发展保证

发展保证（共12篇）

发展保证 篇1

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和习近平副主席在河南考察时关于学习和弘扬焦裕禄精神、切实改进干部作风的讲话精神, 进一步增强党性、改进作风, 省委决定, 2009年在全省各级党组织和党员干部中开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动, 这是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。全省高校党员干部特别是领导干部, 一定要深刻认识这次教育活动的重要意义, 善于抓住教育活动的精神实质, 正确把握教育活动的主要原则, 大力弘扬焦裕禄精神, 进一步增强党性、改进作风, 为高校的改革发展提供坚强的政治和纪律保证。

要深刻认识教育活动的重要意义。开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动, 是推进新形势下高校党员干部队伍思想政治建设的需要, 是应对危机、推动高校发展的需要, 是巩固深化和搞好学习实践科学发展观活动的需要, 是深入推进新形势下高校反腐倡廉建设的需要。当前, 党员干部队伍中存在着这样或那样的问题, 其根本原因是党性问题。因此, 我们必须坚持把加强党性修养、树立和弘扬良好作风作为党员领导干部改造主观世界的终生课题, 作为推进党的执政能力和先进性建设的基础工程, 作为党的建设的重大政治任务抓紧、抓好。

要善于抓住教育活动的精神实质。各高校党委要认真组织党员干部学习胡锦涛总书记、习近平副主席的重要讲话精神, 充分认识徐光春书记在“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动动员大会上的讲话的重要性, 要学深、学透、学好, 深刻领会、全面把握胡锦涛总书记提出的“德才兼备、以德为先”, “德”的核心就是党性的干部标准;要深刻理解加强领导干部党性修养, 使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色。要正确把握焦裕禄精神忠诚、爱民、科学、创造、实干、奉献的基本内涵, 牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的观念, 把高校有限的资金和资源用在学校改革、发展的关键部位和薄弱环节;要大兴调查研究之风, 使高校决策真正建立在对学校和社会实情的准确把握上、对方案的充分论证上、对师生意见的广泛吸纳上, 不断提高决策的针对性、实效性和可操作性。各高校党委要把加强党性修养、加强反腐倡廉建设落实到党要管党、从严治党的工作和措施上, 始终保持与人民群众的血肉联系, 保持政治形象和道德形象的统一, 不断提升精神境界, 不断提高高校党委领导科学发展的能力。

要正确把握教育活动的主要原则。开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动, 要坚持理论联系实际。各高校要紧密联系学校改革、发展、稳定的实际, 紧密联系师生的思想、工作、作风实际, 切实解决党性、党风、党纪方面存在的突出问题。要坚持开展批评和自我批评。通过开展批评和自我批评, 增强党性、改进作风, 激发干劲、弘扬正气, 增进团结、促进工作。要坚持走群众路线。要积极主动地征求师生意见, 自觉接受党员干部和师生的评议监督, 把贯彻落实省委要求、解决学校突出问题和让师生满意作为评价教育活动成效的重要内容。要坚持领导带头。高校领导干部要带头讲党性修养、重品行锻炼、树立和弘扬优良作风, 以模范行为影响党员、带动群众, 为党员和群众做好表率。要坚持教育活动与当前工作相结合, 做到两不误、两促进。

全省各高校要根据省委的有关精神, 认真抓好落实, 严格完成“规定动作”, 精心设计“自选动作”, 确保教育活动扎实深入开展, 努力达到增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确的政绩观、树立正确的利益观、增强党的纪律观念的目标。要紧密结合实际, 统筹兼顾, 合理安排, 扎实有序地开展教育活动, 集中3个月时间, 分学习提高阶段、检查评议阶段和整改建制3个阶段, 做好这次教育活动的组织实施工作。要从实际出发, 坚持“有什么问题就查什么问题、查出什么问题突出就解决什么问题”的原则, 确保教育活动取得实效。

学习弘扬焦裕禄精神、开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动, 既是一项长期而艰巨的系统工程, 也是一项重要而紧迫的现实任务。各高校党委要高度重视, 切实把学习和教育活动摆上突出位置, 列入重要议事日程, 认真组织实施, 为推动高校科学发展、加快中原崛起提供精神动力、智力支持, 夯实作风基础, 不断开创河南高等教育事业发展的新局面, 以实际行动迎接新中国成立60周年。

发展保证 篇2

敬爱的党组织：

首先，我要表达我能以入党积极分子参加党校学习内心的激动及愉快的心情。谢谢你们给我这个机会。

2011年3月31日，华南师范大学教育信息技术学院分党校第七期入党积极分子学习班开班了。在开学典礼上，李海云老师说明一些注意事项后，庄严的国歌奏响。随着王莉书记那鼓舞人心的开学典礼致词，我们开始了党校学习之旅。

党校第一节课，上的是陈xx老师的《党员条件和发展党员》。入党，不是一件简单的事，这是我在上课时的第一感觉。成为一名优秀的共产党员，是我们每一个学员的愿望。而在成为一名正式党员之前，我们要经历重重考验，不断完善自己。思想上，人格魅力上，我们都要努力。党员这个身份，同时意味着责任，必须有为人民服务、为党服务、为国家服务的决心与毅力。

陈xx老师的讲课，让我受益匪浅。吸收党员，必须坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。发展党员程序也是非常复杂的。

年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按时交纳党费的，可以申请加入中国共产党。这是加入党的第一个条件。而改善结构是提高党组织整体素质和战斗力的重要举措。注意发展新党员的年龄结构、知识结构、分布结构等。要特别注意在教学第一线、中青年教师、高学历高水平教师及大学生中发展党员。这个对党有极大的意义。保证党员的质量，慎重发展党员。

发展党员程序，当老师讲到它时，同学们无不惊叹。递交个人申请后，对入党积极分子进行培养、教育和考察，接着是发展对象的确定，成了预备党员。预备党员要经过一年的培养，考察之后才能转正。这是一个多么不简单的过程啊！而要想成为预备党员，还要满足以下条件：递交申请书一年以上；具有坚定的政治立场，入党动机端正；具有较强的奉献精神和服务意识；具有较好的群众基础；刻苦学习，成绩优良，原则上无补考重修。所以，我们每一个学员都要很努力去学习，符合以上条件，争取在思想上先向党员靠近。

预备党员的接收也有一个复杂的程序。确定入党介绍人；填写入党志愿书；党支部召开党员大会接收预备党员；委派党员与发展对象谈话；学院党委审查盖章并送到校党委审批；校党委申批后发“批准入党通知书”。接下来的预备党员的教育、考察与转正也是要经过一系列程序的：入党宣誓；党组织对预备党员进行教育和考察（听取个人汇报，个别谈心，集中培训等）；预备期从支部大会通过起一年，期满本人向党组织递交转正申请书；公示。党校的每一个学员都想经历到这一程序。为此而奋斗不息。

通过陈xx老师的讲解，我知道了要成为一名党员所要经历的程序，所要求的各种各样的条件。深深体会到了共产党的魅力与严谨。同时眼前的重重困难也激励我要更加努力，坚定了我要成为一名共产党党员的决心！

学校持续健康发展的保证 篇3

学校文化是指在一所学校内，经过长期发展历史积淀而形成的，以校内师生为主体创造并形成共识的价值观念、办学思想、群体意识、行为规范等构成的价值观体系，是一所学校精神与氛围的集中体现。

学校文化的核心是学校共同的价值观念、价值判断、价值取向，也就是学校的教育理念和精神文化。学校文化的建设首先要考虑稳定的教育理念，使学校葆有核心价值观。先进的教育理念具有导向功能、提升功能、凝聚功能、激励功能和稳定功能，是学校持续健康发展的动力。

当前，建设学校文化要切实走出在学校中普遍存在的二元体系的困惑，即一方面接受先进的教育理念进行一些教育改革的探索，另一方面又同时在沿袭陈旧的教育观念甚至违背教育规律的做法。同时，更应当防止形式主义文化的滋生和蔓延。有些学校的所谓理念，只是变成了口号贴在墙上，并没有真正成为学校的灵魂。有些学校“校园文化”搞得红红火火，热热闹闹，但实际上并没有明确的价值取向。应当在全面推进素质教育的过程中，使自身的教育理念与教育实践统一起来。

学校文化是社会文化的亚文化，因此，学校文化当然应当有对社会主流文化的价值认同。社会主义核心价值观体系是公民道德建设的重要内容，是构建社会主义和谐社会的基础工程，是培育社会主义事业合格建设者和可靠接班人的必然要求，也是贯穿学校文化建设的一条红线。社会主义价值观体系应当成为学校文化建设的共性价值标准。

学校文化是一所学校各种物质和精神形态文化相互整合的产物，又是这所学校区别于那所学校的重要特征。当前，不同地区、不同学校的学校文化存在着同质化的现状。这种同质化的现状，在理念上往往提出的是大致相同的口号，在实践上表现出的往往是大致相同的校园布置，大致相同的学校活动。实质上是大致相同的教育追求。

