广东建设中医药强省

广东建设中医药强省（共5篇）

广东建设中医药强省 篇1

广东建设中医药强省的号角早已吹响, 各地市都在为建设中医药强省和中医药强市而努力。中医药在中山很有特色, 近年来又取得了长足的发展, 中山市在认真落实省委、省政府建设中医药强省的有关工作要求, 发挥中医药优势方面做了大量工作, 并率先在全省提出建设华南中医药城的构想, 目前正在实施, 也取得了一定的成效。为此, 我们认为以中山的历史渊源和中医药发展现状中山应该在广东省中医药强省建设中发挥积极和示范作用。

1 历史渊源与发展现状

1.1 中山中医药历史源远流长

中山历史悠久, 古称香山, 由境内五桂山等地盛产沉香而得名。中山地处亚热带地区, 常年阳光、水源充足, 非常适合各种动、植物的生长, 其中许多动、植物早已被人们用于防病治病。早在19世纪中叶, 李氏就在香山县城开设医药馆从事草药加工贩卖, 并于同治元年 (1862年) 正式挂牌为“福寿堂”, 这也是中山市现医药界唯一被国家经贸委授于“中华老字号”金漆招牌企业福寿堂的雏形。中山历史上也曾有过不少名医事迹, 但是过去的志书都极少记载。辛亥革命后, 虽中医事业曾经有所发展, 但中医师一般多在家中开业应诊, 或者在药店里当坐堂医生。建国后, 人民政府推行“团结中西医”的政策, 中山县积极贯彻, 先后吸收一批中医参加政府机构的工作。1957年3月石岐中医院成立, 一批名中医如余子修、周伯姚、黎肇初等都加入了该院工作。从1969年开始, 在“一支银针、一把草药”口号的鼓动下, 全县各医疗单位积极推广中草药应用和新针疗法, 中草药在处方中比例也有极大提高, 同时各卫生院的制剂室也纷纷开展中草药的加工和制剂, 并要求做到“自采、自种、自制、自用”, 同时大量提倡新针治疗, 取得显著效果。改革开放后, 随着社会经济的发展, 中山市的中医药事业也得到快速发展, 一个崭新的中山市中医院也在紧张的建设之中, 中医药从业人员和中医病床数越来越多, 立项和获奖的中医药科研项目也越来越多, 中山市医药卫生系统历年来医药专业项目中获得的最高级别资助的科研立项“从DNA损伤修复能力角度探讨鼻咽癌气虚癌变机理” (国家自然科技基金资助项目) 和最高级别奖励的获奖项目“三角草的基础研究” (广东省科技进步二等奖) 都是中医药项目。

1.2 中山中医药发展现状良好

近年来, 中山市中医药行业取得了长足的发展, 各项中医药工作成绩喜人, 整体呈现良好的发展态势。首先, 在医疗系统中:中山市目前有“三级甲等”中医医院、广州中医药大学附属医院、“全国示范中医医院”一所, 按二级医院标准建设的私营中医院一所, 二级以上医院均开设有中医科、中药房和中医专用病房, 其它乡镇卫生院均开设有中医门诊和中药房;每个村卫生站、社区服务站也都不同程度地开展了中医药服务。全市医疗系统现有高级职称中医药专业技术人员150多人, 包括拥有省名中医2人, 博士生导师2人, 硕士生导师27人, 中医药博士后工作站1个, 中医病床1000多张。当前中山市还拥有国家级重点建设中医专科1个, 省级重点中医药专科6个, 市级重点中医药专科3个, 并在地级市中率先成立了中药药理研究室, 拥有经过广东省科技厅认证的SPF级动物实验室。中山市中医院2007年实际开放病床1000张, 出院人次2.33万, 门急诊人次152.76万, 医疗业务总收入达3.6亿元, 位居广东省所有中医院排位第四名, 在全国中医院也是位居前列的。其次, 在医药系统中:中山市政府历来都非常重视医药企业的建设和发展, 改革开放以来, 已扶持和建立起几十家上档次、上水平的大型医药企业, 中山益和堂、恒生等老字号中药企业, 也都焕发了青春, 成为中山中药行业的明星企业。1994年4月全国首个国家健康科技产业基地成立, 经过15年来的开发和建设, 目前已有100多家企业落户该园区, 其中也包括不少从事与中药生产、科研、流通和服务有关的企业。在国家健康科技产业基地的带动下, 中山市其它地方的中药深加工企业也得到了迅猛发展, 目前, 中山市有从事中药制药、中药饮片加工、中药保健食品及化妆品生产和中药贸易等中药企业近20家。第三, 医药物流业正在兴起和发展:中山现在的物流业非常有特色而且成熟, 拥有中山港、神湾港两大港口, 其中中山港还是全国十大吞吐量港口之一。目前, 中山还聚集了一大批医药贸易企业, 如有全国最大的民营医药企业广东九州通医药公司、中山中智医药有限公司、中山三才医药连锁有限公司等。这些医药企业通过药品批发、零售及连锁经营、电子商贸等方式, 已帮助区内企业产品销往全国各地及东南亚和欧洲等地市场。其中广东九州通医药有限公司是一家借助电子商务网实现网下物流配送, 以医药批发为主的大型医药流通企业, 是华南地区最大的药品物流配送中心, 与北京、上海、新疆、重庆等地联网, 形成覆盖全国的药品销售网络。第四, 在中医药人才培养方面:中山现有广州中医药大学附属医院 (中山市中医院) 一所, 作为广州中医药大学的教学医院, 该院重点承担了中医临床人才的培养。最近, 广州中医药大学还与中智药业集团合作, 建立起产、学、研教学基地。2004年中山市还与广东药学院合作, 在中山建立了占地2000亩的广东药学院中山校区, 以培养中药专业人员为主。中山火炬职业技术学院也设置了生物医药系, 招收培养中药保健品、食品药品及生物医药的生产与销售技术人员。这些为中山大力培养中医药人才提供了良好场所。

