支撑计划（精选12篇）
支撑计划 篇1
近期在北京召开的全国植物分子育种学术研讨会原计划参会代表不到400人，但令会议组织者——863计划现代农业技术领域办公室始料不及的是，实际到会700多人。其中包括李振声、许智宏、李家洋、庄巧生等10位院士和来自全国上百家高校院所的专家，几乎囊括了国内分子育种领域最权威的阵容，突显了这一新兴生物技术的超强“热度”。
近年来，以分子标记、转基因技术为代表的分子育种技术已成为植物育种发展的重要方向，传统的“经验育种”正逐步向定向、高效的“精确育种”转化。在国际上，发达国家正对生物基因资源实施垄断争夺。目前美国、日本和澳大利亚等发达国家拥有全球70%以上的水稻基因专利，90%以上的玉米基因专利，80%以上的小麦基因专利和75%以上的棉花基因专利。
尽管目前我国获得的基因专利总数约7000件，不足美国的10%;但在863计划、国家科技支撑计划等支持下，我国在植物分子标记、转基因、细胞工程育种领域已取得重要进展。
——植物功能基因组学研究成果显着。2001年公布了世界上第一张籼稻全基因组工作框架图，2002年12月完成了籼稻品种9311的全基因组“精细图”的测序，并预测出约6万个水稻基因。随后完成了粳稻(日本晴)4号染色体的精确测序，精确度为99.99%，覆盖染色体全长序列98%，是国际上最先完成精确测序的两条水稻染色体之一。目前我国已获得具有重要应用价值并拥有自主知识产权的抗病虫、抗逆、抗除草剂以及与产量、品质改良相关新基因400多个，取得了一系列具有原创性的研究成果。
——精细定位了一批重要性状基因，植物分子标记育种技术已进入实用阶段。建立了开发重要性状基因标记的技术和设施平台，以标记选择为主要技术培育的新品种已开始在生产上应用。“十五”期间，定位与控制主要植物重要性状相关基因(抗病、抗虫、品质等)200个以上，开发出一批实用的分子标记。建立了滚动回交与标记辅助选择相结合的育种技术，成功选育出一批优质抗病新品种。
——转基因育种技术研究取得重要进展。采用农杆菌介导法、基因枪法及花粉管通道法初步建立水稻、小麦、玉米、棉花、油菜等主要作物转基因技术体系，在无选择标记、选择标记基因删除和目标基因产物定时降解、植物组织特异性表达等核心技术创新方面具有较强的创新能力。抗黄枯萎病棉花、抗病虫水稻、抗除草剂水稻等均取得了重要成果，培育出转基因棉花新品种108个。
——植物细胞工程技术趋于成熟并在品种改良中发挥了重要作用。经过几十年努力，加倍单倍体、体细胞无性系变异和染色体工程等技术已趋于成熟，选育的水稻、小麦、玉米、蔬菜等新品种种植面积超过2亿亩。通过改变细胞代谢途径，培育出具有应用前景的细胞工程植物体。在植物细胞工程育种技术应用研究方面处于国际领先地位。
——新品种产量水平显着提高，品质显着改善。我国在作物高产育种方面已经达到国际先进水平，作物品种的优质化、专用化也取得了长足进步，部分品种已经达到国际先进水平。(科技日报)
支撑计划 篇2
财务验收工作的通知
国科财便字〔2010〕53号
各有关司局：
为做好国家科技支撑计划财务验收工作，去年我们下发了《支撑计划课题财务验收规范》，对开展财务验收工作的程序、内容和要求等作出了规定。结合去年以来组织开展财务验收工作的实际情况，现就支撑计划财务验收工作补充通知如下：
一、加强支撑计划财务验收组织工作
1．财务验收工作是科技支撑计划经费管理工作的重要环节，要严格按照《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划财务验收规范》的有关规定，认真组织开展。
2．财务验收工作包括项目财务验收和课题财务验收，课题财务验收是项目财务验收的基础，项目（课题）财务验收是项目（课题）结题验收工作的重要组成部分。
3．科研条件与财务司（以下简称条财司）负责财务验收工作总体管理，具体过程管理工作委托国家科技风险开发事业中心（以下简称风险中心）承担。各相关司局、项目组织单位、课题承担单位要高度重视，认真负责，积极履行相应职责。
二、课题财务验收要求
4．课题财务验收工作根据课题专项经费金额分别采取不同的组织方式。专项经费1000万元以上课题由条财司组织财务验收工作，1000万元以下（含1000万元）课题由项目组织单位按规定要求组织财务验收工作。
5．专项经费1000万元以上课题完成后，课题承担单位应认真清理账目，编制经费决算报告，经项目组织单位审核后及时提出财务验收申请。条财司在收到申请后一周内，委托会计师事务所对课题进行财务验收审计，在此基础上组织财务验收工作。财务验收工作可单独组织，也可与课题技术验收合并进行，具体形式与项目组织单位协商确定。
6．专项经费1000万元以下课题完成后，课题承担单位应认真清理账目，编制经费决算报告，选择具有科技部专项经费审计资质的会计师事务所对课题进行财务验收审计，在此基础上向项目组织单位提出财务验收申请，项目组织单位要按规定及时组织完成财务验收工作。
7．课题财务验收坚持客观公正的原则，重点对预算执行情况、经费使用情况、自筹经费到位情况、结余资金情况等进行评价。如课题专项经费存在净结余，需确认净结余金额。
— 1 — 8．财务验收完成后，应出具独立的财务验收意见。对整改以后通过财务验收的课题，课题承担单位应在半个月内完成整改工作，并将整改报告报送条财司（或项目组织单位）。
三、项目财务验收要求
9．项目财务验收由条财司组织，应在项目所属课题都完成财务验收工作（如存在问题，需完成整改）后开展，原则上与项目验收同时进行。
10．项目组织单位向科技部提出项目验收申请时，应报送项目财务验收申请相关材料，主要包括各课题财务验收意见、财务审计报告、课题财务验收申请报告、整改报告、净结余经费情况等（最好单独成册）。
11．各有关司局应及时将财务验收申请相关材料转条财司，条财司对提交的材料进行提前审核，并在一周内反馈审核意见。
12．项目财务验收是对项目经费执行情况的总体评价，重点审核项目经费总体使用情况、各课题财务验收工作的规范性、课题财务验收意见的合理性、课题财务整改落实情况以及确认结余资金等。
13．项目验收后，各课题承担单位应当在一个月内办理完毕财务结账手续。课题经费如有净结余，净结余经费应按有关规定上缴。
14．项目（课题）财务验收建立信用管理机制。财务验收意见将作为审核项目（课题）承担单位和负责人今后科技计划经费申请的重要依据。
附件1：支撑计划课题财务验收规范
附件2：国家科技计划课题财务验收申请报告
附件3：关于××年立项的××课题（××计划）结题财务验收审计报告
附件4：项目财务验收申请材料清单
附件5：国家科技支撑计划课题财务验收意见表
附件6：国家科技支撑计划课题财务验收专家名单
附件7：国家科技支撑计划财务验收情况汇总表
附件8：国家科技支撑计划项目财务验收意见表
科研条件与财务司
支撑计划 篇3
根据当前主要面板厂出货计划，2013年11月将是全年液晶电视面板出货量最高的单一月份，此后的12月出货量将呈现下降走势。预计2014年的前两个月将比去年同期显著下降，但面板厂商出货计划依然较为积极。目前来看，我们并没有看到主要中国厂商有积极的面板备货动能，尤其是在Q4’13可能过多面板库存将影响到Q1’14的采购计划。因此，我们不排除后期面板厂商将对近期面板出货计划进行修正的可能。
由于即将到来的春节销售旺季，中国本土厂商对面板需求较为乐观。但仍担忧面板价格可能进一步下探，加之2014年第一季度需求还存在较多的变数，因此面板采购计划相对谨慎乐观。按照目前的供需状况，可望面板的价格在Q1’14探底回升，需要密切关注主要中国厂商对面板需求是否会在Q1’14后期有所恢复。
NPD DisplaySearch中国市场研究总监张兵表示，“虽然有年底旺销季的支撑，但由于面板价格的下行，本土厂商面板采购动力审慎而乐观；并且主要品牌厂商对2014年第一季度普遍预期不高，面板厂商不得不积极采取策略性的供货，以拉动面板出货的成长，其中，尤以韩国面板厂商更为积极。Q1’14，韩厂计划对于主要战略客户采取较为积极的价格策略，以拉动品牌厂对于面板的需求。根据我们的预计，面板价格极有可能在明年第一季触底，品牌厂对面板的需求有望在2014年3月，下一波五一旺销季到来之前有所恢复。另外，可能的关税调整也将直接影响到主要本土厂商采购策略的变化。”
以下为DisplaySearch针对近期出往中国大陆厂商面板状况的跟踪分析：
