防止途径（精选4篇）
防止途径 篇1
马铃薯俗称土豆、地蛋等, 是我国粮菜兼用的高产作物。马铃薯用途广泛, 具有极高的营养价值, 是工业的重要原料, 又是发展畜牧业的良好饲料。马铃薯生长期短, 适应性强、分布广, 但是在其生长过程中, 易发生退化现象。
马铃薯在其种植世代中, 出现植株矮化, 茎杆纤弱, 皱缩或花叶, 叶片卷曲, 叶片变小上竖, 薯块变形瘦小, 薯皮龟裂等症状;且世代传递, 导致产量逐年降低, 品质变劣, 最后失去种用价值, 这种现象称为马铃薯的退化。马铃薯的退化可以由块茎留种而世代传递, 所以又称种薯退化。马铃薯的退化是世界上普遍存在的问题, 严重限制作物种植面积的扩大和产量的提高。
1 马铃薯退化的类型
马铃薯退化, 大致可分为病毒型和生理型两大类。病毒型退化在山区和平原都存在, 但平原比山区发展快。生理型退化随海拔和纬度的下降而逐渐加重。
1.1 病毒型退化
到目前为止, 已发现马铃薯病毒型退化有30多种, 是由于端正毒、类病毒等病毒引起的。在生产中常见的退化类型有以下几种:一是卷叶型。 (1) 卷叶。由马铃薯卷叶病毒引起, 主要通过蚜虫媒介传播, 一般减产30%~40%, 重者达80%~90%。症状:叶片边缘以主脉为中心向上卷曲, 严重时叶片呈圆筒状, 叶褪绿或叶背呈紫色, 质脆易折。叶柄与主茎呈锐角, 植株矮小常呈圆锥形, 块茎小而密生, 维管束环变褐色或发生网腐症。 (2) 花卷叶。由马铃薯花卷叶病毒引起。症状:叶片表现轻微卷叶, 表现斑驳花叶。二是花叶型。此类型较为常见。由A、X、Y、S、F和G病毒单独或复合侵染引起。主要通过机械摩擦传播。当X或S病毒单独侵染时引起轻花叶病, 病株叶片表现绿或淡绿相间的斑驳或花叶, 极少数出现叶片不平或卷曲。病症常表现不明显, 气温过高或过低时则症状隐蔽。由F和G病毒侵染时引起奥古巴花叶病, 感病植株下部的叶片出现鲜黄色斑点或大斑块, 并逐渐发展到上部叶片。病株产生的块茎在储藏中易发生锈褐色网腐症。由Y病毒侵染引起重型花叶病, 症状为叶脉及茎上有黑褐色坏死条纹, 初期叶片有条斑花叶或斑花叶或枯斑, 后期出现垂叶坏死, 植株顶部叶片常表现斑驳或轻微皱缩。由X和Y病毒复合侵染引起皱缩花叶病。叶片呈严重皱缩花叶, 小叶尖向下弯曲, 整个植株呈绣球状。另外, 还有A和Y病毒复合侵染引起的粗缩花叶病和花皱叶病。三是束顶型。由纺锤块茎病毒引起, 通过种子传播。病株表现矮化, 分枝减少, 叶柄直立, 与茎呈锐角向上竖起, 叶片变小, 呈半闭合状, 全株失去润泽的颜色, 有时顶部叶片呈紫红色, 植株早枯。块茎由圆变长, 呈纺锤尖头状, 芽眼变浅或凸出, 芽眉明显, 表面多出现大的龟裂, 一般减产20%~25%。四是矮化类型。由马铃薯绿矮病毒引起。通过叶蝉传播。病株矮化, 茎叶簇生, 叶片呈短的椭圆形, 颜色暗绿, 并变薄变软。病株结的薯块很小, 常有裂痕。
1.2 生理型退化
马铃薯的生理型退化是由于生态因子不良而导致的种薯养分消耗及生理失调等。包括种薯生理衰老、种薯闷生缺苗、纤细芽等。一是种薯生理衰老。是高温地区一季栽培常发生的退化现象, 由于种薯在高温条件下储藏时间过长造成的。其症状表现为植株矮小, 出苗多而纤细, 无分枝或少分枝, 不开花, 植株易早衰, 薯块多而小, 产量低。二是种薯闷生缺苗。闷生, 就是种薯出苗之前形成小块薯。种薯闷生后, 表现出苗缓慢或不能出苗, 造成缺苗和晚出苗, 严重时缺苗可达80%~90%。三是纤细芽。春薯春播或秋薯春播, 薯采收过迟时常发生的一种退化现象。表现为种薯失去顶端优势, 发芽部位紊乱, 长出的芽极纤细或发芽极迟。