1.3 中山人民对中医药的信任和中医药在保障中山人民身体健康方面所发挥的作用

中医药在中山有着悠久的历史, 广大市民都有信赖中医药的传统。自古以来, 在中山人的饮食文化中就有常使用药材来煲汤和凉茶饮用的习惯, 现在中山的街头巷尾、大街小巷中也可以见到许多凉茶铺, 可以说中山人对中医药有一种特殊的感情, 这也是中山中医药得以传承和发展的社会和群众基础。同时, 中医药在养生保健、防病治病等方面对中山人也作出了积极的贡献。中山历史上曾出现过几次重大疾病流行, 中医药都参与了治疗, 并取得良好效果。例如, 在2003年的抗击非典战斗中, 中医药就曾发挥过巨大作用, 中山市中医院是最先收治非典病例的医院, 面对这突如其来的不明原因的疾病威胁, 该院医务人员率先采用了中医药诊断和治疗的一系列方法, 取得了收治20例非典病人全部治愈的良好成绩。中山也率先在全国提出中医药防治非典, 使中山中医药在全国起到了良好示范作用。

2 存在问题

的确, 中山目前的中医药事业取得了长足的发展, 但我们也应清醒地看到中山中医药事业仍存在不少困难和问题, 主要体现在:

2.1 中山市中医规划发展滞后, 中医事业经费投入不足

平均人口拥有医生数和床位数是综合评价卫生事业发展水平的重要指标。中山平均每千人拥有中医师的人数和每千人拥有中医病床的张数均落后于全国及广东省平均水平。这几年虽有发展, 但进步不大。目前, 中山有些乡镇医院还存在对中医工作重视不够, 投入不足的现象, 再加上农村中医工作本来就起步晚, 发展慢, 底子薄, 致使村与社区中医药普及率低, 影响中山中医药事业的发展。

2.2 中医药资源不能满足社会需求

据第五次全国人口普查显示, 中山目前拥有本市户籍135万人, 外来人口101万, 总人口达236万。现有的中医药资源和服务能力远远不能满足市民日益增长的对中医药医疗保健服务的需求。如中山市中医院常常是人满为患, 住院病床也是一加再加, 常在病房走廊上摆满病床, 不仅影响了该院的正常医疗秩序, 同时也影响广大患者接受中医药服务的水平和质量。

2.3 中山市中医药科研投入太少, 资源分散, 科技创新不足

中山市中医药科技创新工作与国内及省内其它地区和城市相比也差距较大。目前虽然有1个中医药研究所, 但规模极小, 投入不足。中医药科研力量仍呈分散状, 且现有的中医药科研人员较少, 多数中医药专业人员科研素质、创新意识也有待提高。同时, 中医药科研创新不足, 近几年, 虽然科研立项和科技成果评奖方面取得了显著成绩, 但成果转化率不高, 新技术推广应用也未引起足够重视。

2.4 中医医疗行为欠规范, 管理渠道欠畅通

一些非正规的医疗机构和人员中医医疗行为欠规范, 非法行医和假医假药的问题时有发生, 且多是以中医中药的面孔出现;有的单位对发展中医药事业认识不足, 对中医药管理部门布置的任务不能按要求完成, 这些都严重影响了中山市中医药事业发展的大局。