◆ 2013年10月份，液晶电视销售持续衰退-11%（Y/Y），主要原因为能效补贴退出带来的影响。加之去年同期能效补贴政策尚在实施期间，对比基数较高，液晶电视小幅衰退尚在可接受范围。
◆ 在刚刚过去“双十一”线上购物节中，仅11月11一天，阿里线上购物达到350亿元人民币，较去年同期成长80%。所谓双十一，即传统意义的光棍节，后被中国主要电商企业打造成为线上购物节。除了服装、化妆品和食品等快速消费品热销之外，液晶电视的线上销售表现也非常突出，尤其是创维和TCL。
◆ 预计2013年11月为全年出货至中国本土厂商出货量最高的一个月份，随后的12月，以及2014年1月、2月的出货量都将持续下降。而比较值得注意的是，2013年1月、2月面板出货量分别下降33% （M/M）和23% （M/M）；而根据面板厂商目前的计划，2014年1月、2月面板出货量则仅仅下降21% （M/M）和5% （M/M）。从数据上来看，该计划较今年同一时期的走势更为乐观。因此，我们认为该计划的实现将面临较大困难，加之今年春节假期从1月31日到2月6日，较2013年春节提早10天，2月份液晶电视销售将更早回落，不排除前期过度出货产生库存有堆积到春节之后的可能。
◆ 前六大本土厂商10月份生产计划下降37% （M/M），11月有所回升，而到12月，以及2014年1月，前六大厂商生产计划分别预估为730万台和710万台。
◆ 10月，群创仍为中国大陆厂商最大液晶电视面板供应商，紧随其后为华星；LG Display位列第三，之后为京东方、友达和三星。群创仍以中国大陆厂商客户为主，在产品上从传统39”向40”（39.5”）转移，以及快速地推进4Kx2K的液晶电视面板的出货。
◆ 得益于集团内品牌TCL的需求，10月华星持续为中国大陆厂商第二大面板供应商，其中TCL占其出货量的41%，较9月下降1%。虽然未来几个月可能存在较大的季节性波动以及盈利的挑战，但包括京东方和华星两大本土面板厂商在内的供应商，仍维持较为激进的出货计划。
◆ LG Display连续数月为中国本土厂商的第三大液晶电视面板供应商。LG Display在11月、12月液晶电视面板的出货计划非常积极，如果计划得以达成，那么LG Display将在这两个月中位居首位。但需要值得注意的是，在如此积极的出货计划中，LG Display将对竞争厂商带来的影响与竞争压力。
◆ 除了群创、友达、LG Display和中国本土厂商之外，三星对于中国大陆市场的重视程度需要特别注意。按照其计划，2014年三星17%的面板将出货给中国本土厂商，而2013仅为12%。为此，三星将主推其绿色UHD系列（RGBW 4K×2K） 、D-LED 3.0，以及曲面液晶电视面板。
支撑计划 篇4
一、科技计划项目财务验收的组织实施程序
科技部条财司2010年发布的《关于进一步做好国家科技支撑计划财务验收工作的通知》中, 对财务验收工作的组织实施程序作出了明确的规定:课题结束后, 课题承担单位向科技部提出财务验收申请;专项经费1000万元 (含1000万元) 以下, 在提交财务验收申请的同时提交课题相应的审计报告, 1000万元以上的课题在提交财务验收报告后, 接受科技部指定会计师事务所进行的结题财务审计;专家组或中介机构进驻被验收单位, 提出财务验收意见, 并反馈给课题承担单位;需要整改的课题, 课题承担单位应于接到验收意见后15日内完成。如图1所示:
此处, 要区分两个不同的概念:财务审计和财务验收。财务审计是指课题承担单位在清理账目、编制经费决算报表的基础上, 接受科技部指定的有资质的会计师事务所审计。财务验收是以批复的项目预算文件和项目合同书中确定的经费预算为依据, 对预算执行情况、经费使用情况进行考核和评价。可见, 财务审计是财务验收的重要依据, 财务验收是财务审计最终指向。
二、国家科技支撑计划项目财务验收存在的问题
国家科技支撑计划项目的财务验收涵盖面广、内容众多, 在验收操作环节, 专家组一般参照六个方面的指标, 相应的考核内容和评分标准在《国家科技支撑计划课题财务验收意见表》中有详细列示 (见表1) 。
根据考核指标, 结合考核内容, 财务验收最终形成三种结果, 分别为:通过验收、存在问题需要整改和不通过验收。严格执行预算, 经费使用合理的, 通过验收;经费使用中存在不规范行为, 但经整改后能够达到验收标准的, 按存在问题需要整改处理;存在违反专项经费管理办法规定不得通过财务验收行为的, 按不通过验收处理。在具体验收过程中, 存在的问题主要表现在:
(一) 项目负责人规范使用专项资金的意识淡薄
不少课题负责人认为课题是自己争取的, 使用权、自主权也应该在自己手上, 这种错误观念很大程度上造成了科研经费使用的不规范。在经费报销过程中出现了个人招待费、家庭电话费、私家车运行费等消费类和生活用品类的票据, 这些支出将直接影响课题的检查验收。同时还存在一种思想, 认为经费使用是否合理、规范不是自己负责, 只要财务部门认可就万事大吉。对此, 《专项经费管理办法》有明确规定, 项目负责人不仅是科研经费的使用者, 更是责任者, 并对科研经费使用的真实性、合法性、承担经济与法律责任。单位财务部门主要负责科研经费的财务管理和会计核算工作。很明显, 项目负责人是项目经费的使用者、管理者和责任者, 只有加强项目负责人对经费规范使用的意识, 才能在源头上改善经费的管理, 从而提高专项资金的安全性和有效性。
(二) 财务验收申请报告资料不完整
在项目承担单位提供的财务验收申请报告中, 最常见问题就是资料不完整, 缺少附件。缺失的附件主要包括:外拨经费工作协议、外拨经费银行汇款单复印件、设备明细账 (单价5万元以上) 、劳务费和专家咨询费发放签收单复印件, 自筹经费银行进账单复印件等原始凭证。相关附件是证明经济业务真实性、合法性以及完整性的重要凭据, 财务验收专家无法在缺少附件的情况下对经济活动做出正确、合理的判断。
(三) 会计核算不规范, 专项经费未单独核算
专项经费的单独核算是《专项经费管理办法》及其他相关文件的主要原则, 同时也是对项目承担单位经费使用基本要求。项目承担单位会计核算不规范主要体现在未设置专门的项目或会计科目对专项经费进行单独核算, 因此无法在账务中区分项目的资金活动与单位的其他经济活动, 未能实现专项资金的专款专用。《专项经费管理办法》规定的八项不得通过验收行为的第二项, 即未对专项经费进行单独核算。
(四) 经费开支范围、标准随意与支出未执行预算书
专项经费开支范围中的各项支出必须与课题研究任务相关, 同时, 各项支出应严格执行国家颁布的开支标准, 如出国人员费用、会议费、差旅费、专家咨询费等, 超标准支出不予确认。但有些项目却出现了课题经费支出与研究项目不相关, 开支标准过高等不合理问题。课题开支范围未履行预算书在实际执行过程中集中体现在: (1) 劳务费。《国家科技支撑计划专项经费管理办法》中明确, 劳务费的支付对象为课题组成员中没有工资性收入的相关人员 (如在校研究生) 和课题组临时聘用人员的费用。以劳务费名义发放课题组人员费用的情况比较普遍。 (2) 设备购置费。《国家科技支撑计划专项经费管理办法》中专项经费要严格控制设备购置费支出, 鼓励共享、试制、租赁仪器设备。财务验收过程中发现设备购置存在的问题主要有:未按合同书约定增添设备, 用专项经费购买生产性设备, 或者列支实验室维护改造费;在国家严格控制设备购置的规定下, 超预算增添设备, 并且未履行报批手续等。
(五) 预算调整未履行规定程序
课题承担单位应当严格按照下达的课题预算执行, 一般不予调整, 确有必要调整时, 应当按照规定程序进行核批。项目验收过程中, 支出科目在超过该科目核定预算10%且金额在5万元以上的, 未由课题承担单位提出调整意见并经项目组织单位审核后报科技部批准的项目, 势必直接影响到财务验收。
(六) 自筹经费配套不到位
自筹配套经费是项目经费的重要资金来源, 其到位及使用情况是关系项目能否全面完成的关键。在财务验收过程中, 我们发现相当一部分项目承担单位没有以自有货币资金或者其他货币资金作为自筹经费, 而是归纳、统计出单位财务账目中和本课题研究相关的支出作为筹资的一种形式, 这同样视为自筹经费配套不足。根据《专项经费管理办法》, “虚假承诺、自筹经费不到位”是财务验收不通过的行为之一。
(七) 课题承担单位无法监管课题合作单位的经费使用
