条件保证

条件保证（共4篇）

条件保证 篇1

1 规范电网调度运行工作

随着电网迅速发展, 计算机保护和高新科技的不断应用, 以及调度自动化系统的日益完善, 电网调度的现代化程度越来越高, 这对电网安全性和经济性的提高发挥着积极的促进作用。但是因为调度员操作不规范、误调度等原因, 使得电网的安全稳定问题依然十分严重。

因此, 为保证电网安全运行, 应认真考虑人的因素, 杜绝误调度、误操作的人为事故发生。

在电网调度上, 应从规范交接班、规范调度操作、提高事故处理能力等方面着手, 进一步提升调度员驾驭电网的能力和执行力, 促进电网的安全稳定运行和调度运行的规范化管理。

1.1 规范交接班制度

交接班是保证电网调度连续性的重要环节, 规范的交接班制度, 是确保交接内容完整、调度思想统一的保证。只有交接清楚, 后续工作才能顺利开展。如果交接不清楚, 就有可能造成误送电、漏送电的情况, 严重时甚至造成电网瓦解、人身伤亡等事故。

1.2 规范调度操作命令

值班调度员是电网安全、稳定和经济运行的直接指挥者, 通过调度操作命令的形式, 改变电网运行方式、设备状态和调整经济运行。无论是日常工作, 还是异常事故处理, 调度员发布的每道调度操作命令都必须是正确的, 这就要求调度员始终贯彻“安全第一”的方针, 严格执行各种规程和规章制度, 避免误操作和误调度, 确保人身、电网和设备安全。

1.3 提高调度员的事故处理能力电网事

故有突发性、意外性和不可预见性的特点, 这给调度员带来了相当大的考验。所以说调度员素质的高低, 直接影响电网的安全稳定运行。

电网调度员处理事故不当, 造成的后果是极为严重的。作为电网调度员, 应该不断提高心理素质和专业素质, 做到精心调度, 恪尽职守, 不断增强责任心和使命感, 从根本上杜绝误调度的事故发生, 此外, 还应建立规范的电网事故预想制度, 保证电网的安全稳定。

2 加强继电保护的运行管理

继电保护既是电网运行的安全屏障, 同时又可能是电网事故扩大的根源。搞好继电保护装置的运行管理, 使继电保护装置处于良好的运行状态, 才能确保其正确动作。

运行管理的关键是坚持做到“三个管好”和“三个检查”。

2.1“三个管好”

2.1.1 管好控制保护设备:

控制保护设备不同单元用明显标志分开, 控制保护屏前后有标示牌和编号, 端子排、信号刀闸有双编号, 继电器有双编号且出口继电器标注清楚。便于运行中检查。

2.1.2 管好直流系统及各个分支保险:

定期检查直流系统及储能元件工作状态, 所有保险制订双编号, 定期核对保险编号及定值表, 检查保险后的直流电压。

2.1.3 管好压板:

编制压板投切表或压板图, 每班检查核对, 做好投切记录, 站 (所) 长抽查, 压板的投切操作写入操作票。同时在保护校验后或因异常情况保护退出后需重新投入前, 应测量压板两端是否有电压, 以防止投入压板时保护误动。

2.2“三个检查”

2.2.1 送电后的检查:

送电后除检查电流表有指示, 断路器确已合上外, 还需检查保护、位置灯为红灯, 正常送电瞬时动作的信号延时复归。

2.2.2 停电后的检查:

除判明断路器断开的项目外, 还需要检查位置灯为绿灯, 正常停电瞬时动作的信号延时复归。

2.2.3 事故跳闸后的检查:

除检查断路器的状态、性能外, 还需要检查保护动作的信号、信号继电器的掉牌情况、出口继电器的接点、保险是否完好, 必要时检查辅助接点的切断情况。

3 加强运行方式的管理

3.1 加强电网运行方式的管理应做好四项主要工作:

一是把运行方式管理制度化, 从制度上规范电网运行方式的管理工作, 年运行方式的编制应依据上一年电网运行中存在的问题, 进行防范, 即将反事故措施落实到运行方式中。

