城乡教育

城乡教育（共12篇）

城乡教育 篇1

学前教育是教育的初始, 是幼儿养成习惯的开端, 重视幼儿教育可以为幼儿的终身发展奠基。幼儿园要有新颖的办园理念, 较高的办园条件。城市幼儿园条件较好, 各项硬件设施能够及时到位, 满足幼儿教育发展的需要, 而农村办园条件简陋, 教育资源不足, 在教育上与城市相比有着较大的差距。构建城乡教育联盟, 实现城乡幼教资源共享, 成为提高学前教育质量, 有效促进城乡教育均衡发展的新途径。

一、共同开发园本课程, 构建城乡教育共同体

通过同研究“指南”规定的目标和教学策略, 结合本地特色, 共同开发适合幼儿发展的园本课程。园本教研工作的健康开展需要“联盟园”的共同努力, 联盟园的园长之间要树立合作共赢的意识, 充分发挥城乡共同体的优势作用。要经常组织城乡教师互相观摩学习, 互动教研, 在充分挖掘双方办园条件的基础上开发园本课程。园本课程中的基本知识、基本活动经过老师细化安排, 通过课例实践的方式判定课程教育效果, 在实践检验中再进行修改, 形成具有自身特色的园本课程。

园本课程的共同开发, 有利于城乡共同体的交流合作, 综合城乡办园特色, 让孩子感受更加多彩的活动。如“绿色教育”课程的开发主要以乡村幼儿园为主要课堂, 课程中有剪纸、沙画、自制玩具、泥塑、认识蔬菜、果树等活动, 深得小朋友的喜欢。绿色教育园本课程, 培养了幼儿创新思维, 锻炼幼儿手指的灵活度, 认识蔬菜和水果, 丰富幼儿知识储备。联盟园联合开展的优秀课堂评选赛课、幼儿教师才艺大赛等活动, 让每一位都能感受到多种多样的活动形式, 城乡联盟教育资源的互补, 可以有效提高幼儿教育质量。

二、开展城乡交流活动, 推进城乡教研同发展

城乡幼教共同体的构建需要“联盟园”开展多项活动进行交流, 共同研讨幼儿教育的目标和方向, 制定详细的目标达成方案。城乡之间要构建网络交流平台, 同级幼儿教师建立QQ群、微信群等, 实现网络零距离交流。老师把教案、课堂教学反思以及课堂教学实录等上传共享文件中, 便于同级老师的观摩、学习和评价, 互通有无, 共同发展。网络资源共享没有时空限制, 及时为老师解决教育教学中遇到的难题, 老师在互动交流中不断丰富自己的理论知识, 提升自身业务能力。

“联盟园”教师之间开展互相听评课活动, 听评课设计为系列专题活动, 各种课型都兼顾。如课内学习、区角活动、吃饭休息等, 听课活动中的每个内容都可以设计成“示范课”作为教研活动的一种类型。每个学期由联盟园发起“优秀活动评选”, 全县幼师都参与, 抽科目、抽内容, 层层选拔, 最后选拔出优胜者给大家展示优秀活动, 老师在观摩与学习中提高自己的能力。“实岗培训”活动可以让城乡幼师近距离交流, 乡下教师可以到城里实地学习, 边工作边学习, 培训基本功, 提高自身教学能力。

三、城乡互助共通, 实现城乡资源共利用

城乡资源的利用主要体现在孩子们的教育上, 城乡互助共通不是“喊口号”, 也不仅仅是老师们的共同学习, 更重要的是落实到孩子的教育上。资源共享要让孩子们有切身感受, 获得联盟教育的益处。城里幼儿园给乡村幼儿园送去大批的图书、玩具, 开拓农村幼儿的眼界。但这些还是一些形式, 幼儿教育要重实践, 老师可以为城里和农村小朋友搭建友谊的桥梁。城乡联盟的交流活动不仅限于老师之间, 小朋友之间也要有实际交流活动。

“联盟园”园长根据两个幼儿园的教学实际达成活动共识, 每周小活动, 每月大活动, 在保证幼儿安全的前提下充分利用联盟园内的教学资源。孩子们在交流中认识到“好朋友”的概念, 形成良好的品格。城乡幼儿在互助共通中弥补幼儿教育中缺失的内容, 实现联盟共赢的目标。

城乡幼教联盟的构建, 可以具体实现幼师、幼儿之间的交流互动, 充分利用“联盟园”中的教育资源, 实现幼儿教育向更均衡的方向发展。老师们在园本课程的开发中充分互动, 互相补充在教育教学中的不足, 解读新理念、制定新策略并应用于教学实践中。通过多种方式的教研活动丰富了教师教育理念的学习积累, 促进了老师的专业成长, 丰富多彩的幼儿交流活动, 为城乡幼儿教育注入了活力, 为幼儿的健康成长奠定了交际基础。

城乡教育 篇2

梅河口市水库中学

贺黎明

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，享有平等教育的权利作为基本人权，成为现代教育的基础价值之一。追求教育平等是人类社会古老的理念，从我国古代的孔子的“有教无类”主张到马克思、恩格斯所论述的“教育的平等性”，乃至“受教育权”被联合国世界人权宣言，都说明人类社会把平等教育视为理想的教育。

我市虽经过普九等工作，基本上实现了普及九年义务教育，但实际上我们还没有真正意义上解决教育的公平、公正的问题，普及义务教育在不公正、公平的影响下，也逐步走向形式和纸上功夫。我们每一位教师和教育工作者都很清楚这其中的问题。

我市教育的不公平主要体现不是学生入学机会平等的问题，而是由于我市城乡之间存在很大的差距，这不仅是我市的教育现状，也是我国最突出的教育国情之一。我市城乡教育的差距主要体现在以下几个方面：

一、城乡教育基础设施的配置很不均衡，农村学校办学条件远远落后于市区学校，部分农村学生享受不到平等的教育资源。

我们虽然经过普九工作，大大改变了农村学校的面貌，但由于近几年来教育投入的不均衡，使得农村学校的办学条件已经被市区学校远远的抛在后边。近年，市区学校纷纷建起了教学楼，学校上了先进的教学设备，提高了教学效果，使学生接受了现代教育的信息，也使孩子眼界更宽了，接受新生事物的能力更高了。然而，农村学校由于农村经济体制的改革，学校无处要钱，政府又不给投钱，部分学校的校舍已经出现了危机，现代教育设备更是无力添置，中心校还好，村小至今还是微机空白校。市区学校的楼扒了又建，微机换了又换，而农村学校还是那栋房，还是一支粉笔一块黑板一本书。城乡之间的差距太大了。

二、城乡师资水平存在很大的差距，部分农村学生享受不到平等的人力资源。

近些年，由于大中专毕业生分配制度的改革，教师队伍没有新鲜的血液充实进来。每年的几个招聘名额也都给了城区的几个重点学校，农村薄弱学校无人问津，使得现在师资队伍是强的更强、弱的更弱。首先，现在许多农村学校还存在代课教师，中学教师中也有很多是师范毕业生，一所学校里只有寥寥几个大专生。部分教师由于文化底蕴较浅，又不重视学习和研究，造成思想僵化和教育教学方式方法的落后，已不适应新课程改革的要求。其次，由于农村资金的不足，教师缺少外出学习的机会，教育信息闭塞，不能及时接受先进的教育教学理念和现代教育技术手段，虽经过几次培训，但培训后由于没有再锻炼和再学习的机会，根本没有操作的能力，无法面对信息化的现代教育。再次，由于对市区重点学校的倾斜政策，使农村部分教师相继被聘到城里任教，无疑又削弱了农村学校的师资力量。种种原因使得农村学生在享受教育的人力资源上存在不平等。

三、由于上述两种原因造成的“择校热”，造成学生分布的不均衡，以及民办学校的不规范竞争造成的教育市场的紊乱。

由于无法实现平等的享受教育资源，使我市出现了择校热。部分学生纷纷投向城里的重点校，使得市区学校人满为患，不断的盖楼以适应学额的增多。相反，农村学校学额逐年减少，已经到了无法维系的地步。更有一些人，面对此种情况，不深思其危害，反而将部分村小兼并掉，还美其名曰“资源整合”。使得农村学生在不得已的情况下，无奈的进城或流失，进城的学生得不到老师的重视，又在享受不平等的教育过程。流失的学生根本就失去了享受教育的机会。

另外，我市民办教育发展势头良好，学校规模越来越大。但由于他们不择手段的到处挖学生，到处花高价买学生，使得农村学校无好苗，甚至有的学校怕出好苗，他们一挖就是一小堆呀。

上述是我市教育发展的不均衡的表现，它的危害是：

一、严重影响了普及九年义务教育，由于教育资源城乡之间的差距和部分村小的兼并，已无法保证学生完成学业，致使近年来学生流失出现反弹，已经严重影响到普及教育的顺利实施。

二、影响到国民素质的提高。基础教育的主要任务是提高全民族的思想文化素质，但由于教育资源的不均衡，使学生接受的教育不同，有的甚至无法接受完整的教育，影响到公民的素质。

三、影响到社会主义新农村建设的步伐，我党当前的工作重点之一是进行社会主义新农村建设，而建设社会主义新农村必须有高素质的人才和建设者，而由于教育的不均衡发展，使农村劳动者的素质很难提高。

四、给社会带来不安定因素。由于不均衡导致一部分人心理的不平衡，为了使自己的孩子接受城里的“高楼大厦式的教育”，有一些家长采取了偏激的手段搞钱，给社会的安定带来隐患。

面对上述的种种差距和危害，我们应当做些什么呢？我认为：

一、加大政府对教育的投入，尤其是农村薄弱学校的资金投入，不要将大量的资金投到城区学校的改善，而是将资金投入到农村学校的改造上，使农村学校逐步缩小与市区学校的差距，使农村学生不必择校就可以享受到同等的教育资源。

二、加大对农村学校现代教育技术和设备的投入，使微机进村小，使学生享受同等的信息化教育资源。

三、改变师资队伍的结构，合理分配师资力量，将教师聘任制真正落到实处，广开招聘之门，让好的师资和新鲜的血液充实进来，做到能者上、庸者下，创造一种教师竞争和自我提高的氛围。调整城乡之间师资力量，解决差距悬殊的问题。

四、加大培训力度，提高教师队伍的整体素质。为保证教师队伍的相对稳定，重点加大对不合格教师的学力提高和教育教学能力提高。推动城乡教师间的交流，多组织骨干教师和优秀教师送课下乡，认真开展好联片教研活动。