项目研究是一个整体, 包含承担单位和合作单位的共同劳动, 经费执行同样如此。项目合作方经费使用出现问题就会直接影响整个项目经费的执行效果。在项目研发过程中, 一些项目承担单位经费使用规范合理, 但项目合作单位出现了一些不合规的情况, 如未单独核算、未按规定的范围和标准开支费用、预算调整不履行规定的程序等, 这些都将直接影响整个项目财务验收工作的顺利通过。
(八) 结余资金与应付未付资金概念混淆
结余经费在项目验收工作结束后, 按原渠道上缴科技部。财务验收认定的应付未付资金和预计支出, 不属于净结余经费, 可以留在研究单位继续使用。常见属于应付未付和预计支出的内容包括:购买设备或材料但尚未支付的货款或质保金, 测试化验加工结果已被采用但尚未支付的费用, 项目验收的相关支出, 已签订出版合同的专著、文章的出版费等。一些项目承担单位甚至承担财务审计工作的会计师事务所, 常常混淆结余资金和应付未付款, 将课题结存的应付未付款误认为专项经费的结余资金, 带来的严重后果是本应留在课题继续按计划使用的费用, 却要按规定原渠道上缴科技部。
三、国家科技支撑计划项目财务验收完善措施
(一) 严格执行国家科研经费管理政策
“十一五”期间, 为不断改进和加强财政科技经费的管理和监督, 财政部和科技部相继出台和完善了财政科技经费管理政策和制度。其中有科技部关于印发《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、财政部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、财政部科技部关于印发《国家高技术研究发展计划 (863计划) 专项经费管理办法》、《关于调整国家科技计划项目和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》等, 各项目承担单位应严格按照国家有关规定、办法要求, 加强与科技计划项目相关的法律、规章、制度的学习, 提高科研管理的水平和经费使用的效益, 确保科研工作健康、持续地发展。
(二) 规范科技计划项目的预算执行
(1) 掌握项目经费的开支范围和开支标准。专项经费和自筹经费的支出要严格按预算书和项目进度执行预算, 专项经费的支出应执行国家经费管理办法的开支范围和标准。 (2) 严格履行预算规定的调整程序。课题承担单位应当严格按照下达的课题预算执行, 一般不予调整, 确有必要调整时, 应当按照以下程序进行核批:课题间预算调整, 应当报科技部审核, 财政部批准;课题合作单位之间预算调整, 应当由课题负责人提出调整意见, 经项目组织单位审核后报科技部批准;支出预算科目中劳务费、专家咨询费、管理费一般不予调整。其他支出科目, 在不超过该科目核定预算10%, 或超过10%但调整金额不超过5万元的, 由课题承担单位根据研究需要调整执行, 在超过10%且金额在5万元以上的, 由课题负责人提出调整意见, 经项目组织单位审核后报科技部批准。
(三) 完善科研专项经费的财务管理
(1) 建立专项经费财务管理办法。根据《专项经费管理办法》, 结合项目承担单位的实际情况, 制定具体、科学和切合实际的内部控制制度, 例如经费审批权限制度、招投标管理制度、合同会签制度、固定资产管理制度等, 提高专项经费使用的合法性。 (2) 加强专项经费的会计核算。课题承担单位的财务部门应根据专项资金管理办法设立单独项目统一管理, 设置规范的会计科目进行会计核算, 采取项目负责人和经手人双签、财务人员审核的模式, 课题开支范围和标准严格按项目批复的预算执行, 相关会计资料保存完善。
(四) 强化专项经费的监督管理
建立包括审计、财政、科技等部门和社会中介机构在内的项目经费监督体系, 重视对项目的财务审计和财务验收;建立事前、事中、事后相结合的监督和控制体系, 做到对项目经费的全过程管理。强化项目中期检查实效, 中期检查中不仅要重视项目完成的科研成果, 也要重视项目经费的执行情况和支出科目预决算完成情况。加强对合作单位课题经费使用的监督, 考虑通过按执行进度分期拨款、强化项目事中检查、严格项目课题负责人重大经济事项一支笔制度等。建立项目经费的绩效评价制度。明确科研项目的目标, 对其执行过程与结果进行绩效评价。
(五) 加强结余资金的管理
项目承担单位应当及时按合同约定核拨课题合作单位经费, 不能截留、挪用专项经费。同时必须提供经费工作协议、外拨经费银行汇款单复印件作为财务验收报告的附件。课题结余经费的管理按《经管管理办法》有关规定执行。课题承担单位应当根据课题实施的实际需要申请预算, 本着勤俭节约的原则合理安排支出, 最大限度地减少资金的结存结余, 提高课题预算的行效率。课题结余经费应当按原渠道收回科技部或相关主管部门, 不得转移结余经费, 由科技部或相关主管部门按照财政部关于财政拨款结转和结余资金管理的有关规定执行。
参考文献
[1]财政部:《科技部<国家科技支撑计划专项经费管理办法>》, 财教[2006]160号。
[2]财政部:《科技部<公益性行业科研专项经费管理试行办法>》, 财教[2006]219号。
2014青海省科技支撑计划指南 篇5
2014青海省科技支撑计划指南
一、指导思想
充分发挥科技在转方式、调结构、惠民生中的支撑引领作用，促进形成以企业为主体、产学研结合的创新驱动产业发展模式；深入实施“123”、“1020”、节能减排科技行动等重大科技工程，为“双百”工业项目和50个重大工业技术进步项目提供技术保障，推动战略性新兴产业和高新技术企业发展壮大。
二、具体要求
1、申报科技支撑计划的项目必须符合国家产业政策。
2、科技支撑计划项目需形成大规模经济效益或具有重大的社会生态效益，项目实施期限一般不超过3年，技术、经济指标要量化，有科学依据，便于考核。
3、申报科技支撑计划项目鼓励产学研结合,产业化项目必须企业作为牵头单位。
4、产业化项目必须具有与实施产业化项目相匹配的资金筹措能力，用于科研的自筹货币资金额度原则上不低于财政资助经费额度的4倍以上，平均支持强度300万元；社会发展领域（惠民计划）项目平均支持强度为100万元，其中示范、推广类项目必须有1：1以上的自筹经费进行配套。
5、项目须具有自主知识产权，技术含量高、创新性强，具备前期的工程化基础不支持知识产权不清晰或有权属纠 1
纷、无自主创新的单纯技术引进、低水平重复、一般加工和单纯的基本建设项目。
6、对与重大工程紧密结合的项目同等条件下优先支持。
三、支持方向
重点支持新能源、新材料、矿产资源开发、盐湖化工、制造业信息化、生物医药、电子信息领域、节能减排、绿色现代农业、生态畜牧业、惠民等领域技术集成示范和产业化，大力推动重大科技成果转化，为产业创新发展提供技术支撑。
——新能源领域支持太阳能光伏产业和光热利用系统集成技术，分布式光伏发电、储能与新能源建筑结合的系统应用示范。
——新材料领域支持高性能金属非金属材料产品、生态建筑材料等产业化。
——矿产资源勘探开发领域支持金铜镍铅锌、油气田、油砂、油钾矿资源高效开采和综合利用，低品位、难选冶矿产资源的利用，共生、伴生矿产资源的综合开发利用。
——盐湖化工领域支持盐湖资源综合利用及循环经济产业链关键技术集成，推动创新型盐湖化工循环经济特色产业集群发展。
——制造业信息化领域依托我省装备产业园等产业集聚区，推进企业实现设计制造数字化、生产过程智能化和生产管理信息化，应用信息化技术加速制造业的转型升级。
——生物医药领域支持特色中藏药规模化种植和浆果类高原特色生物资源有效功能成分提取及高值化利用，推动青藏高原特色生物资源与中藏药创新型产业集群发展。
——节能减排领域支持节能降耗、余热余压利用、建筑节能、大气污染防控、废弃物资源化利用等方面的技术示范与产品开发,以解决我省冶金、化工等领域的节能减排共性关键技术集成示范。
——绿色现代农业领域支持现代农业生产相关技术组装配套集成，重点开展农作物商业化制种技术、优良品种的规模化推广、设施农业集成技术示范。
——生态畜牧业领域支持生态畜牧业相关生产技术集成模式的产业化示范，重点开展牦牛藏羊繁育方式转变技术示范、饲草料生产技术产业化示范。
——社会发展领域（惠民计划）支持改善民生和促进社会发展，重点围绕人口健康、生态环境、公共服务等方向开展先进适用技术及模式的示范应用。
四、支持的重点领域
（一）新能源领域
1、硅芯炉五芯技术产业化应用;
2、多晶硅铸锭工艺优化及产业化;
3、大规模太阳能热发电集热器关键技术及应用示范;
4、农村牧区清洁型、经济型用能模式示范推广。
