力度（共12篇）
力度 篇1
中央经济工作会议把去产能作为今年工作五项重点任务之首, 在1月召开的中国钢铁工业协会2016年理事 (扩大) 会上, 会长张广宁表示, 积极配合政府和企业, 打好化解钢铁产能过剩攻坚战是今年钢铁行业的首要任务。
加大力度去产能在认识上要有新高度。今年1月4日, 国务院总理李克强在山西太原主持召开钢铁、煤炭行业化解产能过剩, 实现脱困发展座谈会上指出, 化解过剩产能, 要继续坚持壮士断腕精神, 与深化改革、企业重组、优化升级相结合, 并提出了五条具体措施。1月22日, 李克强总理主持召开的国务院常务会议又进一步强调了去产能的重要意义。同时指出坚持用法治和市场化手段, 化解钢铁、煤炭行业过剩产能, 是推进供给侧结构性改革的重要举措。李克强要求在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上, 再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨, 严控新增产能。 当前, 我国钢铁业产能过剩严重, 产能利用率低下, 恶性竞争加剧, 钢材价格持续下行, 整个行业面临着一场 “钢铁危机”。 产能过剩这一严重问题对于钢铁行业的健康发展产生持续的阻力, 所以目前形势下去产能和供给侧改革成为钢铁行业宏观政策引导的主基调, 有必要理清行业现状, 为我国钢铁行业去产能提供支持依据。
加大力度去产能在措施上要多措并举。中央经济工作会议对如何抓好去产能工作提出“要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法”, 研究制定全面配套的政策体系, 因地制宜, 分类有序处置, 妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系, 将去产能工作做了全面部署。 作为产能严重过剩的钢铁行业, 要通过深入企业调查研究, 摸清家底, 协助地方政府动员和组织企业按照国家提出的淘汰落后产能的数量指标和进度表抓好落实。
加大力度去产能在政策上要打出“组合拳”。 要因地制宜, 充分利用经济、法律、技术、环保、质量、安全等差别化手段, 打出政策“组合拳”。 一是加大财税支持:因为去产能是需要一定成本的, 意味着有的钢铁厂要关闭, 人员需要安置, 历史欠账问题需要解决, 这些问题都需要资金。 所以, 李克强总理提出, 中央要设立专项资金, 对地方和企业在化解产能过剩方面进行资金补贴。 二是加强金融扶持: 完善债务处置、不良资产核销等政策, 对主动退出产能的企业给予支持, 对违法经营企业和“僵尸企业”要停止续贷, 同时要防止企业逃避债务和僵尸企业僵而不死, 防止化解落后产能死灰复燃。 三是合理安置职工:多渠道、多方式安置去产能企业职工, 通过转岗就业、扶持创业、内部退养、公益性岗位安置等方式, 合理安排分流职工, 维持其合法权益, 兜牢民生保障底线。 四是加强监督考核: 由省级政府对本地区化解产能过剩负总责。
加大力度去产能还需要坚持培育新动能和改造传统动能相结合, 实行双轮驱动, 这是治本之策。 我国钢铁工业所以会出现产能严重, 过剩原因是多方面的, 特别是在21世纪初的前几年, 钢铁工业一直处于高需求、高利润、高速发展时期。 发展钢铁工业成了各地区争相上马的香饽饽。 不仅钢铁业本身大干快上, 盲目扩能, 就连地方政府、国内外巨商大贾、民间团体等都投巨资发展钢铁。 八年间, 不仅使钢产量一直是两位数增长, 而且基建项目呈“井喷式”上升。 由于钢铁企业投资大、建设周期长, “十一五”期间开建的项目往往到“十二五”集中释放。 伴随产能增速过快带来从业人员过度膨胀。
目前我国钢铁企业所以会出现经营困难, 以某钢铁企业为例, 实际需要6万人, 但实际上却有10万人在岗, 使企业渴上加盐。 所以要加大去产能的力度还应与培育新动能相结合, 让产能过剩企业的多余人员有合理安置。 在这方面国家已经采取了许多措施, 通过实施创新驱动发展战略, 号召“大众创业、 万众创新” 可以创造更多的就业岗位。 钢铁企业应积极响应政府号召, 充分利用企业有利条件和专业优势, 在办好钢铁主业的同时, 实施多元化经营, 大力发展高效实用的非钢产业, 这既是为国家在化解产能过剩中安置多余人员减压, 也是企业提高经济效益, 保生存求发展的必由之路。
力度 篇2
宣化镇中冯涛3月12日，宣化镇中政教处分管领导在多媒体教室分别召开男女生寝室长会议，进一步营造和谐温馨的寝室生活氛围，使学生安全快乐的学习生活。
会上，丁军对同学们过去所取得的成绩表示赞许。同时，他就学校致力于改善寝室环境与大家进行了真诚交流，他要求同学们将安全放在首位，指出没有安全就没有一切。他希望各寝室长带领寝室同学一起为校园寝室生活营造一个和谐的氛围，文明交往，增强同学之间的凝聚力和团结精神。为我校申报市级文明寝室奠定坚实的基础。
