事业单位成本核算管理与控制论文

事业单位成本核算管理与控制论文（共8篇）

事业单位成本核算管理与控制论文 篇1

国有医院成本核算管理与控制初探

随着我国市场经济和卫生改革的不断深入与发展，医院面临着激烈的市场竞争压力，医院管理者日益认识到加强内部管理的重要性和迫切性，他们从强化内部管理、完善内部机制、明确经济责任着手，利用各种先进的经营管理方法，不断提高医院的技术水平、服务水平、效益水平，在竞争中求生存、求发展、求创新

。医院实施成本核算是医院经营管理的有效手段，是医院主动适应市场经济并不断发展完善的重要措施。

一、医院成本核算管理与控制概述

医院成本是指医院在预防、医疗、康复等医务服务过程中所消耗的物质资料价值和必要劳动价值的货币表现。当前我国医院成本测算遵循历史成本、分期核算、口径一致性、权责发生制和直接成本实计、间接成本分摊等原则，其基本构架分为院级、科级、项目、病例病种、诊次床日等五级。根据财政部、卫生部1999年颁布的《医院财务制度》，院级成本由医疗服务成本和药品经营成本构成;管理费用包括行政和后勤科室费用，按医疗和药品部门的人员比例分摊计入到医疗服务成本和药品经营成本中;为了便于分摊医疗服务成本，根据科室服务功能，将医院医疗科室分为医疗辅助、医疗技术、临床等三类，根据医疗服务项目成本测算的需要，将医院医疗部门分为直接成本科室（临床科室和医技科室）和间接成本科室（医疗辅助科室），并把间接成本科室的成本按照一定的分摊系数分摊到直接成本科室中去。

我国医院成本管理是一个内涵丰富、应用广阔的范畴，从管理的层次上包含了预算、计算、核算、分析、监督、管理及控制;从时间的排序上包含了事前、事中和事后管理;其实施的基础是对医院成本数据的准确核算;其实施的过程涉及到市场环境、相关者利益、效率效益、医疗质量、专科特点、技术水平、服务态度、信息化程度、财务管理和法律法规等多重领域;其实施的成功标志不仅在于事后发现了问题，更在事前准确的预测和事中控制的成效。我国医院成本控制是指按照经过科学论证成本预测方案所产生的成本目标和成本计划，对构成成本的一切耗费，进行严格的计算、分析、考核和监督，及时揭示偏差，并采取有效措施，纠正不利差异，发展有利差异，使实际成本被限制在预定的目标范围之内的一系列管理活动。医院的成本核算管理与控制体系包括组织、计划、实施、分析、协调、管理、监督、控制的全方位和全过程，具有反映医院综合效率指标、合理补偿医院医疗服务耗费、提供确定医疗服务价格依据、建立健全物质激励机制基础等四大功能，其发展的趋势是对成本的预测、控制和评价。当前我国多数医院的成本管理仅局限于对成本的简单分摊核算，其目的多为制作财务报表和医院内部分配，离及时准确的成本核算、适时有效的成本管理、科学合理的成本控制还有相当大的距离。

二、加强国有医院成本核算的管理和控制势在必行

1、医疗卫生体制改革，特别是正在兴起的产权制度改革对医院产生较大影响，资金短缺、管理滞后的国有医院如不采取先进的经营管理手段，是无法与拥有雄厚资金、高精尖人才和管理手段先进、经营手段灵活的私营医院、外资医院相抗衡的。

2、随着药品流通体制改革的不断深入，医院以药养医的情况将不复存在，政府卫生经费又补偿不足，使本来就面临重重危机的国有医院更加举步维艰。

3、医疗保险制度改革，城镇职工基本医疗保险和农村合作医疗保险的实施，在一定程度上规范了医疗行为，也给各级医院带来了生存和发展的压力。

4、在当前医疗市场进一步放开的情况下，有限的医疗市场将逐步被外资、合资和各种股份制医院所瓜分，国有医院将面临来自多方面的压力和挑战。如不对经营策略、经营手段进行调整，加强医院内部成本核算的管理和控制，医院将面临被淘汰的危险。

三、建立完整的成本核算体系，以保证成本核算的顺利进行。

1、建立健全成本核算组织。医院成本核算是医院经济管理的重要内容，它涉及医院各部门、各科室和每个职工的切身利益，为保证成本核算工作的顺利进行，医院从上到下要建立一个有序的成本核算组织。以经济核算部门为成本核算中心，科室、班组配备兼职核算员，形成一个从上到下，从领导到职工，从行政后勤到临床医技部门，全院全员，互相配合的成本核算系统。xxx人民医院为了保证成本核算工作的顺利实施，医院建立了完整的成本核算组织管理系统，成本核算工作的开展要求并带动了医院管理水平的提高;另一方面由于开展成本核算工作，领导和职工的成本意识增强，医院经营管理理念和观念都发生了深刻地变化。

2、做好成本核算的基础工作。完善各种原始记录，健全各科、班组的计量、验收、领发、盘存制度。医院在医疗活动中，要使原始记录正确，就必须有完善的计量验收、领发等制度。医院内部各种材料物资的收、发、领、退都要认真计量，并认真填写材料物质流转凭证，严格办理好各种收发领退

手续。对消耗量大的水电气，应由专职人员经常检修计量器具，保证计量结果的准确无误。

3、制定合理的内部结算价格。医疗服务是一项复杂的社会劳动，为了完成某项医疗服务有时需要多个部门的配合与协助，为了明确医院内部各科室、班组的经济责任，医院应对物资在各科室、班组之间的流动，以及相互提供的劳务采取内部结算的形式进行成本核算和管理。

4、科学确定成本责任中心。由于医院工作的特殊性和复杂性，科学合理的设置成本责任中心显得极其重要。成本责任中心设置合理，成本的分摊、归集将顺利进行，成本核算会真实反映责任中心的成本控制结果;成本责任中心设置不科学，不但会给成本核算工作带来一系列问题，也会影响成本核算的准确性和真实性，使成本核算结果失去评价价值。

5、对成本费用进行合理的归集与分配。按照谁受益谁承担费用的原则，医院成本核算在归集与分配费用时，应按照各部门、科室、班组受益程度进行。属于单一部门支出的费用，直接归集到这个部门，属于几个部门共同承担的费用，根据实际情况按受益程度进行分配，谁多受益，谁多承担费用，做到分配合理，分摊公平。xxx人民医院实行成本核算后，职工个人收入与医疗服务质量、科室经济效益、病人收治量挂钩，从根本上调动了全院职工参与医院管理和医疗服务活动的积极性。同时成本核算工作的开展改变了过去单一的分配模式，调整和规范了医院、科室和个人的分配关系，确立劳动、技术、风险和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。成本核算的推行和分配制度的改革，也有效地促进了xxx人民医院人事制度改革。科室从实际出发，因事设岗，改变了用工形式，一大批人事代理制和合同制人员走进了医院

6、解决好医疗服务质量、技术与成本的关系。医院进行成本核算是为了更好地利用现有人、才、物资源，促进医院技术的进步和医学科学的发展，更好地为人民的健康服务。医院不能为了节约成本忽视医疗服务质量和医疗技术水平，也不能以提高医疗服务质量和技术水平为借口，忽视成本核算。

7、坚持社会效益优先的原则。医院应以追求社会效益为最高准则，以追求最佳的经济效益为保障，医院进行成本核算是社会效益与经济效益最大化的唯一途径。在实施成本核算过程中，既要防止单纯追求经济效益而不顾社会效益的行为，也要防止为追求社会效益而不讲经济效益的行为，只有二者有机结合，才能保证医院健康有序的发展。xxx人民医院通过开展成本核算，医疗服务成本大大降低，病人经济负担减轻，优质的服务和合理的收费为医院赢得了良好的社会声誉，病人收治量和业务收入均比过去显著增长。

四、医院成本核算控制与管理必须正确处理好几种关系。

1、理论与实践的关系。实践探索证明，医院成本的核算、管理、控制是一项实践性很强的工作，除需有相应的理论做指导外，当前最重要的是如何将已有的先进理论和相关设计真正运用于微观经济管理的实践，使其真正在医院相关的运行中活起来。当前需要一大批脚踏实地、扎根医院、将理论与实践有机结合，并在实践的探索中不断创新理论的实业家和开拓者。

2变革与过渡的关系。我国医院正面临着宏观经济体制、医疗保险制度、医院补偿机制、现代医学模式的“四大变革”和产权体制、经营机制、服务模式和竞争方式的“四大转变”，传统的管理模式已不适应新形式的要求，必须努力做到理念现代化、体制市场化、行业标准化、方式科学化、运营高效化、行为规范化，逐步向法制化管理、社会化服务过渡。当前我国医疗机构的改制与医院成本的管理方式直接相关，如营利性医院应实行企业化管理及全成本核算，而非营利性医院则应增强管理、合理开支、节约经费，因此加速我国医疗机构的改制是医院成本核算管理与控制变革过渡的当务之急。