（二）新材料领域
1、光纤级四氯化硅产业化关键技术；
2、光纤预制棒和光纤拉丝产业化关键技术；
3、高铁用铝合金型材产业化关键技术；
4、新型轻质高强钛合金、镁合金产业化关键技术；
5、高性能碳纤维及碳复合材料产业化关键技术；
6、高纯铜板产业化关键技术；
7、用于城市轨道交通、核电等高性能特种钢材产业化关键技术；
8、镁水泥材料在建筑、公路交通等领域产业化应用示范。
（三）矿产资源勘探开发领域
1、东昆仑、三江北段等重要成矿带以金铜镍铅锌等为主的矿产资源勘查技术集成及应用；
2、柴达木及羌塘盆地油气田、油砂、油钾矿勘探开发技术集成及应用；
3、镁质红土镍矿联合选冶产业化关键技术。
（四）盐湖化工领域
1、氢氧化镁改性技术产业化应用；
2、钾肥生产中提高钾回收率技术推广应用。
（五）制造业信息化领域
1、开展设计制造数字化与机械加工中心信息化和生产经营管理信息化集成技术的应用示范；
2、支持高载能行业在线生产监控及管控系统技术集成示范；
3、支持藏毯行业产品设计资源库、制造方法库、客户资源库等制造资源共享库技术集成示范。
（六）生物医药领域
1、唐古特大黄人工种植GAP基地建设及产业化；
2、藏因陈（川西獐芽菜）人工种植GAP基地建设及产业化；
3、羌活（羌活和宽叶羌活）人工种植GAP基地建设及产业化；
4、冬虫夏草野外试验基地建设及野生抚育技术集成示范；
5、川贝母等人工种植生产技术集成与产品开发；
6、高活性枸杞多糖产业化关键技术；
7、菊苣提取低聚果糖脱苦产业化关键技术；
8、虫草菌丝体新产品产业化；
9、生物肽产业化关键技术；
（七）电子信息领域
1、LED产品开发及应用示范。
（八）节能减排领域
1、电解铝行业双阴级钢棒的示范推广；
2、水泥行业粉尘回收利用及余热利用技术示范推广；
3、废旧橡胶制品、塑料的资源化利用新技术的应用示范；
4、冶金、化工等重点污染行业与耗水大户进行废水资源化处理关键共性技术集成应用示范；
5、废弃筑路材料回收及资源化利用技术示范。
（九）绿色现代农业领域
1、油菜商业化制种技术集成及产业化；
2、枸杞膜下水肥一体化滴灌有机生产技术推广及产业化；
（十）生态畜牧业领域
1、草地早熟禾等牧草商业化制种技术集成及产业化；
2、藏羊人工授精技术集成与推广。
（十一）社会发展领域（惠民计划）
1、人口健康
（1）重大疾病标准化诊疗新技术引进与示范；
（2）地方病、常见病诊疗新技术推广；
（3）以健康档案为基础的远程信息化医疗技术推广；
（4）白刺、黑果枸杞等食品新资源准入标准研究；
（5）治疗风湿类、胃肠炎类藏药的二次开发。
2、生态环境保护和治理
（1）重点生态区域生态环境保护与治理新技术示范与推广；
（2）矿山生态修复技术集成示范；
（3）设施农业土壤治理技术示范与推广；
（5）大气污染防治技术及体系集成示范；
（6）农村饮水安全和污水处理技术示范与推广；
（7）城镇垃圾与污泥处理技术示范与推广。
3、公共服务
（1）社会化管理技术示范与推广；
（2）食品安全检测预警技术示范与推广；
创新体系四大支撑 篇6
广西柳工集团有限公司(以下简称柳工)是从事工程机械生产销售的大型骨干企业，其核心企业——广西柳工机械股份有限公司于1993年由原柳州工程机械厂改制而成，是广西乃至中国工程机械行业第一家上市的股份制公司。目前公司总资产35.3亿元，净资产20.2亿元。柳工从2001年到2005年，产销量由4 100台提升到2万多台，销售(营业)收入从5年前的14.2亿元增至65.6亿元。产销量、利润、人均劳动生产率等多项主要经济指标均居国内同行业之首，竞争地位跻身于2005年世界工程机械50强第29位，装载机产销量跃居世界前列。柳工跨越式发展，主要是得益于紧紧抓住发展这个第一要务、贯彻落实科学发展观、不断增强自主创新能力的结果。柳工的创新系统由四大体系支撑。
思想意识体系
在2000年以前，柳工的产品年产销量一直徘徊在2 000余台，销售收入也只有七八亿元，面临着经营亏损的危险。针对这种状况，柳工领导班子成员思索和探讨后认为：柳工出现连续几年徘徊不前，主要原因是思想不够解放，改革创新的力度不大，管理水平不高，驾驭市场能力不强。柳工要保持行业“排头兵”的地位，就必须顺应潮流作好与时俱进、开拓创新的思想准备，牢固树立自主创新的意识，在自主创新上做文章、求突破，不断提高柳工的创新能力和水平，全面提升企业竞争实力。
通过强化政治理论学习，使柳工领导班子进一步解放了思想，提高了科学判断形势、准确把握大局的水平和驾驭市场经济的能力，加深了对市场经济发展规律的认识，增强了国际竞争意识。领导班子逐渐形成了以技术创新为龙头、以制度创新为依托、以管理创新为手段、以产品创新为支撑、以提升企业竞争力为目的的工作思路，走出一条速度快、结构优、效益好、后劲足的企业发展新路子。
柳工在提前两年实现了“十五”计划后，领导班子审时度势，果断决策，迅速制定了柳工“十一五”发展规划，提出集团公司到“十一五”期末实现销售(营业)收入150亿元，其中股份公司到2010年实现销售收入100亿元的目标，主导产品国内市场占有率处于前列，并在国际市场赢得一席之地，使柳工初步成为中国工程机械行业第一个国际品牌。
智力支撑体系
柳工领导班子始终牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才战略作为推动企业发展的优先战略来考虑，努力建设技术人才、管理人才、技能人才3支队伍，把人才优势转化为竞争优势。
柳工领导班子根据企业自身特点和优势，结合企业的发展目标，十分重视利用国内外科技人才资源，通过拥有国家级企业技术中心和博士后工作站、建设开放式的工程机械人才小高地，走“产学研”发展道路。企业先后与清华大学、华中科技大学、上海交通大学、重庆大学、西宁高原工程机械研究所等进行“产学研”合作，同时通过重大项目的建设，聚集企业急需的高层次专业人才，先后吸引了近300名专家、硕士、高中级工程师等专业人才，还从德国、法国、日本等引进了10多名专家，对柳工研制开发出一批在国内占领先地位、达到国际先进水平的G系列装载机、G系列挖掘机、压路机、小型工程机械、摊铺机等产品发挥了极其重要的作用。
柳工还在企业管理中，率先引进和实施生产管理系统——MRPU制造资源计划管理原件项目，开展培训、学习、建库和流程重组等一系列基础工作。2002年该系统在广西第一次成功实现闭环，一次性通过国家CIMS工程验收。整个项目培养了1 000多人，使柳工的管理水平和生产销售能力得到了较大提升，年产销量从2001年的4 000台攀升到2005年的2万多台。
柳工还充分利用自己的培训中心、广西工程机械人才小高地的优势，不断加大培训力度，同时采取有效的激励措施，鼓励职工参与各类培训，并将培训任务纳入内部各单位与个人的月度考核中，普通员工每年必须完成40个课时的培训任务。至今已有近600名职工通过脱产、半脱产以及业余等多种形式取得了中专以上学历，2 400多名生产工人中就有1 600多人取得了中级以上技术等级证书，有130多人被评为高级技师和技师，有40多人荣获公司一、二、三级生产技术能手，100多人次生产技术能手在自治区、柳州市、公司级技术大赛中获奖。
技术创新体系
“科技创新产品，技术领先市场”是柳工领导班子倡导并始终坚持的技术创新发展理念。柳工领导班子果断决策，将原有的研究所、技术引进办和工艺处进行整合，建立起第一批享受优惠政策的国家级技术中心和博士后工作站，并投入25万元建设广西工程机械制造业人才小高地。同时，建立起一整套完整的CAD、CAM、CAE三维开发网络系统。
柳工在“九五”期间投入近3 000万元的基础上，“十五”期间又投入1 900多万元，实施以CIMS应用示范工程为主要内容的信息化建设，打造从企业上游到企业内部、再到企业下游的全程数字化的集成制造企业，并将信息化模式从以股份公司本部为主的“单本企业”信息系统模式发展为覆盖东部各个子公司的基于远程网络的“企业集群”信息系统模式，实现了供方管理系统对JFS系统采购订单的分发管理和跟踪监控，形成柳工公司与主要100家供方之间信息的网络化动态共享交互，使营业费用、管理费用和财务费用分别只占年度预算的81％、90％和65％，促使赢利能力保持行业领先水平。2003年以来，柳工的信息化建设连续3次进入“中国企业信息化500强”行例，排名176位；并荣获“中国制造行业优秀信息化企业”称号，工程机械行业仅有两家，柳工是其中之一。