微刺激力度加大 篇3
这则消息的确让很多人颇感意外，而就在此前一周，央行依然对外或明或暗地表示，稳健的货币政策不会改变。的确，即便在宣布下调存贷款基准利率之后，中国人民银行副行长胡晓炼依然在解释，这样的动作不算货币政策宽松的信号，稳健的货币政策取向没有改变。
降息之后，成本微升
厦门大学宏观经济研究中心教授卢盛荣在接受《中国经济信息》记者采访时表示，这次降息的最直接的原因应该有两个，一是银行同业市场资金紧张;二是前期的定向降准与降息效果有限，社会融资成本仍旧居高不下，在经济继续下滑的背景不得已而为之。
针对所谓的利率市场化改革所致，卢盛荣认为，“当然也考虑到利率市场化的因素，因为利率市场化可能会引起社会整体利息上升，从而对经济带来不利冲击，此外，还有美国加息的影响。从美国前两个月就业市场数据及工资上涨的事实，加息的步伐可能加快，在美国加息前降息，可以避免拖后降息，有可能引起资本大规模外流，对经济带来不利冲击。这是选择此时降息的原因。”
意在解决企业融资成本过高、融资难度大，中国人民银行的这次降息也许如其他货币工具一样，不能取得预期的效果。
中国社科院金融研究所研究员易宪容观察到的数据同样反映了类似的问题。易宪容撰文表示：“以国内货币市场的上海利率（即上海银行间同业拆借利率）为例，在央行降息后的第一个星期并没有下行。比如，7天期限的上海利率，在降息后的五个工作日‘五连升’。从降息前11月21日的3.2180%，持续上升至11月28日的3.3220%，累计升幅达10.4个基点。”
易宪容认为，出现这样的结果，重要原因在于欧美央行的货币政策工具与中国的作用机制并不相同。“欧美的基准利率是货币市场的拆借利率，需要通过市场传导到银行的贷款利率上去，而银行贷款利率是自主定价的。我国的基准利率是央行直接给商业银行风险定价。”但现实情况是，我国银行的贷款利率现在基本上都已放开，可完全由银行自主风险定价。受贷款成本约束增加及经济下行风险增加的影响，银行是没有动力来降下融资成本的，特别是把贷款利率降低借给那些高风险的中小企业及弱势行业。
事实确实如此，卢盛荣告诉《中国经济信息》记者：“这因为商业银行作为微观主体意识进一步增强，其融资成本约束下，难以下调贷款利率，特别是在经济下行的情况下，不确定性与风险溢价相随而行，中小企业所面临的‘融资难、融资贵’问题仍旧没有得到根本缓解。”
“这次调整利息，尽管贷款利率下调0.4%，但存款利率仅下调0.25%，且允许其从原来上浮10%上调为20%，由于贷款利率已经放开，而存款基准利率虽然下调0.25%，但在市场资金仍旧紧张的情况下，各大商业银行为了揽储，均纷纷调高至允许的上浮顶线，这样商业银行融资成本与原来几乎一样，从利润最大化角度看，商业银行不会主动下调贷款利率。”卢盛荣表示。
政策微调，不断加码
全国人大财政经济委员会副主任委员辜胜阻认为，央行这种货币政策调整也属于微刺激，本质是定向调整，目的是要让更多的资金流向实体经济，是一种微调和预调。
对于这次调控的宏观效应，卢盛荣向《中国经济信息》记者表示，这样的微调“一是为来年经济做好铺垫，即所谓的‘经济增速下滑—微刺激稳增长—小幅反弹’的年度周期循环;二是为完成今年年初设定的目标，最后实施的‘稳增长’举措，也就是在制造业投资与房地产投资继续下滑的情形下的一种无奈的选择。”
事实上，这样的微调三年来一直在进行。如果说这次全面降息还不足以说明政策在转向，那么接踵而至的各类政策组合拳则在不断佐证经济微刺激的强度加大。
11月26日，被称为新“融十条”的《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》发布，此外，国务院还发布了加强进口、扶持小微企业发展、促进内贸流通等若干意见。
10月-11月的两个月时间内，国家发改委集中批复的项目上万亿元，集中在铁路、航空、公路等基建领域。
厦门大学宏观经济研究中心主任李文溥向《中国经济信息》记者表示，“微刺激是近三年来我国宏观经济调控的基本思路。基本措施是：推出一批铁路、公路、市政、能源、环保等基础设施投资项目，并鼓励民间资本参与，加快保障房建设;支持小微企业发展;加快服务业发展;促进外贸稳定增长等等，以稳定增长。”
成本上升，效果减弱
“微刺激使中国经济步入了‘微周期’。2012年第三季度实施微刺激，第四季度增长率反弹至7.9%。2013年年中再度实施微刺激，第三季度增长率反弹至7.8%，今年第二季度开始，第三次实施微刺激，二季度经济增长率反弹至7.5%。2012年与2013年经济增速7.7%，今年上半年经济增速7.4%。”而重复出现的“微周期”，年年微刺激的时点不断提前，微刺激的时效在不断缩短。微刺激经济增长效果也在不断递减。李文溥向《中国经济信息》记者算了一本账：“2012年的微刺激使经济增长率从三季度的7.4%上升至四季度的7.9%，增长率上升了0.5个百分点;2013年的微刺激仅使增长率从二季度的7.5%上升至三季度的7.8%，增长率上升了0.3个百分点;2014年的微刺激仅使增长率从一季度的7.4%上升至二季度的7.5%，增长率仅仅提高了0.1个百分点。”
