防止商业贿赂试题（通用10篇）
防止商业贿赂试题 篇1
防止商业贿赂测试题
姓名职务得分
一、判断题（每题5分，共35分）
1、预防职务犯罪工作以属地管理为主，级别管理为辅（对）
2、预防职务犯罪实行领导责任制（对）
3、为了预防职务犯罪,推进廉政建设,促进经济和社会发展,根据国家有关法律,行政法规,结合本省实际,制定本条例（对）
4、对公司、企业人员受贿犯罪，索取或者收受贿赂一万元以上的，属于“数额较大”（对）
5、单位主要负责人和其他相关负责人在进行述职时，应当将预防职务犯罪工作作为组成部分，接收群众评议。（对）
6、个人收受的回扣是商业贿赂，单位收受的回扣不是商业贿赂。（×）
7、根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，商业贿赂仅限经营者为销售或者购买商品而采用购物或其他手段贿赂对方单位个人的行为。（√）
二、单项选择（每题5分，共50分）
1、国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是（b）罪。
a、挪用公款b、贪污c、职务侵占d、私分国有资产
2、预防职务犯罪实行(c).国家机关,人民团体和国有公司,企业,事业单位主要负责人为第一责任人,其他负责人按其分工负直接领导责任。
a、直接负责制 b、分工负责制度c、领导责任制d、无责任制
3、国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以（b）论处。
a、贪污b、受贿 c、私分国有财产 d、巨额财产来源不明
4、预防职务犯罪教育应当坚持(a)相结合,完善制度,健全机制;法制宣传教育应当把预防职务犯罪作为重要内容。
a、全面教育与重点教育b、全面教育与典型教育
c、重点教育与全面教育d、典型教育与全面教育
5、司法机关在履行侦查,检察,审判等职能时,应当遵循法定权限和程序,公开职权范围,办案程序,投诉途径等事项,规范司法行为,实行(c),并接受社会监督。a、错案责任追究制和执法责任制b、执法责任制以及错案责任追究制 c、执法责任制和错案责任追究制d、执法责任制或错案责任追究制
6、工作人员应当遵守法律,法规,自觉接受预防职务犯罪(d),不得徇私舞弊,滥用职权,玩忽职守。
a、监督和教育b、培训和检查
c、教育和检查d、教育和监督
7、国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以（c）论处。
a、介绍贿赂b、行贿c、受贿d、贪污
8、对于回扣的理解，错误的是（A）
A 回扣与折扣没有什么本质区别，都属于违法行为B 回扣属于商业贿赂的一
种形式
C 回扣往往以现金、实物或其他方式表现D 回扣的给与往往是帐外暗中实施的9、根据《中华人民共和国刑法》的规定，对于商业受贿罪的最重刑事处罚是（D）。
A处三年以下有期徒刑。B处三年以下有期徒刑或者拘役。
C处五年以上有期徒刑。D处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
10、以下关于单位受贿罪的理解正确的是（C）。
A 即使单位没有为他人牟取利益，也可能构成单位受贿罪B 单位受贿罪只处罚单位，即判处罚金
C 无论公立医疗机构还是私立医疗机构，都可能构成单位受贿罪
D 单位受贿罪对直接负责的主管人员和其他直接责任人仅作拘役处罚
三、简答题（15分）
1、简要说明商业贿赂带来的影响和危害：
答：1.商业贿赂对公平竞争的市场规则和市场秩序是致命的摧毁，严重破坏了党和国家廉政制度建设，加剧社会矛盾，妨害社会主义和谐社会构建，甚至影响到政治的稳定，已成为经济社会生活中的一大公害。2.商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质，使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，阻碍了市场机制的运行，使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈，既阻碍市场机制的正常运转，破坏市场交易秩序，也使诚信经营的企业沦为受害者，阻碍市场机能的正常发挥，并成为经济健康发展的瓶颈。3.商业贿赂带来了巨大的潜在风险。检测质量大大降低，检测数据弄虚作假，让不健康的车辆上路营运，对道路运输安全造成了很大的威胁。
防止商业贿赂试题 篇2
关于贿赂的概念
目前，在我国法律体系下，贿赂的范围主要是指财物，即货币与实物，如现金、转账、房、车、古董、字画等;还包括各种可量化的财产性利益，如旅游、考察、提供免费服务、无偿借用财物等。纯粹的非财产性利益，例如情色贿赂、子女升学、解决户口、购房指标等，一般不视为贿赂。
在立法层面上，关于贿赂的概念主要见于国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》(简称《暂行规定》，以及两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》(简称两高意见)。
前者规定：本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。第二款所称其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。
后者规定：商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。
此外，最高人民法院在《<关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见>的理解与适用》一文中指出：“非财产性利益如招工提干、调换工作、迁移户口、晋升职务等则一般不被视为贿赂”，可以作为提供非财产性利益一般不视为商业贿赂的力证。
值得注意的是，根据《联合国反腐败公约》规定，贿赂可以包括任何不正当好处。从语义解释上看，在《公约》语境下，贿赂的范围明显不局限于财产或可量化为财产的利益，还包括非财产性利益。
鉴于全国人大已于10月27日批准该公约，且《公约》本身已于同年12月14日生效，因此，将《公约》规定转化为国内法是我国应当履行的国际法义务。未来，立法层面可能将贿赂的范围扩大至非财产性利益层面，这也是打击“权色交易”“权权交易”的现实要求。