五、规范民办学校的办学行为，对不遵循教育规律和竞争规则的学校坚决予以限制，使教育市场更加规范化。

六、按照就近入学的原则，规范学区，使大部分学生在最近的学校读书，减轻农民的经济负担。对部分有能力的择校生要实行严格的审查制度。

七、在中考政策上对农村学校倾斜，学习一些县的经验，采取照顾录取的政策，使农村学生不再想进城，保证学校发展的均衡。

推进城乡教育均衡发展 篇3

首先是建立农村义务教育经费保障机制，大力改善农村办学条件。2006年，市、县两级财政共投资3636万元，完成新建、改扩建寄宿制学校建设项目31个，新建校舍面积达到40465平方米。2006年，郑州市继续加大投入力度，对全市农村中小学新增危房全部进行了改造。全年共投入资金4129万元，完成农村中小学危房改造项目210个，维修、新建校舍13.84万平方米，消除危房13.82万平方米。从2007年开始，郑州市共投入资金3089万元为41万名农村中小学生免除了书作费，提高了农村义务教育公用经费标准，农村中小学预算内生均公用经费最低拨款标准分别提高到小学每生每年30元，初中每生每年45元，比省定标准分别高出10元、15元。我们还全面启动了农村寄宿制学校建设工程。2007年计划投入资金800萬元，对部分小学、初中寄宿生的寄宿条件进行彻底改造。我们还启动了农村中小学课桌凳更新工程，市财政安排预算资金1000万元，专门用于农村义务教育中小学课桌凳更新工程。

其次是加强城乡教师交流，提高农村教师素质。今年年初，我们全面启动了城乡结对助学活动。一是城市学校选派综合能力强的中青年教师到农村学校任教，农村学校选派有培养前途的年轻教师到城市学校任教、跟班辅导及参加集中培训等；二是城市学校选派主要学科骨干教师为农村学校上示范课、指导课等；三是城市学校选派优秀骨干教师与农村学校相同学科的教师结成对子，进行结对指导；四是城市学校新进大中专毕业生到农村支教1年；五是城市学校挖掘潜力为农村学校提供物质支援，帮助农村学校改善办学条件。截至目前，全市优秀骨干教师送课下乡上示范课、指导课、讲座402人次，授课766课时，城市学校下乡结对指导教师207人，指导课次636次。

再次是加快城市学校建设步伐，认真解决大班额和农民工子女入学问题。根据《郑州市“十一五”教育事业发展规划》，到2010年，我们将在市区新建初中23所，小学43所，其中2006年已投资3.2亿元，落实了13所中小学校的建设规划，今年秋季将新增初中学位6000个，小学学位9400个。另外，《2006～2020年郑州市中小学校布局专项规划》也已制定完成，开始实施。

城乡教育不平等及转变 篇4

一、农村教育弱势探因

中国作为农业大国,国情已经决定发展经济我们必须要重视占更大人口比例的农村。农村人数远多于城市人数,理论上应当涌现出更多的人才来为国家做出巨大贡献,然而一直以来,国家重视城市教育的不断创新改革,而作为对立概念的农村教育忽视了自身的建设机理,把城市教育当做其发展的目标。在这种观念下,农村教育的发展不仅仅缺乏自身特色,更大的问题则是很大一部分农村孩子得不到接受义务教育的机会。对于我国农村来说,大部分农民的文化水平低下,科技素质较低,思想观念落后,这严重阻碍了农村教育的发展,妨碍了农村劳动力素质的提高,劳动力素质低下严重不利于农村经济的发展,致使农村经济仅仅处于农业劳动获取利益阶段。政府为了发展农村教育也做出了一些努力,但在农村长期以来的教育观念下,用城市教育体制、办学模式以及教材、教学方法来创办农村教育,虽然起到一定的推进作用,但并不符合农村的需求。到目前为止,农村教育的资源仍然有限,因此面向的对象并不是全体学生,而是极少数的尖子生。为了极少部分学生的升学情况,忽视大部分学生的学习,即使是在城市,所有的学生的接受能力也会呈现出明显的差异,何况在教育相比于城市极其落后的农村,在这种教学模式下,很难提高农村劳动力的科学技能水平。

二、城乡教育不平等探究

究其原因,城乡教育不平等主要有两方面原因,一是教育资源的不平等,而是城乡二元体制的影响。随着国家发展,改革的不断创新与进步,中国在教育方面做出了自己的努力,但城市和农村在根本上处于不同的地位,人力资源、物理资源和财力资源也处于不同的水平状态。首先是城市与农村自建国以来的地位就不处在一个等级上,改革开放后城市的发展更是迅速,尤其以沿海城市深圳、广州、珠海、厦门等。反观内陆,除高速及铁路交汇处和河运中心城市,其余农村只能靠自身特点来发展自身。经济能力也是相差巨大,由此而表现出来的地区之间所拥有的人力、物力和财力上这几个因素上拥有量的落差,村教育落后也就不足为奇。近年来,国家在农村教育经费支出上在逐步加大,明显表现出对西部贫困地区的支持,并在农村教师工资及福利上做出调整,加大对农村教师的培训工作,高考对少数民族学生的优惠政策也是国家重视发展西部地区人民素质的重大举措。其次一个重要原因则是城乡二元体制,这是自建国以来就有的,只是到后来才被提出来。所谓城乡二元体制是指城乡之间平等发展的一种体制障碍,是一种以户籍制度为壁垒,在城市和农村分别建立两种不同的资源配置机制,造成城乡之间教育、社会保障和医疗等不对称的一种制度。

三、城乡教育的转变

城乡教育转变是我国必须面临的一个转型,国家在做出一些努力的同时也发现了在努力后所表现出来的不足,国情的基调没有多大变化,但时代的潮流总是风起云涌。如农村人员大部分涌向城市,随之而来的状况有两种:一是留守儿童与祖辈一同生活,没有父母的监护教育问题更加严峻,向着比较恶劣的方向发展,另外一个是孩子随父母一同来到城市借读,这一趋势也在逐年加剧,据统计,今年我市新生数量仅外来人员子女就比去年多了10%,达到9.8万人。这一现象虽然还在加重,但是农村教育在我国的重要地位仍不得削弱,需要更强劲的发展,协调好城市与农村的关系,教育是一个应该被着重强调的方面。

总结

在当前国情下,教育体制改革是国家发展的一个极其重要的方面,而要做好必须要尽到更大的努力才行。要做到城乡教育平等应当尽力做到以下几个具体方面:第一,以高度的责任感推进义务教育均衡发展。第二,以教师资源合理配置推进义务教育均衡发展。第三,以农村教师队伍建设推进义务教育均衡发展。第四,以学校合理布局推进义务教育均衡发展。第五,以优质资源共享和乡村学校校本课程开发推进义务教育均衡发展。建立健全教育设备资源监管制度,合理分配资源,做到在对的时间给正确的人以正确的方式传授正确的知识。

摘要：教育是根据社会现实和未来发展需要,通过传授知识使受教育者获得一定的知识技能,陶冶道德品质、发展智力创造力的一种活动。教育的目的是把受教育者培养成为适应一定社会需要和促进国家发展的人。因此,教育无论是对一个家庭还是一个社会来说,都是十分关键的。农村学生与城市学生一样,都是祖国的希望,都应受到同样平等的教育,自改革开放以来,随着对教育重视程度的提高,城乡居民受教育水平不断提升,城乡教育不平等现状逐渐改善。

关键词：教育不平等,基础教育,转变,教育政策

参考文献

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城乡受教育程度差异 篇5

摘要：促进教育公平是全面推动我们教育事业健康发展的重要组成部分。随着世界的发展地区间、城乡间教育差距及其对构建和谐社会的重要性是教育公平问题关注的焦点。随着社会的飞速发展，家长越来越重视孩子的教育，孩子的教育已经成为家庭的重要日常事务，而城乡教育发展的不平衡，使城乡教育的差异更加明显。了解现状，找出问题，提出解决方法，为消除城乡教育不均衡，推动我国教育事业做出贡献。

关键字：

一、城市教育和乡镇教育的界定 教育，是指在城市范围内的培养新生一代准备从事社会活动的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。广义上讲，凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，都是教育。狭义的教育，主要指学校教育，其涵义是教育者根据一定社会的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会（或阶级）所需要的人的活动。类型有正规教育、成人教育、技术教育、特殊教育、终身教育等。本次研究的城市教育是指丽水市区内的学校教育。乡镇教育，是指遂昌、缙云等县级市以及县级市下面的一些乡村的培养新生一代准备从事社会活动的整个过程。在本次研究调查中乡镇教育主要锁定为县级以下个各个地区的学校教育。

二、城乡教育的现状

当代科技经济迅速发展、广泛渗透城市、农村己联结成为紧密的一体。随着科技的发展，教育也发生了翻天覆地的变化。尽管我国的教育事业在不长的时间里取得了巨大的成就，然而这并不是说我国的教育是均衡发展的。我们认为受教育机会在地区之间、性别之间、民族之间以及城乡之间存在或多或少的不平等现象。特别是城乡之间，农村与城市由于经济、人文、地理等条件的不同，国家在制定相关政策时对其也有着不同策略，城市和农村教育方面各自有着自身的发展。国家为了解决我国大部分农村教育问题，实施了免去农村义务教育学费的方针政策。党的十七大胡总书记在报告中的第八条提出了切实可行的方针: 优先发育建设人力资源强国。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励和规范社会力量兴办教育。发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。但是，长期以来的问题还是一直存在，主要表现在一下几个方面：

1、农村的师资匮乏，教师结构不合理

学段教师结构不合理。总体上来看，某些年级教师人数不足。因此，为了满足教育的需要，在引进教师存在困难的前提下，学校常常从其他年级抽调教师。因此，造成农村师资力量薄弱，极大地印象了教学的质量，不利于农村高水平地普及九年义务教育。因此，当前农村义务教育的问题在于师资是否充足。不同学科教师结构不合理。当前，农村小学，音乐，美术，体育教师严重缺编，外语，物理，化学教师多是半路出家，身兼多职。因此，农村音体美课面临着难以开齐科目，开足课时的困难。农村中学的物理化学教师的专业化水平不高，这些将严重制约着农村义务教育的发展。教师课时负担重教育教学质量也难以得到保证。不同年龄教师结构不合理。由于血多农村教师是民办教师转正，同时收编制所限，缺乏年轻教师的补充，整体上，教师年龄老化严重，缺乏中青年骨干教师。

2、乡镇学校相较城市学校教室条件差，资源分配落后

部分乡镇只有破烂不堪硬件设备和落后的软件设备。与城市先进的多媒体教室形成鲜明的对比，可以明显的看到资源分配的落后。如此的设施怎么进行有效的教学呢?反在城市学校，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

3、教师培训不够，福利待遇无法保障

由于缺乏费用教师教育培训机会不足，许多教师教育教学观念落后，严重制约新一轮教程改革在农村学校的推行。由于教研室的教育指导演员的培训和进修机会也很缺乏，因此，难以发挥各教研室的在本教师培训的优势。尤其是民办教师由于编制的限制，他们的工资，住房，福利待遇等常常没能得到按时的发放和保障。又由于农村条件较差，无法吸引教师留在农村，倒是教育资源被浪费，少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