3、理念与动力的关系。市场经济环境中优胜劣汰的竞争理念、开源节流的效益理念、货币时间的价值理念、投资收益的风险理念、经营资本的保值增值理念和“以人为本”的管理理念等共同构成了新医院成本理念。社会主义市场经济理念及机制的形成、建立、完善是推行、实现、强化医院成本核算管理与控制的基础动力。当前我国医疗服务价格体系基本不由成本核算结果决定的体制现况，使医院缺乏成本核算管理的原动力;我国医院人力资源的非市场化调节，也使医院的间接管理费用很难分摊到位;我国医院补偿机制的不尽完善，又使医院的全成本核算举步维艰。

4、标准与目标的关系。规范医疗行为、质量标准、办医方式、服务言行是小康社会目标对卫生事业提出的要求，卫生诊疗项目成本标准化则是规范医院医疗经费经济行为的前提条件，是医院成本核算管理与控制不可或缺的基础性工作，舍此很难使一切与成本相关的研究与测定具有科学性。卫生诊疗项目成本标准化的主要研究目标:一是形成与我国HIS网络相配套的“卫生诊疗项目标准化成本分析系统”，二是利用信息网络技术进一步形成“疾病标准化成本测定系统”，三是建立随地区物价差异与变动而动态平衡变化的我国“医疗卫生标准化价格体系”。

5、管理与创新的关系。管理创新的关键是要适应形势并注意适时。医院管理的人性化与实践性特征要求我们在医院成本核算管理与控制的实践中“以病人为中心”，在完善制度、实现标准、简化流程、合理成本、改善环境、文化构建、风险防范的过程中不断努力创新。注重医院效益与质量目标的有机统一、互动发展和双重实现。在继承标准成本、比较分析、最小费用、绩效评估、量本利分析等成本管理技术的同时，借鉴当今良性循环、价值形态、自我完善等新经济定律，适时应用药物经济学方法、技术性能价格比、准时化（JIT）、计算机集成制造控制法（CIM）等医院成本管理控制新技术。

6、接轨与发展的关系。我国的医疗行业正经历着一场根本性的变革，医疗体制改革的一个核心问题就是医院管理机制的现代化及与国际医疗管理规范的接轨，中国医院管理层在新世纪的变革中正面临着巨大的挑战。我们必须充分利用“后发优势”，学习并借鉴国内、外医疗机构在医院成本核算、管理、控制方面的先进管理方法和国际化管理理念。学习他们对医院成本控制的系统性、全方位和多角度，重视全面预算管理、有效实行材料物资集中采供、推行“JIT”和“零库存”管理、重视对费用成本和主要开支项目的成本控制等。从而尽快从医院财务、人力资源、市场开发、质量控制、信息技术等诸方面全面提升我国医院成本核算管理与控制的水平，有效融入世界卫生经济的大舞台，以适应当前激烈的竞争环境和复杂的医疗市场氛围，以求卫生事业的健康快速发展。

事业单位成本核算管理与控制论文 篇2

在实际工作中, 医院应根据自身管理需要, 借鉴企业成本核算与成本管理的成熟经验和做法, 制定行之有效的成本核算方法, 包括建立成本核算组织和成本管理网络, 规范核算单位的收入、费用项目和收支范围, 健全责任成本会计制度, 建立成本考核指标体系, 开展成本效益的分析评价工作等, 对医院经营成本进行预算、计划、分解、控制、核算、分析和考核, 以达到用最小的成本来获得最佳的社会效益和经济效益。

一、医院成本核算管理与控制存在的主要问题

(一) 主观认识不足

目前, 在医院内部, 不少人仍然认为成本核算是财会部门或成本核算部门的事, 与其他业务部门关系不大。其实成本核算是涉及医院管理全方位和全过程的工作, 它技术性强、涉及面广、工作量大。它涉及成本核算对象的确定、最小核算单位的划分、收入的分割、费用的分摊、成本核算系统与其他管理系统的衔接、预算执行的监督与考核等, 仅靠财会部门或某一成本核算科室根本无法单独完成。这项工作只有在院长统一领导下, 在有关科室、部门和职工的大力支持下, 各职能部门分工协作, 由财务部门或成本核算科室具体实施。从另一方面讲, 成本核算的最终目标是控制成本, 降低成本, 没有全体职工的大力支持和积极参与, 搞好成本核算是根本不可能的。

(二) 医院成本核算级次的确定不明确

一般说来, 成本随着级次划分得越细核算就越准确, 核算级次划分越细, 越有利于控制, 越有利于成本和利润的考核;但划分得越细, 付出的管理成本也就越大。由于医院成本核算工作起步较晚、基础工作相对薄弱、不完整, 医院成本核算只是基于简单的科室核算, 大多数核算级次不明确, 对于科室内部的专业、项目、小组及个人考虑很少或根本不加考虑, 甚至把成本核算与计算奖金直接等同起来。

(三) 忽视差异, 强调统一

由于成本核算与科室及职工个人劳动分配相结合, 所以不少人就认为既然搞了成本核算, 大家就应一视同仁, 按一个标准、一种办法来核算成本、分配奖金。在“大锅饭”“平均主义”的影响下, 一些人忽视差异, 强调统一, 主张采用“一刀切”的办法进行成本核算。然而, 医疗单位的成本核算对象存在着巨大的差异: (1) 专业方面存在差异。众所周知, 医院内部内科与外科专业, 无论是治疗方法还是收费标准都存在着很大的差异。 (2) 同专业内部也存在差异。比如, 同为大内科的小儿内科、消化内科、神经内科、呼吸内科、心血管内科等, 虽然用药机理基本相同, 但是在药物用法及用量上存在着很大不同;同为大外科的心外科、脑外科与普通外科之间也存在着较大的差异。 (3) 资产配置存在差异。由于历史及现实的种种原因, 医院内部各个科室在人、财、物的配置上存在着较大差别, 一个大科的人员和设备配置量往往是两个甚至多个小科室的总和。人、财、物配置的差异, 对经济效益的高低有着直接的影响。

(四) 间接管理成本的合理分摊存在困难

直接费用很容易归集到某一成本核算单位或成本核算项目上, 而间接费用的分摊则相对较难。由于历史原因和政府对医疗服务价格的约束, 一些医疗服务成本不能直接从收费中得到补偿, 核算的结果可能出现内部交换价格高于政府定价的现象。虽然新的医院财务制度的全成本核算已包括间接的管理成本, 但由于原先的成本核算基础较弱, 目前提供的资料仍然还没做到合理准确的测算。

(五) 政府对医疗收费的统一定价, 造成医疗成本与收入的不配比

基于历史原因, 医疗收费标准一直由政府统一定价, 而医院的医疗成本核算基础薄弱, 影响了医疗服务的按成本定价, 造成医疗项目收入和成本的不配比, 价格并没有体现医疗服务的真正价值。因此, 形成政府对医疗收费的定价相对偏低, 有的医疗服务定价甚至低于成本。

(六) 医疗服务的特殊性使医疗服务成本不易控制

医疗服务是一种特殊行业, 由于供方的专业性和垄断性, 需方的盲目性和被动性, 使医疗服务的成本不易控制。同时, 医疗过程是一个相当且存在明显个体差异的过程, 同样的疾病在同一医院由于不同的医师采取治疗方案不同, 所支出的成本会不同, 收费也会不同。

上述问题的存在, 影响了医院成本核算的准确性, 现行的成本核算方法及奖金分配制度注重核算医疗设备、人力配置、材料消耗、水电费方面的成本差异, 而对其他因素关注较少甚至不予考虑。另外, 由于历史的原因和医疗行业的特殊性, 目前, 我国大部分医院在成本核算过程中, 只将设备折旧、房屋折旧、人工成本、材料消耗、水电费用列入成本核算范畴, 而数额较大、比重较高的管理费用尚未摊入成本, 这样算出的成本就存在着先天的缺陷, 不能准确、完整地反映出医院运营过程中全部消耗。

二、医院成本管理与控制的建议

(一) 树立新型的医院成本管理理念, 营造良好的氛围

医院各级领导首先要带头更新观念, 充分重视医院成本核算工作;医院内部各部门要协调配合, 主动想办法解决在工作中出现的问题;职能部门要大力营造氛围, 充分调动全体员工参与的积极性, 正确认识医院成本核算工作重要性, 明确成本核算的目的、意义、概念和内容等, 不能把成本核算只理解为是医院进行奖金分配的一种手段, 切实使全院员工在医疗服务的全过程中, 明白和确立成本核算的概念, 强化成本核算意识, 自觉培养开源节流、堵漏降耗的良好习惯。

(二) 建立有效的内部核算组织结构, 实行成本核算责任制

多年的实践表明, 在医院成本核算工作中, 需要建立统一的组织机构, 实行院级统一领导、统一管理, 以期实现医院经济核算与经济管理工作的规范、高效、统一。由于成本核算是一项涉及到医院运行全方位和全过程的工作, 涉及到医院的所有部门和人员, 医院成本核算工作实行院长负责制, 在院长或院长委托的主管领导、总会计师直接领导下, 以财会部门为中心, 由成本会计人员具体实施, 相关部门分工协作。医院财会部门配备专职成本核算人员, 各科室要指定兼职成本核算员。