二是技术上加强电网运行方式分析的深度, 在运行方式的分析计算上, 对于母线和同杆并架双回路故障下的稳定性必须进行校核计算分析;对重要输电断面同时失去2条线路, 或联络线跳闸导致电网解列也应进行分析。

三是对最不利的运行方式, 如网架变化以及严重故障时对电网安全运行的影响提出对策。有组织、有重点、有针对性的开展事故预想和反事故演习, 细化防范措施, 防止电网事故于未然。

四是用计算机软件建立健全数据库系统, 提高运行方式的现代化管理水平。

3.2 加强调度人员安全意识和技术培训

调度人员在下令改变电网运行方式、指挥停送电操作和处理事故过程中, 防止误调度、误操作事故的发生是调度人员的主要工作和重要责任。并应从以下几方面采取措施。

3.2.1 提高调度人员的安全意识, 增强责任心。

坚持定期安全活动, 学习误调度、误操作事故通报, 真正吸取教训的目的。如某公司在调度组开展的调度命令无差错活动, 将调度命令无差错作为安全考核小指标按月进行考核, 年终作为评选先进的条件。增强了职工的责任感和安全意识, 收到了较好的效果。

3.2.2 严格执行规章制度, 堵绝习惯性违章。

误调度、误操作事故都是因为执行规章制度不严格、不认真造成的, 因此, 在工作中必须养成自觉认真执行规程制度的习惯, 克服习惯性违章。如调度员在受理线路工作票时, 必须严格把关, 仔细认真地进行审查, 对工作票所列任务、安全措施及要求, 逐项审核, 不合格的工作票必须重新办理;下倒闸操作命令, 术语要规范, 并严格执行调度命令票制度。

3.2.3 加强技术培训, 提高调度人员的业务素质。

随着新技术、新设备的不断应用, 电网的现代化水平越来越高, 对调度人员的业务素质也提出了更高的要求。因此, 要求调度人员不断学习新技术、新知识, 提高业务技能, 以胜任本职工作。培训工作应以实用为目标, 突出技能训练和注重岗位练兵。如我公司调度人员在岗位培训的基础上, 再送到仿真机进行培训, 使之达到三熟三能的要求。三熟即熟悉本地区电网的一次系统图、主要设备的工作原理;熟悉调度自动化系统的工作原理、电网继电保护配置方案及工作原理;熟悉本地区电网的各种运行方式的操作和事故处理及本岗位的规程制度。三能即能正确下令进行倒闸操作、正确投退继电保护及安全自动装置;能运用自动化系统准确分析电网运行情况;能及时准确判断和排除故障, 尽可能缩小事故范围。调度人员只有通过各种形式的培训学习, 苦练过硬的本领, 才能在指挥电网的运行和事故处理中做到准确无误。

3.2.4 掌握运行方式, 做好事故预想。

调度员要对电网运行方式、电网主设备的运行状况和当班需要完成的工作, 做到心中有数, 并针对当时天气、电网运行方式和当班的主要工作, 做好事故预想, 提前做好应对措施, 以便在发生异常时, 能够及时果断进行处理。对输电线路的检修工作, 要重点警示, 杜绝误调度事故的发生

摘要：近年来, 随着城乡电网的改造, 电网技术装备水平不断提高, 电网调度的现代化程度越来越高, 这对电网的安全稳定运行起到了极大的促进作用。保证电网安全运行的三个条件是:合理的电网网架结构;可靠的继电保护;高素质的调度人员。在现有电网的结构下, 规范电网调度运行工作, 加强调度管理, 特别是加强继电保护和运行方式的运行管理是保证电网安全运行的关键。

关键词：电网,调度,安全运行,管理

参考文献

[1]张黎阳.电网运行状态实时稳定评估预想事故管理研究[D].福州:福州大学, 2006.

[2]杨威.内蒙古电网运行效率与稳定性分析[D].天津:天津大学, 2009.

[3]石俊杰等.电网调度自动化专业综述[J].电力系统自动化, 2004, 8.