三、城乡教育差异状况存在的原因

1．国家对乡村教育的经济投入十分有限

由于国家对教育的投入着重在城市教育，这使得很多农村学校缺少运转资金，只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到普九标准向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到普九标准，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平受教育机会，更无法使用比较一些先进的设备而城市学校有较多的资金，在保证配备各种多媒体设施之余，用多余的资金开展夏令营等活动充实学生的课余生活。

2．政府政策在乡村难以得到落实

调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校拿到出版社的回扣，把出版社的一些辅导材料强行要学生购买一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用？为了给孩子更好的学习机会和环境，大部分乡村的家长想方设法送孩子去城里接受更好的教育，长此以往，乡村学校的生源流失严重。

3．资源分配不公平在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？

4．在农村关于教育的重要性并未深入人心

很多农村居民并未意识到教育的重要性，对孩子上学问题也没引起重视，相反更多关注的是孩子劳动方面的能力，对孩子逃学、辍学等行为一味的纵容，这使得农村社会的“尚学”之风日渐低落。

四、针对不足，提出解决方法 1.加大政府投入，改善办学条件。

各政府要进一步加大对教育的统筹和投入力度，真正把农村教育放在优先发展的战略地位。从思想上要关注农村，行动上倾斜农村，提高办事效率，严格落实相关政策措施。把让农村的孩子接受更好的教育作为工作的出发点和落脚点，尽最大努力实现办学条件的统一化、标准化，让农村孩子和城里孩子一样，平等地享受到先进的教学设施所带来的教育愉悦，农村学校办学条件的改善是均衡教育发展的物质保障。

2.壮大农村师资队伍，提高农村教师待遇每年都选招新教师加盟教师队伍。

加在教育投入，保障教育经费下达农村。国家及相关政府在加在资金投入在农村教育上，就得坚持科学的法律程序来拔用教育经费，并时行规范使用，各地区要坚决执行财务部及教育部的相关规定，严禁截留、平调、挪用农村教育经费，并建立教育财务、审计的各种监督机制，明确说明滥用教育费用要承担的法律责任。只有建立了完善的教育经费保障制度，才能有效保障教育经费有下达及投入，从而缩小城乡小学教育的差距。培养农村师范生。国家现在就在很多城市大学里设置了免费师范生保送计划，加大了知识青年对师范生的诱惑，并且培养了符合农村师范教育的人才，使农村学校的师资力量缺乏得以改善，减少优秀教师在农村的流失情况，并建立稳定高质的农村师资队伍，提升农村基础教育的质量改变农村居民的教育观点。在相比城市居民之下，农村居民拥有落后的教育观点和教育意识，而怎样提高农村居民的教育观点和教育意识，我们应大力宣传教育，利用多种途径。现在农村居民大多数人都喜欢看电视，我们可以通过电视媒体传播，甚至是更好的方式进行宣传，在农村的经济文化资源士分有限的情况下，也大力宣传教育的重要作用，并对后代产生影响。

3.制定激励措施，引入竞争机制随着中小学校长竞争机制的不断完善。

校长年轻化彰显着农村教育的生命活力和教育潜力，大多数校长工作热情高涨，严谨务实，理念先进，思路创新，是推动农村教育均衡发展的主力军，是提高农村教育教学质量的行家里手。但在农村中小学校长队伍中，自身素质、管理水平和工作思路参差不齐，有些教育管理理念滞后，不懂教育规律，对自己要求不严谨，缺乏常规管理和科学管理的经验，具有严重的守摊思想和小进即满意识，这些校长的办学思想无疑会成为制约教育健康发展的阻力。因此，应该加大考核力度和完善任用机制，能上能下，动态管理，通过有效机制，让懂教育、明白教学常规、具有创新精神的年轻的一线骨干教师走上领导岗位。

4.搭建成长平台。

全面提升干部和教师的整体素质目前农村中小学校长队伍对农村教育面貌的改善起着强有力的支撑和引领作用，但社会形势、经济形势、教育改革不断发生着变化，素质教育提出了新的要求。校长需要不断更新教育理念，学习应对新形势下的教育管理方法。教师进修学校要加大对教育干部的培训力度，请进来，走出去，拓展培训途径，创新培训模式，积极开展丰富多彩的干训工作，为农村教育做好引领示范工作。教师进修学校要以全面实施素质教育和均衡教育为导向，树立坚定的教育引导意识和服务意识；探究与时俱进、追求新知、切合实际的新的教学模式；搞好以教研带培训，以培训促科研，提高培训的多样性，全心全意为农村中小学提供优质服务，卓有成效地发挥教师进修学校的职能作用，为农村教师的专业化成长搭建成长的平台。采取多种形式搞好调研，全面了解农村不同层次教师的训需求，掌握培训的第一手资料，增强各类培训的实效性和针对性。结合农村教育现状，探索符合农村学校特点的培训模式，尝试“订单式”培训、现场指导培训、长期培训等模式。加大对新教师的培训力度，制定《新教师三年发展目标》，确保新教师尽快成长。

五、结论

教育的发展过程中，存在一些教育问题是常见的。可教育是对孩子起关键作用，孩子是国家的希望、未来，希望教育问题发生了，就能得到解决，特别是农村孩子，要给予农村孩子享受教育的权利及教育公平的机会，能让农村孩子一样在基础教育上和城市孩子站在同一起跑线上。“百年大计，教育为本”教育是社会、国家发展的基础，而基础教育又是教育的基础，让我们共同关心我国的基础教育，特别是农村小学，也让城乡小学教育小一些差距。根据贵州乡村特色，可以模拟制定几个缩小城乡教育差距的方法。总的来说，当前城乡教育资源仍是不均匀的分配，要想改善目前的现状仍需不断的努力。据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。政府要鼓励私人投资办学来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。最后是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。这样，也许在几十年之后，农村的教育会得到良好的改善。

六、参考文献

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[5] 毕正宇基《础教育师资配置均衡化：教育公平的必然要求》[期刊论文] [6] 刘新凤《云南省义务教育城乡差异的经济分析》 [期刊论文] ——时代金融

城乡教育共进的有益探索 篇6

启明星团队在启明星校长的统一领导下，凝聚团队精神，履行岗位职责，在学校管理、教育教学、师资建设等诸方面充分发挥引领和示范作用。其中，启明星校长根据学校章程履行校长职务，负责组织开展教育教学管理活动，并承担课堂教学任务；启明星教师主要从事课堂教学工作；同时根据需要和安排承担班主任、少先队辅导员、学生心理健康咨询等工作；通过示范课、教学点评、师徒结对、辅导备课等方式培养、帮辅中青年教师；积极支持并参与教育教学改革试验等活动。

启明星计划实施的时间尽管还不太长，但从本期“教育圆桌”栏目所展开的专题讨论中不难发现，通过城镇学校优秀校长和骨干教师组团“送教下乡”“教学互动”，搭起了城乡教育联系的桥梁，加强了城乡教师的沟通与交流，为农村学校输送了教育新理念、新知识和新方法，使农村学校管理、教育教学、师资建设等诸方面工作都发生了显著变化。

改革开放以来，随着城镇化的快速推进，大量农村人口和学龄儿童转移到城镇，农村教育正面临着严峻的困境和挑战。其中，最大的问题是教师队伍不稳定。教育质量的提高和教育事业的发展，是和一支稳定、可靠、训练有素又积极性高的教师队伍分不开的。但由于农村地区办学条件差，教师待遇偏低，生活环境艰苦，个人发展机会稀缺，严重影响了农村教师队伍的稳定与工作积极性，造成农村优秀教师大量减少和流失。

根据我们对一些贫困地区学校的抽样调查结果，50%的校长反映近年来仍然有教师流失的情况，并且认为流失的主要是骨干教师和35岁以下的青年教师，甚至有的地方由于教师的大量流失，致使学校无法正常开课，有些村小只剩下一个“留守”教师。

农村教师的大量流失，加剧了农村地区中小学师资短缺。尤其是优秀年轻教师、骨干教师的流失，造成教师队伍年龄结构老化，且学段越低，老化程度越严重。这无疑给农村教育事业的发展带来了十分不利的影响。因此，必须采取切实可行的措施，大力加强农村中小学教师队伍建设，确保城乡义务教育真正实现均衡发展，让广大农村适龄儿童都能公平接受义务教育。

结合我国的现实国情，在体制、机制等问题短时间内尚不能得到根本解决的背景下，要加强农村中小学教师队伍建设，通过政策引导、经济激励等措施，组织、鼓励、引导城镇学校优秀管理人员和骨干教师组成团队到乡村学校，尤其是去艰苦边远地区义务教育学校任职任教，不失为一种行之有效的途径。

实践证明，城镇学校不定期地委派优秀管理人员和骨干教师到乡村学校工作，不仅可以帮助设岗学校把握正确的办学方向，更新教育观念，落实课程计划，实施课程改革，提高教育教学质量，而且有助于促进骨干引领，典型示范，团队合作，打造学习型学校、学习型教师队伍，提高乡村学校教师队伍的素质。

加快统筹城乡教育促进协调发展 篇7

加总体部署和市第三次党代会精神, 加快推进统筹城乡教育综合改革试点区建设, 我区率快统先的改在试革渝验试东工验南作提“, 供积一示极翼范为”和实全借现市鉴城统。乡筹教城育乡统教筹育发综展合筹一区的总体、思路建设统筹城乡教育综合改革试点城“实三党个 (的代一十表) 七指”大导重和思要市想思委。想三坚为届持指三以导次邓, 全认小委真平会贯理、彻论区落和委乡重庆二届四次全委会市领, 按照“统筹、优化精神, 、拓展以科学、提升发展观”的工为统教黔江区作提城升镇思教薄路育弱, 质学以量校推为办进突学教破条育口件体, 为制以重改改点革善, 和农深机村化制学城创校乡新和教、育育和谐教育改革, 提, 升教育总体水平优化配置教育资源, 为, 黔江统筹城乡促进教育公平促委员会发乡展教 (积育二累改) 有革主益与要经发目验展标, 提。为供总少示体数目范民标和族:借地坚鉴区持。统以筹城城带进高主任乡影育、响体整教制体育机推改制进革改, 发革城展创乡的新一各, 着体种力、瓶提科颈高学制农发约村展, 推教, 突进育破教保协峰规划布障水平, 局努、资源配置力缩小城乡、政策制度教育差距、, 水平提升实现教育调加完善区域均衡, 城乡化和、区域教育发城乡一体化。展更加协调教育结构体系, 教更发育高社机, 会职会发业更展教加的育平能特等力色, 显学更著校加增整鲜强体明。到教, 2育教01质育1量服年更务, 加经在提济渝展市统筹城乡教育发展示范区东南率先实现城乡教育统筹发。展, 建成重庆

