力支持, 同时向上级主管部门请求, 甚至向国家申请置办硬件设施的经费, 以提升文物保护的硬件设施, 如购置视频监控系统, 电子报警系统等, 提高文物保护的水平。对此, 我们应该有信心, 应该努力争取。因为, 党和政府比我们更能明白文物这种不可再生资源的珍贵和价值, 一定会尽力帮助县级文管所做好文物保护的硬件设施的升级改造工作的。另一方面, 我们可以向社会人士求助和募捐。民众的文物保护意识在增强, 特别是社会上的有识之士, 他们对有一方历史价值的县级文物的保护是十分重视的, 我们向他们提出文物保护的求助募捐时, 他们会慷慨解囊, 出手相助的。我们也可扩大求助范围, 向大城市扩展, 向县域内的本地成功人士提出募捐请求。当然, 我们需要做好募捐的相关工作, 如募捐手续、资金保管、资金使用、资金监督等相关内容向募捐者介绍清楚, 证明募捐的正当性和资金使用的透明性。如果资金巨大, 就要成立募捐资金使用管理委员会, 以社会监督的方式运行, 以提高募捐资金使用的效益。同时, 我们也可以引进现代文化企业运行模式, 实行私人经营、政府管理和扶持的机制。政府可以象征性地征收一点租金, 其他全部由私人来经营和管理, 政府还要给予经营者一定的政策或者经费上必要的扶持。
(二) 提高文物保护工作人员的素质, 更好地促进文物保护工作
首先, 要实现文物保护工作人员的年轻化。如前所述, 文物保护工作既是体力活更是智力活, 因此, 笔者认为, 文物保护工作人员的年轻化是十分重要的。因为, 要防止失窃事件的发生, 仅依靠硬件设施显然是不够的, 更何况任何硬件设施都不可能是万无一失, 一劳永逸的。
在选聘工作人员时, 一定要挑选身体素质好的年轻人员, 在突发失窃事件时, 既能保护文物又能保全自己的生命。与此同时, 文物保护工作人员还要注意文化素养的提升和业务能力的提高。要懂得文物保护的相关知识, 了解文物保护的方法和流程, 如博物馆温度设置, 文物的清洁;视频监控系统的操作, 电子报警系统的工作原理等。这需要对文物保护工作人员进行严格的培训, 只有合格者方能正式上岗。
(三) 提高领导者的文物保护意识和工作能力
以笔者多年的观察发现, 文物保护工作做得好坏, 领导者的精神状态和工作热情是至关重要的。领导者对工作充满热情, 对文物有深刻的理解, 对文物保护工作有深入的研究, 那么, 他的领导工作必然出色, 他领导下的文物保护工作必然卓有成效。因此, 上级主管部门也好, 当地政府官员也好, 要切实从文物保护的实际出发, 考虑人员选配, 把那些有文物修养, 有历史责任, 想为当地文物保护工作做些事的人员选拔上来, 并信任他们, 重用他们, 以充分激发他们的工作热情和使命感, 从而使他们不遗余力地做好文物保护工作。
摘要：县级文管所在基层文物管理保护中起着十分重要的作用。但是, 县级文管所在文物保护中发挥怎样的作用, 在保护工作中应该采取什么措施, 文物管理工作者应该具备怎样的素质, 是做好管理工作的重要因素。作者对此进行了深入的调查研究, 提出了可资借鉴的看法。
关键词：文管所,文物保护,注意问题,硬件设施,人员素质
参考文献
[1]戴丽娟, 丁极枭.对地县级博物馆文物保护工作的认识[J].中国文物科学研究, 2009, (04) .
