核算和控制

2025-01-05

核算和控制(通用12篇)

核算和控制 篇1

关于高校教育成本的概念, 学界大多倾向于:高校在一定时间内, 为培养一定种类、层次和数量的学生所支付的全部费用, 是高校学生在校期间所耗费的活劳动和物化劳动的总和。它是高校教育的实支成本, 不包含高校学生的个人教育成本和教育机会成本两部分。这是目前学界对高校教育成本较为普遍的认识。在针对高校教育成本的相关研究中, 国内学者还对我国高校教育成本的归集以及高校教育成本的会计核算体系、方法等方面作了有益的探索和研究, 为进一步探究高校教育成本的控制提供了方法和依据。对高校教育成本的核算及控制的进一步研究, 有利于完善高校教育成本核算体系, 控制教育成本支出, 提高国家教育经费投入的使用效益。

一、我国高校教育成本核算与控制的现状

(一) 我国高校对教育成本核算与控制缺乏内在动力

我国高校属于非盈利组织。正因为我国高校的非赢利性, 决定了我国高校在办学过程中往往不计算盈亏, 不对办学成本加以核算和控制, 不去注重高校办学本身的经济效益。作为高校自身关心的是学校的办学质量、办学水平、办学规模、社会声望及社会影响力, 而忽视对教育成本的核算和控制。一些高校为提高学校的核心竞争力, 争取充足生源, 片面追求社会效益, 也不会去考虑控制和降低教育成本, 反而不断加大投入, 甚至表现出教育成本最大化倾向。国家对高校没有成本核算与控制的要求, 导致高校对加强内部的教育成本核算与控制缺乏内在动力。此外, 高校教育经费来源的主要渠道是国家财政拨款, 这是高校教育成本补偿的重要途径, 高校决策者关心的是国家教育经费投入后, 如何尽快的使用出去, 而不关心教育经费使用的合理性、科学性。而我国高校的会计工作者的一项主要任务就是报告教育经费的执行情况, 教育成本的核算与控制不是高校会计的工作职责, 他们关心的只是预算收支平衡, 因此, 对高校的教育成本核算与控制不是他们关注的对象, 高校的会计工作者也对高校的教育成本核算与控制缺乏内在动力。

(二) 对高校教育成本核算缺乏科学方法

《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》是高校会计核算的基础, 但两项制度都未对高校教育成本核算的原则、项目、方法等作具体规定, 仅设置了可供高校参考的教育成本科目, 没有要求高校对教育成本作核算。高校教育成本列支的范围以及高校教育成本的归集, 目前依旧是理论界探讨的话题, 对高校教育成本的控制研究还仅停留在理论探讨的阶段。建立在预算管理体制下的高校会计核算制度, 不能从根本上解决高校教育成本核算中存在的问题, 更不能对高校教育成本进行有效的控制。学界对于高校教育成本的计量方法研究中的数理统计法、会计调整法、原始凭证法以及会计核算法, 虽对高校教育成本的归集、核算提供了一定的方法论, 但没有相应的高校财务制度和会计制度作保证, 对于高校的教育成本核算还只能看做是理论探讨, 对高校教育成本的核算还缺乏科学的方法。

(三) 对高校教育成本核算和控制缺乏有效机制

2005年国家发改委出台《高等学校教育培养成本监审办法 (试行) 》 (以下简称《办法》) , 该《办法》严格说来是针对高等学校制定学费标准及价格监督而制定的。该《办法》规定“为合理制定高等学校学费标准, 提高教育收费的科学性”, 表明了制定该《办法》的出发点。它强调的是高校的合理收费, 突出的是提高教育收费的科学性。“本办法适用于价格主管部门对高等学校教育成本进行调查, 审核和核算价格成本的活动”。这说明, 该《办法》事实上是要达到对高校教育收费进行监管的目的。对于高校成本的具体核算, 该办法虽规定了核算的相关原则和项目, 但高校教育成本核算的项目过于笼统, 不便于高校对高校的教育成本进行归集、核算。《办法》对高等学校教育成本的控制、监管未列出必要的手段和措施。因此, 高校在教育成本的核算过程中还缺乏必要的监管机制, 对于高校教育成本的控制还缺乏有效的手段。

二、我国高校教育成本核算和控制的基本思路

我国现行的对高校的教育成本核算理论体系及会计方法尚需进一步的建立和完善, 相应的会计制度、方法有待于确立, 对高校教育成本的控制研究还有待于进一步加强。特别是对高校教育成本的控制, 应形成一整套理论方法体系, 形成对高校教育成本控制的监管网络, 保证教育经费的科学、合理使用。

(一) 高校教育成本核算体系的完善以及成本控制理论的构建

国家相关部门应着手修订完善《高等教育财务制度》、《高等教育会计制度》, 明确高校教育成本的核算原则、项目和方法, 确立高校教育成本核算的主体地位。

1. 修订完善的《高等教育财务制度》、《高等教育会计制度》

应将会计权责发生制原则、相关性原则、配比性原则、划分收益性支出与资本性支出原则等内容纳入其中。改变高校单一的收付实现制会计核算制度, 准确反映高校当期的实际收入、费用和成本, 将会计权责发生制原则作为高校会计核算原则的基础。对于高校教育成本项目的归集应体现相关性原则, 凡是应纳入高校教育成本核算的内容都应归集在高校教育成本项目中, 凡与高校教育无关的收支活动则一律不列入高校教育成本核算的内容。

2. 修订的《高等教育财务制度》、《高等教育会计制度》应

明确高校教育成本的列支范围, 规定其会计核算项目, 便于高校对教育成本进行归集和分配。强调高校教育成本的配比性, 保证高校教育成本计算的准确性。划分收益性支出与资本性支出原则, 保持高校会计信息的客观性。调整高校的会计核算期间, 适应高校学生培养周期和教育规律的要求, 便于高校教育成本的核算。

3. 制定不同种类、不同专业、不同层次的教育成本分摊系数, 体现高校在不同培养对象的教育成本的差异性。

在《高等教育财务制度》、《高等教育会计制度》的修订完善中, 应在充分论证的基础上考虑借鉴《办法》中确定的博士、硕士培养教育成本的分摊系数, 体现高校在培养不同层次人员上的成本差异性。同时, 还可以借鉴《办法》中在成本分摊上行政人员比例、后勤服务人员比例、师生比例关系, 以使高校教育成本分摊更为合理、科学。

4. 目前, 国家还没有制定相应的制度对高校教育成本加以控制, 对高校教育成本的控制缺乏必要的约束机制。

《高等学校教育培养成本监审办法 (试行) 》对于高校列支的教育成本支出范围具有相当大的局限性, 该《办法》对于高校教育成本的控制更缺乏必要的监管手段和措施。对于高校教育成本的控制, 国家应出台相应的政策措施, 从高校教育成本的预防控制、运行控制、反馈控制入手, 强化对高校教育经费的预算管理, 增强预算的约束力, 完善高校教育成本控制的评价机制, 确保国家教育经费使用的合理性。

(二) 明确高校在教育成本核算、控制中的责任

国家在完善高校教育成本核算体系、控制制度的同时, 应将高校列为教育成本核算、控制的主体。国家不仅应该要求高校按照相关会计核算法规核算高校教育成本, 作为宏观管理的一种重要手段, 也应该要求高校建立内部成本管理制度进行细微化核算, 提供高校财务决策的重要依据。国家在制定相应的法规的时候, 应强调高校的教育成本意识, 把高校作为教育成本核算、控制的主体, 落实高校教育成本核算、控制的责任, 对于高校列支的教育成本项目应进行审核, 保证教育经费使用的合理性、科学性。对于盲目扩大投资规模, 购置教学设备, 造成国家资源浪费的高校、高校领导者应追究其法律责任, 防止高校腐败的发生。

1. 明确高校在教育成本核算、控制中的主体地位。

确立高校在教育成本核算、控制中的主体地位, 有利于培养高校的教育成本意识, 提高教育成本核算、控制的积极性, 加强高校教育成本的核算、管理和控制。高校教育成本核算、控制主体地位的确立, 对于高校强化内容成本管理、深化高校改革、挖掘内部潜力、提高办学效益极其具有重要的意义。

2. 明确高校在教育成本核算、控制中的责任。

建立高校教育成本核算、控制的监督机制, 落实高校在教育成本核算、控制中的责任, 确保教育经费的合理使用。国家应将高校的主要负责人作为高校教育成本核算、控制的第一责任人, 确定成本控制的总体目标, 从教育成本的具体项目上进行监管, 并把高校教育成本核算、控制的成效作为高校领导业绩的考核指标。特别是要落实高校领导在重大项目建设、设备采购方面的成本控制上的责任, 避免盲目扩建、重复添置设备, 造成国家资源的浪费。

3. 明确高校在教育成本核算、控制的主要目标。

高校教育成本的主要特点是间接费用多, 而这些间接费用往往又是高校在成本核算、控制中的薄弱环节。对于高校来说, 应将高校的行政事业费、固定资产折旧、修缮费等作为最主要的核算、控制目标。

(1) 行政管理费用

行政事业费用是高校用于学校教学和管理方面的日常支出, 它含办公差旅费、会议接待费、车船使用费及保养修理费等。这部分费用占了高校教育成本中相当大的比重, 对这部分支出应分级进行核算, 确定校级、院级、系级费用分摊系数。严格控制人员出差频率, 减少不必要的会议支出, 减低车船使用及保养维护费用, 降低高校行政事业管理费用。

(2) 固定资产投资及修缮

高校对教育成本的控制, 应主要集中在对高校固定资产的投资和教学设备购买的控制上。高校校舍的建设、教学设备的购置费用, 将是高校教育成本的重要组成部分。对这部分成本进行核算和控制, 可以避免高校固定资产的盲目投资所导致的资源浪费和闲置现象, 也可避免将来的维护成本和管理费用的增加, 达到降低高校办学成本的目的。

三、高校教育成本核算、控制研究的意义

国家对高等教育投入的经费事实上占用了国有资源, 如果不对高校教育成本进行核算, 不对教育经费投入后的使用情况加以监管和控制, 势必造成资源的浪费。对高校教育成本的核算控制研究, 其意义在于以下方面。

(一) 节约国家资源, 发展国民经济

近年来, 科教兴国的口号正逐步的得以落实, 伴随而来的是政府加大了对教育投入的力度, 特别是高等教育经费投入的力度。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》的实施, 我国对教育的投入正努力实现教育投入占GDP4%的目标, 其中对高等教育的投入占有相当大的比重。对高等教育投入的加大, 客观上改善了我国高校的办学条件, 促进了高校自身的发展, 对实施“科教兴国”的人才战略创造了条件, 也为国家培养高素质的人才打下了物质基础。但随着高等教育大量资金的注入, 不可避免地占用了大量的国家资源, 挤占了国家用于其它方面的投资, 又直接或间接影响到国民经济的发展。因此, 高等教育资金的投入, 应建立在对高校教育成本的构成进行科学的分析和严谨的核算基础上, 明确资金的用途, 确定合理的投入额度, 既满足高校办学本身的需要又促进我国高等教育的发展。适当地对高校教育成本加以控制, 提高资金的使用效益, 有利于节约国家资源, 发展国民经济。

(二) 降低办学成本, 提高教育经费的使用效益

国家应对高校成本对象化, 细分成本项目, 制订相应的高校成本核算制度和核算方法, 明确高校教育成本核算的内容。在明确高校教育成本的各项开支项目的基础上, 确定合理的教育经费投入水平, 并适当地对高校教育成本加以控制。国家对高校的教育经费的投入, 一方面要考虑到对高校教育成本的补偿, 另一方面又要使得高校适度的发展, 但对高校经费使用情况的监管和控制不能缺失。国家要对高校教育成本加以控制, 要加大对投入经费的监管力度, 这样才有利于高校树立成本意识, 努力节省费用开支, 降低高校的办学成本, 提高教育经费的使用效益。这有利于节约型高校的建立, 有利于高校的可持续发展。

参考文献

[1]何耀华.高校教育成本内涵探究[J].福建警察学院学报, 2008, (4) .