此外，微刺激的成本不断增大，李文溥告诉《中国经济信息》记者：“我们通过计算发现，2010-2013年，我国每增加1万元的GDP，需要增加投放的M2分别为1.67万元，2.57万元，2.65万元，3.25万元。与此同时，政府通过举债进行项目建设，对经济增长的拉动能力也越来越弱了。2005-2008年，每新增1元政府债务，可以带来0.53元GDP增量;到了2009年-2013年，则大幅下降为0.29元GDP增量。”
连续三年，都不得不实行微刺激，以保障预期经济增长目标的实现。这说明，我国目前的自然稳定增长率是低于预期的经济增长目标，也低于现有的经济增长实绩。李文溥说。
加大制品开发力度 篇4
上世纪70年代以金刚石砂轮为代表的磨具发展, 带动了金刚石生产的第一个高潮;80年代以金刚石钻头为代表的钻具发展, 带动了金刚石生产发展的第二个高潮;90年代由于石材工业的复兴, 金刚石锯片发展, 带动了金刚石生产的第三个高潮;21世纪金刚石大发展的第四个高潮还未显现, 据分析可能是金刚石刀具的发展会推动行业向深层次发展。
我国制品总体上讲:品种少, 科技含量不高, 包装不美观。
1.品种少, 国外制品有上千种产品 (俄罗斯就有1500种) , 国内只有几百种。
2.科技含量不高, 如复合片国外可以做到直径120mm, 国内只有40mm。如钻头:普通的矿山用钻头多, 其中大部分只是硬质合金材料做的钻头, 也有部分企业生产金刚石钻头, 但是聚晶、复合片钻头、薄壁工程钻头做得少, 这些产品科技含量高, 生产难度大, 经营效益好。目前矿山用的普通钻头销路很好。
3.功能材料加工用工具少。用于切割半导体 (单晶硅) 的刀具靠进口, 每年要花几千万。这些单晶硅生产线大部分在中国生产, 北京、上海、广州都有。
加大反腐力度 篇5
腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的一个问题。
改革开放30年来尤其是进入21世纪以来，我国的反腐败和廉政建设在继承中发展，在改革中创新，取得了明显成效，在查处大案要案、惩处腐败分子、加强制度建设、强化领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重大进展，积累了成功经验，走出了一条适合国情和中国特色的反腐倡廉道路。中国共产党和中国政府一直以来对反腐败和廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性始终保持清醒的认识，并按照建立健全惩治和预防腐败体系的总体部署，以更加坚定地决心和更加有力的措施，坚决惩治腐败、有效预防腐败，以反腐败和廉政建设的实际成效取信于民。由于我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念正发生着深刻的变化，各种社会矛盾日益凸显，各方面的体制机制不完善，一些领域的腐败仍然易发多发，有的案件涉及金额巨大，违法乱纪行为越来越趋于隐蔽化、复杂化和智能化。因此，我国的反腐败形势依然严峻，反腐败任务依然繁重。各级政府和相关部门将更要加大反腐工作力度，进一步巩固和推进廉政建设工程。
首先，建立健全反腐倡廉法制法规体系。要以国家宪法为依据，健全完善反腐倡廉法律体系；以中国共产党章程为依据，健全完善中国共产党党内制度体系；形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉的法律法规制度体系。
其次，充分发挥网络监督作用。当今的互联网法制迅速，广泛普及，网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论方式。因此，要高度重视和发挥互联网在加强监督方面的积极作用，切实加强反腐倡廉舆情信息的收集、研判和处置工作。完善举报网站的制度建设，健全举报网站的受理机制和反馈制度，为公民利用互联网行使监督权提供便捷通畅的渠道。
第三，加大对腐败案件的查处力度。查处腐败案件是惩治腐败行为的最直接最有效地手段，对于腐败苗头具有强烈的威慑警示效果。
第四，加强廉政教育和廉政文化的建设。要坚持不懈的在各级领导干部和国家工作人员中开展廉洁从政教育，在全社会中加强廉政文化建设，促使国家领导干部和工作人员增强廉洁自律意识，推动全社会崇尚廉洁的好风尚。、第五，加强反腐败的国际交流与合作。随着经济全球化的快速发展，腐败行为呈现有组织和跨国际的趋势，因此，加强反腐败的国际交流，互相借鉴经验，共同合作打击腐败行为具有重要的意义。