贿赂的典型行为
从理论上讲，商业贿赂行为可以分为两大类：一类是道德型贿赂，是指向具有国家公职、行使公共权力或具有特殊政治地位的人进行贿赂的行为;一种是竞争型商业贿赂，是指为谋取或保有市场交易机会或者竞争优势而给予相关单位、个人贿赂的行为，贿赂对象主要是其他市场主体和对交易具有影响力的主体。
一般而言，奉行自由主义经济政策的国家主要禁止的是道德型贿赂，经营者在市场竞争中运用的手段一般不进行法律干涉。例如，美国《反海外腐败法》(FCPA)规定的受贿者为外国官员、外国政党或外国政党候选人，是典型的针对道德型贿赂。
与之相对的是，奉行国家干预经济政策的国家，除禁止道德型贿赂外，还对竞争型贿赂进行规制，我国即是典型。
因此，尽管中国的广大企业并未像美国企业一样谈商业贿赂而色变，但事实上，中国法意义上的商业贿赂范围要远宽于美国，需要企业认真对待。
目前，在中国法下，常见的商业贿赂行为主要有以下方式：
1. 直接贿赂财物
直接贿赂财物是最传统和典型的贿赂行为，《反不正当竞争法》《刑法》均明文规定禁止。
2. 给予回扣
1993年《反法》第8条规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
对何为“回扣”，《暂行规定》明确规定，回扣是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。现实中，不记入财务帐册、转入其他财务帐册或者做假帐等行为，均属于“帐外暗中”的行为。
在老《反法》执法过程中，对“账外暗中”与商业贿赂之间的关系存在两种认识。一种观点认为，只有帐外暗中给予回扣的行为，才是老《反法》禁止的商业贿赂，经营者其他提供财物、利益的行为，均不构成贿赂;另一种观点认为，帐外暗中是回扣的构成要件，《反法》禁止的商业贿赂并非仅限于回扣行为。
对此，国家工商总局曾在《对苏工商88号请示的答复》中明确，“帐外暗中”是构成回扣的必要条件而不是构成其他商业贿赂行为的必要条件。目前，该《答复》已被总局清理，属于失效文件，但不宜据此认为“帐外暗中”是商业贿赂的构成要件，也不宜认定回扣无需“帐外暗中”即可构成。
根据新《反法》规定，经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，应当如实入账。因此，是否入账是区分回扣与折扣的主要标准。
中央治贿意见指出，商业活动中，可以以明示并如实入账的方式给予对方折扣，给予、接受折扣必须如实入账。账外暗中给予、收受回扣的，属于商业贿赂。
据此，笔者认为，尽管新《反法》对商业贿赂行为作出了较大幅度的修改，但仍应当坚持账外暗中是构成回扣的必要条件。给予“折扣”未如实入账的，应当认定为给予回扣的行为。否则，在实践中将无法区分回扣与折扣，造成新的混乱。
3. 支付手续费等各类名义的费用
关于各类手续费问题，中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》(简称中央治贿意见)在政策层面指出：通过赌博，以及假借促销费、宣传费、广告费、培训费、顾问费、咨询费、技术服务费、科研费、临床费等名义给予、收受财物或者其他利益，以提供、获取交易、服务机会、优惠条件或者其他经济利益的，属于商业贿赂。
实践中，有关规定明文禁止的支付各类手续费行为主要包括以下几种：
旅游购物网点给予旅行社和导游的购物提成
在《关于旅行社或导游人员接受商场支付的“人头费”、“停车费”等费用定性处理问题的答复》中，工商总局指出，商场为吸引旅行社和导游人员组织旅行团到商场购物，按旅行团人数以“人头费”“停车费”等名义或按游客购物成交额的一定比例给付旅行社或导游人员一定的财物，构成商业贿赂行为。
未发生宣传、广告行为而支付宣传费、广告费、商业赞助
在《关于在柜台联营中收取对方商业赞助金宣传费广告费行为能否按商业贿赂定性问题的答复》中，工商总局指出，宣传费、广告费、商业赞助等，应是对宣传行为、广告行为及其他具体商业行为所支出的费用。如果未发生宣传、广告等相应的具体商业行为，而是假借宣传费、广告费、商业赞助等名义，以合同、补充协议等形式公开收受和给付对方单位或个人除正常商品价款或服务费用以外的其它经济利益，即构成商业贿赂。
医院向其他医院医生支付的介绍费
工商总局《关于医院给付医生CT“介绍费”等是否构成不正当竞争行为的答复》指出，医院以给付“介绍费”“处方费”等各种名目的费用为手段，诱使其他医院医生介绍病人到本院做CT检查或者其他检查的行为，构成不正当竞争。
啤酒公司向饭店服务员支付“推销费”
工商总局《关于以收买瓶盖方式推销啤酒的行为定性处理问题的答复》：指出，啤酒公司以给付现金等方式向酒店服务员回收啤酒瓶盖，诱使酒店服务员向顾客推销其产品，实质是经营者为销售商品，采用给予财物的方式贿赂对其商品销售有直接影响的人。其行为在一定程度上排挤了其他经营者，也极易限制消费者的选择权，损害消费者合法权益，扰乱正常市场竞争秩序，构成商业贿赂。
保险公司以销售保险为目的，向住房基金管理部门、保险代理人支付手续费
工商总局《关于<反不正当竞争法>第二十三条滥收费用行为的构成及违法所得起算问题的答复》指出，保险公司为达到被指定为公积金贷款的保险人而借此销售其保险服务的目的，以“手续费”等名义给付住房基金管理部门财物，构成商业贿赂。
《关于超出国家规定标准支付、收取保险代办手续费行为定性处理问题的答复》指出，国家对于航空人身意外险代办手续费的支付标准是有严格规定的，保险公司违反国家规定，采用向保险代理人支付超出国家规定标准的代办手续费的手段竞相推销航空人身意外险保险的行为，构成商业贿赂。
4. 支付佣金、中介费等劳务报酬式商业贿赂
新《反法》规定，经营者在交易活动中，可以以明示方式向中间人支付佣金，并实入账，接受佣金的经营者也应当如实入账。
关于佣金的概念，《暂行规定》规定，佣金是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格中间人的劳务报酬。中央治贿意见指出，在账外暗中给予、收受中介费的，属于商业贿赂。
据此，在商业活动中，经营者委托居间人提供居间服务并支付佣金的，应当如实入账;未如实入账的，属于商业贿赂行为。
5. 附赠行为
在商业交往中的附赠行为，如超过合理限度，也可能被认定为商业贿赂。