[2]刘付婷.论高校教育成本核算体系的构建[J].深圳大学学报, 2007, (9) .

[3]王志成.我国高校教育成本核算探析[J].财会月刊, 2007, (4) .

[4]张华, 周志文.我国高校教育成本控制探讨[J].商业时代, 2008, (21) .

[5]王福利, 周剑杰.高校财政拨款政策的研究[J].长春大学学报, 2008, (3) .

[6]刘冬荣, 杨丽丽.论高校教育成本[J].现代大学教育, 2004, (5) .

核算和控制 篇2

作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 527 更新时间:2007-7-18 物业管理费收入随着公有住房出售量的不断上升,已成为物业公司的主要经营业务收入。规范收缴物业管理费内控制度,正确计算各会计期间的物业管理费,已是物业公司财务管理、会计核算工作中一项重要内容。为此在这方面作一些探讨。

一、收缴物业管理费和会计核算的现状

收缴物业管理费的工作是物业公司小区管理员或物业公司专职人员承担的。业主收到物业管理费收据后向收费员缴款、收费员按收据金额收款后将“物业管理费”(收据联)作为付款凭证退回业主,同时将“物业管理费”(记账联)和“现金”或“银行解款单回单”交财务部门入账,并由物业管理费台账记账员(以下简称记账员)记账。这样的业务流程从内控角度考虑还有不完善的地方。第一,收费员收到的物业管理费是否按时、全部、足额上缴,有否拖缴,甚至挪用现象,财务会计无法进行有效的监控。第二,记账员登记的台账,记载是否正确,缺少行之有效的稽核制度,物业管理费台账登记收入与财务会计账面物业管理费收入可能出现不一致的现象。第三,物业管理费台账中应收未收的物业管理费在会计核算账户上没有正确信息的记载。第四,各会计期间物业管理费的收入按收付实现制方法结算当期损益,不能客观、真实地反映各会计期间的收入,甚至出现将当期物业管理费收入,通过银行调节表转入下期会计期间,使已收缴物业管理费和应收未收物业管理费成为调节企业利润的蓄水池。

二、完善收缴物业管理费流程,加强内部控制制度

内部控制制度是保护企业资产安全,保证会计资料真实完整,及时发现、纠正错误和防止舞弊的有效管理手段。建立和完善收缴物业管理费的内部控制制度和流程,能够使物业管理费按时、足额入账,杜绝挪用公款现象发生,及时发现业主拖欠物业管理费,正确记载物业管理费收入,真实反映企业经营业绩。具体流程是:

1.收费员在业主交纳物业管理费时,必须在物业管理费(收据联)、(记账联)上盖公章、私章,还应加盖收款日期章,并规定收款员将当天收到的现金填写“现金解款单”送交银行。根据“物业管理费”(记账联)定期填写“收款清单汇总表”(一式三联)随同“现金解款单”和“物业管理费”(记账联)交财务部门审核、签收、盖章,将“收款清单汇总表”(第一联)退回收费员保管。2.财务部门将审核、签收后的“收款清单汇总表”(第二、三联)和“物业管理费”(记账联)转记账员稽核,并由记账员在“收款清单汇总表”上签字,然后将第二联退回财务部门,作为现金交款单的附件。“收款清单汇总表”(第三联)由记账员保存。记账员凭“物业管理费”(记账联)登记台账,月末将“物业管理费”(记账联)和“收款清单汇总表”装订存档妥善保管。

3.记账员月末编制“收缴物业管理费月报表”(一式二联)报财务部门。月报表的主要内容包括:上月末累计欠交数,本月应交数(其中:调整本月前应交数);本月实交数(其中:实交下数);本月核销数,本月末累计欠交数。经财务部门稽核确认,本月财务账反映的物业管理费实收数与月报表实交数无误,财务部门签字后退回一份由记账员保管存档。4.财务会计按稽核后的“收缴物业管理费月报表”对“应收物业管理费”、“预收物业管理费”等科目进行账户处理。

5.定期(年末)对应收未收物业管理费进行清算。对由于各种原因确实无法收回的坏账损失,按制度规定,由记账员列表、小区负责人提出申请、物业公司经理批准后进行账户处理。

三、物业管理费的核算方法

目前大多数物业公司是按收付实现制来核算物业管理费的,每月的营业收入与当期的费用不配比,年末预收下的物业管理费没有列入“预收账款”科目,本年内应收未收物业管理费也没有列入当年收入。这样就不能正确核算当期损益。影响了会计核算的真实性和正确性。

根据《物业管理企业财务管理规定》第十五条“企业与业主管理委员会或者物业产权人、使用人,双方签订付款合同或协议的,应当根据合同或者协议所规定的付款日期确认为营业收入的实现”和《上海市公有住房售后管理暂行办法》业主应与物业公司签订“房屋管理服务合同”的规定,物业公司物业管理费收入应按权责发生制原则进行核算。为了简便操作,建议采取如下方法: 1.当月收到物业管理费时借记“现金”、“银行存款”等科目,贷记“应收账款——物业管理费”科目(退回多交物业管理费按相反科目处理)。

2.月末按“收缴物业管理费月报表”中“本月应交数”借记“应收账款——物业管理费”科目,贷记“经营收入——物业管理费”科目。

3.年末按“收缴物业管理费月报表”中实交下数,贷记“预收账款——物业管理费”科目,红字贷记“经营收入——物业管理费”科目。下初按上述会计分录冲回:红字贷记“预收账款——物业管理费”科目,贷记“经营收入——物业管理费”科目。

刍议企业控制成本核算 篇3

【关键词】 成本核算问题对策

成本核算是对生产经营管理费用的发生和产品成本的形成所进行的核算,进行成本核算,首先要审核生产经营管理费用,看其是否应当发生,是否已经发生;其次是对已发生的费用按照用途进行分配和归集,计算各种产品的总成本和单位成本,为成本管理提供真实的成本资料。

1. 成本核算的内容和意义

1.1成本核算的内容。主要包括三方面,一是完整地归集与核算成本计算对象所发生的各种耗费。二是正确计算生产资料转移价值和应计入本期成本的费用额。三是科学地确定成本计算的对象、项目、期间以及成本计算方法和费用分配方法,保证各种产品成本的准确、及时。

1.2成本核算的意义。一方面,成本核算的正确与否,直接影响企业的成本预测、计划、分析、考核和改进等控制工作,同时也对企业经营决策的正确与否产生重大影响。成本核算对企业成本计划的实施、成本水平的控制和目标成本的实现起着至关重要的作用。另一方面,通过成本核算,可以检查、监督和考核预算和成本计划的执行情况,反映成本水平,对成本控制的绩效以及成本管理水平进行检查和测量,评价成本管理体系的有效性,研究在何处可以降低成本,进行持续改进。

2. 企业成本核算存在的问题

2.1企业管理层对成本核算不够重视。企业管理者一般对财务核算不是太懂,全权由会计账务人员负责。为了体现效益大于成本的原则,企业会计机构设置简单,配置的财务人员不是正常需求,对于成本核算相当重要的生产车间、仓库不配备专门成本会计人员,而由其他会计人员同时兼任。会计人员天天只忙于记账、算账、报账,对成本控制不能全面顾及,导致成本核算资料混乱,错误百出,甚至严重缺失。此外,兼职会计现象非常普遍,到了月底,为了应付纳税申报和账务处理,会计工作只求从简,不按规定进行成本核算,而是根据主观意愿进行成本结转。

2.2财会人员素质参差不齐。企业一些财会人员虽然具备一定专业知识和技能,但缺乏掌握知识的主动性,缺乏创新精神和创新能力,不能及时更新成本核算的方法。对企业成本核算的各个部门不去认真分析成本占比多少的原因,仅仅是到月底结转账务,提不出有利于企业长久良性发展的合理化财务建议。另外,有的财务人员不遵守会计职业道德,不真实反映企业的经营情况,而是听从管理者的命令作假账,设立企业小金库。

2.3成本核算监督不到位。企业成本的多与少没有一个衡量标准,成本核算发生变化时没有可以追踪的责任人。生产企业中,包括采购,领料,分配,废料回收,成品质量等没有明确的责任人。

3. 加强成本核算的方法

3.1企业管理者应该强化成本意识。企业不但要提高经营管理各部门人员的成本管理意识,还要注重提高企业全体员工的成本管理意识。要把企业的成本与企业各管理部门和员工的经济责任及利益有机地结合起来,变“任务型、控制型”为“效率型、管理型”,除控制制造成本和各项费用支出以外,更注重加强对企业员工的培训,提高员工的成本意识,调动了全体人员管理成本的自觉性,从而不断降低成本,获取更大的利润。

3.2提高会计人员素质。会计人员要不断更新专业知识,企业可为会计人员提供学习机会。作为企业成本核算会计一定要熟悉法规,会计工作不只是单纯的记账、算账、报账工作,还要时时、事事、处处都要遵守相关法律法规。会计人员在办理会计事务中,应当实事求是、客观公正。做好会计工作,不仅要有过硬的技术本领,也同样需要有实事求是的精神和客观公正的态度。会计人员由于会计工作性质的原因,有机会了解本单位的财务状况和生产经营情况,有可能了解或者掌握重要商业机密,因此必须严守秘密,泄密,是一种不道德行为,会计人员对于自己知悉的内部机密,在任何时候、任何情况下都严格保守,不能随意向外界泄露商业秘密。

3.3强化成本核算监管。建立以责任成本为中心的成本核算体系。为了解决当今成本核算存在的问题,使企业成本核算符合新颁布的《企业会计准则》和相关会计制度的规定,防止成本核算混乱局面的出现,建立责任成本制度是有效的方法之一。责任成本制度是在企业内部生产经营组织系统中确定成本责任层次,建立责任成本中心,按责任成本指针控制成本耗费,传递、考核、报告成本信息,从而把经济责任落实到各部门,各层组织和执行人,按照经营决策所规定的目标,进行事前指针分解、事中行为控制和事后成效考核的一种内部经济责任制度。责任成本就是按责任归属,归集成本资料,计算责任者的成本。原则上使干与管一致,也就是说要按照产品成本的可控性归类,干什么就管什么,管什么就对所管范围发生的成本负责。实行责任成本制,要根据企业生产技术组织特点,把横向和纵向两个方面的责任成本管理有机的结合起来,建立以责任制为中心的成本管理体系。实行责任成本核算的一般步骤和实施方法主要有以下几点:

第一、正确划分责任成本中心。责任成本中心是指成本发生的区域,任何对成本负有责任的单位都有一个相对独立的成本中心,在大中型企业中一般要设置三个层次的成本中心。第一个层次是由厂部和各科室组成,以财务部门为主,并具体指导各责任中心的核算,汇总各级责任成本的实际报告。第二个层次是车间一级,每个车间都是一个成本中心,并具体指导中心所属各班组的责任成本核算和实际报告的汇总。第三个层次是班组,每一个班组都是一个成本中心,这样就形成了一个上下左右纵横联系的责任成本体系。

第二、严格确定责任范围。按照责任单位的职权范围和生产经营管理活动的内容, 确定衡量的责任目标考核范围。责任成本是由可控成本构成的,各成本中心的可控成本,就是该中心的责任成本。

第三、实现目标成本到责任成本的转化。即成本指标分解落实的过程。在制定目标成本或编制成本计划时按步骤进行。制造费用既要按步骤采取一定方法编入成本计划中, 又要按部门编制,做为各单位的责任费用标准。

第四、责任成本的核算考核与分析。一是责任成本核算。责任成本要按月进行核算,反映生产经营过程中责任成本的执行情况,计算出各成本中心的实际责任成本。在成本核算方法上,应区别企业生产技术组织的不同特点采用不同的方法。二是责任成本分析。各责任成本中心由负责人每月编制一份本中心实际报告,分别列出实际数与计划数,考核时主要以各成本中心可控成本为标准,不可控成本通常做为参考资料列示。

结束语

企业应以会计核算为基础,以财务管理为重点,加大财务管理力度,抓好会计核算工作,充分发挥财务管理与成本控制的职能和作用,建立财务人员工作业绩考评和奖励制度,充分调动财会人员积极性,以资本的保值增值为宗旨,在企业内部建立起计量验收、原始记录、内部价格、审批与销核、财产清查、经济合同等一整套财会基础工作规范化的程序。建立资本金制度,防止企业行为短期化,维护所有者的合法权益,合理筹集、分配资金,优化资金结构,加速资金周转,力求投入小、产出大,提高资金使用效益,为企业加强经营管理、提高经济效益服务。

参考文献:

[1] 乐艳芬.成本管理会计 [M].上海:复旦大学出版社.