学校文化建设的个性化是学生个性发展的外在环境，学校应当根据自身的历史特点和环境特点，努力形成学校的文化特色。文化特色的形成，一方面有助于陶冶学生的情操，激励学生以校为荣的进取心；另一方面可以成为学校改革的切入点，进行深入的教育改革特色实验；同时，有助于通过学校的特色创造学校的品牌。

学校文化包括由浅入深、由表及里的不同层次，从表层的物质文化，到浅层的行为文化，到内层的制度文化，直到深层的精神文化。建设学校文化就是通过制度规范、活动行为、环境建设来体现学校的理念、精神，从而使大家由于有价值的认同，而产生凝聚力。建设学校文化要继承民族的优良传统，要充分体现我国传统文化的历史地位和现实价值，因为文化建设要有记忆，没有记忆就没有积累，没有积累也就没有文化。学校文化建设又必须坚持创新，只有在文化建设中坚持创新原则才能与时俱进，保持生命力的源泉。

建设学校文化需要付出切实的努力。要从学校的办学传统中发现和提取有特点的基因，并逐步使之升华为学校共识的价值标准。要使学校的制度有利于促进、支持和鼓励在教育教学活动中共同价值标准的形成。要建立学校的传统活动体系与行为规范，使活动和行为规范产生与师生终身相伴的影响。同时要积累学校过去和现在有关体现学校办学理念内涵的标志性铭言、人物、故事、实物，使之逐渐成为学校的经典。还应当使学校的校舍建筑、校园环境体现学校的价值取向，形成良好的文化氛围。

当然，学校文化可以通过长时间的积累自然形成，但优秀而有生命力的学校文化是需要精心构建的。我们希望每所学校都能在理念上精心提炼，在实践上长期培育，最终使优良的学校文化成为学校持续健康发展的保证。

高中特色发展需要切实的制度保证 篇4

两年多来, 各地就此进行了积极探索, 积累了一定的经验。但是, 我们必须看到, 由于不仅面临近年来发展过程中的政策惯性, 还需直面很多前所未有的新情况、新问题, 普通高中告别同质化倾向绝非一日之功所能达成, 特色发展注定是一条曲折之路。因为, 特色是一种先进的、独特的、富有时代特征和相对稳定的学校文化, 是需要不断推进、发展和完善的积淀过程。所以迄今为止, 为数不少的普通高中仍然没有彻底摆脱“千校一面”的窘境。

当前, 各地在落实普通高中特色目标的过程中, 出现了急功近利、一哄而起的现象。比如有的地方甚至将过去的“重点高中”改头换面为“特色高中”, 这种换汤不换药的做法势必会制约普通高中多样化、特色化发展, 应该引起警觉。反思问题的产生, 其中固然有思想认识问题, 有传统办学影响问题, 但更重要的还是缺乏自上而下的、完善的、切实可行的制度保障。

实现普通高中特色发展须建立完善的政策制度。通过明确特色高中的内涵标准等, 可有效规范普通高中特色构建工作;通过相关规定, 指明哪些应该做, 哪些不能做, 哪些必须做, 可为特色发展起到引领作用。另外, 制度具有长期性、稳定性和全局性, 可有力支持和保障高中特色发展的整个过程。只有不断加强制度建设, 提高制度建设的质量和水平, 把制度建设贯穿于普通高中特色发展的各个环节, 体现到各个方面, 使制度建设进程与特色推进工作相适应, 才能使制度更完善, 也才能有效发挥制度的保障作用。

目前, 特色高中建设的保障制度体系还不尽如人意。在国家层面, 相关政策制度有所“缺位”。一方面, 高中阶段教育尚未立法, 普通高中建设和发展缺少相应的法律依据, 特色发展缺乏强有力的法律保障;另一方面, 国家以往的普通高中政策制度, 多把重点聚焦在“结构调整”和“提升普及水平”上。教育规划纲要提出特色发展的宏观目标后, 相关的实施意见一直未能出台, 普通高中特色发展推进的思路、措施, 也未能随之完全配套。在地方层面, 虽然绝大多数省, 市都相继出台了本地《中长期教育发展纲要》, 但各地《纲要》中关于普通高中的设计, 都还存在着与教育规划纲要文本的高度“相似性”, 很多提法、词句都原封不动照抄了教育规划纲要的提法, 没有进行有效的任务分解。由此可见, 各地对教育规划纲要中普通高中新目标的精神实质, 还存有一定的模糊认识。这也反映了地方对本地普通高中多样化、特色化发展目标任务缺乏针对性的系统设计。制度保障不完善, 势必造成各地对高中特色发展的内涵认识不清, 以往常见的形式主义的“一窝蜂”式政策落实与工作推动方式就会再现。

当前, 完善普通高中特色发展的制度体系, 需不断推进制度改革和创新。

其一, 抓紧对现行相关政策进行梳理。各地应对照教育规划纲要要求, 全面梳理现行的相关制度。已经过时的, 要及时废止;有明显缺陷的, 不利于普通高中特色发展的, 要适时修订完善, 其中特别要提及的是, 须切实改变普遍存在的以升学率为唯一指标的普通高中评价制度。

其二, 尽快制定出台特色推进的专项意见。国家层面要抓紧出台“推进普通高中多样化、特色化发展”的专项文件, 在大方向确定的基础上, 引导各地深入落实普通高中发展新目标。

其三, 要及时完善配套政策体系。配套制度的建立, 要着眼于普通高中特色发展长效机制的构建, 要逐步健全经费保障机制, 形成有力的服务支持机制;要进一步深化课程改革, 创新育人模式;建立与特色发展相衔接的考试招生制度, 形成健全多元评价机制;加强专项教育督导评估, 逐步建立多样化评估普通高中特色办学的办法。

与此同时, 各地要形成具体实施方案, 分解目标任务, 突出“多样化、特色化”的重点, 提出保障和推进政策目标实现的系列措施;统筹设计本地普通高中发展的配套制度, 以重点带动特色、以个性彰显特色。还需在各个层面建立信息交流平台, 组织开展工作交流与研讨, 组织专家培训, 建立完善的普通高中特色发展专业指导和咨询服务机制。

发展保证 篇5

增强抓落实的政治敏锐性。要增强政治敏锐性必须突出一个“敏”字。敏。就是反应敏捷，早认识，早谋划。一是有敏锐的政治头脑。善于站在讲政治的高度认识问题，做到见事早，定位准，有主观，运筹于前，把握战机，不失时机。二是有敏锐的洞察力。思想维要有超前性和预见性，善于从战略高度观察问题，提出并解决问题。三是有敏捷的行动，每当一项工作来时，在第一时间就要做出正确反应。

增强抓落实的创造性。要增强创造性必须突出一个“谋”字。谋。就是吃透事情，摸准下情，找准上级决策精神与本单位实际和群众愿望的最佳结合点，一是搞好决策谋划。首先，认真学习国家的大政方针和上级的决策部署，认清形势和任务，把握上情，同时深入基层，深入群众，了解下情，在此基层上选准突破口，抓住薄弱环节，创造性的制定、可操作的措施，达到上情与下情的有机结合。二是搞好责任落实。明确责任是克服惰性和依赖性的有效办法，通过责任落实，摒弃上急下不急的“贴饼式”抓落实的方法，调动基层的积极性；摒弃“一把手”事必躬亲的“保姆式”抓落实的方法，调动各方面的积极性。三是要搞好力量调配，要学会谋篇全局，排密布阵，善于抓关键，抓要害，抓主要矛盾，凝聚方方面面的力量，创造性的开展工作。四是从群众中寻找思路。“三人行必有我师”。办法在实践中，点子在群众中，要拜群众为师，把群众的智慧集中到救民于水火，挖掘出来，不断增强抓落实的创造性。

增强抓落实的成效性。要增强成效性必须突出一个“快”字。快，就是主动出击，以快制胜，对定下的事，看准的事，形成共识的事马上办，决不拖泥带水，推推拖拖，推和拖是不负责任最省劲的方法，遇上难为的事，能推则推，推不出的则拖，许多热点、难点问题就是拖出来的；问题由小拖大，局面由稳定拖乱，矛盾由简单拖复杂。因此，必须以快制拖，限定时限，强化责任，事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期。

增强抓落实的坚定性。要增强坚定性必须突出一个“敢”字。敢，就是敢于负责。敢于碰硬，在危难险重的工作中，勇于冲锋陷阵。有无私无畏的精神，才有无坚不摧的力量。如果怕矛盾，躲避困难，矛盾只能越积越多，以至积重难返。对有损于企业和职工利益的行为，要敢抓敢管，敢于不怕硬。对有利于推动企业发展的事，有利于维护职工利益的事要敢闯敢试，义无返顾。