2 退化的原因
马铃薯退化的原因包括内在因素和外界环境条件2个方面。内在因素包括品种的生活力和抗逆性, 外界环境条件重要的是病毒和高温。
引起马铃薯退化的直接外因是病毒危害, 常见的有花叶病毒、卷叶病毒、普通花叶病毒和纺锤块茎病毒等, 这些病毒通过机械摩擦、蚜虫和叶蝉或土壤线虫等媒介传播而侵染植株引起退化。高温是引起马铃薯退化的间接外因。马铃薯在高温下栽培, 生长势衰弱, 耐病力下降, 有利于病毒的繁殖、侵染和在植株体内扩散, 因而加重了病毒的危害, 使种性退化。
马铃薯抗病耐病毒能力强弱是马铃薯退化的内因。有些品种抗病和耐病毒能力强, 使病毒难以感染或感染后不易繁殖和扩散。
3 防止退化的途径
3.1 防止病毒型退化
一是培育并种植抗病毒品种。品种对病毒的抗性差异很大, 通过培育和种植抗病能力强、经济性状好的品种是防止退化经济有效的措施, 是其他防止退化措施的基础。二是汰除毒源。 (1) 选项优株, 扩大繁殖。在病毒感染尚不严重的田块中, 选择优良单株, 经过指示植物或抗血清鉴定, 优中选优, 然后扩大繁殖、推广。留种面积按大田生产面积的1/10建立。 (2) 实生茎留种。用马铃薯种子繁殖所结的块茎叫实生块茎, 实生块茎一般不带病毒。如果选择连续用种子繁殖, 有排除某些病毒的作用, 再配合一定的保护措施, 基本上可以防止退化。三是茎尖培养无毒种薯。植株组织中病毒浓度的分布是不均匀的, 茎尖分生组织基本上不带病毒。因此, 可以通过茎尖组织培养获得无病毒植株进而获得无病毒种薯。可切取0.5mm以内的茎尖进行离体培养, 培育出无病毒植株, 达到防止品种退化的目的。四是减少病毒再侵染。 (1) 调节种薯生产的播种期。在冷、凉的条件繁殖优良种薯, 可减少病毒的再侵染。在无霜期较长的二季作区, 可实行秋播留种的二季作留种, 即春薯以生产为目的, 秋薯主要留种。秋播留种是将健康种薯秋初播种, 使其在冷冻条件下结薯, 供翌年春季生产田种。秋播留种面积与翌年春播生产田面积之比为1∶5~10。二季作留种, 即春马铃薯收获后, 经过短期储藏, 经人工催芽后秋播, 收获的种薯作为翌年春季生产用种。 (2) 高山留种、调种。高山气候凉爽, 传毒介体少, 有减少病毒再侵染的自然条件, 适宜作种薯繁殖基地, 是实现马铃薯留种的有效途径。 (3) 防治害虫。蚜虫和叶蝉等将多种马铃薯病毒传给健康马铃薯, 导致马铃薯退化。因此, 彻底防治害虫是防止马铃薯病毒型退化的重要环节。
3.2 防止生理型退化
一是选用良种。除上述培育抗病丰产的优良品种外, 还必须注意选用壮龄薯、无病斑及生活力强的薯块作种。二是改善种薯储藏条件。在储藏期间, 要避免薯块受高温影响或低温冻害及失水皱缩, 最好建立低温储藏库, 保持储藏温度在1~3℃, 对防止马铃薯生理型退化有明显效果。三是改进栽培技术。做到春季早播早收, 秋季迟播, 避开高温;深耕细作, 深沟台田, 合理灌溉;施用有机肥, 测土配方施肥;及时中耕除草, 培土覆盖, 防治病虫害, 加强田间管理;实行轮作, 提高栽培技术等, 可以防止马铃薯品种的退化。
摘要：总结了马铃薯退化的类型, 包括病毒型退化和生理型退化, 对马铃薯退化原因进行了分析, 提出了防止马铃薯退化的途径。
关键词：马铃薯,退化,现象,类型,原因,防止途径
参考文献
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[4]谷爱仙.马铃薯病毒性退化及防止[J].植物医生, 1999 (5) :44.