中央治贿意见指出，商业活动中，可以依据商业惯例送小额广告礼品。违反规定以附赠形式向对方单位及其有关人员给予现金或者物品的，属于商业贿赂。
《暂行规定》规定，经营者在商品交易中不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品，但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。
不过，鉴于新《反法》在商业贿赂的对象中删除了交易相对方，因此，笔者认为，一般情况下，经营者给予交易相对方工作人员附赠礼物的，属于商业贿赂行为。如直接向交易相对方附赠财物，如实入账的可认定为折扣，未如实入账的应认定为回扣。
6. 提供旅游、考察等财产性利益
经营者向可能影响交易的相关人员提供旅游、考察等财产性利益，以谋取交易机会或竞争优势的，是现实中常见的具有隐蔽性的贿赂行为。
对此，《暂行规定》规定，采用提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段贿赂对方单位或者个人的行为，构成商业贿赂。两高意见规定，商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅游费用等。
此外，最高法院在《<关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见>的理解与适用》一文中也对财产性利益进行了论述。该文指出，当前对于贿赂范围的理解和掌握实际上有一定程度的突破，部分可以直接物化的财产性利益如免费旅游、无偿劳务、债务免除、消费权证等有时也会视具体情况被认定为贿赂。
7. 交易平台给予业户“优惠金”
工商总局在《关于对商品交易市场开办者以给付优惠金形式招揽业户行为定性处理问题的批复》中指出，商品交易市场开办者为吸引业户到自己的市场承租摊位，以“优惠金”的名义给付业户一定财物，属于以不正当的利益引诱交易，构成不正当竞争行为。
对此，笔者认为，一方面，给予业户优惠金的方式属于正常的价格竞争行为，不违反商业道德，并未采取不当方式限制或排除竞争。另一方面，由于业户是交易平台的交易相对方，随着新《反法》的生效，一般也不再认为属于商业贿赂行为。
专题治理商业贿赂. 篇3
1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
答；商业贿赂在工程建设、教育、医药等方面的表现，突出了商业贿赂的危害。首先使市场配置资源的作用失灵，造成经营者之间的不平等竞争。其次造成物价虚高，特别是工程建设、医药购销等企业不良行为，败坏了道德风气。最后，商业贿赂导致贪污行为的发生。
2、请用不超过250字的篇幅，概括出解决给定资料所反映的主要问题的方案。
答；主要应从以下几方面着手。第一 各相关部门在治理方面应该通力合作。第二，对参与商业贿赂的企业或个人，要在本行业内予以惩治。第三，完善治理商业贿赂的立法工作。第四，在市场管理上，政府部门应少插手，充分发挥市场本身的作用。第五，完善举报制度。第六，加强执法力度，保证人民群众合法权益。
3、根据上述材料，自选角度，写一篇不超过1200字的文章。
治理商业贿赂之惑
当前社会市场经济高度繁荣，在给人民群众带来幸福生活和给国家带来gdp的同时，也带来了一系列的问题。其中，尤以商业贿赂现象屡禁不止最为突出。国家自从2006年开始大力治理打击商业贿赂现象，至今为止虽取得一定成效，但问题并没有得到根本解决。究其原因所在，因为如下方面
商业贿赂犯罪主要有五个突出特点：一是商业贿赂犯罪仍然严重。二是具有明
显的行业、领域特点。三是官商勾结、权钱交易，领导干部商业贿赂犯罪突出。在涉案的国家工作人员中，相当一部分是手中握有实权的各级领导干部。四是大案比例高，有的案件涉案金额巨大。五是窝案、串案现象突出。
有人深忧中国社会的诚信状况，而商业贿赂对此难辞其咎。商业贿赂收买的已不仅仅是个体的道德操守，甚至“收买”了一个个行业、领域、部门的商业道德和政治道德。满载着脉脉温情的“红包”，在人情往来之中不动声色、轻而易举地颠覆了秩序、公平与操守：政府采购领域的商业贿赂败坏了政府的廉政形象，医药购销领域的商业贿赂危害了公共服务系统的诚信操守，建筑和产权交易领域的商业贿赂扭曲了公平公正的商业道德„„商业贿赂已经成为正义与公平的大敌。
治理商业贿赂遭遇“界定难”和“治理难”，与法律、制度不完善有关，更与商业贿赂无处不在的“收买”有关。商业贿赂“收买”了法律在公民心中的威严，“收买”了企业依法经营、公平竞争的规则，使越来越多的企业无心靠产品品质、价格、服务胜出，而是致力发展“关系网经济”。信仰“关系”胜过信仰“规则”，对于正在建设的法治社会来说，无疑是一剂强力“腐蚀剂”!
面对愈演愈烈的商业贿赂，中央政府的集中严厉打击自然深得民心。但人们担心的是，在尚未形成对权力制约和监督之时，高利益化的权力寻租场里，商业贿赂的各种“收买”依然会暗流不断。治理商业贿赂，不仅要让更多的人认识这“收买”之
害，更要有刚性的制度来遏制“收买”之恶。这恐怕才是解决问题的关键。
治理商业贿赂汇报 篇4
治理商业贿赂专项工作开展情况的简要汇报
市局监察室孙主任、陆主任：
我局开展治理商业贿赂专项工作的情况
扬邮局103号文《扬州邮政局开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》下发后，我局认真组织了学习贯彻，并迅速成立了治理商业贿赂领导小组及办公室，明确了分工及职责，同时下发了专门文件宝邮[2006]50号《关于印发<宝应县邮政局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案>的通知》。按照此项工作的计划步骤，七月份组织了学习贯彻和调查。目前，即将转入开展自查自纠阶段，各相关专业部门重点对2001年以来在业务发展、工程建设、物质采购、产权转让、行业监管以及其他工作中违反商业道德和市场规则的行为进行自查自报自纠工作。
对治理商业贿赂的重点和难点以及建议：
目前，对邮政相关的业务代办费如何界定什么是企业的正常经济交往还是商业贿赂？我们觉得应该在加强管理的基础上，包
括通过定期抽查会审、把握底线、操作有道、有序等，具体制定个标准。比如：在企业正常的经营活动中，业务费的发放及一次性代币券或馈赠，超过多少金额或相当于多少金额就应视为是商业贿赂？或超过业务交易的百分之多少的比例为上限？从而，使企业正常的业务费的使用和管理既不违背市场经济的相关规则，又不违背社会主义市场经济的相关制度！这点，对于基层单位来说，比较难以把握和操作。