[2] 赵天明.实施成本领先战略途径探讨[J]. 企业经济 ,2005年09期.

浅议医院成本核算和成本控制 篇4

现行医院会计制度将医院定位于行政事业单位, 对医院而言, 面临当前激烈的医疗市场竞争, 以全成本核算带动医院管理, 提高经济效益是医院适应市场经济发展的必然趋势, 也是医院医疗服务体系进入市场, 参与市场竞争的必然结果。从医院的管理模式看, 医院虽定位于行政事业单位, 但医院的管理是企业化管理的事业单位, 是实行独立核算、自负盈亏的经济实体, 会计核算更加趋同于企业化, 既要核算药品、器械、部门等成本, 又要确定收益的产生以及盈利的实现, 以保证经济活动的持续进行。因此, 医院会计的成本核算按照管理的要求划分为院级、科级、单病种以及单项成本等成本核算模式, 这种模式也是目前大多数医院开展成本核算的主要形式。目前, 有相当多医院的成本核算工作仍处于初级阶段, 成本会计核算管理模式单一, 仅仅围绕院级和科级成本核算的某些项目而进行, 而没有真正按照成本核算管理的要求进行。其中院级成本核算是以会计科目分类进行, 反映全院各成本项目的总体情况和会计信息对外上报情况;而科级成本核算仅仅是作为业务科室奖金分配的一种措施。在科级成本核算中, 因没有专门的成本核算人员, 加之科室管理者对成本、费用认识不够, 导致科室在确认费用归属方面不规范, 成本费用分摊的随意性大, 涉及的人为因素多。使科室成本、费用的管理缺乏科学性、系统性, 从而造成科室成本核算不实、不准, 使院、科两级在利益的界定和利益的分配中矛盾重重, 也将会给医院带来一定的财务风险。

二、医院成本核算与成本控制的措施

(一) 建立医院成本核算管理体系, 完善成本控制制度

划分成本核算单位, 是进行成本核算与管理的关键。对此, 医院应设立一系列相关配套的成本核算管理机构。如:建立经济成本核算中心、医疗收费价格管理小组、固定资产清产核资小组、固定资产报废审批小组, 设立科室或部门成本核算员, 从而为医院和科室成本核算管理的良好运行奠定基础。医院在建立成本核算管理体系的同时, 还应该建立一套与之相适应的核算管理制度, 如:《采购与付款管理办法》、《成本核算管理实施细则》、《成本费用归集与分摊标准》、《院科成本测评考核办法》、《固定资产管理细则》、《资产清查核对制度》、《医院收费定价与管理规定》等。另外, 科室或部门在医院制定的规范制度下, 还要根据本科室或部门的实际情况, 制定出相应的具体细则, 以便更好地开展科室或部门成本核算, 从而完成各项成本目标, 使科室或部门的工作质量和效益都有所提高。

(二) 做好成本核算原始数据的搜集、记录和归集, 建立成本核算分析考核报告制度

原始数据是反映医疗服务活动的原始资料, 是进行成本预测、编制成本计划、进行成本核算、分析消耗定额和成本计划执行情况的依据。所以, 医院要组织成本核算人员会同各相关部门, 认真制定出既符合成本核算规定, 又符合各方面管理需要, 既科学又简便易行, 讲求实效的原始数据登记、归类、传递、审核和保管制度;以便正确及时地为成本核算和其他有关方面提供翔实的资料和相关的信息。

建立医院成本核算分析考核报告制度, 是开展成本管理与核算的重要内容之一, 也是成本管理反馈的主要途径。成本绩效分析考核报告的内容, 应该符合医院的实际状况, 并且能反映和说明一定的问题。其成本绩效分析考核报告应包括几个方面:第一, 管理目标实际完成了多少和应该完成多少, 和上期比较是有增还是有减或者相一致;第二, 实际和上期两者之间产生的差异, 是谁的责任;第三, 分析发生差异的原因;第四, 奖励与惩罚所采取的措施以及如何杜绝偏差的产生等。绩效分析考核报告的报告时间要符合成本控制的要求, 对医院而言最终要形成一个正式的、长效的报告反馈制度, 不仅使医院全员都知道各科室或部门成本管理的绩效将被衡量、报告和考核, 行为受到约束, 并且还能显示过去科室或部门成本管理工作的状况, 进而为医院改进成本管理提供线索, 指明今后科室或部门成本管理的目标和方向。

(三) 提高信息网络对成本管理和质量控制能力

由于医疗服务涉及面广, 其专业分工精细, 各学科和保障部门之间的联系密切复杂, 加上医疗服务成本核算数据庞杂, 若用手工统计核算, 工作量大且不准确。因此, 医院要适应知识经济、网络经济时代发展的需要, 运用现代计算机网络实现成本核算管理的网络化、信息化、自动化、科学化。要在医院建立一套功能完善、包括成本核算管理功能的计算机模块系统, 在模块系统中应包含在临床科室设立的“医生工作站”和“护士工作站”, 还应包含各临床和医技科室的检查治疗发生地、各实物管理库房、行政后勤部门、各收费结账网点及账务核算管理处等, 并实行联网, 争取最大限度地实现成本核算数据的收集、存贮、传输、汇总, 以便对取得的数据及时、准确的分析, 从而使科室和部门之间便捷、共享成本核算数据, 使全院成本核算管理的质量和效率不断提高。

(四) 加强物资管理, 降低采购价格

随着医疗技术的进步, 各种设备、材料在医院总成本中所占的比重越来越大, 有效的物资管理在医院成本控制中变得至关重要。目前, 医院应该主要通过三个方面降低物资采购成本:第一, 通过集中采购、联合采购等方式降低物资采购成本, 尤其是在大型器械采购中联合多个单位或参与政府的批量采购可以降低采购成本, 并还能为医院节约大量的资金。第二, 加强材料的库存管理, 减少浪费与损失。通过引入计算机网络系统, 提高物资管理的入出库制度以及盘点工作的效率。尝试直接将药品、物资供应实行托管, 减少医院的管理成本。第三, 加强诊疗过程中消耗材料的使用管理。通过设立药品、消耗器材的使用标准, 给药剂量、途径、手术方式的改进达到在保证医疗质量的同时, 合理使用药品及消耗材料, 降低成本。

(五) 不断改进成本核算方法, 强化成本管理职能

当前成本核算的部分指标已不能适应成本核算中科室或部门提出的要求, 在实行成本核算中, 除设立评价收益项目的经济指标外, 如:成本收入率、百元成本医疗收入率、人均业务收入水平、每门诊人次成本收入率、床日收入成本率、成本收益率等等, 还应设立配套的医院管理指标, 如:门诊确诊符合率、初诊确诊符合率、临床病理诊断符合率、治愈率、死亡率、医疗差错发生率、无菌手术感染发生率等质量控制指标, 从而可以防止科室片面追求经济效益而不顾社会效益的做法。随着成本核算的进一步深入和细化, 科室或部门要求在核算中增加一些更为精确、更能体现医务工作者劳动价值的指标, 如劳动强度指标、社会效益指标、技术含量指标等。如何确定劳动强度系数, 来量化医务人员的实际付出, 真正体现他们的劳动价值。增加这些指标, 对于核算者来讲是个难题。同时, 临床科室进行诊断要求技术含量高, 部分医技科室通过使用设备来收费, 相比之下技术含量低;外科系统风险大, 发生医疗纠纷的几率高, 而内科系统风险相对较小, 发生医疗纠纷的几率低等。如何将这些实际情况量化后在成本核算中考虑进去, 对成本核算人员来讲, 也是个不小的难题。针对这些需求和难题, 医院要适时改进成本核算方法, 调整成本指标。成本核算人员要与时俱进, 在工作中不断调整工作思路, 克服和解决成本核算过程中的难题, 使成本控制能真正为成本核算服务, 继而提高各科室或部门成本控制的积极性。

总之, 面对竞争激烈的医疗市场和不断深化的医疗改革, 各级医院都应从分析自身成本管理现状着手, 发现问题, 找准问题, 采取符合本院实际特点的措施, 完善成本核算, 切实有效的控制成本开支, 加强财务管理, 努力降低医疗服务成本, 使医院不断增强自身的市场竞争实力, 从而更好地适应社会主义市场经济发展的客观规律。

参考文献

〔1〕田为.医院会计核算与成本一体化的发展思路〔J〕.中国医院管理, 2006 (9) .

〔2〕攀凯敏.成本核算—医院经济管理的基础〔J〕.中国医院管理, 2008 (8) .

水利单位二级成本核算控制论文 篇5

一、二级成本核算的基本概念

(一)成本核算的基本内涵

所谓成本核算主要是指在一定时期内将本单位在经营活动过程中发生的所有费用根据其不同的性质、发生地点等进行分类、归集、汇总、核算,并计算出在该时期内,该单位发生的经营费用的总额,最后将这些费用进行合理的分摊。成本核算的基本目标是为单位的经营决策、战略发展目标的确定提供真实的、及时的、正确的、科学的成本数据,并对成本计划的执行情况进行考核与评价。

(二)二级成本核算的基本内涵

所谓二级成本核算主要是指在单位内部进行上下一体的、全面的成本核算的一种会计工作组织形式。在这种核算形势下,单位内部的各下属部门在单位会计部门的统一组织与领导下进行各自的明细分类成本核算,并定期将明细成本核算的资料上交到本单位的会计部门中进行核对。而单位的会计部门则依据各职能部门报送上来的相关明细资料来逐一登记总分类账,并以此为依据编制本单位的财务报表。可见,水利单位实行二级成本核算有利于下属各职能部门对日常的各项费用支出进行科学、准确、完善的分析与考核,并及时发现本部门的各种问题,最终将这些问题解决好,以此来推进水利单位的全面发展。

二、水利单位二级成本核算的基本步骤

水利单位进行二级成本核算的主要目的就是为了进一步理顺核算渠道、将成本核算单位划小。以便于水利单位能够准确的对成本进行分析和考核,并对预算成本的执行过程进行严格的检查、监督,从而促进水利单位内部各职能部门能够从根本上认识到成本核算的重要性,有效的降低成本,并为水利单位的经营决策提供科学的数据依据。二级成本核算是将成本会计与责任会计相结合后的产物,并最后将其运用到会计核算与单位的财务管理中。

(一)尽量划小核算单位

这就要求水利单位必须根据自身的业务特点、规模大小、不同的经济业务流程环节来尽量划小核算单位,并按照水利单位的管理要求、财务核算要求、财务管理内容进行更细致的划分。

(二)制定科学、规范的二级成本核算方法

为了进一步规范二级成本核算中各阶段的统计与核算工作,达到二级成本核算的目的,促进水利单位的健康、稳定、持久发展,水利单位必须按照相关的会计准则与财务通则制定出符合水利单位业务特点、性质、科学的、合理的成本核算方法。这是保证水利单位二级成本核算得以顺利实施的基本前提,更是水利单位实施内部控制的基本方式。规范、科学、合理、可行的二级成本核算方法、程序将大大提高水利单位成本核算的科学性、规范性、正确性,将有效提升水利单位财务人员的工作效率,有效防范会计人员不合法行为的发生,提高水利单位成本核算的及时性。

