推进文化强省战略开创浙江文化建设新局面

推进文化强省战略开创浙江文化建设新局面（共7篇）

推进文化强省战略开创浙江文化建设新局面 篇1

推进文化强省战略开创浙江文化建设新局面

文化是民族之魂，崛起之基，是发展之要，和谐之本。我省以丰富的历史文化资源和雄厚的文化产业基础，辅以良好的经济发展态势以及凝聚力极强的“浙江精神”，为文化大发展提供了坚实的后盾，使文化产业逐渐成为经济又好又快发展的新引擎；也为提升地域精神，打造浙江文化软实力，塑造强大文明奠定了坚实的基础。

但不容忽视的是，我省在文化建设中仍有诸多掣肘，严重阻碍着文化强省目标的实现，如：一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲；公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；精品力作还不够多，文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；文化人才队伍建设急需增强等。

文化是浙江经济持续发展的推动力，也是浙江先进精神传承的原动力。为了推进文化强省战略，开创浙江文化建设新局面，解决上述问题急不可待。积极弘扬“浙江精神”，践行共同价值观念。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，弘扬以创业创新为核心的浙江精神，践行“务实、守信、崇学、向善”为内涵的当代浙江人共同价值观。加强社会诚信体系建设和公民道德建设，深化群众性精神文明创建活动。

发展公益性文化事业，保障人民文化权益。开发更多文化场馆，普及文化教育，更加重视农村文化事业的发展，加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系，开发更多文化场馆和乡镇综合文化站，实现全覆盖。鼓励事业单位“文化下乡”，为农村提供更多惠民文化服务。重视为物质文化的保护，避免错位农村旅游开发，让非物质文化深入群众，以保护民间艺术等非物质文化资源。

迈向支柱性文化产业，夯实文化产业基础。遵循产业发展规律，稳步推进文化体制改革，加大文化产业扶植力度，鼓励地方发展特色文化产业，带动相关产业，帮助企业拓宽融资渠道，鼓励大企业、大项目、文化品牌、优势产品发展，培养和引进高端文化创新人才，形成了一批具有竞争优势的文化企业和文化产业园区，举办具有影响力的文化博览会。

加大对外性文化交流，增强文化影响力度。实施“文化走出去”战略，举办多重特色文化节庆活动，鼓励对外文化精品生产，文化贸易，开展商业演展、友城交流等活动，增强浙江文化在全世界的影响力。

当前，浙江进入了全面建设小康社会的关键时期和加快转变经济发展方式的攻坚时期，发展文化事业产业越来越成为浙江经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为浙江人民群众的热切愿望。因此，推进文化强省战略，开创浙江文化建设新局面，是当务之急，时代之需。

推进文化强省战略开创浙江文化建设新局面 篇2

编者按:当前, 国家正深入实施“互联网+”行动计划、中国制造2025, 加快向网络强国、制造强国迈进。我省也制定了加快发展平台经济、互联网经济的措施、中国制造2025江苏行动纲要, 积极抢抓互联网发展机遇。在此过程中, 随着大数据、移动互联网、云计算、物联网等新技术新业务的广泛应用, 网络安全形势更加严峻, 网络安全对经济社会、国家安全的重要性将更加凸显。作为处在全国互联网发展第一方阵的江苏, 始终把加强互联网发展与安全作为社会管理创新工程的重要任务, 紧紧围绕“一条主线、两项重点”, 不断创新思路、创新机制、创新方法, 促进互联网持续健康的发展。

开创文化强省建设新局面 篇3

省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长姜大明会前作出重要批示。省委常委、市委书记李群在大会上致辞。省委常委、省委宣传部长孙守刚讲话，副省长黄胜主持会议。市委副书记、市长夏耕参加有关活动。

姜异康在批示中充分肯定了“十一五”期间山东文化改革发展的成绩。他指出，建设文化强省、促进文化大发展大繁荣的任务繁重而艰巨。我们要牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，进一步加大文化体制改革的力度，加快文化事业和文化产业发展步伐。要调整产业结构和布局，着力培育骨干文化企业和大型文化产业集团，推进文化产业与相关产业融合发展，大力开拓国际国内文化市场，全面提升文化产业的引领力、创新力和竞争力，努力实现文化产业跨越式发展。各级党委政府要以更加清醒的文化自觉，更加有力的组织领导，更加务实的政策措施，加快文化发展步伐，努力开创经济文化强省建设新局面。

姜大明强调，省“十二五”文化改革发展规划明确提出要推动文化产业增加值“翻两番”，成为国民经济支柱性产业。各级各部门要围绕这一总目标总任务，紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，努力推动全省文化产业跨越发展。要坚持内容为王，提升文化产业发展的内涵和质量。要着力培育一批有实力有竞争力的文化产业发展主体，大力推进经营性文化单位转企改制，推进文化与科技的融合，着力培育和开拓文化市场，加大人才培养力度。各级政府要把发展文化产业纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，各级各部门要加强组织领导，加大工作力度，努力推动文化产业成为我省国民经济支柱性产业。

李群在致辞中指出，近年来青岛市坚持把繁荣发展社会主义文化作为一项战略任务来抓，加快建设“文化青岛”，促进了文化事业和文化产业协同快速发展。着力提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，大力推动文化产业和经济领域其他产业的发展相融合、相匹配，加快实施龙头企业拉动、产业基地带动、文化品牌提升和文化“走出去”四大战略，文化产业综合实力和核心竞争力进一步增强。青岛要贯彻落实好这次全省文化产业座谈会精神，更好地发挥文化在经济社会发展中的支撑和引领作用，进一步提高文化产业发展水平，全面推进“文化青岛”建设，努力为经济文化强省建设作出更大贡献。

孙守刚在讲话中指出，加快文化产业发展是转方式调结构的重要抓手，是惠民生、增就业、扩消费的重要途径，是国家和省“十二五”规划提出的重大任务，是推动经济文化强省建设的重大课题。我们要认清形势，正确把握我省文化产业发展面临的机遇和挑战，准确把握文化产业发展的基本原则。要坚持政府推动与市场主导相结合，坚持把改革创新作为强大动力，坚持把优化政策环境作为重要保障，坚持把人才培养作为有力支撑，坚持社会效益和经济效益相统一。要突出重点，加快推进文化产业发展任务落实，加快构建现代文化产业体系，加快实施重大项目带动战略，加快发展壮大骨干文化企业，加快文化产业园区和基地建设，加快培育文化消费市场，加快推动文化与其他产业融合发展，加快推动文化产品和服务“走出去”。要强化措施，凝聚加快文化产业发展的强大合力，动员起各个方面的力量，进一步形成跨越发展的生动局面。

黄胜对贯彻会议精神提出要求，要树立文化产业优先发展、科学发展、创新发展的新理念；着力优化文化产业的布局结构、投资结构、产品结构、组织结构，打造以高新技术为支撑、多边融合发展的文化新业态，推进文化产业与科技、旅游、农业、工业相融合：要充分激活国有、民间、境外等各方资本，逐步建立起完善的融资体制、多样化的融资方式和多元化的融资渠道；进一步创新完善考核、投融资、人才培养机制，努力开创我省文化产业发展的新局面。