打击商业贿赂工作 篇5
我社区根据市、区工作部署，积极深入开展打击商业贿赂工作，现将有关情况小结如下：
一、精心部署、完善制度。根据要求，我社区成立了以党支部纪检委员为组长的商业贿赂治理工作领导小组，并制定了相关工作制度，定期召开会议落实工作情况。
二、广泛宣传、提高认识。组织工作站全体工作人员召开会议，学习治理商业贿赂相关文件，让广大工作人员进一步明确治理商业贿赂工作的目的和意义。同时，在社区宣传栏张贴相关宣传资料，广泛宣传打击商业贿赂的相关工作精神。
三、结合社区实际、有效开展工作。
1、要求全体工作人员做好廉洁承诺，并将个人承诺书上交存档。
2、通过公告栏、短信等平台，向公众公布商业贿赂举报电话，接受公众的监督举报。
四、下一步计划
打击商业贿赂是一项长期的工作，我社区将按照上级要求和部署，持续深入开展相关工作。
1、长期坚持自查自纠制度，有效预防各种商业贿赂现象的发生。
商业贿赂工作小结 篇6
治理商业贿赂工作小结
我中心根据市局要求，积极深入开展治理商业贿赂工作，现将有关情况小结如下：
一、健全机构、精心部署。根据要求，调整了商业贿赂治理工作领导小组，制定下发了场口社区卫生服务中心《关于进一步加强医药领域商业贿赂治理工作的通知》，明确了各阶段的工作目标和任务。
二、完善制度建设。制定完善了基本药物实施细则、药品超常预警机制、处方点评制度，对每月对排名前三位的抗生素和排名前五位的药品费用进行统计，根据统计情况进行预警。
三、全院动员、提高认识。1月7日、2月23日两次召开科主任及临床医生会议，学习治理商业贿赂相关文件及市局专项工作会议精神，并要求各科主任召开科室成员会议，将会议精神传达到个人，让广大医务人员进一步明确治理商业贿赂工作的目的和意义。
四、针对实际、有效开展工作。
1、要求全体医务人员做好廉洁承诺，并将个人承诺书上交院办，2、中心和科室、科室和个人分别开展廉政谈话，做好相关记录，并要求被谈话人做出相关承诺。
3、在大厅醒目位置公开中心廉政行医承诺书，接受群众的监督。在各科室摆放“拒收红包、回扣，禁止医药代表入内”告示牌。
4、通过短信平台向全体医务人员发送廉政账户号码，要求有收受回扣的人员主动上交回扣。
五、下一步计划
治理商业贿赂是一项长期的工作，我中心将根据文件部署，持续深入开展治理工作。
1、认真开展自查自纠，有效防治医药领域商业贿赂现象。
2、加强教育学习。通过组织观看《治理医药购销领域商业贿赂警示教育片》及开展法制教育等活动，进一步提高医务人员廉政行医的责任感和自觉性。
反商业贿赂讲话 篇7
今天召开这次治理商业贿赂会议，主要任务是学习贯彻落实中央、省交通厅、项目办和集团公司关于治理商业贿赂专项工作的实施意见，部署项目部治理商业贿赂专项工作。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
集中开展治理商业贿赂工作，是党中央作出的一项重大决策，是贯彻落实科学发展观，深入
推进反腐倡廉工作的重要举措。近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，建设领域也是其中之一，特别是在规划审批、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、资产评估、取得特许经营权等环节中，一些企业为揽项目、占市场、销材料、提高容积率、获取经营权，给予回扣或好处费，从请客、吃饭、送礼到技术服务费、顾问费、咨询费，方式越来越隐蔽，有的还以外出考察、赞助业内研讨会等貌似合法的形式出现。这种商业贿赂不仅发生在企事业单位之间，也出现在企事业单位和政府部门之间，成为滋生腐败的温床，损害了人民群众的切身利益，也给国家造成很大的损失，对社会公平公正秩序造成了巨大的冲击。党中央、国务院对此高度重视，去年7月27日，胡锦涛总书记就对开展治理商业贿赂专项工作做出重要批示。建设部今年又专门召开了治理建设系统商业贿赂电视会议,把建设领域的商业贿赂列为治理的重点之一。我们一定要认真学习党中央、国务院和省委、省政府以及建设部领导的讲话精神，把思想统一到中央的决策和指示精神上来，深刻认识建设系统反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，认真贯彻落实国家、省、市领导的决策部署，坚持教育、制度、监督并重，突出重点，稳步推进，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实把治理建设领域商业贿赂工作抓紧、抓好，抓出成效。
二、集中力量，扎扎实实地开展好自查自纠工作
治理建设系统商业贿赂的总体目标是：通过专项治理，使项目部全体职工普遍受到教育，使各施工队伍的错误观念基本得到纠正，经营行为和行政权力基本得到进一步规范，防止商业贿赂蔓延，公路建设相关法律法规和制度基本得到完善，推进建设系统反腐倡廉工作，推动经济社会又快又好发展，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面，确保建设事业健康发展、工程建设人员健康成长。当前要着力抓好的一项工作就是搞好自查自纠。根据国家和省、市的统一部署，从现在开始到10月底，项目部各部门，要组织对所负责领域存在的不正当交易行为和本部门是否存在接受商业贿赂的情况进行自查自纠。整个自查自纠工作分四个阶段进行。
第一阶段，从现在起到5月底，为动员部署阶段。各单位要广泛进行动员部署，充分利用各种媒介和手段，宣传党和国家有关政策和法律法规，提高建设领域对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。要组织广大党员干部深入学习中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委七次全会、省政府廉政工作会议精神，学习《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》和相关配套文件，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强工作责任心和紧迫感，为开展工作奠定思想基础。