目前，柳工每月都有30多个产品投入生产，正因为采用了管理创新技术手段，使柳工的装载机产能得到了快速提升，月产量由原来的1 700台提升到2 100台，其反应速度只用8天左右，并且生产周期大大缩短，从2002年的25天，提升到8天；日均生产也从2003年的40台提升到2005年的70多台。
柳工的产品研发已涉及工程机械8大种类产品，特别是装载机产品已成为国内技术最先进、产品性能最优、销量最大的拳头产品，其中ZLG50G高原型轮式装载机是世界首创；“柳工牌”装载机被国家质检总局授予中国名牌产品。
在“十五”期内，柳工先后获得国家专利82项，先后完成了国家级和自治区级技术创新项目32项、国家火炬计划项目4项、国家重点新产品15个、国家863计划应用项目两项。
长效保障体系
抓制度的建设与创新，是企业创新发展的根本保证。2002年柳工先后制定和完善了销售、生产、质量、采购、财务等15类共140多项管理制度，并应用信息技术支撑产销管理系统、财务管理系统、质量管理系统、采购管理系统和人力资源管理系统。
在生产上，柳工制定和完善了《生产调度管理制度》、《生产技术管理制度》、《生产计划与进度控制程序》、《价值链考核制度》等，再结合ERP管理系统的实施和ISO14001、GB／T28001的贯标认证，进行生产业务流程的优化，实现“安全、优质、高效、低耗、整洁”的精益生产方式，使企业产能大大提高，生产周期由原来的十几天缩短到8天。年产量从2001年到2005年实现五级跳：4 100台→7 600台→1.2万台→1.6万台→2万多台，不断刷新国内同行业新纪录。
在质量管理上，柳工先后主持制定和完善了《出国机产品质量控制程序》、《质量通报管理制度》、《重大质量事故快速处理制度》、《质量赔偿制度》等质量管理制度，促进了产品质量的大幅度攀升，扩大了出口创汇，2005年出口创汇达3 900多万美元，同比增长157％。企业多年来均获全国质量效益型先进企业，“柳工牌”装载机连续16年被用户推荐为“全国满意产品”。
在营销管理上，柳工先后制定了《营销业务管理制度》、《市场信息管理制度》、《营销计划管理制度》、《进出口业务管理程序》等，逐步完成企业内部网与国际互联网集成的营销平台及CRM客户关系管理系统的建设，进一步提升了企业市场营销水平，使产品的月销量由原来的500台左右上升到2 000多台，跃居行业之首。
（撰稿:周邕生李冠伦王栋王重彬）
支撑计划 篇7
自“十五”国家实施标准化战略以来, 标准化事业快速发展, 技术标准对经济社会发展的支撑和保障作用日益显现。“十一五”期间通过科技部设立的“关键技术标准推进工程”重点专项, 在标准化政策与战略、关键计量检测技术、国际标准、应对技术性贸易措施、基础性公益类技术标准方面开展了广泛的研究, 在技术标准应用示范方面进行了有益的探索, 在国际标准制定、参与国际标准化活动等方面取得了重大突破。“十二五”期间, 全球经济一体化深入发展, 围绕市场、资源、人才、技术、标准等的国际竞争更加激烈。国民经济社会发展的各领域、各环节对技术标准的需求日益明显, 对标准化工作提出了更高的要求。为此科技部通过各类科技计划, 对技术标准的研发支持力度不断加大。此次启动的“十二五”国家科技支撑计划技术标准领域项目是在”十五”、“十一五”专项研究基础上的进一步拓展和深化。针对当前国际国内的新形势、新需求, 主要围绕传统产业调整升级、战略性新兴产业、社会管理及民生、技术标准国际化等方面设置优先主题和重点任务。
2011年至今, 国家科技支撑计划技术标准领域共立项项目4项, 其中2011年1项, 2012年3项。4个项目共设置了16个课题, 分别由中国标准化研究院、轻工业环境保护研究所、北京大学、浙江大学、交通运输部水运科学研究院、国家康复辅具研究中心、北京市质检所等7家单位牵头承担, 清华大学、深圳华测检测技术有限公司、山东标准院、中国有色金属工业协会、上海证券交易所等来自产、学、研、协会等不同性质的81家单位承担108项协作任务。课题承担单位主管部门包括质检总局、国家标准委、教育部、交通运输部、民政部、北京市科委、北京市质监局、浙江省科技厅等国家部委和地方政府相关部门。项目研究内容涉及重点工业领域资源高效利用、典型用能系统和环保设备及产品评价技术、公共管理与社会服务、生产性服务业等不同行业不同领域的技术标准研究及应用示范。
支撑计划 篇8
国家科技支撑计划 (以下简称“支撑计划”) 是面向国民经济和社会发展需求, 重点解决经济社会发展中重大科技问题的国家科技计划, 是在原国家科技攻关计划的基础上设立的, 是国家科技计划体系的重要组成部分。支撑计划主要落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006—2020) 》重点领域及其优先主题的任务, 以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点, 结合重大工程建设和重大装备开发, 加强集成创新和引进消化吸收再创新, 重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题, 着力攻克一批关键技术, 突破瓶颈制约, 提升产业竞争力, 为我国经济社会协调发展提供支撑。
二、支撑计划课题预算编制与经费管理的政策依据
支撑计划课题预算编制与经费管理依据《支撑计划专项经费管理办法》 (财教[2006]160号) 、《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》 (财教[2011]434号) 以及其他配套规章制度。
三、支撑计划课题预算的编制
(一) 为什么要编制课题预算
编制课题预算是课题实行“科学化、精细化”管理的要求, 是在科技投入增加的情况下加强监管的要求, 是科研活动特点的要求。
(二) 编制课题预算应遵循三性原则
课题预算应当根据课题的实际需要, 遵循目标相关性原则、政策相符性原则和经济合理性原则。
1.目标相关性原则:
课题预算应以任务目标为依据, 课题预算的总量和内部支出结构要符合任务的规律和特点, 有利于课题预算总体目标的完成。
2.政策相符性原则:
课题预算应符合国家财经法律、法规以及支撑计划经费管理办法的相关规定, 经费支出符合支撑计划定位和支撑计划专项经费支持方向, 符合有关财经政策法规要求。
3.经济合理性原则:
参照国内外同类研究开发活动的状况及我国国情, 经费预算应与同类科研活动的支出水平相匹配, 承研单位要充分利用本单位现有资源条件, 在考虑创新风险和不影响项目任务的前提下, 提高资金的使用效益。
(三) 课题预算编制的方法。
首先要根据课题目标确定需要完成的任务, 然后紧紧围绕每一个需要完成的任务预计需要发生的费用, 将需要发生的费用按照规定的预算科目进行分类汇总形成课题预算。在课题预算编制过程中要做好“四表一书”的填列。即:
(1) 《国家科技计划课题预算表》
(2) 《设备费———购置/试制设备预算明细表》
(3) 《测试化验加工费预算明细表》
(4) 《承担单位研究经费支出预算明细表》
(5) 《国家科技计划课题预算说明书》
四、支撑计划课题经费构成与管理要点
课题经费是指在课题组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。课题预算编制与经费管理均应遵循规定的费用科目及开支范围。
财教[2006]160号文件规定了支撑计划课题经费构成及开支范围。为适应科研活动规律的需要, 落实财政科学化精细化管理要求, 建立课题间接成本补偿机制, 财教[2011]434号文件对课题经费构成进行了适当调整, 将课题经费分为直接费用和间接费用。
(一) 直接费用
指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用, 主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。
1. 设备费的管理要点如下:
(1) 预算只应考虑增添必要的专用仪器设备, 考虑共享或租赁。
对于预算中填列2台以上相同的仪器设备、申报单位已有或应有的仪器设备、能够通过共享或租赁解决的仪器设备, 在预算评审过程中一般会导致审减。
(2) 5万元以上设备需提供报价单;购置 (试制) 单台套超过100万元需论证。
缺少报价单、论证报告等支撑材料在预算评审过程中一般会导致审减。