会上印发了我省文化产业的重点项目、重点企业、重点园区(基地)的认定管理办法，以及关于促进文化与科技融合发展、与旅游融合发展、促进文化企业产品服务走出去、发展农村文化产业、推动文化企业上市等五个政策性文件。会议对“山东省文化企业30强”予以表彰，我市青岛出版集团有限公司、青岛新闻网络传播有限公司、青岛麒龙文化有限公司、青岛国际动漫游戏产业园有限公司榜上有名。省科技厅、商务厅等部门及青岛、淄博等市作了经验交流发言。

会议期间，与会代表考察了淄博、潍坊、青岛三市的文化产业发展情况。在青岛期间，代表们参观了青岛华强文化科技产业园、青岛出版集团和青岛国际动漫游戏产业园。

推进文化强省战略开创浙江文化建设新局面 篇4

狠抓推进

奋力开创XX林业生态建设新局面

近年来，我们XX县在市委、市政府的正确领导和市直有关部门的指导帮助下，坚持把林业作为富民兴县的一大新兴产业，突出机制创新，狠抓组织推进，植树造林工作取得了较好成绩，先后获得全省平原绿化高级标准先进县、全省造林绿化先进县、全国绿化模范县等荣誉。特别是去冬今春以来，我们以创建林业生态县为目标，高起点规划，大手笔运作，强力度推进，迅速掀起了植树造林热潮。全县完成造林面积XX亩，占任务的XX%；建设生态小康村XX个，新建完善农田林网XX万亩，累计植树XX万株，为圆满完成林业生态县创建任务奠定了坚实基础。

我们的主要做法，概括起来就是“围绕一个核心，突出两项重点，搞好三个结合，强化四项举措”。

一、围绕一个核心。就是以明晰产权为核心，狠抓林权制度改革。要确保林木栽得上，种得活，保得住，关键是产权，重点在机制，这也是我们在工作中下功夫最大的环节。2000年以来，我们就开始探索发展非公有制林业，积极推行林木产权私有化，形成了比较完善的植树造林机制，逐步改变了“年年植树不见树，岁岁造林不见林”的被动局面。在去冬今春的植树造林工作中，我们更是把明晰产权放在第一位置，明确提出“机制到位一棵，栽植一棵；机制不到位，宁肯不栽树”，纵深推进林权制度改革。对境内宜林地段、“四荒”和集体林地，我们采取租赁、承包、拍卖等方法，将造林主体全部落实到人，并以合同形式明确权利和义务。今年，我们在林业生产上不仅没有过多投入，而且还通过拍卖产权，盘活资金XX多万元，返用于植树造林。对农户房前屋后、村旁路旁等分散植树地段，坚持“谁地谁栽、谁栽谁有”的原则，由林业部门确权到户。林木栽植之后，我们以乡镇为单位，统一组织验收，对按要求栽植到位的，由林业部门当场发证，司法人员现场公证，确保产权一次到位。去年以来，全县林木产权明晰率和义务植树建卡率均达到了100%。由于产权明晰，机制到位，实现了“连利、连心、连责”，不仅充分激发了群众造林致富的

积极性，而且有效提高了树木成活率。如文峰乡薛村的农田林网，由于地理位置偏僻，树木难栽难管，长期未能建设到位，去年通过公开竞拍，村民苗权投资46万元，承包了该村3000余亩农田林网，在对路、沟、渠、桥综合治理后，植树3万多株，高标准完成了农田林网建设。

二、突出两项重点。一是突出培育大户，规模化发展。在搞好全民发动、全民造林的同时，我们集中力量，重点培育大户，推动林业生产向规模化、集约化方向发展。为保障林业用地，我们积极探索置换土地、反租倒包、租赁等办法，加速土地合理流转，最大限度地向林业大户集中。对规划造林区内的土地，由村里以适当的价格统一租赁，然后由大户承包；对规划区内要求种地的农户，由村组协调，从机动地中进行土地置换，然后将置换的土地公开发包，重点向植树大户倾斜；对农田林网和廊道绿化，坚持先规划、后植树的指导思想，统一规划、整修后，公开竞标拍卖。通过流转土地，全县培育造林大户356户，其中5千株以上大户143户，万株以上大户27户。全省平原绿化模范张振乾，从2001年开始，先后投资1250万元，治理干江河流域荒滩、荒坡1000多亩，开挖坑塘130亩，整修道路25公里，植树24万株，建成了集休闲、娱乐、餐饮、观光为一体的生态园林，被评为省级生态旅游园区。二是突出廊道绿化，高标准推进。我们围绕林业生态县创建要求，结合全县实际，科学制定了《XX县创建林业生态县发展规划》，确立了廊道绿化、农田林网、围村林、围城林及生态小康村等五大建设工程。从去年8月份开始，我们就组织人员实地勘察，对各类造林地块进行详细规划，做到定位、定量、定株。特别是将廊道绿化作为重中之重，对漯平高速，两侧各规划30米；对许泌路、滞洪区撤退路和环乡路，两侧各规划20米，引导群众集中连片开发；对XX路、XX、XX等，重点补充空档，完善提高，着力打造绿树成荫的生态长廊。实施中，严格技术标准，坚持大坑、大水、大苗、大肥、深栽的“四大一深”标准，要求所购树苗高度必须达到3.5米以上，地径达到2.5厘米以上，并加强技术指导和监督，严把造林质量关，有效提高了苗木成活率。

三、搞好三个结合。一是与新农村建设相结合。以省、市启动实

施村（镇）绿化工程为契机，引导乡村特别是新农村建设试点村，以美化环境为重点，大力发展围村林，建设生态小康村。各乡村通过整修、拍卖宜林地段，不仅促进了林业生产，而且筹集了大量资金，用于加强道路、水利等基础设施建设，有力地加快了新农村建设步伐。去年以来，全县70个新农村建设示范村、试点村，共拍卖、发包宜林路渠246公里、林地6025亩，筹集建设资金2450万元，种植林木36万株。二是与农业结构调整相结合。坚持把林业生产作为调整农业结构、促进农民增收的重要举措，大力推行林、种、养一体化发展模式。在树木小、光照足的林木成长前期，重点推行林草牧、林菜、果菜、园林花卉等多种模式，带动发展蔬菜、小杂果等高效经济作物6万多亩；在树冠较大的林木成长中后期，重点引导群众走以林养草、以草养牧、以牧促林的发展路子。去年以来，全县发展林间养殖大户60多户，面积达5000多亩，年饲养禽类300万只以上，增加农民纯收入2500多万元，形成了林业带起多业兴、多业兴起促林业的良好态势。如北舞渡镇张红方，发展林地养殖45亩，去年出栏鸡禽7万只，净利润达到15万元。三是与招商引资相结合。一方面，依托省级扶贫开发重点县优势，积极筛选项目，大力争取上级政策性资金。成功引进了日元贷款造林、长淮林、农业综合开发等项目，资金总额达1100多万元，促进了林业生产顺利开展。另一方面，通过新闻媒体宣传、召开招商会等形式，积极推介XX发展林业生产的优惠政策和良好环境，吸引县外有实力的企业和个人来舞投资林业生产。近年来，全县共招引万春园林等外地企业和植树大户46个，投资总额达6000多万元，发展花卉园林基地3000多亩，为全县林业生产注入了新的活力。