第二阶段，从5月1日至8月底，为自我检查纠正阶段。要组织督促本项目部各施工处，对不正当交易行为和存在接受商业贿赂的情况进行自查，摸清不正当交易行为的底数，掌握所涉及岗位、人员的基本情况。自查要坚持原则，严肃对待，防止走过场。对群众反映强烈以及频繁发生商业贿赂的单位，要深入检查，实事求是地反映存在的问题。对自查出的问题，要根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免于处分；对情节严重、态度恶劣的，要依法依纪严肃处理；对防范商业贿赂的规章制度不完善的，要抓紧查漏补缺。自查自纠的重点领域主要包括工程计划、材料招标投标、资质审批等。
第三阶段，从6月1日至8月底，为集中整改阶段。各单位要对自查中发现的问题，认清危害，找准根源，认真进行全面整改。主管部门要认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，针对存在的问题，制定改进措施，落实整改责任，加强督促指导，确保各项整改措施落到实处。
第四阶段，从9月1日至11月15日，为重点检查阶段。项目部要对各施工处自查自纠情况进行重点检查，对拒不自查自纠、掩盖问题的，从严处理；对只做表面文章、敷衍塞责，自查自纠流于形式的，要督促其尽快复查；复查仍不认真的，要依纪依法严肃追究有关人员的责任。
三、健全机制，加强监管，努力从源头上防治建设领域的商业贿赂
治理建设领域商业贿赂，是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要常抓不懈，坚持用发展的思路和改革的办法，努力从源头上防治商业贿赂的发生。
一是建立健全企事业单位自律机制。督促建设系统企事业单
位健全内控机制，加强对经营、采购、计量等重点环节，以及管理、财务等重点人员的监管，防止因商业贿赂作假账行为，发现问题及时纠正。积极推行反商业贿赂承诺制，教育引导各单位坚持依法经营，严格遵守相关法律法规和公平竞争规则，自觉抵制商业贿赂。加强对职工的职业道德教育和管理，坚决制止利用工作职权指定材料设备供应商的行为。
二是加强对权
力运行的制约和监督。要加强监督工作的宣传教育，使党员干部特别是领导干部对监督的性质、作用和要求有正确的认识，形成领导干部自觉接受监督的良好氛围。要突出重点，加强对班子成员和各施工处长、劳务队伍负责人等重点岗位、重点环节的监督。认真落实《党内监督条例》，坚持廉政谈话制度，完善述职述廉制度，不断扩大党内民主，防止不廉洁行为发生。
四、切实加强对治理商业贿赂工作的组织领导
治理建设领域商业贿赂是一项涉及面广、政策性强、难度大的工作，项目部必须切实加强组织领导，确保治理工作健康有序开展。
一是健全机构，落实责任。项目部成立治理商业贿赂工作领导小组，由项目经理朱见同志任组长，王兆刚任副组长。领导小组成员由各科室负责人组成，办公室设在项目部综合办公室，翁程亮同志兼任办公室主任,制定具体的实施方案并认真组织实施。我们要把治理公司和项目部的商业贿赂工作列入党风廉政建设和反腐败工作总体部署，与政治经济社会工作统盘考虑，按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，明确责任分工，落实工作职责，加强协调配合，确保治理工作取得实实在在的效果。
二是把握政策，加强指导。公路施工企业商业贿赂现象十分复杂，手段和形式多种多样，隐蔽性很强。我们要准确把握处理具体问题的政策界限，既要正确区分正常的商业交往与不正当交易行为，又要正确区分违纪违规行为与违法犯罪行为；既要坚决治理商业贿赂，又要促进建设事业健康发展，维护社会稳定。同时，要深入开展调研，加强对工作中遇到的新情况、新问题的研究，掌握不正当交易行为和建设领域商业贿赂案件的特点、规律，深入分析其滋生蔓延的深层次原因，在政策、法律和工作三个层面上，研究提出具体的思路和对策，逐步建立防治商业贿赂的长效机制。要及时总结和推广治理建设领域商业贿赂的成功经验，加强对治理工作的指导，推动治理工作不断深入。
三是强化监督检查。项目部全体职工都要加强对项目部治理商业贿赂工作的监督检查。各施工处长定期报告工作情况，重要情况要及时报告。要通过监督检查，我们要认真做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位，及时解决工作中遇到的问题，努力取得治理工作的实际成效。项目部治理商业贿赂领导小组将加强监督检查，对措施不到位、工作不力、造成不良后果的施工处或劳务队，追究相关人员的责任。
同志们，治理建设系统商业贿赂是一项重大而又十分艰巨的工作，关系党和政府的形象，关系职工群众的切身利益，关系经济社会健康发展。我们一定要在项目办、集团公司的正确领导下，扎实工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，为经济社会健康发展做出贡献。
商业贿赂行为查处 篇8
《反不正当竞争法》第8条规定：经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。
《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》
国家工商行政管理局关于以贿赂手段承包建筑工程项目定性处理问题的答复：
一、《反不正当竞争法》第二条第三款中的“营利性服务”，是指以有偿提供劳务、技术、设施、信息、资金、产权及其他利益或条件等为主要特征的经营活动。建筑施工企业承包建筑工程项目，是以其劳务、技术、设施等来完成建设单位委托的建筑工程项目，并以此获取报酬的经营行为，其性质属于提供营利性服务，建筑施工企业属于《反不正当竞争法》规范的经营者。
二、建筑施工企业为承包建筑工程项目，直接或假借其他名义给付建设单位财物的行为，不正当地排挤了其他竞争对手，扰乱了建筑市场的竞争秩序，构成《反不正当竞争法》第八条和国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》所禁止的不正当竞争行为，应当依法予以查处。
国家工商行政管理局对《关于国家工商局〈关于禁止商业贿赂行为的暂行规定〉的有关条款是否超出〈反不正当竞争法〉规定的请示》(苏工商〔2000〕88号)的答复：