(三)设计不同阶段成本核算流程

为了进一步促进水利单位二级成本核算的规范性、科学性运行,以期达到有效、规范的目的,水利单位应根据自身的业务特点来设计成本核算的基本流程。

(四)不断完善相关成本核算的原始记录

水利单位的成本核算的原始记录能够正确的反映出本单位在经营活动中的情况,是成本核算的第一手资料。例如:费用支出的凭证等。水利单位的财务部门应根据本单位的业务特点,再会同其他职能部门制定出符合本单位的成本核算要求的原始记录制度,并要求各部门切实做好原始凭证的登记、审核、传递、监督等工作,为水利单位成本核算奠定良好的数据资料基础。

(五)进行资产清查

水利单位在进行二级成本核算前必须先进行清产核资,摸清自家的底细。这样做主要是为了进一步确定水利单位中各部门的费用消耗的定额,有效的对本单位的资产进行管理,进一步实现控制各项成本费用的目的。因此,水利单位在确立了二级核算单位后,必须及时对本单位的资产、资本、负债等内容进行真实的、全面的、细致的清查与盘点,并按照相关的财务制度的规定做好财产清查的盘亏、盘盈的账务处理。特别是对一些重要的固定资产,一定要设置明细账、并进行相应的会计核算。

三、水利单位二级成本核算控制的对策

(一)落实并做好二级成本核算的基础性工作

如前所述,在了解了二级成本核算的基本步骤后,水利单位就应扎扎实实落实各项二级成本核算的基础工作。例如:建立对水利单位二级成本核算的中各项物资的采购、验收、审核、收发、领退、报废、盘点、清算等工作的管理制度与具体流程,并将各项物资的使用情况做出详细的记录。

(二)制定出科学的成本消耗定额与核算标准

水利单位应根据自身的业务特点、专业技术水平、拥有的设施设备、单位的组织结构等内容制定出相应的成本消耗定额,对于不同作业流程中的消耗、设备维修的费用、材料的保管费用等消耗的成本按照一定的标准制定出相应的消耗定额,以便水利单位能够客观的、及时的对材料、设备、工时等在经营中的实际消耗进行考核,从而实现对水利单位成本控制的最终目的。在此,值得提醒的是:人力资源成本核算将是水利单位成本核算中的重要内容,是不容忽视的,水利单位在这方面必须引起高度的重视,一定要做好人力资源成本的把控。

(三)进一步规范水利单位的成本核算的工作流程

水利单位应根据所签订的项目合同要求对项目成本核算流程进行合理的设置,一定要引起单位领导,特别是一把手的高度重视,并在相关领导的关注与引导下做好水利单位各部门之间的协调工作。例如:水利单位的二级核算部门根据项目的内容领取各种材料、办公用品时一定要认真填写清楚领用单,并在领用单上标明具体的工程项目内容。而对于二级核算单位中的差旅费、劳务费、出差补贴等也必须表明项目的编号、名称等内容。

(四)加强对二级成本核算的全过程监督与管控

二级成本核算始终贯穿于整个经营过程中,加强二级成本核算能够使水利单位的二级核算单位更加关注技术的质量、设计等环节,因此,这是一种长效的、全方位、全员参与的、全过程的管理机制。总之,水利单位的二级成本核算控制过程是一项系统性的、长期性的、科学性的工程,水利单位唯有不断提高成本核算与执行的准确性,才能更加有效的对成本核算进行控制,才能在激烈的市场竞争中使得水利单位能够得到长久、稳定、健康的发展。

高校教育成本的核算与控制 篇6

关键词:高校教育成本;成本核算;成本控制;作业成本法

中图分类号:F235文献标识码:A文章编号:1003-7217(2009)04-0057-03

一、目前高校教育成本核算的现状分析

1教育成本核算理念的转变。我国加入WTO后,教育,特别是高等教育作为服务条款中的一项重要内容写进了多边贸易协议。国外机构和组织按照市场行为进行的一些教育产业经营活动,将教育市场、教育竞争、教育的投资与收益等概念引入我国的高等教育中来。在这样的环境下,高校不仅要以为学生提供教育为责任,也要以最小的资源投入培养高素质的学生为宗旨。这样才能认真对待高校的教育成本问题,想方设法进行创新,不断降低高校教育成本,提高效益。

2教育成本核算对象的不确定性。高校教育产品一般是指学生、学生技能的提高和教育服务。教育产品的不统一使得高校不能像企业一样,以“产品”作为成本核算对象设计一套公认的成本核算体系。企业成本核算最后要以产品为核算对象,编制出以产品为中心的“成本计算单”。高校成本核算是否需要精确到某项“产品”,对此一直存在争议,主张以学生为最终产品的观点认为应围绕学生编制成本计算单,主张以教育服务为产品的观点则强调课程或科研项目。所以,一般的教育成本核算只将费用划分到教学院系,就不再向下分了,这是有一定的原因的。

3高校费用支出和成本归属的复杂性。目前大部分高校在计算其成本总额时包括了几乎所有的费用支出,然而,从高校教育受益的对象来看,主要有学生、教职工和社会。学生受益是因为直接享受了高校提供的教育服务,这种服务使其掌握了将来谋生需要的知识和技能;教职工收益是因为其利用学校的资源进行科研、进修等,在推动科研、教学发展的同时也获取了自身的利益;社会受益是因为高校教育尚具有半公共产品的性质,社会通过各种途径从高校获取了一定的直接和间接利益。科学合理的成本分摊方式就是根据受益原则来确定相应承担的成本。因此,高校成本的分摊应考虑以下因素:(1)固定资产折旧问题。事业单位的特点使高等院校在资产使用过程中不考虑资产使用成本,高校会计制度也没有对固定资产计提折旧的要求。但学校培养了一届又一届的学生,耗用了学校的固定资产,固定资产应该根据学校的经营期限与资产的使用寿命计提折旧。折旧费用的归属也应根据使用的途径来细分。如作为教育用途的,应分配到产品直接成本中去;作为行政管理用途的,如果是为了培养学生发生的,应先归为间接费用,然后根据一定的标准在不同的项目之间进行分配;作为其他用途的(如教师的科研支出,与学生无关),则不应归属于教育成本。(2)固定资产盲目投资所导致的资源闲置、浪费问题。不少高校为了追求量的规模和形象,出现了由于盲目投资而造成的资源浪费和闲置现象,不仅浪费了学校的资源,还增加了将来的维护成本以及相关管理成本,势必导致学校潜在的风险成本增加,这些成本不应计入教育成本中。(3)高校后勤社会化问题。随着高校扩招,学生人数剧增,导致高校后勤社会化问题产生。虽然后勤与学校教育活动分离,实行企业化运作,但现实情况是“分而不离”。高校后勤集团占用或耗用了学校的资源,并没有付出相应的代价,而是间接地转嫁给了学生。(4)科研支出问题。高校集教学、科研与社会服务三大功能于一体,科研水平是衡量一所高校办学质量的重要方面,因此,应本着“谁受益谁承担”原则进行成本核算。

4高校缺乏“内在”的成本控制动力。高校是非营利性的,其资金来源主要是政府拨款、社会赞助、个人捐赠以及部分学费收入,资金投入者一般并不要求回报。利润分配压力的解除至少在两个方面对高校产生重大影响:其一,高校不像上市公司那样具有投资人、证券监管委员会等强力外部监督者,其经营情况相对企业来说不够透明,不为社会关注;其二,高校缺乏成本管理的内部动力,存在为办事业不惜投入的潜意识。

由于举办并培养具有一定“声誉”的高校需要相当长的时间,外部竞争对高校的成本限定作用不足,这使得高校客观上处于“垄断”地位,所以,定价时必须考虑对高校成本开支范围的限定,强调费用的“合理性”。美国OMB认为,合理的费用特征是:该资助项目必须发生的;是由资助协议或联邦政府认可的;个人在环境中审慎行动,考虑到对学校、雇员、学生、联邦政府及大多数群众的责任;发生的作业成本与学校的正常作业相一致。

二、高校教育成本核算方式:作业成本法

高校教育成本的核算可采用作业成本法(ABC)。与传统方法不同,ABC法将各种资源耗费归集到作业而不是组织的机构或生产部门;在分配作业成本时,ABC不但采用数量动因,还有非数量动因。高校产品多样化,并且面临着激烈的市场竞争,而作业成本法可以提高管理者对价格和作业价值的了解,所以,高校在理论上是可以应用作业成本法的。

1高校间接费用比重大。作业成本法与传统成本核算的主要区别体现在对间接制造费用的处理上。传统产品生产中直接材料、直接人工的比重大,因而间接费用的处理可以采用相对简单的分配方法,如按照产品产量、IAT资或原材料比重,这种分配选择的标准往往单一,但由于间接费用不大,对最终产品成本的影响可以忽略。然而,对于间接费用比重大的产品,采用多标准、因果关系更强的作业成本计算法比单一分配基础的传统成本核算方法更有价值,更具科学性和合理性。与制造企业的产品成本构成不同,高校教育成本构成中间接费用的比重大,高校教育产品中材料费用少,教师的人工费用大,教学辅助部门的间接费用比重高,一般来说,间接费用占实际费用的50%~70%。

2高校产品多样化。产品类别多,需要赖以分配间接费用的方法就复杂一些。高校产品从“学生”角度看,可以分为本科、硕士、博士;不同年级、不同专业;学历教育、学位教育;全日制、在职学习;国内学生、留学生等等。从“教育服务”角度看,各类课程如选修课、必修课、实验课(实践课)、劳动课、毕业论文设计等,一名四年制本科生毕业需要修完大概五十几门课。

3高校面临激烈的市场竞争。激烈的市场竞争要求组织必须以市场为向导、以消费者满意度最大化为服务目标,顾客对消费品需求的层次类型越多,成本核算越要突出“个性”化特点。作业成本核算强调为顾客服务的管理宗旨,在成本管理上以顾客需求为导向,分析作业对于顾客满意度的作用,消除和降低影响顾客满意度的非增值作业,在增值作业上加强工作。

(一)作业成本法下教育成本核算的基本流程

1划分资源库,确定资源动因。借鉴高校会计制

度和财务管理制度的相关规定,确定高校教育活动消耗的资源库。如工资及附加费、社会保障费、助学金、办公费、业务费、折旧费、修缮费、图书资料费、水电费、低值易耗品、科研经费和其他费用等。不同的高校根据实际情况,可以增加和减少以上资源项目。

2分析作业消耗的方式,确定作业动因。根据教育活动的价值链分析将作业分为主要作业和支持作业两类。例如将高校培养学生作业分为招生就业、基础教育、专业教育、科研和实践等;支持作业分为房屋折旧、设备折旧、资产维护、行政管理(包括日常管理、科研管理和教学管理等)、学生事务管理和福利性保障支出等。然后对各项具体的作业根据其相关性和同质性进行合并,分为几大主要作业中心(作业库)。

3将资源分配到作业,作业分配到产品。根据“资源-作业-产品”的分配顺序,首先将高校教育支出分配到消耗该资源的各种作业上,然后将作业分配到消耗该作业的学生中,最终确定高校教育成本。将作业成本法运用于高校教育成本核算,有助于明确高校教育支出中真正用于培养学生的成本。一方面有利于高校消除不必要的作业,改进增值作业,降低教育成本,提高办学效益;另一方面,有利于准确和客观地计算高校生均培养成本,为高校规范收费标准提供有力的支持。

(二)高校进行作业成本核算存在的障碍

首先,学校缺乏有关教师工作时间的分配依据。比如一个医科大学的教授,同时负担教学、科研和临床指导工作,他每周查床就可能同时完成这三项工作:既指导了研究生,又为自己的科研积累了资料,同时还完成了临床指导工作。那么,如何分配他查床的时间?其次,学校的教育成本与学费之间缺乏直接的必然联系。所带来的问题是:采用如此复杂的成本核算方法,但却不能作为定价的依据,那么它的意义何在?人们会对这种成本核算方法持怀疑态度。第三,学校要实施作业成本法,需要专业的人力资源来设计,这在短期内难以解决。第四,作业成本法的实施难以得到院系基层教师的理解和支持。