(3) 避免列支基建设备、生产性设备、实验室必备的常规通用和办公设备;避免列支办公室、实验室的维修改造费。
(4) 报销要件:采购合同 (租赁协议) 、发票、到货验收单等。
2. 材料费的管理要点如下:
(1) 避免列支生产性材料、基建材料、大宗工业化原料及普通办公耗材。
(2) 避免与设备费、测试化验加工费重复列支, 避免与其他课题之间材料费重复列支。
(3) 报销要件:采购合同、发票、检验单、入库单、出库单等。
3. 测试化验加工费的管理要点如下:
(1) 避免列支日常性测试化验费用。
(2) 承接测试化验加工的单位应具备所承接业务相应的资质。
(3) 由内部独立经济核算单位承接测试、化验、加工业务的, 价格不应包含内部利润, 并且价格不应高于市场公允价格。
(4) 报销要件:测试 (化验、加工) 合同、发票、测试报告 (化验报告、加工验收单) 、承接单位资质证书等。
4. 燃料动力费的管理要点如下:
(1) 关于单独计量的政策把握。由于要求承研单位为用于课题的每台专用仪器设备与装置接独立的水表、电表不太现实, 目前一般要求承研单位能够计算出燃动费消耗, 消耗与任务应相匹配。
(2) 避免列支日常燃料动力费。
(3) 科学考察、系统野外联试发生的车 (船) 燃油费可列入, 但应明确考察 (联试) 目的地、次数、车船种类及数量等, 以证明燃油费与课题的相关性, 消耗与任务应相匹配。
(4) 燃料动力费报销要件:发票 (或其他结算单据) 、燃动消耗计算说明、燃油费相关性证明等。
5. 差旅费的管理要点如下:
(1) 差旅费的开支标准应参照财行[2006]313号等文件, 超标支出将被审减。
(2) 在预算中应列明目的地、人数、次数、标准等测算依据。
(3) 避免列支非本课题人员差旅费及与本课题任务无关的差旅费。
(4) 差旅费报销要件:差旅费报销单、车船机票、住宿发票 (其他各种差旅发票) 、住宿费明细表、课题组任命文件等。
6. 会议费的管理要点如下:
(1) 开支标准参照国管财[2008]331号等文件, 超标支出将被审减。
(2) 避免列支本单位承办的各种例会、年会等与课题任务无关的会议费。
(3) 严格控制会议规模、数量、开支标准和会期。
(4) 会议费报销要件:会议通知、会议签到表、会议费发票、会议纪要等。
7. 国际合作与交流费的管理要点如下:
(1) 出国人员费用开支标准参照财行[2001]73号等文件, 费用包括旅费、伙食费、公杂费、住宿费、零用费等。
(2) 来华专家费用应参照外专发[2010]87号等文件, 费用包括国际旅费、专家食宿交通费、城市间交通费等。
(3) 避免人数多、费用高、时间长的出国。
(4) 报销要件:国际会议邀请函 (出国任务通知书) 、车船机票 (出国发生的各类发票) 、参加交流与合作活动的总结报告等。
8. 出版/文献/信息传播/知识产权事务费的管理要点如下:
(1) 列支的费用要确保与课题任务密切相关。
(2) 避免列支日常的电话费、资料费、通用软件费。
(3) 报销要件: (软件等) 采购合同、验收单、相关发票、 (资料费) 明细、专利申请书等。
9. 劳务费的管理要点如下:
(1) 应与临时聘用人员签订劳务协议。
(2) 避免给有工资性收入的课题组成员发放劳务费。
(3) 研究人员累计全时不得超过课题的执行期。
(4) 应支付给付给个人, 不得打包付给单位。
(5) 报销要件:劳务费发放表、劳务协议、 (聘请在校研究生的) 学生证件等。
1 0. 专家咨询费的管理要点如下:
(1) 按财教[2006]160号文件规定的标准支付, 超过标准将导致审减经费。
(2) 专家咨询费发放手续要规范:注明咨询事由、时间、专家姓名、工作单位、职称、身份证号等, 专家咨询费以现金形式发放的应有专家本人的签名。
(3) 专家咨询费的支付对象不应包括课题的管理人员及参与课题研究的人员。
(4) 报销要件:专家咨询费发放表、经费报销单等。
1 1. 其他支出的管理要点如下:
(1) 预算中应详细说明支出的必要性以及与本课题的相关性, 并详细列示测算依据 (包括数量、价格等) 。
(2) 避免与其他科目重复列支。
(3) 预算不能填列课题实施前发生的各项经费支出以及不可预见费。
(二) 间接费用
指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋, 水、电、气、暖消耗, 有关管理费用的补助支出, 以及绩效支出等。管理要点如下:
1.间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制, 按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定, 具体比例参见财教[2011]434号文件。
2.课题承担单位应根据国家规定结合本单位实际情况制定本单位间接费用和绩效支出管理办法。
3.间接费用一般由课题承担单位按比例提取或分摊, 且提取或分摊的管理费应控制在批复的限额以内。
4.绩效支出应当在绩效考核的基础上, 结合科研人员对本课题的贡献及实际绩效情况, 由所在单位参照国家相关规定统筹安排, 额度控制在直接费用减去设备购置费后的5%以内。
以上是笔者在支撑计划课题预算编制与经费管理过程中, 经过不断学习与实践积累的要点。其实, 包括支撑计划在内的国家科技计划课题并不神秘, 也没有想象的那么复杂, 只要能够准确把握政策依据, 在文件规定范围内做事, 就能顺利完成预算编制与经费管理等工作。
参考文献
[1]财政部、科技部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知 (财教[2006]160号)
[2]财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知 (财教[2011]434号)
[3]财政部关于印发《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》的通知 (财行[2006]313号)
[4]关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知 (国管财[2008]331号)
支撑计划 篇9
一、组织机构
“十二五”国家科技支撑计划技术标准领域项目组织管理部门国家质检总局, 对项目目标的完成及实施效果负责;项目实施管理部门国家标准委, 协助国家质检总局实施组织管理, 发挥标准化主管部门对科技成果转化为技术标准的引导和推动作用;项目管理依托单位中国标准化研究院负责项目的过程管理;课题承担单位和参加单位, 按照任务书要求, 完成相关研究工作。各级机构统筹协调, 共同保障项目的实施。
二、管理模式
设立领导小组、总体专家组, 对技术标准领域项目实施进行总体领导和宏观指导;设立管理办公室, 对技术标准领域项目进行统一管理。管理办公室成员根据项目进展情况进行补充调整。通过完善的组织管理保障, 全面保证项目的研究方向和整体实施进度, 实现总体目标。管理结构如下图所示:
三、项目实施
项目实施过程中, 采用定期报告与不定期抽查相结合的方式, 对课题执行情况、经费使用情况等进行检查, 及时处理项目进展过程中的相关问题。
四、项目和课题验收
课题承担单位组织任务验收。课题验收前由科技部组织财务审计或财务验收。质检总局组织课题验收。科技部组织项目验收。
五、成果管理
课题成果应按照有关规定进行登记和管理。形成的知识产权归属和管理按照有关知识产权的法律法规和政策规范性文件的规定执行。
六、标准制修订程序
课题研究中应将科研过程与标准制修订过程接合, 按照国家标准和行业标准制定的不同要求, 尽早启动标准制修订流程。
七、宣传与交流
项目管理办公室将建立网站、编制工作简报, 召开不同层面的研讨会或年度总结大会, 联络标准化相关的宣传媒体, 对各项目和课题进行宣传。课题应按照规定在论文论著等成果中标注“国家科技支撑计划资助”及课题编号。
支撑计划 篇10
1 项目区基本情况
2012~2013年, 尉氏县农业综合开发粮食增产科技支撑行动计划项目资金60万元, 地点安排在小陈乡, 涉及后张坞寨村、中张坞寨村、前张坞寨村、西贾村、东贾村、圉村六个行政村, 总面积1.1万亩。该区土壤以潮土类壤土、粘土为主, 路沟渠相连, 水井电配套, 种植作物以玉米、小麦为主, 年平均产量750万kg左右。