财政支农力度必须加大 篇6
为了增加农民收入，从长远看，必须优化农村资源配置，调整农业结构，转移农村人口，加快城市化进程，但这需要相当长时间，花费相当大投资。从较短时间看，要加大财政支农力度。具体来说，建议采取以下措施：
第一，清理收费项目和收费标准，十年不变。现在农产品价格低廉，农民收入很低，但农村各种税费很重。几年来，一些地方实行费改税，取得一定成绩。但有的地方费未减少，税却增加；有的地方一些收费项目取消后又恢复；有的地方甚至出现新的收费项目。当前减少收费项目和收费标准，是减轻农民负担的重要措施。为此，一是要彻底清理收费项目和收费标准，取消各种不合理收费，降低收费标准；二是对一些由收费支持的经济开支，要采取措施，减少开支，提供新的经费来源；三是要规定清理后保留的收费项目和收费标准十年不变，明确规定不再设立新的收费项目。
第二，大幅减免农业税。在我国历史上，每当农民生活困苦时期，政府都会减轻税赋。那时农村税收是政府财政最主要的收入来源。现在农业各税在财政收入中的比重很低。2001年，农业各税只有481亿元，占中国家财政总收入15300亿元的3.14％。即使全部免征农业税，国家财政也完全能够承受。免征农业税后，县级财政所需经费，以2000年为基数，原则上由省级财政转移支付；一些财政困难的省份，由中央财政转移支付。
第三，增加财政对农业的支出。为了改善农业生产条件和农民生活条件，财政用于农业的比重应逐年有所提高。今后五年，建议提高到“八五”期间的水平，即9％～10％。这里要指出，农村公共建设，如修桥、修路、供水、排水、建厕、排污等等，往往实行“民办公助”、“以工代赈”等方式，这是不合理的。城镇中这些公共建设，完全由政府出资，为什么农村却由农民负担呢?这种情况必须改变。农村各项公共设施，应由政府出资。农民提供劳动力，应付给工资；农民提供设备和材料，应按市场价格付款。这也是提高农民收入的重要途径。
第四，免费供应农村初中和小学生教科书、练习本和其它文化体育用品。我国实行九年制义务教育，保证每个适龄儿童都能入学，是学生家长的义务，也是国家的义务。但目前除了免收学费以外，学生家长要负担各项杂费，还要负担学生的书本文具费。这笔钱对城镇家庭来说，负担不重，问题不大，但对农民来说，却是不小的负担。建议这笔费用由政府负担。按照2001年统计，全国农村初中学生3121万，小学生8604万，合计11726万，如果每人每年平均需100元，大约需要由财政支出100亿元。如果目前国家财政有困难，可以提倡有条件的地方先实行，以后逐步推广，扩大范围。
第五，提高农村救济和扶贫标准。当前农村还有3000万贫困人口，生活水平低下，有的温饱问题还未完全解决。按照现行扶贫标准，平均人年收入625元。这个标准太低。现在一方面粮食、衣服、日用品大量过剩积压，一方面农村贫困人口生活水平很低，缺乏一些必要的生活用品，这是不合理的。建议提高对农村贫困户的补助标准，把贫困线从625元提高到1000元。这不仅可以大大改善贫困人口的生活，也可以扩大内需，推动经济增长。
第六，建立农村扶贫担保基金和扶贫贴息基金。近几年来，银行消费信贷发展迅速，但基本上是贷城不贷乡，贷富不贷贫，贷多不贷少。农村贫困户所需少量消费贷款，求贷无门。金融机构也有实际困难。不能要求金融机构在没有财产担保情况下向农户贷款。因此，要建立农村扶贫担保基金，向申请消费信贷的贫困农民提供担保。同时，贫困农户消费信贷应实行无息贷款，利息由扶贫贴息基金支付。
澄城加大医疗救助力度 篇7
澄城县为切实解决困难群众的就医难问题,紧抓社会救助的制度短板和关键环节,进一步加大力度完善医疗救助制度,制定完善了相应的政策文件,加大医疗救助力度,全面提高住院救助标准,明确救助对象基本医疗保险、大病保险报销后的合规费用,特困供养人员住院实行全额救助,对低保对象按70%比例救助,年度累计封顶线由3万元提高到4.5万元;取消低收入家庭救助门槛,按50%比例救助,年度封顶线由2万元提高到3.2万元;降低因病致贫家庭救助门槛,按30%比例救助,年度封顶线为2万元。新政策的出台落地,有力推动医疗救助提质增效,目前已兑付医疗救助资金470余万元,有效保障困难群众基本医疗权益。
欧盟加大信息安全工作力度 篇8
在制定实施信息安全宏观政策方面, 欧盟正在制定“欧洲互联网安全战略”, 计划改进欧洲网络与信息安全署的职能, 并将其作为欧盟信息安全管理的核心机构;完善计算机应急小组功能, 提高应对信息安全突发事件的能力;加强这两个机构之间的合作, 以及它们与欧盟其他机构和北约的合作, 提高信息安全管理能力。