一、《反不正当竞争法》第八条规定“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品”，其中所指的贿赂既包括行贿也包括受贿。对于有关当事人在商品购销中收受贿赂的行为，工商行政管理机关应当依照《反不正当竞争法》的有关规定和国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》进行查处。
二、“帐外暗中”是构成回扣的必要条件而不是构成其他商业贿赂行为的必要条件。
国家工商行政管理局关于旅行社或导游人员接受商场支付的“人头费”、“停车费”等费用定性处理问题的答复：
《反不正当竞争法》第八条禁止经营者为销售或购买商品而采用财物或其他手段进行贿赂的行为，其实质是禁止经营者以不正当的利益引诱交易。经营者无论将这种利诱给予交易对方单位或个人，还是给予与交易行为密切相关的其他人，也不论给予或收受这种利益是否入帐，只要这种利诱行为以争取交易为目的，且影响了其他竞争者开展质量、价格、服务等方面的公平竞争，就构成《反不正当竞争法》第八条禁止的商业贿赂。
商场为吸引旅行社和导游人员组织旅行团到商场购物，按旅行团人数以“人头费”、“停车费”等名义或按游客购物成交额的一定比例给付旅行社或导游人员一定的财物，属于以不正当利益争取交易，给予方和收受方均违反了《反不正当竞争法》第八条的规定，构成商业贿赂行为，应当依法予以查处。
国家工商行政管理局关于医院给付医生CT“介绍费”等是否构成不正当竞争行为的答复：
医院以给付“介绍费”、“处方费”等各种名目的费用为手段，诱使其他医院医生介绍病人到本院做CT检查或者其他检查的行为，构成《反不正当竞争法》第八条和国家工商行政管理局《关于禁商业贿赂行为的暂行规定》所禁止的不正当竞争行为。这种行为不仅损害医疗服务秩序，而且极易增加公费医疗、劳保医疗单位及患者的负担，应当依法予以查处。
国家工商行政管理局关于以收买瓶盖方式推销啤酒的行为定性处理问题的答复：
啤酒公司以给付现金等方式向酒店服务员回收啤酒瓶盖，诱使酒店服务员向顾客推销其产品，实质是经营者为销售商品，采用给予财物的方式贿赂对其商品销售有直接影响的人。其行为在一定程度上排挤了其他经营者，也极易限制消费者的选择权，损害消费者合法权益，扰乱正常市场竞争秩序，构成了《反不正当竞争法》第八条和国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条所禁止的商业贿赂行为，应当依法予以查处。
国家工商行政管理局关于医院非法收受保险公司给予的“劳务费”定性处理问题的答复：
非法收受经营者给予的财物并为其牟取交易机会的行为，属于《反不正当竞争法》第八条和国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》所禁止的商业贿赂行为。
医院违反国家有关规定从事保险代理业务，收取保险公司给予的“劳务费”，利用自己的便利条件为保险公司向患者推销保险，属于非法收受经营者给予的财物并为其牟取交易机会的行为。医院无论是否将收取的“劳务费”入帐，其行为均违反了《反不正当竞争法》第八条和国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，构成商业贿赂行为，应当依法予以查处。
二、商业贿赂行为常见的表现形式
(一)给予或收受回扣
回扣是指经营者销售商品、提供服务时在账外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人一定比例的商品、服务价款。回扣是商业贿赂行为中的一种最为常见、也最典型的形态，它有两个特点：一是“账外暗中”，是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务账、转入其他财务账或者做假账等。二是按商品(服务)的一定比例来折算。如果送的不是现金，而是财物，只要是按照比例来折算的，就可以认定为回扣。回扣的给付对象多数是对方单位或对方单位的主管人员、经办人员，但有时也可能是促成交易的其他人员。
(二)假借广告费、宣传费、促销费、咨询费、赞助费等名义给付或者收受各种经济利益
这是仅次于回扣以外的一种较为常见的贿赂手段。它与回扣的区别在于：它不一定是与商品(服务)价款挂钩，可以发生在交易行为的各个阶段。帐外暗中是购成回扣的要件，但不是商业贿赂的要件。正因为回扣是商业贿赂的一种，但不是唯一一种，因而在商业贿赂行为的认定上，不必把帐外暗中作为必要要件，这在大型超市、卖场领域比较多见。供应商通过支付事实上并未发生业务的广告费、咨询费、宣传费等获取在商场的销售权，排挤掉其他竞争对手，获取独家销售权。
(三)以报销各种费用、提供旅游、娱乐等方式进行商业贿赂
为了笼络对方经办人员，加强感情投资，同时也为了更好地规避法律，经营者还采用钱财以外的方式间接贿赂。如一医疗设备公司以考察为名，邀请医院相关人员到国外旅游，全部费用由其负担。
(四)违规附赠现金、物品行为
附赠是指经营者在市场交易中，为引诱交易相对人与之发生交易，附带性地向后者提供现金和物品的行为。提供赠品的是经营者，接受赠品的是作为交易相对人的另一方经营者或消费者。赠品随商品附赠，附赠品包括现金和物品，伴随商品交易的完成同商品一起给付购买方。
在我国法律允许的范围内，经营者对消费者的附赠是合法的。经营者之间在商品交易中赠送小额广告礼品的行为也是符合商业惯例和法律规定的。但是除小额广告礼品外，法律禁止经营者之间的附赠。一些经营者在经营中经常采取的赠送汽车、上网卡、购物券等方式，违反了诚实信用原则，属于商业赂行为。
(五)非法佣金
佣金是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。收受非法佣金主要表现为暗中给予，双方都不入账，中间人一般没有合法的经营资格，也就是说中间人没有营业执照或者营业执照上没有相应的经营范围，即使入账，也不记入“劳务收入”科目，而记入“其他收入”科目。比较明显的是，保险公司以劳务费的名义给不具备保险代理资格的单位支付费用。
另外，以给付回扣等商业贿赂手段推销质次价高或者假冒伪劣商品，也是《反不正当竞争法》所要调整的内容，对此种行为要一并处罚。
三、关于调查取证