2.5 中医中药的特色和优势未能充分发挥

一是特色明显、区域影响大的中医拳头专科不多;二是中医药传统治疗、保健、康复、养生等优势在社区卫生服务中的作用未得到充分发挥;三是中医院内制剂未得到政策支持, 严重阻碍了中医特色专科专病的发展。四是有的医院对发展中医科目的不明确, 欠缺发展方向, 对专科人才培养、使用不当, 造成专业人才技术水平不高, 中医专科专病没有突出中医特色和中医优势。此外, 中山市中药企业还存在设备陈旧、生产工艺及制剂技术水平较低、创新能力较弱、产品科技含量不高、缺乏特色和拳头产品等问题。

2.6 中医队伍的继续教育未能贯彻落实到基层

除中山市中医院外, 各医疗机构对中医药人员的继续教育及专业培训方面都不够重视, 对中医院校新毕业的医务人员缺乏系统的、规范化的继续医学教育。

2.7 中医药人才培养和学术交流工作有待加强

由于种种原因, 中山目前的中医药学术交流和人才培养工作还比较落后, 开展高层次特别是全国的、甚至国际中医药学术交流的次数极少。此外, 中山拥有的省级名中医、科技拔尖人才及中医药学科带头人都存在数量不足的问题, 与中山市目前的社会经济发展现状有较大差距。

3 中山如何在建设中医药强省中发挥作用的建议

的确, 从中山的中医药发展的历史和现状以及中山中医药工作目前存在的问题来看, 中山应该在广东建设中医药强省过程中发挥积极示范作用, 但中山应如何在广东建设中医药强省中创造先进经验, 发挥良好示范作用呢?我们提出以下几点建议:

3.1 认真落实和贯彻有关中医药法律法规

建国以来, 中医药事业一直有党的卫生工作方针和中医药政策作为保障, 如今, 《中华人民共和国中医药条例》和《广东省发展中医条例》都已先后颁布、实施, 这为中医药带来的发展创造了有利条件和良好环境。要加快发展中山中医药事业, 也必须从法律法规上明确中医药在中山市的地位, 确定中西医并重、中西医结合、优势互补、共同发展的基本方针, 同时明确各级政府重视和发展中医药事业的责任。这就要求政府有关部门要认真落实和贯彻国家、省市有关中医药法律法规, 加大力度宣传有关中医药政策, 以法律的手段来规范、保障、促进中山中医药事业的发展。

3.2 发展中医医疗机构, 加快中山市中医院的建设

中山市目前仅有两所专业的中医医疗机构, 无法满足中山人民对中医药需求。目前, 中山市中医院投资6亿元异地重建, 以便扩大规模, 现已完成选址工作。建议应加快建设步伐, 以积极配合省委、省政府关于建设中医药强省提出的在未来五年内建设五所一流的、现代化的综合性中医院的要求, 力争使中山市中医院成为其中一员。同时, 建议在人口较为集中的小榄镇成立第二中医院, 在黄圃或三乡成立第三中医院。此外, 还应鼓励和引导社会资金来举办中医医疗机构, 并不断强化各综合医院及镇区中医科的建设, 要形成以中山市中医院为建设龙头, 带动各基层医院中医医疗网络建设, 促进中山市中医医疗事业的发展。

3.3 整合中山中药企业资源, 实现中药产业化和现代化

中山中药生产和利用历史悠久, 有良好的中医药传统、社会基础和人文环境, 以及颇具特色的中医药科技开发资源。中山目前除国家健康科技产业基地集中较多的中药企业外, 中山还有许多中药企业分散在各个镇区, 如沙溪镇中山益和堂、沙朗恒生等中药企业, 中药企业资源较为分散, 难以形成合力。因此, 我们建议整合中山中药企业资源, 加大扶持中山市现有的中药生产企业进行技术改造力度, 扩大生产企业规模;全面实施GMP管理, 提高产品的质量和科技含量, 有重点地选择中山现有基础好的企业, 以成熟品牌为依托, 如恒生、益和堂等中药厂, 进行整合并做大做强, 发展中药产品, 实现中山中药产业化和现代化。

3.4 设立中山市发展中医药专项资金

建议中山市应尽快设立中医药建设专项经费, 充分发挥政府财政在发展中医药事业中的作用, 并明确政府对中医药事业发展提供资金资助的范围和方式, 逐步建立起投资责任明确、资助渠道规范、资源利用合理的中医药专项资金投入机制, 完善中山市的中医医疗机构和中药企业的布局、建设, 用中医药专项资金资助中医药科研 (包括中医药学术专著的出版) 和重点专科、专病建设以及中药企业建设的投入, 加快中医药事业的发展。