(三) 正确划分核算级次, 建立健全监督体制

医院成本核算工作可以划分为多个级次, 如院级核算、科级核算、单病种核算等, 成本核算级次划分得越细, 核算出来的成本越准确, 就越利于对成本的控制的考核;但划分得越细, 付出的核算成本也越大, 难以取得管理与成本的最佳效益。鉴于医院目前经济管理水平偏低, 核算级次不宜在一开始划分得过细, 在划分级次的过程中, 应根据各自的具体情况, 制定切合实际的级次核算方法。

(四) 建立成本管理制度, 健全核算管理系统

低耗高效是市场经济对医院经济运行的客观要求, 成本核算则是医院实行“低耗高效”目标的基础。笔者认为, 为了实现这一目标, 建立成本管理制度, 健全核算管理系统必不可少。因此, 必须要做好医院成本核算的基础工作:

第一产核资, 摸清家底。 (1) 通过资产清查、价值确认和资金核算等工作, 摸清家底, 确保成本核算原始资料的真实、完整; (2) 加强固定资产管理, 制定合理的购进、维修计划, 避免盲目投资和不必要的设施维修;超过使用年限、经常需要维修的设备和无使用价值的设备, 按程序予以报废, 以达到控制折旧费用和维修费用过快增长的目的。

第二建立健全成本核算的原始记录。要建立健全实物资产的计量、计价、验收、领退、转移、报废、清查和盘点制度;水、电、气等计量设备的配备应符合成本核算的要求;要制订合理的工时定额和计价、计量标准、保证维修、洗衣、消毒供应等辅助服务费用的合理分配;有齐全的医院基本数据和工作数量统计数据。

第三建立合理的成本核算原始凭证传递流程。传递程序应包括:原始凭证的填制部门及要求;传递所流经的部门、处理程序、期限。原始凭证及传递应讲求实效, 便于核对, 并容易操作。

第四完善的成本管理制度和定额管理制度。严格执行卫生材料和业务费用的相关管理制度;严格执行物资供应管理制度。对各种物资的采购、入库、出库, 应严格按医院制度办理;加强公用费用的日常控制;要实行定员定额, 尽可能地完善各项定额管理制度, 严格控制支出, 切实加强管理, 严格规定报销范围和审核, 在保证完成工作计划和任务的前提下, 真正做到“低耗高效”。

第五要建立起上下贯通的信息管理系统。成本核算管理的好坏在很大程度上取决于基础数据的质量。由于医院本身医疗业务的复杂多样, 涉及面广, 专业分工细, 必须依靠一套科学高效的信息管理系统, 才能确保成本管理的准确高效。

三、结语

医院管理是一项综合的、复杂的、系统的工程, 成本核算是市场经济条件下医院管理的核心和关键。要达到最优化的目的, 就必须在医院全面地实行成本管理, 即全院、全员、全过程的管理, 改变仅重视实际成本和诊疗成本的片面性, 而要从医院、科室、专业、项目、班组甚至个人等各个层次, 诊疗、技术、经营、后勤服务等各个环节都实现成本管理, 通过计划、决策、控制、核算、分析、考核等办法, 计算每个环节的物化劳动和活劳动消耗, 人人参与, 做到医院诊疗护理工作和经营活动全过程都进行成本目标管理。成本核算只有与医院内部综合改革措施、与提高医疗服务质量、减轻病人负担相结合, 才能充分显示出它蓬勃的生命力, 从而促进整个医院的管理, 增强医院自身的竞争力, 实现医院的快速、跨越式发展。

事业单位成本核算管理与控制论文 篇3

关键词：成本核算管理；控制；事业单位

中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）27-0027-02

1 现状分析

目前我国事业单位其运营成本的管理与控制主要采用预算会计制度，其成本控制的内容涵盖了事业支出、成本费用、经营支出和各种税金等，而资金来源主要是由政府拨款补助的形式发放，并由国家财政部门进行平衡预算。所以，对于加强我国事业单位成本管理与控制来说其意义非常重大，降低事业成本是保障我国政府改革顺利进行的前提条件，养成事业单位良好的工作作风与风气，进一步完善社会主义市场经济体制，也是提高我国事业单位成果质量和事业规模效益的动力。因此，目前事业单位进行成本管理的首要任务就是抛弃已经养成的落后的财务管控理念，承担起更多的责任与义务，协调好财政支出的每一步，建立良好的成本控制体系，为我国事业单位的整体改革与发展奠定重要基础。

2 事业单位成本核算的基本概念和作用

2.1 事业单位会计的基本概念

事业单位会计工作的主体是经济业务，准确的记录和监管事业单位的常规资本使用，并且进行行之有效的专业职能。事业单位会计不以营利为目的，不计量和分配利润；没有明确的所有者权益，不得出资者分配剩余资资产；不进行完全成本核算，具有较强的社会性。

2.2 事业单位成本核算的概念

事业单位成本核算是指事业单位在生产产品和提供服务活动过程中所消耗的有形劳动和无形劳动的价值总和。事业单位要根据成本核算对象，按规定的成本项目，通过一系列费用的归集与分配，从而计算出实际总成本和实际单位成本。事业单位可以对成本的核算细分到部门，通过对各职能部门成本的核算进行资金管理，计算出直接和间接费用。

3 提升事业单位成本预算管理和控制的意义

事业单位提高工作效率、整合财政资金利用率的首要问题就是建立健全完善的成本核算管理和控制体系。成本核算在事业单位财务工作中具有非常重要的功能性，完善成本监管工作需要以良好的成本核算为前提，强化监督和管理事业单位的财务核算工作，才能保证有效的减少事业单位对资本的浪费，节约成本。成本控制，也是提升我国整体经济实力的有效手段，能够促进和推动我国市场经济的发展。更是事业单位财务管理大体系中的关键环节。

事业单位是一个广泛的概念，既有公益部门也有非公益部门。其囊括了基础教育、公共卫生防疫、基础科研、文化事业等为公益部门，高等教育、广播电视传媒、医疗保健等为非公益部门。从这个角度来说，事业单位进行成本管理与控制既是对国家资金的负责，更是对全社会的发展负责。

第一，事业单位不论以什么样的性质出现，都是作为一个特殊性质的实体经济形式的主体，在运行过程中耗费的一系列费用都会得到相应的补偿，这样其在市场经济中才能真正自主经营、自负盈亏。

第二，加强事业单位的成本管控能使事业单位的管理体系更加合理化、科学化。市场经济体制已经使我国的事业单位发展发生了翻天覆地的改变，实践证明只有进行科学化、精细化的管理模式才能准确把握事业单位的前进方向，才能促使事业单位获得更加长远的发展道路。通过对各个部门和各个项目进行成本核算管理与控制，进一步获得准确的数据和成本效益分析，能为我党的决策者提供科学可靠的数据，最终实现成本最小化、利益最大化的最优效益模式。

第三，通过成本管控能大大提高员工工作的积极性，使事业单位的社会公共服务质量通过经济效益的量化，重新进行整合与评估分配，激励员工以更加饱满热情的投入到工作中去，为社会发展尽最大的努力。

4 事业单位成本核算管理和控制存在的问题

4.1 成本管理观念落后

我国进行传统经济发展的转变，还不足以实现事业单位的成本全面监管，计划经济改革形成的市场经济，需要由事业单位成本管理的基础来支持。侧重于成本事后管理的态度，导致事业单位的成本预算以及监管工作存在缺失。单单观察到日常的经济审核，而忽视了成本运营前的分析和预测、计算以及事中的趋势管理、事后的整体研究分析都没有得到足够的重视和合理科学的管理方案。在社会不断发展的背景下，面对发展带给事业单位的巨大压力，成本核算的工作方式已经逐步向企业管理的方式转变。基于此，事业单位要更加注重投入与产出比的衡量与分析，正确对待支出与效益的比例关系。

4.2 对于成本核算管理意识疏忽

长期以来，事业单位的资金经费获取形式都是由中央财政统一供给，这就造成很多地区的事业单位不计成效，使经费运动低效运行，致使“三公消费”现象普遍严重。并且，奖惩和激励机制方面也没有足够的重视，使事业单位工作人员缺乏成本管理的意识，对待成本预算没有先见性，导致后续管理不到位，所以产生了很多漏洞。这种局面的形成很大一部分原因都是事业单位内部人员没有形成良好的管理意识，认为财政拨款能够足以保证单位经费的使用，不需要同企业一样有激烈的市场竞争，因此就不需要进行系统的成本核算，对待成本控制的观念也很淡漠，对待成本与效益的作用关系没有控制意识，致使危机意识浅薄，若发生财政空虚、赤字时不能很好的应对。

4.3 成本管理与控制的方法落后

在事业单位的成本管理控制中，财务部门在统计和控制企业内部经济流动时往往会按照传统老旧的办事形式，进而发生了很多困境。比如在开展成本管理阶段时，由于事业单位对成本管理与控制的不重视，没有专业人员对整体和局部的项目开展进行专业系统的指导、跟踪与统计，进而造成项目预算账目不清、颠三倒四；还有事业单位的负责成本管理的一些工作人员的岗位相对来说比较固定，人员的变动频率较少，不论在成本、费用计算，还是经济统计、行政制度更新和法律法规的更新方面，都会有一定的局限性，个人主导性过于强烈，造成工作效率不高，也会在无形中丧失了成本管理体系的参考价值。