东港地区玉米倒伏原因及防止途径 篇2
1 玉米倒伏的类型
玉米的倒伏分为3种类型:一是茎折, 即玉米植株从基部某节位折断, 有的茎秆折断部位是幼嫩的节, 有的是节间。二是根倒, 即玉米植株自地表处连同根系一起倾斜歪倒。三是弯倒, 植株中上部弯曲、匍匐[4]。因此, 防止倒伏是玉米生产的主要目标之一。
2 玉米倒伏的原因
玉米倒伏对产量的影响程度, 与倒伏类型和发生时间有关。一般玉米拔节期前的倒伏可以自行恢复, 损失少。若在抽穗后发生, 因植株彼此覆盖或遮挡而不易直立, 光合强度减弱, 会造成较大幅度的减产[5]。东港地区玉米倒伏的类型主要有2种:一是暴雨后遇大风而发生的倒伏;二是病虫危害导致植株抗风能力降低而引起的倒伏。
2.1 品种抗倒能力不同
一般植株根系发达、茎秆粗壮且韧性较强的玉米品种抗倒伏能力强, 反之则弱[1]。东港地区种植的是晚熟玉米品种, 有丹玉系列、东单系列等, 不同玉米品种的株高、穗位、茎粗、茎秆强度、根系发达的程度有一定差异, 因而各品种自身的抗倒伏能力不同。如当地种植的丹玉88号、丹玉402抗倒伏能力较差, 强砚68、丹科2181等抗倒伏能力较强。
2.2 种植密度过大
种植密度过大也会使玉米发生倒伏, 如种植超过4.5万株/hm2, 会造成田间郁闭, 植株发育细弱, 植株之间的通风透光条件变差, 茎秆的表皮细胞体积变大、延长, 细胞壁变薄, 削弱了机械组织的功能、强度和韧性[6,7,8]。因茎秆徒长, 使株高明显增加, 穗位升高, 植株重心上移, 植株的抗倒伏能力下降。特别是遇大风天气极易造成倒伏。
2.3 施肥不合理
目前, 在玉米生产中农户很少施用农家肥, 但经常出现复合肥养分比例搭配不合理或氮肥施用过量等。若在玉米苗期施用过量的氮肥, 土壤的含水量较高, 根系分枝少, 渗入土层的根系较浅, 对植株的支持能力降低;若在拔节期追施过量的氮肥, 玉米拔节快, 植株中上部叶面积增大, 基部和中部节间细长, 容易造成“头重脚轻”的现象, 严重降低了玉米的抗倒伏能力[6,7,8]。
2.4 多雨大风的危害
东港地区处在沿海地区, 每年的7—9月是高温多雨的季节, 此时正是玉米生长旺期, 也是果穗形成的关键时期。此时若遇暴雨和大风天气, 由于果穗较重, 茎秆承重能力有限, 极易发生倒伏。
2.5 病虫危害
如果玉米生长期间受到病虫危害, 则植株的生长性状较差, 抗倒性也明显减弱。如茎腐病、纹枯病等病害会使玉米茎秆组织功能降低, 甚至腐烂, 造成茎秆倒折;玉米螟幼虫蛀食茎秆造成孔洞、蛀空茎秆, 遇到暴雨后的大风天气, 就有可能造成茎秆倒折[6,7,8]。
2.6 其他因素
若管理不当、中耕培土不及时、耕翻过深等, 都会造成倒伏。玉米田地处风口和种植行走向与风向垂直的地块也容易发生倒伏。
3 防止玉米倒伏的途径
3.1 选择抗倒能力强的高产品种
选择适宜地区种植的玉米品种, 特别是要选择抗倒能力强的品种。当前适宜东港地区的有东单16、东单80、东单90、丹科2181、新丹9、强砚68等品种。
3.2 实行合理密植
为保证玉米根系和茎秆生长发育良好, 减少倒伏机率, 应保持合理的种植密度, 可实行宽窄行种植形式[1,2]。在东港地区, 一般玉米行距60 cm, 株距45~50 cm, 种植密度以3.3万株/hm2为宜。
3.3 科学管理肥水
玉米生产中应以施用基肥为主, 追肥不宜过多、过早, 肥料运筹中应注意配合施用磷、钾肥, 特别是北部山区要注意增施钾肥[1]。一般苗期以施用有机肥为主, 并注意蹲苗。玉米大喇叭口期追施尿素300 kg/hm2。对玉米生长过旺的地块, 应采取措施控制地上部茎叶的旺长趋势[2]。加强中耕培土, 截断过长的根系, 通过控制土壤含水量, 可有效地防止玉米倒伏。
3.4 实行科学的耕作
一是适当加深耕层。深耕能促进玉米根系发育, 使总根数量增加, 根入土的深度增加。二是及时中耕培土。玉米中耕培土可增强土壤的通透性能和根系生长能力, 特别是在玉米拔节期以后培土产生大量支持根, 可明显减轻倒伏。
3.5 防止自然灾害
暴风雨是引起东港地区玉米倒伏的重要原因之一。因此, 要针对具体条件, 可以顺风向种植, 也可根据历年暴风雨出现的规律, 通过播期予以调节, 使抽雄期避过风害季节。
3.6 及时防治病虫害
若玉米田发生病虫害, 必须及时采取措施进行防治, 增强玉米的抗倒性能, 一般应注意防治纹枯病和茎腐病。在发病初期, 可喷施75%百菌清可湿性粉剂300倍液或50%多菌灵可湿性粉剂500倍液, 每隔7~10 d喷1次, 连喷2~3次[1]。适时防治玉米螟, 一般在玉米大喇叭口期 (7月10左右) 用Bt乳剂200~250 g拌细砂5 kg, 或用18%杀虫双水剂1 kg与细砂25 kg混匀制成颗粒剂, 每株以投1 g为宜, 或直接选用颗粒剂进行防治。
3.7 采取化控措施
对于抗倒能力差的品种、植株长势较高或种植密度较大的地块, 可在玉米大喇叭口期至抽雄前适时进行化控, 即应用生长调节剂。为降低穗位和株高, 喷施40%羟稀乙烯利剂300~450 m L/hm2对水250~300 kg/hm2, 可明显增强玉米的抗倒伏能力[1,2]。
参考文献
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[7]王云霞.玉米倒伏的原因及防控措施[J].农村实用科技信息, 2011 (3) :42.