3.5 成立新的中山市中医药研究院和中药现代化工程技术研究院

建议从全市中医药科技创新发展出发, 对全市中医药科研单位机构、人员、设备及住处资源进行优化整合, 可以在现有的中山市中医药研究所、中山市中医院药理研究实验室及有关中药企业的研究所为基础, 建立新的中山市中医药研究院和中药现代化工程技术研究院, 以增强中山市中医药科技创新和新药研发的实力, 必将成为中山医疗和医药界的一大创新亮点, 构建出中山中医药科技创新的大格局, 促进中医药事业大发展。

3.6 加快中山中药材种植示范基地建设

中山目前尚无规范的中药材种植基地, 建议在南朗和五桂山等地建立中药材种植基地, 并聘请广州中医药大学等院校来规划和设计。通过与广东省高等中医药院校的合作, 可对药材生产实施全面质量管理, 建立绿色中药材生产基地, 最大限度地保证药材内在质量的可行性、稳定性。同时, 还应实行规范的“公司+基地+科研单位+农户”的经营运作方式, 将基地建成最大效益的生态经济复合体, 早日将其打造成为广东一流的中药材种植示范基地。

3.7 建设中山中药物流中心

建议中山在现有医药贸易网络的基础上, 以广东九州通医药有限公司为龙头建立中山中药物流中心。整合中山中药贸易资源, 成立中山中药物流中心, 发展中药物流产业, 不但可实施走出去战略, 扩大消费市场, 拓展中医药国际市场, 支持中药材和中成药出口, 支持中药企业到国际市场建立销售和生产基地, 还能“请进来”, 为国内企业提供优质产品与优秀的管理经验。并能扶持中成药生产与销售, 有利于建立现代化规模化的中成药大公司, 把建立名厂、名店、名药的文章做大。

3.8 加快华南现代中医药城建设

在广东建设中医中药强省热潮影响下, 中山市现正在积极配合和落实有关建设中医中药强省的指示精神, 与广东医药高校合作在中山国家健康基地建立起以官、 产、 学、研、贸“五位一体”的华南现代中医药城, 并逐步建成和完善中药现代化科技产业“七大体系”:即中药材生产体系、中成药开发生产体系、中药研究开发体系、中药质量监测评价体系、中药营销流通体系、中药现代化人才培养和信息服务体系、中药国际化体系, 形成可持续发展的新型中药产业发展体系。我们认为这是一件非常有意义而且对广东中医药强省及中山的中医药发展会产生重要而深远的影响的事情, 建议能积极稳妥地推进该计划的实施, 加快建设, 早日将其打造成全国领先的中药现代化、国际化的基地, 带动广东省中药现代化的发展。

3.9 大力发展中山中医药文化

中山是一座具有深厚历史文化底蕴的城市, 各级政府在打造中山文化品牌战略时, 也必须高度重视弘扬中医药文化、振兴中山中医药事业, 大力发展中医药文化产业。中山已有的以地产药材三丫苦为主制成的三丫苦凉茶及沙溪凉茶等都是中山具有特色的中药品牌;而中山市中医院骨科、中山市中医院健康保健中心等中山有传统中医药特色的医疗保健项目应予以大力发展和积极推广。除此之外, 中医药文化产业还包括保健、食疗、药膳、餐饮、人文、影视等等。建议有关政府部门把中医药文化产业纳入经济文化社会发展“十一五”规划, 加强全国首个中药博物馆的建设, 组织好每年一次在中山举行的“健康与发展中山论坛”, 在“大健康” 领域建立高层次的国际对话、交流、合作平台, 全面提高中山城市文化品位, 增进城市竞争的综合实力。

3.10 加强中医药国际学术交流和人才的引进与培养

作为改革开放前沿城市的中山, 不仅具有毗邻港澳的地域优势, 同时, 中山还聚集了大批来自全国各地的高级中医药人才, 具有良好的国际学术交流的基础。前两年在中山举行的“国际菊科艾蒿类植物系统演化与资源利用研讨会”就是一个开启中山中医药国际学术交流的成功范例。中医药事业的发展, 人才是关键, 只有加强中医药人才的引进和加大中医药人才的培养, 进努力提高中医药专业技术队伍的整体业务素质, 才能促进中山市中医药的发展。建议政府有关部门切实重视和加强这两方面的工作, 结合中医药资源整合和机构建设, 将中医药学术交流和人才的引进与培养纳入经济文化建设的范畴, 给予一定的政策和经费, 发挥中山的地域、政策和人才优势, 光大优秀传统民族文化, 让中医药走向世界、造福人类。

参考文献

[1]梅全喜, 李汉超, 汪科元.南药中山沉香的产地考证与发展构想[J].时珍国医国药, 2007, 18 (8) :2049-2051.