2013~2014年, 项目资金64万元, 安排地点同2012~2013年。
2014年项目资金64万元, 安排在2013年农业综合开发高标准农田示范工程项目区所在的张市镇孔庄村、刘庄村、前大庄、后大庄四个行政村, 这四个村现有农业人口0.791 6万人, 耕地面积1.27万亩, 有效灌溉面积0.2万亩, 项目区地势较为平坦, 土质良好, 大部分为粘质潮土和两合土, 40m以上潜水层, 地下水丰富。农业总产值3 650万元, 农民人均纯收入为4 638.78元。2014年在四个行政村建立万亩示范片1个, 扶持科技示范户800户。通过新品种和新技术的应用示范, 探索适合尉氏县生态特点的资源节约型小麦、玉米高产新技术, 辐射带动15万亩, 涉及小陈、南曹、蔡庄、十八里等4个乡镇。
2 项目成效
2.1 经济效益巨大
2012年6月~2013年6月, 该项目实施后, 经技术人员对玉米、小麦测产, 项目区1万亩耕地平均亩产粮食1 208kg, 亩增产粮食230kg, 总增产230万kg, 按2.2元/kg计算, 总增产值506万元。辐射带动区亩产粮食861.7kg, 亩增产132.4kg, 累计增产粮食3 972万kg, 价格按2.2元/kg计算, 增加产值8 738.4万元。项目区和辐射区总增产值9 244.4万元。
2013年6月~2014年6月, 该项目实施后, 经技术人员对玉米、小麦测产, 项目区1万亩耕地平均亩产粮食1 131.3kg, 亩增产粮食116.6kg, 总增产116.6万kg, 按2.2元/kg计算, 总增产值256.52万元。辐射带动区亩产粮食936.7kg, 亩增产136.4kg, 累计增产粮食4 092万kg, 价格按2.2元/kg计算, 增加产值9 002.4万元。项目区和辐射区总增产值9 258.92万元。
2014年9月份, 经技术人员对玉米测产, 项目区1万亩耕地平均亩产玉米618kg, 比前三年亩增产131kg, 总增产131万kg, 按2.2元/kg计算, 亩增产值288.2元, 总增产值288.2万元。辐射带动区面积30万亩, 亩产玉米468kg, 比前三年亩增产79kg, 总增产玉米1 185万kg, 按2.2元/kg计算, 亩增产值173.8元, 15万亩总增产值2 607万元。项目区和辐射区总增产值2 895.2万元。三年五季粮食作物总增产值21 398.52万元, 经济效益巨大。
2.2 生态效益明显
项目区采用优质、高产、高抗新品种, 推广测土配方施肥、病虫草害综合防治以及农机农艺配套等技术的应用, 不仅减少了化肥、农药的使用量, 还实现了玉米、小麦的优质、高产, 改善了土壤养分结构, 提高了耕地质量, 为作物生长创造了良好的农业生态小气候, 而且还增加土壤有机质含量, 有效地保护了生态环境。
2.3 农技人员工作能力得到提升
抓住实施科技支撑项目的有利时机, 利用项目技术依托单位农业大学的技术优势、人才优势对尉氏县农技人员开展了大量培训。如在2013年7月份, 河南省农业大学王群、谢迎新、张学林等专家到项目区实地考察玉米长势, 为项目区玉米的田间管理提出了建议, 使农民和农技人员有效更新了知识、提升了水平, 为全县农技人员提升服务能力做出了贡献。
2.4 群众科学种田水平得到提高
在组织省专家教授、县级技术人员对项目区农民培训的同时, 还利用阳光工程培训、科技下乡、技术人员包万村带千户等活动, 在项目区采用多形式、多层次、多渠道对农民开展品种利用、病虫防治、科学施肥、适时灌水、秸秆还田、玉米高产栽培等多项技术培训, 有效提高了项目区农民科学种田水平。
3 主要做法
3.1 成立组织, 加强领导
为了保证每年度科技支撑项目的顺利实施, 尉氏县成立了项目建设领导小组, 由县政府主抓农业副县长任领导组组长, 农综办主任任副组长, 财政局、农综办、农业局、项目所在乡等有关单位领导任成员, 领导组负责协调项目实施过程中出现的各种问题。同时成立技术指导组, 由农业局主抓农技中心的副局长任组长, 成员由农业局高、中级农艺师组成。
3.2 认真规划, 明确责任
每年度项目实施中, 为了使有限的项目资金发挥最大作用, 全县组织农业技术人员, 在充分听取省农大专家教授建议的基础上, 通过深入调研, 反复论证, 结合实际, 对万亩示范方建设进行认真规划, 制定《尉氏县粮食增产科技支撑项目实施方案》。项目区分区负责、分片管理, 高级农艺师到村、中级农艺师到组、技术人员到户, 大户到人, 实行岗位责任制。做到万亩项目区村组户有技术专家、技术骨干和技术人员。示范项目区设立宣传标牌, 标明负责单位、生产目标、品种名称、技术要点、责任人等内容, 接受群众监督。在玉米、小麦生长的关键时期开展蹲点服务, 抓好“分区负责、分片管理”的科技支撑项目责任制。做到时时有人抓, 处处有人管, 确保玉米、小麦生产关键技术措施落实到户、到田。
3.3 注重技术培训
一是举办各种培训班。首先邀请项目技术依托单位河南省农业大学专家对农业局技术人员进行培训, 更新理论知识。其次是按照方案要求, 在玉米、小麦生长的关键时期开展技术指导及培训, 培训内容主要是:玉米、小麦主导品种、病虫害防治、苗期及中后期管理技术。三年来共计举办培训班48次, 培训人员5 000人。
二是印发技术资料。三年来, 印发玉米、小麦高产栽培技术手册6 000本, 在小麦、玉米生长关键时期发放技术明白纸10 000份。
三是开展技术指导入户到田活动。在玉米、小麦播种期、苗期及中后期管理关键时期, 聘请20名农技人员包村入户、到田蹲点培训农民, 每人每季累计下乡蹲点不少于30天, 到田率达90%以上, 三年来共计下乡蹲点3 600次。同时还邀请省、市专家, 到项目区进行技术培训指导, 提高技术人员和农民科学技术水平。
3.4 开展观摩交流
在玉米、小麦生长的关键季节, 组织农业部门、农技人员、技术专家、示范农户、新闻媒体进行现场观摩, 开展技术交流, 总结先进生产经验, 促进技术推广和新成果转化, 探讨先进的组织方式和生产技术模式。2014年7月1日, 玉米苗期, 召开了现场观摩培训会, 邀请河南省农技推广总站的郑义书记、易玉林副站长、李宁科长等20名专家到项目区和群众现场交流、指导, 确保了项目的顺利实施。三年来, 全县共开展现场观摩会4次。
4 特色和亮点
4.1 领导到位是前提
先进的农业技术只有使群众掌握才能转化为生产力, 发挥作用。因此, 加强对群众的技术培训, 提高他们的科技素质, 才能确保各项关键技术的落实。如通过项目区技术培训, 2015年群众及时采取了防治措施, 有效控制了项目区小麦纹枯病的发生。项目实施中, 技术依托单位专家多次对农民开展培训。在此基础上, 再组织农技人员常年包村蹲点, 不同农时季节, 面对面、手把手开展技术培训, 使先进的农业技术真正落实到户到田。
4.2 高产技术到位是关键
抓好高产技术的落实是确保粮食优质高产的关键。在项目实施中以秸秆还田、测土配方施肥、合理密植、化除和病虫害防治等技术的推广, 使得农业预防抵御风险的能力大大增强。
4.3 物化补贴到位是重点
战士，生命的支撑 篇11
在摇摇欲坠的残墙颓壁中间，在余震不断的废墟之上，将军和士兵开始了与死神争夺生命的决战。一次次搜寻，一次次期待；一次次焦虑，一次次欣喜。时间在此刻凝固，勇气在此刻喷发。当战士们从危楼中救出一个刚过生日还处于昏迷的男孩时，他们一边抬着担架，一边唱起了“生日歌”唤醒孩子的生命；当房屋将要垮塌时，两个战士架起了自己年轻的战友要他躲避一下，他却哭喊起来：“求求你们，让我再救一个！”中国军人就是以这样博大、淳朴的襟怀捍卫着生命至上的尊严。
“三百六十行，惟有军人，是用鲜血和生命为祖国服务的。”“我们是人民的儿女，哪有儿女不报娘恩的理呢？”在抗震救灾的10万大军中，一位将军刚刚失去儿子，心中的伤痛还没有抚平；一位战士刚刚做完手术，伤口还没有愈合，他们职位不同，但都在抗震救灾的集结号中来到了灾区。那位士兵说：“我是一名军人，这时我应该到第一线去！”中国军人就是这样以自己特有的风采书写着对祖国和人民的忠诚。
当战士背着老人、抱着小孩脱离险境的时候，当凶险的堰塞湖被制服的时候，当从战士们搭建的帐篷学校传来琅琅书声的时候，灾区的父老乡亲流泪了，感动了。向恩人解放军，老人举起了“谢”字，稚气的小学生行了庄严的队礼，藏乡同胞献上了洁白的哈达……所有为灾区奋战的人都在心间铭记着一句话；“我们都是战士！”战士，是我们生命的支撑！