防止途径 篇3
一、利益冲突:房地产腐败的第一诱因和根源
房地产腐败与其他领域的腐败一样,具有腐败的一般共性,即公权私用、以权谋私;而腐败的根源,目前共通而深刻的判断,就是“利益冲突”。什么是“利益冲突”?在国际理论界有人认为,利益冲突是指“我们自己的个人利益与我们作为一个公共官员的利益之间产生了冲突,这种冲突包括角色冲突和各种权力资源之间的紧张关系;但这些冲突中较典型的是为我们提供了滥用公务谋取私利的机会”(特里·L·库珀,2001)。利益冲突表现为公共角色与私人利益之间的冲突,客观责任与个人可能利益之间的冲突。另一种观点则认为,“所谓的利益冲突是指公务员的社会关系、金钱往来或个人信念有可能会妨碍他(她)从公众利益出发,依照法律办事”(马国泉,2006)。在国内,有人把利益冲突界定为政府官员公职所代表的公共利益与其个人自身具有的私人利益二者之间的抵触、违背和侵害(李雪勤,2001;孔祥仁,2007)。还有一种观点认为,如果公务员在履行公共职责时掺杂了个人私利,那么必然会使其掌握的公共权力和资源偏离公共目标,沦为谋取个人私利的工具。因此,利益冲突是权力异化的一种形式(程文浩,2006)。目前比较趋同的定义是:利益冲突是政府人员所处公共位置上的公共责任与其私人利益的冲突。由于政府人员的首要职责是实现公共利益,故其利益冲突表现为私人利益与公共利益的冲突(庄德水,2008)。或者说,所谓利益冲突,就是指政府官员公职上代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间的冲突。
由此可见,作为现实生活的客观存在,利益冲突反映着国家公职人员在权力行使过程中实现“公益”和追求“私利”的矛盾冲突,反映着国家公职人员“公共角色”要求与“私人角色”要求“双重利益代表”身份造成的利益冲突情境或者说利益抉择困境,反映着国家公职人员时刻面临着“为公弃私”还是“背公谋私”自我选择的可能或拷问。在我国社会转型期,公共领域与私人领域分化和界线还不是很清晰的情形下,在公职人员不断受到各种利益诱惑和各种利益关系困扰的状态中,一旦出现政府内部的权力结构失衡和委托代理关系中的政府外部监督失灵,就可能导致公职人员的自利性膨胀,进而引发个人伦理观念和道德素质的蜕变,在“公私兼顾”的认识误区中,把“私利”置于“公益”之上,使“私欲”取代公共责任的追求,进而发生角色错位。表现出公权私用或以权谋私,造成公权行使违背其所应代表的民意,最终造成政府公职人员从利益冲突情境转向利益冲突行为,再到腐败行为的蜕变(庄德水,2008)。正因如此,我们说利益冲突虽然不直接表现为腐败,但确是滋生腐败的土壤,是私欲、权力、机会等各种可能滋生腐败的要素发生综合作用的“触媒”,是我国公共生活中腐败现象和种种不正常情况的共同根源。
在我国,近年来落马的贪官许多都与房地产领域腐败有关,腐败案件中犯罪主体主要为相关的政府官员和公共业主。房地产领域普遍存在我国转型期管理体制不健全带来的问题,如行政审批事项过多、一把手权力过大、官员自由裁量权过大等,加上政府和国有企业手中握有大量社会资源,却又缺乏恰当监控,这就给公职人员品性带来极大考验,很多人最终没能抵御住权、钱、色的诱惑而深陷泥潭。我们看到,在所查处的房地产腐败案件中,利益冲突的诱因表现得尤为明显,不一而足。
二、建立健全防止利益冲突机制:从源头上治理房地产腐败的必然选择
我国房地产领域腐败案件“易发”、“多发”和“高危”已是不争的事实,而这些腐败案件展现的“公权私用”、“权钱交易”、“权房交易”、“损公肥私”等特征,无一不透视出房地产领域已成为最可能发生利益冲突的风险领域。很显然,我们必须在房地产领域加快建立基础性预防机制:以尽量避免房地产领域个人利益与公职之间可能发生的任何实在的或潜在的冲突为核心导向,通过做出尽量合理的权力安排和利益安排,尽可能泾渭分明地划清公益与私利之间的界线,并切实做到防止它们之间出现矛盾和碰撞,以阻断房地产领域公权私用的通道,消除公职人员以权谋私的土壤,真正从源头上防止和减少房地产领域的“权力寻租”。
为此,我们必须清醒地看到我国房地产领域防止利益冲突机制仍然严重缺失的现实,着力推进以下两项势在必行又相辅相成的工作。