4.4 事业单位内部无关开支层出不穷

一旦事业单位在管理过程中没有办法对本单位的管理手法的真实性和实效性进行相应提升时，导致的不良后果就是成本无端、失控增长。当管理人员无法正常把控事业单位的进出帐事项时，会在某些程度上导致经济交接丧失其原本的意义，令事业单位在进行项目运行时需要支出的项目经费在某些程度上的增加，导致与服务项目无关的开支层出不穷，并且也使得事业单位不能很准确的衡量机构内部的经济支出与国家政策安排的财务补贴能否形成良好的分配。

5 加强事业单位成本预算管理与控制的具体措施

5.1 严格规范成本核对方式，提高预算目标的灵活性

对事业单位的经济方面进行重新规划，其经济活动无论是不具备公益性质还是具备公益性质，都有相当的的社会效益，并且其社会效益也是作为衡量效能的标准。因此，在日常的成本规划统筹中，要把经济费用与经济价值进行均衡对比分析，并在考核事业单位业绩的同时，要进行适当程度的思维转变，把重点从经济效率中转移，学会挖掘单位内部自身业务的潜在优势，通过多种合理方式与途径增加收入、节约开支，进而建立一套更具有实用性、适用性的成本管理与控制机制。

5.2 加强事业单位预算执行过程的管理

事业单位的预算内容主要包括了收入与支出的预算和征收计划的预算，通常情况下，事业单位负责财务管理的工作人员都应在年初已经确定为其一年的各个项目的预算和方案明细，并在年度执行过程中严格按照预算方案控制各项支出，对政府的采购项目进行多角度审查与监督并制成一份调研、评估、测算一体的报告。事业单位进行执行预算的同时，要保证相关的预算管理手段能够符合当下管理的需要，进而保证整个预算体系能够更好地为公司进行服务。

5.3 打破传统的成本管理手段，增强人员的跟踪培训

在依法、合理又有效的建设成本管理体系的衡量标准下，事业单位工作人员作为一个整体应该大大发挥创新精神，打破常规陈旧的成本管理模式，不盲目跟从适应过去发展模式的成本管控制度，要积极学习适应当前经济发展形势，实现法制化、规范化、真实化的考核进程，从而加强事业单位内部审计、财税两大部门的相互监督。与此同时，对财务成本管控的工作人员要进行定期培训，不断更新相关专业人员的法律条文概念，并对其实行内部、外部双向监督，实行成本管控能也提高相关工作人员的积极性，使事业单位的社会公共服务质量通过经济效益的量化，重新进行整合与评估分配，激励员工更加饱满热情的投入到工作中去，不仅能有效、严格的核查单位内部的成本管控是否规范，更能激励业绩的提升，提高成本管理体制的整体效益。

6 结 语

综上所述，加强我国事业单位成本管理与控制的意义来说非常重大。降低事业成本是保障我国政府改革顺利进行的前提条件，养成事业单位良好的工作作风与风气，进一步完善社会主义市场经济体制，也是提高我国事业单位成果质量和事业规模效益的动力。首要任务就是抛弃已经养成的落后的财务管控理念，承担起更多的责任与义务，协调好财政支出的每一步，建立良好的成本控制体系，为我国事业单位的整体改革与发展奠定基础，促进国民经济增长和社会的进步。

参考文献：

[1] 陈林颖.浅谈如何加强事业单位成本核算管理与控制[J].内蒙古统计，2013，（2）.

[2] 水秀仙.浅谈如何加强企业成本核算管理[J].中国乡镇企业会计，2014， （12）.

[3] 潘新梅.如何不断加强事业单位成本管理与控制[J].中国集体经济，2015，（13）.

事业单位成本核算管理与控制论文 篇4

关键词：医疗成本核算；成本控制；研究

随着我国的医疗体制不断健全，医院的医疗环境和条件有大幅度的改善和提升，为人们提供了优质的医疗服务，同时也实现了医院更大的经济效益。在医院的经营和管理中，成本核算和成本管理是极其关键的部分。我国现有的医院成本核算中存在一些不足，成本控制的方法有待进一步完善。本文就医院成本核算的体系构建和医院成本控制方法做出探讨和探究，目的是能够进一步优化医疗管理，实现我国医疗事业的进一步突破。

一、医院成本核算的概述

(一)医院成本核算概念

医院成本核算是医院为了节约社会资源，降低医疗服务成本，为人们提供更优质的医疗服务所进行的对医疗中实际消耗的资源成本总结。医院成本核算对于医疗卫生改革的稳定进行具有重要的意义，也是医疗机构需要面临的严峻挑战。

(二)医院成本核算的作用

医院成本核算是医院管理的关键部分，其目的是对医疗活动财务状况及经营成果进行整理分析和反映，降低医疗过程中不必要的浪费，运用现代化管理理念改善医院的经营管理，提高医院的信誉，从而提升医院的核心竞争力。

(三)医院成本核算与成本控制现状

我国财政部和卫生部有颁布相关的医院会计制度的法律法规，对医院的成本管理起了一定的指导作用。从规定内容看，医院成本核算的内容应该包括以下几个项目：各科室成本、医院总成本、各项医疗卫生服务项目成本、床日诊次成本以及病种成本等，成本核算工作要根据项目内容按照间接成本分摊的方法进行。但是，虽然制度为医院成本核算提供了明确的保障和规定，在落实过程中管理不到位，成本核算不严谨，造成医院管理和医院成本核算中依旧存在许多重大问题。

二、医院成本核算体系构建

(一)构建全成本核算体系

我国当前医院成本核算具有一定的局限性，正在向全成本核算方式逐渐改善。医院成本核算不再针对单一的医疗费用和资金，而是将范围扩大细化到每一个子项目，如医院医疗成本、科教项目收支情况、固定资产折旧、财政补助金等等，进行医院财政情况的全面核算。医院按照编制、审批、执行、调整、考核、分析等环节实行全面预算管理，有助于指导医院管理和决策，改善医院运行情况，加强医院成本核算的合理性和准确性。

(二)完善医院成本核算基础工作

要想保证医院核算工作顺利进行，就要不断完善医院的财务管理制度，包括药品管理、医疗设备管理和固定资产管理等财务相关制度。以制度为基础落实成本核算的每一项工作，基层科室包括行政科室、医技科室和临床科室等和财务科的职员相互配合，加强成本核算的交流，完善财务数据的记录和整理，按照制度规定进行本科室的成本核算，实现医院成本全面有序管理，加强医院成本管理力度以提升成本核算的准确性，保证医疗成本核算工作的规范。

(三)细化医院成本核算过程

我国目前医院的成本核算工作由财务部门负责，但是财务部门没有直接参与到医院的经营和管理，无法及时全面掌握医院财务变动的第一手资料，并且医院各部门财务情况复杂，任务繁重，会加大财务部门的工作量，同时降低财务部门成本核算的准确性和有效性。为了让医院成本核算更加合理和精确，医院要对成本核算进行细化管理，对总医疗成本进行等级划分，按照院级成本、科室成本、医疗成本、单病种成本进行四级划分与分别核算，再由财务部门将各部门成本核算数据进行汇总整理。此外，医院要结合自身的实际情况选择适合的间接成本分摊方式，确保医院成本核算结果可靠和准确。

三、医院成本控制方法的优化策略

(一)树立科学的成本管理理念

我国医疗卫生行业不断发展，医疗市场竞争也越来越激烈，医院要想保持自身稳定的发展和重要的市场地位，就不能忽视医院成本核算与医院管理经营的重要性。医院管理者要根据市场实际发展趋势树立良好的医院经营理念和医疗成本效理念，不断提升医院医疗水平和改善经营管理方式。随着社会的信息化和现代化进程加快，在医院成本控制中引进现代先进的管理技术手段和成本核算放法，比如目标成本法和作业成本法等，采取科学有效的成本控制的方法优化医院成本管理，不断带动提升医院成本管理水平。合理的降低医疗成本可以为自身赢取更广阔的市场空间，提供更多的发展机会。

(二)推动全面预算管理的应用

全面预算管理是为了达到医院成本管理工作顺利进行的目的，采取编制、审批、执行、分析、调整、考评和决算等一系列环节对医院某一时间段内的财务总目标进行管理。医院要根据自身管理的实际情况进行全面预算管理，采用合理的预算管理方式，将医院成本目标细化分配到各个科室部门，明确各部门及个人的责任和预算标准，有利于医院实现成本控制的总目标，保障医院管理模式和经济效益的改善。

(三)加强内部控制的作用

医院要结合自身内部控制管理的实际情况，加强审计部门对医院的支出和成本核算进行有效监督和管理，做到将成本控制和管理工作和责任落实到每一个基层部门，提升医院内部控制体系的坚韧度。审计部门要对各部门的财务状况进行考评，判断是否达到部门预算目标，追究部门及个人的责任。有效提升了医院成本控制的执行力度，让医院各职员对成本控制和预算管理更加重视。