三、高校教育成本核算与控制:进一步的思考与建议

随着高校管理体制改革的不断深入,高校已成为自我发展、自我约束的独立法人实体。高校之间在发展规模、教学质量、专业设置和师资力量等方面存在激烈的竞争。因此,高校要生存和发展就必须树立成本意识,进行教育成本核算,重视办学成本控制,提高办学效益,使高校在竞争中立于不败之地。必须建立一套科学有效的成本核算与控制系统,才能为精简人员、减少费用、降低成本提供决策依据。为此,可从以下方面人手做好高校教育成本的核算和控制:

1强化高校教育成本核算意识。高校属于非营利性组织,虽然不是以盈利为目的,和企业目标有着本质的区别,但为了持续发展,应注重提高资金使用效率,减少教育资源浪费。

2明确教育成本核算对象。高等教育的最终产品是学生,因此,教育成本的核算对象是学生。从理论上讲应以不同类别、不同层次、不同专业的各类学生作为成本核算对象,分别进行成本核算,全面地反映各类学生教育总成本和生均成本。但目前我国多数高校可以培养不同类别、不同层次、不同专业的各类学生,由于实行教育资源共享,难以区分不同类别、不同层次、不同专业各类学生的教育成本,所以,只能将全日制本专科学生作为高校教育成本的核算对象。对于研究生和成教学生,可按一定的折合比例进行折算。

3明确教育成本核算周期。从核算成本的要求看,以自然的业务运作周期作为成本核算的期间比较适当。高校教育成本核算的周期按学年作为教育成本的核算周期比较合适,因为学校的教学是按学年组织的,学费也是按学年收取的。但为了满足政府预算管理的需要,在实际操作中,可以保持学校会计年度与教育成本核算周期不同,即学校会计年度为公历年度,教育成本核算期间为学年。

4明确高校教育成本核算方法。目前,高校教育成本核算还无章可循,可以借鉴企业成本核算(如作业成本法)和高校教育成本构成自身的特点,利用现有的会计核算资料对这一问题进行理论上的探讨。

参考文献:

[1]陈敬良,高等教育成本管理[M],上海:上海科技教育出版社,2005。

[2]王新华,地方政府行政运营成本控制和核算研究[J],2004。

[3]宗文龙,高校教育成本核算与控制研究[M],北京:中国财政经济出版社,2006。

[4]熊卫平,美国社区再投资法对我国高校学生贷款的启示[J],财经理论与实践,2008,(4)。

工程项目的成本核算和会计控制 篇7

自改革开放以后, 我国的建筑事业进入了飞速发展的阶段, 尤其是近几年来, 我国高铁技术逐渐领先于世界, 与美国、俄罗斯以及印度等近十个国家开展高铁合作项目, 标志着我国建筑业正式走向国际化, 我国的建筑业必将迎来一番新的景象。这是我国建筑业的机遇, 同样也是我国建筑业面临巨大的压力, 在复杂的国际竞争环境下, 我国建筑业要想立足, 就必须加强其质量和成本管理。

要想控制好建筑工程项目的成本, 就必须加强其成本核算和会计控制。工程项目的成本核算是指对该工程施工过程发生的各种耗费按照一定的规定进行分类和汇总, 用于该工程总造价和单项工程造价的计算。如果成本核算和会计控制出现问题, 必将导致工程造价出现严重问题。

二、我国现行工程项目成本核算和会计控制现状分析研究

1.工程项目成本核算和会计控制工作人员素质亟待提高

现在许多建筑企业中, 进行项目成本核算和会计控制的工作人员素质不高, 主要表现在:第一, 文化水平不高, 许多施工企业为了减少人工费用, 录用一些低学历的没有经过专业教育的人员, 有很多企业的财务部门充满了领导者的亲属, 这些人并没有较高的文化水平。第二, 专业技能的缺乏, 有许多的成本核算工作人员没有专业知识, 是从其他部门随机抽调, 还有一些财务部门招聘的是财会专业的人才, 这些人虽然在财务管理上有一定造诣, 但是他们对工程项目建设的过程一窍不通, 导致在进行成本核算和会计控制时候漏掉很多方面。第三, 重视程度低, 许多工作人员意识不到成本核算和会计控制对该工程项目建设的重要性, 在工作中较随意。

2.工程项目成本核算和会计控制管理混乱

工程项目是一个复杂的系统, 由于许多建筑企业在工程项目进行时候采取的成本核算和会计控制方法较为落后, 导致对项目中各个子项目核算控制不到位, 加之对项目成本核算的相关内容规定不明确, 使得在进行相应的成本核算时候没有统一标准。其次, 现在许多工程项目成本开支较随意, 譬如常见请领导、监理、业主吃饭, 送礼等这一系列不合法的开支也被纳入到项目成本中去。最后, 有的单项项目已经比预期提前完成指标, 但是有些领导为了获取私利, 就随意扩大成本开支, 并购买许多假发票报销, 还有的项目不能及时地掌控项目的施工进度, 使得结算周期变长等。这一系列的现象必将导致工程项目成本核算和会计控制管理混乱, 并增加了工程项目的成本。

3.建筑施工企业内部控制机制有待完善

我国建筑施工企业的内部控制机制不完善。主要表现在监督管理体制, 奖惩体制和规章制度这三方面。据2014年河南省郑州市相关政府单位对本地区的建筑企业调查发现, 在关于成本核算这方面, 有近90%的企业没有建立完整的监督管理体制, 奖惩体制, 这严重制约着建筑业的发展。内部控制机制的不完善一方面降低了员工工作的积极性, 一方面使得工作人员在工作时候没有参考规范和相应约束, 导致成本核算的程序、核算目标出现错误, 所得出的成本核算用于工程造价的计算中就会导致工程造价与实际不符, 从而相关的建筑企业在进行企业发展方向决策时采用的工程项目的造价作为参考依据, 就会导致企业做出错误决策, 影响企业的发展。

4.没有建立健全成本核算和会计控制责任体系

目前, 许多建筑企业的成本核算人员责任不明, 有的企业将成本核算和财务控制混淆在一起, 没有分清楚二者的区别。大多数建筑企业并没有建立责、权、利相结合的体系。

三、工程单位加强成本核算和会计控制的方法探讨

1.提升相关人员的素质

提升成本核算和会计控制相关人员的素质是加强这二者管理的基础。首先, 要加强领导层对成本核算的重视, 建筑单位可以实行成本核算和会计控制领导层例会, 在会上对近期有关成本核算的工作进行探讨, 并且加强与其他建筑企业的交流合作, 向在成本核算和会计控制较好的单位学习。其次, 是在招聘工作人员时候要严格把关, 一般财务人员招聘都应该从我国金融专业较强的高校选择人才, 对于目前企业中成本核算和会计控制工作人员进行筛选, 那些没有真才实学的要及时地调离该岗位, 使工作人员首先有较高的文化水平, 较强的专业知识。最后, 对在岗的这些人员要定期地进行考核, 对于考核不合格的要及时地进行培训, 同时还应该加强工作人员综合素质的培养, 因为工程项目成本核算不仅仅涉及财务管理, 还涉及施工进度管理, 建筑材料管理以及人事管理等许多领域。不断加强相关人员素质的培养提高, 是建筑业成本控制的基础。

2.不断创新建筑企业成本核算和会计控制方法

随着建筑业的不断发展, 建筑企业也在不断地壮大, 影响工程项目成本核算的因素越来越多, 之前许多的成本核算和会计控制方法已经不再适用, 对建筑业成本核算和会计控制的方法的创新至关重要。目前许多建筑单位尤其是铁路建设单位中采用的是“单一”的成本核算体系, 其就仅仅是对分摊下来的费用进行简单二次分配, 编制成本分配表等, 在某种程度上使成本核算丧失了其意义。首先, 在信息化时代, 应该建立信息化的成本核算体系, 各施工单位将其成本耗费各项清楚地记录, 并通过相应途径传递给成本核算和会计控制人员, 相关工作人在对传递上来的信息进行考察核实之后归纳汇总, 并根据实际情况提出建设性意见反馈给领导层。例如, 四川大陆新兴建设有限责任公司2013年着手整顿财务管理, 改进成本核算和会计控制方法, 大力投资信息化建设, 使得在进行成本核算时候不仅材料收集方便, 相关的考核验收也很方便, 相关单位在成本核算时候都能很好地通过网上平台交流, 减少了时间成本, 人工成本, 从而节约了工程在成本核算这一块产生的费用, 2014年底, 据该公司统计显示各工程成本造价控制效果远远好于未改进之前。

3.改革并完善项目工程成本核算和会计控制体制

首先, 要建立强有力地的监督管理系统, 财务部门和企业领导层都要设立专门的成本核算和会计控制监督管理小组, 财务部门的监督小组要对各项目工程成本核算过程以及核算结果进行监督审查, 保证工作人员的到岗到位, 领导层监督小组要对财务部门有关成本核算和会计控制的工作进行定期或不定期的突击检查, 并将财务部门各时间段内成本核算的结果在例会上进行讨论分析, 对存在的问题及时地纠正。其次, 要建立合理的奖惩体系, 许多企业的成本核算以及会计控制工作人员基本上都是死工资, 这不仅降低了工作人员工作的积极性, 也降低了对工作的重视度。企业应该将工程项目的造价、工程质量好坏与成本核算工作人员的工资挂钩, 同时对与工作中能出色为成本核算提出建设性意见的工作人员给予奖金或者股份奖励, 对于工作态度消极或者出现严重错误的人员要及时地惩处, 并将奖惩结果通过企业平台进行公布。最后, 要完善相关的规章制度, 使得工作人员在工作中有法可依, 有例可寻, 避免工作混乱的出现。

4.建立健全成本核算和会计控制责任体系

建筑企业应该建立责、权、利相结合的体系, 首先要完善成本核算和会计控制与企业财务工作的岗位分工, 要使相关工作人员明确其工作职责和权力义务。其次, 在相应的规章制度中, 明确项目经理各部门和各班组在成本核算和财会控制中的作用, 明确其利益与成本核算中的那些细节相结合, 如果出现成本核算和会计控制错误应承担哪些错误, 实行责任连带制, 一个工作团队中, 一个人出现错误, 其他相关成本核算工作人员都应该承担部分责任, 这样可以加强团队间的合作并且减少问题的出现。只有建立了完整的责任体系, 企业才能顺利地运营。

四、结语

建筑业的发展为我国经济的发展, 社会的稳定起着至关重要的作用, 尤其是高铁行业的发展, 不仅为我国经济水平在国际上领先奠定了基础, 也使得我国人民的生活水平有了巨大的改善。我国工程项目的成本核算和会计控制发展的不成熟在一定程度上制约了我国建筑业的发展, 也阻碍了我国经济的发展。所以, 建筑行业必须团结起来, 解决目前我国工程项目成本核算和会计控制存在的问题, 为我国建筑业发展, 经济的腾飞做出贡献, 同时也为实现中华民族伟大复兴中国梦而奠定坚实基础。

参考文献

[1]杨晓东.建筑施工企业会计如何处理工程项目成本核算问题[J].黑龙江科学, 2014, (5) :78.

[2]李华.施工企业工程项目成本核算与控制思考[J].中国管理信息化, 2015, (18) :7-8.