一是注重证据的取得和印证。没有证据就无法证明当事人存在商业贿赂行为。在商业贿赂案件中，财务查帐至关重要，大部分都可以从行贿方式或受贿方的帐册中发现蛛丝马迹。但商业贿赂行为方式多样并且互相交织在一起，财务处理手法也很狡猾，有的不入帐，有的不入正规帐，还有的做假帐，这就要求办案人员精通财务，熟悉会计法律法规和帐务处理。(1)行贿方当事人的帐务处理。行贿方的支出一般有：记入销售费用科目;记入固定资产科目;记入往来款科目。由于商业贿赂大多要现金支付，所以，行贿方往往采用虚开的劳务费发票、餐饮发票或假发票入帐来套取现金，然后用套取的现金进行贿赂。也有的是套取实物，行贿方在固定资产科目中列支，但实物不是自用而是返回给交易对方;实在无法采取入帐的，就挂在往来款科目中，等待时机再调整。(2)受贿方的帐务处理。受贿方一般是不入帐;虽入帐但不是法定帐或不是法定科目。因此，我们在查帐时要细心核查，甑别真假。必要时，可以委托会计师事务所进行审计。同时，要注意受贿方和行贿方证据之间的印证。
二是注重调查的方法。要重点围绕资金的具体流向和财务处理方式进行调查，还要根据不同类型的商业贿赂行为采取不同的调查方法。例如，在发案初期，要根据不同的查处对象和行业特点，研究确定最佳的行动时机和方法，尽可能掌握当事人商业贿赂行为的最直接证据。在检查时，要合理调集人员，有一两名懂电脑知识和财务知识的人员参与，便于对重要的电脑资料和财务资料现场拷贝、打印、取证。
三是注重合法与违法的界定。在查处商业贿赂案件过程中，要慎重判断，注意不能把所有的财物给付行为一概论之为商业贿赂而加以禁止。现行法禁止的是经营者之间的附赠，对于向一般消费者消费过程中的附赠，法律法规并未禁止。因此，商场的买一送一行为不能认为是商业贿赂。商场向供应商收取的合理进店费、实际发生的宣传费等也不宜认定是商业贿赂行为。
四是注重处罚适当。法律规定，对实施商业贿赂行为不构成犯罪的，由监督检查部门对商业贿赂双方当事人一并处理，根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收。在实际执法中，要根据情节轻重，分清索贿与被迫行贿、主动行贿与受贿的责任分担，重点打击利用优势地位索取贿赂、以排挤竞争对手为目的的贿赂行为，维护公平竞争的市场秩序。在认定并没收违法所得时，要实事求是，依法计算双方当事人因实施商业贿赂行为而取得的利益。对行贿方，则应当扣除成本费用，不能随意夸大或者减少。
五是注重借助社会力量。商业贿赂在很多情况下，是一对一的地下活动，单靠工商部门的力量很难取证。在掌握初步证据后，不一定要急于强攻当事人，而是及时与政府、纪委、公安、检察院等部门沟通，寻求他们的支持和帮助，通过多方施加压力，使当事人消除侥幸心理。有时还可以通过新闻舆论等方式予以曝光，从社会反馈信息中获取必要的证据。
四、对商业贿赂认识存在的几大误区
(一)认为记入财务账的就不是商业贿赂
商业贿赂的账外暗中有三种表现，包括不记入财务账、转入其他财务账或者做假账。也就是说，即使记入财务帐，但没有在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业性收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载，也属于商业贿赂。
(二)认为有合同约定，双方自愿的不属于商业贿赂。
有人行为，回扣行为，如果双方有口头或书面合同约定，那么它完全是当事人之间的一种民事行为，按照“契约自由”的原则，政府不应干预。但是，我国宪法明确规定，行为自由的前提必须要遵守宪法和有关法律的规定。商业贿赂行为提高了商品的成本和价格，损害了消费者的利益，形成不正当竞争;损害了其他经营者的正当利益，妨害公平竞争;扰乱了社会经济秩序，违背了公认的商业道德和自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
(三)认为是“国际惯例”，不属于商业贿赂
在中国入世以后，很多经营者动不动就以“国际惯例”为借口，将经营中的种.种违法行为美其名曰是“国际惯例”。认为对他们的查处并不是他们的错，而是中国的法律相对滞后，是中国现有的法律没有与WTO规则全面接轨的缘故。比如超市收“进场费”的问题，他们认为这在目前的美国、日本很流行，中国也应接受这种做法。
其实，判定“进场费”是否属于商业贿赂，关键并不在于它是否属于“国际惯例”，而是这种收入是否如实入帐，冲减进货成本。如果将它计入“其他收入”或双方都不入账，自然属于商业贿赂，这笔费用最终会转嫁到消费者头上。入世前后，根据世贸组织的有关规则，中国全面地修订了一系列法律。我国有关部门表示，处理有关案件，必须要以中国现有的法律法规为准，WTO的有关规则不能成为定案的依据。同样的，“进场费”这些所谓的“国际惯例”也必须遵守中国的有关法律法规。
五、关于商业贿赂案件的移送问题
现行刑法没有专门的“商业贿赂罪”罪名，对于商业贿赂犯罪行为，涉及的罪名有两个，即刑法第163条规定的“公司、企业人员受贿罪”和第164条规定的“对公司、企业人员行贿罪”。为了严厉打击商业贿赂，对构成犯罪的商业贿赂行为要严格按照《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的规定，在对案件进行行政处罚后，及时移交公安机关调查处理。
《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第8条规定：公司、企业人员受贿案(刑法第163条)公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，或者在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有，数额在五千元以上的，应予追诉。
第9条规定：对公司、企业人员行贿案(刑法第164条)
为谋取不正当利益，给予公司、企业的工作人员以财物，个人行贿数额在一万元以上的，单位行贿数额在二十万元以上的，应予追诉。
六、关于两起商业贿赂案件的分析
1、支付废旧物品回收款和商业贿赂区别
某公司为了推销其白酒，通过其经销商以给付现金的方式，分别以每只0.5元-5元的价格向酒店服务员回收该白酒的包装盒盖。该公司通过上述手段共销售列白酒16193瓶，获利18万元，向酒店服务员共计支付盒盖回收款3.2万元。某公司回收包装盒盖的行为，究竟是再生资源的回收利用，受政策法规所鼓励的行为，还是一种具有特殊形式的商业贿赂?