四、强化四项举措。一是强化组织领导。成立了高规格的林业生态县创建工作指挥部。多次召开县四大班子联席会、县政府常务会议，专题研究解决推进中存在的问题。实行县四大班子领导分包乡镇责任制，严格植树造林工作目标管理，明确乡镇党委书记为第一责任人，乡镇长为直接责任人，压死任务，限定时间，强力组织推进。二是强化政策扶持。县财政列支50万元专项资金，用于林业技术研究、推广及生产。整合农业综合开发、林业工程建设、扶贫开发等项目资金，重点向林业生态创建先进乡镇和造林大户倾斜。协调金融部门，加大造林贷款的投放力度，充分调动了群众植树造林的积极性。三是强化督导监控。将督导检查贯穿于工作始终，采取全面督导与重点督导相结合、全程督导与阶段讲评相结合的形式，加大督导检查力度，保证工作任务的有效落实。特别是近段以来，我们对各乡镇的植树造林工作，实行两天一督查、一汇总、一通报。春节过后上班的第一天，县四大班子领导就深入各乡镇，实地查看植树造林情况，全面加大了推进力度。四是强化奖惩激励。对植树造林成效突出的，物质上给奖励，政治上给荣誉；对完不成任务的，严格追究责任。去冬今春以来，先后召开两次阶段讲评会，拿出16万元，对成效突出的乡镇进行奖励；对工作滞后的乡镇予以通报批评，确保了植树造林工作扎实推进。

推进文化强省战略开创浙江文化建设新局面 篇5

带领人民不断开创事业发展新局面

本报北京２月１８日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛１８日上午在同全国组织工作会议代表座谈时发表重要讲话。他强调，能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验。要经受住这个最根本的考验，关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。

中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平主持会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议。

胡锦涛在讲话中指出，党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是我们党深刻把握时代条件变化、我国经济社会发展要求、党的建设状况提出的重大战略思想和重大战略任务，是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。这其中的关键，就是大力弘扬改革创新精神。在改革开放３０周年到来之际，党的十七大向全党发出这一号召，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。必须从国际形势的发展变化，从发展中国特色社会主义的客观要求，从提高党的执政能力、保持和发展

党的先进性的战略高度出发，深刻认识和全面把握大力弘扬改革创新精神的重大意义。

胡锦涛强调，我们党是马克思主义政党，党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新，又要敢于和善于在自身建设中不断改革创新。全党同志一定要紧密联系新的时代条件下加强和改进党的建设的实际，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的宗旨和性质，发扬党的优良传统，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设，着力提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着力加强和改善党的领导，着力改进党的领导体制、执政方式、组织形式、活动方式、管理方式，着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，更加自觉、更有成效地把党建设好，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

胡锦涛指出，党的十七大对党的建设作出了总体部署，深刻反映了党所处的历史方位和党的建设面临的新形势新任务，各级党委要按照党的十七大的要求，扎实、深入、全面抓好落实。要大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，进一步提高全党的马克思主义理论水平；大力推进党内民主建设，进一步增强党的创新活力、巩固党的团结统一；大力推进党的制度创新，进一步提高党的建设的制度化、规范化水平；大力加强领导班子和领导干部队伍建设，进一步提高推动事业发展的开拓创新能力；大力推进基层党组织建设，进一步增强

基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；大力推进党风廉政建设，进一步增强拒腐防变和抵御风险能力。

胡锦涛强调，坚持以改革创新精神加强党的建设，必须着眼于提高全党的马克思主义理论水平，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党，推动广大党员特别是各级领导干部自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力。要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

胡锦涛强调，发展党内民主是以改革创新精神加强党的建设的重要内容，也是以改革创新精神加强党的建设的重要条件。只有切实发展党内民主，才能最大限度地激发全党的创新活力，才能广泛凝聚全党的智慧和力量，使改革创新成为广大党员特别是各级领导干部的自觉行动，使改革创新的决策更科学、实践更丰富、成效更显著，形成全党齐心协力推进党的建设、做好党的工作的强大合力。要坚持民主集中制，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，通过扎实有效的工作，不断提高党内民主建设质量和水平，促进党内民主和人民民主良性互动、共同发展，不断探索具有中国特色的发展党内民主的内容、途径、方法。

胡锦涛强调，要继续加大制度建设和创新力度，整体设计，分步实施，及时将党的建设理论创新、实践创新成果转化为制度成果，不断完善党的建设和党内生活的制度机制。要根据新情况新变化，加快完善民主集中制的具体制度，切实把民主集中制更好地落实到党的领导制度、组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等方面。要抓住党的建设中的全局性、战略性问题，抓住广大党员、干部和人民群众最期待解决、党的建设最需要解决的紧迫问题，集中力量攻坚，努力在主要方面和关键环节上取得突破，带动整个党内制度建设，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党内制度体系。胡锦涛强调，各级党委要把提高领导班子和领导干部的开拓创新能力作为一项紧迫的重要任务来抓，加强学习和实践锻炼，加强领导班子制度建设，完善选人用人机制，营造创新氛围。要坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。要在党内特别是干部队伍中大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，教育和引导广大党员、干部自觉坚持锐意改革、奋勇创新，自觉反对不求进取、得过且过，激励广大党员、干部不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，真正推动出现一个广大干部奋勇争先、与时俱进、为党和人民建功立业的生动局面。

胡锦涛指出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是全党的共同任务，更是各级党委的重要职责。在工作中，必须切实

做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高党的思想理论水平，使全党同志都牢牢坚持中国特色社会主义道路不动摇、坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。

胡锦涛强调，各级组织部门和广大组工干部要一如既往地发扬党的优良传统和作风，以开拓进取的作风和求真务实的精神抓好各项决策和部署的落实，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，在全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业的伟大实践中，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，坚持创新、创新、再创新。

习近平在主持会议时指出，胡锦涛同志的重要讲话，深刻阐述了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大意义，对贯彻落实党的十七大精神、在党的建设和组织工作中大力弘扬改革创新精神提出了明确要求。讲话高屋建瓴，总揽全局，思想深刻，论述精辟，对于在新的历史起点上开创党的建设和组织工作新局面具有长远的指导作用。各级党委和组织部门要认真学习、深刻领会、全面贯彻，以改革创新精神进一步把党建工作和组织工作做好。

座谈会上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮介绍了会议有关情况。广东省委常委、组织部部长胡泽君，四川省委常委、组织部部长柯尊平，江苏省委常委、组织部部长王国生，国务院国资委主任、党委书记李荣融，中国航天科技集团公司党组书记、总经理马兴瑞作了发言。出席座谈会的还有：刘云山、徐才厚、何勇、令计划、王沪宁。

推进文化强省战略开创浙江文化建设新局面 篇6

——在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

作者: 来源: 发布日期:2008-09-23 浏览次数:662

县委常委、宣传部长

刘冬梅（2008年6月13日）

同志们：

这次全县宣传思想文化工作会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市宣传思想文化工作会议精神，总结过去三年来宣传思想文化工作，研究部署当前和今后一个时期的工作。