(四)成本管理实现信息化

随着我国网络技术的飞速发展，医院相继引入了先进的医疗设备和管理模式，医院的管理系统逐渐实现信息化和网络化。医院的医嘱、病例和检测方面采取信息化手段，简化了管理流程，提升医疗管理的效率，有效降低了医院的医疗成本。同时网络化手段使得医院的成本管理和内部控制有效结合统一，使得医院管理更加便捷，获取信息更加及时和全面，减少了管理过程中的失误，使医院管理更加高效和严谨。

(五)加强市场风险防范体系的建设

社会的不断发展，外部环境因素不断波动，那么市场趋势也处在变化之中，如果医院不具备应对市场变化的方法和措施，就容易受到市场风险给医院造成的冲击。医院要加强风险防控体系，能够及时识别市场风险，采取一系列风险预防和控制的措施避免市场风险给医院带来经济损失。通过有效的风险管理工作配合医院内部控制体系做好医院成本核算和管理，保证医院稳定的经济效益和市场地位。

四、结束语

我国经济水平不断提升，我国医疗事业不断发展，医院结构和财务管理更加复杂，因此要加强对医院的预算管理和成本控制，树立成本管理的科学管理理念，应用先进的成本管理方式，加强全面预算管理，提升医院内部控制力度，引进先进的信息化管理技术和手段，以及加强市场风险防范体系的建设，完善医院的成本核算和成本控制管理，才能在日渐增加的市场压力下占据稳定的市场地位，提升医院的市场竞争力，促进我国医疗事业的稳定健康发展。

参考文献：

浅谈事业单位成本核算 篇5

随着我国经济体制改革的不断深入，国家出台相关的法律制度，适应国家提过的建设“节约型政府机关”。作为行政事业单位改革是需要更是必然。随着事业单位经费投入机制的转变，作为办事主体的事业单位有责任向社会公开办事成本及其核算方法。但是目前由于事业单位会计体制的局限再加上事业单位成本的非精确性和不透明性等特点，使得事业单位成本核算至今还没有形成一个完善的办事系统机制。事业单位成本核算问题及时理论研究的课题，又是实践工作的重点和难点。

一、总体大局情况

近年来，国家相继出台了政府采购法、节约能源法、公共机构节能条例等一系列法律法规，有关部门和地区也制定了一些规章制度，节约型社会和节约型机关建设提供了一定的法制保障。严格机关经费预算管理。这是从源头上控制行政成本、推进厉行节约的根本手段。要按照科学化、精细化管理要求，进一步完善部门预算管理制度。要针对不同部门机关特点，分类细化定额，增强预算编制的科学性和针对性。要加强机关运行经费预算审核，严格预算标准，防止超预算支出。要加强成本核算，推行绩效管理，健全内控制度，切实改变重形式轻实效、重投入轻效率的做法，提高资金使用效率，避免铺张浪费。

且在今年（2012年3月5日）举行的两会期间，许多与会政协委员也提出了中国下一步必须坚持政治改革！中国现在已有一千多万名公务员，政府机构庞杂臃肿，官员贪污受贿，执法部门监督不力等等，严重的影响了中国的政治、经济、社会和文化的正常发展。

因此，我想以改革行政事业单位会计制度为方向，结合管理与经济的观点，浅谈行政事业单位须引入企业单位的严格的成本核算体系。建设节约型机关很重要的一点也就是要在成本核算上把关，严格管理和控制各项经费收入支出情况，落实各个岗位职责，做到资金监管，人人有责。

二、事业单位会计和成本的基本概念、含义和作用

（一）事业单位会计的基本概念

事业单位一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利（或积累资本）为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为抗议估量的物质形态或货币形态。

过去，事业单位同行政单位采用相同的会计制度，1997年已对两种分别制定会计制度。目前，事业单位大部分均采用预算会计制度，而且资金来源大部分是国家财政补助，由国家财政来平衡单位预算。由于没有太大的资金压力，也无需承担多少经济责任，所以事业单位大多未进行成本核算。而随着政府收支分类改革的开展，绩效预算的不断深化，事业单位成本核算势在必行。

（二）事业单位成本核算的含义

事业单位成本核算是指事业单位在生产产品和提供服务活动过程中所消耗的有形劳动和无形劳动的价值总和。事业单位进行成本核算也是一定时间内的经营成果。

（三）事业单位成本核算的作用

成本是综合反映单位经营和业务活动成果的一项重要指标。原材料和能源的节约或浪费，生产工艺及设备利用是否合理，劳动生产率的高低，都会反映在产品（项目）成本水平上。就事业单位而言，我认为进行成本核算具有如下3个作用：

一是事业单位进行成本核算有利于提高资金使用效率。事业单位在计划经济时代的命运掌握在政府手中，因为他们所需要的资金绝大部分来源于财政拨款；而市场经济时代政府通过对事业单位分类改革，财政拨款集中在公用事业，而其他事业单位财政拨款已大大减少，大部分事业单位的命运掌握在成本手中。要在市场竞争中立足不败之地和长远发展，则必须利用价值规律不断进行资源配置，加强管理，从而节约成本，提高效率，积累社会财富。

二是事业单位进行成本核算有利于推动事业单位改革想纵深方向发展。事业单位进行成本核算可以合理定编定员，分流富余人员，减轻政府的财政负担，减少事业单位发展中的瓶颈，让在岗人员劳有所得，安心工作，富余人员自谋适合自己的职业并挣得更多的收入，从而实现了我国按劳分配为主体多种分配方式并存的收入分配制度。这样不但推动了分配制度改革也促成了认识制度改革，从而 2 促进事业单位向高效、精简、服务方向发展。

四是事业单位成本核算有利于考核事业计划的执行情况。当前政府和主管部门对事业单位的考核是通过目标责任制来完成，而目标责任书的制订主要依据成本核算。因此，如何订立一份合符实际的成本核算制度有为重要。

三、现行事业单位存在的问题

（一）事业单位成本核算的内容

1、人员支出包括基本工资、津贴、福利费用、社会保险费等。

2、日常公用支出包括办公费、专用材料支出、水电费、差旅费、电话通讯费、维修费、宣传费、培训费、期刊资料费、劳务费、交通费、租赁费、广告费、招待费等。

3、对个人和家庭的补助支出包括离退休费、就业补助费、住房公积金、医疗补助、生活补助等。

4、固定资产构建和大修理包括建筑物购置费、基础设施建设、大修理、折旧、办公设备购置费等。

5、税费包括营业税、增值税、所得税等。

（二）事业单位成本核算存在的问题

1、会计核算单一。事业单位一般采用预算会计，由于没有太大的资金压力，也无需承担较大经济责任，所以不重视经费消耗，不重视经费支出效益。办事人员的节约意识不强，每天浪费了大量的纸张用于复印和打印文件。如，4、5年前，一箱打印纸才200元，之前一年只需1000元左右，这些费用计入办公费。但是最近2年，尤其每到省、市来审计检查时候，用的纸张加倍的增多，平时复印纸张也是用单位打印或复印，造成了每季度都要用3箱左右，一年下来，由于纸张升价，250一箱纸，一年就要用到8箱纸，金额2000元，增加了1000元。这些都造成了大大的经费浪费。

2、固定资产不计提折旧及减值准备。例如，我单位的固定资产不计提折旧，造成固定资产账面价值与实际价值严重不符。很多早已丢失、报废或使用长期占用的固定资产，以及实物形态严重磨损、毫无实用价值的固定资产未作清理、催收或报废处理，账面上反映的仍然是其原始价值。

3、普遍缺乏成本效益观念。许多事业单位在现行的资源配置机制下，从管 理层到财会人员都普遍缺乏成本效益观念，缺乏成本核算和成本控制动机。在事业活动中不仅不注重成本核算和成本控制，而且有成本最大化倾向。与企业组织不同，事业单位作为非盈利组织，其运营不以盈利为目的，事业单位的资金提供者不要求得到经济回报，政府及其他出资人也不需要事业单位提供利润信息，所以也就没有核算成本的外部压力。一般情况下，事业单位对经营性业务采用权责发生制，进行成本核算；对非经营性业务采用收付实现制，不进行成本核算。由于不计算成本，难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。另外，实际工作中由于两者业务不易区分，使用费用难以合理分摊，造成成本不能准确核算。这不仅不利于事业单位的内部管理，不利于国家预算资金的有效运用，而且很容易造成国有资产的流失。

综上，我认为事业单位应在不违背《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》的基本原则基础上，在其内部推行一套能满足内部管理需要的成本核算制度，才能有效地促进事业单位的财务管理，才能应对未来生存与发展的要求，且经营性事业单位进行全面的成本核算更有利于节约资金和提高运行效率。如在事业单位内引入《企业管理内部控制制度——应用指引》。

四、引入企业经济（绩效工资管理）方法管理

2009年9月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定“在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资”。实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容，在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施；第二步从2009年10月1日起，在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施；第三步从2010年1月1日起，在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。