条件保证 篇2

摘要:在提高驾驶者自身驾驶水平的同时,注意对特殊驾驶条件下驾驶经验的总结,是减少交通事故的重要措施。应随时做好各种特殊气象条件下驾驶的思想准备,克服麻痹大意,遇到特殊情况时,要集中精力,稳定情绪,科学处理,确保行驶安全。

关键词:安全驾驶夜间特殊气象认识

1、问题的提出

近年来,我国现代化建设和经济的快速发展,人民生活水平有了很大的提高,越来越多的家庭或个人拥有了汽车,然而随着汽车持有量不断增长,交通事故的发生率也不断上升。对于汽车安全驾驶的问题应该引起更多的关注和重视。常年驾驶汽车的人都难免会经常遇到特殊的驾驶状况,下面笔者就根据自己长期以来特殊条件下驾车经历来进行一下小的总结,谈一些有关汽车安全驾驶的体会。

2、夜间条件下的安全行驶

夜间开灯行车,由于车灯亮度有限、道路视线不清、空间观念被破坏,造成判断路况、观察障碍的能力较低,且易于疲劳,给行车带来很大困难和不安全因素。因此,驾驶人夜间行车时必须掌握夜间行车规律、集中精力、细心观察、谨慎操作。

2.1根据行车感觉及路面颜色判断路况。车速自动减慢,发动机声音变得沉闷,说明行驶阻力增大,可能汽车正在上坡或驾驶在松软的路面上;车速自动增快、发动机声音变轻松,说明阻力减小,可能汽车正在下坡。黑夜关闭灯光时,可通过路面颜色来识别道路情况:无月夜,路面为白色,有水处为白色;雨后夜,路面为灰黑色,坑洼、泥泞为黑色,积水处为白色;雪后夜,车辙呈白色,通过较多车辆后呈灰黑色。

2.2根据路面灯光变化识别路况。灯光投射距离由远变近,表示汽车驶近或驶上坡道、驶近急弯或将要到达起伏的低谷地段。灯光投射距离由近变远,表示汽车已由弯道转入直线,或者己由陡坡驶入缓坡。灯光离开路面,表示前方可能出现急弯或面临大坑或者是上坡车已驶上坡顶。灯光由路中间移向路侧时,表明前方出现一般弯道;若灯光以道路的一侧扫移到另一侧,表示前方是连续弯道。道路前方出现黑影,若车辆驶近时逐渐消失,表示路面有深坑。

2.3夜间行车切记注意控制车速,速度应比白天低,随时警惕突然情况的出现。即使道路平直,视线较好,也应考虑到夜间对道路两侧照顾不周的特点。车辆靠道路右侧或让出中心线,保持直线行驶,切不要盲目转向,以免发生意外。

2.4夜间会车:在与来车相距150m处就应使用近光灯, 直到会车完成。会车时, 若来车未及时变换灯光,可连续明灭大灯示意, 切忌强光对射,以免伤害对方视觉, 甚至酿成车祸。必要时,耐心靠边,开小灯停车让行。

2.5夜间超车:夜间行车应尽量避免超车,若必须超车时,灯光可连续变换远近光告知前车, 待前车让路后,再行超越。以免发生意外。

3、特殊气象条件下的安全驾驶

3.1高温天气的安全驾驶

确保高温天气的行车安全要做到:第一,上高速公路行驶前,要对轮胎进行仔细的检查胎压应在允许范围内,气压过高或过低都容易引发爆胎。第二,行驶中控制好车速,避免长时间高速行驶。第三,行驶中轮胎突然爆胎。千万不能使用制动,保持车身正直向前,并迅速抢挂低速挡,利用发动机制动,让车辆慢慢滑行停下来。

3.2雨雪天气的安全驾驶

雨雪天气的行车安全,驾驶技巧主要有:第一,注意力必须非常集中,特别是在弯道、连续弯道、上下坡路段,更要集中精力,谨慎驾驶。第二,减速行驶,比晴好天气降低一个速度档次。第三,在降低车速的同时,还应增加与前车的行车间距,比晴好天气的行车间距长1 到2 倍。

第四,在整个驾驶过程中尽量不使用制动,尤其不能使用紧急制动。第五,尽量做到不变更车道或少变更车道,而超车则是更加危险的行为,要尽量避免。第六,遇到过于恶劣的雨雪天气,应就近驶进高速公路服务区躲避一下,等天气情况好转以后再上路行驶。第七,除了做好常规安全检视外,要特别注意车灯、刮水器的检查,防止出现故障。