在网络数据和隐私保护领域, 欧盟将在2012年年初修订《数据保护指令》, 特别强调云计算和社交媒体等对消费者和销售者信息的保护义务。2012年中期, 欧盟委员会还计划讨论通过有关加强电子隐私保护的具体措施。
在信息基础设施安全保障方面, 欧盟委员会2010年提出了《关于应对信息系统受攻击的指令》的提案, 这一提案正在讨论修改之中, 预计今后两年内将获通过并实施。
为了打击网络犯罪, 欧盟正在调研论证成立欧洲打击网络犯罪中心, 其论证结果将于2012年公布。欧盟还计划成立欧洲打击网络犯罪平台, 建立健全各成员国网络犯罪预警机制。
另外, 欧盟正在加大对不良网络信息特别是网络儿童色情信息的打击力度。欧盟委员会认为, 青少年鉴别力和自制力较弱, 易受不良网络信息的影响, 因此必须加大打击针对青少年的网络不良信息的管理力度。为此, 2011年年底欧盟发起一项由网络技术机构和网络媒体参与的联合行动, 共同为青少年创造一个良好的上网环境。欧盟还将出台一系列措施, 打击针对青少年的网络犯罪。
加大监察力度,创新工作亮点 篇9
开展专项检查
众所周知, 工资收入是劳动者收入的主要来源, 拖欠工资将直接影响劳动者的基本生活, 继而影响到社会的和谐稳定。福建省委省政府对此高度重视, 作了一系列重要批示。为切实维护劳动者的合法权益、确保农民工工资支付, 福建省解决企业拖欠工资问题厅际联席会议各成员单位按照各自职能, 采取了一系列措施。
据林慧处长介绍, 为了全面贯彻国家人社部等四部门《关于加强拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》, 2012年5月14日, 福建省人力资源和社会保障厅积极会同省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院等部门, 联合下发文件, 在解决企业工资拖欠问题联席会议机制的框架下建立了对拒不支付劳动报酬案件查处工作的沟通协作机制, 并将检察院纳入了联席会议, 明确了各部门的职责和工作流程以及协作事项;9月29日, 省人力资源和社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等六部门联合发文, 要求于2013年春节之前, 在全省范围内组织开展解决企业工资拖欠问题专项执法检查;10月9日, 省解决企业拖欠工资问题厅际联席会议召开会议进行形势分析和工作部署;11月30日, 省人力资源和社会保障厅专门召开人社系统保障企业工资支付专题会议, 部署全省保障工资支付工作。
早在2012年两节期间, 福建省人力资源和社会保障厅劳动监察处便组织全省劳动监察部门继续开展企业工资支付专项大检查。为确保劳动者工资不被拖欠, 还加大了劳动保障监察执法力度, 及时受理投诉举报, 快速处置群体性突发事件, 督促行业主管部门解决行业欠薪, 督办领导批示案件和重大案件, 组织全省督查, 及时向省委省政府报告解决欠薪的进展情况。
林慧处长介绍:“在2012年2月、5月, 我们还积极会同有关部门组织部署了开展清理整顿人力资源市场秩序和劳动用工两项专项检查, 查处违反职业介绍管理规定的违法案件、追回求职者费用、督促补签劳动合同、督促用人单位办理社会保险登记、督促用人单位缴纳社会保险费、追回被骗取的社会保险基金等;8月, 组织全省对在建工程项目工资支付情况进行调查摸底;10月, 会同有关部门部署全省工资拖欠支付专项大检查。这些专项行动, 均取得了良好的社会效果。”
自开展专项检查以来, 福建省解决欠薪工作得到了省领导的充分肯定。截止到2012年12月上旬, 全省已检查用人单位19906户, 为11193名劳动者解决欠薪4218万元。全省人社部门总共移送拒不支付劳动报酬案件35起, 其中人民法院已宣判4起。“这些案件的移送、侦办和宣判, 有力地打击和震慑了拒不支付劳动报酬的犯罪行为。”
加强日常监察执法
2012年, 福建省各地不断加强日常监察执法工作。林慧处长说, 龙岩市积极开展日常巡查工作, 主动开展上门服务, 在巡查中以政策宣传和指导服务为主, 及时掌握企业落实劳动保障法律法规情况, 预防和纠正企业劳动违法行为。宁德市劳动保障监察支队加强日常巡查工作, 对全市企业分片、分行业进行主动检查, 对存在违法行为的企业及时进行整改, 拒不整改的实施行政处罚, 处罚金额18.4万元。据数据统计, 2012年上半年, 宁德支队受理投诉仅7起, 2012年两节期间建筑施工企业在该市支队和蕉城区大队更是呈“零投诉”。“就全省来说, 2012年接受投诉举报案件也比2011年同时期有所下降。”