刚才，肖书记深刻阐述了做好新形势下宣传思想文化工作的重大意义，充分肯定了近年来特别是县委十届一次全会以来我县的宣传思想文化工作，对在新的历史起点上努力开创我县宣传思想文化工作新局面，作出了新的部署，提出了新要求。下面，我就学习贯彻省、市宣传思想文化工作会议和肖书记的讲话精神，做好我县当前和今后一个时期的宣传思想文化工作讲三点意见。

一、近三年来我县宣传思想文化工作的简要回顾

三年来，我县宣传思想文化工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实中央和省、市、县委对宣传思想文化工作的部署，紧紧抓住溪洛渡电站建设机遇，围绕中心，服务大局，全县宣传思想战线呈现出积极进取、奋发有为、求实创新、扎实稳进的良好态势，为推动全县经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。

——理论学习不断深入，理论武装水平不断提高。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部头脑，以深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六届五中、六中全会和党的十七大精神为主要内容，不断兴起理论学习热潮。采取专题讲座、交流学习、专家辅导等形式，开展各种学习教育活动，用先进理论指导实践、推动工作；广泛开展基层理论教育、县情教育、理论研究、党员教育等活动；各乡（镇）、县直各部门副科级以上干部积极撰写理论文章和调研报告；县乡党校在集中学员培训的同时，采取走出课堂开展调研活动等多种形式，推动了理论学习对实际工作的指导，促进了思想解放和观念的更新。

——舆论引导强化协调，精心策划，浓墨重彩。舆论宣传工作以加快发展为主题，以产业结构调整、重点工程建设、新农村建设、城镇化建设、“三农”工作、移民工作、招商引资、非公经济发展为重点，为构建和谐美好新永善营造了良好的舆论氛围。三年来，溪洛渡电视台共采访、制作、播出《溪洛渡新闻》430多组，2200多条；制作电视专题片60多部；被昭通市电视台采用405条，云南电视台采用41条，中央电视台采用5条。加大了禁毒和防治艾滋病、教育、科技、文化、卫生、环保、就业、社保等社会事业宣传力度。加强了宣传信息和经常性舆情信息工作，信息工作多次受到上级的表彰奖励。积极组织开展溪洛渡电站施工区移民先进事迹报告会,为移民工作营造良好舆论氛围。

——外宣工作力度加大，宣传效应明显增强。成立了县新闻中心，调整充实了昭通日报驻永善记者站，建立了外宣激励机制，培育壮大了通讯员队伍。外宣工作采取“借船出海”的办法，较好地提升了我县的知名度和对外影响力。三年来，我们邀请了中央电视台、新华社云南分社、中国新闻社云南分社、《云南日报》、《云南经济日报》、云南电视台、昭通电视台、《昭通日报》等媒体的编辑、记者对我县进行了多角度、全方位的采访报道。组织参加了昭通电视台主办的“直播昭通·永善栏目”的电视宣传，收到了较好的外宣效果。以溪洛渡电站开工典礼、昭通市十一县区老运会、大江截流、“永善欢歌”、“放歌溪洛渡”大型文艺演出等重大活动和昭通市“两基”攻坚现场会、全市政协提案经验交流会、全市政府系统信息工作会、全市法院信息工作会议等在我县召开为契机，组织中央和省、市各级媒体举行新闻座谈会，县委、政府新闻宣传中心策划了十个专题的宣传，国内200多家媒体就电站截流实况和我县经济、社会、文化、饮食等方面开展全方位的宣传。去年，市级以上报刊、杂志、广播、电视新闻等媒体刊发溪洛渡电站和永善新闻3000余条，其中省级以上报刊刊发2000多条、市级1000余条，网络媒体登载、转载达5000多条。

——精神文明建设创新方式，蓬勃向上。精神文明建设按照“服务经济、促进开放、突出特色、带动周边、扩大影响、树立形象”的思路，以构建社会主义核心价值体系为根本，创新内容，创新形式，创新手段，着力从“三提升、三突破、三结合”上下功夫。

一是着力提升思想道德建设的整体水平，重点突破未成年人思想道德建设工作，注重文明创建与和谐创建相结合。组织开展了有7000余名干部职工参加的“诚信永善”及“廉政文化”建设知识竞赛；各中小学开展了纪念“五·四”运动座谈会、学校体育运动会、“六·一”庆祝活动、“我爱校园”护校活动、“科技创新大赛”、“环保小卫士”演讲等形式多样的活动；大力宣传了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，不断增强青少年法律意识；开展了“集中执法季”、“反盗版百日行动”等专项整治活动，加强了对全县歌舞娱乐场所、影碟店、影碟摊点、书摊、书屋经营户等出版物市场监控；开展了对农村留守儿童的社会调查活动和阳光关爱、爱心助学、爱心献孤儿等救助活动。学校、家庭、社会“三结合”的德育教育网络基本建立，完成了“西部助学”、“宏志班”考评推荐工作。

二是着力提升新农村和文明村创建的整体水平，重点突破文明村创建，使文明村创建与新农村建设有机结合。深入开展“四清六改四化”工程和“三讲一树”、“十星级文明户”评选活动，有效地解决了群众柴草乱堆、粪土乱放、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、摊点乱摆、住房乱建、杂草丛生等现象，让广大农民群众自觉养成科学、健康、文明的生活习惯。扎实开展文化科技卫生“三下乡”和文体、科教、法律、卫生“四进农家”活动，积极实施“希望工程”“乡村阅览室”等资助项目，组织县直28个机关、企事业单位和乡镇新农村示范点结对子，联乡帮扶、对口扶助，帮助农村改善文化设施，美化村容村貌。大力开展“讲文明、树新风”活动，乡村环境面貌和广大群众的精神风貌发生了明显变化，文明素养普遍提高。通过“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“文明信用户”、“生态文明村”创建活动，使广大农村的文明程度不断提高，呈现出了桧溪强胜、码口雪金、黄华青杠、溪洛渡白沙、务基捏池等农村精神文明建设与新农村建设相结合的典型。

三是着力提升文明单位、文明村、文明小城镇创建的整体水平，重点突破文明社区创建工作，做到重点突破与整体推进相结合。三年来，我县受命名表彰的省级文明单位有6个、省级文明村3个、省级文明小城镇1个；市级文明单位15个，市级文明村5个，县级文明单位53个，县级文明村22个。在创建省级文明小城镇的同时，以创建文明街道、文明单位和文明家庭为基础，开展城区“五大”秩序整治，实施县城绿化、亮化、美化工程，落实“门前三包”责任制，使文明社区创建取得了新突破。同时，群众性精神文明创建活动丰富多彩。以重大节庆日为契机，积极开展了龙灯、狮舞、秧歌、旱船、腰鼓、武术表演等传统文化活动；组织了卡拉OK赛、演讲比赛、“歌王歌后”大赛、篮球赛等群众性文体活动。成功举办了“溪洛渡之春”系列文体活动、“八一”军容警容展示、昭通市第四届“工商杯”暨首届民营企业“开泰杯”篮球运动会、中国武警文工团“永善欢歌”、“放歌溪洛渡”慰问演出活动。为构建和谐、平安永善营造了欢乐、祥和的气氛。