3.3雾天天气的安全驾驶

在有雾天气,确保行车安全,需要做到:第一,如果是浓雾天气,尽量不上路驾驶,或尽量减缓车速。第二,车辆驾驶过程中遇到浓雾不能前行时应靠边停车,车上人员休息等候时而不要在车行道上走动,以防不测。与此同时,车辆驾驶员应及时开启尾灯、示宽灯和危险警告灯,便于后续车辆尽早发现。第三,遇到中雾、薄雾天气,虽然驾驶员的视距较差,但是车辆仍然能行驶的,此时应开启防雾灯、尾灯和示宽灯行驶,并与前车保持足够的行车间距;行驶中应控制好车速,谨慎使用制动,特别是紧急制动;尽量做到不变更车道或少变更车道,一般情况下不宜超车,因为许多雾天发生的交通事故都是由超车引起的。第四,雾天在高速公路上行车要保持良好的心态,避免急躁,不能强行开快车。

3.4大风天气的安全驾驶

大风天气安全驾驶技巧主要有:第一,注意天气预报,掌握风力、风向信息,提前做好心理准备,操作上才能从容不迫。第二,在行驶过程中要集中精力,全神贯注,适当降低车速,双手握稳转向盘,避免麻痹思想。第三,突遇狂风,发现车辆“发漂”或产生横向偏移时,要保持头脑清醒、冷静,将车速降下来,同时应一点一点地微量转动转向盘逐步将车辆拨正驶回原来的路线。第四,要注意在行经桥梁、山口、山谷、驶出隧道口、隔音墙等路段时,更容易受到强横向风的袭击。

3.5涉水行车的安全驾驶

在高速公路开车时,如遇路面积水,最好别去压,虽然飞起的水花很好看,但是也很危险,特别是车速高的时候,车辆很可能因为积水的冲击力而改变方向造成危险。雨天行车涉水请注意:新手不熟悉开车常识,在水中启动车辆,造成发动机进水。叫人警醒的是,保险公司免责条款说明,浸水情况发动车辆造成损坏不予赔偿。

4、几点认识

4.1车辆转弯时要提前减速。转弯时汽车重心转向外侧,此时刹车会加重侧倾,造成单边制动。若车速过快,或刹车过猛,则有翻车危险。

4.2女性车主们开车前一定要将左、中、右的后视镜调至合适的方位,在驾驶时要养成时时关注后视镜的习惯。还有别把后视镜当成化妆镜使用。

4.3身体与方向盘一定要保持适当距离,切记贴方向盘不要太近。太近如果发生迎面撞击车辆前部变形可能会挤伤驾驶员。

条件保证 篇3

当代中国最大的变革是由计划经济转向社会主义市场经济的变革。由此引起了资源的配置由权力配置转向市场配置, 市场经济的自由发展极大地解放了生产力调动了广大人民群众创造财富的可能性、主动性和积极性, 使人民群众的收入由单一的劳动收入转向劳动收入、经营性收入和财产性收入等多元收入并存的局面, 整个社会阶层结构也随之发生了深刻的变化。市场经济特别是鼓励一部分人先富起来政策的实施开启了中国社会垂直流动的闸门, 允许并鼓励非公有制经济的发展迅速催生一个新的阶层———私营企业主阶层。自20世纪90年代以来正是随着社会主义市场经济的正式确立引起了社会结构由平面社会向立体社会的深刻转型。清华大学孙立平教授研究认为, 20世纪80年代是一个资源扩散的年代, 而90年代以来中国社会则呈资源重新积聚的趋势。在这种情况下, 社会呈现明显分化趋势。在这个分化的社会中, 一端是以拥有大量资源为特征的社会强势群体, 而另一端是一个具有相当规模的困难群体, 中等收入者由于总体性精英垄断了社会资源而很难形成。由此出现了“断裂社会”的现象[1]。正是这样一端社会强势群体, 另一端困难群体两极分化的“断裂社会”标志着当代中国进入社会阶级分化的时代。