增强抓落实的实效性。要增强实效性必须突出一个“实”字。实，就是实事求是，脚踏实地，不搞形式主义，不做表面文章。一是抓全程。落实一项工作任务，即要重视抓开局，也要重视抓过程、抓结尾，不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。二是抓全面。典型引路是抓落实的有效方法，有的人往往是抓点，不抓面，“以点代面，以点掩面”，这是抓落实的大忌。应该以点带面，切实把主要精力放在全面落实上。三是抓死角。抓落实须有一股认真劲，敢于较真，注意防止“灯下黑”，要把群众关注的热点、企业经营的难点、实际工作的薄弱点，作为工作的重点。四是一抓到底，抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。抓落实须有坚忍不拔的意志和一竿子插到底的精神，不能抓抓停停，忽紧忽松，而要反复抓，抓反复，持之以恒，常抓不懈。

发展保证 篇6

一、贷款保证保险的起源与发展

保证保险于十八世纪末十九世纪初始于美国，随后西欧、日本陆续开办，目前在世界范围内得到了迅速发展。我国保证保险业务最初是以消费贷款保证保险的形式出现，自上世纪末开办，随后的几年经历了快速发展又快速退出的过程。这种状况的出现与当时我国信用体系不健全，公司开办之初对险种的风险估计不足、盲目发展、管理松弛、前期资信调查与后续监督不到位等因素有着直接关系。

以汽车消费信贷保证保险为例，1998年，随着汽车消费信贷市场的发展，各商业银行纷纷推出不同品种的个人消费信贷业务。为适应银行资产业务风险转移的需求，汽车贷款保证保险开始出现，并在最初几年得到迅猛发展。截至2011年底，国内金融机构的个人汽车贷款余额达到435亿元，广州地区的汽车贷款99%采取保证保险方式。但该险种由于涉及环节多，风险技术含量高，又无成熟经验可遵循，在发展过程中也暴露出不少问题。诸如逾期贷款严重、管理成本高、诉讼案件多、追偿难度大等，保险公司赔付率一度超过100%。为此，2003年6月开始，多家保险公司迫于风险控制的压力开始停办汽车消费贷款保证保险业务，尤其是2004年1月，保监会发布《关于规范汽车消费贷款保证保险业务有关问题的通知》，要求截至2004年3月31日现行汽车消费信贷保证保险条款费率一律废止，该业务基本进入全面停办阶段。2004年4月，重新获保监会批准的新版汽车消费贷款保证保险产品再次入市，市场反映开始趋于平淡。

近年来，随着经济的快速发展，小微企业对资金的依存度越来越高，市场旺盛的资金需求为保险公司涉足贷款保证保险业务创造了条件，小微企业贷款保证保险业务应运而生，并因无抵押、时效快等特点在一些地区得到市场的逐步认可。

从长远来看，小微企业贷款保证保险业务还有广阔的发展空间，保险公司不仅能够帮助企业融资，也可利用自身的优势，为小微企业提供投资咨询、风险管理等保险延伸服务，还可以贷款保证保险为契机，将业务扩展到人身、车、财产等方方面面，从而寻求新的业务增长点。但目前从全国范围来看，小微企业贷款保证保险的发展仍处于初级阶段，开办的地区和保险公司较少，业务发展还存在一定的局限性。

二、小微企业贷款保证保险发展的主要问题

（一）小微企业经营特点对贷款保证保险的影响

1. 信用等级和管理水平相对较低。虽然目前银行业也大力支持小微企业发展，但贷款普遍投向AA级以上且具备有效抵押或担保的企业，其他信用等级低的企业便成了小微企业贷款保证保险的潜在客户群。保险公司承保时不但需要对小微企业本身资信状况进行调查，还要兼顾其信用情况。但由于小微企业往往组织结构变化快，财务制度不健全，缺乏经营的稳定性，管理水平相对较低，不具备完整财务核算体系和持续经营记录，在资信调查中往往难以获得准确的财务信息，导致信息不对称，容易出现逆选择风险。

2. 保费的承担能力差。小微企业往往经营规模小，产品结构单一，资产负债率和流动负债较高，短期偿债能力较弱，再加上原材料、运输费及人工成本上涨等诸多因素影响，企业经营负担过重，盈利能力弱。保险产品的定价是与承保风险相匹配的，该业务预期高风险损失就必然决定了保险人需要得到足够的相应利益作为补偿，而高费率势必加重小微企业的负担。另外，对每一个有保险需求的客户，保险机构前期都需要耗费大量的人力物力进行资信调研，因此需要收取较高的保险费以支撑其运营成本，再加上贷款银行实行利率上浮，通过此渠道融资的总成本将达到20%以上，阻碍了小微企业投保的积极性。

（二）制约贷款保证保险业务发展的因素

1. 险种本身特点容易导致道德风险。保证保险是最能体现保险金融性质的产品，同时也是经营风险最高的险种。贷款保证保险的标的是被保险人还款的信用，风险为被保险人不守契约的行为，国内目前的贷款保证保险补偿是无条件的，由于被保险人投保后将还款风险全部转嫁给保险人，而保险人和被保险人之间往往存在着信息不对称的问题，被保险人即小微企业在投保后，可能会降低防范风险的积极性，因此就有可能产生道德风险。

2. 经营环节不够完善加大经营风险。一是资信调查环节。保证保险承保的是信用风险，作为保险人需要一种识别和确定风险的手段，但资信调查是一项技术性较强的工作，需要具备有风险判断经验的专业技术人员，但保险公司在这方面的现有人才储备明显不足。二是承保核保环节。目前，开办保证保险的公司基本采用总部集中核保的管理模式，核保人更多依靠信息、资料的传递来判断承保条件，核定承担的贷款保证风险。小微企业数据资料失真这一普遍的现象，势必增加核保风险控制的难度。三是催收和理赔追偿环节。投保人产生逾期交费情况后，保险公司便会依条款进行赔付，并随后启动催收程序。目前催收的方式以电话频繁呼出为主，更有甚者把催收欠款等工作交由催债公司操作，极易造成不良的社会影响，或引发客户投诉风险。

（三）社会信用环境不够完善

保证保险的发展需要一个良好的社会信用环境为依托，而社会信用体系的建立和完善是一个循序渐进的过程。相比传统的财产保险，小微企业贷款保证保险对承保前的资信调查工作要求更为严格。在国外，订立保证保险合同前，保险人对投保人资信调查投入的费用极高，只有经过充分的调查，发现投保人资信相当可靠，保险人才予以承保。而我国目前尚未建立完善的社会信用体系，社会缺乏稳固的诚信基础，守信激励与失信惩戒作用难以发挥，失信成本低，投保双方信息不对称现象普遍存在，有关资信证明材料的真实性和准确性难以保证，在一定程度上束缚了保险公司丰富产品体系并大力推进的积极性。

（四）政府的支持力度相对欠缺

虽然针对小微企业融资难，国家已经出台了一系列结构性减税政策和减免部分行政性收费项目等措施，但从实施情况来看却很难取得明显成效。小微企业贷款保证保险是商业银行和保险机构合作支持小微企业发展的新模式，有助于降低银行对小微企业贷款的风险控制成本，在银行对风险的考虑和小微企业对流动资金的需求之间搭建了一个平台。但该项业务尚属于新生事物，企业无论对保险产品的认知，还是通过保险手段解决融资问题的认识都不到位，单纯依靠保险公司的宣传推动影响有限，需要政府的正面引导和政策支持，形成推动合力。

三、发展小微企业贷款保证保险的政策建议

（一）政策支持是根本

1. 政府部门应积极制定推动业务发展的指导性文件，可以通过试点建立与保险公司、商业银行的损失共担机制，适当缓解保险公司的经营风险，或对保险公司实行单险种营业税减免，降低其经营成本，并将减少的成本部分降低保险费，以最终达到减轻小微企业资金成本负担的目的。

2. 采取政策性和商业性并行的发展模式，重点行业重点扶持，给予适当财政补贴。除对小微企业的减免税费优惠外，还可以根据经济产业结构与发展方向，有针对性选择部分环保、高科技等需重点扶持的行业，加大支持力度，对通过保险方式取得贷款支持的小微企业给予一定的保费补贴，将该项业务作为一项政策性保险业务来操作，先行试点，逐步扩大，稳步推进。

3. 搭建服务平台，加大宣传力度，增强企业的风险管理意识和产品认知度。地方政府应加大小微企业贷款保证保险的产品推动和政策宣传力度，通过商务局推动开展推介活动，使小微企业拓宽融资渠道和手段。目前，已有多地保险机构与当地政府部门合作开办此类业务，并在服务和推动小微企业发展方面取得了成功的经验。

（二）银保合作是基础

1. 要平衡保险机构与商业银行之间的利益关系，共同控制风险，支持小微企业发展。商业银行是贷款保证保险的受益人，通过保险的方式化解银行风险，需要相互之间加强合作，明晰商业银行和保险各方的责任和义务，在缓解小微企业融资难的同时，有效分散贷款坏账风险并进而实现市场公平。