具体目标:到2011年, 普及学前一年教育, 3-6周岁幼儿入园率达到80%以上, 每个乡镇建设一所规范化中心幼儿园;在渝东

南率先实现高水平、高质量“普九”, 义务教育阶段学校标准化率达到95%以上, 30%以上的中小学办学特色鲜明, 彻底消除公办义务教育阶段学校大班额和择校现象, 实现义务教育阶段学校在办学条件、师资水平、管理效益、教育质量等方面基本均衡, 逐步缩小城乡教育发展差距;在渝东南率先普及高中阶段教育, 初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到95%以上, 优质高中阶段学校比例达到70%以上;加快发展中等职业教育, 突破发展高等职业教育, 职业教育在校学生人数达到2万人以上, 中职和普通高中在校生规模大体相当, 基本建成渝东南职业教育基地;积极发展高等教育, 高等教育毛入学率达到25%, 建成1所高等职业技术学院。教育质量达到市内区域性中心城市中上水平, 人均受教育年限达到9.2年以上, 基本建成规模适当、布局合理、结构优化、质量优良、效益显著、持续发展、协调均衡的基础教育体系。

到2020年, 形成区域教育互动协调和城乡教育一体化发展机制, 率先在渝东南全面实现教育现代化。基本普及学前三年教育, 3-6周岁幼儿入园率达到95%以上;全面实现双高“普九”, 九年义务教育基本实现现代化, 学校现代教育技术装备达标率达95%;高水平、高质量普及高中阶段教育, 优质高中阶段学校比例达到90%以上;职业教育在校学生人数达到6万人以上, 建成武陵山职业教育高地;高等教育进入普及阶段, 毛入学率达50%以上。人均受教育年限高于全市平均水平, 基本形成由坚实的基础教育、较完善的职业教育和较发达的高等教育组成的、职前教育和职后教育协调发展的教育体系, 建成渝东南教育中心和武陵山教育高地, 成为重庆市教育强区。

(三) 战略重点。统筹城乡教育发展, 要坚定不移地坚持农村教育重中之重的地位不动摇。着力抓好六大重点:

——加快发展学前教育。以乡镇中心幼儿园建设为载体, 积极发展学前教育, 基本形成以政府办园为骨干和示范, 以社会力量办园为主体的城乡幼儿教育发展格局。

——大力发展职业教育。以促进农村劳动力开发转移为主线, 完善职业教育和职业技能培训体系, 推进农科教结合, 增强职业教育适应行业要求、服务产业发展的能力。

——积极发展高等教育。以创办高等教育为突破口, 创新人才培养模式, 提高人才培养层次, 加强产学研合作, 推进科技创新和成果转化, 充分发挥高等教育拉动城市扩容和经济社会发展的引擎作用。

——推进农村中小学寄宿制建设。以全面实施标准化学校建设工程为抓手, 加快农村中小学寄宿制建设步伐, 着力改善农村学校办学条件, 实现城乡学校办学条件相对均衡。

——加强师资队伍建设。以师资队伍建设为重点, 合理配置教师资源, 加大农村教师培训力度, 着力提高教育核心竞争力, 全面提升教育教学质量。

——依法规范学校管理。以教育改革创新为动力, 完善学校管理体制, 加强教育教学管理, 创新教育科研, 着力提高依法治校、依法治教水平。

二、建设统筹城乡教育综合改革试点区的主要任务

(一) 统筹规划城乡学校布局。

根据黔江区城乡总体规划, 通盘考虑全区教育整体规划, 建立城乡一体、各地各校规划定位清晰、功能互补、衔接协调的教育建设发展规划体系, 避免重复建设和资源闲置。按照“高中阶段学校向主城区集中, 初中向原‘区公所’所在地集中, 中心小学、幼儿园和成人学校向乡镇所在地集中”的原则, 实施新一轮中小学布局调整规划, 合理调整城乡学校布局, 盘活存量教育资源, 集中优势规模办学, 整体提高办学效益。推进舟白职教基地建设, 建好区职教中心, 积极创办高等教育。支持有条件的乡镇举办中心幼儿园。结合城镇化发展要求, 修订完善城区学校布局调整方案, 进一步优化城区学校布局结构。

(二) 统筹配置城乡教育经费。

统一学校公用经费的预算决算, 统一中小学公用经费标准, 保证每一所学校公用经费足额按时到位。视轻重缓急情况, 统筹安排城乡学校建设经费, 重点改善薄弱学校的办学条件。建立统一的财务管理制度和财务审计制度, 逐步缩小城乡教育投入的差距。城市教育费附加优先安排给农村中小学, 教育技术装备优先装备农村学校。

(三) 统筹改善城乡办学条件。

加快中小学标准化建设步伐, 有效解决城镇学校容量不足、寄宿制学校生活设施不配套、农村学校条件简陋等突出问题。更加重视农村学校发展和薄弱学校治理, 逐步缩小城乡教育硬件设施差距, 有效解决中小学择校问题, 实现教育公平公正。加大农村中小学现代远程教育实施力度, 进一步扩大农村中小学现代远程教育基础设施建设规模, 努力推进“班班通、堂堂用”, 实现城乡教育优质资源共享。到2011年, 全区基本实现城乡义务教育阶段学校办学条件相对均衡。

(四) 统筹提升城乡师资水平。

统筹城乡教师编制配置, 实行城乡同一标准并在核定总编制内向农村学校倾斜, 按规定配备乡镇中心幼儿园教职工, 确保村小教职工配备, 完小及以上学校英语、体育、音乐、美术等课程必须配备专职教师。全面推行“城乡互动帮扶”工作, 每年组织10%的城镇教师下乡定期交流支教。加强教师继续教育, 特别要加大农村中小学教师培训力度, 整体提高农村教师特别是“代转公”教师队伍的教书育人能力。加快职业教育“双师型”教师队伍建设。改善城乡教师职称结构, 岗位设置、职称评审适当提高农村学校中、高级比例。凡晋升中、高级教师职务的城区学校教师, 应有到农村学校或薄弱学校支教一年以上经历。凡评上中小学特级教师、名教师、中学高级教师的, 应为所在学校服务5年以上方可流动。提高农村教师待遇, 对终身在农村从教的优秀教师实行奖励。

(五) 统筹抓好城乡教育管理。

探索试点城乡学校“两个法人单位、一个法定代表人”的管理模式, 实现城镇学校和农村学校优质管理资源共享。建立干部定期交流制度, 探索试行城乡中小学中层以上管理人员互派挂职制度, 加强校际合作交流。建立城乡教育管理经验定期交流制度, 定期举办校长、教师论坛, 提高农村学校教育管理水平。建立城市学校支援农村学校、重点学校支援薄弱学校的对口支教、轮流支教制度, 广泛开展“城镇支援农村、强校支援弱校”送教下乡活动。建立骨干教师联系薄弱学校、乡镇中心校教师到村小讲课制度和农村学校选派教师到城镇学校学习培训、挂职锻炼制度, 定期组织城镇优秀教师“下乡上课”和农村教师“进城进修”。深化基础教育课程改革, 重视体艺、科技和人文教育, 加强科研创新, 提高教育教学质量。

三、建设统筹城乡教育综合改革试点区的行动计划

(一) 实施中小学布局调整行动计划。

结合城镇化发展和新农村建设要求, 调整城乡学校布局, 进一步优化城乡学校布局结构。正阳、舟白新城开发和旧城改造按照实际需求规划和建设好普通中小学校及幼儿园, 到2011年新建2所小学, 改扩建3所中学、6所小学, 迁建2所中学、区职教中心、2所小学, 新增校舍15万平方米, 城区学校办学规模达到7.5万人, 切实解决大班额问题, 基本普及高中阶段教育, 满足城区入学需求。加快村小布局调整步伐, 对三个班以下的村小在确保适龄儿童就近入学的前提下尽量予以撤并, 村小闲置校产主要用于举办村成人学校和幼儿园。

(二) 实施农村中小学标准化建设行动计划。

加快农村中小学寄宿制建设, 到2011年, 把全区25所农村中心校 (含九年一贯制学校) 和13所农村中学全部建成寄宿制学校, 实现小学四至六年级学生到乡镇中心校住读达到75%以上, 初中学生住读率达到85%以上, 有效解决农村学生特别是边远地区学生的上学问题。着力提升教育技术装备水平, 加速推进中小学实验室、图书馆 (室) 和音体美科技活动等功能室的标准化、规范化、现代化建设以及学生活动场地建设。到2011年, 全区中小学办学设施、教育技术装备均达到国家标准, 做到学校布局合理、功能齐全和环境优美。

(三) 实施职业教育振兴行动计划。

把职业教育作为提高劳动者素质和推动城市扩容的突破口, 努力打造职业教育品牌, 不断提升我区职业教育影响力。全力加快重庆市渝东南职业教育基地建设, 2011年, 实现“1+1+N”目标, 即建成1所高等职业技术学院、1所国家级重点中等职业教育学校和一批具有活力的民办职业教育学校, 职业教育办学规模达到2万人以上, 形成“专业设置合理、办学特色鲜明、品牌优势明显、社会影响较大”的职业教育学校集群。继续加强中职学校基础能力建设和后勤保障建设。抓好职业技能培训, 全面提高劳动者素质。

(四) 实施教育信息化行动计划。

以提高教育信息化应用效益、效能为重点, 建成覆盖全区各级各类学校宽带城域教育网和满足中小学开设信息技术教育的计算机教室, 进一步扩大农村中小学现代远程教育基础设施建设规模, 增强农村中小学现代远程教育应用能力、创新能力和可持续发展能力。2011年, 全区5个班以上中小学实现现代远程教育“班班通”, 完小以上中小学建成计算机教室, 开齐信息技术教育课程, 基本普及信息技术教育, 让全区所有中小学师生能充分共享国家优质教育资源。

(五) 实施教师素质提升行动计划。

大力倡导“敬业爱生、明理诚信、平等合作、勤学乐教、廉洁奉献”的教师道德规范, 建立“热心爱教、文明执教、优质施教、廉洁从教”的“四教承诺”制, 严格师德考核, 引导教师树立良好的职业道德形象。建立健全教师继续教育工作机制, 创办渝东南教师进修学院, 鼓励支持教师提高学历层次。2011年, 幼儿园专任教师学历合格率达到90%, 小学专任教师专科率达到80%, 初中教师本科率达到40%, 高中教师本科率达到95% (其中研究生学历达到5%以上) 。