两极分化是一个阶级概念, 最早使用这个概念的是马克思和恩格斯。他们认为, 在资本主义社会中由于生产资料私有制和劳动力成为商品, 这个社会的人们向两极发展, 一极是财富的积累即资产阶级;另一极是贫困的积累即工人阶级。这就是两极分化。两极分化的理论来源于马克思的剩余价值论。马克思认为工人阶级创造的价值包括补偿劳动力价值的价值和剩余价值, 其中剩余价值被资本家无偿占有, 随着资本积累整个社会日益分裂为两大对立的阶级。两极分化的结果导致资本主义社会的基本矛盾表现为社会生产的无限扩大与人民群众购买力相对缩小之间矛盾的激化, 出现生产过剩最终导致经济危机的爆发。在政治层面上就表现为阶级斗争或者革命就可能到来。这是马克思揭示的经济社会运行规律。

据《人民网》2012年3月13日报道, 目前中国民营企业已经超过840万家, 占企业总数的87.4%, 占GDP的贡献率也从最初的1%发展到现在的超过60%。于是, 马克思所提到的资本家和工人都出现了, 前者如私营企业主, 后者如私营企业的农民工, 而且已经达到相当的规模。2010年1月富士康深圳厂区员工连续跳楼自杀事件凸显中国工人生存状况严峻。2010年5月持续半个月之久的广东南海本田汽车零部件制造有限公司的工人由于不满公司的薪资待遇而举行罢工事件以及一系列罢工所形成的罢工潮, 表明了中国已经开始形成一个市场化条件下的新生代产业工人阶级。那么, 在社会主义市场经济条件下社会阶级分化后如何实现阶级和谐?这就需要分析其原因和解决的路径选择。

二、社会主义市场经济条件下社会阶级不和谐的原因

社会主义市场经济的前提仍然是经济人假设, 而资本阶级和劳工阶级不和谐研究的逻辑起点也是经济人假设。阶级不和谐在企业层面表现为劳动争议即在市场经济条件下每个人都在追求自身利益最大化, 根本原因是劳动关系的当事人双方存在零和博弈, 即资本追求利润最大化, 劳工追求劳动收益最大化。劳动争议集中到社会层面就是阶级不和谐或者阶级斗争。所以, 阶级不和谐的产生有着内在的市场经济原因。正因为如此, 阶级不和谐从本源上说是利益关系不和谐。

20世纪90年代党的十四届三中全会以后, 中国实行社会主义市场经济在促进经济持续高速发展的同时, 社会管理也存在着许多不和谐的问题。在这些不和谐当中, 劳资冲突与劳资矛盾已经成为目前影响中国经济发展与社会发展的最突出的因素。据统计, 近几年劳动争议案件数量剧增, 仅经劳动仲裁庭受理的劳动仲裁案件每年就以30%的速度递增, 其中参与争议的劳动者中有60%是集体争议[2]。分析劳动争议产生的具体原因, 主要表现在以下几个方面:

(一) 组织形式复杂化和劳动力配置市场化

市场经济的改革带来多种所有制经济组织和社会组织的出现, 使得组织形式多样化和复杂化。作为劳动关系主体一方的用人单位, 已从过去单一的公有制经济组织和社会组织发展到不同所有制的多种所有制经济组织和社会组织。作为劳动者一方就业也从过去的计划分配变成人力资源市场配置, 劳动力成为商品价格也由市场决定。2008年1月1日实施的《劳动合同法》使得劳动关系主体之间成为一种平等的民事关系。由工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动保护条件和职业危害防护、劳动纪律、劳动报酬、社会保险、劳动合同终止经济补偿等产生的权利义务也因组织形式多样化和复杂化带来了劳动争议的复杂化。