1. 立足房地产领域反腐败实际需要,结合国情,放眼世界,广泛充分汲取国内外防止利益冲突的相关思想理论和实践成果,努力将科学可行的防止利益冲突的核心价值理念、原则、制度规范和方法手段,内化为房地产领域公职人员自身素养和自觉行动。
作为一种国际性廉政机制,防止利益冲突已被多数国家视为有效预防腐败的前瞻性策略,并成为国际组织和各国政府反腐败和廉政建设的必然选择。
2003年,联合国大会通过《联合国反腐败公约》,其第7条第4款规定:“各缔约国均应当根据本国法律的基本原则,努力采用、维持和加强促进透明度和防止利益冲突的制度”。第8条第5款规定:“各缔约国均应当根据本国法律的基本原则,酌情努力制订措施和建立制度,要求政府人员特别就可能与其政府人员的职能发生利益冲突的职务外活动、任职、投资、资产以及贵重馈赠或者重大利益向有关机关申报”。我国早在2005年就已决定批准该公约,因此这些公约内容对我国廉政建设和反腐败工作同样适用。
20世纪90年代初,加拿大制定了《公务员利益冲突与离职后行为准则》,明确规定公务员在任职时和任职后都要妥善处理好私人事务,防止发生真实的或潜在的利益冲突,如一旦发生冲突,必须以有利于公共利益之方式解决,不得超出职责范围帮助与政府打交道的私营实体或个人,不得以政府内部信息谋求利益,不得直接或间接地利用政府财产进行政府批准以外的活动;离职后一段时间内也不得利用以前的职位和关系捞取个人好处。该准则还对财产申报、接受礼品、回避、离职后行为等作了比较全面的详细规定。经过10多年的实践,加拿大又于2006年制定了《利益冲突法》(吴柯,2010)。
美国经过多年的努力,形成了以防止利益冲突为核心、相对完善的公共服务伦理规范体系。1978年美国国会通过了《政府伦理法》,详细规定了一定官职以上的政府官员实行财产申报制度,对如何避免受聘前的利益冲突行为予以明确,并建立独立检察官等机构督促法律的落实。此后,美国又先后颁布了《政府伦理改革法》、《政府官员及雇员的行政伦理行为准则》以及内容更为详细、更具可操作性的《行政部门工作人员伦理行为准则》。美国公共伦理规范主要包括:禁止收礼、禁止经商、禁止兼职、财产申报、禁止利用公职谋取私利,等等。
我国香港特别行政区主要通过《香港公务员行为纪律指引样本》和《问责制主要官员守则》两个法律文件有效防止利益冲突。前者针对一般公务员而言,详细而明确地规定了公务员要避免和申报利益冲突、保密义务、兼职情况、接受免费服务的注意事项等;后者则针对司局级公务员而言,从品性、投资(利益)的申报和处理、接受利益、离职等方面均做出了详细而明确的规定。
近些年来,我国也先后颁布了数十项针对利益冲突的法规政策。其中中央层面影响较大的有:《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》(1995)、《中华人民共和国公务员法》(2005)、《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》(1995)、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(2010)、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》(2010)、《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》(1984)、《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》(1985)、《党政领导干部辞职暂行规定》(2004)、《中国共产党纪律处分条例》(2003)、《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》(2010),等等。在这些党内法规和行政法规中,虽没有“防止利益冲突”的明确表述,但许多内容都旨在防止利益冲突,从源头上预防和治理腐败。
2009年,中共十七届四中全会明确提出:“按照加快形成统一开放竞争有序现代市场体系要求推进相关改革,建立健全防止利益冲突制度,完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制”。这是中央文件首次使用“利益冲突”这样全新的廉政概念。