(六) 实施名校创建行动计划。

以培养“名校长、名教师”为抓手, 创建一批“名学校”。牢固树立人才资源是第一资源的观念, 大力实施“154”工程, 即在2011年前培养1名以上国家级教育专家、50名市级骨干教师或学科带头人、400名区级骨干教师或学科带头人, 建立一支高素质的校长、教师队伍。建立名校创建和名教师引进、培训工作机制, 设立专项经费, 对纳入“154”工程的教师予以岗位补贴。健全名师、名校长奖励制度, 区委、区政府每两年评选表彰一批名校长、名教师;解决好区级以上高中优秀教师、学科带头人、骨干教师家属两地分居问题。建立学校管理人员岗位职务补贴制度, 实现学校管理人员责权利的基本统一。

四、建设统筹城乡教育综合改革试点区的保障措施

(一) 加强组织领导。

区政府成立城乡教育统筹发展改革试验领导小组, 由分管教育的副区长刘承升担任组长, 区政府办、区教委、区发改委、区财政局、区人事局、区建委、区规划局等相关部门的主要负责同志为成员, 加强对城乡教育统筹发展改革试验的指导和协调。领导小组下设办公室在区教委, 由区

科、职成教科、督导室、现代教育技术管理中心和教科所等相关科室主要负责人为成员, 具体负责全区城乡教育统筹发展改革试验的日常事务和相关协调服务工作。建立城乡教育统筹发展改革督导评估制度, 对各乡镇、街道推进城乡教育统筹发展改革工作定期开展督导评估, 对督导评估结果及时予以通报, 并纳入各乡镇街道、相关部门年终综合考核的重要指标。

(二) 完善政策制度。

进一步健全区级部门联席教育会议制、教育工作目标责任制, 从政策制度上保障教育优先发展和统筹城乡教育综合改革试验。强化政府教育督政职能, 由区政府分管领导兼任教育督导室主任。加大依法治教力度, 进一步强化教育执法队伍建设。健全农村教育统筹管理机制, 强化乡镇政府管理农村教育的相应职责, 落实并扩大中心校办学自主权。完善职业教育工作联席会议制度, 落实区直各部门和乡镇党委政府发展职业教育的责任。深化各级各类学校内部管理体制改革, 完善自我管理和自我约束机制, 推行校长职业化改革试点。建立统筹城乡教育发展综合配套改革试验工作机制, 健全目标责任、督查督办、考核评估、奖惩激励和预警干预等制度, 充分利用重庆市统筹城乡教育发展试验区战略平台, 积极策划争取推出一批教育发展项目, 编制完善各项行动计划具体实施方案, 各司其职, 分工负责, 协同配合, 确保各项工作目标得以实现。

(三) 保障经费投入。

捆绑整合促城乡教育均衡发展 篇8

一捆绑整合在实现城乡教育均衡发展中的意义

1. 同快乐

每个人在内心深处都需要更多人的肯定与认可, 即积极的心理需求。铁矿乡中心校的舞台相对狭小, 教师长时间置身其中就会出现思想上的松懈和事业心的懈怠, 针对以上情况, 实验二小由工会牵头出台了两所学校教师同台同乐的工会活动方案, 以求放松教师心态、丰富教师业余生活、激发教师教育事业上的干劲与激情。如:第27个教师节暨实验二小建校一周年纪念活动、实验二小“杏坛风采”系列工会活动、由实验二小承办的武隆县第28届小学生运动会文艺演出等均邀请铁矿乡中心校全体教师出演、串演节目。通过同台同乐活动, 教师们自信心得到加强, 工作激情得到激发。

2. 齐进步

开展了同年级同学科教师顶岗交流活动, 即实验二小每期选派3~5名同年级同学科优秀教师与铁矿乡中心校的相应年级学科教师一一对应进行结对顶岗交流工作两周。顶岗交流期间要完成相应的交流日志、班级管理、科研、公开课等任务。这样能最大限度地提高铁矿乡中心校的师资力量。开展了“同研每节课”网上备课交流活动。以指定互助联动的学科和教研组为单位, 写出最佳课堂教学设计, 均发到校园网上。两所学校相应结对教师根据自己的实际情况, 进行二次备课, 实施课堂教学实践, 并写出课堂教学后的反思, 也要发到校园网上。这样, 让相关的老师在有限的条件下, 缩短时间、压缩空间、互相学习、共同提高。

3. 共成长

归根结底, 学生的成长才是学校发展的根本, 是学校捆绑发展的基点与落脚点。实验二小利用自身综合学科的优势, 搭建多种平台, 为二小与铁小学生的共同成长提供舞台。如:邀请铁小学生参加写字比赛、经典诵读比赛、遴选2名铁小学生参加二小播音主持班学习等。

二存在的突出问题

铁矿乡中心校由于地处偏远, 学校规模小, 在捆绑交流发展中我们发现存在以下发展困难与瓶颈:

1. 综合学科问题

综合学科教师缺失, 综合学科教学出现“沙漠”现象, 综合实践活动开展欠缺, 影响了学生多元智能的开发、学生综合素质亟待提高。

2. 教学秩序问题

乡镇学校因教师人数较少, 经常派出学习、开展教研等活动, 易造成该校日常教学秩序的混乱。

3. 干部交流问题

实验二小管理干部多半忙于本校事务, 在派出交流的时间与精力上得不到保证, 有待进一步加强。

三捆绑整合促城乡教育均衡发展的对策探讨

1. 完善制度, 规范考核

进一步加大捆绑交流发展的激励机制建设, 动员与激励更多的优秀教职工参与捆绑交流发展工作, 年终将捆绑工作纳入部门工作考核、个人年度考核和评职晋级范畴内。

2. 教研科研, 携手共进

首先, 充分聚焦课堂, 利用现有的“同研每节课”系统搞好铁小常态课的教育教学工作;其次, 力求行家引领, 邀请有关专家、学科带头人等进行专题讲座, 教学反思座谈、理论培训学习会等, 帮助两校教师提高业务水平;然后, 指导扎根课题, 指导铁小教师积极申报、参研课题。

3. 综合学科, 支教轮教

铁矿乡中心校将在现有顶岗交流学科的基础上, 多派综合学科 (特别是音体美教师) 优秀教师参加到捆绑交流工作中来, 定期进行支教轮教活动。

4. 实践活动, 重在实效

铁矿乡中心校德育处、教科处在思考和组织“四月四节”活动时, 多设计适合两校学生参加的主题教育活动, 尽量使更多的两校学生参与其中。

5. 特色创建, 提档升级

捆绑交流发展, 并不意味着一个模式办学, 而更应切合实际, 提倡张扬个性, 努力办出特色, 百花齐放。两校在保留各自学校原有办学特色的基础上, 优势互补, 共同发展, 按照城乡教育均衡化的总目标, 积极搭建好平台, 创设好条件, 形成特色联动、纵横贯通的互动格局, 努力打造出城乡一体化教育品牌。两校要提炼出学校特色发展目标和方案, 坚持目标的驱导作用, 每年进行必要的特色现场开放和展示活动。

四结束语

总之, 捆绑整合有效促进了城乡教育的均衡化发展, 也使得捆绑、整合和交流的共同体焕发出生机与活力。实施捆绑整合以后, 铁矿乡中心校的教学质量、管理水平等明显提高, 教师工作的积极性、专业素养等得到大大增强, 学生的学习风气、精神面貌等得到有效改善。

摘要：本文以武隆县铁矿乡中心校为例, 深入探讨了捆绑整合在实现城乡教育均衡发展中的重要意义及存在的问题, 并提出了完善制度、规范考核, 教研科研、携手共进, 综合学科、支教轮教, 实践活动、重在实效, 特色创建、提档升级等对策。

关键词：城乡教育,均衡发展,捆绑整合,对策

参考文献

[1]安晓敏、邬志辉.区域内城乡教育一体化发展模式探析[J].上海教育科研, 2012 (6)

城乡少年体育教育比较研究 篇9

青少年的发展关系着民族的兴旺与国家的未来,但我国青少年事业的不平衡发展,特别是特殊困难地区的4000万青少年儿童,他们的健康和教育等方面的发展水平均远低于全国平均水平。2015年1月15日,国务院办公厅印发了《国家贫困地区儿童发展规划(2014-2020)的通知》,《通知》要求切实加强学校的体育教育工作,大力开展符合农村特点的体育活动和群众性项目竞赛。因此,对于城乡少年体育教育的比较研究极具现实意义。

二、城乡体育教育差异分析

1、二元结构的分割体制

美国学者S.W.Rothstein曾说过,“个体在出生以前……就已经获得了他的阶级身份……这决定他住在哪儿,上什么学校,将来可能从事什么工作,等等。”而就我国而言,由于城乡分离的户籍制度,使得我国的体育教育发展也形成了二元分割的局面。受“城市优先发展”战略的影响,农村体育教育在很长的一段时间内都处于一种被忽视的状态。

2、资源分配的均衡差异

体育的场地与器材是学校开展体育教育的一个基本物质条件,而无论是人均体育场地的占有量还是拥有体育器材的数量与质量上,城乡之间的差距都很大。处于乡镇的青少年他们所拥有的体育设施大都较为简陋,其体育器材配备率更是远低于城市的学校,严重影响了农村地区体育的教学质量和学生课外体育活动项目的顺利开展。

3、经费投入及师资对比

由于我国实行的是“地方负责,分级办学”的基础教育制度,因此,在体育教育经费的投入上,农村地区大都由村、县和乡、镇负责,而城市地区的体育教育经费则由区政府支付。从体育教育的教材、设备到基础设施、师资力量,城市与农村相较而言,都具有明显的优势。并且,据统计,我国城市中的体育专职教师存在超编现象,而农村地区的体育专职教师却常年缺编,对于体育专职教师的培训与交流,更是鲜有机会。

4、教育教学的内容差异

城乡中小学中,体育教育从其实施方案到教学大纲均有较大不同,而差距最大的便是实施方案。新课程改革在城市学校中不断的发展与完善,但在农村地区却鲜少实施,仍有绝大部分的乡镇学校按原旧时的方法进行教育教学,得不到改进与改革的新教学,对于青少年们而言,其接受的体育教育教学质量的差距又扩大了。

5、受体育教育观念对比

尽管城市中,学生受升学压力影响较大,但就师生对于体育教育的重视程度而言,城市的重视度还是远高于农村地区。对于体育教育的重视程度直接影响到了体育教育工作的开展实施情况,尤其在学校寒暑假放假期间,95% 的城市青少年或多或少会投入到篮球、轮滑、网球、舞蹈、跆拳道、户外攀岩等各式各样的体育项目中去,而农村地区青少年却少有机会接触到一些新兴的体育项目,体育消费更是被认为是一种奢侈。

6、结论

城乡体育教育的不均衡发展是制约我国教育、体育协调发展的因素之一。无论是从客观因素还是从主观态度上来看,城市的体育教育发展的总体状况都明显的好于农村地区,要实现城乡体育教育的一体化发展,就要加强对农村体育教育事业的重视。