(二) 劳动关系的部分双方当事人法律意识, 特别是企业社会责任意识不高

尽管在近几年, 通过普法教育和各种法制宣传活动的开展, 广大企业和劳动者的法律意识有了提高, 但对一些专门的法律知识了解得仍然非常少, 如大部分劳动者对劳动法规就知之甚少。劳动关系的双方主体对劳动法律法规不甚了解, 必然会导致大量的劳动争议发生。实践中主要表现为, 一方面, 企业尤其是非公有制企业用工随意性大, 企业管理不规范社会责任意识差, 现行法律在执行中很难到位。如非公有制企业劳动合同签订率仍然不高, 集体合同推进难度较大, 民主管理虚多实少, 尤其是工资待遇、辞退、经济补偿、社会保险和拖欠工资等纠纷经常引发劳动争议乃至大规模群体上访。有些农民工由于文化素质偏低不知道如何签劳动合同甚至不知道什么是劳动合同, 由此导致大量不公正和违法的事实劳动关系的存在, 成为劳动争议的隐患。另一方面, 许多企业采取扣留工资、扣押证件等违反劳动法的手段来控制员工的流动。

(三) 政府执法部门和工会监督管理不力

《劳动法》第85条规定:“县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查, 对违反劳动法律、法规的行为有权制止, 并责令改正”。但是, 现实中劳动保障部门的行政执法权力相对软弱, 强制性手段有限, 在执法过程中与其他行政部门的配合不协调, 造成对企业的惩处力度不够有力, 加之自身在经费、设备和人员的不足, 削弱了执法力量, 致使对违规企业失去有效的监督。同时, 一些地方政府担心因严格执法管理会增加企业的用工成本影响区域的投资环境, 影响县域经济发展的竞争力, 往往采取过多的干预政策, 致使劳动保障部门对企业违法的劳动关系采取睁只眼闭只眼的态度, 其执法查处力度大打折扣。甚至个别执法单位存在不作为的现象, 使得一些违反劳动法律、法规的现象得不到及时纠正和查处。最后造成大量的劳动争议走向仲裁与诉讼。另外, 在工会组织方面, 因为大量非公有制组织没有成立工会, 有的即使成立了工会也是形同虚设, 所以更谈不上监督用人单位遵守劳动法律法规和调整维护劳动者的合法权益。

(四) 国民收入初次分配不公、企业片面追逐利润, 损害劳动者的应得权利

从宏观上说分配率即在国民收入分配中工资总额占GDP的比重, 应当随着经济的增长而增长。但是, 据统计近几年在中国分配率并没有随着经济增长而增长, 甚至随着经济高速增长而下降。市场经济成熟国家, 分配率普遍都在54%~65%之间, 而中国分配率一直偏低, 全国平均在12%~16%之间[3]。劳动者没有得到应得收益不仅不利于稳定劳动关系, 而且劳动群众因收入低购买力相对缩小导致内需不足影响经济发展, 又反过来导致劳动争议的增多, 反映到社会层面出现阶级不和谐因素增多。所以, 分配不公已经成为影响中国社会阶级和谐的重大问题。从微观上说有的企业主尤其是一些非公有制企业, 以尽可能少的劳动力成本, 驱使劳动者尽可能多地创造剩余价值, 以获取丰厚利润, 甚至减少劳动者正常的社会保障支出, 不配备必要的劳动保障设施;随意安排职工加班, 不依法支付加班工资, 不依法缴纳社会保险费, 尽量节省企业用工成本支出;无视劳动法, 不签劳动合同或未经过平等协商签订格式化合同, 随意解除劳动关系等导致劳动争议越来越多。

(五) 新生代农民工的大量出现使潜在的劳动争议浮出水面

新生代农民工即网络称“农二代”是指“80后”、“90后”出生的农民工。据2009年统计全国农民工数量达到2.29亿人, 年龄在16~30岁占61.6%, 总数高达1.41亿。与上一代农民工相比新生代农民工受教育水平较高, 需求也较高渴望融入城市和自我价值的实现, 有着较强的利益表达需求, 重视社会保障, 维权意识更强从而潜在的劳动争议也随之浮出水面。正如《重庆晨报》2012年8月29日评论员侯金亮报道:博鳌亚洲论坛创始秘书长龙永图日前表示, 进城农民特别是他们的第二代已经不会或不愿意回到农村去种田, 这部分人留在城市中又不能得到平等待遇, 他们对这个社会的心态会成为“定时炸弹”。