在地方,浙江省先试先行。2011年,浙江省委印发了《党员领导干部防止利益冲突暂行办法》。该办法明确规定,严禁公职人员在与其本人或利益关系人利益相关的事项上采取任何个人行动,并对公职人员尤其是领导干部防止6个方面的利益冲突提出8项限制规定。此外,还针对民营经济发达、利益主体多样化的实际,在防止利益冲突方面进行了积极探索。例如,在离职行为限制方面,提出了《贯彻实施〈关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见〉的若干规定(试行)》;在兼职取酬方面,出台了《关于规范党政领导干部兼职问题的若干规定》、《关于规范公务员在事业单位兼职的若干规定》;在个人报告有关事项方面,制定了《关于党员领导干部报告个人有关事项规定的实施办法》;在回避制度方面,明确了《关于各级党政机关中层以上领导干部实行回避问题的意见》。
2. 从反腐败大局着眼,从房地产领域重大腐败问题着手,紧紧抓住预防这个关键,突出防止利益冲突管理,切实促成房地产市场管理中公职人员“不想、不敢、不能、不用腐败”的源头防治腐败机制。
一是要认真系统梳理房地产领域利益冲突表现形式,努力做到防止利益冲突工作的“知其然而然”。这方面浙江省杭州市的经验值得重视。2011年,浙江省杭州市纪委监察局通过认真调研,在国内率先明确了当前必须重点防范的党员干部发生利益冲突需要引起高度重视的12种主要情形:一些党员干部利用规划许可、行政审批等权力或职务影响为他人谋取不正当利益的问题;一些党员干部利用执纪执法的自由裁量权,以乱作为、不作为等手段,为自己或特定关系人谋取不正当利益;一些领导干部利用职权或职务影响向管辖或服务对象大量借款借物,用于投资生财、购房炒股、消费享受等;一些领导干部利用掌握的公共信息,提前购买、装修即将拆迁的房产、店铺或迁入户口,获取拆迁补偿金或安置房;一些党员干部以自己或亲属投资入股、合伙经营的名义,变相敛财;一些党员干部利用所在单位的行业便利,通过社会力量办学或开办药店、诊所、中介机构等形式谋取不正当利益;少数领导干部利用职权为特定关系人经商开店、办企业提供便利、招揽生意、吸收存款、提供保护等;一些领导干部利用行政权力指定下属企事业单位或中介机构为产品检测评估或工程建设代理、代建单位,发生利益冲突行为;一些党员干部利用行政权力在公共资源配置、专项资金分配、公共产品采购等过程中发生利益冲突行为;一些国有企业党员干部利用职权或职务影响为上下关联企业在物资采购、材料供给、产品销售等方面提供帮助,谋取利益;一些党员干部在人事任免中收受好处,或者利用职权或职务影响为亲属就业、提拔提供便利,获取利益;一些农村党员干部利用职权占有或滥用集体资金、资产、资源,发生利益冲突。
上述利益冲突从性质上又可归结为:交易型利益冲突、影响型利益冲突、“旋转门”型抑或“期权型”利益冲突。现实生活中,只要进行相关决策时存在明显利益冲突,就会极大危害政府廉洁形象,就会严重削弱公众对公职人员的基本信任,而对公职人员的决策及其执行过程的客观公正性产生质疑也就不可避免。
二是基于上述现实情况的考量,当前我们应当集中力量有针对性地多管齐下,突出加快房地产领域防止利益冲突机制建设:(1)一定要争取在可预见的时期内营造出我国房地产市场管理中“官家”与“商家”一致认同并遵循的房地产领域防止利益冲突的基本伦理风尚,这方面世界经济合作与发展组织(DECD)根据各成员国的法律条文和伦理规范归纳出的八个核心价值值得肯定和学习。它们分别是正义公平、平等性、负责任、公开透明、效率性、廉洁诚实、依法办事、公正无私。我们相信,只要具备公私分明的自觉理念,就有可能生成向公祛私的规范和行动。(2)一定要将房地产领域管理利益冲突活动的法律规则制定放在相对突出的位置。在强调事前阻遏和动机抑制、强调尽最大努力消除“私利”与“公益”之间可能发生的任何现实或潜在冲突的前提下,首先对官员财产申报、资产处理、回避、礼品和馈赠、限制经商以及离职后的就业、经济投资活动等容易引发利益冲突的事项,进行严格详细的规定。(3)一定要在追求政务公开、官民“信息对称”的同时,围绕正确处理房地产领域权力和利益之间的关系,通过在权力和利益方面作出公正合理的安排,有预见性地阻断房地产领域官员以权谋私的可能通道。(4)一定要针对房地产领域土地资源稀缺、“权力寻租”空间大、政府有关部门集行政审批权和行政执行权于一身、有些关键部位监管缺位以及少数领导层官员抗御“权、钱、色”诱惑能力差的实际情况,完善并强化对房地产领域利益冲突行为的监督机制、评价机制、奖惩机制,加大对利益冲突问题的处理力度,以实现我国房地产领域利益冲突调整的可控性,保障从源头治理房地产腐败目标的有效达成。