例如，丰台区某医疗机构的一名工作人员表示，尽管进行了几次工资改革，但由于一些改革缺少配套的细则，不少事业单位的工资制制度属于老制度与新制 度的混合体，而这也导致了单位不同而引发的工资收入差异。该人士还认为目前可以实现相对统一的就是基本工资，也就是事业单位中岗位工资和薪级工资之和。而造成事业单位人员工资收入差异的，主要来自于绩效工资和津贴补贴。“津贴补贴每个单位有很大区别，单位不同，效益不同，都会造成津贴补贴的差异。”她说，一些事业单位存在午饭补助、水电补助、通讯补助、住房补助等多个名目，还有一些补助并不叫“补助”，但性质也类似于补助，如职务补贴，根据不同职务的人，设定不同的消费金额。她表示，目前自己所在单位尚未实施绩效工资，“绩效工资的改革也在逐步推进，目前还没有到我们领域，也没有细则。”

五、事业单位降低成本核算的方法

在《企业内部控制规范指引解读及案例分析》第七章 企业内部控制应用指引第6号—资金活动中提到资金活动内部控制的总体要求有6点。我挑其中的3点来简要分析：

1、制度建设是基础，风险控制点是关键。事业单位更应该做好预算控制，确定目标，提高资金运行的可行性和科学性。例如我所在办公室，把移民群众的钱用在实处。办公室制定了一些列关于移民项目工程资金的拨款流程制度。如果目标不明确，决策不正确，控制措施就难以执行到位，资金活动将难以顺利进行。事业单位要建立健全相关财务会计制度，尤其对于成本核算会计制度必须落实到实处。通过严格的监督管理和项目评议等制度，跟踪资金活动内部控制的实际情况，据以修正制度、改善控制效果。具体而言，是明确业务流程以后，事业单位应该针对流程的每一个环节、每一个步骤，认真细致地进行分析，根据不确定性的大小、危害性的严重程度等，明确关键的业务、关键的程序、关键的人员和岗位等，从而确定关键的风险控制点，集中精力管控住关键风险。

2、资金集中管理是方向，严格执行是保障。我认为，作为中国那么大部分的事业单位，有些事业范围更是多层级多部门多机构，都应该加强资金的集中统一管控。而且，资金集中管理的优势突出、效果明显。对资金活动进行内部控制是，虽然找对了业务流程、找准了关键风险控制点，但是如果不采取具体措施，对关键风险进行有效控制，那么同样可能造成严重损失。因此，制度的执行到位与否是事关整个内控活动能否取得实效的关键，只有严格执行，才能保障实现资金活动决策目标。

六、事业单位降低成本核算的途径及应重点做好的工作

1、降低人员支出、实现减员增效。人员支出是事业单位成本核算的重要内容。人员支出的比例过高必须严格控制，合理定岗定员，建立严格的临时用工制度，减少临时用工开支，降低管理人员费用开支，实现高效管理，制定合理的分配制度，充分发挥人的潜能和积极性的调动。如，我单位对于两位临时工司机的工资计算，我认为就有所浪费。今年落实公车改革以来，单位只留有一部公务用车，而单位司机却有两位，且工作的范围和内容都非常的清闲和空暇，每个月支付工资2000元/人，每年共支出48000元。这笔费用对于单位的成本来说就显得不符合盈利效益。我认为有两种选择提高资金使用的效益。一是改变临时聘用模式，按次结算他们的工资，设置最低工资标准，然后每次出车，他们能拿相应的补贴，合计为他们的月工资收入；二是把他们并入其他相关部门，使他们有事可做，提高办事效率，兼司机的职务。

2、加强流动资产的管理，提高资金使用效率。部分事业单位一方面向政府和主管部门积极争取资金，另一方又不注重流动资产的管理，如货币资金挪用严重把货币资金借给一点关系都没有的单位，存货库存过多等问题存在。加强流动资产管理，提高资金的使用效率，减少资金占用，降低经营成本。

3、推行招标采购，降低成本。事业单位的1000元以上资产应积极推行招标采购，降低成本。杜绝采购中的不正之风，真正降低成本，让利于民。现在部分事业单位的采购还由单位负责人说了算或者说采购委员会只是一种形式，他们滥用人民赋予的权利从中吃回扣，损公肥私。实行阳光采购，减少中间环节，降低成本。

4、绝对降低与相对降低相结合。只有成本绝对的降低才能使成本真正降低和相对成本的降低，绝对成本的降低是关键。例如企业相关制度规定业务收入净额在1500万元以内，招待费按不超过收入净额的0.5%计算，事业单位一年的招待费不能超过7.5万元，若发现超标，应该严格控制。

5、推行后勤服务社会化，减轻事业单位负担。事业单位后勤开支占有重要的部分，涉及诸多方面，降低成本大有潜力可挖，凡社会能有效提供的后勤保障，都应该交给社会去办，利用社会资源服务于事业单位。如当前实行的会计集中核算制、代理记账制等就是有益的探索，事业单位花较少的成本就可以做过去同样 的事，这也是资源的整合。

七、对事业单位成本核算中的问题及建议。

存在问题：

1、行政事业单位主要资金来源于财政拨款，这种性质对其财务行为产生了一些不良影响，主要表现为：（1）看银行存款花钱“有钱不花，过期作废”的错误观念比较严重；（2）较少关注资金使用的合理性。

2、会计人员素质不高。目前行政事业单位的会计人员直接来源于财经专业的很少，大多数会计人员是从其他岗位转岗而来或直接由其他岗位人员兼职。

改进建议：、进一步深化行政事业单位会计制度改革。实行行政事业单位会计集中核算，是解决会计核算存在问题的重要途径：一是快速提高会计人员的整体素质。二是有效改善会计人员的工作环境，有利于让会计人员能在没有羁绊的环境中依法行使会计核算、会计监督的职能。三是加速会计电算化步伐，优化服务质量，提高工作效率。

2、加强财政监督管理力度。（1）加强会计基础工作，提高会计人员素质。以贯彻实施新《会计法》为契机，切实加强会计队伍的后续教育，不断提高会计人员的思想素质和业务素质，严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度，提高财会信息质量。（2）明确经费开支标准，规范经费支出渠道。建议制定一套切实可行的经费支出标准，在全市行政事业单位统一执行，只有通过执行统一的经费开支标准，才有可能遏制各单位在费用支出上互相攀比，滥发钱物的现象。（3）规范财政专户管理与核算。一是要规范收入管理。二是要规范支出管理。第一，在支出拨款上要注明用途，方便核算；第二，专户内部帐户之间不要划转，一切支出通过拨款途径解决

八、结束语

浅谈企业如何加强成本核算与管理 篇6

随着我国市场经济体制改革的不断深入,各行各业面临激烈的市场竞争。企业谋求经济效益以取得持续性的竞争优势,始终是现代企业管理必须考虑的首要问题。因此,必须加强财务管理。其中成本核算与管理一直是企业日常经营管理的一项中心工作，在企业生产经营实践中起着相当重要的作用。

一、加强企业成本核算与管理的重要性

成本核算与管理是财务核算中的重中之重,做好成本核算与管理,对企业、投资者、国家都有着重要的意义。

1.成本是企业产品定价的重要依据。企业在制定产品销售价格时,要综合考虑产品成本、目标利润、产品的市场竞争力、市场价格等因素。产品成本核算不准确,向企业决策层提供了错误的成本信息,会导致产品定价不合理,从而影响企业的总体利益。

2.成本核算与管理直接影响着企业的财务经营成果及分配。企业的经营成果是由财务收入扣除成本费用所得,财务收入容易核算,一般来说不易出错,而成本核算因为工作量大、技术性强,要准确核算不容易,如加上某些人为的调节的因素,成本核算更是不实。成本数据对利润数据的影响存在一种杠杆效益,单位成本数据的微小变动足以引起利润数据的巨大变化,从而影响着国家税收、股东以及债权人的利益。

3.有利于加强成本管理,提高经济效益。在成本管理中,成本核算准确、及时,成本分析便有了坚实基础,得当的成本分析可及时发现成本管理中存在的问题,适宜挖掘企业活力,提高企业利润。

二、目前企业成本核算与管理存在的主要问题

1、观念落后。主要表现在成本核算与管理的范围、目的与手段等方面的认识存在差异。传统成本核算与管理主要通过一是规模效益;二是增强与供应商及分销商的谈判能力,以期达到转移成本的目的。这些落后的观念已经不适应竞争日益激烈的经济环境。

2、成本核算与管理基础薄弱。一是各项定额管理、原始记录还不健全;二是计量基础工作不到位,水、电、汽等跑、漏现象还很严重;三是生产用料大手大脚;四是在原材料、物资采购等方面存在一定的质量及浪费问题;五是只重视生产过程成本核算与管理,忽视供应、销售过程成本核算与管理。如物资采购中“暗箱”操作现象严重,采购成本居高不下。

3、分工过细,人浮于事,员工成本意识淡薄,感受不到市场压力,导致企业管理的协调成本过高,不利于企业管理效率的提高,从而为企业带来一定的低效率成本,并造成直接经济损失或人力资源的严重浪费,并在一定程度上导致信息的损耗和失真。