——文化旅游产业工作有序开展。一是成立了县文产办、旅游局，组建了溪洛渡民族文化艺术团。二是县文产办在各乡镇、各单位的密切配合下，对永善文化产业资源展开了全面的调查摸底，理清文化产业的发展思路。三是对县内主要的文化旅游资源点进行综合分析，编制储备了文化旅游产业项目，并把短期内具备条件开发的溪洛渡观景台、玉笋、马鞍山、白沙田园风光等文化旅游项目列为重点开发项目。四是重点发展马楠、伍寨苗族的蜡染、刺绣、彝族苗族的月琴、芦笙等文化产品。成立了伍寨乡蜡染艺术协会，引导苗族群众积极挖掘和制作苗族蜡染产品。五是加强永善文化资源和项目的对外宣传，介绍永善县的自然风光、民俗风情、文物古迹等。邀请云南大学旅游文化学院编制了《永善旅游规划》，编辑出版了文化旅游画册2期共1万册，编辑了《永善文化产业》；同时，面向县内外公开征集了《永善县歌》歌词；组织撰写旅游景点导游词，参加了市委宣传部组织的旅游景点导游词征文比赛。

——文化基础设施建设明显增强。近年来，我县文化基础设施建设是永善历史以来投资最大、发展最快的时期，先后启动了一批乡级文化站和文化广场建设，每个村设有村级文化活动室，实施了广播电视村村通工程，乡村文化活动条件得到进一步改善。兴建了宣传文化中心和老干活动中心，在城区修建了两个篮球场，新建起了时代上升广场、新华健身广场、水井湾公园等群众娱乐、健身场所，广场文化、社区文化活动勃勃兴起。

——文学艺术创作百花齐放，硕果丰盈。去年成立了县文联，开展了全县文艺人才调查统计；积极做好全县第一次文代会的筹备和《永善文学》的出版准备工作；创建了“永善文学论坛”和“永善文学圈”网站。全县文艺工作者积极深入生活，创作具有时代特征和地域特色的文艺作品。近三年来，永善文艺创作取得了丰硕的成果，作品在国家、省、市级刊物上发表600余篇，有120多篇作品分别获得国家、省级以上奖励。

——队伍建设进一步加强。抓住吸引人才、培养人才、用好人才三个环节，坚持选配、教育、使用“三管齐下”相结合，配齐配强宣传思想干部，初步建设了一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的宣传思想干部队伍。深入开展了“三项学习教育”活动、干部作风整顿和廉政建设教育等，每年举办1—2期通迅员培训班，每期培训100多人。通过各种形式的培训和学习教育活动，提高了宣传思想干部的政治理论素养和宣传思想文化工作水平，为全县宣传思想文化工作夯实了人才基础。

二、贯彻落实科学发展观，为建设富裕民主文明开放和谐美好新永善提供精神动力和思想文化保证 今年是全面贯彻落实党的十七大精神,建设富裕民主文明开放和谐美好新永善，保持全县经济社会良好发展态势的关键一年，也是我县全面完成“十一五”计划，实现我县“工程经济旅游县、库区经济移民县、产业经济特色县”目标的重要一年，根据中央、省、市宣传思想文化工作会议精神和县委的总体部署，今年全县宣传思想文化工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县第十次党代会确定的奋斗目标，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，切实加强社会主义核心价值体系建设，巩固壮大主流思想舆论，大力推动社会主义文化繁荣，为夺取全面建设小康社会新胜利、建设富裕民主文明开放和谐美好新永善提供强大的精神动力和思想文化保证

根据这一指导思想，今年和今后一个时期宣传思想文化工作的总体布局是：贯穿“一条主线”、抓住“三大任务”、突出“三个着力”、营造“五个氛围”、抓好五项工作。“一条主线”：就是把学习宣传贯彻党的十七大精神贯穿宣传思想工作始终。“三大任务”：就是用党的十七大精神统一全县干部群众思想，大力推进文化繁荣，构建和谐美好新永善。“三个着力”：就是着力建设社会主义核心价值体系，不断巩固全县各族人民团结奋斗的共同思想基础；着力壮大积极健康向上的主流思想舆论，唱响共产党好、改革开放好、社会主义好的主旋律；着力推进改革创新，解放和发展文化生产力，增强我县文化旅游总体实力和竞争力。“五个氛围”：就是大力营造解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的良好氛围；大力营造坚持改革开放、求实创新的良好氛围；大力营造坚持以人为本、推动科学发展的良好氛围；大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；大力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。激励和动员全县各族人民为建设富裕民主文明开放和谐美好新永善而努力奋斗。

以社会主义核心价值体系为根本，深入学习宣传贯彻党的十七大精神，全面推进理论武装和理论创新

——加强社会主义核心价值体系建设。要把加强社会主义核心价值体系建设作为宣传思想文化工作的长期课题和思想政治建设的首要任务。着力抓好马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等社会主义核心价值体系基本内容的学习、理解、领会、掌握和运用，努力构建具有广泛感召力的社会主义核心价值体系，在尊重差异、包容多样的基础上保持全社会共同的理想信念和道德规范。今年还要抓好道德模范评选，树好先进典型，用以引领和整合多样化的思想观念、社会思潮，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，打牢全县各族人民共同奋斗的思想基础。

——抓好干部理论学习。坚持把思想理论武装工作作为党的建设的永恒主题，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，多层次，多形式，全方位加强党员干部理论武装工作。以党的十七大的新思想、新理论、新要求为重点，强化县委中心组理论学习、党校培训、专题讲座、专家辅导，更加注重在联系实际、学以致用、用以促学、指导实践、推动工作上下功夫，真正把思想统一到党的十七大、中央经济工作会议、省委八届四次全会、市委二届六次全会、县委十届四次全会精神上来。进一步加强理想信念教育，不断强化立党为公、执政为民的宗旨观念，使广大党员干部自觉成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的坚决执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要进一步落实党委（党组）中心组学习制度，加强对干部理论学习的监督考核，落实党委主要领导干部抓理论教育的责任制和领导干部理论学习联系点制度，广泛开展理论下基层、县情教育、理论调研、党员教育等活动。采取在职自学、专题讲座、集中培训等方式，增强学习效果。通过政治理论学习，以思想上的不断解放、观念上的不断更新、实践上的不断创造，顺应科学发展新理念、适应改革发展新要求、符合人民群众新期盼，引领富民强县的伟大事业。

——深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。解放思想大讨论活动要按照县委的总体安排，以学习实践科学发展观为主线，以学习贯彻党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、市二届六次全会等会议精神为主题，认真总结改革开放30年的实践经验，准确把握我县经济社会发展面临的新形势新任务和新机遇新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措。努力围绕深化对科学发展观的认识，实现干部群众思想观念取得新突破；围绕市场化取向和改革发展要求，实现城镇化建设取得新突破；围绕支援服务国家重点工程建设，依靠投资拉动促进经济大发展的理念，实现移民工作取得新突破；围绕科学持续发展的要求，实现产业发展取得新突破；围绕固本强基、倾注民生的要求，实现新农村建设取得新突破；围绕思想、纪律、作风建设，实现干部人事制度改革取得新突破，推动永善政治经济、思想文化建设的又一轮新跨越。