核算和控制 篇8

一、完善项目成本核算与控制管理机构

在铁路工程项目建设中, 要想做好项目成本核算控制工作, 必然需要设立与之相适应的管理机构, 并配以经验丰富的专业成本核算人员, 用以落实各项核算、管理控制工作, 明确各系统与各部门的具体职责, 最终形成有着清晰全责的基于项目经理的项目成本管理小组, 并构建对应的成本管理体系, 从整体上提升人员成本核算控制意识[1]。如:技术人员主要抓技术落实工作, 在确保施工质量的同时最大限度节约工料, 并减少机械停置时间;而计划人员则严抓组织措施落实情况, 对项目工程建设的工期、用工等情况加以控制, 以此来明显降低其间接成本;机械管理员则做好对机械利用情况的控制, 最大限度提高机械利用率;材料管理员严抓材料成本控制工作, 做好对材料的采购、验收与保管等工作;质量管理员则严抓项目工程质量控制工作, 确保项目工程建设能够严格参照工程交工验收标准作业, 最大限度降低质量成本;项目成本核算人员则需做好成本核算与分成工作, 减少开支差错;财务人员则需做好收支管理与债权债务处理工作, 最终形成一个全员参与且权责明晰的项目成本管理体系。

二、准确把握铁路工程成本核算控制重点

首先, 对人工费加以控制。当前, 在铁路工程概算编制中, 一般地区的人工费用标准都比较低, 故在项目工程建设中, 其人工费用核算控制空间并不是很大, 并主要从用工数量上加以控制。为此, 就可通过革新施工技术, 提高施工队伍技能, 优化配置人力资源, 尽量减少非生产人员数量, 从而在提高工程建设质量的同时, 有效控制人工费用;其次, 对材料费用加以控制。在整个铁路工程建设中, 材料成本占据了较大比例, 且存在着较大的浪费情况, 即便是其他成本有所亏损, 也多半会靠节约材料成本来解决。故为了更好的做好铁路项目成本控制工作, 做好材料成本控制是关键。具体有:1有效控制材料用量。即按照定额形式来明确单项工程所耗材料用量, 同时严格落实材料进场验收与限额领料制度, 以此来最大限度减少施工材料的不必要浪费, 控制材料成本;2有效控制材料价格。落实责任成本管理工作, 积极改进施工工艺, 推广使用材料消耗少的新技术与新工艺;对材料性能加以分析, 从而在确保材料质量的同时, 使用低价材料, 并做好材料周转管理工作[2];最后, 对施工机械费用加以控制。在铁路项目施工中, 需要制定对应的施工组织设计, 对施工现场的各类机械型号与数量加以配置, 做好对各类设备租赁计划的有效管理, 并有效控制其租赁费用, 完善对设备调度工作, 切实提高设备的利用率。

三、做好对铁路项目建设的经济分析工作

因铁路项目工程一般建设周期都比较长, 而且在建设周期内若想全面把握项目工程成本核算情况, 经济活动分析工作就显得很有必要了, 而且这项工作必须贯穿于整个项目建设始终。首先, 项目开工之前, 项目经理部需对整个项目责任成本加以明确, 同时将其分解, 落实到各个环节。如因拆迁、图纸等客观因素影响而无法及时编制出完整的责任成本, 则需先根据那些确定的部分编制出对应的责任成本, 待施工中条件成熟后, 再编制出更加完整的责任成本, 以此来保证项目成本控制的连续性;其次, 在铁路项目施工中, 需定期召开项目经济活动分析会, 进而展开对相关数据的统计、对比与分析工作, 及时把握项目成本发生情况与责任成本落实情况, 从而对成本走向加以预测, 并采取对应改进措施;最后, 在项目工程竣工之后, 需及时对项目经济管理情况加以总结。通过总结分析, 明确项目建设的盈亏点, 总结经验教训, 从而为后续工程建设与成本核算控制工作的展开提供依据。

四、加强各方沟通, 落实项目工程合同管理

一方面, 在铁路项目工程建设中, 施工方还需做好同各方面人员的沟通交流工作。如积极同设计单位相联系, 争取早日确定施工工期, 并做好对施工图中工程数量的清理工作, 及时清理、计算出那些有误的工程数量, 并报告给设计单位;处理好同监理单位间的关系, 确保监理单位能够全方位考量项目的整体施工情况, 从而确保整个项目施工的质量与进度, 为项目成本核算与控制工作奠定基础;处理好同当地政府和群众的关系, 避免发生阻工事件, 确保工程施工的有序进行, 减少不必要的资金投入与成本支出。另一方面, 施工方还需做好合同管理工作。即在全面分析、应用相关合同条款争取变更条件, 并签订相应劳务合同的时候, 在合同条文设计中综合考虑到各种影响项目成本与效益的可变因素, 以此来减少不必要的成本支出。

五、结束语

总而言之, 伴随我国社会经济的持续发展与铁路工程项目建设的有序展开, 进一步强化铁路工程项目建设的成本核算与控制工作, 显得越来越重要了。为此, 在铁路项目工程建设中, 施工方需从多方面入手, 逐步完善项目成本核算与控制管理机构, 准确把握铁路工程成本核算控制重点, 并做好对铁路项目建设的经济分析工作, 落实项目工程合同管理, 最终在确保项目工程施工质量的同时, 对其项目成本进行有效控制, 从整体上提升铁路项目工程建设的经济效益与社会效益。

摘要:如今伴随我国社会经济水平的逐步提升与铁路工程建设整体水平的日渐提升, 进一步强化铁路工程建设的成本核算与控制工作, 显然已经成为了铁路工工程项目建设单位重点关注的问题。基于此, 文章就铁路工程建设的成本核算与控制工作的有序展开提出几点意见。

关键词:铁路工程,成本核算,控制

参考文献

[1]余燕.浅谈铁路工程项目成本失控的原因及对策[J].建材发展导向, 2013, (12) :223-224.

核算和控制 篇9

一、工程项目成本核算与控制的重要性

1、在施工企业工程项目管理中工程项目成本核算占有重要的地位, 工程项目成本核算与控制是成本管理中的一个不可缺少的环节。工程项目成本管理得好坏, 一定会影响到企业所创的利润多少。我们知道企业的一切管理和经营活动, 都是为了获得最大化的经济效益, 利润是企业的最终目标。施工企业工程经营活动和项目管理, 都是围绕着实现企业根本目标而进行开展的。施工企业的宗旨、性质决定工程项目管理一定会重视成本核算, 成本核算的目标应与企业的目标保持高度一致。企业工程项目的成本核算的最高目标致力于企业的获利能力, 基本目标着眼于企业的生存和发展能力。

2、施工企业工程项目管理高度重视成本核算是由市场机制决定的。人类社会资源的有限性和人类需求的无限性之间存在着矛盾, 这就要求人们节约使用和合理分配劳动资源。社会主义市场经济的特点就是平等性、竞争性和法制性, 经济资源在全社会得到优化的配置。我国不断推进经济体制改革, 逐步建立了现代化的企业制度, 其目的就是给施工企业创造一个能不断提高经济效益的平台。施工企业通过成本核算和控制来对资源进行优化配置, 实现施工企业资产的增值, 使企业获得最大的经济收益。这在客观上就要求对经济活动全过程进行精密的计算、计量、分析和控制。通过成本核算调整和改进各种方法适应和满足社会主义市场经济发展的需要, 所以说施工企业项目管理高度重视成本核算是由社会主义市场机制决定的。

3、通过工程项目成本核算与分析, 施工企业可有效地控制各项费用支出, 节约企业在施工过程中的费用, 降低工程成本。通过对项目实际作业中资源消耗数量、价格等进行核算和控制, 了解工程项目的损耗及价格的市场变动情况。必须明确工程项目成本核算的对象应该是可控成本。

二、工程项目成本核算与控制分析中存在的问题

1、工程项目管理缺乏规范及有效控制。在施工企业中工程项目管理缺乏规范性, 在施工企业中没有相应的考核指标对项目经理部加以约束和激励, 也没有项目成本核算部门的充分认可, 这必然导致项目管理人员的工作缺乏积极性和主动性。一些项目经理部的管理人员职责不分, 有些项目经理甚至在没有授权的情况下随意地打欠条, 这种缺乏规范性的项目管理造成了诸多的官司和材料的损失。

2、生产要素配置不合理, 施工效率低下。就我国目前的企业项目来讲, 项目施工的组织方式大多是施工企业成建制整体流动, 并没有严格按照工程项目的需求来具体地组织生产要素的投入多少, 所以很容易就导致生产要素配置不合理, 造成施工效率低下, 也造成了资源浪费。

3、项目成本的整体管理比较弱。我们知道项目经理部的日常成本管理与控制侧重于对单位的管理, 而项目成本管理比较弱。主要是因为受施工企业管理层的直接领导。企业施工项目部形成了“管单位不管项目”的特点, 对单项工程项目并没有建立独立的核算体系, 因而造成多个项目的成本混在一起, 结果是没办法确定单个项目的实际成本, 也没有办法按照正常的工程项目预算来进行各种成本的对比和控制分析。

4、劳务合同的签订缺乏有效管理。在有些企业中, 有些项目部门在签订劳务合同时, 并没有严格按工程造价中各项目人工费所含的比例进行精确的测算, 并没有对事前、事中、乃至事后实施有效地监督。

三、加强工程项目成本核算与控制分析的对策

1、加强工程项目的投资机制。首先, 要加强工程施工的招标工作。为了能够更好的选择收费合理、质量好、速度快的施工队伍, 实行工程施工的招标工作是投资控制的一个重要环节;其次, 根据施工进度进行费用审核。在工程施工的过程中, 对中标的施工单位按照实际的进度进行费用拨款, 并且要进行认真审核;再次, 依据工程施工进度, 合理支付工程款。为了能够更好的保证工程进度的准确性和工程款的合理性, 要认真进度完成的真实性。

2、编制科学合理的施工组织设计。我们知道指导施工的主要依据就是施工组织设计, 项目施工中要注重不断地发挥技术人员的主观能动性, 要求技术人员结合现场实际, 根据规范、合同、工期等对投标施组中技术方案作必须的技术论证, 并对当期施工项目的施工方法、施工进度、安全、质量等各方面做出最优的施工安排, 最终达到合理配置资源的效果, 同时要制定综合利用和节约资源的目标与措施, 使施工程序更加合理, 施工过程具有科学性, 这样才能保证工程施工的顺利进行, 才能最终提高企业的经济效益。

3、合理制定项目目标责任, 实行二次预算分割。成本项目责任成本由工程和项目管理经费两部分组成。项目一开始, 公司的成本管理部门应该严格按照公司两个体系进行投标报价, 结合原材料的实际价格水平, 结合企业定额, 对企业盈亏平衡点进行合理的预测, 确定项目目标责任成本。由于项目责任成本存在着一定的不可预见性。这就需要项目部要在责任预算的基础上, 认真分析工程特点, 掌握现场施工单位情况, 进一步做好市场调查, 进行再次预算分割。

4、采取各种措施对工程成本进行核算和控制。要对工程成本进行核算和控制, 主要是控制几个方面:首先是公费控制, 就是对人工单价的控制和对项目消耗天数的控制;第二是材料费的控制, 材料成本在整个工程中的成本是巨大的, 可以说材料成本的控制是控制整个工程成本的关键;第三就是施工机械费的控制, 应该合理地利用机械设备, 提高设备的完好率;第四就是应该加强质量管理, 目的就是降低质量成本, 提高企业的经济效益;第五就是应该降低事故率, 加强安全管理, 减少事故支出。