4、在现有企业成本核算与管理中,以降低成本为主要目的,节约成了降低成本的基本手段,这种成本降低是治标不治本,属于降低成本的一种初级状态,局限于企业内部,而对企业的供应与销售环节则考虑不多,对于企业外部价值链更是视而不见,使企业未能获得全面的发展竞争战略,不能形成系统的成本核算与管理方法体系,缺乏战略管理的思维。

5、资金管理中存在资金入不敷出,资金缺口严重,资金被挪用、被 占用,应收账款居高不下,坏账损失严重等问题,造成资金成本上升。

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，企业越来越强烈地意识到成本核算与管理工作的重要性，许多企业结合本单位实际情况，采取有助于加强成本核算与管理，提高经济效益的管理方式。

三、加强企业成本核算与管理的措施

（一）增强成本观念,实行全员成本管理。

企业的一切成本管理活动应以现代成本效益理念作为指导思想,要认识到成本优势的取得绝对不限于成本本身,应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。要及时、全面向管理人员提供成本信息,借以提高员工对成本管理的认识,增强成本观念。通过成本分析,评价管理人员的业绩,促进管理人员采取改善措施。现代企业需要寻求新的降低成本的方法,力图从根本上避免成本的发生,为企业获得更好的经济效益。

1、完善成本会计组织,提高全员成本意识和素质。为了适应现代成本会计的发展,必须完善成本会计的组织,建立和健全成本会计规章制度,实行全方位、全过程、全员管理成本,使决策层和所有部门、单位都重视成本,人人关心成本,提高全员成本意识和素质。对于成本会计人员来说,除了应具备会计职业道德之外,不仅要懂会计和财务管理,还要懂经营管理,特别是要熟悉生产技术,学会运用价值工程、成本最优化理论和方法;同时还要熟悉并掌握现代成本会计的理论与方法,学会预测、决策和控制,学会使用电子计算机进行信息处理。

2、企业领导要高度重视。成本核算是一项综合性很强的工作,难 度大、覆盖面广、几乎涉及到企业的全体职工及所有部门。企业领导要认识到成本核算数据对经营决策的作用,认识到成本数据对财务利益关系人的利益影响以及有可能引起的偷漏税问题。作为第一责任人,法人代表应高度重视、精心组织好本企业的成本核算工作。

（二）加强成本核算与管理的基础工作。

1、加强成本管理的基础工作:合理制定原材料、燃料、辅助材料等物资费用的定额;严格健全计量、检验和物资收发领退制度;健全产品、产量、品种、质量、原材料消耗、工时考勤和设备使用等原始记录;建立企业内部的结算价格体系,对内部各部门使用的材料、产品和相互提供的劳务等都按合理的计划价格结算。

2、加强成本核算的基础性工作。成本核算的基础性工作包括材料出、入库单的设置,工时的统计,定额的制订与修订等等。成本核算就是将企业的各项费用根据一定的规则分摊到各个产品中去。材料消耗时填写材料出库单,才能分清什么产品领用了什么材料,所耗材料金额多少;根据工时统计表可以将人工费合理地分摊到各个产品中去,基础性资料不全,成本核算工作便无从谈起。如制定严格的成本开支范围和标准;正确划分各种费用界限。采用适当的成本计算方法等。

（三）提高成本控制意识。

1、将成本控制意识作为企业文化的一部分。消除认为成本无法再降低的错误思想，对企业全体员工进行培训教育，要求企业各级管理人员及全体员工充分认识到企业成本降低的潜力是无究无尽的，人人应对成本管理和控制有足够的重视。

2、在企业内部形成职工的民主和自主管理意识。在日常成本管理中，积极运用心理学、社会学、社会心理学、组织行为学的研究成果，努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。按照马斯洛需求层次理论，人类的需要由低级到高级可分为五个层次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。引入内在约束与激励机制就是要注重人的最高层次需求，即自我发展、自我实现的需求。这种机制强调的是人性的自我激励，不需要任何外在因素的约束。改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制，实现自主管理，既是一种代价最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。

（四）完善成本管理组织的经济责任制。

1、建立科学、合理的成本管理系统。建立健全一个有经营、财会、供应、销售、生产、技术等部门负责人参加的成本管理小组;各相关部门也要配备兼职人员,开展如统计、考勤、质检、保管、核算、分析等工作。要对成本管理人员经常进行专业培训、知识更新再教育,借以提高成本管理方面的专业知识,开辟降低成本的广阔途径。

2、完善成本管理的经济责任制。一是制订成本管理规章制度,如各项基础管理、成本约束制度等;二是明确各项成本的经济责任,将责任落实到部门或个人;三是实行奖惩兑现。

（五）提高产品质量，改善成本管理。

产品质量与成本之间互为因果关系，可以两方面去认识：在一般情况下，高质量的产品是建立在高成本的基础之上的，成本是原因，质量是结果。但有时企业的高成本却是因为产品质量不好造成的，一是生产过程中的废品损失和返修的费用会加大产品成本。二是伴随质量低劣出现的产品质量不稳，使得产品售后的维修服务费用增加。因此要树立提高质量就是降低成本的观念，减少废品损失、产品售后的维修服务费用，减少由于商品过时、过季和供过于求造成产品贬值而形成的无形损失。因此，保证合理的产品质量，就可在很大程度上控制了产品的成本，在相同产品成本的情况下，保证产品的价格优势，从而获得较强的竞争优势。与此同时，保证合理的产品质量，又能够消除和尽可能减少产品的无形损失及废品损失和返修的费用，那么产品就能以较低的价格投放市场，赢得更多的市场需求和企业需求。因此，在降低成本中必须考虑如何提高产品质量，减少产品无形损失。首先是按市场需求开发产品和组织生产；其次是尽量缩短产品在流通领域的待售时间；再次是减少产品在流通领域的待售数量。这就要求企业建立对市场需求的灵活而快速的反应机制，具有弹性的生产能力。一旦市场有了需求便迅速进行生产。只有这样，才能把无形损失降低到最低程度，以此来改善成本管理。

事业单位成本核算管理与控制论文 篇7

一、企业成本核算与控制的含义

企业成本核算, 即将企业实际支出与计划支持相互之间的差额尽可能控制到最小范围, 从而实现企业健康平稳发展。提升企业成本核算与控制能力, 要求企业必须遵守《会计法》、《会计准则》等国家相关法律法规所提出的要求, 如果企业价格术后市场很大程度影响时, 企业要对市场动态进行及时反映, 紧随市场发展潮流[1]。

二、企业管理中成本核算与控制存在的问题

1. 成本核算与控制的管理体制不健全

成本核算与控制的约束机制还未建立, 企业管理过程中, 严格的法律与责任约束办法未得到完整构建, 企业自行承担风险、自我寻求发展、自我严格约束的运作机制未得到真正意义上建立。成本核算与控制的宏观决策实施手段太多, 成本核算与控制规模不断膨胀, 成本核算与控制困难;不合理的成本核算与控制结构, 无法有效去除;企业成本的重复性, 企业肆意生产的严重性;成本核算与控制效益低下, 成本核算与控制速度缓慢[2]。

2. 成本核算方法不针对

市场经济环境下, 各个企业都具备自身独有的特征, 成本核算与控制合理开展要求各个企业结合企业自身生产经济特征, 制度针对性的成本核算方式。这些企业在了解企业成本核算与控制对象之后, 并未选取一个切合企业实际、有针对性的成本核算与控制方法, 来对企业展开科学、合理的成本核算与控制。

3. 成本核算应用不受重视

企业经济效益受成本核算与控制重要影响。通常企业正常运转背景下, 企业可通过精准的成本核算与控制来对企业利润进行确定。因此, 在企业成本核算与控制工作中, 一些管理者、成本核算与控制工作人员对成本核算与控制工作了了处理对待, 面对成本核算与控制期间产生的轻微错误, 置之不理, 导致企业成本核算与控制出现偏差。

三、精细化管理下对企业成本核算与控制管理的作用

1. 促进企业管理制度实施

如果将企业比作一辆车, 车子的前行则需要通过轮子的带动作用。企业管理制度则是起到推行企业朝前开动的各个车轮。同样, 这些车轮需要通过会计从业者的作用力方可实现。成本核算与控制管理人员作为企业精细化管理中的重要组成部分, 通过企业各项管理制度对其进行引导、督促, 有条不紊地开展工作, 完成料想的工作目标, 促进企业管理制度达到实际效果。

2. 提升企业成本控制能力

一个企业成本控制能力是该企业科学经营发展立场的有利体现。企业人力、物力资源有效分配, 企业有限资源起到尽可能地功效, 企业资源浪费现象的杜绝等, 均离不开企业成本控制。成本核算与控制管理人员作为企业成本控制的重要参与者, 精细化管理下对企业成本核算与控制管理工作的开展, 可积极促进成本核算与控制管理人员明确其自身在企业内部成本控制中的职责, 努力将自身工作方向朝企业发展前进道路看齐, 达到企业成本控制工作平稳运行的目的, 为提升企业经济效益任务添瓦加砖。