[2]邱雄泉.国际菊科艾蒿类植物研讨会中山举办[J].中山药谷, 2005-12-28.

广东建设中医药强省 篇2

（五）2 考试时间：30分钟

1.广州、深圳等先进市早在（）年就建立了文化发展联席会议制度。单选 A 2001

B 2003 C 2004 D 2007 您的答案：A 正确答案：C

2.深圳市市、区文联联席会议制度创建于2004年，经过多年实践，已形成规范运作，并探索出有效的（）工作模式。单选 A 市区联动 B 城乡联动 C 官学联动

D 政企联动 您的答案：D 正确答案：A

3.《广东规划纲要》要求，2011-2015年，全省投入（）亿元以上，用于支持文化强省建设。单选 A 250 B 225 C 230 D 200 您的答案：A 正确答案：A

4.广东强化文化强省组织政策保障有（）。多选 A 广东加强文化强省组织领导

B 广东加大文化强省财政投入力度 C 广东加强文化强省法规建设 D 广东落实文化强省经济政策 您的答案： A B C D 正确答案： A B C D

5.广东正在研究制定《关于加快文化强省建设若干文化经济政策的意见》，措施将涵盖了（）。多选 A 税收 B 土地 C 金融支持 D 费用 您的答案： A C 正确答案：

A B C

6.在文化消费补贴上，佛山南海区的方法是每年拿出2000万元，通过采取（）的形式，对文化消费提供者、文化服务提供者进行补贴。多选 A 发放消费券 B 直接税收减免 C 政府采购 D 竞争性分配 您的答案： A B 正确答案： C D

7.加强文化强省建设的组织领导就是省委省政府高度重视文化建设，制定颁布具体文化建设项目，明确各级政府责任，指导各级政府贯彻实施，并在实施中监督和检查。（）判断 正确 错误 您的答案：正确 正确答案：正确

8.文化强省建设要转变政府对文化事业的投入方式，实施按项目拨款和以奖代拨，逐步将政府对文化事业经营单位的无偿投入转为国有资金投入。（）判断 正确 错误 您的答案：正确 正确答案：正确

9.广东文化强省建设财政投入存在的主要问题并不是经费缺口较大。（）判断 正确 错误 您的答案：错误 正确答案：错误

广东建设中医药强省 篇3

一、粤西、粤东城镇群是广东海洋强省战略的基点

改革开放以来，我国形成了“珠三角”、“长三角”和“环渤海湾”这三大增长极。在以“珠三角”为中心，以“泛珠三角”为外围的“经济增长极”的强力拉动下，广东经济获得了举世瞩目的成就，2005年，广东的经济总量达到22367亿元，首次跨越了2万亿元大关。然而，广东经济也出现了非均衡发展的问题，在广州、深圳、珠三角城市群高速发展的同时，出现了粤东和粤西相对滞后的“东西失衡”问题，“珠三角”的发达与粤东、粤西的相对落后形成了鲜明对照。为此，广东省第十次党代会提出：构建“两大板块、四个层次”的区域经济新格局，两大板块指沿海经济板块和山区经济板块，四个层次指广深两个中心城市、珠三角城市群、粤东粤西城镇群、山区城镇群。其中，以汕头为中心的城镇群和以湛江为中心的城镇群一旦建立（见图1）。广东将形成沿海经济新的增长带，这条连绵3000多公里的“沿海经济带”一旦形成，广东的经济社会发展将发生质的飞跃，广东在全国乃至全球的区域竞争力也将得到进一步巩固。

历史地看，世界上的发达国家如美国、日本和欧盟都是滨海国家，当今世界城市带也基本沿着海岸线发展。现实地看，我国的发达地区基本集中在沿海地带，“珠三角”、“长三角”和“环渤海湾”的巨大成功足以证明这一观点。因此，建立以汕头为中心的粤东城镇群和以湛江为中心的粤西城镇群的决策无疑是富于战略远见的，目前，以汕头为中心的粤东城镇群和以湛江为中心的粤西城镇群已经具备了优先发展的区域优势。这对于广东省形成沿海经济带、发展海洋经济、贯彻落实广东海洋强省战略意义重大。