三、加快城乡少年体育教育一体化发展的建议

体育教育是我国体育事业和我国教育事业的重要组成部分。我国青少年的体育教育存在着较大的城乡差异,如何使城乡体育教育协调发展、一体化发展,是当代中国体育事业和教育事业发展中,需要重视和处理好的问题。

1、政策的倾斜与转变

自上个世纪改革开放以来,我国实行“城市优先发展”的政策,使得我国的体育事业发展,尤其是竞技体育在国际上取得了令人瞩目的成绩。但这一政策却也使得农村的体育教育事业落后了下去。在当前,“优先发展”的战略部署已经不能适应经济发展的需要的,因此,由“优先”向“一体化”的转变,才能更符合新时期的国家体育教育发展。因此,在政策上,国家应当加大对于农村体育教育体制的改革工作,把重心由城市转为城乡并重,促进体育教育事业的全方位发展。

2、加大农村体育教育投入

农村体育教育事业的滞后性发展其中一个很重要的原因,就是对于农村地区的投入不足。在促进城乡体育教育一体化发展的同时,还应当将重点放在加大农村地区体育教育事业的投入之上,完善农村地区体育基础设施建设,加大人均体育场地面积与体育设备拥有量,实现城乡体育发展的物质公平。

3、专职体育教育师资优化

专职体育教师承担着对学生身心健康全面发展的教育职责,专职体育教师其师资力量的优劣程度,关系着学生体质、素质教育的发展。农村专职体育教师的配置缺乏、能力欠缺使得农村体育教育发展出现滞后。要适应新农村教育的时代需要,就应当解决农村专职体育教师的优化问题,让农村体育教师结构优化、专业优化——优化体育教师的年龄层、性别层、学历、职称等,提升其体育专业知识与教育水平,完善专职体育教师的继续教育,提高农村专职体育教师队伍的数量、质量及水平。

4、统筹区域特色结合本土优势

由于农村教育资源的先天匮乏,充分开展体育教育事业仍然举步维艰,在此种情况下,就更应当结合当地特色,提高体育教育课程的区域性与推广性,并发挥本土优势,使体育教育与当地先天自然条件相结合,适用替代性教学模式,并可将部分少数民族地区的民族特色融入其中,充分发扬地区优势,达到体育教育的目的。

5、转变教学观念提升体育教育地位

受应试教育的影响,目前体育教育教学的实际情况不容乐观。因此,要促进体育教育事业的均衡发展,就需要从多方面来加强体育精神文化的软环境建设,尤其是转变农村地区的体育教学观念,重视体育精神的培育和体育活动的开展。改变体育“副科”思想和“重文化轻体育”的思想,以及体育课经常“被占用”现象,把学校的体育教育尤其是农村地区的体育教育发展放到素质教育改革的重要位置之上,提升体育教育的地位。同时,还需要秉承现代的“科技体育”、“人文体育”、“绿色体育”三大理念,进一步促进城乡少年体育教育事业的均衡、一体化发展。

四、结语

城乡教育 篇10

我们对省内部分地区城乡义务教育阶段的学校进行了抽样调查, 与当地教育行政部门领导、校长、教师进行了座谈, 并发放了调查问卷。由于各方面条件限制, 我们仅以学生的质量来侧面体现教育质量, 即通过学生学业成绩、心理健康和身体素质三项指标来反映义务教育质量情况。一是从对某市城乡学生2009~2011连续三年中考成绩的抽样数据分析来看, 城乡学生在学业成绩上的差距令人震惊。语、数、外的平均成绩差距在30~40分之间, 最大达50分;通过三年的数据比较, 除体育外, 2009年各科中考成绩的差异最大, 2010年和2011年两者差距开始缩小, 可见农村学生的中考成绩在不断提高, 但缩小城乡义务教育质量差距仍然任重道远。二是城乡学生在身体素质和心理健康方面也存在一定差距, 城市学生在身高、体重和肺活量上均大于农村学生, 而视力问题则是城市学生略比农村学生严重。三是农村教师结构性问题突出, 体、音、美、外语、计算机等学科教师普遍短缺, 非专业教师任课现象严重。为进一步缩小城乡教育质量的差距, 促进义务教育均衡发展, 在继续改善农村学校办学条件的同时, 应将工作重点转移到注重和提升学校内涵发展上来, 实现农村义务教育质量的提升。

一一、健全教育质量保障体系, 加强农村义务教育质量监控

《教育规划纲要》提出, 要制定教育质量国家标准, 建立健全教育质量保障体系, 这是解决教育改革发展中一系列热点难点问题的关键举措。一是结合地方经济社会发展水平, 提出符合农村义务教育实际情况的学生培养目标, 制定科学的农村义务教育各学科学业质量标准, 坚持以人为本, 客观公正地对待每一个学生的成长发展和个性特长。二是成立教育质量监测组织, 充分集合专业组织、中介组织和民间组织的力量, 完善每个组织机构的制度建设, 进行科学统筹、合理安排, 建立完善的农村义务教育质量实施机构。三是各市教育局要加强对各地在提高教育质量过程中的指导, 各县 (区) 也要建立对学校的教学管理和教育质量的跟踪督导。督导评估在强调“督政”的同时, 要进一步强化“督学”, 加强对学校教学质量的监控和管理, 重点对学校管理、教学工作质量、学生学习质量等方面进行评估, 有效提高教育质量。

二二、推进学校内涵建设, 树立以提高质量为核心的教育发展观

内涵发展是追求质量的、精细化的、特色化的发展, 是提升农村义务教育质量的重要途径。各级教育行政部门不仅要关注学校规模、校园建设、设备设施等问题, 更要从重建设、重扩张、粗放型的管理模式向重内涵、重特色、精细型的管理模式转变, 坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路。注重学校内涵发展, 核心是要建设学校文化氛围, 发挥文化立校的功能。只有以文化为核心, 注重知识综合, 素质提升, 才能促进学校内涵发展。我们要树立以提高质量为核心的教育发展观, 提升学校软实力, 使得规模与质量、效益达到有机的协调统一, 为学生的成长创造空间, 鼓励学校办出水平、办出特色。学校要坚持与时俱进, 勇于创新, 培养不断超越的发展意识, 在结合自身实际的基础上创造性地开展工作, 努力办出自己的特色, 并形成一定的文化内涵。通过文化的张力, 使学校的内涵内化为学生和教师的素质, 内化为学校发展的核心力量, 从而最终达到特色办学、内涵发展的目标。

三三、建立有效的教师培养、交流和管管理理机机制制, 提高教师队伍素质

教师素质的提高是教育质量得到改善的重要基础, 因此要提高义务教育质量, 应首先解决教师队伍建设问题。首先, 积极采取有效措施, 加强在职教师的培养、培训。切实贯彻执行《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》, 以提升培训质量为主线, 以农村教师为重点, 优化培训内容, 改进培训方式方法。充分利用现有的教师培训基地和教师远程教育网络, 采取集中培训、置换脱产研修、远程培训等多种有效途径进行教师培训。设立教师培养、培训的专项资金, 落实《教育规划纲要》提出的“将中小学教师培训经费列入各级政府预算”的规定, 建立教师培训经费保障的长效机制。

其次, 加强区域内教师资源的统筹管理和合理配置, 实行县 (区) 域内教师交流制度。沈阳市从2012年1月1日起施行的《沈阳市义务教育条例》给中小学校长、教师交流提供了法律保障, 各市、县 (区) 教育主管部门也要进一步采取有效措施, 建立配套的教师交流保障机制, 将教师的管理和使用权从学校上移到市、县 (区) 教育行政部门, 实行统一管理和调配, 促进区域内中小学校的教师资源相对均衡。同时, 要采取有力措施, 实现同一区域教师工资标准统一, 进一步创新教师补充和退出机制。

第三, 制定优惠政策, 引导和鼓励中小学教师到农村学校任教。一是要落实好《教育规划纲要》中的要求, 对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师, 在工资、职务 (职称) 等方面实行倾斜政策, 完善津贴补贴标准。二是在农村中小学教师中设立政府岗位, 吸引和留住优秀人才在农村任教。三是通过定向招生等方式培养农村教师, 有针对性地培养各科教师, 切实解决农村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。

四四、以课程改革为核心, 全面提升农村义务教育质量

日前, 教育部印发了义务教育学科19个课程标准 (2011年版) , 新课程标准重点体现了“降低学科难度, 突出传统文化, 强化法制教育, 明确能力要求”的特点。学校应紧紧抓住课标修订的有利契机, 积极推进课程改革。首先, 各学科教师要充分理解新课标的要求和内涵, 切实转变教育观念、教学方法, 积极探索课堂教学策略、方式和手段, 使学生能循序渐进地掌握课程内容, 减轻学习负担。根据新课标的要求, 应着重学生能力的培养, 教师可按照新课标中提炼出的“探究学习”的基本步骤和一般方法, 指导和培养学生养成良好的学习方法和习惯, 培养和提高学生的独立思考能力、动手能力和创新能力, 增强学生终身学习能力、社会实践能力、合作与沟通能力的培养与锻炼。其次, 各级教育主管部门和学校要认真严格执行国家课程计划, 依照新课程标准的要求开全科目、开齐课程、开足课时, 不得挤占音乐、体育、美术和社会实践等课时, 不得随意增减课程门类、难度和课时, 保证学生都能接受到国家规定的教育内容。要深化中小学校考试评价制度改革, 建立有利于促进课程改革、符合实施素质教育要求、体现教育公平的中小学考试评价体系。逐步实行小班化教学, 有针对性地加强个别辅导和指导, 切实做到面向每一个学生, 促进学生德智体美全面发展。

摘要：随着义务教育的全面普及和学校办学条件的改善, 义务教育的重点已经转移到教育质量提升和学校内涵发展上来。近年来, 辽宁省农村义务教育得到了快速的发展, 但通过调查数据显示, 城乡在教育质量上的差距仍然显著。应健全教育质量保障体系, 大力推进学校内涵建设, 建立教师培养、交流和管理机制, 积极实施课程改革, 全面提升农村义务教育质量, 切实缩小城乡教育差距。

关键词：义务教育,教育质量,城乡差距

参考文献

[1]雷新勇.考试数据的统计分析和解释[M].上海:华东师范大学出版社, 2007.

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[5]文建龙.论政府在义务教育质量管理中的角色[J].当代教育论坛, 2011 (8) .