参考文献
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防止途径 篇4
一、管控好煤的来源
众所周知煤种类变化影响结焦的发生。由于煤质不同及运行工况的差异, 在锅炉火嘴周围容易结焦, 随着结焦的增大, 焦渣会因重量过大而下落。特别是在燃煤过程中那些煤的熔化点特别低, 容易向四周产生挥发性粉末。因此, 在煤进入工厂之前要先进行相关的燃烧试验, 在煤的来源上严把质量关。这种煤在燃烧过程中由于下部气压较低, 上部气压过高, 容易出现负压的现象, 火焰燃烧时中间比较密集, 这种燃烧很容易向四周进行扩散, 由于四周的炉壁容易出现结焦的现象。因此进行煤的燃烧前合理的燃煤设计至关重要。
二、火焰锅炉运行中防止结焦和垮焦
在锅炉燃煤过程中要严格控制好风力的配置, 不同类型的风会产生不同的效果:调节三次风的时候燃烧的火焰不会挨着炉壁, 调节第二次风的时侯带来大量的氧气, 燃煤得到了充分的燃烧, 在进行一次风调节的时候, 确保火焰的长短和强弱合适, 吸风机能够确保炉膛内的压强处在一个合适的范围, 一般保持在70Pa, 氧气量的合理控制很重要, 确保燃煤得到充分的燃烧, 火焰又不会燃向四周的炉壁, 一般来说氧气的控制量保持在4%~6%的范围内, 另外在燃烧过程中时间的控制也很重要, 避免炉膛缺氧情况的出现。
燃烧幅度要保持平稳的幅度, 严格排查制粉系统, 避免出现结焦, 加强制粉系统检查, 防止喷燃器结焦。
三、除灰作业防止火焰锅炉炉膛结焦和垮焦的技术措施
对渣皮带进行定期检查, 如果看到渣皮带上没有渣煤时, 马上向上级汇报情况。时刻留意渣斗的水位是否处于标准的水平, 如果渣斗缺水, 很大程度上会造成结焦现象的出现。
设备运行过程中操作人员的正常巡逻工作很重要, 对发现巡逻过程中出现的渣斗漏水及时进行处理, 保证渣斗内水分充足。每两个小时查看炉膛底部的灰斗落灰的情况, 若发现漏灰处于不正常状态, 应立即对问题进行分析和解决, 防止出现大面积结焦。
如果操作过程中出现了不可避免的结焦, 及时把握结焦, 做到对结焦的经常查看。由于煤质不同, 燃烧过程中会影响到火苗的大小, 将捞渣机的运行速度调到一个合适的速度, 防止灰分过大或过小。在操作设备当中碎渣机和捞渣机的定期检查和维修很重要
四、机组间有机协调
使用原煤之前先进行有关的质量化验, 化验过程中出现的数据及时呈递给值班人员, 确保值班人员能够进行燃烧的调节工作。值班人员务必要将机组设备的运行状况及时告诉给进行除灰的人员, 报告的内容包括设备运行过程中的机组负荷, 煤的质量和设备的数量和运行状况。报告工作的进行为实际作业提供参考。
值班人员要做的工作还包括要配备好必备的原煤供应, 原料的配比要合适, 确保不会因煤种类的差异影响作业的进行。在操作过程中, 做好对原煤燃料的合适调配和协调工作。
值班人员要观察因煤种类的不同产生的煤燃烧效果的不同, 观察工作在操作过程中一直进行。此外还要关注磨煤机的磨煤情况, 煤的流量大小要控制在一个合适的范围之内。每过1小时要对锅炉底部出现的结焦状况进行相关的记录工作, 确保记录工作的进行能够及时和有效。记录的内容包括炉底内部渣量的多少, 焦煤的溶化处于何种外学状态, 针对这些记录数据, 对煤种进行调整。
化验员对燃煤的化验工作要按照正确的标准确保不低于两次的化验工作, 化验工作的进行能够有效的监督燃煤的状况, 化验过后得出的数据要及时传递到值班人员手中, 值班人员能够将得出的化验数据提供给集控人员。
此外燃煤过程中领导的检查工作很重要。领导人员要每两个小时对炉内的燃烧状况进行观察, 对发现存在的结焦要动员相关值班人员进行清理, 还要观察喷射器的运行状况, 判断是否处于良好的运作状态。
值班人员在观察锅炉负荷时, 如果负荷处于正常值要进行对水冷壁的吹灰工作, 一般来说这个工作集中在每天的中午进行, 吹灰的目的在于降低炉膛内的温度, 使热负荷处于一个正常的状态, 如果出现高负荷的情况要及时进行查看, 避免出现因温度过高带来水冷壁爆裂。