2. 整合信用评级资源，完善社会信用环境。贷款保证保险业务的开展需要强有力的征信系统支持，目前我国信用体系欠缺，社会信用评级资源分散，担保、小额贷款、银行及保险等机构信用评级信息无法共享。对于信用评级资源匮乏的保险业而言，信息不对称、逆向选择等因素对贷款保证保险业务来说影响是巨大的。现阶段我国人民银行征信系统尚未对保险机构开放，保险机构只能依靠自身业务发展中累积起来的有限资源对企业进行信用评级，无法对借款申请人进行完整、有效的信用风险评估，造成经营风险增加。

（三）防范风险是关键

1. 监管部门对保险公司的从业资格进行限制。由于贷款保证保险经营风险远大于一般的保险产品，因而即使是在西方成熟的保险市场，对该业务也采取谨慎的态度，一般由监管部门特别批准的保险公司或专门经营保证保险业务的保险公司办理，禁止一般保险公司从事此项业务。

2. 保险公司应做好风险防范工作。一是寻求再保险支持。从国际保险业的实践来看，再保险不仅可以帮助保险公司提升信用放大能力，最重要的是可以分散保险公司财务风险压力，增强保险公司整体经营能力和抗御巨大风险的能力，为险种发展铸就坚实后盾。二是做好开办前的准备工作。应做好前期的市场调研，做好从产品设计、审核流程、核保政策、人员培训、后续追偿等环节的全流程风险管理。三是要不断完善保险条款内容和业务操作规程。对实践中容易产生争议的问题在条款中做出明确的约定，在承保和理赔工作中加强和细化风险控制环节，重点包括资信调查、承保资料审查、股东资产确认等。四是防范被保险人的道德风险。把好核保关，设定绝对免赔率，对被保险人的经营情况进行监控，要求其定期将公司运作情况进行书面报告，并适时对其经营情况提出指导性意见。五是加强信息化建设。在社会信用环境尚未完善之前，建立保险公司自己的风险评估系统和信息数据库，还可以借助地方建立的中小企业信用评价体系，完善信用评级信息来源，充分发挥信息技术的支持和保障作用。六是加强队伍建设。对从业人员的学习背景、专业知识、从业经历有特定的要求，同时还要加强产品培训和操作培训，提高对企业的风险识别能力，防范信用风险和道德风险。

发展保证 篇7

周生贤从四个方面总结了中国在发展经济和保护环境上取得的成果。

一是污染减排取得突破性进展。中国目前已建成火电脱硫设施3.63万级千瓦, 形成年脱硫能力1000多万吨, 脱硫装机占火电总装机的比例由2005年的12%上升到2008年的60.4%。与2005年相比, 二氧化硫排放量减少了8.95%, 化学需氧量减少了6.61%。

二是产业结构的调整迈出了坚实的步伐。多年来, 中国一直在寻找产业结构调整的机遇, 现在金融危机这种倒逼机制, 是中国调整产业结构的最好时机。所以, 我们要应对经济危机, 正确对待产业转型, 不是简单的克隆和复制, 而是让它换个活法。

三是清洁能源利用工作积极推进。中国政府制定了《可再生能源的中长期规划》, 实施了西气东输、西电东送等清洁能源的重点工程, 积极鼓励核电的发展, 与2005年相比, 2008年全年水电、核电、风电使用量增长37.2%, 天然气使用量增长61.4%, 新增清洁能源相当于1.1亿吨标准煤, 因为中国的能源结构是以煤为主的能源结构, 直接影响到中国的环境问题。

发展保证 篇8

一、以正确的理论武装头脑是领导班子团结和谐的根本

胡锦涛总书记指出:“领导班子和领导干部的团结搞好了, 就能把广大干部群众紧密团结起来, 就能充分调动各方面积极因素, 形成同心同德搞建设, 齐心协力促发展的良好局面。”总书记的话深刻阐明了团结和谐的重要性, 对各级领导班子在新的历史时期, 为完成党所赋予的重大历史任务, 提出了更新、更高的要求。

当前在经济发展中, 有些干部忽视政治理论学习, 忙起来丢掉学习, 这些现象长此以往, 势必降低其领导素质, 也难以长期保证各项工作顺利开展。因此, 作为各级领导班子成员, 一是要认真学习贯彻总书记关于搞好领导班子团结的论述, 切实搞好班子的团结, 切实搞好班子的和谐建设。二是要坚定理想信念, 进一步增强各级领导干部不折不扣地实践党的宗旨的自觉性。三是树立良好的学风, 坚持理论联系实际, 以解决思想和工作上的实际问题为主攻点, 切实提高学习质量和效果, 形成一种求真务实的浓厚风气。只有这样, 班子成员中才能形成思想统一, 决策有力, 团结一致, 共创佳绩。

二、坚持实事求是是领导班子团结和谐的基础

领导班子团结的基础是坚持实事求是的思想路线。班子研究工作讨论问题, 做到“不谋而合”“所见略同”, 要达到这样的高水平, 最重要的是坚持实事求是的思想路线。一是要以邓小平理论、“三个代表”重要思想构筑深厚的理论功底;二是理论联系实际, 用邓小平理论、“三个代表”重要思想的立场、观点、方法观察处理问题, 并以此校正自己的思想;三是务实效, 说实话, 办实事, 做实人。在工作上率先垂范, 严格要求, 凡是要求下面做到的, 班子成员首先做到, 凡是要求下面不做的, 班子成员坚决不做。这就要求领导班子的每个成员, 坚持从实际出发, 对具体问题做具体分析, 坚持原则性和灵活性相统一。

在提高思想认识的基础上, 班子成员要充分利用民主生活会制度, 认真开展批评与自我批评, 实事求是地谈思想、谈工作、谈作风, 敞开心扉、交流感情, 剖析自己、剖析别人, 做到互谅互让, 排除外界干扰, 真正以实事求是的观点处理和解决问题。只有这样, 团结才有牢靠的基础。

三、正确看待得与失是团结和谐的生命

大量事实表明, 影响班子团结的因素是多方面的, 其中争个人权威, 争个人得失是重要原因之一。这种情况实质上是一种个人主义的表现。一般情况下, 每个班子成员都比较注重自身形象与影响力, 主观上总想使自己发表的意见有分量, 说话有人听, 有号召力, 在群众中有威信。但是, 把个人权威看得过重, 就会在研究工作、决定, 处理问题时觉得自己的主张、意见比别人高明, 本来应该集体讨论决定的重大问题, 喜欢擅自作主, 甚至斤斤计较小事情, 影响班子成员之间合作愿景, 影响了班子团结, 削弱了集体领导权威。正确对待个人得与失, 是搞好班子团结和谐的重要因素之一。树权威应当树立集体的权威, 每个班子成员真正做到立党为公, 心底无私天地宽, 当权不为私。对重大问题的决策, 要达到讲真理、讲原则, 不讲面子、不讲关系的水平和思想境界。谁的意见正确就按谁的办, 不能谁大谁当家, 谁老谁专断, 谁硬谁说了算。工作中, 要真诚合作, 积极参与集体领导, 充分发表意见, 相互尊重、相互理解、相互信任, 形成一种团结向上, 稳定统一的心理态势。在看待成绩的问题上, 要能高姿态, 成绩是集体领导的结果, 出了问题, 勇于承担责任, 并从自身上找原因, 做到讲风格、讲谅解, 见荣誉就让, 利居众后, 只有这样才能增强领导班子的凝聚力, 形成坚强的领导核心。

四、正视差异、增进感情是团结和谐的纽带

金无足赤, 人无完人, 十个指头有长短。一个领导班子成员之间思想水平、组织能力、工作经验、情趣爱好等方面是有差距的, 时间长了, 工作中难免产生分歧, 在思想上也不可能没有矛盾和摩擦, 这些均属正常。但能否处理好这些问题, 关键要看平时的思想基础。这里重要的条件之一是思想感情的交流, 同志间的信任和友谊。现实生活中常有这种现象, 领导成员之间除工作关系外, 既不交流思想, 也不沟通感情, 甚至用实用主义的态度处理人际关系。这样, 就容易导致班子成员之间的感情危机和离心倾向。

因此, 正确对待个人差异, 平等待人, 以诚相待, 推心置腹, 经常谈心, 具有容人之短的雅量和取人之长的风格, 做到长短互补, 顾大局, 不拆台, 有矛盾不积累, 胸中能容各色事, 眼里能容各样人。这样使每个成员的差异不断缩小, 感情不断融洽, 矛盾就容易化解, 彼此间在思想和工作上就能更加协调一致, 增进团结和谐。

五、默契配合, 履行职责是团结和谐的关键

实践证明, 一个领导班子是否团结和谐, 党政两个一把手有更大的责任。如果两个一把手在思想上、行动上一致, 那么, 必然带来一班人的团结一致。相反, 两个一把手协调配合不好, 各唱各的调, 搞团团伙伙, 相互拆台, 势必导致整个班子人心涣散, 成为一个软、弱、散的班子。因此, 一把手要公道正派, 屁股坐得正、身子站得直, 决策问题符合本单位的实际, 使职工群众佩服。由此说, 树立班子的威信, 是团结和谐的关键。