二、粤西城镇群是发展海洋经济的生力军

据有关数据显示，从综合经济实力来看，除以广州和深圳为龙头的“珠三角”实力比较强大外，广东的粤西、粤东和山区的经济明显比较滞后，以2006年为例，山区五市清远、韶关、梅州、河源和云浮的GDP总量为1663.20亿元，粤东四市潮州、汕头、揭阳和汕尾的GDP总量为1767.42亿元，而粤西三地湛江、茂名和阳江的GDP总量为：2046.70亿元。在粤东、粤西和山区三个区域中，粤西三市明显处于领先位置，这说明，相对于粤东四市和山区五市而言，粤西三市具有较好的经济基础和一定的后发优势。

在粤西城镇群三大城市中，茂名的经济实力最强，2006年，茂名的产值为930亿元，湛江为770亿元，而阳江则是314亿元。湛江与茂名是互相毗邻的粤西地区的重要城市。湛江经济在“工业立市、以港兴市”的战略带动下取得了显著成就。茂名经济则在以石化、建材等支柱产业带动下获得了快速发展。湛江年度生产总值虽低于茂名，但湛江的城市基础设施、城市综合实力、产业结构、财政收入、金融存贷款、外贸出口、市区经济等都优于茂名，而且湛江的工业化率高、港口条件优良，临港工业迅速发展，外商投资和固定资产投资也高于茂名，具备融入“10+1”自由贸易区、落实西部大开发、支撑广东省区域协调发展等重大战略的地缘条件与区位优势，特别是，湛江发展海洋经济的条件得天独厚，在这一点上，茂名是无法相比的。因此，以发展的眼光看，把湛江作为粤西城镇群中心的决策无疑是正确的，也是广东省海洋强省战略的必然选择。

三、湛江要力争成为广东海洋经济的排头兵

在形成沿海经济新的增长带的过程中，以湛江为中心的粤西城镇群更是应该优先发展。这主要是因为，从国际经济合作看，湛江最有可能成为广东对接东盟，联系亚太，提升经济全球化水平的桥头堡。湛江之所以应当成为“桥头堡”，是因为其东临南海，西靠北部湾，南出太平洋，处于亚太经济圈中重要的地缘战略位置。从区域经济合作看，湛江具有成为北部湾经济圈龙头的巨大优势，有条件成为我国大陆桥与环太平洋桥的又一个转换枢纽，进一步发展为“我国—东盟”的桥头堡（见图1），最终成为亚太经济圈中新的经济生长点和增长极也不是没有可能；从广东省经济布局看，湛江港是我国西南地区通向出海口铁路运距短、条件好的港口，又是我国沿海与非洲、中东、欧洲、东南亚、大洋洲海上运距最短的港口，因此，随着大西南的全面开发，湛江作为开发大西南的“门户”或“钥匙”的作用将越来越突出，甚至可以说，湛江发展了，不仅可以带动海南，西南和华南的发展，也可以直接支持这些地方的经济建设（具体见图2）。仅从广东省海洋经济的发展现状来看，湛江的对虾和珍珠驰名世界，水产品产值高居全省首位，随着湛江港的不断扩大，湛江在发展海洋经济方面还大有文章可做。

根据上面的分析可知，作为粤西城镇的中心湛江，是我国对外开放的十四个沿海城市之一，为粤西、环北部湾地区最大的港口城市、区域交通枢纽城市、资源丰富的海洋城市、南亚热带城市，具有发展海洋经济的强大潜在能力。极有可能建设成整个东南亚甚至亚洲主要经济体的中心港口城市。因此，以湛江为粤西城镇群的中心，是落实广东海洋强省战略的基点，理应成为发展广东海洋经济的排头兵。

四、湛江市发展海洋经济的三个战略向度

从前面的论述可知：广东未来的希望在于“沿海经济带”，“沿海经济带”的重点在粤西城镇群，粤西城镇群的中心在湛江，支撑湛江经济发展的核心，不仅在港口经济和临港工业，更在于海洋经济。确立“工业立市，以港兴市”的战略，不能忽视发展海洋经济“以海强市”的战略。笔者以为，湛江发展海洋经济，应该有三个层次的考虑：

1、第一层次的最高目标：把湛江建设成为“中国东盟自由贸易区”的“桥头堡”