煤在燃烧过程中产生大量的热, 这时确保下层火的有效燃烧很重要, 调整好对风力的控制, 调大火候时开上层二级风, 减低火候的时候, 关下层二级风, 调节火候大小的目的是为了降低火焰的中间温度, 避免器具因过高的温度带来的破裂。适当调大磨煤机四周的风力, 保持长久的火焰, 避免火焰因贴着器壁出现结焦的现象。燃煤的过程会蒸发大量的水分, 因水分的挥发出现的磨煤机温度过高, 要经行相关的调节措施, 保证磨煤机的温度保持在60℃。如果出现负压过低的情况, 要对进风进行管控, 确保风力在12k Pa。过低的负压损坏喷燃器, 另外喷燃器周围会出现结焦。对出现的结焦要用捞渣机对结焦进行打捞, 碎渣机进行有关的碎渣作业, 避免打捞和碎渣的不及时带来大块结焦的堆积, 对捞渣机造成作业过程的破坏。
炉膛内的负压时高时低, 要做好有关的检查和监督工作, 确保炉膛内的负压保持在一个正常的压强范围之内, 避免后续工作中出现应大面积的结焦带来的操作事故。入口温度的控制能够确保烟道不出现结焦。要做好温度的控制工作。
五、防止火焰锅炉炉膛结焦和垮焦的技术措施
在进行锅炉安装和维修过后需要进行对锅炉风量标准进行相关的测试工作, 对相关的风速要调平, 燃烧试验确保燃煤的燃烧正常, 建立起一套合理的燃烧方案和相关的冷态空气动力场试验。
不同的煤搭配不同的锅炉, 这样做的目的是为了出现较少结焦, 如果选用了不同刑种的煤出现严重的结焦时, 可通过掺进适量的烧抗进行调节, 对容易出现结焦的煤种, 管理部门在煤种的选配工作中需要加强这方面的管理工作。
在燃煤过程中, 对风力的调控和监督工作很重要, 确保一次性风速的供应, 避免因充气过程中出现的气流不均带来的火焰中部缺氧。在运行调整中, 加强对一、二次风压、风速的监视和调整, 提高一次风速, 防止发生气流偏斜和燃烧中心区缺氧。每次的送风量为18.56kg/s;风力的控制大于26m/s, 辅助风也要保持在65%;风箱的压力差大小允许在2k Pa;磨煤机的出口温度保持在70℃。
锅炉燃烧器的摆角控制要在合理的范围之内, 避免摆角过大或过小影响锅炉上下部的受热和灰斗的结焦出现。
界风门的开合要调整在一个合适的状态, 调整的过程要根据炉膛内的负压状况和所燃烧的煤质状况。
如果是高负荷的燃料, 打开的风的度数为100%, 避免出现结焦。操作人员需要调整好燃烧的火焰, 确保受热面的均匀, 对炉膛口周围的温度控制要控制在一个合适的温度。确定火焰中心位置, 减少锅炉内外结渣的情况。
燃烧器在进行燃煤的燃烧过程中要维持在一个恒定的量, 供养的量保持在3%~3.5%这样一个比例范围内。这个范围的供氧浓度能够确保炉膛内的均匀燃烧。炉膛内的非燃烧性气体要进行及时的清理工作, 控制结焦的产生。
煤粉的精细程度和纯度影响着燃煤过程中的安全和经济。一般来说R90=24-30的这个范围比较合理。
磨煤机在作业过程中会让灰冷斗出现结焦的现象, 因此对磨煤机进行合理的负荷分配工作很重要, 高低层的磨煤机应合理协调好各自的搭配, 燃烧器下摆过程中出现角度倾斜, 要减少这种倾斜度, 减轻炉膛底部的热负荷。设备运行过程中要全面考虑结焦出现的情况, 处于中间位置的磨煤机要停止工作, 为了更好的控制燃烧器内的温度。在燃烧过程中, 炉膛中往往也会有结焦的出现, 这时要进行及时的清理工作并时常查看炉膛的运行状况。
吹灰器的吹灰过程在作业过程中要按照规定的时间进行, 避免在吹灰过程中出现不必要的结焦。对结渣严重的锅炉底部要进行及时的清理工作。为了清理工作的顺利进行, 必要的停炉措施也是可行的。
结语
锅炉结焦、垮焦问题又是一个十分复杂的问题, 所以要想保证锅炉结焦、垮焦最大程度降低, 还需要有关专家、专业技术人员共同努力, 来不断完善。
W型火焰锅炉炉膛结焦和垮焦对电厂的安全运转会带来安全隐患, 进行有效的结焦和垮焦的防范措施是必要的。作业的每个环节的有效开展能够避免结焦和垮焦的出现。当然在具体的每个环节中对结焦和垮焦的严格管控很重要。
我国的W型火焰锅炉炉膛结焦和垮焦的现象多有发生, 如何有效的预防结焦和垮焦的出现是W型火焰锅炉作业人员的主要任务, 只有采取相应的应对措施, 才能够有效的避免结焦和垮焦的出现。
参考文献
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