（二）把握舆论导向，提高引导能力，努力形成积极向上的主流舆论强势

紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七大精神这条主线，始终坚持团结和谐、昂扬向上、求真务实的宣传基调，进一步唱响科学发展、和谐发展的主旋律。

——组织好主题宣传活动。组织好迎接北京2008奥运会的宣传，为奥运会营造和谐氛围；做好纪念改革开放30周年宣传活动。要提前策划、提前部署，策划好改革开放30周年图片展、电视新闻系列报道和在报刊媒体开办专版的平面报道，深入宣传改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，展示改革开放以来我县的创新实践和巨大成就，——切实做好社会热点的引导。深入了解今年冰凌雪灾、地震和冰雹等自然灾害中的受灾群众、贫困群众和电站移民的所思、所盼，对物价、住房、安全生产等经济领域的热点，教育、医疗、就业、移民、“两基”、社会保障等工作中存在的社会热点，积极主动地进行引导，反映各级党委和政府所做的努力、取得的成效，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来。

——切实把新闻内外宣传工作摆在突出位置。完善新闻媒体日常管理的具体办法，加强通讯员队伍建设，扩大对外宣传，努力形成“善待媒体、善用媒体、善管媒体”的良好环境，构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导格局，使整个宣传舆论工作有声势、有深度、有说服力，使发展之音、和谐之音成为社会舆论的主流之音。

（三）培育新兴文化旅游产业，推动文化繁荣

按照工程经济旅游县的目标定位，整合自然风光、历史文化、民族风情等旅游资源，从“一肩挑两站” 的独特区位优势出发，积极融入金沙江旅游干线、川南景区开发规划圈，完善规划，科学指导文化旅游开发。

——打造具有地域文化、民族特色的旅游文化精品。要包装和打造特色鲜明、个性突出的景区景点，增强观光旅游、投资开发吸引力。把文化旅游产业开发与特色经济发展和民族团结示范村、库区迁复建、新农村建设结合起来，打造以马鞍山生态园、擐擐桥民族文化生态园为重点的生态、人文、自然景区景点。要整合文化资源，建设原生态民族风情农家乐；加强对电站库区文物的保护、发掘和迁建；以民族工艺、农特产品、金江奇石为主，抓好文化旅游产品的开发。以自然景观、民族文化、历史文化为主线进行规划布局，并以规划为基础进行项目推介，搞好招商引资和开发建设；要采取措施，对传统民族服饰进行精加工，对民间工艺品进行开发，对民间故事、民间歌谣进行收集、整理、出版，对民族民间文化进行抢救、挖掘、再创作；要研究制定优惠政策，扶持一些经营性的文化企业；要开展唱响一首赞美永善的歌（永善县歌），出版一部了解永善的书（大型长篇纪实文学《溪洛渡》），发行一本展示永善文化旅游的画册（《神州永善》文化旅游外宣画册），拍摄一部反映永善旅游风光的电视片“四个一”工程；组织一次文学采风活动和改革开放30周年纪念活动，创办发行一份文学刊物《永善文学》，一份新闻外宣刊物《魅力永善》，展示永善的独特魅力。

——狠抓文化工作，注重城乡文化协调发展。认真组织开展好我县全国第三次文物普查，做好“两站”库区文物的迁建和保护工作；多渠道筹集资金，加强城乡文化广场、乡（镇）文化站、村级文化场所等基础设施建设，继续抓好曾泽生将军文化广场和黄华文化广场的工程建设，实施好21个村的农民健身工程项目；认真组织开展形式多样、丰富多彩的城乡文化活动；抓好“2131”工程，开展好送书下乡活动，做好农民书屋的筹建工作，努力解决农民看电影难、看书难的问题；弘扬民族文化，不断挖掘、搜集、整理民族民间优秀文化艺术，为发展壮大文化旅游产业丰富文化内涵；积极组织参加省市各类文艺活动，今年主要抓好全省优秀流行歌曲创作与演唱大赛、全市新农村文艺汇演等参赛、参演活动。进一步深化文化体制改革，切实加强文化市场管理，净化文化市场。

进一步抓好广播电视“村村通”工程，不断改善城乡广播电视设施条件；做好恢复永善县广播电台和电视栏目改版工作，努力扩大广播电视“村村通”覆盖面。

——搞好文联工作，促进文化繁荣。筹备开好永善县第一次文代会，加强对本土作家的培养，组织县外知名作家、艺术家开展一次文学采风和文学创作讲座。组织县内文艺工作者深入群众、深入生活，力求推出一批体现时代先进气息、具有浓郁地方特色、反映现实生活的优秀佳作。创作一批以现代生活为主题的永善民歌，组织永善民间故事集的编辑整理工作，抓紧抢救整理民歌、民舞、民乐等民间艺术遗产，推动文化繁荣。鼓励支持文艺团体积极参加高层次对外文化交流演出活动，溪洛渡民族艺术团要立足于我县丰富的民族民间文化，发掘、创作、编排出具有民族特色的文艺节目。

（四）以思想道德建设为核心，以“十大创建”活动为载体，推动精神文明建设再上新台阶

——以践行社会主义荣辱观为重点，切实加强思想道德建设。深入开展以“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐、建设文明永善”为主题的社会主义思想道德建设，大力弘扬社会主义荣辱观，弘扬传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。要加强未成年人校外活动场所建设，完善学校、家庭、社区“三结合”教育网络，动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。继续开展好“中小学生形势政策报告会”活动。要深入开展爱国主义、集体主义和移民工作精神教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

——突出重点，整体推动农村精神文明建设。围绕“树文明新风、建和谐永善”这一目标，深入开展文明村镇、文明社区、文明行业、文明畅通工程、沿江沿路精神文明长廊工程及和谐单位、和谐村镇、和谐家庭、和谐社区、和谐校园十大创建活动；要把农村群众性精神文明创建活动和新农村建设有机结合起来，积极开展争创洁净社区、洁净村庄等活动，并以“乡风文明、村容整洁”为切入，通过现场会、农村示范户等先进经验的总结推广，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；认真做好文明小城镇、文明村组、文明单位和文明行业的评选工作。继续开展好“三下乡”、“先进文化进万家”、“四进社区”等活动。继续做好“西部开发助学”和“宏志班”等的组织推荐工作。——深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。今年是奥运会在北京举办之年，要把开展“迎奥运、讲文明、村新风”活动，作为深化群众性精神文明建设活动的契机，从具体事情做起，全面推进文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境四项主要任务，使公民文明素质和社会现代文明程度得到进一步提高，组织参加全国“迎奥运、讲文明、村新风”礼仪知识大赛，引导人们从自己做起、从身边的事情做起、从日常交往做起，养成文明礼貌的行为习惯。

（五）整合资源，突出特色，提升永善对外形象

——继续采取“借船出海”的办法，加强与外来媒体的交流与合作。适时邀请中央、省、市主流媒体来我县采访报道，组织“主流媒体永善行”、“网络媒体看永善”等宣传活动。做好与境外媒体驻昆、驻昭记者站的联络，积极引导他们宣传永善。组织好“昆交会”、“昭交会”等大型商贸活动的宣传，努力构筑传播我县信息的窗口和桥梁，整合文化、旅游等资源，多角度多层面地向外推介永善。