延展保证如何实现可持续性发展 篇9

1 延展保证及其价值

1.1 延展保证的内涵

基本保证和延展保证是产品保证的两个方面, 基本保证由产品制造商提供;而延展保证是在基本保证基础上扩展出来的保证, 其承保主体除产品制造商外, 还可来自维修服务商、销售终端或专业的延展保证服务企业等企业。延展保证需要消费者付费购买, 只有购买了延展保证的用户才能在限定的保证期限内享受相应的保证服务。延展保证是以盈利为目的的;而基本保证是制造商为确保产品功能正常发挥所提供的, 且是免费的服务, 这是两者的关键区别所在。

保证政策是产品保证服务展开的依据“, 保证起止期限”“、保证服务措施”和“保证覆盖内容”是保证政策的三个重要组成部分, 应在延展保证合同中加以明确。保证起止期限一般由使用时间、使用程度和使用频率等参数来决定, 产品延展保证期限一般在基本保证期结束后开始的, 也可以在基本保证期限内对未保证零部件或对有保证的零部件提供扩展性服务。常见的保证期限有使用时间来决定的一维保证, 这种保证期限常见于家电类产品;汽车实施的是二维保证, 用购买时间和行驶里程来进行限定, 如3年60000公里享受保证服务, 对于3年和60000公里可以规定其中一个到期保证即终止, 也可规定两者均满足条件保证才终止。保证措施主要是对故障产品提供免费更换或维修服务, 或者按一定比例分担更换 (维修) 费用[1,2]。保证措施是影响保证成本的关键因素, 进而影响延展保证价格。因此, 在购买延展保证服务时购买者必须明确提供商的服务措施。对于故障产品采用免费更换服务措施的, 若产品更换后延展保证期可以重新计算的, 则称该保证是可更新保证, 否则是不可更新保证[3]。保证覆盖内容注明了产品组成部件中哪些部件是在保证服务内, 各部件享受什么样的保证服务, 目前对于保证内容消费者还难以根据需求进行选择。

1.2 延展保证的价值

延展保证服务是一种服务契约, 对服务提供者、消费者、行业及社会均有益, 可实现多方共赢。第一, 延展保证是一种高利润回报率产品, 可为提供商带来优厚利润。国外汽车延展保证实践证明, 其利润率超过30%, 远远高于汽车制造商的单车利润率。第二, 延展保证是一种风险防范性产品, 可使消费者放心地使用产品, 降低其财务风险。在延保期内承保者负责对产品进行维修和保养, 降低产品使用中失效的不确定性所带来的使用风险或外部高昂的维修费。第三, 延展保证有助于理顺行业关系, 推动我国产品制造、销售与维修的专业化分工与合作。当延展保证销售价格确定后, 延展保证供应者只有不断提升维修服务水平和管理能力, 才能获取更多的利益空间, 延展保证有利于督促维修服务行业不断提升服务水平。第四, 延展保证有助于节约型社会的建设, 实现可持续发展。产品维修服务中的不良维修现象比比皆是, 如对产品故障的过度维修或不足性维修, 这些“非诚性”维修不仅增加了消费者的成本, 同时也带来了社会资源的严重浪费。而延展保证下服务提供商为争取更多赢利会对预防性养护、维修等进行科学规划, 避免不当维修, 促使产品和备件等资源得到合理利用, 提升了社会福利。

2 延展保证提供商的来源及市场潜力

延展保证服务的承保、销售及维修等服务可由一个公司独立承担, 也可由不同商家来分担, 这些商家围绕延展保证服务的展开构成一个服务链条, 承保商是这一服务链的链主。当前, 延展保证服务链主即承保商主要有四类参与者。一是产品制造商。电脑是常见的由制造商提供延展保证服务的产品, 如戴尔为其电脑提供了多样化的延展保证服务。二是产品经销商。延展保证服务承保商需要有一定的经营规模和区域覆盖度, 一些家电产品零售商如国美曾推出由其承保的延展保证服务, 其优势在于渠道覆盖而广, 便于与消费者沟通和提供相关服务。三是维修服务商。目前一些汽车维修服务商提供了部分延展服务。四是专业延展保证商。当前, 国内专业延展保证公司均来自国外, 如新可安、美延保等。当前国内线上和线下家电类产品的延展保证服务几乎均由专业的第三方延展保证服务公司提供, 通过产品经销商销售给需求者, 经销商获得销售延展保证的佣金。

尽管延展保证的提供商可来自不同领域, 但从延展保证覆盖的产品范围来看, 主要是家用电器、汽车和一些机械类产品《。中国统计年鉴》显示, 2013年笔记本计算机产量为27279万台, 2014年我国家用冰箱、洗衣机和彩色电视机的产量分别为9337万台、7114万台和15542万台, 而移动通讯手持机的产量更是达到176444万台;到2014年底, 我国机动车保在量达到2.64亿辆, 其中汽车为1.54亿辆。随着人们生活水平的提高, 这几类产品的产销量及社会拥有量近几年还会大幅上升, 有些甚至跃居世界首位。这些产品均是适合延展保证的优秀服务对象, 为延展保证提供了巨大的市场空间。

3 国内延展保证服务存在的问题

延展保证进入国内后, 其服务理念和模式逐渐被消费者所熟悉。但在延展保证的发展过程中, 日益暴露出一些问题, 若不及时加以管控, 将会影响行业的可持续性发展。

3.1 延展保证合同不规范

当前, 消费者付费购买延展保证时仅获得注明延长期限的发票, 而延展保证起止时间、服务覆盖的部件范围、维修更换措施、服务质量、购买者及承保方的责任等内容无详细的合同条款加以确认, 消费者仅通过宣传单、说明书或销售人员的介绍来了解一些服务的细节内容。合同的不规范易引发很多问题, 如:消费者不知承保商是谁;产品出现故障时谁来负责提供服务, 是制造商的维修队伍还是社会维修企业;维修记录不规范、不统一, 服务质量易缩水。延展保证合同的不规范使消费者易遭受消费陷阱, 引发多方纠纷, 同时也影响到延展保证服务供应者的市场信誉和市场潜力。

3.2 产品制造商对延展保证“恨之入骨”

在延展保证发展之初, 制造商嗅到了它在加强客户关怀, 提升客户满意度及获取高回报上的优势, 纷纷加入到承保商行列, 如海尔、海信等制造商曾积极参与延展保证。但在热闹一段时间后, 产品制造商纷纷抛弃了延展保证服务。究其原因, 同一产品的延展保证承保商较多, 由于延展保证合同不规范, 消费者不清楚其购买的延展保证是谁提供的;但若出了问题消费者均找制造商进行维修, 对于非制造商提供的延展保证制造商当然是拒绝服务。可是, 当产品售后部门拒绝对自己的产品进行服务时, 制造商在消费者心目中的形象会急剧下降, 从而影响了制造商的声誉。在我国特殊的维修体系下, 制造商对产品维修备件会严格“管控”, 社会维修服务企业很难获得正规的备件和产品维修技术。因此, 非制造商的承保商很难保证延展保证期内的产品维护质量, 导致产品故障维修不到位或故障一再发生, 使消费者对产品失去信心。在“多主体”参与下, 延展保证服务质量的良莠不齐严重影响了消费者对制造商产品的好感, 违背了制造商参与延展保证的初衷, 为此, 许多产品制造商远离了延展保证, 并与之划清界限。在当前的产品维修服务体系下, 制造商不愿放弃维修服务, 而其他承保商难于寻找到合格的维修商, 导致服务质量不稳。制造商与其他承保商的利益着重点的不同, 使两者存在暗中对抗[4]。这种情况若不加以解决将会严重损害延展保证行业的健康发展。

3.3 延展保证服务不到位

为保护消费者对产品的情感不受影响, 大多数制造商选择退出延展保证, 当延展保证由非制造商提供时, 各环节的沟通对保证服务质量非常重要。当前, 延展保证中的许多问题就出现在多个环节的沟通上, 提供商并未将承保、销售和维修服务这三个主要环节协调好, 被割裂的一些服务细节被忽略。若承保商在今后的延展服务中不能加以改进, 建立统一的、标准的服务规则和质量准则, 将难以再次获得消费者的信任。

3.4 延展保证法治化环境缺失

产品质量法对产品售后服务作了明确规定, 延展保证虽也是一种特殊的售后服务, 但现有的法律法规对此产品的条款内容、服务标准、服务责任等并无明确规定, 缺少对这类产品及从业者的管制和约束。延展保证涉及到众多购买者的产品能否稳定运行, 为此要从法律法规上对从业者进行严格限定, 以确保消费者的利益得到维护。