总而言之, 以上原因有外部原因, 也有内部原因, 在目前社会主义市场经济条件下, 劳动争议总是以利益为焦点。2008年劳动争议案件的新特点之一是劳动报酬、工伤待遇和经济补偿的争议在有些地方占80%以上[4]。劳动争议的实际情况表明其根本原因是利益之争。

三、社会主义市场经济条件下的平等协商机制

在社会主义市场经济条件下中国社会结构发生深刻变化, 非公有制经济的发展, 劳动力成为商品, 社会产品按生产要素分配导致社会群体进一步剧烈分化, 并形成新的社会阶层结构, 不同阶层或群体的社会成员在多元化的经济社会变革中, 产生了多元化的应得权利诉求。在中国现阶段, 不仅产生了一大批包括个体户、私营企业主、民营企业家、外资合资企业的管理者、社会中介组织成员以及自由职业者等新的社会阶层, 而且也产生了新的以农民工为主体的产业工人阶级。社会阶层结构多元化, 其利益诉求多元化, 带来了应得权利诉求的多元化, 客观上必然要求社会成员在众多方面进行建设性的协商对话。如果说社会阶层结构是社会结构的核心, 那么阶级和谐则是社会和谐的核心, 可以说没有阶级和谐就没有社会和谐。而平等协商恰恰是适应社会阶层结构变动而发展的一种企业职工民主管理形式, 也是当前促进中国社会主义市场经济条件下阶级和谐的重要法律机制。

平等协商是市场经济中物质资本 (生产资料) 所有者及其管理者和人力资本所有者之间的一种交易行为。平等协商的前提是承认资本与劳动的利益冲突是利益主体的正常博弈, 开拓用制度化方式解决冲突的法律空间。平等协商制度是用人单位和工会组织 (未建立工会的企业由职工民主推举代表) , 在法律地位完全平等的基础上, 就劳动标准、劳动条件以及其他与劳动关系相关的问题, 依据国家法律法规而进行沟通、协商的制度。平等协商是职工民主管理的法律要素, 它的主要成果是形成集体合同、规章制度和薪酬方案等。集体合同是建立集体劳动关系唯一的法律事实。平等协商和集体合同制度是调整劳动关系的重要手段和机制。

中国《劳动法》第8条规定:“劳动者依照法律规定, 通过职工大会、职工代表大会或者其他形式, 参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。”《劳动合同法》第4条规定:“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时, 应当经职工代表大会或者全体职工讨论, 提出方案和意见, 与工会或者职工代表大会平等协商确定, 在规章制度和重大事项决定实施过程中, 工会或者职工认为不合适的, 有权向用人单位提出, 通过协商予以修改完善。”

平等协商机制就是用人单位与职工集体组织如工会、职工代表作为平等的社会群体, 通过协商就职工集体特定权益问题达成一致意见的过程和方式。当年马克思的剩余价值理论分析资本和劳动的对抗性, 即资本利润最大化和劳动收益最大化是零和博弈, 并由此揭示了工人阶级革命的经济根源。但是, 20世纪以来人类在经历了两次世界大战、科技进步、知识经济、全球化以及日益严重的环境污染之后, 特别是在当代中国社会主义市场经济条件下这个理论发生了根本性的变化即资本和劳动可以通过平等协商机制达到双赢。这个变化反映了新旧时代经济社会转型劳动关系也随之转型的客观事实, 即在一定条件下劳资关系的矛盾从对立转向统一。平等协商就是基于对立面而发生, 达到统一而结束。当平等协商代替暴力革命解决劳资关系矛盾标志着中国政治文明史的进步和社会管理机制的创新。所以, 根据对立统一的辩证法原理通过什么路径来解决劳资矛盾特别是阶级和谐始终是劳动法学研究的基础性问题。平等协商机制具有以下特征: (1) 保障公平。它是在职工集体力量的基础上运作, 改变了职工个人的弱势地位, 将社会公正的概念引入劳动领域和劳动力市场。对于涉及职工切身利益的重大问题, 企业都应当与工会代表或职工代表进行平等协商。要把工资即劳动收益集体协商作为推进平等协商工作的重点, 积极开展工资集体协商, 由职工代表与企业代表就企业的内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资支付办法等事项进行平等协商, 使全体职工的劳动收入和其他待遇相对公平。保障劳动关系双方的合法权益, 促进劳动关系的和谐稳定, 以及促进国民收入初次分配趋向公正和社会阶级和谐。 (2) 依法进行。集体劳动关系双方当事人任何一方提出平等协商的要求, 另一方无正当理由不得拒绝。依法订立的集体合同对企业和职工集体具有法律约束力, 双方都要严格遵守执行。它得到法律的认可和司法制度的保护。 (3) 群体自治。平等协商的力量主要是工会组织以及来自社会的其他方面。在市场经济条件下服务型政府作为公共管理者创新社会管理机制促进社会群体自治, 就应当加强对集体劳动关系平等协商的领导, 推动平等协商顺利进行有效化解集体劳动关系的矛盾。劳动保障部门要积极完善平等协商和集体合同工作的有关政策规定, 进一步健全集体合同管理办法, 做好集体合同的报送、审核、备案以及协调、指导和服务工作。工会组织要把推行平等协商和集体合同制度作为工作重点, 加强调查研究和具体指导, 加强对工会干部和职工协商代表的培训, 提高平等协商的能力。企业代表组织要加强对企业经营者的培训工作, 提高其对平等协商和集体合同制度的认识, 为企业开展平等协商和集体合同工作创造有利条件。劳动保障部门和工会组织要定期分析本地区劳动关系的发展态势, 协商解决企业平等协商和集体合同工作中的重大问题, 加强有关法律和政策宣传, 总结推广典型经验, 指导推动这项工作的健康顺利发展。