从形式上看，支付废旧物品回收款与商业贿赂有很多相同点。首先，两种行为的主体都是经营者。其次，两种行为的内容都表现为经营者给付交易相对人财物。金钱既可以作为回收废旧物品的对价，也可以用于商业贿赂。
但是两种行为具有本质的不同。判断某公司从酒店服务员手中收购本公司经销的白酒包装盒行为属于何种性质的行为，关键在于分析实施这种行为的目的。回收废旧物品的目的在于对废旧品进行再利用或者通过经营废旧物品回收业以获取利润;而商业贿赂要么是扩大销售者的商品销量，提高市场占有率，要么是获得某种紧缺物品。
某公司并非打算通过回收废纸、废金属牟利，因为他只回收本公司所经销产品在消费过程中所产生的“废纸”、“废金属”，而且回收价格明显地甚至远远地高出废旧物品经营企业对同类废旧物品的收购价格。该公司如若将所回收的包装盒盖作为“废纸”、“废金属”再出售的话，必然亏损无疑。没有任何一家从事废旧物品回收的企业会干这种明显亏本的买卖。该公司上述行为的真正目的恰恰在于通过收买酒店服务员来扩大其白酒的销售，提高其白酒的市场占有率。该公司以高价回收其经销白酒的包装盒盖，直接目的在于收买能够影响其白酒销售的酒店服务员，根本目的在于扩大该种白酒的销售量。酒店服务员收集的包装盒盖，可以表明该公司所经销白酒在某一酒店的销售状况，酒店服务员收集的包装盒盖越多，意味着该公司的白酒在此酒店销售的数量也就
越多。酒店服务员虽然不能直接决定酒店购进何种白酒，但可以间接影响酒店的购货决策。酒店服务员直接同顾客打交道，可以通过故意告诉顾客关于本酒店库存的白酒种类的信息等各种手法，来影响顾客的购买决策。
因此，某公司通过收买交易相对人的雇员而影响它和交易相对人之间交易的做法，是一种典型的商业贿赂。与一般的商业贿赂不同的是，它打着回收废旧物品的旗号，披上了一层合法的外衣。酒店服务员提供给某公司的白酒包装盒盖在客观上也可以用于回收再利用，但从上面的分析可以看出，它们真正的用途是作为酒店服务员向某公司兑换现金的凭证而已。
2、质量保证金和商业贿赂的区别
某药业公司在向一医院销售药品时，在国家规定的5%药品折扣外，又按药款的10%以质量保证金的名义支付医院。当事人药业公司认为没有构成商业贿赂，该笔款项是作为应收赃款处理的，与医院的药品购销合同终止后还要收回，属于质量保证金。
治理商业贿赂保障制度 篇9
1、举报受理制度。治理商业贿赂领导小组向社会公布监督举报电话，设置举报信箱。对举报信件和电话反映的情况，及时向领导汇报，并负责办理。
2、案件登记制度。对群众举报配水、收费及工程建设商业贿赂方面的来信、来访认真受理，热情接待并如实填写《商业贿赂举报登记表》。
3、保护举报人制度。办公室工作人员要严格遵守工作纪律，对举报人姓名、举报内容、案件调查情况、调查结果要严格保密。
4、案件专人负责办理制度。案件由治贿领导小组组具体受理。案件的办案人员不得少于两人。办案人员接到交办案件后，应及时组织调查、核实和取证。是否需要立案由领导小组审议决定。对上级机关转办、交办的配水、收费领域商业贿赂举报案件，应按《信访条例》的要求办理。
5、领导小组定期会议制度。治理商业贿赂领导小组定期召开会议，听取专项工作进展情况汇报，研究处理重要问题，及时对各阶段工作进行部署、协调和指导。
6、信息通报和案件协查制度。及时汇集单位治理商业贿赂的工作动态、工作经验、好的做法、典型案例等信息并以工作简报的形式发布；和上级部门建立治理商业贿赂信息通报及案件协查机制。
反商业贿赂学习心得 篇10
学习总结
近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。在我院组织开展治理商业贿赂专项工作，对于推进我院的持续健康发展具有重要意义。
一、对商业贿赂的认识
商业贿赂的本质，说到底其实是对公正的社会秩序环境的收买、亵渎，它不仅是经济发展的大敌，更是社会法治、正义的大敌，而要彻底战胜它；应该说，我国今天的商业规则形态还未摆脱两种商业传统的制约，一是脱胎于熟人社会的商业习惯，一是计划经济时代遗留下来的商业影响。熟人社会的一个显著特点就是，商业交易的进行与完成过度依赖人情因素，而不是出于对公共契约的信赖与遵守，而随着社会交往的日益复杂，昔日基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来维持，也就是说，在脱胎于熟人社会的商业规则中，商业贿赂是市场生存必不可少的法宝。而来自计划经济时代的商业规则残余则表现为，许多可以由市场来置配的资源，仍然须看权力的眼色行事，如此一来，所以，虽然中国的《反不正当竞争法》已经涵盖了对商业贿赂的制裁，但商业贿赂还是被许多人视为见怪不怪的行为。商业贿赂也就成为人情社会结出来的毒果子。
二、商业贿赂的行为危害
1、商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质，使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用。
2、大量的商业贿赂行为使国家的税利大量流失。使国家和集体蒙受巨大的损失，形成国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。
3、商业贿赂行为为假冒伪劣产品大开方便之门，损害了广大消费者和经营者的合法权益。
4、破坏了资源的合理分配。合理的竞争能准确的反映市场状况，使生产者知道生产什么、生产多少，为谁生产以及在什么时候生产。企业为社会提供所需要的产品，并且通过竞争，实现资源利用的最优化，防止资源和劳动的浪费。但是商业贿赂的出现，使交易的天平不公平地向行贿者一边倾斜。资源及劳动不合理的流向了行贿者一边。这势必阻碍市场机能的正常发挥，从而影响了社会资源的合理分配和技术，生产的进步。商业贿赂为不法生产经营者大肆制造，销售假冒伪劣商品提供了销售渠道，大开方便之门。现实经济生活中假冒伪劣商品得以泛滥，屡禁不止，不能不说，商业贿赂的诱惑是其中一大原因。
5、商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。由于商业贿赂行为的存在，收受贿赂、损公肥私、中饱私囊，败坏商业风气，腐蚀了干部队伍，影响了安定团结已经成为了近年来经济领域中犯罪现象的一个突出问题。
6.商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。在市场经济领域中，商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“潜规则”，面对这样的“潜规则”，这种商业贿赂导致的恶性竞争，破坏了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，诚信遭到贱踏。
7、业贿赂加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费。同时，商业贿赂大都是在账外暗中进行，产生的不正当利益进入交易对方单位的“小金库”或者个人腰包，导致国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。
三、结合本职工作谈对商业贿赂的治理
商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，将会造成经济秩序的严重混乱，导致市场腐败盛行、经济增长乏力，危及社会稳定。因此，必须下大力气依法进行治理整顿，坚决刹住这股歪风。
1、要高度重视政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育工作，不断提高综合素质和反腐倡廉意识。一是要继续开展保持共产党员先进性，根据刑法有关规定，结合办案工作实际，现就办理商业贿赂刑事案件适用法律的若干问题处理如下:
1、医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。
2.医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非 法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物，为 医药产品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条 的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。
总之，在今后的工作中，我们将按上级主管部门党风廉政建设、反商业贿赂工作的总体要求，与时俱进、开拓创新、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和反商业贿赂工作，努力推进我院党风廉政建设和反商业贿赂工作的深入开展，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境，为我院经济的发展做出贡献。