3. 评释企业财产流动情况

企业流动资金、固定资产重要影响着企业的经营发展。要使得企业财产流动情况清晰、明了, 要求企业流动资金、固定资产能够得到全面切实详尽的管理记录。企业精细化管理中, 开展科学有效的企业管理, 合理施展成本核算与控制管理人员的职能作用, 能够使企业流动资金、固定资产得到高水平的保护, 尽可能降低不必要的违法违纪偷税漏税事迹, 从而使企业得到和谐发展。

4. 提升企业市场竞争力

企业不可能单凭财产、人力、物力等来形成对市场的竞争力。企业要实现市场竞争力的建立、完善, 需要逐步通过对人的综合管理。企业成本核算与控制管理人员可于企业精细化管理工作中确保企业流动资金、固定资产趋于稳定, 并且进行灵活调配, 使企业得以灵活运转。如此可使企业经济效益得到企业精细化管理的有利支持, 提升企业市场竞争力。

四、精细化管理在企业成本核算与控制管理中的应用

1. 严格实施精细化管理原则

(1) 全面成本核算与控制原则。企业全体成员均要构建成本核算与控制意识, 于企业发展各个环节全面开展成本核算与控制。 (2) 动态成本核算与控制原则。结合企业发展实际情况, 对企业成本进行动态分析, 对产生的额外成本开支严格成本核算与控制。 (3) 目标管理原则。明确设定成本核算与控制目标, 对目标主体进行主体划分, 严格督促目标实施进程, 记录目标执行情况, 并结合企业发展经营方向对目标进行及时调整。 (4) 低成本原则。企业管理者结合行业、企业自身发展情况, 不断开拓、制定降低企业成本的新方案, 促进低成本发展需求。

2. 构建完善的管理制度

精细化管理在企业成本核算与控制管理中合理应用可规范企业管理理念, 实现企业管理创新与发展。规范管理理念开拓创新, 企业管理者要明确成本核算与控制在企业管理中重要性及作用, 根绝行业发展动态, 把握市场发展趋势及时更新企业对成本核算与控制的认识。在企业精细化管理中成本核算与控制合理开展的情况下, 将管理系统创新逐步发展、规范。企业应加强成本核算与控制管理人才的培养与储备, 对成本核算与控制管理人员加强信息技术培训, 向每个成本核算与控制管理人员宣教成本核算与控制合理应用的重要性, 提高自身对成本核算与控制合理应用的意识, 构建企业精细化管理创新氛围, 进一步使成本核算与控制合理应用在企业精细化管理中得到实现。规范的管理理念使得精细化管理得以顺利展开, 注重管理细节, 明确企业发展经营方向, 积极将每个企业精细化管理综合指标实现最大程度的优化。

3. 规范成本核算与控制管理应用

企业精细化管理中成本核算与控制管理合理应用, 对企业整体相关的成本信息数据整合、归纳于一起, 并建立起针对这些成本信息数据的有效管理程序, 经电子计算机软件对这些信息数据进行处理, 寻找存在、潜伏问题, 并及时进行解决、预防, 一方面缓解了成本核算与控制管理人员工作压力, 降低可工作时间;一方面很大程度提升了企业精细化管理效率。并且可通过将企业内部程序与行业动态变化相互联系, 第一时间掌握行业形态、经济动态、政策颁布等有效信息, 根据时事特征, 企业做出有效及时的调整。

五、结语

经济效益为企业追寻的目标, 同样为企业经营发展的基础, 在日趋白热化市场竞争中, 只有逐步降低成本, 开展企业成本核算与控制的精细化管理, 在企业经营发展各个节点完善成本核算与控制, 方可增加企业经济效益空间, 增强企业市场竞争力。企业成本核算与控制的精细化管理融入进企业管理的各个微小环节, 要求企业构建完善的管理制度, 对企业全体人员、对企业经营发展全过程开展精细化管理, 对成本核算与控制实施严格管理, 达到企业经济效益最大化的目的。

参考文献

[1]梁秋娟.项目成本核算与企业成本核算的有效沟通[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2012, (11) :96.

事业单位成本核算的现状与方法 篇8

长期以来，我国事业单位运行效率低下、组织结构不合理，财务状况更是缺乏明晰科学的运行机制。我国事业单位的经费预算和运行成本过高可以说是造成这一现状的重要原因。而随着我国政治经济体制的改革，事业单位首当其冲，成本核算对于事业单位财务状况有着至关重要的影响。

首先，事业单位进行成本核算有利于推动事业单位改革向纵深方向发展。事业单位进行成本核算可以合理定编定员，减轻政府的财政负担，分流富余人员，减少事业单位发展中的瓶颈，富余人员自谋适合自己的职业并挣得更多的收入，让在岗人员劳有所得，安心工作，从而实现了我国以按劳分配为主体多种分配方式并存的收入分配制度。其次，价值规律要求事业单位进行成本核算。事业单位要在市场竞争中长远发展和立足于不败之地，则必须利用价值规律加强管理，不断进行资源配置，从而提高效率，节约成本，积累社会财富。最后，事业单位进行成本核算有利于促进两个效益即社会效益和经济效益的提高。事业单位一般有社会效益和经济效益，怎样达到两个效益的有机统一即既要有利于社会又要有利于单位，则必须通过成本核算来完成。

二、事业单位成本核算的现状

由于历史和传统的原因，我国的事业单位成本核算还停留在计划经济时代政府全额财政拨款的意识中，对财政拨款的依赖性非常强，而对成本核算、降低费用缺乏意识，具体说来，存在以下几个问题：

1.事业单位成本核算的意识不强。很多事业单位忽视对成本的核算，成本核算会计成为单位领导的亲信。其主要原因是由我国事业单位的性质或者历史传统决定的。多年来在事业单位内部始终都是秉承着“政治业绩第一”的中心，将领导者和职工的业绩作为考核干部的唯一标准，而忽视了成本方面的因素。各事业单位更是对单纯的政治业绩突出情有独钟。政治业绩始终都是考核事业单位领导及各级人员绩效的最重要的指标。所以，我国的事业单位为获得良好的政治业绩，就会加大成本投入，不顾自身条件盲目上马项目，盖大楼，买高级轿车，搞“面子工程”，从而使事业单位经济效益不断下降，再加上长期在计划经济体制下的中国事业单位没有形成科学的管理机制，使得事业单位成本居高不下。

2.事业单位成本核算制度不健全。核算管理模式单一，成本核算人员意识淡薄，成本费用分摊随意性大，成本核算归属不规范，人为因素过多，缺乏科学性、系统性，致使成本核算不实、虚假性盈亏、不准、超前分配或过度分配在一些事业单位存在，从而严重影响事业单位的长远发展。国内事业单位的成本核算方法无法做到对经营效果的科学评估，从而不利于事业单位的成本控制。

三、事业单位成本核算的内容

事业单位成本核算的内容有：

1.日常公用支出包括办公费、专用材料支出、差旅费、水电费、维修费、电话通讯费、宣传费、期刊资料费、培训费、劳务费、租赁费、交通费、招待费、广告费等。

2.人员支出包括津贴、福利费用、基本工资、社会保险费等。

3.固定资产购建和大修理包括基础设施建设、建筑物购置费、折旧、大修理、办公设备购置费等。

4.对个人和家庭的补助支出包括就业补助费、离退休费、医疗补助、住房公积金、生活补助等。

5.税费包括营业税、增值税、所得税等。

四、事业单位成本核算的方法

1.全成本核算法。让全员积极参与降低成本，创收，节约成本，所有的支出都参照企业准则及制度执行并准确进行核算。严格降低各项成本，如差旅费、人员支出、办公费、水电费、电话通讯费、招待费、期刊资料费、税费、劳务费等。存货购进可采用后进先出法、先进先出法、移动平均法、加权平均法、个别法等；固定资产折旧可采用直线法、年限平均法、加速折旧法、工作量法和年数总和法；产品成本可用约当产量法、计划成本法、定额法、标准成本法；其他应收款、投资的收益按期确认、应收账款等均可按账龄分析法、个别认定法、赊销百分比法和余额百分比法等；材料销售可采用五五摊销、一次摊销、平均摊销、分次摊销等；广告费、利息、大修理、租赁费、培训费、宣传费等均可采取待摊费和预提。 通过成本核算后再进行分析探讨，确保优质价廉的服务，充分调动全员的主动性、积极性、创造性，既有利于被服务者的實惠，又有利于单位增收。

2.成本分摊法。这是从企业单位中借鉴来的方法。我国企业单位目前大都采用成本系数分摊法。成本系数分摊法是指，按系数将不同类别的产品总成本在产品成品和正在生产的产品之间，以及在产品成品中各种不同类别的产品间进行分配的方法，又简称系数法。它的具体操作程序是：在同类产品中选择一种生产正常，产销量大，售价稳定的产品，作为标准产品，并将其成本系数定为“1”，而将其他种类产品的分配标准与标准产品的分配标准进行比较，其比值就是该种产品的系数。

参考文献：