参考文献

[1]孙立平.断裂:20世纪90年代以来的中国社会[M].北京:社会科学文献出版社, 2003.

[2]常凯.构建和谐社会与劳资关系法制化[J].检察风云, 2007, (6) .

[3]魏毅.对廉价劳动力比较优势的反思[J].现代企业, 2009, (4) .

条件保证 篇4

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http://s.yingle.com 取保候审保证人的条件和义务是什么

赢了网提示：取保候审指的是，在刑事诉讼中公安机关、人民检察院和人民法院等司法机关对未被逮捕或逮捕后需要变更强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，为防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提出保证人或者交纳保证金，并出具保证书，保证随传随到，对其不予羁押或暂时解除其羁押的一种强制措施。那么取保候审的保证人的条件和义务是什么呢？违反义务的责任是什么呢？下面由赢了网的编辑为您介绍。

保证人须是与案件无关有履行能力、有住所收入并享有政治权利。

《刑事诉讼法》第六十七条规定，保证人必须符合下列条件：

(一)与本案无牵连；

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保证人不能是本案的同案犯，也不能是本案的证人。否则，因为如果其本人也是司法机关调查的对象，就难以保证他认真履行保证义务。

(二)有能力履行保证义务；

具体来讲，保证人必须达到一定年龄具有民事行为能力，对被保证人有一定的影响力，其身体状况使其有能力对被保证人的行为进行监督等等。是否有能力履行保证义务需要根据案件的具体情况综合判断，绝不能仅凭保证人本人的说法确定他是否有履行保证义务的能力。

(二)享有政治权利，人身自由未受到限制；

公民被剥夺政治权利的，就不能充当取保候审的保证人。

(四)有固定的住处和收入。

上述四个条件必须同时具备，司法机关应当对犯罪嫌疑人、被告人提出的保证人人选进行审查，对于不符合条件的，应当责令重新提出保证人或者采取提供保证金方式担保。

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保证人的义务，监督被保证人和及时报告义务。

《刑事诉讼法》第六十八条规定，保证人应当履行以下义务：

(一)监督被保证人遵守本法第六十九条的规定；

(二)发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第六十九条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。

被保证人有违反本法第六十九条规定的行为，保证人未履行保证义务的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

保证人的责任，协助被告人逃匿或拒绝提供被告藏匿地点，依法追究刑事责任。

《刑事诉讼法司法解释》第一百二十二条规定，根据案件事实和法律规定，认为已经构成犯罪的被告人在取保候审期间逃匿的，如果系保证人协助被告人逃匿，或者保证人明知被告人藏匿地点但拒绝向司法机关提供，对保证人应当依法追究刑事责任。

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