我国经济的外向型特征越来越明显，形成产业集群、打造板块经济、发展区域经济、协调产业分工、奉行“走出去”战略等成为我国经济的“关键词”。其中，建立“中国———东盟”自由贸易区应该是我国经济发展的现实选择。虽然我国与众多东盟国家存在领海争端，但在这个问题上，我国不可能与东盟国家形成严重对抗。在此前提下，仅从经济角度看，建立以南海为中心的产业协作系统是必然选择，为此，南海应该成为和平之海、合作之海、和谐之海。就我国而言，建立连接我国与东盟的物流中心意义重大。对此，我国学者朱坚真教授认为，重点选择海洋产业中的海滨旅游、海洋运输、海洋生物、海洋环境保护为区域协作的先导产业，以海滨旅游业先行，海洋生物、海洋环保、海洋运输业紧随其后，通过贸易获取发展资金，以区域性产业协作带动区内的商品贸易、物资流通、投资建设、结构调整，在加强海洋资源开发利用保护与可持续发展的同时，加快我国和东盟各国及地区内部的产业结构调整，加速各国经济发展与产业现代化。突出各方沿海港口城市的功能特点，构筑多层次、全方位开放扇面。笔者以为，按照这一设想，建设连接我国与东盟的物流中心，湛江当属最佳选择，一方面，湛江是南方大港，水路空交通便利，另一方面，湛江海洋经济已经初具规模，这为湛江建立我国与东盟的物流中心奠定了良好基础。因此，如果能够从“我国———东盟”自由贸易区的长远来审视湛江，如果规划得当，将湛江港建区域性国际航运物流中心和平台，发展成为自由港、自贸区、保税区、出口加工区和自由经济区，使湛江形成临海工业、出口加工、转口贸易、滨海旅游为主体的国际性综合产业基地并不是没有可能。

2、第二层次的中间目标：把湛江打造为“环北部湾经济圈”中的核心城市

如果说把湛江建设成为“我国东盟自由贸易区”的中心城市和物流集散地的时机尚不成熟，那么，退一步讲，环北部湾区域经济协作系统的建设就不能没有湛江。因为“环北部湾经济圈”主要包括广东的湛江，海南的海口和三亚，广西的北海、钦州和防城港，越南的下龙和海防等。“环北部湾经济圈”处于我国—东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和大西南经济圈的中心地带，是“海上东盟”的重心，具有以港口为核心的经济开放和经济辐射的战略价值。从区域经济角度看，正如著名经济学家高尚的观点：随着我国—东盟自由贸易区的推进，环北部湾经济圈将是我国继珠三角、长三角和环渤海经济圈之后的“第四圈”。在“环北部湾经济圈”的城市群中，以广东为腹地的湛江，经济实力最强，完全可以将湛江打造成环北部湾的龙头大港、物流集散中心、商贸中心城市和海洋经济大市。从目前情况看，湛江港是该区域最具优势的战略资源和最大的优势所在，海洋资源是该区域最丰富的资源。为此，湛江市充分利用港口和资源优势，按照“工业立市、以港兴市”的发展战略、按照“前港后厂、前港后库”的产业布局，大力发展港口经济和海洋经济。大港口必然形成大物流，大物流必然促进物流中心的建设，物流中心必然带动商贸大发展，商贸大发展最终必将推动第三产业的大跨越，如此，湛江就可以成为环北部湾的最大的港口群、最强的经济体和区域性国际航运物流及商贸中心。当然，由于受已有行政区划的影响，环北部湾其他城市如海南的海口和三亚、广西的北海、钦州、防城港和越南的下龙等地，与湛江都存在着激烈的竞争，例如，广西的北海、钦州、防城港和海南的港口群合计的规划设计吞吐量不亚于湛江，而且，中越两国共同构建的“两廊一圈”和“大湄公河次区域”的开发有可能使湛江被边缘化，因此，就湛江而言，参与“环北部湾经济圈”需要富于远见的战略、积极主动的态度和精诚合作的精神，必要条件下，要借助国家的行政资源确立自身在“环北部湾经济圈”中的城市定位和产业布局。

3、第三层次的最低目标：把湛江发展成为粤西城镇群的中心城市

如果说把湛江建设成为“我国东盟自由贸易区”的中心城市和物流集散地的时机尚不成熟，同时，在“环北部湾经济圈”中没有自身合适的位置或者被边缘化。那么，湛江要从广东省经济发展的总体布局出发，确定湛江作为粤西城镇群中心城市的地位，这是湛江的最低目标，是湛江经济发展的战略底线。以发展的眼光看，广东省把湛江作为粤西城镇群中心的决策无疑是正确而又现实的，也是广东省海洋强省战略的必然选择。然而，湛江要作为粤西城镇群的中心城市而存在，既有优势，也有隐忧。特别是湛江的近邻茂名经济实力强大，在发展海洋经济和港口经济等方面，对湛江产生了较大压力，如果湛江不能在竞争中胜出，粤西城镇群中心城市的地位只能拱手让出。因此，湛江市在定位自己的城市功能时，要按照广东省的统一部署，制定湛江的区域经济发展战略和具体规划，避免出现与茂名、汕头、深圳等沿海城市雷同的城市定位和发展战略，重视沟通协调、避免恶性竞争，强化合作共赢。特别是在海洋经济和港口经济领域，如何开展与其它沿海城市的紧密合作、实现海洋产业的合理分工、实现海洋科技、人才、信息的交流，值得特别关注。