参考文献

[1]、李连友.《国民经济核算》[M].经济管理出版社.2001年6月

[2]、玉玲.许宪春.《解读绿色GDP》[N].七明日报.2003年7月

[3]、王海军.工程项目成本核算问题研究【J】.工程技术, 2008年第2期,

[4]、陈恩茂.论工程项目成本核算【J】.科技咨询, 2009年第13期

[5]、刘燕群.工程项目成本核算与控制中存在的问题及对策【J】.2005年第4期

核算和控制 篇10

1 医院成本核算和控制概述

医院成本是指医院在预防、医疗、康复等服务过程中所消耗的物质资料价值和必要劳动价值的货币表现。当前我国医院成本核算遵循历史成本、分期核算、口径一致性、权责发生制和直接成本实计、间接成本分摊等原则, 其基本构架分为院级、科级、项目、病例病种、诊次床日等5级。根据财政部、卫生部1999年颁布的《医院财务制度》, 院级成本由医疗服务成本和药品经营成本构成;管理费用包括行政和后勤科室费用, 按医疗和药品部门的人员比例分摊计入医疗服务成本和药品经营成本;为了便于分摊医疗服务成本, 根据科室服务功能, 将医院医疗科室分为医疗辅助、医疗技术、临床等3类, 根据医疗服务项目成本核算的需要, 将医院医疗部门分为直接成本科室 (临床科室和医技科室) 和间接成本科室 (医疗辅助科室) , 并把间接成本科室的成本按照一定的分摊系数分摊到直接成本科室中。

医院成本管理是一个内涵丰富的范畴, 从管理的层次上讲包含预算、计算、核算、分析、监督、管理及控制;从时间的排序上讲包含事前、事中和事后管理;其实施的基础是对医院成本数据的准确核算;其实施的过程涉及到市场环境、相关者利益、效率效益、医疗质量、专科特点、技术水平、服务态度、信息化程度、财务管理和法律法规等多个领域;其实施的成功标志不仅在于在事后发现问题, 更在于在事前准确地预测和事中有效地控制。医院成本控制是指按照经过科学论证的成本预测方案所产生的成本目标和成本计划, 对构成成本的一切耗费, 进行严格的计算、分析、考核和监督, 及时揭示偏差, 并采取有效措施, 纠正不利差异, 发展有利差异, 使实际成本被限制在预定的目标范围之内的一系列管理活动中。医院的成本核算管理与控制体系包括组织、计划、实施、分析、协调、管理、监督和控制, 具有反映医院综合效率指标、合理补偿医院医疗服务耗费、提供确定医疗服务价格依据、建立健全物质激励机制等四大功能, 其发展的趋势是对成本的预测、控制和评价。

2 医院成本核算和控制的必要性

成本核算是一种促进资源合理配置的管理方法, 通过成本核算可以对资源的利用、效益、成本指标进行综合合理评价。医院应在坚持社会效益第一的前提下增收节支, 用最低的成本提供最好的服务。医院经营应侧重于外部医疗市场竞争, 它的任务是面对不断变化的外部环境和有限的资源, 在提高劳动效率的基础上努力取得良好的经营效益。医院管理应侧重于对医院内部事务的组织和安排, 它关心的是在一定的经营环境条件下医院如何降低成本, 提高劳动效率。医院成本核算最终应体现在医疗成果上。

随着医药卫生体制改革的深化, 医疗市场经济体制的建立, 城镇职工医疗保险制的全面推行, 药品价格的改革, 区域卫生规划的实施, 社区卫生服务网络的建立, 以及广大人民群众日益增长的医疗需求等要求医院要不断提高技术水平、服务水平、效益水平, 在竞争中求生存、求发展、求创新。

3 进行医院成本核算与控制时必须处理好6种关系

(1) 理论与实践的关系。医院成本的核算、管理、控制是实践性很强的工作。而当前最重要的是如何将已有的先进理论和相关设计真正运用于微观经济管理的实践, 使理论真正在医院相关的运行中“活”起来。这需要一大批脚踏实地、能将理论与实践有机结合, 并在实践中能不断创新理论的医院管理者共同努力。

(2) 变革与过渡的关系。当前, 各类医院正面临着宏观经济体制、医疗保险制度、医院补偿机制、现代医学模式的“四大变革”和产权体制、经营机制、服务模式和竞争方式的“四大转变”。传统的管理模式已不能适应新形势的要求, 因此医院必须努力做到管理理念现代化、体制市场化、行业标准化、方式科学化、运营高效化、行为规范化, 并逐步向法制化管理、社会化服务过渡。医疗机构的改革与医院成本的管理方式直接相关, 因此加快医疗机构的改革进程是医院实现成本核算管理与控制变革、过渡的当务之急。

(3) 理念与动力的关系。市场经济环境中优胜劣汰的竞争理念、开源节流的效益理念、货币时间的价值理念、投资收益的风险理念、经营资本的保值增值理念和以人为本的管理理念等共同构成了医院新的成本理念。社会主义市场经济理念及机制的形成、建立、完善是推行、实现、强化医院成本核算管理与控制的基础动力。当前医疗服务价格体系基本不由成本核算结果决定的体制现状, 使医院缺乏成本核算管理的原动力;医院人力资源的非市场化调节, 也使医院的间接管理费用很难分摊到位;医院补偿机制的不完善, 又使医院的成本核算举步维艰。

(4) 标准与目标的关系。规范医疗行为、质量标准、办医方式、服务言行是全面建设小康社会目标对卫生事业提出的要求, 卫生诊疗项目成本标准化则是规范医院医疗经济行为的前提条件, 是医院成本核算管理与控制不可或缺的基础性工作。

(5) 管理与创新的关系。医院管理的人性化与实践性特征要求我们在医院成本核算管理与控制的实践中要做到“以病人为中心”, 在完善制度、实现标准、简化流程、合理成本、改善环境、构建文化、防范风险的过程中不断努力创新。注重医院效益与质量目标的有机统一、互动发展。

(6) 接轨与发展的关系。当前医疗行业正经历着一场根本性的变革, 医疗体制改革的核心就是医院管理机制的现代化及与国际医疗管理规范的接轨。我们必须充分利用“后发优势”, 学习并借鉴国内、外医疗机构在医院成本核算、管理、控制方面的先进管理方法和国际化管理理念。学习他们在医院成本控制上的系统性、全方位和多角度等优点, 加强对全面预算管理的重视, 尽快从医院财务、人力资源、市场开发、质量控制、信息技术等方面全面提升医院成本核算与控制的水平, 以适应当前激烈的竞争环境和复杂的医疗市场氛围, 从而促进卫生事业的健康快速发展。

4 建立完整的成本核算和控制体系, 保证医院成本核算和控制的顺利进行

(1) 建立、完善成本核算组织。医院成本核算是医院经济管理的重要内容, 它涉及医院各部门和每个职工的切身利益。为保证成本核算工作的顺利进行, 医院要建立一个有序的成本核算组织。以经济核算部门为中心, 科室、班组配备兼职核算员, 形成一个从上到下, 从领导到职工, 从行政后勤到临床医技部门, 全院全员互相配合的成本核算系统。

(2) 做好成本核算的基础工作。医院在医疗活动中, 要做到原始记录正确, 对医院内部各种材料物资的收、发、领、退都要认真计量, 对材料物质流转凭证要认真填写, 要严格办理好各种收发领退手续。对消耗量大的水电设备, 应由专职人员经常检修, 以保证计量结果的准确无误。

(3) 制订合理的内部结算价格。医疗服务是一项复杂的社会劳动, 为了完成某项医疗服务有时需要多个部门的配合。为了明确医院内部各科室、班组的经济责任, 医院应对物资在各科室、班组之间的流动, 以及相互提供的劳务采取内部结算的形式进行成本核算和管理。

(4) 科学设置成本责任中心。由于医院工作的特殊性和复杂性, 科学合理地设置成本责任中心就显得极其重要。成本责任中心设置合理, 成本的分摊、归集就会顺利进行, 成本核算也就能真实反映责任中心的成本控制结果;如果成本责任中心设置不科学, 不但会给成本核算工作带来一系列问题, 也会影响成本核算结果的准确性和真实性, 从而使成本核算结果失去评价价值。

(5) 对成本费用进行合理的归集与分配。按照谁受益谁承担费用的原则, 医院在归集与分配费用时, 应按照各部门、科室、班组的受益程度进行。属于单一部门支出的费用, 直接归集到这个部门, 属于几个部门共同承担的费用, 根据实际情况按受益程度进行分配, 谁多受益, 谁多承担费用, 从而做到分配合理, 分摊公平。

(6) 解决好医疗服务质量、技术与成本的关系。医院进行成本核算是为了更好地利用现有人、才、物资源, 促进医院技术的进步和医学的发展, 从而更好地为人民的健康服务。医院不能为了节约成本而忽视医疗服务质量和医疗技术水平, 也不能以提高医疗服务质量和技术水平为借口, 忽视成本核算。

(7) 坚持社会效益优先的原则。医院应在坚持社会效益的前提下, 追求最佳的经济效益。医院进行成本核算是实现社会效益与经济效益最大化的惟一途径。在实施成本核算过程中, 既要避免单纯追求经济效益而不顾社会效益的行为, 也要避免为追求社会效益而不讲经济效益的行为, 只有2者有机结合, 才能保证医院健康有序的发展。

(8) 推行临床路径管理。临床路径管理是指针对一个病种, 制定出医务人员必须遵循的诊疗模式, 使病人从入院到出院依照该模式接受检查、手术、治疗、护理等医疗服务。推行临床路径管理, 可以保证患者所接受的治疗项目精细化、标准化、程序化, 而减少治疗过程的随意化。这对进一步加强医院成本核算和控制, 提高医院资源的管理和利用, 加强临床治疗的风险控制, 缩短住院周期, 降低医疗费用, 有效解决人民群众看病难、看病贵问题具有重要作用。

摘要:面临公立医院改革的新形势, 现就增强医院成本观念, 加强成本核算和控制, 降低医疗服务成本, 有效缓解人民群众看病贵、看病难等问题进行论述。

关键词:医院成本核算,成本控制,提高效益

参考文献

[1]中国人民共和国财政部, 卫生部.医院财务制度[M].北京:中国财政经济出版社, 1998.

[2]胡颖.医院成本核算工作存在的问题及思考[J].卫生经济研究, 2008, 5:55.

[3]斯蒂芬.P.罗宾斯著, 孙健敏, 李原译.组织行为学[M].北京:中国人民大学出版社, 2005.

高校教育成本核算与控制制度浅析 篇11

高校教育成本;教育成本核算;教育成本控制

[中图分类号]G717.5[文献标识码]A[文章编号]1009-9646(2011)10-0036-02

自1999年以来,高校扩招力度逐渐加大,一些求学者却因高昂的学费而在教育机会面前踟蹰止步。

如今,人们渴望得到更深层的教育与培训,然而,在深造的成本问题上,人们存在分歧。有人认为学费贵、上学难,学费整体的高涨使个人无力承担受教育者理应承担的占总学费25%以内的教育成本。也有人认为,受教育者个人承担一定的成本是理所当然的。毕竟有政府财政拨款、社会资金筹集等,并没有让教育穷于发展。

无数家长含辛茹苦就是为了自己的孩子有朝一日走进大学校门,以便立足于社会,回报于家庭。实现这样的梦想,一要学生本身基础知识过硬,经得住高考检验。另一方面,升学梦想的实现还必须有经济基础作保障。拿到大学录取通知书,却交不起学费,进入高校的梦想也就竹篮打水了。那么上不起学的成因何在?我们接下来从高校教育成本的核算与控制的角度出发,来进行问题的诊断与分析,提出解决对策。

我们首先明确几个关键概念。第一,什么是高等教育成本。教育成本指培养每名学生所支付的全部费用,即是指各级各类学校的在校学生,在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和。①那么,高校教育成本便是发生在高等院校中的直接和间接劳动的总和之意。分类说来,教育成本可以分成为货币成本与机会成本;社会成本与私人成本;教育的直接成本与间接成本;教育的平均成本与个别成本;生均教育成本与边际成本以及固定成本与变动成本。总之,教育成本的主体是人力成本,并且教育成本的管理是不以盈利为目的的。第二,我们要明确什么是教育成本核算以及教育成本控制。由于教育成本的核算具有复杂性、多变性、不确定性的特点,所以在进行核算的过程中,首先要确定成本核算的对象,从而进行要素费用的分配,最终计算出总成本与单位成本。如教职员工的工资、行政事业费用、教学业务费等。所谓教育成本控制则分为事前、事中及事后控制,而实施教育成本控制的目的在于切实的降低教育成本。教育成本的降低正是本文要讨论的问题核心。