4 延展保证市场可持续发展策略

4.1 推进行业规范化

首先, 要推动法律法规建设, 加强行业规范化管理。面对延展保证服务行业的不规范化发展, 应尽快完善质量法和消费者权益保护法, 对延展保证承保者的资质、服务规范等进行明确, 加强对行业的监管。在承保商的资质审核中要突出对维修服务质量的审核, 并对承保商的可持续经营进行评价, 防止其短期经营行为对消费者带来损害。其次, 推行延展保证服务销售合同化。为避免服务中暗藏猫腻, 消费者在购买延展保证时必须就保证期限、服务内容、服务方式等利用制式合同进行规范, 上述内容取得购销双方一致认同后签订服务协议。合同中要避免服务内容、承保范围等模糊不清甚至偷换概念等现象出现。最后, 积极推进延展保证服务行业协会建设。利用协会推进行业内的沟通与协调, 避免行业内的不规范竞争和相互间的暗战。

4.2 推动维修服务体制创新

制造商要提供延展保证服务需对其销售体系和维修体系大力投入, 以扩展服务资源。在产业分工日益专业化趋势下, 交由专业延展保证企业开展该项服务符合经济发展规律。产品维修的正规备件只有制造商加盟或管控的维修商才能获得。在产品生产技术和零部件升级加速的今天, 若维修服务商不能及时获得维修备件和产品生产技术, 则服务质量难以保证。解决这一矛盾的关键是促使维修服务商做大做强, 使维修服务行业能成为一个独立于制造商的行业。2016年开始实施的《汽车维修技术信息公开实施管理办法》意在破除我国汽车维修行业垄断的局面, 为维修行业的独立发展开了一个好头。西欧和美国一开始就实施了汽车产、销和维修服务业的分离, 如欧盟2002年修订了限制竞争免责条款中的汽车部分 (Automotive Block Exemption Regulation 1400/2002/EC) , 汽车经销商被赋予了很多的从业自由, 可以销售多个品牌车辆;制造商按要求及时向修理商提供最新车辆的技术信息、维修工具等。我国的改革还有许多不完善之处, 应积极借鉴国外维修服务行业发展的经验, 积极推进维修行业改革, 打造独立运营的产品维修服务体制。

4.3 推进延展保证服务运营体系建设和规范化运作

延展保证服务一般包含承保者、销售者和维修服务者等多个参与主体, 各方分工合作形成了延展保证服务供应链, 当产品发生故障时消费者希望能得到快速的服务响应, 链条企业间的无缝性合作是延展保证服务到位的关键。为确保消费者能就近得到快速服务, 需要延展承保商具有较大的规模性, 并积极利用加盟、连锁等方式扩展业务, 在较广的区域内建立起延展保证服务网络。承保商还需积极规划和构建完善的延展保证商务信息平台, 规划维修备件储存策略和仓储网络布局, 对维修服务网点进行精心布局, 在信息共享下对服务请求进行科学调度, 以保证服务质量和反应的敏捷性。在供应链竞争时代, 延展保证服务链需利用好合作契约构建链条利益共同体, 避免成员各自为战致使顾客满意度下降而带来的市场空间萎缩。在信息越来越透明化的今天, 承保商应主动明确服务标准和细节, 强化对各参与方的管理, 明确各参与者的服务标准, 对各环节的衔接事项进行准确定义并同步记录, 确保消费者接受服务的各环节都有清晰的记录可查, 在便于追责和奖励的同时督促服务者认真履行服务合约。

4.4 推进延展保证服务的个性化

面对消费者的个性化需求, 承保商必须积极丰富延展保证服务“菜单”, 提升服务的灵活性。延展保证服务可在保证维度、维修更换措施、保证范围、保证期限等方面进行灵活调整和设计, 使服务如“菜单”一样可进行个性化的选择。在设计好服务“菜单”后, 对“单品”的保证服务成本进行测算, 确定其服务定价“。菜单”价格是对“单品”价格的组合, 但在组合定价时应避免简单的价格加总, 需针对部件的故障特征和需求的渴求度进行科学组合定价, 使组合价格体现出一定的层次性、灵活性和优惠性, 在方便消费者的同时扩大市场覆盖面[5]。

4.5 发挥制造商对延展保证市场的“监管”职能

当由第三方提供延展保证服务时, 制造商并不能袖手旁观, 应积极发挥其对延展保证服务的“监管”职能, 以引导行业的健康发展。首先, 制造商应将产品质量信息清晰地传递给第三方。制造商应意识到第三方开展延展保证服务是社会对其产品质量的认可。为此, 制造商应通过一些公开的、正规化的渠道向外传递产品质量信息, 切不可因为第三方开展延展保证服务而随意降低产品质量, 因为, 在影响第三方收益的同时往往也会影响到自身最终的收益。其次, 制造商应时刻监督承保者的服务质量。对于延展保证服务中的质量问题, 制造商可通过取消代理权限、市场公告及诉诸法律等措施来确保延展保证服务质量。最后, 制造商应积极地为维修服务商提供基础性的支持工作。

4.6 丰富延展保证的营销手段和策略

对于习惯享受免费售后服务的广大消费者而言, 让其花钱购买延展保证服务存在着较大的困难。延展保证营销手段当前主要依靠产品销售人员的口头推销, 其他营销手段还未使用, 这也导致消费者对该服务性产品不熟悉, 难以引发消费兴趣。应提升延展保证服务的质量和性价化, 以细致和高水平的服务作为营销宣传点, 利用丰富的营销策略使延展保证服务真正深入人心, 以获取消费者好评, 提升市场认可度。

5 结语

延展保证作为新兴服务行业, 潜在市场空间巨大, 在行业快速发展中必须正视其所隐含的操作不规范、管理不到位、服务质量不高等问题。切实强化行业资质管理, 从法律上明晰参与者的职责和作业规范, 提升行业的透明度, 将服务做深、做细, 在各服务环节沟通顺畅的基础上保证服务质量和水平。唯有如此才能赢得消费者的信任, 为行业的蓬勃发展打开可行之路。

摘要：延展保证近几年在国内获得了快速发展, 其服务范围不断扩大, 保证政策也日趋灵活。在快速发展的同时, 也暴露出了合同不规范、服务质量不稳定等问题, 阻碍了行业的健康发展。明确延展保证的法律责任, 规范服务合同, 创新服务模式并推进维修行业独立发展可有效发挥延展保证的作用, 促进延展保证服务行业的可持续性发展。

关键词：延展保证,保证政策,产品保证,维修,更换

参考文献

[2]Su C, Shen J Y.Analysis of extended warranty policies with different repair options[J].Engineering Failure Analysis, 2012, 25 (1) .

[3]Hartman J C, Laksana K.Designing and pricing menus of extended warranty contracts[J].Naval Research Logistics, 2009, 56 (3) .

[4]Heese H S.Retail strategies for extended warranty sales and impact on manufacturer base warranties[J].Decision Science, 2012, 43 (2) .

发展保证 篇10

新中国成立以来的60多年, 是我国各民族在党的领导下, 共同团结奋斗、共同繁荣发展, 少数民族的面貌、民族关系的面貌、民族团结进步事业的面貌发生历史性巨大变化的60多年。60多年来, 民族团结为祖国的繁荣发展奠定了坚实基础。

民族团结是社会和谐稳定、国家长治久安的重要保证。我国是各族人民共同缔造的团结统一的多民族国家, 各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密联系在一起。国家统一、民族团结始终是中国历史发展的主流, 符合各族人民的根本利益, 得到了各族人民的衷心拥护。在我们这个多民族的大家庭, 少数民族有1亿多人口, 占全国总人口的8%以上, 分布在全国各地;民族自治地方占国土总面积的64%左右, 西部和边疆绝大部分地区是少数民族聚居区。这一基本国情, 决定了我国的民族团结在维护国家统一和长期稳定方面具有更为重要的地位和分量。60多年来, 我们始终坚持党的民族政策, 不断巩固全国各族人民的大团结, 维护了社会和谐稳定, 保证了国家长治久安。民族团结是增强中华民族凝聚力和综合国力的必然要求。团结就是力量。民族团结形成的力量, 既是民族向心力、凝聚力的重要体现, 也极大地影响着综合国力。在综合国力构成中, 经济、科技和军事实力固然属于重要因素, 但无论是经济实力还是科技实力、军事实力, 没有民族团结所凝聚的力量来贯穿, 终究形不成合力, 形不成强大的国力。60多年来, 民族团结始终是中华民族凝聚力的重要内核, 是我国综合国力的重要组成部分。经过60多年发展, 我国综合国力大大增强, 这与我国各族人民大团结产生的巨大力量有着密切关系。民族团结是中华民族伟大复兴的强大动力。实现中华民族伟大复兴, 是近代以来中国人民不懈追求的目标。中华民族的伟大复兴, 根本动力来自全国各族人民。只有各民族大团结, 各族人民共同当家作主, 才能确保各族人民的主体地位落到实处, 使各族人民建设中国特色社会主义的参与热情和创造活力最大限度地激发出来, 使社会主义制度下一切物质的和精神的、现实的和潜在的积极因素竞相迸发其能量, 一切有利于造福社会和人民的源泉充分涌流, 从而使中华民族伟大复兴的光明前景真正变为现实。经过60多年艰苦奋斗, 中华民族迎来了伟大复兴的光明前景, 靠的就是全国各族人民精诚团结、万众一心、共同奋斗。民族团结是牢牢把握重要战略机遇期的客观需要。当前, 我国正处于改革发展的关键阶段, 面临着重要战略机遇期。我们现在所处的战略机遇期, 既是黄金发展期, 也是矛盾凸显期。新中国成立60多年来的实践充分证明:民族团结是福, 民族分裂是祸。要牢牢抓住并切实用好当前的重要战略机遇期, 把方方面面的力量和智慧凝聚到全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的伟大事业中来, 就必须在全社会高举各民族大团结的旗帜, 把一切可以团结的力量团结起来, 把一切可以调动的积极因素调动起来, 把各民族的力量凝聚起来。