为了深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署, 进一步督促企业遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规, 福建省解决企业工资拖欠问题厅际联席会议、省解决企业工资拖欠问题专项检查领导协调小组联合决定, 于2012年12月15日, 在全省范围内统一组织开展“欠薪投诉举报、劳动法律咨询”专题宣传活动, 宣传劳动保障法律法规, 引导企业依法规范用工, 引导劳动者依法理性维权, 有效预防化解劳资纠纷, 切实解决企业工资拖欠问题, 共同维护劳动者的合法权益, 促进企业长远发展与社会和谐稳定。同时, 还要求各地进一步畅通投诉举报渠道, 在当地主要新闻媒体公布投诉举报电话、信箱等, 认真做好现场接待咨询, 调查核实投诉举报的欠薪问题, 并力争在2013年春节前办结, 让广大劳动者按时足额拿到工资, 高高兴兴回家过年。
林慧处长指出:“关于加强日常执法这方面, 我们要做的还有很多。其中尤为重要的, 就是加大监察执法力度:一是加大主动监察的工作力度。扩大日常巡视检查、书面审查覆盖面, 大力推动通过网格开展主动监察, 突出对劳动保障法规的宣传和执法, 提高动态监管能力, 保障法律法规的顺利实施;二是应对不同时期法律法规实施的重点问题和劳动者维权的突出问题, 继续组织三大专项活动, 会同有关部门开展联合执法, 对非法职业中介、不依法签订劳动合同和办理社会保险、拖欠劳动者工资等违法行为进行集中整治;三是加强投诉举报案件的处理。强化服务意识, 积极引导劳动者理性表达诉求, 防止矛盾激化。加强基层劳动保障监察维权服务窗口建设, 发挥在乡镇 (街道) 劳动保障所设立劳动保障监察维权服务窗口作用, 把矛盾纠纷处理在基层;四是及时查处群体性突发事件。加大对重大案件和群体性事件处置的组织领导, 强化督查督办职能, 进一步提高查处群体性突发事件的能力。”
推进“两网化”工作
2012年, 劳动监察处会同福建省监察总队督促各地进一步加强网格化管理工作, 健全制度, 发挥网格作用, 同时对全省劳动保障监察网格化管理工作进行检查验收。不仅如此, 还积极推动劳动保障监察信息系统省级开发, 配合信息中心做好项目需求的制定、方案修改等工作, 同时推动信息中心帮助全省市级监察支队对软件开展试用工作。
林慧处长说:“我们根据2011年研究制定的‘十二五’期间福建省劳动保障监察‘两网化’管理工作计划和《福建省劳动保障监察网格化管理工作考核标准》的要求, 组织4个检查小组于2012年6月底7月初对各地工作情况进行检查、评比和验收;8月至9月对未走过的县市进行调研和督促。同时, 我们还积极做好各市级监察机构试用劳动保障监察信息系统工作, 随时跟踪、搜集汇总各地使用情况, ”
通过积极建立网格、采集用人单位信息、配备兼职劳动保障监察员和法律监督员, 福建省初步实现了市、县 (区) 、街道 (乡镇) 劳动保障监察对用人单位劳动用工的全方位动态监管。同时, 各网格充分发挥“就近、熟悉、方便”等优势, 在解决劳动纠纷、协助劳动保障监察机构处理案件方面发挥了重要作用。自2010年以来, 全省各网格调解纠纷近9000起, 有效地提升了监察效果。
林慧处长介绍道, “2013年, 我们将继续推进劳动保障监察‘两网化’工作:一是通过调研推广先进典型, 同时加强对开展网格化管理工作落后地区的督促;二是在2012年设区市级监察机构试行应用劳动保障监察信息管理系统的基础上, 2013年在省级层面对软件进行本地化修改, 与信息中心配合积极在全省推广使用该软件, 按照福建省劳动保障监察‘两网化’工作的‘十二五’规划, 要在50%的县和乡镇 (街道) 运用该软件。通过运用该软件, 加强用人单位书面审查、掌握用人单位用工基本信息和用工情况, 达到执法重心下沉、矛盾纠纷在基层化解的目的。”
加强机构队伍建设
为推动监察机构标准化、规范化建设, 2012年, 福建省对《劳动保障监察工作建设标准》进行了进一步修改和完善, 并按照该标准对各市级劳动保障监察机构进行检查评价, 同时将检查评价结果通报全省。
2012年, 福建省各地开展了设立监察中队的试点工作。除了三明市的三元区、梅列区、尤溪县等在乡镇 (街道) 设立37个监察中队外, 宁德市已在福鼎市、蕉城区、霞浦县、古田县等地乡镇 (街道) 劳动保障事务所设立中队10个;福州市在原有闽侯县监察大队成立青口监察中队的基础上, 在仓山区的金山镇、盖山镇、城门镇又成立了三个中队;厦门市海沧区、集美区在监察大队内部分别设立了3个和2个中队;漳州市的角美经济开发区经编办批准成立了劳动保障监察中队。截至目前, 全省已以各种形式建立监察中队71个。
林慧处长说, 2013年, 将继续按照省编办、财政厅、人力资源和社会保障厅《关于进一步加强市、县 (区) 劳动保障监察机构建设有关问题的通知》和网格化管理工作的要求, 推动在经济发达、劳动纠纷案件多的街道、乡镇一级逐步设立劳动保障监察派出机构, 充实各级劳动保障监察队伍。同时, 还会指导监察力量较为薄弱的地方加强机构队伍建设, 加强监察员的培训, 不断提高专兼职监察员的业务水平。