——巩固和建设对外宣传阵地，抓好外宣重头稿件在县外媒体的刊播工作。要紧紧抓住发展这个主题，围绕我县经济文化优势，有步骤、有计划地开展对外主题宣传活动，全面客观介绍我县资源优势、特色产业、投资环境的改善和招商引资的优惠政策,为扩大开放、加快发展搞好服务。溪洛渡电视台要继续和省、市电视台的联系合作，增大电视新闻送稿量和播出率，同时积极开拓在中央媒体的外宣阵地。县委政府新闻中心、昭通日报驻永善记者站要积极组织通讯员向外提供稿件，扩大我县对外宣传。

——抓好外宣品的制作和发送工作。制作《永善县歌》DVD碟、文化旅游外宣画册、永善宣传折页和旅游、经贸类专业性宣传画册，注重宣传品的多样性，尝试通过市场操作，制作双语地图、电话卡、邮票(或明信片)等多种形式的外宣品。做好大型路牌广告、标语、灯箱、候车亭广告、汽车后窗宣传等公益广告工作。进一步加大对外文化交流，扩大永善对外影响力。精心策划制作以金沙江民族特色文化为内容的外宣精品，积极创造条件，推动金沙江溪洛渡民族艺术团走出去，成为推介永善文化，促进文化旅游，开展对外文化交流的品牌。

三、加强组织领导，抓好队伍建设，确保宣传思想文化工作扎实有效推进

（一）切实加强对意识形态领域的管理。要按照中央和省、市、县委的要求，加强意识形态领域的管理工作，坚持“谁主管、谁负责”的属地管理原则，明确管理责任，完善管理制度，规范管理程序，创新管理手段，讲究管理策略，提高管理水平，逐步形成党委统一领导、宣传部门负责指导、党政部门和社会各方齐抓共管、各负其责的管理体制。要建立健全应对突发公共事件的舆论引导、新闻发布、对外宣传协调、对外宣传奖励等工作机制，制订完善相关政策和制度。要加强对外来媒体记者和新闻宣传的管理和监督，认真执行《永善县对外新闻宣传管理办法》，加强县内新闻记者和通讯员的管理，推行新闻采访报告制度、新闻协调制度、新闻阅评制度和宣传报道审批制度。各级各部门的对外新闻宣传，实行单位主要领导负总责；对待外来媒体记者采访要讲究方法，既要热情，又要慎重、严守纪律。对外宣传稿件需经单位主要领导或分管领导审批，涉及重大宣传报道的稿件，需报经县委、政府相关领导审批。

（二）加强舆情信息和调研工作。要进一步提高舆情信息工作的重要性认识，不断增强预见性和针对性，建立健全舆情汇集和分析机制，畅通舆情信息收集、报送渠道，优化工作网络，努力形成全县各级各部门齐心协力、共同抓好舆情信息工作的良好格局；要及时掌握舆情动态、社情民意和群众呼声，重点收集、报送社会各界和广大干部群众对各项重大决策部署、各种社会热点难点问题、突发事件和群体性事件等方面的反映、看法、意见、建议，更好地服务大局、服务决策。要认真分析宣传思想文化工作面临的新形势、新任务，针对工作中出现的新情况、新问题，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署和省、市委宣传部的总体安排，确定一批重点课题，组织力量进行深入的调查研究，提炼宣传思想文化工作的新思想、新观点、新经验，总结宣传思想文化工作的新实践、新创造、新成效，形成一批有一定理论深度、有较强指导性的调研成果。

（三）加大宣传思想文化战线干部队伍建设力度。一是要坚持把思想政治建设放在首位，认真开展中国特色社会主义理论教育，引导宣传思想文化战线的同志进一步增强党的意识、党的观念，关键时刻经得起考验。加强党风廉政建设，加大宣传文化系统干部的培训，努力把宣传思想文化战线建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的集体。二是要继续深入开展“三项学习教育”活动。把“三项学习教育活动”同“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动和全县开展的“三力”学习教育活动紧密结合，在巩固成果的基础上，进一步向广度和深度推进，在解决突出问题、树立良好形象、切实推动工作方面取得实效。三是要加强宣传文化人才的培养。认真组织实施“四个一批”人才工程，即培养一批知识丰富的理论工作者；培养一批政治过硬、群众喜爱的好记者、优秀摄影者；培养一批热爱人民、艺术素养高的乡土诗人、作家、艺术人才；培养一批熟悉意识形态工作、懂经营、会管理的文化企业人才，为做好宣传思想文化工作提供有力的组织保证和人才保证。要进一步优化班子结构，增强班子活力，加强宣传思想文化战线领导班子思想政治建设和作风建设，提高领导和驾驭宣传思想文化工作的能力和水平；要按照政治强、业务精、纪律严、作风正、能战斗、能吃苦的要求，发现和培养优秀人才，用事业留人、用感情留人，努力形成吸引人才、爱惜人才、人尽其才、人才辈出的生动局面。

推进文化强省战略开创浙江文化建设新局面 篇7

——来凤电力深入推进“安全年”活动纪实

沈忱

随着社会经济的快速发展，国家对安全工作要求越来越严，安全管理的压力越来越大。在这种压力下，如何促进公司和电网安全健康发展？如何为服务来凤县域经济发展提供坚强的电力保障？

“无危则安，无缺则全。”确保安全稳定的良好局面，始终是摆在来凤县电力公司面前的首要任务。在公司2012年安全生产工作会上，经理向丰明确指出，今年是实现公司“四步走”发展战略的关键之年，也是体制改革和电网建设的关键之年，更是县域经济社会发展的关键之年，安全生产开好头，起好步，事关全局，必须把安全生产放在各项工作的首要位置，抓严、抓好、抓实。

以人为本强意识

“人的安全意识是搞好安全生产的基础。”公司经理向丰多次强调，安全生产治本之策在于全员安全意识的提高。

2012年3月，在施工现场，工区负责人向艾林说：“我不担心兄弟们的手艺，就怕安全意识不牢。我和班组全体成员强调，没有责任人到场，不管哪级领导下令，谁都不能开工干活！”一线班组员工安全意识的提高，为全面降低安全风险打了一针“强心剂”。再好的技术，再完美的制度，在实际操作层面，也无法取代人的素质和责任心。2012年，来凤公司抢抓开年，先后开展了安全班组行、安全年主题宣传、党员安全示范岗活动，悬挂标语横幅，张贴“我要安全、幸福平安”宣传画册，发放警示教育光盘，制作“四不伤害”、“五看五不干”桌牌，引导员工相互提醒、相互监督，让安全理念深入人心。

公司坚持把安全管理工作延伸到每个职工身上，确保安全意识培养不留死角，定期举办安全知识讲座，学习各类事故通报，使“我要安全、幸福平安”的理念成为每一个公司职工的共同目标。公司领导强调，反违章保安全，不仅仅局限于安全管理的一线，更要让安全理念进入机关，让全体电力职工齐心协力强化意识。

“生命是人生中最宝贵的东西，它就像一根七彩的丝带，连接着员工的笑语长存，连接着家庭的美满幸福，连接着企业的兴旺发达。”2月14日，在 “我要安全、幸福平安”主题安全活动启动仪式上，公司代表宣誓：坚持“安全第一”从自身做起，时时讲安全，处处讲安全，人人讲安全，共同铸造一座牢不可破、坚不可摧的安全长城！