二、谱写民族团结新的壮丽篇章

国家统一、民族团结, 是人心所向, 是全国各族人民的根本利益所在。新中国成立60多年来, 民族团结保障了国家长治久安、繁荣发展。站在新的历史起点上, 我们更要从新的时代要求和新的实际出发, 在发展中国特色社会主义的伟大实践中, 谱写全国各民族大团结新的壮丽篇章。把千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展与促进民族地区和其他地区的协调发展统一起来。实现各民族共同繁荣, 是我们党在民族团结政策上的根本立场。当然, 由于历史、地理等多方面的原因, 民族地区与发达地区相比仍然存在一定差距。正因为这样, 我们党一再强调, 发展是党执政兴国的第一要务;增强民族团结的核心问题, 就是要积极创造条件, 千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展, 促进各民族共同繁荣。我们必须把民族地区自我发展与中央和其他地方支持发展结合起来, 既要向民族地区投入更多的资金, 又要给予更优惠的政策;既要帮助民族地区把经济搞上去, 又要帮助其发展各项社会事业;既要继续发挥中央政府的主导作用, 又要坚持抓好各地区各部门的对口支援。通过各方面的共同努力, 实现民族地区和其他地区的协调发展、共同繁荣, 最终实现全国各族人民共同富裕。把保护和弘扬各具特色的民族优秀文化与建设中华民族共有精神家园统一起来。促进民族团结的一个基本前提, 就是建设中华民族共有精神家园, 让各民族普遍认同、归属于中华民族。建设中华民族共有精神家园, 并不排斥对各民族优秀文化的保护和弘扬, 它们是有机统一的。中华民族共有精神家园本身就是在各民族文化长期发展繁荣的基础上, 各民族相互学习、相互借鉴的结晶, 是各民族共同创造的成果。离开了各民族文化的繁荣, 就没有源远流长、积淀深厚的中华民族共有精神家园。我们要在坚持以社会主义核心价值体系为统领的基础上, 尊重差异、包容多样, 大力保护和弘扬各民族风格鲜明、魅力独特的优秀传统文化。同时, 要引导各民族相互学习、取长补短、锐意创新, 善于把各民族文化积极、有益的成分吸纳到社会主义核心价值体系之中, 使之成为中华民族共有的精神财富。要努力用中华民族共有精神家园滋养和哺育各族群众, 使全体人民深化对祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同, 巩固和强化民族团结、国家统一牢不可破的精神纽带。把切实保障少数民族各方面的合法权益与坚决反对一切形式的民族歧视统一起来。马克思主义认为, 每个民族都有它的长处和短处。民族有大有小, 发展水平有高有低, 但绝无优劣和贵贱之分。在我国, 汉族和少数民族一律平等, 各少数民族之间也一律平等;任何民族都没有特权, 任何民族的合法权利也没有被限制;民族平等不仅包括政治上、法律上的平等, 而且包括经济上、文化上等各个方面的平等。保护好各民族的这些平等权益, 是维护和促进民族团结的根本前提和重要内容。我们要切实贯彻落实党和国家的民族政策, 进一步巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系, 切实保障少数民族各方面的合法权益。要以少数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点, 扎扎实实为少数民族办实事、做好事、解难事, 使各族人民共享改革发展的丰硕成果。要坚决反对一切形式的大汉族主义和狭隘民族主义, 反对一切形式的民族歧视, 防止出现伤害民族感情、损害民族团结的情况。

把大力培养选拔少数民族干部与搞好各族干部之间的团结统一起来。新中国成立以来特别是改革开放以来, 我们党把培养选拔少数民族干部摆在战略位置, 一批批德才兼备的少数民族干部队伍在党和政府的关怀培养下茁壮成长。少数民族干部队伍建设是一件管根本、管长远的大事, 要进一步制订周密规划, 明确目标任务, 完善政策机制, 认真组织实施, 持之以恒地抓下去。同时还要看到, 搞好民族团结的关键是搞好各族干部之间的团结。要积极引导民族地区的各族干部以党和国家的事业为重, 相互尊重、相互信任、相互学习、相互帮助, 携手为各族群众谋福利、为民族团结作贡献, 特别要引导他们带头践行和弘扬爱国主义精神, 不断增强维护祖国统一、民族团结的自觉性和坚定性。把慎重妥善处理各族人民内部矛盾与严密防范和依法打击一切形式的民族分裂活动统一起来。解决民族之间的矛盾和问题, 首先要严格区分矛盾性质。我国现阶段民族之间的矛盾和影响民族团结的问题基本上属于人民内部矛盾。处理这类矛盾和问题, 必须讲原则、讲法制、讲政策、讲策略, 坚持具体问题具体分析, 是什么问题就按什么问题处理, 多采取教育、疏导、化解的办法。但是, 对于民族分裂主义, 对于极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子, 不论涉及哪个民族、信仰何种宗教, 都要依法处理。要坚持维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益, 旗帜鲜明地反对和抵制国际敌对势力打着“民族”、“宗教”、“人权”等旗号对我国进行的西化、分化活动, 严密防范和坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力通过各种手段对我国进行的渗透、破坏活动。

摘要：我国是由56个民族组成的统一的多民族国家。新中国成立60多年来, 在中国共产党的领导下, 我国各族人民同心同德、和衷共济, 开创了经济发展、政治安定、文化繁荣、社会和谐、人民幸福的良好局面。事实证明, 巩固全国各族人民的大团结是60多年来我国繁荣发展的重要保证。在新的发展阶段, 我们必须从全国各族人民根本利益的高度、从党和国家事业发展全局的高度, 充分认识民族团结的重大意义, 高举各民族大团结旗帜, 以实际行动坚决维护国家统一、促进民族团结。

发展保证 篇11

关键词：商业健康保险；发展；因素；对策

引言

我国商业健康保险已有了30余年的发展历史，然而其仍旧处于发展初级阶段。多年以来，健康保险业充分支持我国多层次医疗保障体系的建设发展工作，有然而商业健康保险在医保体系中的作用未得到全面的发挥，还待于进一步得到强化[1]。

1.我国商业健康保险发展现状

1.1业务规模不大，赔付率高

现阶段，我国我国健康保险发展仍旧处于初级阶段，健康保险相对于总体保险行业发展速率较为滞后。结合健康险保费收入和增幅相关数据可知，我国健康保险赔款金额及其增幅明显高于保险行业整体赔款金额及其增幅，即表示健康保险相关保险产品的推出、保险费用的核定及风险控制等存在诸多不足问题，使得形成赔付率高的局面，对健康保险发展构成不利影响。

1.2存在行业垄断现象

在改革开发逐步深入的背景下，现阶段我国有数以百计的各种类型的保险公司，构建起了各式各样组织形式、所有制形式一并发展、公平竞争的保险行业机制。当前健康保险业务大多由我国寿险公司，寿险公司通过采取自身寿险经营模式对健康保险展开经营，而少量专业的健康保险公司并未很好的发挥自身应发挥的功效，健康保险发展存在行业垄断现象。

1.3保险深度密度有待提升

长时间以来，国外健康保险行业健康保险费用收入远远超过我国健康保险保费收入，国内健康保险保险深度、密度在保险行业整体水平中显得微不足道，与保险行业急速发展的情况相背离，市场没有获取全面的开发，对健康保险保障作用发挥构成不利影响。近些年，医药卫生体改开展得到愈来愈多大众的热点关注，且人们对于自身的健康状况也愈来愈重视，这便使得我国健康保险被提出了愈来愈多严格、个性的需求，健康保险势必会成为我国保险业一个有着巨大发展潜力的保险市场。

1.4仍有较大发展空间

以欧洲国家德国、法国为例，其近些年政府支付医疗费用支出为78.3%、79.1%，商业健康保险费用支出为13.1%、13.3%，这两个国家都是推行的主导型医疗保障模式，有着十分高的保障水平，它们商业健康保险费用支出所占整体医疗费用支出的份额均远远超过我国，由此可见我国商业讲课保险市场有着十分大的发展空间[2]。