随着国家劳动保障立法步伐的加快, 为构建和谐劳动关系提供了强有力的法律支撑, 而劳动保障监察执法任务日益加重, 各级劳动保障监察机构特别是基层监察力量不足的问题也进一步凸显。由于基层劳动监察工作量大、难度大, 人员短缺已成为制约其发展的最大瓶颈。
对于这个问题, 林慧处长解释道:“基层劳动监察人员短缺问题在全国范围内都很普遍。不仅如此, 基层劳动监察还存在经费不足、设备不全、监察覆盖面较窄等问题, 都很值得关注。随着经济社会的发展, 我们要加快信息化建设的步伐, 利用信息技术实行有效监管, 同时在人员队伍、经费、装备等方面逐步完善。”
强化综合治理机制
对于近期的工作, 林慧处长说:“我们将组织开展全省工资支付专项检查, 指导督促各地做好群体性事件防范和处置工作;召开省解决企业工资拖欠问题厅际联席会议, 要求各行业主管部门加强行业监管, 负责解决行业内的企业工资拖欠问题;在全省调查摸底的基础上, 重点对交通、铁路、房建等重大在建工程项目进行督办。”
林慧处长也特别指出, “我们还要强化违法行为的综合治理机制:一是健全行政司法联动机制, 加强与公安机关、检察院、法院的协作, 促进行政司法联动, 认真落实刑法修正案关于‘拒不支付劳动报酬罪’及劳动保障监察涉嫌犯罪移送制度, 抓典型经验进行推广;二是强化欠薪综合治理机制。继续发挥解决企业工作拖欠问题联系会议制度作用, 按照‘谁主管谁负责’的原则, 通过召开会议部署、联合执法、开展专项检查、督查督办等形式加强与联席会议成员单位的沟通协作, 形成多部门联合治理欠薪行为的良好格局。”
据悉, 2013年, 福建省劳动保障监察工作将继续深入贯彻落实科学发展观, 按照源头预防、综合治理、依法监管、强化自身的要求, 以维护劳动者合法权益和维护社会稳定为工作主线, 全面推进劳动保障监察“两网化”管理, 加大工资支付、社会保险登记、劳动合同等方面的监察执法力度, 加强劳动保障监察制度建设和机构队伍建设, 不断增强预防和查处违法行为的能力, 推动劳动保障监察工作新发展。
而针对目前劳动监察存在的问题, 林慧处长说:“我们还要不断加强宣传, 强化法律法规意识, 推动企业诚信守法。同时, 我们还要完善长效机制, 加强违法源头治理。在今后的工作中, 我们要进一步贯彻十八大精神, 创新工作思路和工作机制, 优质及时完成各项任务, 使我们的劳动监察工作更主动、更到位、更有效, 为整个福建省的劳动保障监察事业的蓬勃发展而努力!”
“禁酒”需要更大力度 篇10
军队禁酒, 无疑很赞, 它令一种良好风气的形成有了可能。在一个酒文化盛行的国度里, 酒并不单纯是物质上的酒, 它包含了太多的信息量。禁酒令的颁布, 无疑准确地把握了其中的一些部分, 想要避免喝酒中不利的部分带来的影响, 以建设一个更加纪律严明的团队。
古往今来, 中国人都非常嗜酒, 酒文化非常古老, “食色性也”。中国的饮食文化一直非常发达, 而餐桌上的主要饮品就是酒, 酒不仅是一种餐桌饮品。中国几乎每个地区都有着自己本地的酿酒工艺, 制造出不同口味的白酒和米酒, 并且当地人以此自豪。在古代, 无论是诗人墨客作诗之前, 还是军队将领出征之时, 都会以酒助力, 激发灵感与斗志。普通人之间的酒局, 则表现为一种休闲的生活方式, 在遥远的宋代京城汴梁, 繁华市井中小酒馆遍布街头。现在拍的古装戏里面, 最多的场景也莫过于酒馆了。酒文化的传承一直从未中断过, 其中只有内涵的不断变换罢了。
在当下的社会里, 它更是一种人与人之间的联谊方式, 有时候, 餐桌上是否饮酒、饮多少酒甚至可以判定人们的亲疏关系, 如若拒绝别人敬酒, 那么有时会令对方不悦, 这既表现在公司合作伙伴之间的谈生意, 也表现在一些公务宴请上。中国人还习惯于在酒桌上看一个人的人品, 所谓酒品即人品。在敬酒的你来我往中, 可能会增加情感、谈成生意或是合作, 也可能会令上级对下级增加好感。
凡此种种, 都说明酒文化在中国的饮食、人际关系之中占有举足轻重的分量。我们任何一个人都无法与其完全切割。禁酒令之所以令人关注与称赞, 关键的问题在于, 人们关心的是各种大大小小的公务酒局中谁埋单的问题, 以及饮酒带来的各种不良影响。禁酒令是一个良好的开端, 接下来的问题是如何有效的落地, 监督措施也需要作为重要的配套措施跟上改革的节奏。