城乡教育失衡现状与思考 篇11

一、教育失衡现状

（1）办学条件:不少农村“薄弱校”在办学硬件软件存在着“先天不足”，如现代教育技术设备（多媒体辅助教学设备、计算机教室）欠缺，许多学校仅会议室有多媒体投影设备，而市区许多学校每间教师都安装了多媒体设备，甚至配备全国最先进的基于交互式的电子白板教室；不少学校的英语教学还仅靠一台磁带录音机，音量小且经常卡带，而市区许多学校安装了室内播音系统，可分年段进行听力训练和其它广播；理化生实验室及配套用品不足，许多实验和劳技教育只是“纸上谈兵”，而市区学校早在创建省达标校就已配齐配足所需教室和设备；运动场地运动器材较少，学生课余体育锻炼活动的时空几乎没有，而市区有的学校运动会都在塑胶跑道举行。最遗憾的是，除个别学校能得到侨亲和部分厂家的支持，许多学校仅能靠政府划拨的办学经费运转，要丰富开展各项活动显得“心有余而力不足”，而市区部分学校资金充裕，还有各种“奖教教学基金”。

（2）师资条件: 尽管现在全市教育和不少学校存在师资饱和，但在一些偏远学校仍师资欠缺，或者出现严重的学科失衡：有的学科教师过度饱和，而个别学科教师严重不足甚至无法运转，如我去支教的学校全校英语教师仅3人而历史教师有4人。师资短缺还影响到学校一些活动的开展，如我所支教的学校，举行校运会除校长外，全体教职工都要担任裁判工作，不然人员就不够。师资问题在农村小学和幼儿园尤为突出。

教师职业倦怠现象在“薄弱校”显得尤为突出：由于缺乏发展空间、家庭负担和周边环境负面影响，不少教师仅仅把“教书”当做谋生手段、当做“职业”而不是“事业”。这样，他们单纯来学校上几节课，课一上完就往家里跑往校外走，教研反思交流学习的机会就少了。

（3）学生状态:我支教感受中，最痛心的是发现不少孩子缺乏学习动力和学习兴趣，特别是一些学校早早对学生按成绩进行分流，早早就造就了一批老师认为“没希望，只要顾着让他长大，不出事就好了”的学生，造就了一批自认为“就是这么着了，父母叫我来上学我就来了，但要不要学、学了什么、学了多少都无所谓”的学生！以上学期的学生必须参加的中小学生社会实践为例，100多元的费用整整一个多星期才交完，有的是父母认为没必要不给孩子钱，有的是孩子压根不想去。而市区的孩子，一听说要出去社会实践，个个兴奋不已，早早就准备了大包小包的零食。

这才是教育的悲哀！本来，由于城乡差距，乡村的孩子与城里的孩子竞争就已处于不利的位置。现在，在“各种原因”（包括利益因素）的“推动”下，这种差距更大了!有多少“教育不公”是我们教育工作者自己造成的啊！

二、究其原因，家庭教育的缺失也不可忽视

两相比较，同个地区，不同乡镇的孩子，成长的环境、教育的环境已如此残酷，更谈何与大城市的孩子相比？

学校发展：就学校层面而言，随着办学行为的进一步规范，许多学校尤其是初中校、小学，普遍面临着资金困境。“手中有粮，心中不慌”，各项教育教学活动的开展离不开必备的经费。经费短缺，导致部分学校的创先争优积极性低。

而如果有的校长好不容易争取到资金，又出现了学校长远发展与教师短期利益矛盾的问题。学校要发展，就要建设，就要添置设备；教师们则希望能改善福利，最好是把钱分完，把以前积累的未兑现的奖教奖学早日兑现。这就需要校长要与教师充分沟通，要在学校发展与教师福利之间取得平衡，用学校美好愿景来凝聚师生员工，一起克服短期困难，努力实现学校、教师、学生的共同发展。

二、均衡方法思考

（1）政府层面：探索区域内师资交流互助，如按现在的初中教研片、高中教研片进行师资交流，既可帮助资源共享、又可解决教师支教难题，实现教师资源在城乡之间、学校之间的公平配置；在财政资金支持、教育培训名额、职务评聘名额等进行照顾倾斜；继续探索绩效工资改革，完善职务评聘、绩效考核、岗位管理制度，完善教师资格制度，严格教师准入，完善退出机制；随着市财政收入的增加，逐步增加教职工福利，进一步形成尊师重教的浓厚氛围；在财政允许的情况下，可以学习部分县市，对教职工的年度福利进行统筹，实行保底福利；在春节、教师节等重大节日，组织教育部门领导深入学校，对教育教学第一线的教师特别是毕业班教师进行关心慰问。

（2）学校层面：“丛人拾柴火焰高”，学校领导要建好用好各种公共关系，努力争取所在乡镇、村、企业家、侨亲、校友的关心和支持，有钱出钱，有力出力；学校领导要深入教师当中，关心帮助教师的工作、生活，拉近彼此距离，争取教师对办学理念和办学行为的理解和支持，用共同愿景来鼓舞和带领全体教职工前进；学校要抓好教师培养、培训、管理各个环节，可以尝试对剩余学科教师進行培训培训转岗，尽量解决师资不平衡问题。

（3）教师层面：着力建设高素质教师队伍，是教育事业实现内涵式发展的迫切需要。提高教育质量根本在教师，一代教师的素质关系到几代人的成长。教师要通过师德教育，增强教书育人的历史使命感和职业成就感，热爱教育、热爱学生，做学生健康成长的指导者和引路人；要更新人才培养观念，适应“学思结合、知行统一、因材施教”的要求，在教育观念、教育内容、教育方法、教育管理等方面进行必要的调整和改变；要树立“终生学习”观念和意识，多学习多交流，不断提高业务能力和知识水平，促进师生共同发展；要学为人师、行为世范、教书育人，以高尚的师德、渊博的学识和过硬的本领赢得社会的尊重。

城乡教育 篇12

一、正确的教育发展思想源自于教育客观事实之认识

教育事业发展必须有先进的、正确的教育发展思想作基础支撑, 而先进的、正确的教育发展思想必须来自于对教育客观事实的正确认识, 必须符合教育之客观事实。这是酉阳教育人对教育事业发展之基本辩证法思想灵魂。

一度时期, 酉阳教育人在理解和认识酉阳城乡教育统筹发展问题上存在着迷茫现象, 存在着“只要校舍场地硬件条件达标了, 教育就自然能够发展了”的片面思潮, 这种过分强调“物质决定论”而忽略“精神的反作用力”的片面的、非科学发展思想, 一定时期里, 在这样的发展思想牵引下, 使酉阳城乡教育统筹发展不是“两手抓”, 而是“单手抓或一手抓”;不是兼顾城镇化进程和社会经济发展以及百姓需求抓, 而是“闭门造车式”抓教育发展, 使城乡教育事业发展中也出现了诸多问题。例如城乡教育规模上的“葫芦形”教育事实, 即县城和乡镇政府所在地学校规模大、学生积聚, 大班额现象突出, 而介于县城与乡镇之间的村小学和县域边、偏、远地区村小学和乡中的生源枯竭正在萎缩, 由此引发出县城和乡镇以及条件艰苦、师资力量薄弱的村级小学师资等问题。一方面条件艰苦、师资力量薄弱的村级小学师资严重匮乏且稳师难进师难和县城师资短缺;另一方面城乡结合部乡镇学校“扎堆”或“超编制”现象十分突出, 师资上的“扎堆”或“超编制”与严重匮乏且稳师难进师难等多重矛盾交织一起。此外, 行政事业单位“借调、借用、上挂”教师现象, 学校活力和凝聚力下降及职业倦怠等问题之再度叠加, 使城乡教育事业发展中缺乏了教育第一生产力之支撑。

面对酉阳教育发展进程中的复杂矛盾, 如何走出一条酉阳5173平方公里 (相当于主城九区幅员面积) ?如何能够统筹城乡教育事业共同进步?如何实现城乡各类教育、各类学校走共同发展、均衡发展、科学发展、特色发展之路?酉阳教育人开始步入一条“不等不靠、苦苦思索、执着追求”区域性城乡教育均衡发展探索之路。

问题就是潜力、就是发展着力点。酉阳教育人在市教委统筹城乡办公室、市教科院业务指导和领导下, 以“渝东南民族地区区域性教育发展机制研究课题”为契机, 通过深入调查研究, 按照唯物辩证法和教育哲学思维及方法, 全面分析了酉阳5173平方公里城乡教育结构和功能以及相互联系, 把握了酉阳城乡教育发展的软硬环境和制约因素, 在2009年酉阳统筹城乡教育发展总体规划“核心圈、重点圈、稳定圈”三圈基础上, 提出了酉阳区域性教育的“九圈发展理论和六项战略性行动及全方位城乡教育发展定位”。

——九圈区域性教育发展理论

利用酉阳地处渝鄂湘黔四省市接壤之优势, 提出打造“渝鄂·酉阳来凤圈、渝湘·酉阳龙山圈、渝黔·酉阳沿河圈”等三个大外圈, 构筑起酉水河流域等三大跨区域毗邻地区教育发展共促体。

利用酉阳地处渝东南市内“一区三县”毗邻之地理优势, 提出打造“酉阳·彭水圈、酉阳·黔江圈、酉阳·秀山圈”三个市内毗邻区域性中圈, 构筑起骨干山脉、溶溪河流域等跨彭水、黔江、秀山三个毗邻区县的教育发展共促体。

利用酉阳境内教育发展现状和未来格局之定位, 提出打造“境内核心圈、重点圈、稳定圈”三个境内教育区域性整体联动发展圈。

——六项战略性行动

认真贯彻落实“十二五”教育发展规划纲要, 以提高教育教学质量为核心, 以“崛起武陵山、领先渝东南、铸就教育峰”总体战略为统揽, 坚持“城乡学校全面整体发展带动城乡教师先行发展、城乡学校班子建设推动城乡教师先行发展、城乡教师率先成长促进学生全面发展, 师生发展和家校联动共促学校长足发展”的基本工作思路, 从人、事、物、信息、时间五大要素上, 全面启动“名师名校联动、持续酉阳教育、均衡优质特色、教育扶贫组合、资源利用改革”五项行动计划, 外加重庆市教委最近提出的“卓越课堂”行动共六项行动, 全力着力于教育发展机制优化, 不断创新教育发展方式, 努力形成全社会和全方位共促酉阳教育事业发展的新格局, 推进全县城乡教育统筹发展和改革目标的实现。

全面明确城乡各类教育和学校要从2012年开始, 全面以优质、均衡、特色三架马车同时行动为统揽。

——全方位城乡教育发展定位

在《渝东南民族地区区域性教育发展机制研究》课题催生下, 酉阳教育人经过不断探索和实践, 提出了以“崛起武陵山、领先渝东南、铸就教育峰”总体战略为统揽, 对全县5173平方公里的城乡中小学进行了全方位发展定位。即:

拓展渝东南“一区三县”教育发展机制, 创建学校发展、片区教育发展、区域教育发展三大论坛, 奋力催生渝鄂 (即酉阳·来凤) 、渝湘 (即酉阳·龙山) 渝黔 (即酉阳·沿河) 、酉黔彭、酉秀等“六外圈”发展促进机制与平台之形成, 倾力打造新县城核心圈, 拼力打造重点圈, 巧力打造稳定圈, 逐步形成酉西南“金三角教育圈”、酉西北教育“四座金钟”和酉西教育“乌江水岸四玛瑙”、酉中教育“五金星”、酉龚线上教育“六金珠”、酉北教育“七星挂北斗”、酉东教育“八面玲珑”、酉阳教育“九方鼎力”、未来新县城教育“十余颗珍珠”的城乡教育持续发展新格局。

二、正确发展思想下的六大战略性行动

酉阳县统筹办按照《纲要》要求, 结合“崛起武陵山、领先渝东南、铸就教育峰”的总体部署, 在全面分析全县名师名校量少、质薄、分布不均、教研力低且面窄成果少等现状基础上, 提出了“名师名校联动、酉阳教育持续、均衡优质特色、教育扶贫组合、学校资源利用、卓越课堂”等六项战略性行动。

——以均衡、特色、优质三架马车同时建构、同时行动、同时齐抓为六项战略性行动统揽, 全方位、全过程地将教育各项资源集中到提升教育教学质量和深化素质教育的诸多环节之上, 奋力探索以山区学校教育教学过程均衡、教育结果均衡、教学过程优质、教学结果优质、教学过程特色、教学结果特色为主要内容的均衡优质特色行动。

——以名师名校梯队建设为抓手, 以“立师德、铸师魂、正师风、创名校、促发展、升水平”为重点, 按照“城乡共进、德能双促、名师促名校、名校促名师、内外圈联动、集群发展”的工作思路, 坚持“因地制宜、创新方式、共建共荣、学科联动”的原则, 全速推进以名师梯队、名校长梯队、名校梯队为主要内容的名师名校联动行动。

——以图书管理方式改革为突破, 以现有教育物质硬件资源和活资源充分利用为手段, 按照“用好、用尽、用足、用精”的总体要求, 坚持管理方式创新、领导率先带头、教师积极引导、学生主动参与之原则, 加快城乡教育资源迅速转化为教力和学力之步伐为主要内容的学校资源充分利用率提升行动, 服务于城乡教育共同发展。

——以中青年教育后备人才储备为抓手, 突出抓好教育之基——教师和干部队伍这支生力军, 重视酉阳教育领域复合型、专家型、管理实践型、改革革新型等各类教育持续发展牵引力塑造, 战略性推进以培育和训练酉阳教育持续型的教育科研、教育管理、教育改革、教育规划、学科领头等为主要内容的酉阳教育持续行动。

——以酉阳边、偏、远村小学、乡中和乡戴中为突破口, 高度重视教学生活条件艰苦、交通不便、师资学科薄弱、贫困学生比重大的村级小学、乡中、乡戴中学校的全面发展问题, 大力推进以扶贫先从娃娃抓起、先从启发志气开始、先从多元智力教育着眼为主要内容的酉阳教育扶贫组合行动。

——以追求卓越课堂为目标, 全面实施课程和课程辅助活动、师生共同体、教力和学习双提升、课堂革新与变革等为主要内容的卓越课堂、生态课堂、和谐课堂行动。

三、正确发展思想下初显的成效

到目前, 酉阳教育经过全面深化本县城乡教育统筹发展和改革试验, 着力于名师名校联动、持续酉阳教育、均衡优质特色、教育扶贫组合、物尽其用改革、卓越课堂六项行动计划等一揽子新试验战略性框架和举措后, 大半年时间里, “国家战略、重庆实践、酉阳奋进”中出现了“九大潮涌征象”:

科研引领, 课堂教学呈现百花齐放。从市教科院2012年4月28日来酉开题报告会后, 我县相继召开了全县城乡学校教育科研工作推进大会, 全面动员和号召学校教育科研工作人员积极行动起来。在坚持以提高城乡教育教学质量这一根本基点上, 结合我县城乡学校教育教学活动中的难点、热点、顽点、薄弱点等问题积极展开教育科研工作, 以“不求大、但求实、求效果”的基本要求, 突出解决农村中小学课堂教育教学实践中的教法、模式、育人效果等现实问题。目前, 城乡中小学课堂教学改革和革新氛围初步形成, 呈现出实践“酉阳县域生态课堂整体推进策略”百花齐放的态势, 涌现出了酉州中学创立的“四环六步教学模式和师生参与课堂评价共同体模式”、麻旺中学创立的“631课堂教学模式”、毛坝乡九年制学校创立的“4+1模式深化实践研究”、龙潭镇区域性整体推进的“四段式”课堂教学模式、楠木乡九年制学校创立的“合作学习愉悦课堂+师生学习共同体”模式等。

十校创名, 百校扬帆出现潮涌征象。涌现出民族小学、实验小学、桃花源小学、阳光小学、凉风小学、麻旺中小学、李溪中小学、龙潭希望小学、木叶乡中心小学、大溪中小学等一大批城乡中小学开启了名校创立、百校扬帆之征程。例如民族小学的科技特色建设成果雏形形成, 教育教学质量稳步攀升, 学校社会知名度连年提升;麻旺镇中心小学“孝”文化建设成为每天学校生活一个重要组成部分;桃花源小学的“桃花朵朵开”;毛坝乡中心小学“4+1”模式再创新路;木叶乡中心小学教学质量观念全面形成;龙潭希望小学“策略”教育深入师生生活;李溪镇中心小学“红色”教育有声有色。

教育扶贫, 贫困村学校探索在行动。进入2012年, 酉阳教育抢抓武陵山连片贫困地区区域发展和扶贫攻坚契机, 立即着手贫困村所在地学校教育扶贫探索, 周密部署, 广泛动员, 在全县边、偏、远学校启动了扶贫工作从娃娃抓起、从扶贫启志教育抓起、从扶贫先育智抓起、从学校特色发展抓起、从大德育行动抓起。先后结合全县2012年整村脱贫推进村要求, 召开教育扶贫工作会议, 按照以会代训方式, 对38个乡村所在地的41所村 (完) 小学负责人进行了专题培训和动员, 为教育扶贫工作寻找到了切入点和抓手, 提出了“贫困断层断代”教育扶贫工作目标, 明确了学生主体、教师主导、学生主动读书、健康快乐成长的贫困村所在地学校工作出发点和原动力。例如, 地处渝鄂交界的五福乡龙沙村小学校, 教室成为学生们最喜欢呆的地方。一面是办学条件简陋;一面是情系孩子、爱岗敬业的乡村女教师, 硬是把一所村小学办成了农民子弟奔向致富路上的好学校。

改革创新, 短板学校教学质量攀升。楠木乡中心小学“小班教学”走出农村小学艰苦奋斗、改革创新办学新路子, 他们提出的“实现学生学习的方式、教师教学的方式、教学内容呈现的方式、师生互动的方式”等四个转变无不体现该校的改革创新意识, 一份耕耘、十分收获, 楠木学生的自信、自觉、自发探索读书的潜能得到释放, 学生学业成就步步升高;地处酉阳最远的浪坪乡中心小学校, 一班浪坪教育人锐意进取, 情系浪坪百姓, 教育教学改革创新之风吹校园角落, 教育教学成绩期期提升, 扭转了落后地位。再如龙潭镇辖区小学教育全面推进的“揭示目标自主读书、合作探究交流展示、质疑解惑检测评价、梳理成果拓展提升”四环节“四段式”课堂教学模式改革, 极大地改善了传统教学中的不足, 又传承了传统教学中的精华, 使广大师生尝到了教学改革创新的“甜头”。

更新观念, 现代学校管理更显人文。“观念一转天地宽”, 这句普通的语言, 成为李溪镇蚂蝗小学张长征校长的口头禅。学校于2012年春季之初, 大胆将原来在学校藏书室“睡大觉”的图书搬进教室, 走进学生视野, 学生自觉爱书、惜书、阅读之风悄然兴起, 学校改进图书借阅方式后, 得益五项成果——学生班干部管理素养、学生阅读素养、校园读书风气、学生借还书责任意识得到迅速提升, 使农村学校素质教育寻到新路径;学校读书风气浓郁;教师发现学生兴趣途径增加以及发现学生的反馈助学管理机制形成;学校管理人文得到彰显;学校行动德育创新径。同样的体育器材、仪器设备、图书使用利用改革在麻旺镇中心小学、李溪镇天山小学、清泉乡中心小学等23所学校收到了良好效果。

研究玩症, 大小课题研究蔚然成风。“带着教育教学问题干工作”成为酉阳各类学校校长、教师们的“生活习惯、工作习惯”正在沟谷交错、山岭平坝的乡间学校形成。例如, 李溪镇中心小学学生读书养成教育与图书管理配套改革共促行动德育工程深化经验、李溪镇中学节俭养成与食堂人文管理配套改革推进行动德育工程试验经验、龙潭希望小学信息化下的本土文化与校本教材开发试点经验、楠木教师读专著走进大师行动试验经验等。

根植山区, 城乡教师奉献育人感怀。木叶乡梨耳村小学校王连和老师一心扑在贫困村学生教学岗位上履职尽责, 学生学业成就科科提升;地处高寒偏远山乡的毛坝乡细沙小学校一群青年教师斗志昂扬, 高亢山区教育凯歌, 教育教学质量连连攀升;特殊教育学校一班女教师, 在校长带领下, 硬是闯出了残疾学生掌握一门技能和特色特校建设相结合的新路子。浪坪中小学教师们克服地处县城偏远地, 勇探骨干山脉区域性教育发展新路径, 充分利用骨干山脉地理区位连接彭水梅子、鞍子——黔江鹅池镇——酉阳浪坪和庙溪乡及苍岭镇等独特优势, 促使了酉彭圈·酉黔圈——骨干山脉区域性教育发展共同促进体开始起航。

机制创新, 城乡教育活力竞相迸发。例如, 楠木乡中心小学一改过去一年教师难读一本书, 到改进教师读书考核办法与机制, 现在楠木乡中心小学教师读教育理论经典专著、吸收教育前沿知识成为自发自觉, 不断丰富教师业务内涵, 提升教学素养, 锐意改革创新, 使楠木百姓子女在家门口享受优质的素质教育, 《第56号教室的奇迹》和《优秀是教出来的》在楠木开始出现, 苏霍姆林斯基《给教师的一百条建议》在楠木开始践行。地处茶乡的宜居乡教育管理中心, 积极挖掘宜居教育资源, 创新教学质量评价方式和方法, 勇于将教师的发展愿望变为学校和辖区教育发展的内化力, 支撑了茶乡教育事业的健康发展。酉州中学一班教育人积极开拓, 结合创建渝东南名校总体目标, 积极改革学校课堂教学评价方式和督课机制, 走出了一条持续提升教育教学质量和打造优质师资队伍的崭新之路。