就湛江自身而言，虽然以港口为优势的海洋运输业和海洋渔业比较发达，但海洋经济的发展主要集中在海洋第一产业，粗放型特征明显，产业附加值较低，实现海洋经济的可持续发展空间比较狭小。按照海洋经济的发展规律，海洋第一产业从业人员以及国民收入的比重呈不断下降的趋势，海洋第二产业实现的国民收入应该是不断上升，其从业人员的比重将大体不变或略有上升，对于海洋第三产业，其最为突出的变化将是其从业人员的比重将不断上升，是解决社会就业问题的重要渠道。”据此，湛江完全可以结合自身的优势，凭借相对健全的海洋产业体系和相对完善的发展海洋经济的基础设施，依靠广东海洋大学这样的人才供给基地，发展为粤西和广东的海洋经济强市。

广东建设中医药强省 篇4

（二）2 云浮考试答案

1.我国出口文化产品的最大省区是（）。单选 A 重庆 B 成都 C 上海 D 广东正确答案：D

2.广东省全面贯彻落实《广东规划纲要》和打造“幸福广东”的关键期间是（）。单选 A 全面建设小康社会期间 B 建设社会主义和谐社会期间 C “十二五”期间 D “十一五”期间

正确答案：C

3.文化强省建设的核心是（）。单选 A 构建普惠型公共文化服务体系，保障人民基本文化权益 B 加强文化人才建设，构筑文化人才高地 C 促进文化产业集聚发展，打造战略性新兴文化产业 D 培育提高全社会文化素养，提升广东文化形象

正确答案：D

4.按照《广东规划纲要》指导思想总体要求，广东力争用十年左右时间，形成与广东经济社会发展相适应的文化发展水平，达到“三强一好”。“三强”指的是（）。多选 A 文化影响力强 B 文化事业强 C 文化产业强 D 文化辐射力

正确答案： A B C

5.以下属于目前广东文化发展存在的特征的是（）。多选 A 文化发展水平相对滞后于经济发展水平B 文化体制改革进程相对滞后于经济体制等体制改革进程 C 文化产业实力相对滞后于文化资源的潜力 D 文化设施建设步伐相对滞后于群众日益增长的精神文化需求正确答案： A B C D

6.开放兼容是一种解放思想，海内百川，汲百家之长的大气，包括以下哪三点？（）多选

A 视野开阔，胸襟宽广 B 兼收并蓄，择善而从 C 宽宏大度 D 实事求是 正确答案： A B C

7.文化建设的首要任务就是普及全体人民的科学文化和思想道德素质。（）判断 正确 错误

正确答案：正确

8.激发网民参与建设文化强省的积极性，应该以社会各类智库为主线，以网络为核心。（）判断 正确 错误

正确答案：错误

9.科学发展是一场发展模式革命，首先需要进行观念更新。（）判断 正确 错误 正确答案：正确

10.在经济全球化的背景下，文化建设的最终目的仍然仅仅是为了人的精神愉悦。（）判断 正确 错误

广东建设中医药强省 篇5

近年来, 广东认真贯彻落实党中央、国务院关于建设海洋经济强国的决策部署, 加快推进海洋综合开发, 全省海洋经济呈现总量大、增长快、活力足的发展态势, 突出体现在海洋经济总量保持全国领先, 海洋经济结构不断优化, 科技兴海成果丰硕, 海洋生态环境保护取得新进展, 海洋综合管理能力稳步提高。2011年, 全省海洋生产总值达9807亿元, 占全省生产总值的18.6%, 占全国海洋生产总值的21.5%, 连续17年居全国首位。

汪洋指出, 从当前来看, 广东经济下行压力较大, 迫切需要将发展海洋经济作为保持经济平稳可持续增长的重要举措;从长远来看, 广东资源环境约束趋紧、产业转型升级任务繁重, 迫切需要把发展海洋经济作为转变经济发展方式的重要抓手;从国内来看, 兄弟省 (市区) 百舸争流、竞相发展, 迫切需要把发展海洋经济作为增强广东竞争力的重要着力点。