坦白说, 地方上各种迎接上级部门的酒局, 也应该被纳入监督范围之内。在现行的行政体制下, 地方常会有一些大项目需要得到上级部门的认可和批准, 通常, 酒局就是一个重要的活动空间, 然而上级部门到下面视察时的接待标准并不是一种硬性的约束, 地方的财政也没有受到硬性的社会监督, 这一切的破题将有待于财政预算改革, 增强其中的透明度, 以得到社会更大范围的监督。须知, 要增强透明度以及监督, 并不是说上级视察地方时不被允许以公款吃饭, 而是要将此费用纳入预算, 并接受监督。这样既不会影响正常的公务, 也不会得到社会的诟病, 一切井井有条。因为, 社会起到了监督作用, 普通民众感觉自己深入公共政策其中, 他们看到的是一个透明的过程, 因此也会减少不理解与不满。同时, 这种透明度的增加又会带动效率的提高, 因为受到监督, 饭局饮酒 (甚至名贵的酒) 自然减少, 他们可以轻装上阵、高效工作。而对一些品牌的名贵酒的减少饮用, 也就自然会减少腐败, 因为这些酒不仅总是出现在饭桌上, 还常常成为过年过节的礼品赠送。
朝鲜“扫黄风暴”力度空前 篇11
一名在2011年赴朝留学的中国留学生赵嵩告诉记者，他在赴朝前在电脑硬盘里存放了不少日本AV。而这成了他能够跟朝鲜同学打成一片的秘籍。“他们当然不会直接索要，但会比较明确地暗示说，‘把你所有的电影都给我，所有的！’”他把朝鲜同学这种直白的需求归因于性压抑，“现在男女生走路可以牵手了，以前牵手都不行。婚前性行为应该是基本没有的，各种商场、市场，也都没有见到卖安全套的。”
一名脱北者也对记者证实了色情影片在朝鲜大学的存在，他说：“我上学时，平壤外语大学的四名男学生和两名女学生在看淫秽视频时被抓。当时牵涉这件事的学生们被带到广场上，在所有平壤大学生面前进行思想斗争。”
為堵住“黄毒”，朝鲜当局采取了各种措施：包括扩大生产只能播放国产（朝鲜产）DVD的录像机，同时将外国产录像机的操作基板换成国产产品；紧急断电，组织人力挨家挨户突击检查卡在机子里的光盘；突击抓捕、严厉处罚贩卖光盘的商贩等。
对于朝鲜来说，美日韩不仅是一个潜在的军事目标，而且也是一个阴险的道德威胁。美媒曾得到一份发给高官的朝鲜内部文件，文件中警告说：“美韩日正用色情录像、好莱坞电影和下流的韩剧围攻朝鲜……目的在于颠覆征服我们国家……如果坐视这种现象发生，社会主义将会像泡在水中的泥墙一样崩溃”。因此文件中要求干部严厉打击非法观看这些作品的人，并要“迅速上缴你们所拥有的不良作品”，这就是说，干部们也在看这些东西。
韩媒报道称，2011-2012年在人民军内部接连发生军内看韩国影视的事件。一名朝鲜军官因在家中翻录影视剧，然后给同部队的士兵传看，最终被逮捕。据说，还有一名在中朝边境任职的朝鲜军官看了西方的色情片后，召集20-30多岁的女性直接制作色情片，并卖到了中国。
在朝鲜，看黄片当然是犯法的，而且要面临很重的惩罚——最高5年的劳动教养。据韩媒报道，因为外国录像资料的泛滥，金正恩亲自做出“严禁观看淫秽视频”的批示。随之而来的便是朝鲜在全国范围内展开的“扫黄运动”。因“涉黄”遭遇严厉处罚的案件屡见不鲜。上文提及的那名组织女性制作色情片的朝鲜军官后来受到了“革命的严正审判（死刑）” 。2013年8月，歌手玄松月等10位朝鲜著名艺术家涉嫌违背金正恩的指示，制作、销售淫秽物品，被公开用机关枪枪决。死刑犯家属也因此受到株连，被送往劳改营接受劳教。之后的11月份，又有韩媒曝光称，朝鲜各地又有数十人因偷看外国影片被公开枪决。摘自《畅读》
吉林四举措加大监管力度 篇12
强化监督检查。与夏秋季食品药品安全大检查相结合, 突出月饼、乳制品、肉及肉制品、白酒、桶装水、儿童食品等重点品种, 突出农村、城乡结合部、旅游景区及周边、高速公路沿线等重点区域, 突出集贸市场、商场超市、酒店饭店等重点场所, 加大监督检查和隐患排查力度。重点整治销售不符合食品安全标准的食品, 严把食品质量准入关, 切实保障节日食品安全。
强化抽检监测。针对节日食品消费量大、消费者投诉举报多以及百姓日常生活必须的食品, 积极做好月饼等重点节日消费的食品安全抽检监测工作。对发现存在食品安全隐患的食品或抽检监测发现的不合格食品, 及时发布消费警示提示, 并监督经营者下架退市。对不主动退市的, 依法责令退市或强制退市, 坚决防止问题食品再次流入市场。
强化案件查办。继续保持打假治劣高压态势, 本着依法、及时、从严、从重的原则, 加大对发现的食品违法案件查办力度。坚决打击和严厉查处使用回收原料生产食品、降低标准突击生产食品和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。重大案件挂牌督办, 涉嫌犯罪的, 移交公安机关处理。及时曝光典型案例, 震慑违法分子。
强化应急值守。严格执行节日期间值班制度, 坚持领导带班, 值班人员24小时在岗值守。畅通投诉举报渠道, 对群众反映的食品安全问题, 迅速核实、立即查处、及时反馈。保持高度敏感性, 坚决克服麻痹松懈思想, 对辖区内发生的食品药品安全突发事件, 要做到快速反应、果断处置、有效应对, 确保节日食品消费安全。