2.保证我国商业健康保险发展的因素

2.1宏观因素

2.1.1政府加大政策支持

相关政府税务机关应当颁布一系列政策法规，协助健康保险发展，适时减免保险企业开展健康保险业务相应的营业税收，同时提升企业购置商业健康保险的相关保险费用指出税前列支份额，强化政府扶持力度，既人寿保险、财产保险之后将商业健康保险作为又一重要险种进行培育。

2.1.2建立独立监管与经营体系

保监会应当设立一个独立监管商业健康保险运行的监管机构，彰显保监会工作职能，第一时间对各类数据信息进行公布，避重就轻，提升对商业健康保险指导、监管力度，配置数据信息共享渠道，构建特定的信息数据管理机制。同时，保监会要全面提升商业健康保险专业经营水平，构建科学规范健康保险主体资格审核规则，形成利益一同分享、风险一并承担的利益联合体系，强化市场核心竞争力。

2.2市场因素

2.2.1建立健全信用体系

政府应当出台相应的法规政策，规范市场行业信息体系，就每一公民诚信记录展开留存档案，推行诚信层阶管理。好比，可考虑将居民个人身份证中植入自身的诚信信息数据，设立日常工作、生活于信用层阶向关联的体系。

2.2.2形成健康文化环境

在当前市场经济大背景下，我国应强化核心价值观培育建设力度，以构建起与经济体制相匹配的健康文化环境，传承优良传统文化，摒弃落后残余理念，培育社会大众理性价值观，促进社会大众价值观成熟[3]。

2.3保险公司因素

2.3.1积极产品创新，增加产品供给

保险公司要对目标市场展开深入分析，设计出满足各式各样类型消费群体对于保险产品所存在的不同需求，针对不同市场消费群体开展细分工作。并且，保险公司还应当讲究保险产品的差异性，增加产品供给，提升团体医疗保障力度，基于疾病、医疗费用补偿内容，制定实施长时间护理、伤残收入等保障措施。

2.3.2健全理赔体系，提升理赔服务

保险公司应当遵循“标准化业务、规模化业务及效益化业务”原则，总公司与分公司相互间进行明确分工，就各类健康保险业务给予针对的理赔服务；提升保险理赔专业人员培训力度，强化理赔人员专业素养，设立高效低成本的组织架构，提供给消费者人性化的服务，搭建自由便捷服务平台[4]。

2.3.3强化医疗风险控制，降低系统风险

Ⅰ.构建完善医疗服务机构合作体系，加强与医疗机构的互动关系，尽可能得到医疗机构的帮助，协调相互间利益取向，降低利益矛盾计划。Ⅱ.提升与政府部门的合作力度，得到政府的大力支持，强化医疗风险控制，参与到规范医疗机构不合理医疗行为的工作之中。Ⅲ.提升与社区服务机构的力度，消除商业健康保险过度覆盖大中规模医院的局面，以消费者为中心，对商业健康保险服务理念与社区服务机构需求进行匹配，开拓农村市场。

2.3.4改善产品销售方式，打通各销售渠道

保险公司应当改善产品销售方式，构建起一支高素质、稳定的健康保险销售团队，调动消费者深层次、多元性的需求；实行团体核保手段，降低核保成本，系统开展异常信息、理赔报告分析工作；打通各销售渠道，与金融机构加强互动，充分开拓金融机构客户的健康保险需求；提升互联网销售、电话销售力度，设立企业公司电子商务网店，优化互联网销售环境，强化电话扰民行为严惩力度[5]。

3.讨论

总而言之，为了实现我国商业健康保险的有利发展，相关人员务必要不断专研研究、总结经验，全面分析我国商业健康保险发展现状，充分认识保证我国商业健康保险发展的因素，“宏观因素”、“市场因素”、“保险公司因素”等，积极促进我国商业健康保险的可持续发展。（作者单位：中国人民健康保险公司包头中心支公司）

参考文献：

[1] 谢芳. 影响我国商业健康保险发展的因素及其发展策略[J].经济发展研究（上月刊），2012，27（10）：106-107，109.

[2] PatriciaA.Butler. Employer-Provided Health Insurance and Worker Mobility：Job-lock or not[J].Industrial and Labor Relations Review，2010，（1）：105—120.

[3] 朱铭来，尚颖. 商业健康保险需求理论与实证研究综述[J].中国卫生政策研究，2011，（11）：58—65.

[4] VistnesJ.P.，J.S.The Demand for Medicare Supplemental Insurance Benefits：The Role of Attitudes toward Medical Care and Risk[J].Inquiry，2010，34（4）：311—324.

发展保证 篇12

1 假冒农机配件市场形成的因素分析

农机市场的健康发展离不开高质量的配件体系支撑和保证。当前, 制约农机配件业发展的关键因素有3个。一是农机配件质量不稳定。一些农机配件刚刚投入使用就出现多种质量问题, 影响到整机性能的发挥, 降低了用户的使用效果。二是农机市场假冒伪劣零配件屡禁难止。由于假冒零配件经营成本较低, 经销利润较大, 造成假冒零部件市场一直存在并占据一定的市场空间。三是农机企业售后服务意识差, 服务网络不健全。一些农机企业实力较小, 不能够按时提供农机配件, 不具备提供完善的售后服务的能力, 不能实现对售后产品的服务。

确切地讲, 用“便宜价格低质量”来形容目前一些地方农机市场上的农机配件最合适不过了, 假冒农机配件已经对正常的农机市场造成很大的冲击。一是产品标识不全, “三无”产品居多。这些假冒伪劣产品普遍无产品合格证、说明书和生产企业厂名。二是产品外观退化。由于保管不善或存放时间过长, 造成锈蚀、裂缝、氧化、老化等现象。如有的螺钉、螺帽用力一拧就出现问题, 曲轴用不到半个月就断裂, 变成了一堆废铁。三是产品出现变形。从外观上查看, 假冒农机配件光洁度低, 有明显的裂纹、砂孔、夹渣、毛剌等缺陷。值得高度关注的是这些坑农的农机配件大都打着“名牌产品”的牌子, 其经营者无一不在其门前高挂着知名公司“专卖”或“特约经销”的牌子与商标。

假冒伪劣农机配件之所以有市场, 其主要原因一是生产者为获取高额利润, 减少生产成本, 降低工艺标准, 采用低劣材料生产零配件;经营者以次充好、以假乱真, 造成零配件市场假冒伪劣零配件泛滥。二是用户缺乏辨别常识, 或者是贪图价格便宜而吃亏上当。三是企业不具备全方位服务的能力。由于自身实力较弱, 不能通过完善服务体系、建立健全服务职能, 对产品进行全覆盖服务, 提供产品备配件。

2 假冒农机配件的市场经营手段解析

没有用户的需求就没有产品的市场。假冒农机配件市场在法规制止、企业拒绝、用户排斥等多种因素的相互作用下生存空间在不断缩小, 经营者的手段也在不断的翻新。一些经营假冒伪劣农机配件者为牟取非法经营利润, 在经营中主要采取以下几种手段。一是以真隐假暗中卖。由于害怕执法部门的监督和用户的举报, 经营场所基本都是合格的备配件产品。经营者把假冒产品专门存放, 有固定的客户源, 实行产供销一条龙服务, 没有确切的举报执法部门很难发现。这类经销者通常经营规模比较大, 对市场危害最大。二是有真有假一起卖。组织货源的时候, 既有合格的备配件, 也有假冒的备配件。在出售的时候, 利用农机用户辨别能力不强的弱点, 把假冒产品当合格产品出卖, 欺骗消费者。三是假的产品真价卖。这是根据用户的“真货不便宜”心理, 假货当成真货买。一旦出现质量问题, 则把自己伪装成受害者, 设法将不利于自己的因素推出去。

假冒农机配件有着自身的产供销流程。据分析, 农机市场上的假劣农机配件主要来自以下几个方面的渠道。一是旧物翻新。对从报废的农机产品上拆卸的备配件重新进行翻新、包装。这些备配件的使用已经达到或超过设计年限, 内在品质和质量已经达不到使用要求, 这类产品被翻新、包装后从外观上很难区分。二是劣质制造。为降低成本, 用价格低廉的劣质原材料代替价格相对较高的优质材料, 再把外形一样的假冒产品当合格产品出售。三是劣品优销。一些不具备制造能力和品质保证的企业, 无法生产出合格产品, 便把工艺不健全、材质不合格或加工手段落后的的残次产品低价出售给一些经销商, 把不合格品当合格品出售。四是严进松出。企业对材料的进口和制造过程比较重视, 由于管理流程脱节, 在生产过程中业已淘汰、报废的配件出口由于未能严格控制, 出口较为松懈, 被下游企业变相出售。这些产品往往带有企业专有标志, 一旦流入市场危害较大, 企业可以说是有苦难言, 只能对用户进行赔偿。

3 假冒农机配件市场的消除方式

假冒农机配件生产者和经营者最大的特点牟取非法高额利润, 假冒的多是名牌产品。不仅影响到企业的正常运转, 而且严重损害了用户的利益, 阻碍了农机配件市场的可持续发展。