依照常理,大学生的学费绝大部分是由国家和学校负担的,他们只需交纳不足总成本的25%就可以完成高等教育了。实际上,这不到总成本四分之一的学费,让许多家庭背上了沉重的包袱。这就值得我们对教育成本进行一次深究。

根据1996年原国家教委与有关部委制定的规定,它应该包括公务费、业务费、设备购置费、修缮费、教职工人员经费等正常办学费用,而不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用。原教育部副部长张保庆则说,对学费有两种核收方法,一种是按实际成本;一种是按日常的运行成本。考虑到中国的国情和成本计算的复杂性,选取了后一种办法,即按日常的运行成本来核收学费。有关部门对高校学生年均日常的运行经费进行过调研,高的超过1.4万元,低的在1万元左右,综合一下,按25%提取,每个学生每学年的学费定在3500元,现行的学费标准就是这样计算出来的。

成本管理制度缺失也使得高校的浪费现象非常严重。如高校评估工作,大搞面子工程,一个学校光是材料纸张的浪费就可能数以吨计。各种会议、培训、学习也经常是不计成本,在核算教育成本的时候难免不会将这些费用列入其中。近些年高校扩张,教学条件大大改善,但其巨大的“成本”不容小觑。一些高校盲目的进行扩张,造成极大的资源浪费,并且向银行贷款扩建,忽略了长远发展目标,也背离了教学的初衷,使得学校债务累累,不得不在高等教育成本上多设名目。这里,就不只是成本核算的问题,也包括了成本控制的纰漏。成本控制的目的就是要降低教育成本。而现实中的成本反有上升势头,显然成本控制不力是其成因之一。

首当其冲的是应该建立高等教育成本核算与控制的制度体系,并加以完善与健全。所谓高等教育成本核算制度,就是运用一定的技术手段和方法,对高校运行过程中发生的各种费用,按照成本对象进行核算的一系列规则。有了制度上的约束与控制,便可以更好地规范当事人的行为,明确核算的内容。使得高等教育的成本核算更加合理人性。而在这里需要我们注意的是,高等教育成本核算的制度制定,一方面可以参照与借鉴企业成本核算制度的内涵,却不能完全将企业的成本核算制度照搬而来。在建立健全高等教育成本核算与控制制度体系的同时,还需加强监督机制的建设,扩大监督范围,接纳各方面监督者的意见与建议,并且能够及时回应与更正。至于财务透明,还需要结合实际工作的需要。应当尽量做到财务公开,给舆论一个交代,也有助于规范自身行为,加强自身监督。

总而言之,高校应进行成本核算是必然的。但由于成本核算的复杂性、多变性、不确定性等自身特点,导致具有约束力的成本核算制度没有完全建立健全起来。随着时代步伐的前进,高等教育成本的相关信息更加受到人们的关注。完善健全的高等教育成本核算与控制制度势在必行。我们相信,高等教育成本核算与控制制度迟早会健全完善,以此降低教育成本,为求学者造福,也为教育事业的发展添砖加瓦。

注释:

①教育成本,百度词条.

[1]陈孝彬,高洪源.教育管理学[M].北京:北京师范大学出版社,2008.

[2]金一鸣.教育原理[M].北京:高等教育出版社,2002.

[3]武磊.高等教育成本研究[M].北京:中国人民大学出版社.2008.

核算和控制 篇12

关键词:服务区,餐饮,原材料控制和核算

服务区作为高速公路的配套设施, 集公益性服务与经营性服务于一体、其主要功能是为过往驾乘人员提供停车、休息、加油、餐饮、商品销售与汽修等服务, 对保障行车安全、保证运输效率、缓解驾驶员在生理上的过度疲劳和车辆使用上的极限状况十分重要。随着高速公路通车里程的不断延伸、客流量的不断增长, 必然要求服务区扩大服务项目的种类、数量等等, 从而形成特殊的经济区域, 其产业价值的重要性正日益受到重视。2012年10月开始, 国家为了进一步刺激经济、扩大内需, 出台了节假日车辆免费通行的政策, 高速公路车流量急剧加大, 为此公路通行保畅能力和服务区接待能力都接受了严峻的考验, 服务区作为高速公路的对外窗口, 其管理服务的形象直接折射出高速公路的经营管理水平。

1 服务区餐饮特点概述

本文主要针对服务区的餐饮原材料控制和核算进行简单阐述。服务区的餐饮服务主要提供快餐、零点、茶叶蛋, 玉米棒、烤香肠和一些地方性风味特产如汤包、粽子等。和普通的餐饮行业相比有其自身的特点: (1) 因过往司乘人员以大客车和大货车居多, 受消费能力影响, 快餐收入占据餐饮收入的比重较大, 约55%~60%左右, 快餐以外供应食品品种相对固定, 不够丰富, 且都以半成品形式采购入库再行加工出售。 (2) 快餐定价统一制定后不易更改。面临季节更替、物价上涨时无法随行就市提高售价, 餐饮毛利率受影响。 (3) 所处位置一般在高速公路路段以内, 地处偏僻, 增加了采购运输成本。 (4) 不确定因素多。客源不稳定、客流量不固定, 遇到我国传统假日则客流量猛增, 如无充足的存货准备, 就无法应对客流, 导致生意流失。 (5) 气候条件影响。冬季雨雪、雾霾天气增多, 为了保证高速公路营运安全, 在此期间会封闭高速, 如进货多, 又会造成积压浪费。

基于服务区餐饮的上述特点, 我们对餐饮管理必须有更高的要求, 如何从规范财务核算的角度来提升餐饮销售的管理水平是本文想和大家探讨的问题。我们立足建立健全餐饮成本核算与成本控制制度, 从原材料购进、验收、入库、出库、加工制作到产品销售这一系列过程, 形成成本管理体系, 控制实际成本, 降低消耗, 从而尽量提高餐饮毛利率, 增加经济效益。

2 原材料购进、验收入库

采购管理是企业经营管理的第一流程, 采购成本及质量直接构成餐饮产品质量。在这方面一定要严格按照食品原材料质量标准实施采购, 确保购进食品原材料最大限度的应用。服务区餐饮采购采取比价采购方式, 采购小组在订货前征询3个或3个以上供应商报价, 对其价格、信誉和质量进行评估后, 确定其中一家信誉好、品质好、价格低的供应商提供货源。同时由采购、厨房、验收等人员组成定价组, 定期进行市场调研, 每周对原料进行一次估价, 以确保原料价格不会发生较大的偏差;提倡公开化, 接受监督, 这样, 一方面可形成供应商之间的竞争机制, 另一方面可防止相关人员中饱私囊。另外, 要确立明确的验收标准, 实行验收责任人制度。这就要求验收人员应具备丰富的原材料知识, 懂烹饪、识原料、善鉴别。在验收人员的选择上, 要求具备良好的职业道德素质, 诚实、精明、细心、秉公办事。验收人员要做到“三个不收”:对超量进货、质量低劣、规格不符的不收;对未经批准采购的物品不收;对于价格和数量与采购单上不符的不收。餐饮部人员要参加验收。验收结束后验收员要填写验收凭证, 如果发现质量问题, 第一责任人就要承担责任。

(1) 鲜活农副产品直接验收, 进入餐饮成本。

根据供应商的送货清单, 由保管员和厨师长来验收原材料的质量和数量, 并在送货清单上签字确认, 同时做好原材料收购清单, 送交财务, 由财务人员核实数量和金额后在原材料收购清单上签字确认。财务人员一般1~5天采集数据归集一次入账。

会计分录为:借:营业成本

贷:其他应付款

(2) 为了应付经营过程中不可预测的临时性需求而进行的紧急采买方式为即时采购, 一般在附近正规超市货市场购买, 购买时一定要向对方索取购货凭据, 并做好采购记录, 验收完毕后向财务报账。

会计分录为:借:营业成本

贷:现金

(3) 购大米、色拉油等原料, 根据送货单验收质量和数量后入库。

会计分录为:借:库存商品/餐饮原料

贷:其他应付款

(4) 购进调味品等辅料, 根据送货单验收质量和数量后入库。

会计分录为:借:库存商品/餐饮辅料

贷:其他应付款

1-5购进洗洁精、保鲜膜、强碱等厨房物料用品, 验收入库。

会计分录为:借:库存商品/材料消耗

贷:其他应付款

或贷:现金

(6) 购进玉米、烤肠等半成品, 根据送货单验收质量和数量后入库。

会计分录为:借:库存商品/玉米

借:库存商品/烤肠

贷:其他应付款

或贷:现金

3 原材料的出库、领用过程

建立和健全库房保管台账。在食品原材料出库后, 要做好食品原材料的发放记录和存货卡记录, 保持库中食品原材料与帐卡相符。

原材料发放的原则应遵循存货“先进先出”法的原则, 即每次购入存货时应按时间先后顺序逐笔登记其数量、单价、金额, 每次发出存货时, 按照先购进存货的单价计算发出存货的实际成本。发放控制的目的是从源头上来控制成本支出。建立严格的出入库及领用制度。要做到: (1) 没有领料单, 发放人员不得发放、领用; (2) 领料单填写不清楚, 厨师长没有签字或不符不发放; (3) 数量金额不相符, 填写内容与形式不符合财务管理制度的要求不发放等规则。

原料 (大米、色拉油) 和调料的领用。基本是每周领用一次, 凭出库单 (厨师、保管员、餐饮主管签字) 领用。

月底, 根据餐饮主料及辅料进、用、存报表、餐饮主料、辅料盘点报表和出库单汇总结转主料、辅料成本。

会计分录为:借:营业成本

贷:库存商品/餐饮原料

贷:库存商品/餐饮辅料

物料的领用。每月月底, 根据出库单和物料盘点表汇总结转领用物料的成本。

会计分录为:借:营业成本

贷:库存商品/材料消耗

玉米、烤肠等半成品。月底根据出库单和盘点表结转成本。

会计分录为:借:营业成本

贷:库存商品/玉米/烤肠

4 原材料库存控制

库存是餐饮成本控制的另一个重要环节, 如果库存多, 就易造成积压, 腐烂变质, 造成占用资金、成本上升。这就涉及到采购数量控制方面的问题。应该通过对服务区一段时间经营状况的分析, 运用经济订货方法, 预测原料的订货量和订货时间, 节省成本费用支出。同时还应考虑原料食品的保质期, 对容易变质的食品原料应每天或每周采购几次, 不易变质的食品原料应每周或每月采购一次。并且要定期进行盘点, 编制盘存表。盘存时采用“实地盘点法”盘点, 应由成本核算员和保管员在场, 做到账实相符, 应尽量把误差缩到最小。

5 餐饮毛利率的分析

餐饮毛利率= (收入-成本) /收入×100%高速公路服务区餐饮由于主要是作为高速公路的配套设施, 提供便利, 不追求利润最大化, 但是作为内部核算考核还是要通过毛利率指标的高低来分析当期经营管理水平。通过本期毛利率和上期或去年同期的对比, 分析其高低原因。除此还需和同行业其他单位的平均水平相比较, 其高低表明我们是否保持了合理的盈利水平。如果我们能把餐饮的毛利率控制在合理的范围之内, 就既能获得较好的利润, 同时菜肴的品质也能得到保证, 会给过往驾乘人员留下好口碑, 带动消费, 使服务区餐饮经营进入良性循环。

要控制好餐饮毛利率, 除了不可抗力造成的损耗外, 不外乎两方面。一方面:必须不断提高从业人员的管理和技能水平, 减少浪费现象, 达到节约目的。另一方面:要合理控制原材料和辅料的支出和餐饮各个环节的损耗, 从而减少成本支出。加强原材料各个环节的管理控制, 细化、规范财务核算正是本文从财务管理的视角来看待分析餐饮毛利率这一指标, 希望能和大家共同探讨, 如有不妥之处, 恳请批评指正。

参考文献

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