昨天，“十万工农下吉安”，创造了美好的今天；今天，十万将士下汶川，必将创造辉煌的明天！
支撑计划 篇12
1 国家科技支撑计划概况
国家科技支撑计划是面向国民经济和社会发展需求, 重点解决社会发展中的重大科技问题的国家科技计划。支撑计划以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点, 解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题, 着力攻克一批关键技术, 突破瓶颈制约, 提升产业竞争力, 为我国经济社会协调发展提供支撑。
甘肃省医学科学研究院承担的国家“十一·五”科技支撑项目“农村卫生适宜技术及产品研究与应用”之“慢性非传染性疾病等疾病防治的技术研究”课题在中华人民共和国科学技术部、中国生物技术发展中心的大力支持下, 立足于甘肃省农村卫生工作的实际, 研究农村卫生适宜技术需求现状, 提高农村卫生机构卫生技术人员服务能力, 为寻找解决农村地区居民看病难、看病贵问题的有效途径提供支撑。
2 国家科技支撑计划在财务方面的要求
国家科技支撑计划在财务方面要求课题承担单位严格按照经费管理法规, 在课题申报时做预算书、每年年初做上年度课题经费财务决算报告、课题终结前做财务验收申请报告。
2.1 国家科技支撑计划经费管理
依据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》 (国办发[2006]56号) 、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》 (财教[2006]160号) 等国家有关法规。
国家科技支撑计划经费管理规定项目支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。其他支出科目, 在不超过该科目核定预算10%或超过10%, 但科目调整金额不超过5万元的, 由项目承担单位根据研究需要调整执行;其他支出科目预算执行超过核定预算10%且金额在5万元以上的, 由项目承担单位提出调整意见按程序报行业主管部门批准。
本院作为“慢性非传染性疾病等疾病防治的技术研究”课题的承担单位, 制定有规范的专项经费管理规章制度。
1) 制定预算, 并严格按批准的预算控制支出。经费管理实行预算总量控制和课题负责人制。
2) 核算制度上遵照科学事业单位会计制度、财务制度相关规定, 严格按照会计法和事业单位会计制度有关规定。
3) 核算方式上实行课题制管理, 专款专用。
4) 严格执行财政部、科技部颁发的“公益性行业科研专项经费管理办法”相关规定。经费支出严格执行审批手续, 业务支出报销发票单据经项目负责人、会计、财务负责人及单位领导审核签字后才能予以报销。设备购置均通过招标采购办签订政府采购合同实行政府采购。规范财务档案资料保存管理等。
2.2 预算书的编制
国家科技支撑计划预算编制是一个庞大的构想工程, 需要将3年近10个单位的业务细化分解几百万的资金到12个预算科目。
比如设备费预算编制:设备购置费:31.28万元 (其中专项经费15.28万元:含其他合作单位4台, 2.4万元;自筹经费16万元) , 设备主要用于课题资料数据录入、收集, 数据传输, 课件制作, 多媒体讲课, 各种办公、教学资料印制等。主要设备有:
1) 台式电脑 (16台) :0.6万元×16台=9.6万元 (专项经费3.6万元:其中含其他合作单位4台计2.4万元;自筹经费6万元) ;
2) 笔记本电脑 (7台) :2万元×7台=14万元 (专项经费4万元;自筹计费10万元) ;
3) 投影仪 (1台) :2.5万元×1台=2.5万元;
4) 打印机 (2台) :0.3万元×2台=0.6万元;
5) 复印机 (1台) :2.5万元×1台=2.5万元;
6) 数码照相机 (2台) :
0.35万元×2台=0.7万元;
7) 数码摄像机 (1台) :
0.8万元×1台=0.8万元;
8) 移动硬盘 (4个) :
0.07万元×4个=0.28万元;
9) 传真机 (1台) :0.3万元×1台=0.3万元。
2.3 财务决算报告的编制
国家科技支撑计划每年年初需要做上年度课题经费财务决算报告。包括12个预算科目专项经费、自筹经费本年发生数、累计发生数。说明课题研究进展情况、自筹经费落实情况、 专项经费主要用途及使用支出情况等。
2.4 结题财务验收申请报告的编制
国家科技支撑计划结题财务验收申请报告需要说明课题专项经费实际到位情况、主要用途及使用情况;课题对外拨付经费情况;设备购置情况、劳务费、专家咨询费的审核和发放情况;课题自筹经费实际到位情况;课题经费账面结余的金额及形成原因等。
甘肃省医学科学研究院承担的“慢性非传染性疾病等疾病防治的技术研究”课题历时3年, 专项经费严格按照预算批准数执行, 主要用于农村卫生机构卫生技术人员的中医卫生适宜技术[①针刺清喘穴治疗哮喘技术 (ZY01) ;②平衡针灸治疗颈肩腰腿痛技术 (ZY07) ;③拇中指十穴推拿法治疗婴幼儿急性湿疹技术 (ZY29) ;④头皮针抽提法提高脑血栓形成后偏瘫患肢肌力的临床研究 (ZY04) ;⑤穴位埋线技术的临床应用]、西医卫生适宜技术[①高血压病的规范化治疗 (GS01) ;②乙肝规范化诊疗 (GS02) ;③糖尿病足的防治及胰岛素的规范化使用 (GS03) ;④慢性支气管炎及肺源性心脏病的规范化诊疗 (GS04) ;⑤农村癌痛患者三阶梯止痛方案的推广应用 (GS05) ) 、计划生育卫生适宜技术 (①B超查环查孕技术 (GS10) ;②生殖健康咨询技术 (GS11) ;③避孕套应用 (GS12) ;④元宫型IUD应用技术 (JS12) ;⑤宫颈炎康栓治疗宫颈炎 (JS14) ]、西医卫生适宜技术[①新生儿窒息新法复苏技术 (XY30) ;②妇女病普查、宫颈癌的筛查及早珍早治 (GS06) ;③四肢脊柱创伤的现场急救及转诊 (GS07) ;④白内障的筛查和社区眼保健 (GS08) ;⑤慢性胃炎及消化性溃疡的规范化诊疗 (GS09) ]共4期的省级培训;甘肃省静宁县卫生局、临洮县卫生局、景泰县卫生局、永靖县卫生局、临泽县卫生局五个项目县分别组织了3～5期县级培训。省、县级培训经费支出总计70.94万元, 占总专项经费的31.81%。
3 对策建议
3.1 国家科技支撑计划专项经费管理
将课题组做为一个单独的部门分部门辅助核算, 设置资金收付和收入支出明细账。将专项经费与自筹经费分开核算。
3.2 预算书编制
做预算时首先列出一张课题经费分配明细表纵向预算科目下有:1) 设备费;2) 材料费;3) 测试化验加工费;4) 燃料动力费;5) 差旅费;6) 会议费;7) 国际合作与交流费;8) 出版/文献/信息传播/知识产权事务费;9) 劳务费;10) 专家咨询费;11) 管理费;12) 其他费用及合计, 横向为专项经费和自筹经费, 专项经费下有课题承担单位、示范县、示范基地、合作单位, 从而使预算科目与单位之间纵横交错的数字变得明晰。
3.3 决算财务验收申请报告编制
国家科技支撑计划课题经费年度财务决算报告、国家科技支撑计划课题财务验收申请报告科目名称约12项, 为设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他费用等。
与会计科目商品服务支出下的办公费、印刷费、咨询费、邮电费、会议费、培训费、劳务费等及其他资本性支出下的办公设备购置、专用设备购置支出口径有所不同, 需要将支出经济分类科目下的数字归集入课题科目名称中, 以确定实际支出是否符合批准预算数要求范围。
总之, 课题承担单位需认真履行课题任务书制定的相关目标与任务, 按照合作协议书及时、足额拨付课题合作单位, 严格按照预算书管理和使用课题经费, 使课题在业务上达到预定目标任务的同时做好财务方面的决算和验收报告, 以保证课题顺利圆满结题。
摘要：国家科技支撑计划在财务方面要求课题承担单位严格按照经费管理法规, 在课题申报时做预算书、每年年初做上年度课题经费财务决算报告、课题终结前做财务验收申请报告。针对国家科技支撑计划经费管理、预算书、课题经费财务决算报告、财务验收申请报告编制概况及要求和甘肃省医学科学研究院编制情况, 阐述经费管理、报表编制的对策建议、心得体会及应注意的事项。