全员练兵强素质

2012年，来凤电力强调“全员练兵”、突出全面、全员、全过程、全方位要求，精心组织，“一细、两抓、一建”，旨在推动全员素质的整体提升。

“一细”即细化练兵内容。公司针对过往岗位培训中存在的难点、不足和问题，把业务知识、操作技能等作为综合考核项目贯穿于素质教育的全过程，明确培训内容，细化考核指标，具体落实到每个二级单位和一线生产人员。

“两抓”，一是抓教育。开年以来，公司积极组织开展政治理论教育，通过学习“科学发展观”重要思想、全县“两会”精神和县委书记胡泽的政府工作报告等，使干部职工认识到了国家当前的形势和加速来凤县域经济发展的有利契机，拓宽了视野、振奋了士气。同时积极跟进政治思想教育，对个别同志由于工作任务重，困难大，产生畏难情绪的问题及企业改革带来利益调整的问题等，公司领导班子安排专人，积极引导教育，为企业安全稳定发展创造了良好氛围。此外，公司还结合四届二次职代会和安全生产工作会议精神，组织职工反复学习。2月7日至8日，来凤公司在新年伊始狠抓安全工作，统一布置，组织基层单位员工开展“专项安全日”活动，公司领导亲自下基层，带领职工学习《国家电网公司安全事

故调查规程》、《国家电网公司安全工作奖惩规定》、《事故典型案例通报》、《“我要安全幸福平安”主题安全年活动方案》等内容，认真梳理2012年公司安全活动的思路、目标及工作措施、要点，剖析本单位发生的问题。二是抓培训，实现全员素质的整体推进。从年初公司就强化各类安全培训。通过全员考试、观看警示片和作业现场培训等多种形式，着重提高班组长等人员的安全综合水平。同时根据企业人员的实际状况，采取“请进来、送出去”的方式。按照州电力总公司的要求，提前着手，积极策划外聘专家授课，同时选拔专人外出培训。

“一建”即创建活动平台，以专项活动为载体，激发全员参与素质教育的积极性。年初以来，公司积极开展“实地消防培训”等融知识性和趣味性一体的活动；并通过员工之间互助协作的“一帮一，一带一”活动使员工们在活动中取长补短，共同提高，大大增强了学练的主动性和自觉性，学习氛围日益浓厚，练兵效果更加突出。

严抓细查强管控

年初，公司下发《来凤县安全生产管理办法》，明确了安全职责界定、施工现场管控、工器具管理、安全例会管理、设备管理、外包工程管理和内部工程管理等各个方面要求。理顺了安全职责和工作界面，规范了工作流程，为确保实现全年安全管理有标准、考核有依据打好了基础。

“无规矩不成方圆”，强化现场管控重点是要强调依规办事，要严格落实各级领导及管理人员到岗到位规定，强化现场安全稽查和专项监督检查。公司经理向丰利用双休时间带领相关人员，以不打招呼、不定路线、突击检查的形式，检查施工现场安全管理、安全生产器具管理以及“两票”执行情况。被检单位根本没有想到，假日还有领导来检查安全。工作负责人在不在现场、巡视记录是否齐全等，被检查组一一记录下来。一连几天的稽查活动，引发了一场治“安”风暴。公司各基层单位负责人也纷纷深入一线，对分管的“责任田”进行全方位安全自查。

变电工区更是实行无休息日工作制度，对作业现场实行“地毯”式督察，现场教育和整改，及时处罚和曝光。公司领导轮流对基础薄弱的单位实行监管，根据作业监督检查情况，通过三项活动曝光栏目进行曝光。

今年以来，公司各单位积极召开安全例会，有针对性、完整性、深层次地分析原因，查找安全管理短板和薄弱环节，强化措施，防微杜渐。

雷厉风行强措施

2012年，来凤县电力公司认真落实国家电网公司“春（秋）季检修作业风险管控重点措施十二条”，“基建安全管理规定”、“农网三防十要安全技术措施”、“农村配网工程施工作业典型安全措施”、“营销安全风险防范与管理规范”。制定“防触电安全技术防护措施”和“防倒杆安全技术措施”, 严格执行“高处作业安全技术防护措施”。开年以来，公司按照“安全年”活动方案，各负其责，齐抓共管，形成合力，全面规范作业行为，确保各项安全措施落实到位。

3月，公司全面启动春季安全大检查工作，成立3个专业督查小组，对基层单位春检工作进行检查和督导。除按照《国家电网公司安全大检查纲要100条》对安全生产工作开展规范化、标准化大检查外，还将重点检查 “我要安全、幸福平安”主题安全活动开展落实情况。此次检查，公司对“患病”设备进行了全面梳理，分危急、严重、一般进行详细登记和分类，形成缺陷汇总表，组成专班对缺陷原因、消缺情况开展讨论分析，并决定结合“安全年”活动紧锣密鼓地开展集中整治。按照缺陷整治的相关要求，各相关单位、部门密切关注设备健康状况，对于在设备巡检、调试、检修中发现的缺陷，有条件的及时消除，不能消除的立刻汇报，通知运行部门加强监视，及时录入PMS系统，进行闭环管理并组织进行攻

关，分析其成因和规律，提出处理措施并向上级提出反措建议。

此外，公司进一步提高对输电线路防外力破坏形势的认识，进一步缩短巡视周期，增加巡视次数，确保主网线路安全运行。

在安全生产上不能有丝毫的麻痹和松懈！公司要求各级干部员工要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，牢牢把握住电网安全稳定这条生命线，深入推进标准化作业，精心落实程序化作业，研究制订安全精细化的具体措施，突出对标准化作业的深化、细化，狠抓安全制度和防控措施的执行，全面提高安全管理水平。同时要求各级领导干部要多跑现场、多到基层，加强现场监督和安全技术指导，督促施工人员严格遵守“三防十要”，提高一线人员防护意识和遵章守纪的自觉性。

公正严明强奖惩

要想全面提升企业安全管理水平，除了将“以人为本”的“柔性”管理理念引入到企业安全生产管理中，“重奖重罚”的“刚性”安全管理模式也是不可摒弃的有力手段。

来凤电力结合实际修订“来凤县电力公司安全工作奖惩规定”，根据事故分级变化情况，修订完善公司安全目标、安全指标及各类考核管理办法。设立安全生产专项奖励基金，部分奖金实实行季度考核和发放，充分发挥安全奖励的正向激励、过程激励作用。严格事故调查处理，按照“四不放过”对各类事故进行认真调查分析，监督各类事故防范措施落实到位，严肃事故责任追究。严格考核，执行安全管理工作标准评价考核管理办法，抓好安全管理同业对标和业绩指标考核，全面落实班组责任管理，推行责任金制度。完善县级供电单位同业对标体系中的安全管理指标考核条款，加强对基层单位的安全考核，实行连带考核制，对发现的现场违章，以及管理性违章所涉及的相关责任人进行连带考核，及时通报安全管理情况。

公司进一步强化“标准化”作业，狠抓反违章管理，提升作业

过程标准化，规范员工作业行为，确保反违章效果落到实处。