文物的社会保护问题 篇10
山西省历史悠久,名人辈出,旅游资源遍布全省,有独具风貌的自然风景区,举世罕见的宫殿、寺庙,还有众多的古文化遗迹、革命纪念景点。山西省是我国发现远古文化遗存最多的地区之一;我省现存古代建筑,其数量之多和历史、艺术价值之高都居全国之首。已列为国家级重点保护的文物单位有271处,位居全国第一,省级重点保护的文物单位有579处,位居全国前列。由于我省基础建设落后,尤其是公路建设方面,因公路等级低,路况差,各种车辆混合行驶,堵车现象频繁发生,这样致使我省的文物开发利用潜力远未得到充分挖掘,影响我省经济社会全面协调可持续发展。
随着近几年我省公路建设的投入加大,高等级公路所占比例日益增加,低等级公路状况得到明显改善,使我省交通运输能力将得到很大的提高,从而促进我省文物开发产业、旅游文化产业的飞速发展。然而在高速公路建设中不可避免涉及到文物保护问题,这就要求我们公路环境保护部门正确、有效处理两者之间的关系,在科学保护的前提下实现公路建设发展和文物保护利用的协调发展。
2 有关文物保护的法律规定
建设项目有关文物保护的法律主要为《中华人民共和国文物保护法》。该法的第十七条、第十八条和第十九条对建设项目涉及文物保护单位作了有关规定,其中第十七条和第十八条中规定了建设项目涉及文物保护单位的保护范围及建设控制地带的审批要求。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意;在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。此外,第十九条中规定了对建设项目的环境保护要求,即“在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内,不得建设污染文物保护单位及其环境的设施,不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施,应当限期治理”。
3 公路建设中涉及文物保护案例分析
3.1 临吉高速公路涉及文物保护案例
临吉公路是国高网青岛—兰州公路和山西省高速公路网规划“3纵11横11环”中第八横的重要组成部分,该项目穿越了国家级文物保护单位吉县柿子滩遗址和省级文物保护单位吉县卦甲山摩崖造像(含谢悉坤柔圣母庙)。在工可原推荐方案中,路线在K256+300～K263+700路段穿越国家级文物保护单位吉县柿子滩遗址,在K250+300～K250+500路段穿越吉县卦甲山摩崖造像(含谢悉坤柔圣母庙)。通过文物保护管理部门、建设单位、设计单位及环评单位对路线进行多次优化、调整、论证和比选。经山西省文物局与建设单位协商、讨论,由山西省考古研究所与设计单位共同确定了局部穿越柿子滩遗址路线方案,该方案在K256+400～K262+400共有6 km位于柿子滩遗址保护范围,避绕了遗址分布密集区(主要分布区域),有效减小了路线对遗址的影响,避免了对发掘点的破坏。
3.2 平阳高速公路涉及文物保护案例
平定—阳曲高速公路是山西省高速公路网规划“3纵11横11环”中第五横的重要组成部分,该项目涉及省级文物保护单位大王庙,该文物位于阳曲县东黄水镇范庄村中。通过文物保护管理部门、建设单位、工可单位、初步设计单位及环评单位对路线进行多次优化、调整,并商定解决方案,最终将初步设计路线调整出了该文物的建设控制地带范围,调整后路线HK102+000处距离该文物建设控制地带边缘最近,约205 m,HK101+900处距离该文物最近,约435 m。拟建公路与文物之间间隔有农田和民房,且附近路段以路基为主,不会有爆破作业,公路施工的振动不大,对文物建筑不会构成威胁,调整路线后的公路建设对该文物的影响不大。
3.3 霍永东高速公路涉及文物保护案例
霍州—永和关高速公路东段是山西省高速公路网规划“3纵11横11环”中第八横的重要组成部分,该项目涉及国家级文物保护单位霍州窑址,该文物位于霍州市西南的陈村一带,是元代烧造白瓷的窑址。由于原工可路线方案穿越其保护范围,对文物保护单位有较大的影响,故建设单位、工可单位、初步设计单位及环评单位环境影响评价单位及时对路线进行了调整、论证和比选,最终将初步设计路线调整出文物保护范围,路线在AK10+650～AK13+470约2.82 km路段穿越霍州窑址建设控制地带,从窑址保护范围北侧外约150 m处经过,不涉及窑址保护范围。该文物路段主要以桥梁和路基的形式,只要在桥梁基础施工过程中保证基坑开挖的稳定,公路施工不会对文物保护范围造成垮塌、裂缝等扰动影响。由于路线不涉及文物保护范围,且路线与文物保护范围之间为陈村居民房屋,只要加强施工管理,严禁进入文物保护范围从事取土、弃渣等施工活动,公路施工不会破坏保护文物及保护范围地表原貌。
4 采取减缓对文物影响的措施
1)认真贯彻《文物法》,严格施工管理,公路工程施工时任何单位或个人如发现文物,不得移动和收藏,承包人应保护好现场,防止文物流失,并暂时停止作业,立即将有关情况报告监理工程师及当地文物保护部门。在主管部门未结束处理前,不得重新进行作业。在项目各路段的招标书中,必须有保护文物和规范作业的条款,监理招标书中也应有相应的文物保护监督、监理的条款。2)施工前要会同文物行政管理部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物的调查勘探工作。发现文物时由文物行政主管部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施;工程建设所需要的考古调查、勘探、发掘所需费用由建设单位列入建设工程预算。3)严格控制施工范围,在保证工程质量的情况下,简化工程内容,缩短施工时间,设置警示牌,禁止在文物保护范围及建设控制地带内设置任何永久或临时工程设施。4)调整、优化路线,若工可路线穿越了文物保护单位的保护范围或建设控制地带,就要求工程建设单位、工可单位、初步设计单位及环评单位在下一步的设计当中对路线进行优化、调整、论证和比选,最终将初步设计路线调整出文物保护范围或建设控制地带,有效减小了路线对文物的影响。5)优化工程设计,以桥梁代替路基,除挖方外的填方路段全部采用较大跨径桥梁通过,大大减少占地面积,减小对文物的影响面积。在桥梁设计中,以降低桥台填土高度、减少薄壁墩数量以及增加单孔跨径减少桥墩数量等减少对文物的影响面积。6)修建完善的排水设施和加强边坡防护措施,保证排水畅通和边坡的稳定,防止公路建设引起水土流失对遗址造成影响。7)施工过程中如发现文物应立即停工,并与当地文物部门联系,以防文物丢失。文物部门应积极配合做好文物抢救工作。
参考文献
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